17.09.03 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Власть боится вооруженного народа, а отдуваться приходится депутатам

В среду состоялось первое полномасштабное заседание Госдумы осенней сессии, за час принят в первом чтении закон, который обсуждали 10 лет – о страховании вкладов

 

Обсуждение предложений в повестку дня

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РЕШИЛА ПОВРЕМЕНИТЬ С ИНДЕКСАЦИЕЙ ЗАРПЛАТЫ УЧИТЕЛЕЙ

Депутат Государственной Думы Василий Кислицын выступил  на думском заседании с предложением пригласить в Думу на заседание 8 октября министра образования РФ Владимира Филиппова, который должен был держать ответ перед депутатами по проблеме индексации зарплаты учителей и преподавателей средних специальных учебных заведений. По словам Кислицына, инфляция в стране значительно обгоняет рост уровня зарплаты работников образования, и в этой связи требуется еще одна внеочередная индексация их зарплат. Против этого предложения высказался Владимир Жириновский, который заявил, что через несколько месяцев предстоит отставка нынешнего правительства и формирование нового, поэтому имеет смысл подождать с решением о новой индексации до прихода нового правительства.

Думское большинство в итоге отвергло инициативу Кислицына дважды, даже после возврата к голосованию по предложению Владимира Пашуто (179 за, 10:10).

 

Также отклонили предложение Алексея Митрофанова включить в повестку дня вопрос о поддержке Израиля со стороны США, при этом депутат повторил свою аргументацию по санкциям против Ливии и циничной политике США, которую надо воспроизвести России, добиваясь возврата долгов (43 за, 1 воздержался, 10:15).

 

ГОСДУМА ПОПРОСИТ ГЕНПРОКУРОРА ВОСПРЕПЯТСТВОВАТЬ УЩЕМЛЕНИЮ ПРАВ КРЕСТЬЯН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ЗЕМЛЮ

Депутат Николай Харитонов выступил  на заседании Госдумы с инициативой направления запроса генпрокурору Владимиру Устинову по поводу ситуации, сложившейся в деревне Липицы Серпуховского района Московской области. По словам Харитонова, глава этого района своим произвольным постановлением отобрал у 2 тыс. крестьян этой деревни право собственности на землю в пользу одной из коммерческих структур. В этой связи один из жителей деревни объявил голодовку протеста, которая продолжается уже 16 дней. Думское большинство поддержало инициативу Харитонова.

 

ГОСДУМА НЕ БУДЕТ ПРИГЛАШАТЬ НА СВОЕ ЗАСЕДАНИЕ НИ БОРИСА АЛЕШИНА, НИ ИЛЬЮ КЛЕБАНОВА

Депутат Николай Коломейцев выступил  на заседании Госдумы с предложением пригласить в Думу вице-премьера российского правительства Бориса Алешина. Он должен был доложить депутатам о приоритетах промышленной политики правительства. По словам Коломейцева, идет деградация машиностроительной промышленности России, поскольку большинство заводов отрасли стоят. Коломийцев обратил внимание, что вскоре основные фонды промышленности выйдут из эксплуатации.

Однако против инициативы Коломийцева высказался Владимир Жириновский, который заявил, что пригласить в Думу следует не Бориса Алешина, который отвечает только за военно-промышленный комплекс, а министра промышленности Илью Клебанова. Но инициативы по этому вопросу были думским большинством отклонены.

 

ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ ПОТРЕБОВАЛ ЗАПРЕТИТЬ ВВОЗ В РОССИЮ ИНОСТРАННОЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Владимир Жириновский выступил  на заседании Госдумы с предложением разработать и срочно принять федеральный закон, запрещающий ввоз в страну такой иностранной машиностроительной продукции, которая производится или может производиться на заводах России.

Одновременно Жириновский предложил отправить в отставку вице-премьера Бориса Алешина и министра промышленности Илью Клебанова, которые «несут ответственность за катастрофическое положение дел в российском машиностроении». Предложение депутата не набрало необходимого большинства голосов и было отклонено.

 

ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ ПОТРЕБОВАЛ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ ПАРЛАМЕНТСКИМИ КОМИТЕТАМИ

Владимир Жириновский выступил  на заседании Госдумы с предложением провести перераспределение обязанностей между различными комитетами Госдумы.

