18.06.03 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Моченое яблочко, или серпом по рейтингу

Зюганову с Явлинским не удалось свалить правительство нефтегазовой трубы и правительство лесоповала

Вопрос об отставке правительству инициировали в Думе обсуждение вопроса о недоверии правительству. Вопрос сознательно поставили на конец дня, предполагая, что будет длинная говорильня. Перед обсуждением вопроса неприсоединившийся депутат Александр Федулов потребовал поставить вопрос на голосование без обсуждения. В ответ возмутились даже те, кто против отставки - даже Володин, лидер фракции-чревовещателя мыслей президента, рассчитывал высказать свои претензии правительству - "на то и щука, чтобы карась не дремал".

Предложение Федулова прокатили (7 за, 193 против; 17:18), и понеслась такая красота, как была во время импичмента Ельцину.

Вице-спикер Владимир Жириновский припомнил коммунистам, как Зюганов в 1996 году получил 60% голосов и поздравил с победой Ельцина. При обсуждении вопроса о недоверии правительству в Госдуме Жириновскому было противно, и он обещал отправить всех до одного плохих министров в отставку, но без помощи тех, кто инициировал вопрос сегодня. Пользуясь ажиотажем и привлечением внимания, Жириновский назвал "Яблоко" моченым и предложил собирать чемоданы, отправив туда, где Старовойтова, Головлев, Гусинский и Березовский.

Речь Жирика с упоминаниями фашистов возмутила коммуниста Валентина Романова, и начался крик, причем громче всех оказался голос адмирала Валерия Дорогина из «Регионов России».

Про чемоданы сказал сам Явлинский - "правительство временщиков сидит на чемоданах, а можно понять, что оно в эти чемоданы складывает".

"Яблочники" всерьез ожидают, что цены на нефть будут падать, а рубль по отношению к доллару вырастет, что изменит ситуацию. Но действующее правительство с ситуацией не справится. Еще до заседания Алексей Арбатов сказал нам о правительстве, что им недовольны, но держат в качестве мешка с песком на воздушном шаре, чтобы сбросить при обострении экономической ситуации .

Вячеслав Володин уверен, что общество потеряет уверенность, если правительство уйдет в отставку. Володину не все нравится, что происходит в сельском хозяйстве, зарплата учителей и врачей нищенская, но если правительство уйдет, то общество будет занято полемикой. И так за происходящее никто не отвечает.

Борис Немцов напомнил о шести оснований для вотума и начал с развала российской армии. Но верховным главнокомандующий у нас, которому подчиняется министр обороны, у нас президент. Все министры со звездочкой подчиняются президенту, а не премьер-министром. Ему же подчиняется Николай Патрушев. Немцов делает вывод, что есть курс, который определяется Кремлем. Михаил Касьянов три месяца не мог уволить Евгения Наздратенко, пока не разрешили из Кремля. Касьянов узнал последним о назначении Яковлева вице-премьером. В стране глубокий системный кризис - все делают в Кремле, а ответственность несет правительство, все решения принимаются в Кремле, а мальчики для битья сидят в Белом Дому. Инициаторы отставки правительства должны были бы требовать импичмента президенту, но у него рейтинг 70% - боятся, что в следующую Думу не попадут. То, что происходит, это фарс, фальстарт предвыборной кампании.

Николай Харитонов в своем выступлении сказал наконец правду - мы подпевалы Кремля, мы не представители народа. Харитонов призвал не бояться, голосовать за отставку и предупредил, что одномандатники своим голосованием ударят себя серпом по своему рейтингу.

Лидер "Регионов России" Олег морозов напомнил о сидящих в зале бывших премьерах, и далее выразился витиевато: мы сиди на боку воронки от ядерного взрыва, оставшегося после тех, кто вышел из правительства и теперь находится здесь. Морозов описал тот коктейль, который сложил аморфное правительство, где есть все и обращаясь к оппозиционерам в зале - и ваши ребята здесь загуляли. Морозов рассказал о предполагаемом правительстве парламентского большинства. Николай Коломейцев напомнил, что для этого нужна поправка в Конституцию, но Морозов с этим не согласился.

Коммунист Шабанов в реплике по ведению подчеркнул, что все выступили и пресса это даст, но не даст ответа на главный вопрос: почему премьер Касьянов не пришел в Думу?

Далее председательствующей Любови Слиске пришлось дать слово Василию Шандыбину, который тут же сказал, что Грефу и некоторым другим министрам надели бы наручники и отправили бы именно в каземат.

Потребовал слова Федулов, считая, что коммунисты и "яблочники" его боятся.

Еще до обсуждения вопроса в зале представитель президента Александр Котенков отнесся к предстоящему обсуждению спокойно это традиционная игра в предвыборный период, которая оторвет пару часов работы, пощекочет нервы правительству, это один из способов увеличения продолжительности избирательной кампании, особенно в запрещенное время. Котенков напомнил, что согласно Конституции правительство уйдет в отставку - святое дело, но только тогда, когда его переформирует президент после своих выборов, представив кандидатуру премьера.

