ДУМСКИЕ «ЦЕНТРИСТЫ» ПРОВЕДУТ СЕГОДНЯ КОНСУЛЬТАЦИИ ПО БЮДЖЕТУ С ПРЕМЬЕРОМ МИХАИЛОМ КАСЬЯНОВЫМ

13.08.03 Лев МОСКОВКИН

Перед встречей с премьером Михаилом Касьяновым в среду лидер думской фракции ОВР Вячеслав Володин провел в Думе брифинг по бюджету. На брифинге присутствовали Валерий Драганов, Константин Косачев, Валерий Рязанский. В это же время в Белом доме заседала трехсторонняя комиссия по бюджету, на которой присутствовали депутаты Виктор Гришин, Максим Васильев, Геннадий Кулик, Алихан Амирханов.

Москва, 13 августа. Лидер думской фракции ОВР Вячеслав Володин рассказал сегодня на брифинге о требованиях «центристской четверки» фракций к параметрам бюджета, без учета которых, как утверждал Володин, «мы оставляем за собой право не голосовать за бюджет».

В.Володин сообщил, что прошедшее обсуждение параметров бюджета можно разбить на два этапа - до 5 июня, когда был озвучен предыдущий вариант правительства, и после 9 августа, когда «центристам» удалось добиться существенного увеличения параметров проекта бюджета-2004. Сейчас, по словам Володина, речь идет о направлении средств на конкретные позиции, причем Володин считает, что времени для обсуждения предложений «центристов» у правительства достаточно, и депутаты увидят уже на завтрашнем заседании правительства по бюджету, учтены ли их требования. Володин также сообщил, что накануне и сегодня утром прошли консультации по бюджету с главой Минфина Алексеем Кудриным, министр придет и на заседание фракции ОВР в пятницу в 17 часов.

На брифинге В.Володин подчеркнул, что ряд вопросов уже решен, в частности, задача децентрализации бюджета, поскольку в будущем году соотношение доли федерального и региональных бюджетов сдвинута в пользу региональных до 56:44 (в текущем году - 60:40 при норме Бюджетного кодекса 50:50). Федеральный бюджет выделяет также на поддержку региональных бюджетов 21 млрд. руб.

Володин подчеркнул, что из нерешенных вопросов, которые будут поставлены сегодня на встрече с премьером Михаилом Касьяновым, остаются проблемы дорожного строительства, поскольку акцизы на бензоколонки собираются по стране неравномерно и в некоторых регионах не собираются совсем.

На метростроение выделена, как выразился В.Володин, «цифра смешная», которую он отказался назвать, утверждая, что на строительство метро в будущем году надо добавить относительно проекта правительства 2 млрд. рублей. Необходимо также выделить около миллиарда рублей для финансирования тушения лесных пожаров, эти средства позволят закупить 2 самолета Б200. По словам лидера фракции ОВР, депутаты фракции согласны с коллегами из «Единства» о необходимости увеличения финансирования программы «Электронная Россия», на которую правительство в будущем году выделяет меньше средств, чем в текущем.

Володин также сказал о нерешенных проблемах по Федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП) в составе раздела 7 законопроекта о бюджете. По его словам, прежде всего нужно увеличить в 10 раз - с 50 до 500 млн. руб. - программу строительства жилья для молодежи, поскольку выделенная сумма – это «пощечина». По крайней мере вдвое необходимо увеличить программу сноса ветхого жилья, на что по всей стране выделено всего 700 млн.руб.

«Самым тяжелым вопросом» Володин назвал в бюджете раздел по сельскому хозяйству, заявив, что нельзя допустить, чтобы сельское хозяйство в будущем году финансировалось хуже текущего года. Есть обещание правительства, что в этом году будет выделено дополнительно 2,5 миллиарда рублей на компенсацию последствий стихийных бедствий – паводка, неурожая и др. Нерешенным остается вопрос о компенсации ставки рефинансирования для сельскохозяйственных предприятий, а также проблемы недофинансирования газификации села, телефонизации села и др.

