ПОДГОТОВЛЕН ЗАКОНОПРОЕКТ «ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИИ»

Москва, 14 февраля 2003 года. Думский Комитет по информационной политике подготовил к рассмотрению в первом чтении законопроект «Об общественном телерадиовещании», внесенный депутатами Андреем Вульфом, Александром Баранниковым, Георгием Боосом, Иосифом Кобзоном, Александром Кравцом, Сергеем Митрохиным, Адрианом Пузановским, Борисом Резником, Сергеем Решульским, Владимиром Рыжковым, Олегом Финько, Ириной Хакамадой, Юрием Щекочихиным.

Как сообщили в пресс-службе Госдумы, концепция законопроекта исходит из того, что в современных условиях общемировой тенденцией является трансформация государственного телерадиовещания в общественное или публично-правовое. Предметами законодательного регулирования в проекте являются: определение основ создания, финансирования и деятельности организаций общественного телерадиовещания, учреждаемых в РФ, форм участия государства в создании организаций общественного телерадиовещания и управлении их деятельностью; определение особенностей правового положения, порядка создания, деятельности, реорганизации и ликвидации федеральной организации общественного телерадиовещания и ее региональных филиалов, формирования и использования ее имущества, управления ее деятельностью.

Законопроект не предполагает никаких дополнительных расходов федерального бюджета. В нем предлагается смешанный механизм финансирования организаций общественного телерадиовещания. Одним из главных источников должны стать бюджетные субсидии и субвенции, размер которых должен быть равен той доле бюджетных расходов, которая ежегодно выделяется на финансирование государственного телерадиовещания. Вторым источником финансирования должна стать абонентская плата, то есть ежемесячная плата физических и юридических лиц за информационные услуги, предоставляемые федеральной и региональной организациями общественного телерадиовещания. Для семьи, имеющей не более трех телевизоров, ежемесячная абонентская плата составит 3% МРОТ.

Еще одним источником финансирования является спонсорство, которое законопроект называет не как дополнение, а как альтернативу коммерческой рекламе. Обязательным признаком общественного телерадиовещания является наличие коллегиального органа – попечительского совета, представляющего интересы общества. В законопроекте предполагается такая модель организации попечительских советов, когда они формируются представительными органами власти на основе предложений различных структур гражданского общества.

Попечительский совет корпорации «Российское общественное телерадиовещание» должен стать буферной структурой в треугольнике отношений между обществом, государством и телерадиокомпанией.