На том же заседании в Думе случился вице-премьер Алексей Кудрин - он пропихивал сквозь палату очень нужный закон с выделением дополнительных средств в размере 35 млрд. руб. на разные цели, которые по сути подогреют граждан поблагодарить власть голосованием на предстоящих выборах. Почти 14 миллиардов выделяются на компенсации в Чечне и Кудрин отметал подозрения Харитонова о создании некоторого резерва перед чеченскими выборами. Тем не менее, Кудрину не приписывали предвыборную мотивацию, зато депутатам это клеили их же коллеги вовсю. Естественно, Кудрину перед его отходом из Думы задолго до шумового оформления по отставке правительства не удалось уйти от вопроса и было видно, как вице-премьер нервничает: вынесение в данный момент недоверия или роспуск правительства был бы деструктивным элементом.

Как и ожидалось, на обсуждение вопроса о недоверии правительству никто из Белого Дома не пришел. Сергей Иваненко назвал факт отсутствия Касьянова очень красноречивым. Крикливый Жириновский сообщил журналистам, что Касьянов озабочен экономическим форумом, хотя никакой экономики нет, а на Думу он плевать хотел.

Кто за то, чтобы выразить недоверие правительству РФ? - предложила проголосовать Л.Слиска, и палата проголосовала 172 за, 163 против, 6 воздержалось (19:01).Поддержали отставку КПРФ и «Яблоко» в полном составе, также АПГ и ЛДПР за исключением Слуцкого. Поддержали отставку 14 депутатов из «Регионов России» - Алкснис, Дорогин, Шеин, Шаклеин и др. Из «Единства» отставку поддержал один Амирханов, в ОВР – Опекунов. СПС отказалась голосовать кроме Вульфа, который был против. Из независимых Федулов и Черепков голосовали «за».

Но и после голосования страсти еще долго кипели, Зюганов говорил журналистам о высоком числе проголосовавших и высказал пожелание Касьянову завтра отставиться самому.

Владимир Лукин сказал нам, что проголосовало «за» больше, чем он ожидал, видимо, часть депутатов оценила свои шансы и нажала кнопки.

Вячеслав Володин был как всегда спокоен. Он сказал, что те, кто толкает к отставке, умалчивают о том, что процедура будет возможна не ранее декабря, в январе могут появиться новые таблички на кабинетах, а в марте президент уже будет формировать новое правительство.

 

На следующий день, когда страсти немного улеглись, замруководителя фракции ОВР Фарида Гайнуллина в нашей беседе утверждала, что Виктор Опекунов проголосовал «за» ошибочно, о чем он сделал заявление уже вчера, но высокое число проголосовавших в поддержку недоверия правительству – это тревожный знак как для правительства, так и для президента. По словам Гайнуллиной, поддержавшие вотум представители «Регионов России» Валерий Дорогин, Георгий Тихонов, Виталий Севастьянов и другие подписанты – депутаты левой ориентации. Если бы Касьянов пришел в Думу, поддержка вотума была бы ниже, однако центристы знали заранее, что премьер не придет.

 

ВЫНЕСЕНИЕ НЕДОВЕРИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВУ В НАСТОЯЩИЙ МОМЕНТ ДЕСТРУКТИВНО – АЛЕКСЕЙ КУДРИН

«Я считаю, что в данный момент, в преддверии выборов, вынесение недоверия или роспуск правительства был бы деструктивным элементом», – заявил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин журналистам по поводу предстоящего в нижней палате парламента обсуждения вопроса о недоверии правительству. По мнению вице-премьера, «вообще в проведении конституционных выборов и установлении просто нормальной жизни в стране сейчас эта акция просто деструктивная, она против нормальной ситуации в нашей стране, против того, чтобы экономика в эти месяцы нормально управлялась. Кудрин назвал акцию нецелесообразной и вредной», затем добавил: «У нас очень много более важных дел».

 

АЛЕКСАНДР КОТЕНКОВ: ПРАВИТЕЛЬСТВО УЙДЕТ В ОТСТАВКУ, НО ПОСЛЕ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА

«Вотум недоверия правительству – это традиционная игра в предвыборный период», – заявил представитель президента в Госдуме Александр Котенков в интервью нам. Котенков отмечает, что «игра в недоверие правительству оторвет пару часов работы, пощекочет нервы правительству». По его мнению, «это один из способов увеличения продолжительности предвыборной кампании, особенно в запрещенный период. Ну что ж такого, придется послушать».

Котенков был настолько уверен, что даже посмеялся над журналистами: меня иногда спрашивают о слухах по отставке правительства после выборов президента, я говорю – читайте Конституцию! Согласно Конституции, правительство уйдет в отставку после выборов президента, но, может быть, и раньше, если на это будет воля президента. А после выборов президента – это святое дело.