В РЕЗУЛЬТАТЕ КОНСУЛЬТАЦИЙ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ МИНФИНА ДУМСКИМ «ЦЕНТРИСТАМ» УДАЛОСЬ ЗНАЧИТЕЛЬНО ПОВЫСИТЬ ПАРАМЕТРЫ БЮДЖЕТА - ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН

Москва, 13 августа. Лидер думской фракции ОВР Вячеслав Володин рассказал сегодня на брифинге, как удалось в текущем году в рамках «нулевого чтения» преодолеть ежегодную тенденцию правительства занижать параметры бюджета

В.Володин считает, что заниженный бюджет расхолаживает чиновников, которые должны работать, как сказал Володин, «напряженно».

По словам депутата, в результате корректировки действующего в текущем, 2003-м году бюджета удалось повысить его параметры: экономический рост – с 4,3% от ВВП до 5,9% ВВП; ВВП с 13,1 триллиона рублей до 13,25 триллиона рублей; доходная часть – на 65,7 миллиарда рублей. В результате корректировки действующего бюджета на текущий год удалось повысить параметры проекта бюджета-2004 на следующий год: ВВП – с 15,161 триллиона рублей до 15,3 триллиона рублей; доходная часть – с 2,6862 триллиона рублей до 2,7402 триллиона рублей. Общее увеличение – на 54 миллиарда рублей.

По словам Володина, основным аргументом правительства при обсуждении проекта бюджета на будущий год является снижение налогооблагаемой базы в связи со снижением ряда налогов, в том числе НДС на 2%, а также отмены налога с продаж. В результате налоговой реформы в будущем году нагрузка на российские предприятия снижается на 165 миллиардов рублей, что необходимо для того, чтобы работала экономика.

По словам Володина, рост расходов на образование в этом году составил 20,1 миллиарда рублей, на будущий год по этому разделу выделено 117,8 миллиарда рублей. На изучение русского языка в странах СНГ выделяется [800 млн. руб.].

По словам Володина, в процессе прошедших консультаций многие предложения думских «центристов» были учтены, в частности, в проекте бюджета-2004 с 5% до 25% увеличивается в будущем году доля студентов, получающих социальные стипендии независимо от успеваемости - на эти цели выделено дополнительно 800 миллионов рублей. 417 миллионов рублей выделено на отдых и лечение студентов в санаториях и профилакториях. Общие расходы по разделу «здравоохранение и физическая культура» увеличены на 8,8 миллиарда рублей. На 37%, или на 246 миллионов рублей, повышено финансирование баз олимпийского резерва. Принято решение по заимствованиям на финансирование программ здравоохранения: 150 миллионов долларов на закупку нового оборудования для борьбы со СПИДом и туберкулезом, 30 миллионов долларов на реконструкцию больниц. Володин подчеркнул, что «центристы» добились сохранения всех льгот донорам – протезирование, оплата проезда и др., на что выделено 1,1 млрд.рублей.

Правоохранительная деятельность будет финансироваться с плюсом 60,4 млрд. руб., увеличение в будущем году до 310,1 млрд. руб. по сравнению 249,7 млрд. руб. в текущем году.

В БУДУЩЕМ ГОДУ СТАБИЛИЗАЦИОННЫЙ ФОНД БУДЕТ ФОРМИРОВАТЬСЯ ОТ ЦЕНЫ ЗА НЕФТЬ ВЫШЕ 20 ДОЛЛАРОВ ЗА БАРРЕЛЬ

Москва, 13 августа. Лидер думской фракции ОВР Вячеслав Володин сообщил сегодня на брифинге, что стабилизационный фонд в бюджете-2004 будет формироваться путем отчислений с цены на нефть выше 20 долларов за баррель

При этом за базу проекта бюджета-2004 взята цена на нефть в 22 доллара за баррель. Курс рубля планируется на будущий год в размере 31,3 рубля к доллару.

