Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Монополия в общественном туалете

Повар Чубайс с поварятами из БД сварганил трехэтажный пирог, но депутаты кушать его отказались

Предварительное обсуждение в Думе реформирования электроэнергетики завершилось чем-то вроде кукиша: лето – псу под хвост, РАО продолжает прятать активы и издержки, правительство жестко и безоговорочно поддерживает курс РАО.

Состоит он в том, чтобы создать три горизонтально интегрированных супермонополиста соответственно по генерации, передаче и сбыту электроэнергии. Министр Греф подсластил сэндвич обещаниями о рыночном формировании тарифов, которые по крайней мере сначала должны опуститься и только затем подскочить в 2,4 раза.

Рассказывая об этом на последнем заседании депутатской рабочей группы по реформированию электроэнергетики, Греф едва шептал в надежде, что депутаты не услышат, где черное и белое поменялись местами, и для убедительности совсем глотал частицы «не». Шепотом фантаст Греф сделал невозможное – доказал, что вертикально интегрированные энергетические компании очень вредны для развития рынка, затем согласился на их существование в дальнейшем только в небольшом количестве и при условии их объединения в холдинг, чтобы существование независимых генерирующих мощностей со своими сетями и сбытом не слишком мешало монополистам диктовать тарифы.

Уже все поняли, что трехслойная мармеладина Чубайса накроет всю Россию, как в прошлом его же приватизация, но правительство еще рассчитывает добиться от депутатов согласия на отмену регулирования предельных тарифов и распределение собственности между законными и не очень наследниками РАО «ЕЭС», среди которых главным окажется если не сам Чубайс, то его разнообразные дети и детища.

Обещанную справку об активах РАО и ее дочерних структур замминистра экономразвития Андрей Шаронов не представил, и в Думе уже в который раз состоялся увлекательный разговор в стиле гадания на кофейной гуще. По Шаронову, вся российская энергетика тянет на 600 млрд. руб., коммунисты с цифрой согласны, но после нее меняют рубли на доллары, а вредный античубайсовец Ярослав Швыряев называет сумму активов в 140 млрд. долл. и напоминает, что Чубайс просил на реформу почти вдвое больше инвестиций – 226-246 млрд. долл. Видимо, реформа электроэнергетики по Чубайсу сродни восстановлению Чечни: федеральный бюджет закачивает деньги, но перемены к лучшему наблюдаются только в карманах реформаторов.

В процессе обсуждения вице-спикер Боос сравнил рыночную стоимость Центрального диспетчерского управления (это верхний слой сэндвича) в размере 27230 рублей с ценой переносного общественного туалета, который ему попался на дороге в Думу, куда вице-спикер прикатил на навороченном мотоцикле. Федеральная сетевая компания стоит несколько дороже – 20,821 млн. руб.

Понятно, что больше всего времени потратили на дележку и по настоянию депутатов ведущий Владимир Пехтин (руководитель «Единства») был вынужден поставить на голосование предложение Бооса разделить вопрос: на заседании комиссии в присутствии журналистов утвердить схему, при которой решения о дележке активов РАО принимаются простым большинством голосов акционеров, а само распределение активов оставить для консультаций правительства во фракциях после получения данных о размере этих активов. Надо думать, что данные будут представлены в конвертах с процентными отчислениями – разумеется, руководству РАО это обойдется дороже, чем публичное принятие решения. Греф на заседании нервничал и обещал «выйти из этого процесса». После отклонения компромиссной схемы дележки РАО Владимир Пехтин предложил проголосовать за более жесткое предложение правительства в стиле «товарищ волк сам знает, кого кушать», ответом ведущему был дружный хохот зала и попытка превратить обсуждение реформы электроэнергетики в Думе в лотерею у Савеловского вокзала провалилась.

По завершении заседания В.Пехтин сообщил, что собственность государства в осколках РАО «ЕЭС» будет не ниже 52%, как сейчас и есть. Греф добавил, что осталось непонятным, как это будет достигнуто: государство будет выкупать активы после разделения или сразу разделит так, как ему хочется. Первое дорого, а для второго депутаты фактически поставили заслон в виде голосования простым большинством акционеров – с многочисленными миноритарными акционерами руководство РАО просто так не договорится, как с «квалифицированным большинством» – в первоначальном варианте правительства миноритариев предлагалось просто кинуть, но депутаты сказали, что это «единственный заслон».

Депутаты кинули правительству с Чубайсом еще одну подлянку, не согласившись прекратить регулирование предельных тарифов во втором квартале 2004 года. Замминистра Шаронов, который продинамил требование депутатов о предоставлении справки об активах РАО, рассчитывает, что т.н. «рыночные тарифы» нагрянут в том же 2004 году, только на несколько месяцев позже запланированного.

С начала недели злачные посиделки на электроэнергетике продолжаются в верхней палате. Обсуждение законопроектов в первом чтении ожидается не ранее конца сентября, а пока Пехтин выдавил из депутатов одобрение на пролонгирование полномочий рабочей группы на период между первым и вторым чтениями.

Выборы приближаются и даже в случае неумолимой стойкости Чубайса перед вымогательством, что маловероятно на фоне давно идущей реформы, депутаты остаются в выигрыше благодаря привлечению внимания зреющего электората к своим персонам.