12.02.03 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Сенаторы обиделись, что к ним правительство ходит меньше, чем в Думу

Николай Кондратенко: Нам много не надо, чтобы затянуть людей в грязь, а потом и наказать. Мы трах.. и шандарахнем.

На 103-м пленарном заседании верхней палаты российского парламента сенаторы одобрили назначение двух новых судей Конституционного суда РФ – Михаила Клеандрова (единогласно 142 за), работающего в настоящее время председателем Арбитражного суда Тюменской области; Ларису Красавчикову, работающую в настоящее время профессором кафедры гражданского права Уральской государственной юридической академии (123 за, 5 против, 10 воздержались).

По кандидатуре Красавчиковой у сенаторов возникли некоторые возражения, поскольку она не имеет практики работы судьей, однако при голосовании кандидатуру все же одобрили.

Одобрили законопроект "О внесении изменения в статью 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (о зачислении в запас выпускников военных кафедр; 141 за, « Воздержались).

В результате длительного обсуждения сенаторы одобрили отклоненный ими ранее проект федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». Представлял коллегам законопроект председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян (Коми-Пермяцкий автономный округ), который рассказал, что будущий закон регламентирует проведение приватизации на железнодорожном транспорте, образование единого хозяйствующего субъекта – ОАО «Российские железные дороги» и формирование его уставного капитала, определяет виды деятельности ОАО и порядок оборота его имущества. В процессе обсуждения министр путей сообщения РФ Геннадий Фадеев сообщил, что «цена вопроса» – 54 млрд. руб., это выпадающие доходы примерно поровну от дальних пассажирских перевозок и пригородного сообщения, которые до сих пор всегда компенсировались за счет грузоперевозок. Представитель Нижегородской области в СФ Евгений Бушнин подчеркнул, что речь идет не столько о выпадающих доходах, сколько о том, что у муниципалитетов появятся дополнительные расходы (115 за, 9 против, 18 воздержались; 11:14).

Министр путей сообщения РФ Геннадий Фадеев заявил журналистам, что он благодарен Совету Федерации за одобрение законопроекта «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», который, как утверждал министр, «был принят без торговли с законодателями».

Г.Фадеев объяснил, что принятие четвертого основного закона по реформе железных дорог создает базу для разработки более 100 нормативных актов, необходимых для создания ОАО «РЖД». Министр напомнил, что недостаток финансирования пригородного сообщения достигает в год 30 млрд. рублей, недостаток финансирования дальнего сообщения – 24 млрд. рублей, и недостающие суммы финансировались перекрестно, в прошлом году только 300 млн. рублей было направлено на компенсацию стоимости билетов на Литовском направлении, чтобы граждане могли ездить в Калининград «не слишком дорого».

По словам министра, перераспределяются финансовые потоки и, возможно, снизится прибыль по пяти дорогам: Московской, Северной, Горьковской, Восточно-Сибирской и Дальневосточной, однако этот вопрос может быть решен самой компанией при согласии правительства. же сенаторы приняли за основу постановление, в котором рекомендуют правительству при подготовке проекта закона о федеральном бюджете-2004 предусмотреть источники финансирования компенсации расходов субъектов Федерации, связанных с реформированием железнодорожного транспорта.

Одобрили практически без обсуждения законопроект "О внесении изменений и дополнений в статьи 6 и 8 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" (о порядке вывоза из Российской Федерации наличной иностранной валюты; принят после отклонения Советом Федерации в редакции, предложенной согласительной комиссией; 139 за, 1 воздержался; 11:20).

В окончательном тексте будущего закона разрешается вывозить до 3 тыс. долларов США без декларирования, от 3 до 10 тыс. долларов США с обязательным декларированием, но без справки о покупке валюты. Вывоз наличной иностранной валюты в сумме свыше 10 тыс. долларов США не разрешается, такие суммы могут быть вывезены исключительно в безналичной форме.

После длительного обсуждения провалили законопроект "О государственном языке Российской Федерации" 7 за, 126 против; 11:56), предложив создать согласительную комиссию для его доработки (94 за, 46 против, 1 воздержался).