По словам Володина, «предвыборный год» наложил отпечаток на рассмотрение бюджета. Володин заявил, что «популизм бывшей в годы действия Думы второго созыва «партии власти» привел к созданию неисполнимых льгот на сумму 6,3 триллиона рублей, в результате до сих пор приходится погашать долги, например по денежному довольствию военнослужащим, еще 1992 года». По детским пособиям в стране сохранились задолженности за 1996 год.

Отвечая на вопросы журналистов, Володин сообщил, что думские «центристы» не отказались от своих требований по увеличению детских пособий, которые в настоящее время составляют 70 рублей в месяц. Володин напомнил, что в правительстве находится законопроект, подписанный самим Володиным, Геннадием Куликом и другими, согласно которому детские пособия увеличиваются до 160 рублей в месяц. Есть вариант решения проблемы с адресными пособиями при их увеличении для малообеспеченных семей.

Пресс-релиз фракции по брифингу

В ходе консультаций между Правительством РФ и центристскими депутатскими объединениями в Государственной Думе по проекту бюджета на 2004 год в рамках «нулевого» чтения удалось существенно скорректировать предложенный изначально Правительством РФ проект бюджета как по доходной, так и по расходной части. Об этом сообщил журналистам руководитель фракции «Отечество-Вся Россия» в Государственной Думе, заместитель секретаря Генерального Совета партии «Единая Россия» Вячеслав Володин перед началом встречи лидеров центристских депутатских объединений с главой правительство РФ М.Касьяновым, на которой будет обсуждаться проект бюджет на 2004 год.

Если первоначально ВВП на 2004 год был рассчитан исходя из суммы 15 триллионов 161 млрд. руб., то теперь он составит 15 триллионов 300 млрд. руб., что позволило увеличить расчетную базу бюджета на 139 млрд. рублей. На 54 млрд. руб. вырастет доходная часть бюджета, и на 65 млрд. 700 млн. руб. - расходная часть. «Сделать бюджет прозрачным… Это было нашим первым требованием к проекту бюджета. Ведь ежегодно приходится ставить вопрос о том, что Правительство РФ, занижая показатели роста ВВП, занижает доходы. Бюджет должен формироваться на реальных доходах. Лишний «жирок» лишь расхолаживает чиновников. Напряженный бюджет, напротив, обеспечивает плодотворную работу, поиск доходов, и как следствие – увеличение расходной части», - подчеркнул В. Володин.

По словам В. Володина в ходе консультаций удалось также снять ряд проблем по конкретным отраслям и расходным статьям. В частности речь идет о таких вопросах, как повышение заработной платы бюджетникам, компенсации регионам выпадающих доходов в связи с налоговой реформой, увеличение финансирования сельского хозяйства, гособоронзаказа, образования, здравоохранения, спорта, пересмотр финансирования таких федеральных инвестиционных программ как «Обеспечение жильем молодых семей», «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья».

Как сообщил В. Володин, на сегодняшний день найдено решение по следующим вопросам:

- На 8,8 млрд. руб. увеличены расходы по статье «Здравоохранение и физическая культура». Порядка 150 млн. долларов пойдет на закупку оборудования для обследования больных СПИДом и туберкулезом. 35 млн. долларов на улучшение условий обслуживания пациентов в муниципальных и региональных больницах. 1 млрд.100 млн. руб. будет направлено на обеспечение льгот по оплате транспорта, услуг ЖКХ, протезированию для доноров. 246 млрд. [млн.] руб. предназначено на развитие баз Олимпийского резерва.

- На 20 млрд. руб. увеличены расходы на образование. Так, например, за счет этих средств, в будущем году доля тех, кто получает стипендии по социальным основаниям вырастет с 5% до 25%. На 418 млн. руб. возрастут расходы на лечение и отдых в санаторно-профилакторных учреждениях студентов ВУЗов, увеличится также финансирование преподавания русского языка в странах СНГ.

