06.06.03 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Думский буфет в заботе о депутатах работал допоздна, силовиков кинули,
забота правозащитников о думском скинхеде увенчалась успехом
Партии к выборам поделили PR-паровозы
и расселись: СПС шумно бодается с Генштабом по вопросам военной реформы.
Коммунисты почему-то взялись за образование, предлагая, если их изберут,
сделать то, что либо уже есть, либо никогда не будет. Яблочники продолжают
давить на ОЯТ и для усиления эффекта отрыли Киотский протокол, что в свете
пренебрежения США международными договорами теряет смысл. В самой Думе
появились первые признаки привычного аврала в конце сессии - затяжные посиделки
по пятницам. Чтобы докладчикам законов и дежурным по фракциям не было
мучительно больно за бесцельно просиженные штаны в Большом зале пленарных
заседаний, самый главный человек в парламенте – руководитель аппарата Александр
Лоторев – дал отмашку буфету наливать, пока не кончится. Решение сидеть до
победного было принято накануне на Совете Думы и поэтому Борис Надеждин из СПС
попросил с утра не накачивать повестку, а только снимать. В середине Надеждин
попросил объявить перерыв, потому что он еще не обедал, и дальше так что-то и
жевал до конца дня, когда в зале жевали уже практически все – работа у
депутатов нервная и требует много энергии.
ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ ПОТРЕБОВАЛ СВОБОДНОЙ ПРОДАЖИ
ОРУЖИЯ
Выступая при обсуждении предложений в повестку дня,
вице-спикер Владимир Жириновский предложил отсрочить объявление амнистии в
Чечне. Вместо этого, по его словам, было бы «более эффективным» разрешить
свободную продажу оружия для всех граждан.
По словам Жириновского, в тех странах, где разрешили
свободную продажу оружия, «резко сократилось количество уголовных
преступлений». Обосновывая свое предложение отсрочить амнистию, Жириновский
напомнил о двух взрывах-терактах на Северном Кавказе. В По его мнению, немедленное
объявление амнистии, под которую «могли бы попасть неисправимые преступники,
было бы не понято населением страны». Однако инициатива Жириновского не
получила поддержки большинства депутатов Думы.
АЛЕКСАНДР ФЕДУЛОВ ПРЕДЛОЖИЛ СОКРАТИТЬ РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ
ГОСДУМЫ
Неприсоединившийся депутат Александр Федулов выступил
на заседании Госдумы с предложением принять специальное постановление Думы об
итогах выполнения послания президента Федеральному собранию.
По словам Федулова, прошел уже месяц после направления
этого документа, и настала пора спросить с правительства, что же предпринято
для реализации положений послания. По мнению Федулова, необходимо, в частности,
резко сократить расходы Госдумы на свое содержание. Кроме того, Федулов считает
необходимым исключить из состава депутатского корпуса некоторых членов фракции
КПРФ, которые занимаются, по его словам, «диверсионной и провокационной
деятельностью».
Против предложения Федулова выступил коммунист Юрий
Никифоренко, который сказал, что через год о послании президента все забудут, а
через десять лет ВВП некому будет считать – полстраны не будет.
Дума не согласилась с предложениями Федулова (20 за,
97 против; 10:31).
С ерническим предложением выступил Виктор Алкснис: о
необходимости поблагодарить наших лучших друзей США, которые перегруппируют
войска в ФРГ в Польшу и другие страны поближе к России.
ГОСДУМА ОТМЕНИЛА СВОЕ РЕШЕНИЕ О ЛИШЕНИИ ВАСИЛИЯ
ШАНДЫБИНА ПРАВА ВЫСТУПАТЬ В ДУМЕ
Бывший член политбюро ЦК КПСС депутат Егор Лигачев
выступил на заседании Думы с призывом к депутатам отменить принятое 3 недели
назад палатой постановление о лишении слова на один месяц депутата-коммуниста
Василия Шандыбина.
Лишение Шандыбина слова было наказанием ему за
оскорбительные высказывания в адрес многих депутатов Думы. По словам Лигачева,
принятие такого постановления «несовместимо со свободой слова и создает опасный
прецедент». Против предложения Лигачева высказался представитель фракции
«Единство» Олег Уткин. Тем не менее думское большинство неожиданно решило отменить
свое предыдущее постановление о лишении Шандыбина слова (273 за, 6 против, 1
воздержался; 10:39).
Дума – как девочка: хочется и сесть, и съесть
Популярный бизнесмен из Брянска, по совместительству
подвизающийся на Охотном ряду в Москве в роли рабочего депутата, оставался без
языка всего половину отведенного ему месячного срока молчания.
Старейший депутат Егор Лигачев не удивил коллег по
палате, предложив сегодня вернуть слово партийному товарищу.
Очевидно, у Василь Иваныча возникли проблемы с
плавным переползанием в следующий созыв сквозь горнило выборов, и думский
скинхед-хулиган, решив рискнуть, попер в политические шахиды, выкрикнув в
Мраморном зале Кремля в лицо всенародно любимому президенту в сущности чистую
правду. Настолько чистую, что за коммуниста вступились даже правозащитники.
Что-то подобное уже было в Палестине две тысячи лет
назад, и коллеги по палате были готовы применить древнеримские технологии
борьбы с дисситентством, но ограничились лишением слова – в эпоху всемерного
развития PR и проституции скандал вышел бы
себе дороже.
Однако спокойная Дума – мертвый орган. Народный театр
привлекает зрителей полнокровным набором актеров, человеческое в них важнее
обреченной на провал борьбы за девственную Думу, где чистенькие, как
первоклассники депутаты получают пятерки за исключительно правильное
законотворчество от матерящихся про себя журналистов «Парламентского часа».
Решения нижней палаты с неба не падают, поэтому
согласованный заранее текст о нарушении прав человека в лице депутата Шандыбина
Егор Лигачев читал как-то скучновато, немногочисленные депутаты в зале
занимались своими делами, с напряженным вниманием следил за исходом только
подобный памятнику самому себе герой дня. При появлении на табло в 10:39 273
за, 6 против и 1 воздержался к Шандыбину потянулись коммунисты – поздравлять, а
такой же, как Шандыбин рабочий, аграрий Харитонов прочел небольшую
назидательную лекцию на будущее.
Василий Иванович в общем-то добрый и пушистый.
Обличительные слова в его уста вкладывает кто угодно включая неистового Алексея
Митрофанова. Сам Шандыбин нежно любит даже евреев, считая их кормильцами своего
предвыборного антисемитизма.
НЕИСТОВЫЙ МИТРОФАНОВ АКТИВИЗИРОВАЛ ВОЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ
ПРОТИВ МОСКОВСКОЙ МЭРИИ, ИСПОЛЬЗУЯ КАК МИШЕНЬ ПОВЫШЕНИЕ КВАРТПЛАТЫ В МОСКВЕ
Представитель фракции ЛДПР Алексей Митрофанов
выступил на заседании Государственной Думы с требованием перенести на более
ранний срок рассмотрение проекта постановления «О заявлении Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В связи с увеличением
квартирной платы и платы за коммунальные услуги в городе Москве».