По словам Жириновского, одни из комитетов загружены сверх меры, а другие ничего не делают или занимаются не своими делами. Жириновский подверг критике в этой связи думский Комитет по безопасности, который «ничего не делает для сокращения количества преступлений в стране». Депутат утверждал, что «ежедневно в России убивают полторы сотни человек».

 

ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ ПОТРЕБОВАЛ НАЗНАЧИТЬ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА «ПАРЛМАЕНТСКОЙ ГАЗЕТЫ» ОЛЕГА ФИНЬКО

Жириновский вновь поднял на пленарном заседании Госдумы вопрос о «Парламентской газете», одобрив снятие с поста ее главного редактора Кравченко, и напомнил о предложениях ЛДПР назначить на это место Олега Финько.

На предложение Жириновского реакции его коллег опять не последовало, но в тот же день на своей пресс-конференции, организованной Росбалтом в Манеже, сенатор Людмила Нарусова поддержала ротацию кадров в «Парламентской газете», которая находится в состоянии обновления. Нарусова не считает существенным то, какая из палат парламента больше занимается парламентской прессой, и, говоря о ротации в «Парламентской газете», критично относится к кадровым перестановкам во ВЦИОМ и «Московских новостях» - сенатор уважает профессионализм отстраненного от руководства ВЦИОМ Юрия Левады и считает позором назначение Евгения Киселева в «МН».

 

Обсуждение законопроектов, постановлений и выступления.

 

ГОСДУМА РАЗРЕШИЛА РЕГИОНАМ УСТАНАВЛИВАТЬ МИНИМАЛЬНУЮ ЗАРПЛАТУ ВЫШЕ, ЧЕМ В ЦЕЛОМ ПО СТРАНЕ

Государственная Дума приняла в окончательном виде изменения и дополнения в федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» в редакции согласительной комиссии (единогласно 384 за, 11:15).

Ранее Госдума уже приняла в третьем чтении подобный документ, однако Совет Федерации наложил на него вето. В результате работы согласительной комиссии обеих палат удалось найти взаимоприемлемый вариант, который и утвержден  единогласно Думой. Согласно поправкам, регионы России получили право устанавливать более высокий по сравнению с установленным федеральным законом размер минимальной заработной платы. Однако это не касается тех субъектов Федерации, которые получают дотации из Федерального фонда финансовой поддержки регионов. Кроме того, размеры и сроки введения минимальной заработной платы в субъекте Федерации подлежат согласованию с правительством России в той части, которая касается компенсации дополнительных расходов организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Порядок, условия и сроки компенсации дополнительных расходов для таких организаций устанавливаются правительством РФ.

Докладчик по законопроекту Андрей Исаев сообщил, что правом увеличивать МРОТ обладают 26 регионов и готовы сделать это Москва, Московская область и Татарстан. Исаев призывал предоставить такое право регионам, пока федеральный бюджет не может выполнить требование Трудового кодекса уравнять МРОТ с прожиточным минимумом. В тот же день объявил о намерениях сделать это губернатор Московской области Борис Громов.

 

СПИКЕР ПАРЛАМЕНТА ИНДИИ ПРИЗВАЛ АКТИВИЗИРОВАТЬ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И ИНДИИ

На заседании Госдумы выступил спикер парламента Индии Манохара Джоши, который находится с визитом в России во главе индийской парламентской делегации в период с 15 по 20 сентября.

Гость заявил в своей речи на заседании Госдумы, что двустороннее торгово-экономическое сотрудничество России и Индии не соответствует ни существующему потенциалу, ни уровню стратегического партнерства между двумя странами. Учитывая «прекрасное политическое взаимопонимание России и Индии», индийцы надеются и верят, что торгово-экономические связи России и Индии будут укреплены. Индийский спикер заявил также, что Индия полностью поддерживает вступление России во Всемирную торговую организацию.

 

РОССИЯ СТРЕМИТСЯ ПРИВЛЕКАТЬ ИММИГРАНТОВ ИЗ СТРАН СНГ

На заседании Госдумы выступил с докладом начальник Федеральной миграционной службы Министерства внутренних дел России, заместитель министра Александр Чекалин.