Представляя законопроект, Сергей Васильев (Ленинградская область) напомнил, что, предлагая исключить использование иностранных слов в государственном языке, авторы законопроекта сами в его тексте использовали 16 иностранных слов в общей сложности 135 раз. Против законопроекта выступил даже представитель Саратовской области Рамазан Абдулатипов, который был инициатором подобного закона во время своей работы депутатом Госдумы. Сенаторы отметили отсутствие ответственности за нарушение норм закона. В пользу принятия закона выступил только представитель Кубани Николай Кондратенко, который сказал: «Закон нужен, как воздух … Забыли уже русский язык». Кондратенко не нравится широкое распространение глагола «трахнуть», говоря об этом, он вызвал хохот коллег, пытаясь вставить казанный глагол в свою речь для обозначения того, что надо сделать с теми, кто коверкает язык, но спохватился на полуслове: «Нам много не надо, чтобы затянуть людей в грязь, а потом и наказать. Мы трах.. и шандарахнем».

На 103-м пленарном заседании верхней палаты сенаторы рассмотрели вопрос о квотах на вывоз водных биологических ресурсов и критической ситуации, складывающийся в области исследования водных биологических ресурсов. На обсуждение палаты было вынесено два проекта постановления, и оба сенаторы решили отложить.

Представитель Сахалинской области в СФ Валерий Горегляд заявил журналистам, что само обсуждение этой темы говорит о тревожном положении в отрасли, до сих пор не приняты постановления правительства, которые должны определять промышленные квоты, а также квоты, выставляемые на аукцион.

При обсуждении вопроса на пленарном заседании сенаторы говорили о том, что наука по некоторым видам рыбы, например сельди, забирает до 100% вылова, и в результате улов рыбы и добыча морепродуктов сокращается на 30-40%, что влечет потерю 8-10 млрд. рублей в доходной части бюджета.

В тот же день сенаторами было принято за основу постановление с поручением Счетной палате РФ проверить своевременность и полноту поступлений в федеральный бюджет денежных средств от реализации квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, а также эффективность использования этих средств (единогласно 122).

В рамках "правительственного часа" в закрытом режиме сенаторы заслушали доклад первого замминистра иностранных дел Александра Салтанова, который предоставил палате исчерпывающую информацию по иракскому вопросу и сенаторы, по инициативе которых состоялся доклад, поддержали твердую линию России на предотвращение применения силы и действий вне решений в рамках ООН.

Представитель Приморья в Совете Федерации Валерий Манилов высказал в своем комментарии для журналистов по выступлению Салтанова уверенность, что во время операции США в Ираке не будет применено ни ядерное оружие, ни какое-либо другое оружие массового поражения.

Вместе с тем, Манилов отметил, что вероятность одностороннего применения силы велика, возможные действия России в случае развития такого сценария были обсуждены на закрытом заседании верхней палаты.

Внесли поправки в регламент палаты (113 за, 2 воздержались; 15:11). Больным вопросом вновь стали неявки членов правительства по приглашению сенаторов. Василий Ключенок (Тамбовская обл.) говорил, что «правительство игнорирует наши приглашения». Сергей Миронов подчеркнул, что Валерию Горегляду дано поручение проанализировать явку членов правительства в Государственную Думу и в Совет Федерации, на основании результатов будут сделаны выводы.

Повестку дня 12 февраля исчерпали до времени окончания заседания.

Верхняя палата готовилась к празднованию 50-летия своего председателя Сергея Миронова 14 февраля. «Я надеюсь, у меня будет возможность поздравить Сергея Михайловича», – сказал первый заместитель председателя Совета Федерации Валерий Горегляд (Сахалинская область) журналистам.

Как сообщили в пресс-службе Совета Федерации, на этот день 14 февраля в пятницу никаких специальных мероприятий не запланировано и пресс-служба даже не готовит освещение юбилея председателя палаты аккредитованными журналистам, поскольку «Сергей Миронов – человек скромный».