По словам Митрофанова, за последние два-три года
квартплата в Москве увеличилась втрое. По мнению Митрофанова, дополнительные
поступления в бюджет города можно было бы обеспечить другими средствами,
например, повышением квартплаты в дорогостоящем жилом фонде. Кроме того, он
считает возможным повысить арендную плату за государственное имущество,
находящееся в собственности г.Москвы. Митрофанов полагает необоснованным
выделять огромные средства на различные праздничные мероприятия в столице, на
строительство дорогостоящего международного делового центра, на строительство
Лефортовского автодорожного туннеля и другие объекты. Митрофанов рассказывал,
что с 2001 года квартплата в Москве выросла втрое, в то время как в советское
время 40 лет квартплата не повышалась, оставаясь на уровне 23 копейки за кв.
метр. По словам Митрофанова, вся зараза идет из Москвы, не о Москве надо
думать, надо думать о России.
Палата не согласилась бросить все и делать то, что
хочет Митрофанов, поэтому до московского мэра в тот длинный день у депутатов
оказались коротки руки (17 за, 48 против).
АЛЕВТИНА АПАРИНА ПРОТЕСТУЕТ ПРОТИВ ПОВЫШЕНИЯ ЦЕН НА
ХЛЕБ
Представитель фракции коммунистов Алевтина Апарина
выступила на заседании Государственной Думы с протестом против резкого
повышения цен на хлеб для населения. Она предложила дать поручение думскому
Комитету по аграрным вопросам запросить информацию на этот счет от Министерства
сельского хозяйства, которое должно обосновать мотивы повышения цен.
Оппонент министра связи Леонида Реймана, коммунист Леонид Маевский
предложил снять пункт 8 – проект «О связи» во втором чтении, да не получилось
(131 за, 4 против; 10:44).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ДУМА ОБЪЯВИЛА АМНИСТИЮ В ЧЕЧНЕ
Государственная Дума приняла в окончательном, третьем
чтении постановление «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции
Чеченской Республики».
Амнистия распространяется на лиц, не замешанных в
кровавых преступлениях и решивших сдать оружие. Речь идет о членах незаконных
вооруженных формирований. Одновременно амнистия распространяется на
военнослужащих федеральных сил, совершивших те или иные нарушения законности. В
течение десяти дней после принятия данных постановлений правительству поручено
разработать конкретные документы по порядку применения этих постановлений об
амнистии, а также о мерах по обеспечению безопасности амнистированных лиц,
которые могут подвергнуться актам кровной мести.
Против принятия постановления об амнистии
проголосовали фракции ЛДПР и «Яблоко», причем еще до голосования яростно
возражавший против амнистии Жириновский ушел из зала и сказал нам, что
проголосуют больше трехсот. Ошибся на полсотни (351 за, 25 против, 1
воздержался; 11:22).
Депутат от Чечни Асламбек Аслаханов сказал с намеком
на Жириновского, что бы странно, если бы депутаты не использовали амнистию в
предвыборной кампании.
Сергей Митрохин из «Яблока» выступил против амнистии,
ссылаясь на полный тупик и эскалацию агрессии в Чечне.
Одновременно одобрили сопутствующее постановление «О
порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции
Чеченской Республики» (374 за, 21 против, 1 воздержался; 11:23).
Председатель профильного комитета по законодательству
Павел Крашенинников сообщил, что механизм применения амнистии будет прописан в
течение 10 дней после одобрения постановления Госдумой в специальных документах
МВД включая меры защиты и выдачу документов. Постановление вступает в силу с
момента публикации в «Российской газете», которая в тот же день пустила
амнистию в набор для завтрашнего номера (субботнего 7 июня).
После одобрения амнистии в Думе «Международная
амнистия» распространила в Москве текст призыва к российским депутатам
оставаться в рамках международного права, поскольку амнистия может применяться
только для тех, в деяниях которых установлена мера вины. Странный, строго
говоря не правовой, механизм одобренной в Думе амнистии в России не заметил
даже правовед Крашенинников.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РЕШИЛА ПОВЫСИТЬ МИНИМАЛЬНУЮ
ОПЛАТУ ТРУДА ДО 600 РУБЛЕЙ
Государственная Дума приняла в окончательном, третьем
чтении изменения и дополнения в федеральный закон «О минимальном размере оплаты
труда».
Согласно этим поправкам с 1 октября 2003 года
минимальный размер оплаты труда должен быть повышен с нынешних 450 до 600
рублей (415 за, 1 воздержался: 10:24).
ГОСДУМА СНЯЛА С РАССМОТРЕНИЯ УСТАРЕВШИЙ ЗАКОН О
КОМПЛЕКТОВАНИИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
Государственная Дума решила снять с дальнейшего
рассмотрения закон «О неотложных мерах по комплектованию Вооруженных сил
Российской Федерации и пограничных войск Российской Федерации на основе
призыва» (402 за; 11:25). Документ был принят Думой еще в 1995 году по
инициативе фракции «Яблоко», однако в том же году Совет Федерации наложил на
него вето и отказался создавать согласительную комиссию двух палат. Ныне Дума
решила более не настаивать на принятии упомянутого закона, уже в значительной
мере устаревшего, и сняла его с дальнейшего рассмотрения.
ГЕНЕРАЛ КОТЕНКОВ СКОМАНДОВАЛ: ЗНАМЯ ВНЕСТИ!
Депутаты одобрили, уже не удивляясь, законопроект «О
внесении изменений в Федеральный закон «О знамени Вооруженных Сил Российской
Федерации, знамени Военно-Морского Флота, знаменах иных видов Вооруженных Сил Российской
Федерации и знаменах других войск» (по вопросу совершенствования рисунка).
Котенков честно отработал задание, настояв не только на втором, но и на третьем
чтении (в целом – 284 за, 99 против; 10:32). Свое смущение от навязанного
вранья Котенков покрывает либо грубостью, либо символами, если слов не хватает.
На этот случай в качестве аргумента приготовили предмет обсуждения, и новое
знамя Вооруженных Сил внесли в зал. Стены Думы много чего видели, на сей раз
чувство было простое – хорошо, что не на танке.
Эклектика на полотнище
Депутаты не поняли, зачем было опять что-то менять в
госсимволике после скандальной истории на тему «возможно, мы с народом
ошибаемся», и бросать в преддверии выборов жирную кость оппозиции.
Косточка правда не без устаревшей тухлятинки – на
флаге-скатерти изображен корниловский орел. Правда, в окружении пятиконечных
звезд, которые вообще-то символ абстрактного добра, но для нас прочно связаны с
советским периодом истории. На другой стороне полотнища – тоже орел, но другой.
Если побегать вокруг такого флага, возникнет ощущение, что орел машет крыльями
вверх и вниз. Есть еще Георгий-победоносец.
У ошарашенных депутатов было еще такое предположение:
разные рисунки на двух сторонах полотнища значительно удорожает изготовление
флага. Если помножить стоимость нового символа на число флагов, которые
понадобятся нашей армии, получится нехилая сумма. Кто получит подряд,
непонятно, но вряд этот неведомый расположен сильно далеко от авторов
законодательной инициативы.