Он проинформировал депутатов о деятельности Министерства внутренних дел в области миграционной политики. Чекалин подчеркнул, что Россия очень заинтересована в регулируемом въезде мигрантов из стран СНГ, поскольку в самой России численность населения сокращается. В этой связи правительство разрабатывает специальную программу добровольного переселения соотечественников из стран СНГ. С февраля нынешнего года выдано 8 млн. миграционных карт.

В настоящее время в России проживают до 5 млн. иностранных граждан без определенного правового статуса, преимущественно из стран СНГ, Китая и Вьетнама. В России также проживают 426 тыс. вынужденных переселенцев. Как сообщил Чекалин, в настоящее время создается централизованный банк данных на всех проживающих в России иммигрантов. Чекалин сообщил также, что правительством подготовлен новый законопроект о гражданстве России, который предусматривает существенную либерализацию и упрощение приема иммигрантов из других стран в гражданство России.

 

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ УВЕЛИЧИТЬ КОМПЕНСАЦИИ СЕВЕРЯНАМ

Госдума рассматривала во втором чтении дополнения в статью 326 Трудового кодекса и изменения в статью 35 закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Речь идет о выплате суточных и увеличении денежных компенсаций по стоимости проезда и провоза багажа работникам и членам их семей при переезде к месту работы в районах Крайнего Севера. Против принятия таких поправок высказалось правительство, которое указало, что принятие поправок потребует расходов, не предусмотренных в госбюджете. Госдума отклонила упомянутые поправки в законы несмотря на возврат к голосованию (первое голосование 177 за, 3 воздержались, второе голосование 192 за).

 

ГОСДУМА УВЕЛИЧИЛА ЧИСЛО ПЕДАГОГОВ И МЕДРАБОТНИКОВ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ДОСРОЧНУЮ ТРУДОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ

Госдума рассматривала во втором чтении изменения в статью 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Речь идет о расширении круга лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической и медицинской деятельностью в учреждениях для детей.

Против принятия таких поправок в закон высказались представители президента и правительства. По их словам, принятие таких поправок означало бы реанимацию старой пенсионной системы, поскольку досрочные трудовые пенсии по старости получили бы работники не только государственных, но и частных учреждений. Однако большинство Думы не посчиталось с этими возражениями и при повторном голосовании утвердило изменения в закон (первое голосование 219 за, 1 против, 1 воздержался, второе голосование 231 за, 1 против, 1 воздержался).

 

Госдума одобрила единогласно законопроект «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2002 год» (375 за).

 

Госдума отклонила законопроект «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части установления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, 50-процентной скидки по оплате за установку телефона и радиотрансляционной точки). Госдума отклонила упомянутые поправки в законы несмотря на возврат к голосованию (первое голосование 180 за, 1 воздержался, второе голосование 179 за, 1 воздержался).

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРЕДСТАВИЛО НА РАССМОТРЕНИЕ ГОСДУМЫ ПАКЕТ ЗАКОНОВ О СТРАХОВАНИИ ВКЛАДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БАНКАХ

Госдума рассматривает 9 законопроектов правительства, которые касаются проблемы страхования вкладов физических лиц в банках России. Как сообщил замминистра экономразвития и торговли Аркадий Дворкович, согласно предложенной правительством системе страхования, появляется возможность «более или менее полного возмещения вкладов физлиц в частных банках в течение 14 дней после того, как тот или иной банк обанкротится». Аккумулировать средства на страхование будет все то же Агентство по реструктуризации кредитных организаций (как его называли журналисты «триумфальное АРКО»), которое будет выплачивать в течение 2 недель 100% размера частных вкладов в банки размером до 20 тыс. рублей. В тех случаях, когда вклад более 20 тыс. рублей, предполагается компенсация в размере 20 тыс. рублей плюс 75% от остальной суммы вклада. Однако общая сумма компенсации в любом случае не будет превышать 95 тыс. рублей.

По мнению Дворковича, предлагаемая система страхования обеспечивает необходимую компенсацию 90% всех вкладов физических лиц в банках.

 

ДУМСКИЙ КОМИТЕТ ПО КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПОДДЕРЖИВАЕТ НОВУЮ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННУЮ СИСТЕМУ СТРАХОВАНИЯ БАНКОВСКИХ ВКЛАДОВ

На заседании Госдумы с докладом по законопроектам о страховании вкладов физических лиц выступил зампредседателя думского Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев (ОЕР).

