08.11.03 Лев МОСКОВКИН

Книга в Москве

Портрет Думы

Политические энтомологи

Государственная Дума 2000-2003: Портрет для избирателя: Сборник статей / Под ред. В.М.Гефтера, Ю.Д.Джибладзе, Л.С.Левинсона. – М.: Аспект Пресс, 2003. – 156 с. Тир. 1000 экз. Распространяется бесплатно.

 

Владимир Вольфович, примите поздравленья!

Враги рыдают, а толпа ревет.

Я вам скажу вне всякого сомненья:

Вы выбрали достойный вас народ,

Ведь это ж мы, простые как березки,

Склонились к вам в предвыборной борьбе.

Мы так вам верили, товарищ Жириновский,

Как, может быть, не верили себе.

(Андрей Макаревич)

 

Новое издание – действительно портрет. Портрет палаты парламента, во всем демократическом мире привычно и не совсем правильно называемой нижней. Портрет серьезный, и на его создание затрачено много сил, времени и профессионализма. Он отличается от того, что мы, журналисты, пишем «про Думу», как отличается от карикатурной порнографии выписанный с натуры рисунок для ботанического или энтомологического определителя или качественный набор специфических рисунков в морге для скучного изучения анатомии.

Можно радоваться, что читатель предпочитает карикатуры, и сожалеть по тому поводу, что депутаты это отлично знают и потому стараются не нагружать мудрыми мыслями свои выступления на телевидении и не затрудняются логикой в обоснование зрелищных потасовок прямо в зале, где вершится законодательный процесс.

Однако кто почем и какого на самом деле цвета в Думе, вывести на белый свет можно. Это конечно большая техническая работа, которой обычный журналист вроде меня чурается. Например, брякнул вождь ЛДПР на заседании – не было на Дубровке взрывчатки, только муляж. Слово это в стенограммах не находится, доказывать – себе дороже, Жириновский через десять минут говорит другое. Может, послышалось? А может, это я такого добился журналистского влияния на ход истории? Ведь добился же русский журналист Алоизий Мак-Гаен того, что после его репортажей из Болгарии потом весь кровавый ХХ век уничтоженные миллионы людей сжигали или закапывали, не оставляя трупов.

И вот такое в со мной в Думе бывает три-четыре раза за сессию, что потом мучительно соображает: а что это было и если было, то что бы это значило?

И все же в охотнорядском муравейнике все документируется, даже на закрытых заседаниях Совета Думы – когда Жириновский в том же жанре вынес журналистам сообщение о записке по взрыву в Волгодонске за три дня до взрыва и никто не верил, даже сидевшие рядом депутаты в закрытой комнате, что записка была. Есть у парламентских и вообще политических журналистов в России проблема: наш супер лояльный народ в собственные внутренние дела не вмешивается и контроль блудливой власти в таких условиях – ловля черного кота в комнате без света. Сам же будешь виноват, если наступишь вредному животному на хвост, а он заорет, пугая публику.

Авторы сборника пошли на анализ Думы, как опытный диагност в безнадежную реанимацию, тщательно и без брезгливости, когда важна каждая мелочь из конкретного набора признаков, которые следует выучить, но не хочется. И без оглядки на форму судна для мочи или меню в судках.

Для анализа парламентской деятельности берется то, что действительно важно: пенсионные дела, гражданство, миграция, местное самоуправление, права личности, альтернативная гражданская служба и, извините, третий срок для наших так сказать избранников – вечно они будут сидеть на шее избирателей или придется меняться до, а не после всенародного референдума по оголтелому одобрению.

Читая сборник, завидуешь его авторам: попробуй описать в газете такой мрак, как «криминализация пыток», а им ничто не мешает отразить без прибамбасов и журналистских ужимок то, что давно стало линией фронта в войне власти с собственным народом, ибо больше всего нарушений прав человека у нас происходит в милиции. Как мы по-советски ни шарахаемся от любого начальства, но чаще всего сталкиваемся с властью именно в лице милиционера.