МИЛИЦИЯ НЕ СМОГЛА ДОБИТЬСЯ ОТ ДЕПУТАТОВ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ВНЕСУДЕБНОГО ДАВЛЕНИЯ НА КОММЕРЧЕСКИЕ ФИРМЫ
ФСБ РЕФОРМИРУЮТ УЖЕ В ШЕСТОЙ РАЗ, ПОТОМУ И БАРДАК В
СТРАНЕ – ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ
Госдума одобрила во втором чтении законопроект по реформированию
силовых ведомств «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных
актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов
внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в
связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления»
(350 за, 1 против, 1 воздержался). По словам председателя профильного комитета
по безопасности Александра Гурова («Единство»), проект содержит 104
законодательные поправки в несколько законов. Перед обсуждением Фарида
Гайнуллина (ОВР) предложила перенести обсуждение законопроекта на 11 июня,
потому что очень много поправок. Фракции высказались по-разному, при
голосовании палата предложение Гайнуллиной не поддержала (191 за, 71 против, 2
воздержались).
«Силовиков кинули при утверждении закона о
реформировании спецслужб» - сообщил нам замруководителя фракции СПС Борис
Надеждин в комментарии по поводу одобренного законопроекта. По словам
Б.Надеждина, «при рассмотрении закона о внесении изменений во много законов –
там и УПК, и милиция и так далее, и там удалось отбить поправки, которые к сожалению
одобрил комитет, их долбили и продавливали силовики, о том, грубо говоря, чтобы
милиция могла принимать решение в рамках расследования о приостановлении
операций по счетам организаций – ну просто парализовать деятельность фирмы без
всякого решения суда на том основании, что фирма не представила какие-то
документы, которые захотелось получить милиционерам. Слава богу, это удалось
отбить. И еще ряд поправок на ту же тему».
Надеждин напомнил, что «история закона простая:
президент внес закон, поскольку он упразднил своим указом Федеральную службу
налоговой полиции, ее полномочия перешли в МВД. И был формальный закон, чтобы
просто переписать в закон о милиции полномочия налоговых полицейских, которые
были у них. Под шумок силовики пытались еще и расширить эти полномочия».
Вице-спикер Владимир Жириновский (ЛДПР) по поводу того же закона
высказал свое недовольство: «С семнадцатого года реформируют, поэтому и бардак
в стране. ФСБ уже в шестой раз реформируют». Сейчас по мнению Жириновского в
России воссоздается советский вариант КГБ, подобно тому, как это уже сделано в
США.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ОДОБРИЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОН
«О СВЯЗИ»
После длительной дискуссии Госдума одобрила во втором
чтении закон «О связи» (403 за, 18 против; 15:41). Оплата местных телефонных
соединений может производиться по выбору абонента-гражданина с применением либо
абонентской, либо повременной системы оплаты. Одна из поправок к этому
документу дает разрешение на 6-месячную рассрочку оплаты установки нового
телефонного аппарата. Другая поправка гласит, что отмена лицензий на право
заниматься радиотрансляцией и телефонной связью подлежит лицензированию, причем
выданная лицензия может быть отменена лишь в судебном порядке.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РАЗРЕШИЛА НЕ РЕГИСТРИРОВАТЬ
ПРИЕМНЫЕ РАДИОЭЛЕКТРОННЫЕ УСТРОЙСТВА, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРИЕМА
ПРОГРАММ ТЕЛЕ- И РАДИОВЕЩАНИЯ
При обсуждении законопроекта «О связи»
неприсоединившийся депутат Николай Гончар и член фракции ОВР Владимир Дубов
предложили внести поправку о том, что приемные радиоэлектронные средства,
используемые для индивидуального приема программ теле- и радиовещания, а также
изделия бытовой электроники и персональной радионавигации могут не регистрироваться
в государственных органах. При этом, разумеется, учитываются ограничения,
предусмотренные законодательством.
Государственная Дума одобрила эту поправку.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ОПРЕДЕЛИЛА СРОК ПРИСВОЕНИЯ
РАДИОЧАСТОТЫ В 10 ЛЕТ
К законопроекту «О связи» во втором чтении было
предложено более 300 различных поправок. Одна из них гласит, что присвоение
(назначение) радиочастоты или радиочастотного канала производится на срок 10
лет или на меньший заявленный срок. Для орбитально-частотного ресурса срок
присвоения радиочастоты может быть увеличен с учетом гарантированного срока
жизни космических объектов, используемых для создания и функционирования систем
связи. Эта поправка была предложена лидером фракции «Единство» Владимиром
Пехтиным и заместителем председателя Комитета по энергетике, транспорту и связи
Юрием Липатовым (ОВР). Государственная Дума проголосовала за принятие этой
поправки и продолжила обсуждение закона.
При обсуждении законопроекта коммунист Леонид
Маевский несколько раз высказывал свое возмущение тем, что Николай Гончар
снимает с рассмотрения его поправки как свои.
НИКТО НЕ ИМЕЕТ ПРАВА ПЕРЕВЕСТИ ТЕЛЕФОН НА ПОВРЕМЕННУЮ ОПЛАТУ – СЕРГЕЙ
РЕШУЛЬКИЙ
При обсуждении в нижней палате проекта новой редакции закона «О связи»
во втором чтении депутатам удалось добиться внесения поправки, обязывающей
оператора связи предоставлять абоненту возможность выбора формы оплаты местных
телефонных переговоров – абонентской или повременной. Об этом рассказал
координатор думской фракции КПРФ Сергей Решульский, настоявший на замене
рекомендательной нормы законопроекта на обязывающую.
Указанную обязательную для оператора связи норму
поддержали и депутаты фракции «Яблоко», которые боролись с «повременкой» все
последние пять лет. Яблочники удовлетворены принятой поправкой, которая
позволяет абоненту, а не связистам, решать, как платить за телефон: по нынешней
системе, уплачивая фиксированную сумму в месяц независимо от количества и
продолжительности разговоров, или по повременной системе. Яблочники считают,
что этот принцип впервые был предложен депутатом «Яблока», ныне председателем
думского комитета по образованию и науке Александром Шишловым еще в 1998 году,
в Государственной Думе второго созыва. «Я очень рад, что многолетняя борьба за
права граждан закончилась победой, – заявил А. Шишлов журналистам. –
Принудительное введение «повременки» стало бы губительным не только для пожилых
и одиноких граждан, для которых телефон – едва ли не единственное «окно в мир».
Это лишило бы миллионы школьников, студентов и научных сотрудников возможности
пользоваться интернетом, без чего невозможно развитие российского образования и
науки. Должен еще заметить, что убедить в верности нашей позиции президента
России оказалось значительно легче, чем, к примеру, администрацию
Санкт-Петербурга, которая абсолютно ничего не делала для того, чтобы защитить
горожан от введения повременной оплаты за телефон».
Благодаря другой поправке, принятой с подачи
«яблочников» Игоря Артемьева и Михаила Емельянова, зафиксирован минимальный
перечень служб, которые можно будет вызывать бесплатно – пожарных, «скорую»,
милицию и специалистов по бытовому газу. Причем, согласно введенному в
законопроект положению, для доступа к связи с этими службами не потребуется
дополнительных технических средств (например, при звонке из автомата, не нужно
будет вставлять карточку).