Он заявил, что думский комитет поддерживает новую систему страхования вкладов физлиц в банках, которую предлагает правительство. В то же время Медведев отметил недостатки предложенной системы, указав на очень низкие, по его мнению, потолки выплат по компенсации вкладов. Однако в дальнейшем этот недостаток можно постепенно исправить. Медведев считает также недопустимой намеченную правительством отмену госгарантий для вкладов физлиц в Сбербанке. Правительство полагает предпринять такую меру начиная с 2007 года.

 

ПРИНЯТЫ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТЫ ПО СТРАХОВАНИЮ БАНКОВСКИХ ВКЛАДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

На пленарном заседании нижней палаты парламента одобрен в первом чтении законопроект о страховании вкладов физических лиц в банках РФ, а также пакет из 7 сопутствующих законопроектов:

- «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (389 за, 2 против, 16:26);

- «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации» (в части страхования банковских вкладов физических лиц; 382 за, 2 против);

- «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (в части страхования банковских вкладов физических лиц; 370 за, 2 против, 1 воздержался);

- «О внесении дополнения в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в части страхования банковских вкладов; 381 за, 1 против);

- «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О реструктуризации кредитных организаций» (в части определения функций государственной корпорации; 378 за, 1 против, 16:27);

- «О внесении дополнений в статьи 251 и 291 Налогового кодекса Российской Федерации» (в части изменений, связанных с внесением проекта федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»; 378 за, 1 против, 16:28);

- «О внесении изменений в статью 69 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в части изменений, связанных с проектом федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»; 373 за, 2 против, 16:28);

- «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (в части определения источников формирования имущества государственной корпорации; 375 за, 2 против, 16:29).

Один из законопроектов докладчик А.Дворкович попросил перенести не более поздний срок - «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (в части страхования банковских вкладов физических лиц).

Законопроект о страховании вкладов принят в результате длительной дискуссии, в процессе которой докладчик Павел Медведев напомнил, что правительство должно было внести этот законопроект еще при предыдущем президенте.

Согласно будущему закону, гарантируется возврат вкладов до 20 тысяч рублей в полном объеме, далее лишь частично, но не более 95 тысяч рублей. Банки будут отчислять на страхование вкладов 0,15%, управлять страховым фондом будет АРКО. Докладчик по законопроекту замминистра экономразвития и торговли Аркадий Дворкович рассказал, как будут размещаться средства страхового фонда, напомнив о диверсификации рисков.

В процессе дискуссии против закона не высказался никто, председатель банковского комитета Думы Валерий Зубов утверждал, что сейчас наиболее благоприятная ситуация для одобрения законопроекта о страховании вкладов, при снижении же цен на нефть его придется принимать в худших условиях.

 

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ ПЛАНИРУЕТ ПОСЛЕ ВВЕДЕНИЯ ЗАКОНА О ГАРАНТИРОВАНИИ ВКЛАДОВ УВЕЛИЧИВАТЬ РАЗМЕРЫ ВОЗМЕЩАЕМЫХ СУММ

Замминистра экономического развития и торговли РФ Аркадий Дворкович выразил благодарность депутатам Госдумы за одобрение пакета законопроектов по гарантированию вкладов граждан в банках.

В беседе с журналистами по окончании обсуждения вопроса замминистра напомнил, что законопроект о гарантировании вкладов имеет «многострадальную судьбу, и если  в Думе он обсуждался час, то все его обсуждение идет уже 10 лет». Одобрение закона означает, что дефолтов, подобных тому, что произошли в 1991-м и 1998 годах, больше не будет. Вклады будут возвращаться в случае отказа банка по их выплатам в течение двух недель.

По словам Дворковича, законопроекты, одобренные  в первом чтении, в конце октября – начале ноября пройдут второе чтение, в конце ноября они уже будут в Совете Федерации и до конца года их подпишет президент. Единственный законопроект из пакета 9 законов, который был  отложен – это поправки в закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», он тоже будет обсужден в Думе, так как  устранена причина, из-за которой его отложили, и достигнут консенсус между ведомствами.