 

ГОСДУМА ОДОБРИЛА ОТЧЕТ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РФ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2002 ГОДУ

Председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин представил Госдуме отчет о деятельности Счетной палаты РФ в 2002 году, причем сам отчет был распространен в письменной форме, а глава СП только ответил на вопросы. Согласно представленным данным, в 2002 году Счетной палатой выявлены нецелевое использование бюджетных средств в сумме 3,15045 млрд. руб. и недопоступление, утрата, избыточные расходы государственных средств в сумме 119,5995 млрд. руб. Возмещение государственных средств, по представлениям Счетной палаты, осуществлено в прошлом году по нецелевому использованию бюджетных средств в объеме 1,2542 млрд. руб., по недопоступлению, утрате, избыточным расходам государственных средств – в объеме 5,1478 млрд. руб.

Отвечая на вопрос депутата Олега Смолина (АПГ), С.Степашин сообщил, что профицит бюджета в текущем году составляет 65 млрд. руб. В прошлом году профицит составил 156,2 млрд. руб., а финансовый резерв превысил 205 млрд. руб.

Степашин сообщил депутатам, что за последние 3-4 года отношение к предписаниям Счетной палаты резко изменилось, на примерно 60% предписаний получены конкретные ответы, в прошлом эта цифра составляла 5%. Однако расходование резервного фонда остается непрозрачным. Степашин подчеркнул, что если Госдуме нужен оперативный контроль за исполнением бюджета, не следует приостанавливать действие закона о Счетной палате и лишать СП оперативного контроля.

Степашин отметил хроническое недофинансирование некоторых статей бюджета, причем, по его мнению, инструмент может быть один: люди, которые не выполняют свои обязанности, должны нести ответственность за исполнение статьи бюджета, что является грубым нарушением финансовой дисциплины.

В своем содокладе зампредседателя Комитета по бюджету и налогам Валерий Гальченко («Народный депутат») отметил, что цифры расходов 119 млрд. руб. и нецелевого использования 3 млрд. руб. «не вызывают интереса в зале». Госдума одобрила отчет Счетной палаты за 2002 год единогласно (408 – за; 16:34).

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЗАПРЕТИЛА СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ПРОИЗВОЛЬНО СПИСЫВАТЬ ДЕНЬГИ С НАРУШИТЕЛЕЙ ФИНАНСОВОГО ПОРЯДКА

Госдума рассматривала во втором чтении дополнения в федеральный закон «О Счетной палате РФ».

В этих дополнениях предусматривалось наделение Счетной палаты правом безакцептного, бесспорного списания средств с банковских счетов нарушителей финансовой дисциплины. Однако против принятия этих дополнений выступили правительство и президент. По их мнению, а также по мнению думского Комитета по бюджету и налогам, дополнения, предложенные несколько лет назад, уже устарели и весь вопрос отрегулирован новым Налоговым кодексом, который предоставляет право бесспорно списывать деньги со счетов не Счетной палате, а Минфину. Госдума отклонила дополнения в закон, предварительно вернув проект в первое чтение (110 за, 8 против, 1 воздержался; 14:40).

 

ПОТЕРЯВШИЕ ЖИЛЬЕ И ИМУЩЕСТВО В ЧЕЧНЕ ПОЛУЧАТ ПО 350 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ

после длительного обсуждения Госдума приняла в первом чтении изменения и дополнения в закон «О федеральном бюджете на 2003 год».

Докладывая по этому вопросу, вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин пояснил, что речь идет о конкретном распределении дополнительных доходов, полученных в бюджет в результате высоких международных цен на нефть, а также из других источников. Согласно поправкам, предусматриваются выделения 16,5 млрд. рублей в качестве компенсаций гражданам, утратившим жилье и имущество в Чеченской Республике.

Граждане, постоянно проживающие на территории Чечни, получат компенсацию в размере 300 тыс. рублей за полностью разрушенное жилье и 50 тыс. рублей за утраченное имущество. Кроме того, выделяются дополнительные средства на обеспечение пограничной безопасности России, на финансирование мероприятий против террористической деятельности. Выделяются дотации российским регионам на повышение оплаты труда, а также на подготовку жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период. Дополнительные средства пойдут также на финансирование автоматизированной обработки материалов Всероссийской переписи населения.

Острая дискуссия на заседании Думы возникла по вопросу о том, следует ли принимать упомянутые поправки в окончательном виде, то есть в третьем чтении, или перенести этот вопрос на заседание Думы в пятницу. В настоящий момент в работе Думы объявлен получасовой перерыв, во время которого решено провести по этому вопросу дополнительные консультации между представителями правительства и президента с лидерами депутатских объединений.

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА НА 2003 ГОД

Госдума после длительных дискуссий и специальных переговоров думских фракций с министром финансов Алексеем Кудриным приняла во всех трех чтениях изменения и дополнения в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2003 год» (первое – 392 за, 140 против; 10:44; второе – 246 за, 28 против; 13:35; третье – 309 за, 20 против, 1 воздержался; примерно 14:35).

Основная дискуссия возникла по компенсациям для потерявших имущество и жилье в Чечне, причем Евгений Зеленов («Регионы России») требовал вообще исключить Чечню из законопроекта, а Михаил Задорнов («Яблоко») напоминал, что разворовывание средств в Чечне сократилось только после введения безналичного перечисления. Несколько депутатов настаивали на поправках, но учтена была только одна - Михаила Задорнова о том, что компенсация чеченцам, утратившим жилье и имущество в ходе антитеррористической операции, будет выплачиваться в виде адресных безналичных перечислений компенсационных сумм на личные счета граждан.

