Лев МОСКОВКИН

Бюджет

Роман о бюджете

Антигосударственная политика

Лидер фракции ОВР в Госдуме Вячеслав Володин назвал 2002 год «годом ключевых реформ» - начаты преобразования жилищно-коммунального хозяйства, Министерства путей сообщения, электроэнергетики, военная реформа.

Отличительным признаком уходящего года стало принятие бюджета-2003 вовремя и без особых конфликтов, что случилось впервые.

По словам В.Володина думские центристы сделали все возможное, чтобы бюджет был сбалансированным и одновременно люди получили надбавку к зарплате. Будет реализована программа по отселению граждан из ветхого и аварийного жилья, на которую 1,8 млрд. руб. впервые выделяется, также программа строительства жилья для молодых семей, которые в будущем году получат прибавку на пополнение семьи в виде субсидий от государства на ребенка, и на эти цели выделили 500 миллионов вместо 36, которые планировались. Вдвое увеличена стипендия студентам. Военным будет увеличена доплата за воинское звание.

Приняли взвешенное решение по тарифам на электроэнергию и тепло, они не будут опережать зарплату и пенсию. Тарифы будут утверждаться один раз в год перед принятием бюджета. В реформе ЖКХ остановили перекладывание затрат на плечи населения, на федеральном уровне отошли от принципа по 100% оплате населением затрат ЖКХ.

Несмотря на это, при обсуждении бюджета в верхней палате развернулась дискуссия, сенаторы заметили, что федеральные социальные программы будут финансироваться в 2003 году с учетом инфляции меньше, чем в 2002 году (закон о ветеранах, социальная поддержка инвалидов, программа «Дети России», программа «Дети Чернобыля»). Глава Счетной палаты Сергей Степашин напомнил: правительство не выполнило предложения президента, в частности, по введению единых социальных стандартов, рентной платы, а также по повышению прозрачности формирования и использования финансового резерва. Возник вечный вопрос о долгах: почему мы должны платить, а нам – нет? Вице-премьер Алексей Кудрин объяснил, что на таких должников, как Куба, которая должна федеральному бюджету России 10 млрд. долларов, нет возможности воздействовать - Куба не является членом Парижского клуба и не подчиняется решениям международных судов.

Еще больше недоволен бюджетом председатель Госдумы Геннадий Селезнев, по словам которого еще напишут романы о том, как правительство согласовывало бюджет с депутатами, это разбазаривание бюджета, когда не в федеральные объекты вкладываются деньги, а в районную баню, то есть фактически в депутата, который избран из этого района, чтобы он проголосовал за бюджет. За это довольные граждане, помывшись в новой бане и выпив пивка, проголосуют за обласканного правительством депутата.

Селезнев вспомнил о Европейской социальной хартии - зарплата не ниже 2,5-кратной величины прожиточного минимума, пенсия – 1,5-кратной. Председатель палаты не смог назвать ни одного принятого Госдумой закона, который улучшает положение населения, в нашей стране не удалось добиться, чтобы пенсия достигла величины прожиточного минимума.

Ратификации Европейской социальной хартии отчаянно сопротивляется министр труда и социального развития Александр Починок.

К законопроекту о бюджете был приложен длинный список социальных законов, действие которых на 2003 год приостанавливается. Разобраться в списке никто не мог, но активистки из «Солдатских матерей» обнаружили отсутствие финансирования медицинских призывных комиссий – в армию будут забирать всех подряд.

Председатель бюджетного комитета Александр Жуков торжественно обещал, что медкомиссии финансироваться будут, и вообще в бюджете никаких сюрпризов больше не обнаружится.

Жуков возможно еще останется в следующем созыве председателем комитета, а вот Селезнев председателем палаты видимо уже не будет.