Фракция ОВР солидарно поддержала закон «О связи» во
втором чтении. Лидер фракции ОВР Вячеслав Володин отметил в своем комментарии
для журналистов по поводу одобрения во втором чтении законопроекта «О связи», что
«благодаря последовательной позиции центристов, представляющих в Думе партию
«Единая Россия», были учтены все поправки, предложенные депутатами фракции к
закону. «Главный вопрос, который волновал людей – введение повременки. Эта
норма из закона исключена. Теперь каждый абонент сам сможет выбирать форму
оплаты за телефонные переговоры – платить ли абонентскую плату, либо перейти на
повременную систему оплаты», – сказал В. Володин. форма оплаты определяется по
согласованию оператора телефонной связи с местными органами власти. «Во многих
регионах местные руководители уже перевели людей на повременную оплату. С
принятием закона этот беспредел закончится» - отметил В.Володин
ЧТОБЫ ДОТЯНУТЬ
ТЕЛЕФОННЫЕ ПРОВОДА ДО КАЖДОГО СЕЛА, МИНИСТР РЕЙМАН СОЗДАЕТ СПЕЦИАЛЬНЫЙ ФОНД
Замруководителя фракции ОВР Фарида Гайнуллина в своем комментарии по
итогам второго чтения новой редакции закона «О связи» объяснила, что «битва шла
по существу за то, кто будет принимать управленческие решения в области
телефонной связи, об этом шла речь в отвергнутых нижней палатой поправках
коммуниста Леонида Маевского».
При обсуждении законопроекта «О связи» во втором
чтении разногласия вызвала норма о создании фонда для обеспечения универсальной
услуги связи, причем по этому вопросу коммунисты Сергей Решульский и Леонид
Маевский придерживаются противоположных позиций.
Негативную позицию коммуниста Л.Маевского поддержали
депутаты «Яблока», которые считают, что введение т.н. «универсальной услуги»
фактически означает появление нового налога на операторов связи, не
предусмотренного Налоговым кодексом. У яблочников вызывает сомнение и
прописанный в законопроекте механизм лицензирования операторов связи.
Министр РФ по связи и информатизации Леонид Рейман
объяснил нам, что будущий закон достаточно подробно прописывает формирование
резерва универсальной услуги связи – фонда, создаваемого из отчислений
операторов связи, причем формулировки статей закона согласованы с органами
исполнительной власти и с бюджетным комитетом Госдумы. Все это, по мнению
Реймана, позволит эффективно формировать и распределять средства тем операторам
связи, которые выполняют социально-значимые функции, в частности, по
предоставлению услуги телефонной связи в отдаленных сельских районах, где это
коммерчески невыгодно.
ОДОБРЕННЫЙ ВО ВТОРОМ
ЧТЕНИИ ЗАКОН О СВЯЗИ ЗАСТАВЛЯЕТ ЛЬГОТНИКОВ ДОКАЗЫВАТЬ СВОИ ПРАВА
Инвалиды и пенсионеры, имеющие право на льготы,
должны будут вначале полностью оплатить услуги связи, а лишь затем, собрав
необходимые документы, добиваться возврата компенсаций из госбюджета – такая
норма содержится в новой редакции закона «О связи», одобренной Государственной
Думой во втором чтении.
Об этом говорится в информации пресс-службы фракции
«Яблоко», депутаты которой проголосовали солидарно против законопроекта. Кроме
того, не прошло предложение Игоря Артемьева и Михаила Емельянова о том, что
льготы по пользованию связью для этих групп населения должны быть жестко
прописаны в бюджетах страны и регионов.
Другим недостатком законопроекта, с точки зрения
«Яблока», является отсутствие серьезных преград на пути повышения монополистами
абонентской платы. В ведении министерства связи остаются не только функции
оперативного управления, но и контроля, финансового надзора и правовой
регламентации деятельности отрасли. Это, как считают в «Яблоке» существенно
снизит эффективность работы связистов и создаст колоссальную почву для
коррупции внутри министерства.
Коммунист Сергей Решульский сказал нам о проблемах
льготников, которые создает будущий закон, но добавил, что это отражение общего
курса нынешнего правительства, поддержанного действующей Думой, на перевод
льгот в адресные компенсации, что создается многочисленные трудности и для
многих пожилых и больных людей фактически является отменой льгот из-за проблем
получения компенсаций.
ДОСТАВКА ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ БУДЕТ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ДЛЯ
ПРОВАЙДЕРА – ЛЕОНИД РЕЙМАН
Министр РФ по связи и информатизации Леонид Рейман
сообщил нам, что будут разработаны типовые инструкции договоров пользователей и
операторов связи на основании принятого Госдумой во втором чтении законопроекта
«О связи». Отвечая на вопрос о том, как решить проблему пропажи сообщений
электронной почты, министр Рейман утверждал, что при разработке типовых
инструкций при отражении в договоре взаимных обязанностей «проблема доставки
почты будет решена», доставка электронной почты будет «обязательной для
провайдера».
Как известно, большинство депутатов поддержали
создание специального фонда по обеспечению универсальной услуги связи по
развитию сетей общего пользования. Леонид Рейман заявил по этому поводу
журналистам, что одобренный во втором чтении законопроект «О связи» содержит
норму формирования резерва универсальной услуги, причем формулировки статей
закона согласованы с органами исполнительной власти и бюджетным комитетом
Госдумы, что позволит эффективно формировать и распределять средства тем
операторам, которые выполняют социально значимые функции.
УПРАЗДНЯЕТСЯ НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДОХОДАМИ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Одобрен в первом чтении законопроект «О признании
утратившими силу положений законодательных актов РФ в части налогового контроля
за расходами физических лиц», утратившими силу признаются статьи 86-1, 86-2,
86-3 Налогового кодекса РФ (271 за, 44 против, 2 воздержались).
Авторы законопроекта считают, что содержащийся в
указанных статьях механизм контроля за расходами физических лиц фактически не
действует. Вместе с тем упразднение налогового контроля не лишает налоговые
органы права получать информацию о совершении физическими лицами сделок с
имуществом.
Председатель комитета по бюджету Александр Жуков
просил одобрить проект в целом, но представитель президента Александр Котенков
настоял на втором чтении.
ПОВЫШАЕТСЯ НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ
Ожесточенные споры в Государственной Думе вызвал
вопрос о повышении ставки налога на имущество организаций с 2 до 2,6% по
предложению правительства.
Докладчик по законопроекту, замминистра финансов
Серей Шаталов сообщил депутатам на пленарном заседании накануне, что из-под
налогообложения выводится сырье и материалы, товарные запасы, нематериальные
активы и др. Сборы поступают в распоряжение субъектов федерации, которые
самостоятельно решают, какую долю налога отдать муниципалитетам.
В итоге дискуссии
палата одобрила правительственный законопроект «О внесении дополнения в раздел
IХ Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменения и дополнения в
статью 20 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в
Российской Федерации», а также о признании утратившими силу актов
законодательства Российской Федерации в части налогов и сборов» о дополнении
Налогового кодекса Российской Федерации главой «Налог на имущество организаций»
(итоговое голосование в первом чтении – 253 за, 14 против; 18:41).
Одновременно обсуждался альтернативный законопроект
Оксаны Дмитриевой «О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации» (глава 28 «Налог на имущество организаций»), который
уступил правительственному по итогам рейтингового голосования (140 за против
217 за правительственный вариант; 18:40). О.Дмитриева настаивала на
освобождении от налога на имущество организаций научных и других организаций,
также на повышении ставки не до 2,6%, а только до 2,2%. Кроме того, автор
предлагает расщеплять налог 50:50 между региональными и муниципальными
бюджетами, не ставя муниципалитеты в зависимость от решения властей субъектов
федерации.
