26.04.02

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПРИНЯЛА ОБНОВЛЕННУЮ РЕДАКЦИЮ ОСНОВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНА СТРАНЫ

Москва, 26 апреля 2002 года. Сегодня на пленарном заседании Госдумы в результате длительного обсуждения принят во втором чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (326 за, 1 воздержался).

Законопроект был принят в первом чтении 31.10.01 и в тех пор отношение к институту выборов несколько изменилось, также стало очевидным, что в период до предстоящих федеральных выборов стабильность в общественном сознании не придет и перемены в партийной структуре страны потребуются.

Депутаты отклонили возможность активного избирательного права с 16 лет, ограничение 30 процентами числа лиц одного пола в партийном списке, запрет на агитацию голосования «против всех». В результате обсуждения принята норма о введении пропорциональной системы на выборах региональных законодательных собраний (половина палаты формируется по партийным спискам) с 14 июля 2003 года. Оставлена возможность участия губернаторов в формировании избирательных комиссий.

Владимир Семенов из СПС предложил снизить возраст активного избирательного права до 16 лет. Против принятия этой поправки высказался представитель президента председатель Центризбиркома Александр Вешняков, также депутаты- коммунисты. Поправка не набрала необходимых 226 голосов ( «за» - 159, «против» - 14).

Представитель Агропромышленной депутатской группы Александр Шульга выступил сегодня на заседании Думы в пользу принятия своей поправки в закон о гарантиях избирательных прав граждан, которой возражает против предоставления Центризбиркому права фактически определять председателей избирательных комиссий регионов. Однако в поддержку такого права высказался представитель президента и председатель Центризбиркома Александр Вешняков, в результате чего эта поправка левых депутатов была отклонена. Отказались ввести и другую поправку Александра Шульги, защищающую избирательное объединение от ответственности за незаконные пожертвования.

Не приняли поправку «Яблока» о равном распределении бесплатного эфирного времени, осталась норма пропорциональности результатов предыдущих выборов, что «Яблоку» плохо.

Александр Салий (АПГ) предложил исключить из текста основного избирательного закона поправку думских центристов о применении технических средств для подведения итогов голосования на выборах. С возражениями против предложения депутата выступил председатель Центризбиркома Александр Вешняков. По его мнению, в новом законе обеспечены все возможности для действенного контроля за применением технических средств, который исключает возможность каких-либо злоупотреблений. Поправка Александра Салия против применения технических средств была отклонена.

Отказались повысить планку явки на выборах губернаторов до 35% по предложению Афанасьева, также сократить до трех число партий и избирательных объединений в блоке.

Ввели норму возможности отмены регистрации кандидата не позднее чем за 8 дней до даты голосования и вынесение решения судом за 5 дней.

Замруководителя группы «Народный депутат» Вадим Булавинов прокомментировал положения нового избирательного закона: «Голосуй не голосуй, все равно получишь мнение избирательной комиссии».

Неожиданным подарком истомившимся журналистам была острая дискуссия, развернувшаяся за несколько минут до окончания заседания. Лидер ОВР Вячеслав Володин призывал голосовать за поправку Екатерины Лаховой об ограничении числа лиц одного пола в партийном списке 30%. Все понимали, что как норма закона, это глупо – из 270 человек должно быть не менее 81 женщин. Ни одна партия не может продвинуть в Думу более половины списочного состава нижней палаты, формируемой при голосовании в едином федеральном округе, поэтому далеко не все партии даже формируют полный допустимый список, а у крупных избирательных блоков до ста позиций списка остаются фиктивными. Обсуждение поправки носило чисто популистский характер. Владимир Семенов просил прекратить смешки при обсуждении "женского вопроса". Олег Морозов сказал, что женщины в России дискриминированы и «я просто вынужден нажать кнопку за эту поправку, чтобы меня в чем-то дурном не заподозрили». Геннадий Селезнев сказал: «Так, пошли намеки». Александр Вешняков утверждал к радости зала,  что лично он проголосовал бы за, понимая, что ничем это ему не грозит, поскольку он не голосует и к тому же уверен, что поправка не пройдет. Владимир Жириновский распалялся, обещал попросить президента трудоустроить Екатерину Лахову и кричал, что женщинам уже дали права в 17 году, и они вышли на дорогу и на панель. Главный либеральный демократ страны лучше всех знает, чего хочет женщина: мужа и работы. По словам тех, кто знал Жириновского в прошлом, он успел не только засветиться в еврейском обществе «Шалом», но и поработал адвокатом, будучи грозой руководства телерадиокомитета при защите уволенных женщин.

В тот же день Госдума приняла в окончательном, третьем чтении закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», который готовился в течение последних семи лет. Одно из положений этого документа дает возможность любому адвокату, независимо от того, в каком регионе он является членом объединения адвокатов, вести адвокатскую практику в любом другом регионе России.

В тот же день Госдума приняла проект календаря рассмотрения вопросов палатой на период с 15 по 24 мая 2002 года. За две недели мая состоится 6 заседаний Думы, на которые вынесены проекты 129 законов, в том числе около половины повторно, поскольку Дума не успела рассмотреть их в апреле.

Любовь Слиска проинформировала депутатов о законотворческой работе за предыдущие четыре месяца. Состоялось 24 заседания Думы, на которых рассматривалось 405 вопросов. Думе удалось принять 45 законов, и 86 законопроектов были отклонены. 15 думских комитетов из 28 не выполнили планов законотворческой работы.

При обсуждении календаря работы Думы на май выступил лидер ЛДПР Владимир Жириновский, который заявил, что, по мнению компетентных ученых, 40% принимаемых Думой законов «практически не могут быть реализованы и вообще не нужны». Жириновский критиковал думское большинство за плохую явку депутатов на заседания Думы во время «правительственного часа» - министры обычно выступают при пустом зале.