Лидер АПГ Николай Харитонов предположил, что правительство торопится с законом потому, что ему необходим резерв для выборов в Чечне – очевидно, привлекать голоса. Виктор Алкснис говорил о дискриминации: чеченцам в Чечне будут выплачивать по 350 тысяч, а выехавшим из Чечни русским – только сто. Жириновский напомнил, что Израиль разрушает дома террористов на их территории и потребовал не выплачивать на новые дома бандитам, чтоб в них появлялись новые бандиты.

 

КОМПЕНСАЦИИ ЗА ПОТЕРЯННОЕ В ЧЕЧНЕ ЖИЛЬЕ БУДУТ ВЫПЛАЧИВАТЬСЯ НА ВСЕХ ЖИТЕЛЕЙ ОТДЕЛЬНОГО ДОМА ИЛИ ОТДЕЛЬНОЙ КВАРТИРЫ – АЛЕКСЕЙ КУДРИН

«Это говорит о серьезном доверии правительству», – сказал журналистам вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин по поводу одобрения на сегодняшнем пленарном заседании Госдумы законодательных поправок в действующий бюджет по выделению дополнительных средств в размере 35 млрд. руб. на различные цели, включая компенсации потерявшим жилье и имущество в Чечне.

А.Кудрин объяснил, что средства будут выплачиваться тем, кто был прописан в одном доме или в одной квартире, и тем, кто проживал в отдельной квартире – одна семья или две семьи: они получат компенсацию в таком же объеме, так что смогут выбрать: вложить деньги в многоквартирный дом или в строительство самостоятельного дома. Минфин отверг возражение депутата Николая Харитонова (Агропромышленная группа) о том, что правительство торопится с указанным законом, чтобы создать резерв для предстоящих выборов в Чечне. По словам Михаила Касьянова, это делается не для того, чтобы привлечь избирателей, но прежде всего потому, что гражданам России необходимо помочь. Кудрин напомнил, что почти 80% потерявших жилье в Чечне – это граждане города Грозного, поэтому министр предполагает, что большая часть получивших компенсации объединится для строительства многоквартирных домов. Алексей Кудрин подчеркнул, что одобренный закон позволит решить важные проблемы – поддержать субъекты Федерации в повышении зарплаты бюджетникам, поддержать правоохранительные структуры в вопросах антитеррористической деятельности и др.

 

РОССИЯ РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ С АЗЕРБАЙДЖАНОМ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ДНА КАСПИЙСКОГО МОРЯ

Госдума приняла закон о ратификации Соглашения между РФ и Азербайджанской Республикой о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря (единогласно – 356 за). Упомянутое соглашение было подписано двумя сторонами в Москве 23 сентября 2002 года и рассматривается Министерством иностранных дел России как большой успех российской дипломатии по весьма сложной проблеме, касающейся разработки нефтяных месторождений на дне Каспия.

 

РОССИЯ РАТИФИЦИРОВАЛА МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕ СОГЛАШЕНИЕ С ЛИТВОЙ О ПРИЕМЕ-ВОЗВРАТЕ НЕЗАКОННО НАХОДЯЩИХСЯ ЛИЦ

Госдума ратифицировала соглашение между правительством России и правительством Литвы о приеме и возврате лиц, незаконно находящихся на территории РФ и территории Литовской Республики (285 за, 52 против).

Имеется в виду соглашение о так называемой реадмиссии. Это соглашение было подписано в Вильнюсе 12 мая нынешнего года и впервые в российской дипломатической практике предусматривает четкий порядок в этой области миграционной службы.

Докладывая по этому вопросу в Думе, заместитель министра иностранных дел в России Сергей Разов заявил, что документ целиком отвечает интересам России, ограничивая миграцию российских граждан, находящихся в настоящее время в Литве. Предполагается, что число таких граждан, возвращающихся в Россию, не превысит нескольких десятков в год. Депортация литовскими властями таких граждан на территорию России будет осуществляться лишь с согласия российской стороны, а также только в том случае, если эти граждане прибыли в Литву с территории России. Кроме того, ограничен срок оформления такой реадмиссии. Срок, в течение которого может быть подан запрос о приеме высылаемого лица, ограничен шестью месяцами с момента пересечения им границы государства запрашивающей стороны. Как сообщил Разов, этот документ «послужит образцом при заключении подобных соглашений России и со странами СНГ».

 

ДМИТРИЙ РОГОЗИН НАСТАИВАЕТ НА ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ О РЕАДМИССИИ СО ВСЕМИ ГОСУДАРСТВАМИ, С КОТОРЫМИ РОССИЯ ИМЕЕТ БЕЗВИЗОВЫЙ ВЪЕЗД

«билеты на поезд в Литву продаются только тем российским гражданам, которые имеют визу, что «неправильно», – сказал в беседе с журналистами председатель думского Комитета по международным делам Дмитрий Рогозин («Народный депутат»).

