11.12.02 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Бюджет под лупой

Все когда-то бывает впервые, вот и на этот раз Госдума впервые приняла бюджет вовремя – 11 декабря прошло завершающее 4-е чтение. Говоря об этом, лидер «Народного депутата» Геннадий Райков напомнил, что три года страна уже ничего не берет, вот отдадим все, тогда можно и жить получше.

Поправка о наказании батьки Лукашенко не прошла. Ирина Хакамада объяснила, что поправка не имеет отношения к ловле белорусским КГБ Бориса Немцова, просто Белоруссия должна за газ 80 млн. долларов, вместо того, чтобы кредитовать неплательщика, лучше отдать эти деньги пенсионерам.

Еще одна принципиальная новация в полной мере не прошла. Правительство кинуло депутатам подлянку, лишив их права распоряжаться федеральными адресными инвестиционными программами, которые служили нехилым подспорьем к выборам: депутат «дарил» своим избирателям баню или больницу за счет бюджета. Возникло острое желание разобраться с деньгами без лишних глаз, однако представить список ФАИПов в Думу все же пришлось, так что напрочь отбиться от депутатов на злачном поле не получается.

Также впервые выполнено требование о представлении в Госдуму одновременно с бюджетом основного документа Центробанка «Об основных направлениях денежно-кредитной политики». Обещают снижение инфляции до 8%, в ближайший год – до 10-12%. Примерно те же цифры, что сейчас звучат из уст Сергея Игнатьева, раньше называл Виктор Геращенко, но похоже, что новый зампред ЦБ верит в то, что говорит.

Замруководителя центристской фракции ОВР Валерий Рязанский сообщил: кто работал с бюджетом летом, тот и повлиял на него. Например, добились увеличения на 6 млрд. финансирования сельского хозяйства. Приостановка законов, не обеспеченных финансированием – не новость, нет сегодня возможностей обеспечивать образование в размере процентов от ВВП. На образование выделяется столько, сколько позволяет наша экономическая правда сегодня. Закон о жилищной политике позволяет разобраться со льготами, потому что если пирамиду льготников собрать по регионам, то получается в центре льготников на 8 млн. больше, чем числится.

В длинном списке приостановленных законов никто не разбирался, только правозащитники обнаружили, что не будут больше финансироваться медкомиссии при призыве, видимо, в армию заберут всех, кого поймают.

За бюджет проголосовали 283 депутата, против – 119.

Проект бюджета предусматривает расходы в сумме 2,3456414 трлн. руб. и доходы в сумме 2,4177918 трлн. руб., исходя из прогнозируемого объема ВВП в сумме 13,5 трлн. руб., уровня инфляции 10-12%, валютного курса – 33,7 руб. за долл. США и средней мировой цены на нефть – 21,5 долл./барр.

В бюджете 2003г. планируется превышение доходов над расходами в сумме 72,150 млрд. руб., которые будут направлены в будущем году на погашение долга РФ в сумме 51,415 млрд. руб. и на пополнение финансового резерва – 20,735 млрд. руб.

Правительству поручается при исполнении бюджета выделить из дополнительных доходов 3 млрд. руб. на обеспечение антитеррористической деятельности МВД, ФСБ, СВР, ФАПСИ. Из этой суммы не менее половины направляется на НИОКР и закупку вооружений и военной техники сверх установленных показателей государственного оборонного заказа, вторая половина прибавки уйдет на государственные капитальные вложения по специальным министерствам и ведомствам.

Ругают бюджет, как всегда, коммунисты. Однако независимо от политической окраски общего в оценках то, что бюджет тяжелый из-за долгов, но более прозрачный, чем в прошлом. Главное, что маленький он у нас, напоминает диалог из американского фильма, когда герой с вызовом говорит героине: посмотри, что у меня есть, а та, выразительно упершись взглядом в штаны супермена, презрительно бросает – извини, я не взяла с собой лупу.

Совет Федерации рассмотрит закон о бюджете на своем последнем в году юбилейном сотом заседании 18 декабря. Событий при этом не ожидается.