Аркадий Дворкович сообщил нам, что после введения закона о страховании банковских вкладов с будущего года через год планируется повышение подлежащих возврату сумм, и тогда будут компенсироваться не только вклады беднейших вкладчиков, но и вклады представителей среднего класса.

 

Коммунист Николай Коломейцев опасается одобренного в первом чтении законопроекта о страховании банковских вкладов, который, как считает коммунист, дефолту не помешает, а наоборот, стимулирует его, потому что в тексте законопроекта есть статья 41, которая с 2007 года позволяет Центральному банку отменить гарантии.

 

ПОЛУЧИТЬ НАГРАДНОЕ ОРУЖИЕ СМОЖЕТ ЛЮБОЙ ГРАЖДАНИН, А НЕ ТОЛЬКО СОТРУДНИК СИЛОВЫХ ВЕДОМСТВ

На пленарном заседании Госдумы одобрен в первом чтении законопроект с поправками в действующий закон «Об оружии».

Законопроект устанавливает право руководителей военизированных организаций, а также президента и правительства награждать оружием граждан, не являющихся военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций. Закон также устанавливает, что наградным не может быть оружие, позволяющее вести огонь очередями, а также запрещенное федеральным законом к обороту на территории России.

При обсуждении законопроекта разгорелась дискуссия, в которой ряд депутатов высказали опасения по поводу возможности использования наградного оружия в преступных целях, однако председательствующая вице-спикер Любовь Слиска подчеркнула, что наградное оружие «пристрелено и находится на учете». За законопроект проголосовали 229 депутатов, против – 93 (16:54).

 

ГОСДУМА НЕ РАЗРЕШИЛА ВООРУЖАТЬСЯ ЗАКОНОПОСЛУШНЫМ ГРАЖДАНАМ

На пленарном заседании Госдумы в результате длительного и бурного обсуждения был отклонен законопроект с поправками в действующий закон «Об оружии», расширяющий перечень видов гражданского оружия самообороны (за закон проголосовало всего 6 депутатов, против – 84; 17:30).

Большинство депутатов в своих выступлениях высказались против одобрения указанного законопроекта, причем зампред Комитета по безопасности Михаил Гришанков обещал в будущем вернуться к этому вопросу, однако «в настоящее время при столь высоком уровне немотивированной агрессии в обществе» Гришанков считает недопустимым дать возможность гражданам вооружаться, тем более что «даже имеющие оружие граждане не успевают им воспользоваться при нападениях». Депутат считает необходимым заниматься расследованием хищений оружия, в том числе из воинских частей. По его данным, 7-8 тысяч единиц оружия ежегодно похищаются у граждан, имеющих право хранить оружие на законных основаниях.

Против одобрения закона высказался и Виктор Илюхин, который сказал, что «человек с оружием становится притягательным для преступных посягательств, а «братки», которые и так располагают оружием, будут его иметь на законных основаниях».

В поддержку закона высказались Борис Резник, который рассказал, что он «большой любитель оружия», а также Анатолий Чехоев, по словам которого в «горячих точках» человек вынужден был продавать все и покупать автомат, и тогда в его дом уже никто не входил.

 

Любовь Слиска сообщила журналистам по окончании заседания: «Что касается расширения перечня гражданского оружия самообороны, то я тоже категорически против – у нас не только воруется боевое оружие, охотничье оружие, и оружие у частных лиц. Если мы сейчас создадим две противодействующие группировки – граждан, которые хотят иметь оружие законным путем, и граждан, которые добывают его криминальным путем, то мы как раз подвергнем их более серьезным криминальным нападкам со стороны тех, кто пока этого оружия не имеют, они бы просто поотнимали его. А по первому закону я согласна, потому что ни из одного наградного пистолета не было совершено преступления. У нас действительно 12 ведомств имеют право награждать оружием, и неплохо было бы отрегулировать это строкой закона, правительство и каждое ведомство определит, за какие особые заслуги награждать».

 

В РОССИИ СОЗДАДУТ ОБЩЕСТВА ВЗАИМНОГО СТРАХОВАНИЯ И ГРАЖДАНЕ СМОГУТ СТРАХОВАТЬ ДРУГ ДРУГА НА ОСНОВЕ ВЗАИМОПОМОЩИ

«Под законодательную защиту становится ряд сделок, о которых мы с вами договариваемся, и даже не получаем на это лицензию» - так объяснил в беседе с председатель думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Валерий Зубов («Народный депутат») суть одобренного Госдумой в первом чтении законопроекта «О взаимном страховании».