Депутат подчеркнул, что переговоры по упрощенному порядку въезда с Литвой затягивались, и Россия добилась всего, что российскую сторону устраивает, однако, как сказал Рогозин, сейчас мы «вываливаемся» из сроков, поскольку билеты продаются за 45 дней, новый порядок вводится с 1 июля, а технические службы России и Литвы не успевают связать программное обеспечение системы «Экспресс» по продаже билетов. Рогозин надеется, что это произойдет в ближайшие дни.

Д.Рогозин также сказал о разногласиях между возглавляемым им комитетом и МИДом в области реадмиссии. Сам Рогозин настаивает на том, чтобы соглашения о реадмиссии заключались со всеми странами, с которыми Россия имеет безвизовый въезд, чтобы не оплачивать доставку чужих граждан, которые через Россию хотят «перепрыгнуть» куда-нибудь в Евросоюз: «Пусть они сами забирают своих граждан».

 

ЗАГСЫ ПОЛУЧИЛИ ПРАВО ОПЕРИРОВАТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГЕРБОМ

Госдума приняла в окончательном, третьем чтении изменения и дополнения в федеральный конституционный закон «О Государственном гербе РФ» (второе чтение – единогласно 367 за; в целом – единогласно 377 за; 10:27). Согласно этим поправкам ЗАГСы получили право и возможность воспроизводить государственный герб России на документах о регистрации актов гражданского состояния. Кроме того, отныне государственный герб будет присутствовать в залах торжественных церемоний отделов ЗАГС.

 

ГОСДУМА УПРОСТИЛА РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ ОТДАЛЕННЫХ РАЙОНОВ

Госдума приняла в окончательном, третьем чтении изменения и дополнения в статьи 4 и 79 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (единогласно 390 за; 10:14). Согласно ныне действующему порядку, все граждане, независимо от места проживания, обязаны регистрировать акты гражданского состояния лишь в специальных учреждениях – отделениях ЗАГС. Согласно поправкам в закон, отныне оформлять акты гражданского состояния, то есть регистрацию рождений, смертей и браков, могут не только отделения ЗАГС, но и местная поселковая администрация в тех местах, где отделения ЗАГС отсутствуют.

 

ПАВЕЛ МЕДВЕДЕВ: «ГРОБОВЫЕ ДЕНЬГИ» МОЖНО БУДЕТ ПОЛУЧИТЬ ПОСЛЕ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ОДОБРЕННЫХ ГОСДУМОЙ ДВУХ ЗАКОНОВ

Заместитель председателя думского Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев (ОВР) сообщил нам, что «гробовые деньги» со счета в Сбербанке на похороны умершего вкладчика можно будет получить после вступления в силу одобренных на пленарном заседании нижней палаты законопроектов с поправками в статью 124 действующего бюджета-2003 (первое чтение – 360 за, 1 воздержался; 11:23; в целом 0 единогласно 382; 10:24) и поправками в закон о введении в действие части 3 Гражданского кодекса (второе чтение – единогласно 350 за).

Депутат надеется, что законопроекты будут подписаны президентом через 5 дней после их рассмотрения в Совете Федерации 25 июня. После этого каких-либо дополнительных инструкций Сбербанку не потребуется, поскольку в Сбербанке «читают законы». Если деньги со счета не были потрачены, то их можно будет получить в размере 6 тысяч рублей на ритуальные услуги, то есть для покрытия произведенных расходов на похороны умершего человека, и если он умер и в тот период, пока норма не действовала.

 

СИТУАЦИЯ С АТИПИЧНОЙ ПНЕВМОНИЕЙ СТАБИЛИЗИРУЕТСЯ - ГЕННАДИЙ ОНИЩЕНКО

"Проблема атипичной пневмонии раздутая" - сообщил нам зампред думского комитета по безопасности Николай Ковалев (ОВР), который отрицал наличие каких-то скрытых мотивов в отмене сегодняшнего "правительственного часа" на пленарном заседании Госдумы, где должен был выступать главный санитарный врач России Геннадий Онищенко. По словам Н.Ковалева, проблема атипичной пневмонии раздутая, во всем мире умерло от этого заболевания всего 500 человек, от других инфекционных заболеваний гибнет больше.

Против отмены выступления Онищенко возражал Алексей Митрофанов, который назвал "хамством" отказ депутатов заслушать подготовленное выступление члена правительства.

Сам Геннадий Онищенко сообщил журналистам, что говорить о проблеме атипичной пневмонии в России вне ситуации в мире некорректно. По словам главного санитарного врача, риск атипичной пневмонии снижается, причем прежде всего потому, что ситуация с атипичной пневмонией стабилизируется в Китае, за первую половину июня в Китае зарегистрировано всего 3 случая.