Против предложений О.Дмитриевой выступил Николай
Гончар, который считает недопустимым снижать ставку налога на имущество ниже
2,6%, поскольку его поступлениями планируется компенсировать регионам отмену
налога продаж по настоянию правительства.
УВЕЛИЧИВАЮТСЯ РАСХОДЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ ИЛИ
ИПОТЕКУ, НЕ ОБЛАГАЕМЫЕ НАЛОГОМ
На пленарном заседании нижней палаты одобрены
законодательные поправки в статью 220 Налогового кодекса РФ, согласно которым
увеличиваются с 600 тысяч до 1 миллиона рублей налоговые вычеты из
налогооблагаемой базы, израсходованные физическим лицом на новое строительство
либо приобретение на территории РФ жилого дома или квартиры, а также суммы,
направленные на погашение процентов по ипотечным кредитам, полученным в банках
РФ (357 за, 1 воздержался; 16:45).
Изменение вступит в силу с 1 января 2004 года,
поэтому сумма возвратных средств налога по итогам декларационной кампании 2003
года ожидается на уровне прошлого года – 3,8 млрд. рублей налога на доходы
физических лиц. Авторы закона предполагают, что, несмотря на снижение
поступлений в доходную часть федерального бюджета вследствие возврата излишне
уплаченных налогов, снижение налоговой нагрузки повлечет активизацию рынка
жилья и в результате возрастут налоговые поступления.
СНИЖЕН НАЛОГ НА НАСЛЕДОВАНИЕ И ДАРЕНИЕ ИМУЩЕСТВА
БАБУШКА УМЕРЛА, 5% ЗАПЛАТИТ ВНУК – СЕРГЕЙ ШАТАЛОВ
Увеличение не облагаемой налогом суммы с 85 тыс. руб.
до 200 тыс. руб. при наследовании имущества и с 8 тыс. руб. до 20 тыс. руб. при
дарении, также снижение налоговых ставок налога на наследование и дарение
одобрила накануне Государственная Дума, поддержав в первом чтении
законодательные поправки в раздел VIII Налогового кодекса Российской Федерации
и внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации «Об основах
налоговой системы в Российской Федерации», а также о признании утратившими силу
законодательных актов Российской Федерации в части налогов и сборов» (272 за,
12 против; 18:45).
Законопроект представил депутатам замминистра
финансов Сергей Шаталов, который подчеркнул, что при наследовании или дарении
имущества между супругами налог не взимается вовсе. Наследник-внук после смерти
бабушки заплатит 5%.
Обсуждение законопроекта сопровождалось смехом в
зале, причем докладчик от профильного комитета по бюджету Николай Гончар
призывал коллег быть серьезнее в вопросах наследования имущества умерших
родственников: «Ничего смешного». В процессе дискуссии по налогообложению
наследуемых акций Гончар сообщил, что этот вид наследства на сегодняшний день
от налогообложения уводится.
ГОСКОМИТЕТ ПО НАРКОТИКАМ ОСВОБОЖДАЕТСЯ ОТ УПЛАТЫ
ЕДИНОГО СОЦИАЛЬНОГО НАЛОГА
7 июня Замминистра финансов Михаил Моторин представил
на пленарном заседании Госдумы накануне вечером законопроект «технического
характера» «О внесении дополнений и изменения в статью 97 Федерального закона
«О федеральном бюджете на 2003 год» и в статью 245 Налогового кодекса
Российской Федерации» (в части распространения норм о размерах денежной
продовольственной компенсации на сотрудников, проходящих службу в органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и в части
освобождения Государственного комитета Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ от уплаты единого
социального налога).
По просьбе исполнительной власти депутаты одобрили
законопроект как в первом, так и в завершающем третьем чтении (третье –
единогласно 327 за; 19:50).
УПРОЩАЕТСЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
На пленарном заседании Госдумы одобрен в первом
чтении представленный Геннадием Куликом законопроект «О внесении изменений и
дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые
другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании
утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах» (новая редакция главы 26.1 Налогового кодекса Российской
Федерации (единогласно – 390 за; 17:52).
Согласно будущему закону, сельхозпредприятия
освобождаются от транспортного и ряда других налогов при введении единого
сельскохозяйственного налога в размере 6% на доходы. Сельхозпредприятия сами
выбирают, уплачивать им НДС или работать по иной схеме.
Госдума одобрила по настоянию зампреда банковского
комитета Павла Медведева (ОВР) во втором и сразу в третьем чтении «технический»
закон «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об обязательном
страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в части
уточнения обязанностей владельцев транспортных средств по страхованию
гражданской ответственности (в целом – единогласно 295; 18:58).
УЧАСТНИКАМ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА ПЕРЕКРОЯТ ЛИЦО, СМЕНЯТ
ДОКУМЕНТЫ И ПЕРЕСЕЛЯТ ПОДАЛЬШЕ ОТ УГРОЗ
Представитель президента в Государственной Думе
Александр Котенков представил депутатам в первом чтении на пленарном заседании
накануне проект президентского законопроекта «О государственной защите
потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», согласно
которому подвергающиеся угрозам участники уголовного судопроизводства могут
быть защищены на государственные средства с помощью смены места жительства и
работы, также изменения внешности и замены документов. По словам Котенкова, при
этом остается вопрос, куда делся человек, который был до указанной процедуры.
Котенков утверждает, что на защиту участников
уголовного процесса в бюджете средства есть, это потребует 735 млн. руб. в год.
Законопроект предлагается ввести в действие с 1 января 2004 года, но уже в
текущем году 74 млн. руб. выделено на обеспечение таких мер безопасности, как
оборудование квартир пожарной и охранной сигнализацией, замена номеров
телефонов, государственных автомобильных номерных знаков, обеспечение
специальными средствами индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности.
Коммунист Александр
Куликов представил альтернативный законопроект «О государственной защите
потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному
судопроизводству». Депутат посчитал нормы президентского проекта недостаточными
и настаивал на расширении защиты, включая объявление человека временно
отсутствующим или умершим.
Председатель профильного комитета по безопасности
Александр Гуров (фракция «Единство») предложил поддержать президентский вариант
и он был одобрен палатой непосредственной по итогам рейтингового голосования
(353 за, 1 против; законопроект А.Куликова набрал всего 127 голосов за при 13
против; 19:20).
ДУМСКИМ ЦЕНТРИСТАМ ВПРАВИЛИ МОЗГИ В НАПРАВЛЕНИИ
СНИЖЕНИЯ ЕДИНОГО СОЦИАЛЬНОГО НАЛОГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПРИНЯЛА ВОЛЕВОЕ РЕШЕНИЕ ПО
ЕДИНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ НАЛОГУ
Депутаты одобряют снижение ставки единого социального
налога с 1 января 2004 года с 35,6% до 30% при одновременной отмене ограничений
применения регрессивной шкалы. Напомним, что при первом рассмотрении
законопроект был отклонен (115 за, 58 против, 3 воздержалось (17:44). Спустя
час палата вернулась к рассмотрению вопроса по предложению замруководителя
фракции «Единство» Владислава Резника и поддержала его (18:44).Одобренный накануне
в первом чтении Госдумой поздно вечером (258 за, 44 против, 3 воздержались;
18:44).