Депутат рассказал, что в будущем законе речь идет о так называемых обществах взаимного страхования, которые становятся юридическим оформлением взаимных добровольных отношений граждан. «Взаимоотношения, которые между нами возникнут, когда я вам даю в долг или вы мне – типа такой кассы взаимопомощи, только касса взаимопомощи не подпадает под защиту закона, а общество взаимного страхования будет подпадать под защиту закона» - сказал В.Зубов, считая, что будущий закон является существенным шагом в развитии страхования.

На пленарном заседании Госдумы обсуждались два альтернативных законопроекта «О взаимном страховании» и В.Зубов в своем выступлении поддержал вариант депутата Игоря Артемьева («Яблоко») «по моральным соображениям» - если бы депутаты не выдвинули законопроект на тему взаимного страхования, то и правительство не занялось бы его разработкой, а при подготовке второго чтения, как считает Зубов, все равно придется сводить оба текста с их различными достоинствами и недостатками в один закон. Однако при рейтинговом голосовании палата поддержала правительственный вариант (единогласно 389 за, 18:04). Законопроект Артемьева не набрал необходимых 226 голосов (143 за, 16 против). При обсуждении в пользу создания в России обществ взаимного страхования высказался представитель банковского комитета Александр Ковал («Единство»), который сообщил, что в мире из 10 крупнейших страховщиков жизни 6 – это общества взаимного страхования.

Напротив, коммунист Николай Коломейцев оценил в беседе с тот же законопроект скептически, подчеркнув, что «любое страхование это способ собирания денег и обеспечить хорошо оплачиваемой работой большую группу людей. Ну и второе, безусловно, любое страхование – это способ компенсации потерь в случае каких-то непредвиденных обстоятельств рядом находящихся».

 

События за пределами пленарного заседания Госдумы

 

В ЧЕТВЕРГ 18 сентября СОСТОИТСЯ ЗАСЕДАНИЕ ДУМСКОЙ КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ

18 сентября состоится первое в ходе текущей сессии заседание думской Комиссии по этике. Об этом сообщила председатель комиссии Галина Стрельченко («Единство»).

По ее словам, в повестке дня завтрашнего заседания комиссии большое количество вопросов, причем это как жалобы избирателей на депутатов, так и жалобы самих депутатов друг на друга. В этой связи Галина Стрельченко подчеркнула, что пока только два вопроса связаны с предстоящими выборами, но по ходу сессии Стрельченко ожидает большого количества обращений.

Стрельченко сожалеет, что депутаты перенимают стили поведения Жириновского, потому что его экстраординарные поступки обсуждают по всей стране и это повышает рейтинг. А вчера Шандыбин выступал как полутрезвый человек и это показали на экране.

 

РОССИЙСКАЯ ВАКЦИНА ПРОТИВ СПИДА ПЕРЕДАНА НА ИСПЫТАНИЯ

Зампред бюджетного комитета Госдумы Михаил Задорнов сообщил сегодня на пресс-конференции в РИА «Новости», что разработка вакцины против СПИДа ведется в России с 1996 года, причем этим занимаются 3 независимые лаборатории. К настоящему времени одна из них, возглавляемая академиком Петровым, передала свою разработку на испытания, которые будут проходить в течение 2 лет.

Задорнов подчеркнул, что «по результатам этих испытаний мы и узнаем, возможна ли в принципе разработка антиспидовой вакцины». По словам Задорнова, на разработку вакцины российский бюджет тратит от 3 до 6 миллионов долларов в год.

М.Задорнов рассказал также о том, что силовые ведомства имеют большие бюджеты для борьбы с наркоманией, которая способствует распространению СПИДа, однако расходуют эти средства в основном для применения репрессивных мер. М.Задорнов утверждал, что СПИД в России распространяется и что существует большая проблема с дискриминацией больных СПИДом, в частности, проблема персонала, поскольку медсестры отказываются работать в учреждениях, где есть больные СПИДом дети.