Единственный больной в России выздоровел, от него выделен вирус и Россия вступила в клуб стран, имеющих свой вирус атипичной пневмонии в лабораторной коллекции. Вирусная ДНК будет клонирована для секвенирования, т.е. определения последовательности нуклеотидов, с целью дальнейшей идентификации вирусов атипичной пневмонии, выделенных от больных в других странах. На сегодняшний день выделили свой вирус атипичной пневмонии Китай, США, Германия и Россия, причем из Германии вирус передан в Россию для исследований.

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РЕШИЛА СНЯТЬ С РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОС О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСЛАНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ

Повестка дня сегодняшнего заседания Госдумы включала проект постановления «О ходе выполнения посланий президента РФ Федеральному Собранию РФ за период 2000-2003 годов». Проект такого постановления предложил независимый депутат Александр Федулов.

Однако на думском заседании выступили представитель группы «Народный депутат», заместитель председателя думского Комитета по образованию и науке Адриан Пузановский, а также первый заместитель председателя думской фракции «Союз правых сил» Борис Надеждин, которые предложили снять с рассмотрения упомянутый вопрос и перенести его рассмотрение на осеннюю сессию Думы. Они мотивировали такое предложение «особой важностью и сложностью» поднятого вопроса, к рассмотрению которого надлежит провести тщательную подготовку. Несмотря на возражения автора включения этого вопроса Александра Федулова, Дума решила не обсуждать ход выполнения посланий президента.

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СОБИРАЕТСЯ УДВОИТЬ СТИПЕНДИИ СТУДЕНТАМ

На сегодняшнем заседании Госдумы выступил председатель думского Комитета по образованию и науке, представитель фракции «Яблоко» Александр Шишлов, который потребовал включить в сегодняшнюю повестку дня законопроект о повышении стипендий студентам с 1 сентября нынешнего года в 2 раза. Этот документ получил положительный отклик правительства.

Инициатива Шишлова получила единогласную поддержку всех депутатов Думы, и, судя по всему, законопроект будет одобрен.

 

РЕГИСТРАЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ОБОЙДЕТСЯ ИМ В 400 РУБЛЕЙ

Госдума приняла в окончательном, третьем чтении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты РФ, а также поправки о признании утратившими силу некоторых законодательных актов РСФСР (397 за, 14 против).

Согласно сегодняшнему документу устанавливается, что за государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей положено платить государственную пошлину в размере 400 рублей. При прекращении деятельности индивидуального предпринимателя он должен будет уплатить пошлину в размере 80 рублей.

 

ПРИНЯТ ЗАКОН «О СВЯЗИ»

Госдума приняла в окончательном, третьем чтении обширный документ – федеральный закон «О связи» (388 за, 18 против).

Этот документ, объем которого превышает 100 страниц убористого текста, был принят Думой во втором чтении ранее в июне после длительной острой дискуссии, продолжавшейся несколько часов.

 

МАЛОЛЕТНИХ БРОДЯГ И ПОПРОШАЕК БУДУТ ЗАДЕРЖИВАТЬ

Государственная Дума приняла в окончательном, третьем чтении изменения и дополнения в ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (единогласно – 408 за; 10:15).

Согласно этим поправкам попрошайничество и бродяжничество детей отнесено к разряду антиобщественных преступлений. В результате этих детей будут в обязательном порядке задерживать сотрудники милиции.

 

Одобрен в третьем чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" (393 за, 1 воздержался; 10:13). Представлял проект Александр Гуров («Единство»)

 

АВТОГРАЖДАНКУ ПОПЫТАЮТСЯ ОТЛОЖИТЬ ДО ЛУЧШИХ ВРЕМЕН

Перенести сроки введения в действие закона «О страховании ответственности владельцев транспортных средств» на 1,5 года постараются на пленарном заседании нижней палаты парламента представители думской группы «Народный депутат». Об этом журналистам сообщил первый заместитель руководителя «Нардепа» Анатолий Аксаков. По его словам, если депутатская группа примет решение консолидированно поддержать законопроект о перенесении срока, то его можно будет внести «с голосах и принять сразу в трех чтения».

Депутаты также планируют рассмотреть на пленарном заседании обращение Госдумы к председателю правительства Михаилу Касьянову о необходимости снижения базового тарифа по страхованию ответственности владельцев транспортных средств и применении льготного тарифа для инвалидов и пенсионеров.

По мнению А.Аксакова, пока сложно сказать, удастся ли перенести сроки введения в действия закона «О страховании ответственности владельцев транспортных средств», так как председатель Комитета по регламенту и организации работы Государственной Думы Олег Ковалев («Единство») настаивает на том, что по законопроекту должно быть получено заключение правительства.

А.Аксаков рассчитывает на то, что после переноса введения в действие обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев можно будет попытаться добиться снижения базовой ставки.

Как стало известно нам, в настоящее время имеет место неразбериха с лицензированием страховых компаний, претендующих на обслуживание обязательной автогражданки, и лицензии подписывает заместитель министра финансов Михаил Моторин, хотя непонятно, имеет ли он на это право.

