14.05.03 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Граждане непатриотично пьют денатурат, а бюджет не знает, где деньги взять

На пленарном заседании нижней палаты в среду единогласно одобрен (366 за) в первом чтении правительственный законопроект с поправками в федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции» в части уточнения отдельных понятий и дополнительных мерах по усилению государственного контроля в данной сфере.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что усиление контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции положительно сказалось на легализации алкогольного рынка в 1999 году, производство водки и ликероводочных изделий составило 134,6 миллионов дал, или 154,6% к объему производства 1998 года, а объем производства этилового спирта из пищевого сырья возрос на 32,7%, повышение собираемости акцизов обеспечило увеличение их поступлений в бюджет в 2,1 раза. Однако уже в 2000 году производство и оборот алкогольной продукции упали до 122,04 млн. декалитров, что стало возможным в результате низкого контроля за производством спиртосодержащих растворов, которые в дальнейшем используются для выработки нелегальной алкогольной продукции. Как известно, титанические усилия думских бюджетников по изобретению новых форм борьбы с  теневым сектором включая введение акцизных складов и соответственно второй акцизной марки к успеху не привели, результат был скорее обратным.

По информации от налоговых и правоохранительных органов, также от администрации регионов, значительная часть денатурированных спиртов и спиртосодержащих жидкостей используется для производства нелегальной алкогольной продукции или употребляется населением в виде заменителей этой продукции.

Будущий закон вносит изменения практически во все статьи действующего закона, его цель – усиление госконтроля и вытеснение теневого сектора на алкогольном рынке. Вводятся новые понятия: головная фракция этилового спирта, кота использования, квота производства и специальное разрешение на поставку. В связи с нарушениями при экспорте и возврате НДС производителям алкогольной продукции запретят осуществлять экспорт иных товаров несобственного производства.

Автор альтернативного законопроекта зампред комитета по экономической политике и предпринимательству Анатолий Аксаков (группа «Народный депутата») в своем выступлении подчеркнул, что он против излишне жестких мер правительственного законопроекта по квотированию и лицензированию такой продукции, как, например, клей БФ, потому что это противоречит требованиям рыночной экономики, однако затем Аксаков снял с рассмотрения свой законопроект в пользу правительственного. Председатель того же комитета Григорий Томчин (фракция СПС) в своем выступлении подчеркнул, что законопроект позволит повысить производство легальной алкогольной продукции с 35% до 75%.