Кому нужно в нашей стране дотошное сравнение электоральных платформ и реального голосования фракций и групп? Но дело в том, что страна, где такой анализ в принципе не проводится, нуждается не в разделении властей, свободном рынке и выборном механизме формирования власти, а в вожде и тоталитарной модели. В любом случае информация сборника о позиции депутата-кандидата для избирателя намного важнее липовых сведений об имуществе и доходах кандидатов, которые будут распространять ЦИК и окризбиркомы по избирательным участкам, потому что это привлекает внимание электората и журналистов.

К сожалению, наш избиратель не хочет задумываться, а те граждане, кто склонен подумать, почему-то ленится дойти до урны. Поэтому трудно написать об этой книге «рассчитана на массового читателя». И все же хотелось бы тут ошибиться, да и приятно, что есть в стране люди, которые не держат избирателей за дураков, а депутатов – за петрушек.

 

5 ноября в Независимом Пресс-центре (бывший Пресс-центр Института Развития Прессы) по адресу Тверской бульвар, дом 20, 2 этаж состоялась презентация книги «Государственная Дума 2000-2003. Портрет для избирателя».

Только что вышедший в издательстве «Аспект-Пресс» сборник подготовлен специально к выборам в Государственную Думу Институтом прав человека, Центром развития демократии и прав человека и Фондом ИНДЕМ.

Цель этого информационно-аналитического обзора – не агитация за партии или отдельных кандидатов на парламентских выборах, а первая попытка гражданского общества составить эскиз к портрету Думы третьего постсоветского созыва, основанный на анализе того, как выглядели законотворческая и гражданская позиции депутатов и фракций по обсуждавшимся в парламенте в течение четырех прошедших лет вопросам, критически важным для общественных интересов.

Составители сборника опирались на стремление гражданских организаций сделать власть в России более прозрачной и ответственной перед обществом и помочь избирателям сделать информированный сознательный выбор, опираясь не на рекламные ролики и предвыборные обещания, а на знания о том, как и почему реально голосовали депутаты и фракции.

В сборник включены статьи экспертов аналитических центров и неправительственных организаций, выделивших самые важные с точки зрения общественных интересов законопроекты и стремившихся объективно изложить позиции депутатов и фракций, не принимая чьей-то стороны, не приукрашивая участников законодательного процесса и не очерняя их. Чаще всего аргументы депутатов и результаты голосований говорят сами за себя. Немалый интерес представляют таблицы голосования, диаграммы и сравнение предвыборных платформ 1999 г. партий, прошедших в парламент, и их реального поведения.

Книга распространяется бесплатно. По вопросам получения обращайтесь в Центр развития демократии и прав человека к координатору программ Центра Дарье Цыбульской по тел./факсу (095) 203-91-96 или высылайте заявки на e-mail: book_GD@demokratia.ru.

 

Оглавление книги:

Основные периоды и ключевые события в работе Государственной Думы третьего созыва. Николай Благовещенский (Фонд ИНДЕМ)

Обеспечение прав личности и гарантий независимого судопроизводства в деятельности Третьей Думы. Лев Левинсон (Институт прав человека)

«Политические» законы в Третьей Думе. Каков расклад, таков и результат. Владимир Лепехин (эксперт Государственной Думы)

Дума и свобода информации. Лев Левинсон (Институт прав человека)

Права мигрантов и гражданство. Разные подходы – не помеха принятию законов по-кремлевски. Светлана Ганнушкина (Правозащитный Центр «Мемориал»)

Права призывников и военнослужащих срочной службы. Людмила Вахнина (Правозащитный Центр «Мемориал»)

Проблемы терроризма и чеченский вопрос – реакция Государственной Думы. Александр Соколов (Правозащитный Центр «Мемориал»)

Реформа местного самоуправления. Марина Либоракина (Институт экономики города)

Правовое регулирование трудовых отношений. Елена Герасимова (Центр социально-трудовых прав)

Пенсионная система. Оксана Синявская (Независимый институт социальной политики)

Реформа жилищно-коммунального комплекса. Марина Шапиро (Институт экономики города)

Ввоз на территорию России отработанного ядерного топлива на хранение и(или) переработку – «знаковые» голосования в Думе. Владимир Чупров (Гринпис-Россия)

Сравнение электоральных платформ и реального голосования фракций и групп. Владимир Римский (Фонд ИНДЕМ)

Приложение: таблицы голосования всех депутатов Государственной Думы третьего созыва.