 

ПРЕДСТАВИТЕЛИ «ЯБЛОКА» БУДУТ НАСТАИВАТЬ НА РАССМОТРЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТА О ПОВЫШЕНИИ СТИПЕНДИЙ СТУДЕНТАМ С СЕНТЯБРЯ

Депутаты думской фракции «Яблоко» будут настаивать на том, чтобы на пленарном заседании Госдумы был рассмотрен законопроект, согласно которому стипендии студентов вузов с сентября увеличатся в два раза (с 200 до 400 рублей). Накануне на заседании Совета Думы этот законопроект был исключен из повестки дня пленарного заседания.

Инициаторами снятия законопроекта выступили представители проправительственных фракций – Любовь Слиска («Единство»), Олег Морозов («Российские регионы»), Алексей Митрофанов (ЛДПР), Фарида Гайнуллина (ОВР) и Анатолий Аксаков («Народный депутат»). Как сообщил журналистам председатель думского Комитета по образованию и науке Александр Шишлов (фракция «Яблоко»), «центристы предложили перенести рассмотрение документа на осень под предлогом того, что до конца весенней сессии Думе надо успеть принять целый ряд куда более важных законов». При этом депутат отметил, что расходы на увеличение стипендий уже предусмотрены в федеральном бюджете на текущий год, осталось лишь утвердить это на законодательном уровне. «Позиция центристских фракций непонятна еще и потому, что правительство поддерживает данный законопроект», – добавил депутат.

Александр Шишлов собирается на утреннем заседании Государственной Думы при обсуждении повестки «с голоса» внести предложение о рассмотрении закона по повышению стипендий.

 

Накануне

 

ЗАКОНОПРОЕКТ О ЛЬГОТАХ ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ 30-КИЛОМЕТРОВОЙ ЗОНЫ ВОКРУГ АЭС БУДЕТ ОДОБРЕН ГОСДУМОЙ СРАЗУ В ТРЕХ ЧТЕНИЯХ

Как сообщил журналистам председатель думского Комитета по энергетике, транспорту и связи Владимир Катренко («Единство»), возглавляемый им комитет рекомендовал нижней палате рассмотреть и одобрить сразу в 3-х чтениях законопроект об установлении 50-процентной льготы по оплате за пользование электрической и тепловой энергией при подаче ее от систем теплоснабжения АЭС для населения, проживающего в 30-километровой зоне вокруг действующей АЭС.

Законопроект предполагается рассмотреть в последний день работы весенней сессии на пленарном заседании в субботу, 21 июня.

 

ГОСДУМА ПОДДЕРЖИТ НОВУЮ СХЕМУ НАРЕЗКИ ОДНОМАНДАТНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ПРЕДЛОЖЕННУЮ ЦЕНТРИЗБИРКОМОМ – ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН

Совет Думы поддержал предложение профильного Комитета нижней палаты по госстроительству рассмотреть завтра в 3-м чтении законопроект о поправках в УК, УПК, КОАП, закон о СМИ по ужесточению ответственности за нарушения законодательства в ходе предвыборной кампании. Об этом сообщил нам председатель комитета Валерий Гребенников (ОВР).

Гребенников также сообщил, что новая схема одномандатных избирательных округов будет рассмотрена во 2-м и, очевидно, сразу в 3-м чтении на пленарном заседании в пятницу, 20 июня. Депутат подчеркнул, что Совет Думы поддержал предложения комитета.

Лидер фракции ОВР Вячеслав Володин, со своей стороны, сообщил нам, что «наиболее вероятно» одобрение нижней палатой новой схемы нарезки округов в редакции Центризбиркома, то есть в том виде, как законопроект был внесен в нижнюю палату.

По словам Володина, депутатов фракции ОВР просил руководитель Краснодарского края сохранить схему ЦИК, но при создании восьмого округа в Краснодарском крае полностью порушили округ Сергея Шишкарева («Народный депутат»). «Это наш товарищ и такое может случиться с каждым» - подчеркнул Володин.

Замруководителя «Народного депутата» Анатолий Аксаков со свой стороны рассказал, что губернатор Александр Ткачев давит депутата Сергея Шишкарева не только в округе, но и по бизнесу, который у Шишкарева весьма разнообразный – сельское хозяйство, транспорт и др. Схема округов в крае изменена с целью не пропустить Шишкарева в следующую Думу, но депутаты постараются отстоять коллегу.

 

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ НАМЕРЕНЫ ПРЕДОСТАВИТЬ МОСКВЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ В ПОДМОСКОВЬЕ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ПОЛИГОНОВ ПО ЗАХОРОНЕНИЮ СТОЛИЧНЫХ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ

«Темпы накопления бытовых отходов существенно превышают темпы их утилизации», – заявил председатель думского Комитета по экологии Владимир Грачев («Единство»), открывая парламентские слушания на тему «О состоянии и проблемах правового регулирования в области обращения с отходами производства и потребления».

По словам Грачева, в 2001 году в стране действовало 2,6 тысячи мест захоронения бытовых отходов на территории 28 гектаров. Только в Москве за этот год было выявлено 362 нарушения по захоронению твердых отходов. Грачев утверждал, что «криминал не просто интересуется делами по захоронению отходов, но и активно вмешивается в них». По этой причине закрыть действующий с нарушениями незаконный полигон в Московской области «невозможно».