 

СОЗДАНА ЕЩЕ ОДНА МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ДЛЯ БОРЬБЫ СО СПИДОМ

Независимые эксперты в России и за рубежом утверждают, что темпы распространения инфекции ВИЧ/СПИД в России и на Украине – самые высокие в мире, предполагается, что около полутора миллионов человек (2% взрослого населения) в России уже инфицировано ВИЧ и при неблагоприятном развитии событий к 2010 году вирусом иммунодефицита могут быть инфицированы до 8 млн.россиян – более 10% взрослого населения страны. Об этом сообщили сегодня на пресс-конференции в Москве представители вновь созданной организации «Трансатлантическое партнерство против СПИДа» (ТППС).

Ее целью является мобилизация ресурсов Северной Америки, Европы и Евразии в борьбе с эпидемией в России и СНГ. Сегодня же новая организация презентовала масштабный доклад по ситуации с распространением эпидемии ВИЧ/СПИДа в России «На пороге эпидемии: Необходимость неотложных мер по борьбе со СПИДом в России».

Сопредседатель ТППС, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов на пресс-конференции подчеркнул, что Владимир Путин упомянул проблему СПИДа в своем ежегодном послании Федеральному собранию, кроме того, проблема борьбы со СПИДом будет обсуждаться на американо-российском саммите сферы бизнеса и труда в Нью-Йорке 25 сентября, за один день до встречи президентов Путина и Буша в США.

Саммит обещает привлечь около 30 лидеров делового сообщества и сферы труда с целью обсуждения эффективных методов профилактики ВИЧ на рабочем месте.

 

НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ ПРИСТУПИЛ К РАБОТЕ

Наблюдательный совет по контролю выполнения общественного договора «Выборы-2003» провел свое первое заседание. Открыл заседание председатель оргкомитета, исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Андрей Пржездомский.

В составе наблюдательного совета 35 человек, включая вице-президента Национальной ассоциации телерадиовещателей Марию Асламазян, представителя Центризбиркома Владимира Лысенко, представителя Совета Федерации Людмилы Нарусовой, представителя Медиасоюза Марата Гельмана, а также 20 представителей различных политических партий.

На заседании возник вопрос о том, почему политические партии, не участвующие в выборах, имеют своих представителей в наблюдательном совете. На этот вопрос нам ответил Михаил Федотов, который подчеркнул, что имеют право участвовать в выборах 44 партии, 27 из них присоединилось к общественному договору «Выборы-2003», а отказалось только «Яблоко».

Одновременно была создана экспертная группа наблюдательного совета, в которую вошли 21 человек – политтехнологи, юристы, представители политических партий. На заседании представитель РТР поднял вопрос об увеличении числа участников теледебатов, поскольку по закону, если один из двух участников теледебатов не является, они не проводятся.

 

ЛЮДМИЛА НАРУСОВА: МЕНЯ БЕСПОКОИТ, ЧТО Г-Н ВЕШНЯКОВ СТАНОВИТСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИЛОЙ, ЧЕГО В СИСТЕМЕ ВЛАСТИ БЫТЬ НЕ ДОЛЖНО

Новый закон по ужесточению ответственности за освещение избирательной кампании стимулирует развитие журналистики – такое мнение высказала в нашей беседе представитель Наблюдательного совета по контролю за соблюдением общественного договора «Выборы-2003», сенатор Людмила Нарусова.

Сенатор отметила, что «Желание направить информационные потоки в Прокрустово ложе – это есть, и это естественно для власти, точно так же естественно для журналистов искать Эзопов язык, чтобы из Прокрустова ложа выходить, это уже зависит от профессионализма журналиста. И я согласна с тем, что обилие такого законотворчества по СМИ будет стимулировать профессионализм журналистов».

Коллега Нарусовой по Наблюдательному совету Марат Гельман со своей стороны сообщил «», что само создание этого нового органа его участники воспринимают «как некий буфер между не очень ясным законом и реалиями СМИ». При этом Гельман подчеркнул, что закон, если говорить точнее, «глуповатый, потому что нельзя сказать, что он плохой, он глуповатый. Поэтому мы думаем, что для СМИ чем больше органов до того, как они обратятся в суд, тем лучше». Гельман уверен, что будет новый закон о СМИ вместо действующего: «Я думаю, что жизнь победит закон, а не наоборот».