- 1,5 млрд. руб. добавлены на выплату компенсаций сельхозпредприятиям, пострадавшим в результате стихийных бедствий.

- Наметились шаги по децентрализации бюджета. Если в текущем году доля региональных бюджетов составляет 40%, то в будущем году она вырастет до 44%. Кроме того, на поддержку региональных бюджетов выделяется 21 млрд. руб.

В качестве нерешенных вопросов В. Володин назвал следующие:

- Сельское хозяйство. Как отметил руководитель фракции ОВР, сельское хозяйство на сегодняшний день единственная отрасль, расходы на которую предусмотрены ниже, чем в бюджете прошлого года. Центристы намерены настаивать на увеличении расходов бюджета на финансирование льготных кредитов для сельхозпредприятий, а также решение программы социального развития села: газификацию, водоснабжение, строительство жилья, телефонизацию.

- Проблемы дорожного строительства. Как рассказал В.Володин, в частности, в регионах остро стоит проблема выпадающих доходов на дорожную отрасль, так как акцизы на бензоколонки собираются по стране неравномерно и в некоторых регионах не собираются совсем.

- Недостаточное финансирование таких федеральных инвестиционных программ как «Обеспечение жильем молодых семей», и «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья». Как отметил В.Володин, предусмотренных сумм недостаточно для решения проблемы. Необходимо увеличить финансирование программы «Обеспечение жильем молодых семей» в 10 раз - с 50 млн. руб., заложенных на сегодняшний день, до 500 млн. руб. А финансирование программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья», на которую сегодня предусматривается 700 млн. руб. в 2 раза.

Эти вопросы, как сообщил руководитель фракции ОВР, центристы намерены поставить перед Правительством РФ в ходе сегодняшней встречи. От достигнутых в ходе нее договоренностей будет зависеть позиция фракции по голосованию по проекту бюджета на 2004 год.

ПРЕСС-СЛУЖБА ФРАКЦИИ “ОТЕЧЕСТВО-ВСЯ РОССИЯ” СООБЩАЕТ

“От итогов завтрашнего заседания правительства, на котором будет рассматриваться проект бюджета на 2004 год, зависит позиция центристских фракций в Госдуме во время голосования по бюджету”, - заявил по окончании встречи руководителей центристских депутатских объединений с главой Правительства РФ Вячеслав Володин.

“Мы передали председателю Правительства наши предложения по бюджету, и надеемся, что завтра они будут учтены. У каждой фракции есть свои темы для разговора с Кабинетом министров. Сейчас мы их обсудили с М. Касьяновым” - сказал заместитель Секретаря Генерального Совета партии “Единая Россия”, глава думской фракции Вячеслав Володин. Отвечая на вопросы журналистов об источниках финансирования предложений центристов, руководитель координационного совета центристских депутатских объединений В. Володин заявил, что “деньги на предложенные нами проекты в бюджете есть, так как изначально бюджет рассчитывался исходя из роста ВВП в 4,6%, но окончательные расчеты показали, что этот рост составит 5,9%. Появилась возможность увеличить доходную и расходную части на 54 млрд. руб. и 65 руб. соответственно. Наши предложения составлены с учетом этих корректив. Кроме того, мы считаем, что можно сэкономить на расходах по содержанию чиновников госаппарата”. Главная задача теперь, по мнению В. Володина, - внести изменения в отдельные разделы бюджета. “Мы считаем, что у бюджета должны быть ярко выраженные приоритеты: здравоохранение, образование, социальная политика”.

В. Володин также напомнил, что когда центристы начали работать в Госдуме нынешнего созыва, бюджет составлял в валютном эквиваленте 27 млрд. долларов, теперь его величина 86 млрд. долларов. “Эту положительную динамику важно сохранить”, – заявил председатель координационного совета центристов В.Володин.