В своем выступлении Грачев подчеркнул, что накопленных в некоторых регионах России пестицидов и ядохимикатов «хватило бы, чтобы 10 раз уморить все человечество», и хранятся они неправильно. Есть нарушения в хранении биологических отходов, в результате этого в Калмыкии возникали вспышки заболеваний сибирской язвой и бруцеллезом.

Участники слушания предлагают правительству рассмотреть вопрос о создании государственной компании по организации и координации деятельности в области обращения с отходами производства и потребления и использования вторичного сырья; ускорить разработку и внесение в Госдуму проекта закона «О плате за негативное воздействие на окружающую среду»; рассмотреть вопрос о предоставлении Москве земельных участков в Московской области для размещения полигонов по захоронению бытовых и промышленных отходов города Москвы.

 

БОРИС НАДЕЖДИН НАСТОЯЛ НА ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ РОССИЙСКОГО ОМБУДСМЕНА ДО КОНЦА НЫНЕШНЕЙ СЕССИИ ГОСДУМЫ

На сегодняшний день ни один из кандидатов на пост Уполномоченного по правам человека в РФ не набирает в Думе необходимые 300 голосов. Такое мнение высказал журналистам замруководителя думской фракции СПС Борис Надеждин.

Он утверждал, что настоял на обсуждении вопроса на заседании Совета Думы потому, что «надеется на повышение шансов занять пост уполномоченного Павлом Крашенинниковым».

В результате Совет Думы принял решение провести выборы российского омбудсмена на следующий срок на пленарном заседании 20 июня.

По словам Надеждина, один из кандидатов в омбудсмены – председатель думского Комитета по госстроительству Валерий Гребенников собирается занять освободившийся пост зампреда Верховного суда, который занимала Нина Сергеева.

 

ЗАВТРА НА ЗАСЕДАНИЕ ГОСДУМЫ ИЗ ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА НИКТО НЕ ПРИДЕТ

Завтра на пленарном заседании нижней палаты в 17.30 начнется обсуждение вопроса об отставке правительства, инициированное фракциями КПРФ и «Яблоко». Напомнив об этом на брифинге, Олег Морозов («Регионы России») утверждал, что «более неудачной даты для обсуждения вопроса придумать было невозможно».

По словам депутата, если бы инициаторы отставки правительства действительно ставили бы такую цель, Морозов высказал бы и свои претензии правительству. Если даже Дума «случайно проголосует за», то подтверждение вопроса спустя три месяца придется обсуждать в октябре, когда Дума будет занята бюджетом и уже будут объявлены следующие выборы. Морозов считает, что если бы коммунисты и «яблочники» реально хотели отправить правительство в отставку, «это можно было бы сделать раньше, а завтра обсуждение будет проходить в режиме вялотекущего действа, не интересного самим организаторам».

Замруководителя группы «Народный депутат» Анатолий Аксаков сказал, что инициаторы отставки «хотят шоу, и они его получат», а из правительства «никто не придет, интересы исполнительной власти будет представлять Андрей Логинов, который и так находится в Думе».

 

ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ФУНКЦИЙ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ МИЛИЦИИ ПОЛНОМОЧИЯ БУДУТ СУЩЕСТВЕННО ОГРАНИЧЕНЫ – АЛЕКСАНДР ГУРОВ

Завтра Госдума рассмотрит в 3-м, заключительном чтении законопроект о реформировании правоохранительных органов, внесенный президентом, в связи с упразднением налоговой полиции и созданием Госкомитета под руководством Виктора Черкесова по контролю за оборотом наркотиков. Об этом сообщил нам председатель думского Комитета по безопасности Александр Гуров («Единство»).

Он подчеркнул, что функции, которые передаются от налоговой полиции к милиции, существенно ограничиваются. Гуров высоко оценил шансы прохождения законопроекта в 3-м чтении.

 

ОТКУДА ВЗЯТЬ 35 МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ НА ВЫПЛАТУ КОМПЕНСАЦИЙ В ЧЕЧНЕ И ПОМОЩЬ РЕГИОНАМ, ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОКА НЕ ЗНАЕТ

Первое чтение законодательных поправок в действующий бюджет-2003 состоится на пленарном заседании нижней палаты завтра. Об этом сообщил нам зампред бюджетного комитета нижней палаты Михаил Задорнов («Яблоко»).

По словам депутата, 3-е чтение состоится до конца весенней сессии и никак не позже дополнительного заседания 21 июня. Законопроект предлагает правительству обеспечить финансирование расходов в общей сумме 35,7083 млрд. рублей на антитеррористическую деятельность, пограничную безопасность на Северо-Кавказском направлении, выплату компенсаций потерявшим имущество в Чечне, помощь регионам в связи с повышением зарплаты бюджетникам и др.

Председатель бюджетного комитета Александр Жуков («Регионы России»), однако, сообщил, что пока правительство не знает, откуда можно выделить указанные 35 млрд., возможно это будет сделано за счет экономии или за счет дополнительных доходов.