Л.Нарусова согласна с этим, но при этом она недовольна как новым законом, так и стремлением его автора, главы Центризбиркома России Александра Вешнякова к усилению своей власти: «Я считаю, что закон несовершенен. Меня беспокоит, что господин Вешняков становится самостоятельной политической силой, чего в системе власти быть не должно. Центризбирком должен заниматься исключительно выборами. Но по ряду предложений Вешнякова в Совете Федерации я заметила такую тенденцию, чтобы Центризбирком становился самостоятельной политической силой. Думаю, что это неправильно, неконституционно, и эта тенденция должна насторожить власть. Я неоднократно выступала против этой тенденции».

 

НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЩЕСТВЕННОГО ДОГОВОРА «ВЫБОРЫ-2003» ПОШЕЛ НАВСТРЕЧУ ТРЕБОВАНИЮ КПРФ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОИЗВОЛА

Представитель Наблюдательного совета за соблюдением Общественного договора «Выборы-2003», член ЦИК с совещательным голосом Вадим Прохоров (СПС) недоволен тем, что в новом органе присутствуют в большом количестве представители политических партий, которые сами в выборах участвовать не могут. Прохоров напомнил, что на состоявшемся накануне первом заседании Наблюдательного совета утверждено положение о Наблюдательном совете и выбраны три его сопредседателя - это секретарь СЖР Михаил Федотов, президент Вольного общества социальных технологов Александр Урманов и известный исполнительный директор Российского фонда свободных выборов третий Андрей Пржездомский.

Представитель Наблюдательного совета Марат Гельман со своей стороны рассказал нам, что по его мнению самым интересным на первом его заседании накануне было то, что Первый канал и РТР выступили с предложением к партиям о том, каким образом будут формироваться дебаты в последний месяц. В частности, чтобы не срывать дебаты из-за неявки партнера предложено увеличить число участников дебатов. Коллега Гельмана по Наблюдательному совету Людмила Нарусова со своей стороны рассказала «», что «Дебаты будут на паритетных началах, но не два, а сразу несколько, потому что по закону, если не приходит один, дебаты не состоятся, и с целью экономии эфирного времени, чтобы не отменять, будет сразу несколько пар».

М.Гельман также сообщил, что на заседании Наблюдательного совета его участники пошли навстречу условию коммунистов, выдвинутому Геннадием Зюгановым при подписании Общественного договора «Выборы-2003» в Манеже, который настаивал на том, чтобы Наблюдательный совет направил Обращение в адрес президента, председателей Центризбиркома и Верховного суда, также министру юстиции «с требованием на деле обеспечить защиту волеизъявления граждан от административного произвола». В случае отказа от условия коммунистов они оставляли за собой право выйти из Общественного договора «Выборы-2003».

Представитель КПРФ в составе Наблюдательного совета Иван Мельников со своей стороны сообщил по итогам первого заседания, что он будет участвовать в работе Наблюдательного совета до тех пор, пока будет видеть в этом хоть капельку смысла, если этого не будет, то Мельников не станет терять время.

Сопредседатель Наблюдательного совета Михаил Федотов сообщил, что следующее заседание предполагается 1 октября, если не возникнет необходимость собраться раньше.

 

ВЕСТИ ИЗ СТОЛИЧНОГО ПАРЛАМЕНТА

На заседании Московской городской Думы  принято постановление «О внесении изменения в статью 61 Регламента Московской городской Думы». По словам одного из авторов проекта постановления, заместителя председателя Думы Олега Бочарова, внесенные изменения более четко описывают процедуру первого чтения и позволяют редактору рассматриваемого документа включать в него изменения, исходя из состоявшегося обсуждения, до голосования о принятии. По предложению редактора Дума вправе протокольным решением отложить голосование по принятию проекта в первом чтении до двух недель. По истечении установленного срока рассмотрение данного вопроса начинается с прений и заканчивается голосованием о принятии проекта в первом чтении. Многие депутаты в своих выступлениях одобрили уточнение правил работы над законопроектом. Например, депутат Дмитрий Катаев подчеркнул, что это изменение делает регламент более гибким, боле приемлемым и реальным.