Замруководителя фракции СПС Борис Належдин объяснил ,
что сначала закон о снижении ЕСН был благополучно провален голосами центристов.
Потом срочно связались с руководством правительства и прошла команда его
принимать, что Надеждин считает правильным, потому что тот закон в том виде,
как он ставился, повторял послание президента. По словам Надеждина, у него
«было полное изумление, когда центристы его провалили, но потом им мозги
вправили и все хорошо, ЕСН будет снижаться».
Лидер группы «Регионы России» Олег Морозов сообщил ,
что, по его мнению, второе и третье чтение законопроект о снижении ЕСН пройдет,
раз уж центристы консолидировались, и добавил, что при первом голосовании в
первом чтении было какое-то недоразумение.
Замруководителя фракции ОВР Фарида Гайнуллина сказала
о решении Думы снизить ЕСН: «Речь идет о компромиссе по всему блоку
законопроектов, связанных с формированием бюджета. С другой стороны, аргументы
правительства были не столь убедительны, чувствовалось, что это компромисс.
Зато очень убедительно выступил председатель Пенсионного фонда Михаил Зурабов
против снижения ЕСН. К сожалению, решение по ЕСН не отразится на намерениях
правительства отменить налог с продаж».
Одобренный накануне в первом чтении Госдумой поздно
вечером депутатский законопроект (авторы – Игорь Артемьев, Александр Жуков,
Михаил Задорнов, Сергей Иваненко, Владислав Резник и Сергей Штогрин) с
законодательными поправками в статью 241 Налогового кодекса РФ устанавливает
снижение ЕСН для всех категорий налогоплательщиков, кроме адвокатов. Для
сельскохозяйственных товаропроизводителей и родовых общин малочисленных народов
Севера ставка ЕСН снижается с 26,1% до 22%, максимальная ставка ЕСН для индивидуальных
предпринимателей снижается с 13,2% до 11,1%. Процент налоговых ставок в
отношении доходов, превышающих 600 тысяч рублей в год, предлагается увеличить с
2 до 5 процентов. Снижается минимальный размер выплат на одного работника, при
достижении которого применяются пониженные ставки, со ста до 50 тысяч рублей в
год.
При выплатах на одного работника до 50 тыс. руб. в
год из 30% ЕСН 22,8% отчисляется в федеральных бюджет для дальнейшего
перечисления в Пенсионный фонд, 4% - в фонд социального страхования, 2% - в
федеральный фонд ОМС и 3% - в территориальные фонды ОМС.
При выплатах на одного работника от 50001 руб. в год
ЕСН выплачивается в сумме 15 тыс. руб. плюс 15% с суммы, превышающей 50 тыс.
руб.
При выплатах на одного работника свыше 600 тыс. руб.
ЕСН выплачивается в размере 97,5 тыс. руб. плюс 5% с суммы, превышающей 600
тыс. руб.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПЕРЕНЕСЛА СВОИ ВЫБОРЫ НА НЕДЕЛЮ
РАНЬШЕ, ЧТОБ ГРАЖДАНАМ НЕ ПРИШЛОСЬ ГОЛОСОВАТЬ С ПОХМЕЛЬЯ ПОСЛЕ ПРАЗДНИКА
Против изменений по контролю использования
административного ресурса во время предвыборной кампании возражает Владимир
Буткеев (группа «Регионы России»). При обсуждении центристских избирательных
инициатив накануне поздно вечером, когда депутаты одобрили в первом и сразу в
завершающем третьем чтении четыре законопроекта с поправками в основные
избирательные законы, Буткеев просил не торопиться и провести второе чтение,
однако палата не прислушалась к мнению коллеги.
Законопроект «О внесении изменения в статью 36
Федерального закона «О политических партиях» и внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации» уточняет порядок участия политических партий в
формировании органов государственной власти в Российской Федерации (третье
чтение - единогласно 250 за; 19:47). Законопроектом устанавливается, что
политическая партия может выйти из состава блока не позднее, чем за 5 дней до
выборов. К участию в выборах не допускаются объединения, зарегистрированные в
качестве профессионального союза, религиозной организации, профессионального
или религиозного союза, также национально-культурной автономии. Не допускаются
к участию в выборах объединения, устав которых допускает членство иностранных
граждан или лиц без гражданства, также членство лиц, не имеющих права быть
членами политических партий.
Законопроект «О внесении изменений и дополнений в
подпункт «ж» пункта 5 статьи 40 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» и подпункт 8 пункта 4 статьи 49 Федерального закона «О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
сужает перечень действий, совершение которых может представлять собой
использование преимуществ должностного положения – исключаются распространение
в СМИ отчетов кандидатов-действующих представителей власти (третье чтение –
единогласно 258 за; 19:49).
Законопроект «О внесении дополнений в подпункт 2
пункта 4 статьи 98 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации» уточняет основания
предоставления бесплатного эфирного времени и печатной площади, его внесли в
связи с тем, что в прошлом, запретив использование бесплатной печатной площади
должниками перед печатными СМИ по предыдущей предвыборной кампании,
законодатели забыли ввести соответствующий запрет на использование бесплатного
эфирного времени для должников перед электронными СМИ. Будущий закон устраняет
последствия неаккуратности законодателей (третье чтение – единогласно 294 за;
19:50).
Законопроект «О внесении изменений в пункт 2 статьи 5
Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации» переносит день голосования при назначении выборов
депутатов Государственной Думы со второго на первое воскресенье месяца, в
котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная
Дума (третье чтение – единогласно, 299 за; 19:51). Между депутатами различных
партий и фракций не было разногласий по переносу федеральных парламентских
выборов с 14 на 7 декабря в связи с тем, что второе воскресенье декабря
выпадает на третий день «длинных выходных» после Дня Конституции. Однако в
результате переноса конституционный месячный срок начала полномочий Думы
следующего созыва совпадает с праздником Рождества, о чем заранее напомнил
представитель СПС Борис Надеждин, который считает, что эту проблему может
решить президент своим указом, передвинув дату первого заседания нижней палаты
четвертого созыва на несколько дней ранее.
ДЕПУТАТУ НИКОЛАЮ ГОНЧАРУ НЕ ОТДАДУТ ЕГО ИЗРАИЛЬСКИЙ
ЭЛЕКТОРАТ
Пионерская организация не может объединиться с
политической партией для участия в выборах – сообщил коллегам по нижней палате
парламента Анатолий Аксаков (группа «Народный депутат») при обсуждении
центристских избирательных инициатив накануне поздно вечером. Два из шести
«избирательных» законопроектов первого чтения, обсуждавшихся накануне, оставили
для проведения второго чтения и назначили пятидневный срок для приема поправок.
Председатель комитета по государственному
строительству Валерий Гребенников (фракция ОВР) сообщил нам по этому поводу ,
что «пять дней много, мы иначе налезаем на праздничные дни. Налезаем – м.б.
слово не очень правильное, но у нас уже все так идет, что мы уже ползком
перебираемся через все препятствия. А нам надо обязательно в эту сессию его
принять, потому что если мы не примем его в июне, а в августе уже объявляется
начало избирательной кампании. Я думаю, что 11 июня не успеем, потому что 11
только пять дней истекает, и будем предлагать на 18. Но будем уже видимо
принимать во втором и третьем чтении сразу, потому что у нас нет уже больше
времени к сожалению, у нас огромное еще количество законопроектов, которые
крайне нужно принять на этой сессии».
Валерий Гребенников отметил, что при обсуждении
законопроектов на пленарном заседании неприсоединившийся депутат Николай Гончар
выступал в соответствии со своим желанием оставить за собой израильский округ,
причем это имеет прямое отношение к законопроекту об увеличении пределов
численности округов. Гребенников не уверен, что Дума решит вопрос в пользу
Гончара.
В.Гребенников также отметил, что при обсуждении
избирательных законопроектов Борис Надеждин выступил с поправкой, которая не
имеет отношения к вопросу – «он же шумел про свою поправку, а она у него на
самом деле к законопроекту о квалификационных коллегиях. Он просто использовал
момент, чтобы лишний раз произнести чего-нибудь вслух».
Речь идет о законопроекте с перенарезкой
одномандатных избирательных округов, точнее, по выражению Бориса Надеждина, о
расширении допуска на неравенство округов - «О внесении дополнений и изменений
в пункт 4 статьи 18 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (об
изменении допустимого отклонения числа избирателей в одномандатных округах).
Б.Надеждин от имени СПС высказался против, поскольку округа должны быть равны
численностью. По словам Надеждина, «Приписка израильтян – мелкий вопрос,
Гончара СПС в этом не поддержит».
Зампред профильного
комитета по госстроительству Александр Салий (Агропромышленная депутатская
группа) также высказался против: «Это знак депутатам – сколько ты ни работай в
округах, все равно ты перед нами прогнешься, иначе мы тебе изменим округа». О
претензиях к законопроекту сказал и представитель президента в Госдуме
Александр Котенков, в результате его одобрили только в первом чтении без
голосования в целом (первое чтение – 266 за, 1 против; 19:44).
Одновременно депутаты одобрили в первом чтении законопроект «О внесении
изменений в пункт 29 статьи 2 и статью 35 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» (об уточнении порядка участия политических партий и
общероссийских общественных объединений в процессе формирования органов
государственной и муниципальной власти), который фактически вводит запрет на
участие в выборах любых объединений, кроме политических партий, с 1 января 2004
года. Уже на президентских выборах законодатель предусмотрел участие только
политических партий. Докладчик по избирательным законопроектам А.Аксаков
заранее сообщил журналистам об ошибках текста, для исправления которых придется
провести второе чтение (первое чтение – 242 за, 4 против, 2 воздержались;
19:42).
Не рассматривали законопроекты:
- «О внесении изменения в статью 11 Федерального
закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (по вопросу
формирования квалификационных коллегий судей);
- «О внесении дополнений в Федеральный закон «О
Счетной палате Российской Федерации»(о наделении Счетной палаты Российской
Федерации правом безакцептного (бесспорного) порядка списания средств со счетов
нарушителей бюджетного процесса).
Комментарии
ТЕРАКТ В МОЗДОКЕ НИКАКОГО ОТНОШЕНИЯ К АМНИСТИИ НЕ
ИМЕЕТ – АСЛАМБЕК АСЛАХАНОВ
«Уверен, никакого отношения к амнистии теракт не
имеет. Те, которые воюют, эту амнистию не признают: «мы знаем, что это
ловушка», абсолютно никаких мер защиты для тех, кто будет амнистироваться» -
сказал нам о теракте в Моздоке депутат от Чеченской Республики Асламбек
Аслаханов (фракция ОВР).
По мнению депутата, «взрывы, наверное, связаны с
заявлением Аслана Масхадова «Мы начинаем летнюю военную кампанию». Возможно, они
приурочены и к предстоящему Дню независимости 12 июня.
Депутат также сказал, что он шокирован тем, что опять
используют женщин: «Это просто аморально, что они делают – женщин заставляют
совершать теракты. Это не соответствует ни духу, ни традиции чеченцев. Чеченцы
если воевали, воевали сами, женщины рожали детей».
Асламбек Аслаханов опроверг утверждение своего
коллеги по фракции ОВР Анатолия Куликова о том, что найденные в Подмосковье в
конце недели 400 кг взрывчатки может представлять неиспользованный резерв
прошедших терактов, в частности, на Дубровке. Аслаханов по этому поводу сказал:
«Это чеченцы изготовили, у них же одних заводы по изготовлению взрывчатки,
атомных бомб. Чеченцы изготовили, принесли и положили. А если серьезно –
глупость. Ведь существует бизнес во всех военных частях, все виды техники
продаются и взрывчатка продается. Сообщение о взрывчатке – это очередной повод,
чтобы милиция начала очередную чистку чеченцев, проживающих в как в Москве, так
и в Российской Федерации».
АЛЕКСЕЙ МИТРОФАНОВ: ТЕРАКТ В МОЗДОКЕ – ЭТО ЧЕЧЕНСКИЕ
ПРЕДВЫБОРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
У противников мирного процесса есть стремление
показать, что усилия федеральной власти по урегулированию включая амнистию не
повлияют на ход событий в Чечне – считает председатель думского комитета по
безопасности Александр Гуров (фракция «Единство»). Депутат сказал нам, что
такой вывод можно сделать из факта трагедии в Моздоке. Однако возможно и то,
что последние теракты связаны с заявлением Аслана Масхадова о начале летней
военной кампании.
По мнению представителя ЛДПР Алексея Митрофанов «все
это имеет отношение к одному – выборы». В нашей беседе Митрофанов сказал, что
чем будет ближе к выборам, тем больше будет терактов, «идет борьба за власть,
разные силы будут доказывать друг другу, что мир в Чечне есть и что мира нет,
что Кадыров вор и что Кадыров хороший человек, порядок навел. Разные силы будут
устраивать фейерверки – это на сто процентов чеченская методология, чеченские
политтехнологии». О дате проведения выборов президента Чечни Митрофанов
сообщил, что идут обсуждения этого вопроса, причем наиболее вероятно то, что
выборы президента Чечни будут присоединены к федеральным парламентским выборам.
По тому же вопросу о теракте в Моздоке представитель
в Совете Федерации от администрации Чеченской Республики Ахъяр Завгаев сообщил
нам свое мнение о сходстве состояния боевиков с последними днями Гитлера, когда
тот «бросал под танки детей». По словам сенатора, использование для
производства терактов слабоумных свидетельствует о том, что в Чечне их организуют
последователи международного терроризма.
Накануне 5 июня состоялись парламентские слушания и заседания комитетов
БОРИС НЕМЦОВ СЧИТАЕТ, ЧТО ЭКСПЕРИМЕНТ В 76-Й
ПСКОВСКОЙ ВДВ ПРОВАЛИЛСЯ
Лидер СПС Борис Немцов сообщил на парламентских
слушаниях, посвященных вопросам военного строительства, о «провале эксперимента
в 76-й Псковской воздушно-десантной дивизии».
По словам Немцова, 90% подписавших контракт в
Псковской дивизии рнедовольныс, что говорит, по мнению депутата, «о провале
эксперимента». Немцов отметил недостаточность зарплаты, которая все же повышена
с прежних 3 тысяч рублей в месяц до 5,3 тысячи в настоящее время.
СПС заплатил «большие деньги» за проведение опроса 40
тысяч призывников на тему «За какие деньги вы готовы служить в армии?». Данные
опроса показали, что средняя зарплата военнослужащих в мирное время, не в
горячих точках, должна составлять 6-6,5 тыс. рублей, то есть на 10-15% выше
средней зарплаты по стране, из чего Немцов делает вывод, что «армия должна быть
конкурентоспособна на рынке труда».
По словам Немцова, те деньги, которые запрашивает
Генштаб на военную реформу, соответствуют зарплате контрактника в 2,5 тыс.
долларов в месяц. Борис Немцов считает, что, запрашивая средства, которых в
бюджете России нет, «генералы сознательно делают все, чтобы реформы не
произошло», потому что «они не знают, как управлять армией без «дедовщины».
ГЕНШТАБ СОГЛАСЕН РЕФОРМИРОВАТЬ АРМИЮ, НО ПРОСИТ ДЕНЕГ
Для перехода на профессиональную армию необходимо в
2-3 раза увеличить затраты на ее содержание, заявил первый заместитель
начальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ Юрий Балуевский на
парламентских слушаниях по теме «Состояние и перспективы развития
законодательства РФ по вопросам военного строительства (о ходе реализации
Концепции законодательного обеспечения обороны страны)».
По мнению Балуевского, необходимо осуществить
комплекс мер для сохранения ядра вооруженных сил, тех офицеров, которые сидят в
зале парламентских слушаний в гражданской форме, потому что, как заметил
Балуевский, «боятся выйти в форме на улицу». По мнению Балуевского, тезис
«отлучения военных от военной реформы» – в корне неправильный.
Зампредседателя думского Комитета по обороне Владимир
Волков (КПРФ) в своем докладе перед участниками слушаний сказал о недостатке
средств для обеспечения обороноспособности страны, поскольку для этого
выделяется всего 2,64% от ВВП, в то время как в США при значительно большем ВВП
выделяется 4%. Депутат также сказал о том, что всего 4% детей в России
«обладают полноценным здоровьем, и при таком состоянии здоровья нации
невозможно формировать армию».
Зампредседателя думского Комитета по обороне Эдуард
Воробьев (фракция СПС) в своем выступлении сказал, что военной реформе «мешают
сами военные, и кроме них никто не мешает разработать законопроект о военном
строительстве».
В своих рекомендациях участники слушаний предлагают
ускорить рассмотрение законодательных поправок в законы о воинской обязанности
и военной службе, а также об АГС в части, касающейся устранения пробелов в
системе призыва.
НАЛОГОВЫЙ ПАКЕТ ГОСДУМА РАССМОТРИТ ЗАВТРА
Вице-спикер Государственной Думы Георгий Боос
(фракция ОВР) сообщил журналистам по окончании заседания Совета Думы 5 июня,
что рассмотрение правительственного пакета законодательных поправок в Налоговый
кодекс нижняя палата рассмотрит в первом чтении завтра в фиксированное время –
в 16 часов. Для этого перенесен ранее поставленный на это время вопрос о
Счетной палате.
Боос напомнил, что законопроекты о НДС, налоге с
продаж, а также акцизы Госдума будет рассматривать позже, поскольку пока по
этим вопросам не достигнуто согласие между законодателями и исполнительной
властью. Законопроект о госпошлине включен в повестку дня 11 июня. Пакет из 6
законопроектов по избирательному законодательству, внесенный центристами, будет
рассмотрен на пленарном заседании завтра, также завтра депутаты вернутся к
постановлению об амнистии, которое рассмотрят в третьем чтении, и рассмотрят
также законопроект о флаге Вооруженных сил во втором, а возможно, и в
окончательном, третьем чтении.
НОВУЮ НАРЕЗКУ ОКРУГОВ ГОСДУМА РАССМОТРИТ 11 ИЮНЯ
5 июня на заседании думского Комитета по
государственному строительству было принято решение о рассмотрении
законопроекта по новой схеме одномандатных избирательных округов в первом
чтении на пленарном заседании нижней палаты 11 июня.
Зампред комитета Александр Салий (Агропромышленная
депутатская группа) настаивал на том, чтобы рассмотрение прошло сразу и в
окончательном, третьем чтении, полагая, что если будет открыта возможность для
внесения поправок, их будет очень много. Это мнение поддержал присутствовавший
на заседании комитета глава Центризбиркома России Александр Вешняков, который
напомнил, что если Дума в обусловленный законом срок не утвердит новую схему,
это сделает Центризбирком, причем в том виде, как он это предложил согласно
постановлению ЦИК.
Председатель комитета Валерий Гребенников настаивал
на внесении поправки о взаимной перекройке двух округов в Саратовской области,
утверждая, что об этом его просил губернатор. А.Салий сообщил со своей стороны,
что это касается округов коммунистов Сергея Афанасьева и Валерия Рашкина. В
беседе с Анатолий Лукьянов сообщил, что Дмитрий Аяцков в данном случае не при
чем, а А.Салий объяснил, что дело не в партийной принадлежности, а в конкретных
связях депутатов, которые пострадают при изменениях их округов подобно тому,
как это произошло с электоратом Николая Гончара, у которого забрали Израиль.
ЗАКОН О РЕФОРМЕ СИЛОВЫХ СТРУКТУР БУДЕТ ОДОБРЕН ДО
КОНЦА СЕССИИ ДУМЫ – АЛЕКСАНДР ГУРОВ
5 июня Председатель думского Комитета по безопасности
Александр Гуров (фракция «Единство») рассказал агентству о подготовке к
завтрашнему обсуждению во 2-м чтении двух альтернативных законопроектов по
защите участников уголовного судопроизводства – судей и свидетелей, при этом
депутат подчеркнул, что, «очевидно, будет одобрен президентский вариант, а не
депутатский, который, впрочем, очень мало от него отличается».
Гуров также сообщил о подготовке к 2-му чтению
президентского законопроекта по реформе силовых структур с созданием нового комитета
по противодействию наркотикам под руководством Виктора Черкесова. Закон также
будет рассмотрен во 2-м чтении завтра – это 104 поправки в несколько законов,
причем текст законопроекта увеличился почти втрое – с 30 страниц до 80.
А. Гуров высказал уверенность в том, что оба
законопроекта – и по защите свидетелей, и по реформе силовых структур – будут
одобрены в целом Госдумой до конца сессии.
НАЛОГ С ПРОДАЖ ВСЕ ЖЕ БУДЕТ ОТМЕНЕН
5 июня думский Комитет по бюджету и налогам принял
решение рекомендовать Госдуме к первому чтению правительственные поправки в
Налоговый кодекс по отмене налога с продаж с будущего года и снижении НДС до
18%. Предположительно рассмотрение законопроекта пройдет на пленарном заседании
нижней палаты 11 июня.
На заседании Комитета присутствовали вице-премьер,
министр финансов Алексей Кудрин и его заместитель Сергей Шаталов. Вариант
налоговых поправок, который отстаивал вице-спикер Георгий Боос, по сохранению
налога с продаж и уменьшению НДС до 16%, не прошел.
Предполагается, что, как это и предлагали ранее
представители Минфина, выпадение доходов регионов в результате отмены налога с
продаж будет компенсировано им поступлениями от налога на имущество организаций
с повышением его ставки с 2 до 2,6%, а также путем перераспределения акцизов на
ГСМ, акцизов на спиртосодержащую продукцию и налога на прибыль.