РОССИЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ НАМЕРЕН РАТИФИЦИРОВАТЬ КОНВЕНЦИЮ ПО ВЗАИМНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ И ВЫДАЧЕ ПРЕСТУПНИКОВ В СФЕРЕ ТРАНСНАЦИОНАЛЬ

18.03.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

У кого из депутатов поехала крыша?

В одном законопроекте Депутат Валерий Гальченко очень удачно отразил все народные чаяния относительно родной власти: правительство в – Екатеринбург, Верховный суд – в Омск, Высший арбитражный суд — в Иркутск и т.д., рассредоточив федеральных функции по ряду городов России.

Закон Гальченко внес еще в свою бытность «Народным депутатом» в прошлой Думе, но обнаружился этот закон только сейчас в порядке зачистки авгиевых законодательных конюшен – Борис Грызлов сообщил, что от прошлых созывов осталось 1,6 тыс. законопроектов, которые потеряли актуальность.

Хотели как лучше, а получился PR «Народной партии», которую еще до думских выборов политически обанкротили авторы основного кремлевского конкурирующего проекта – «Единой России». В результате неосторожного обращения с электоральным огнем вместо одного конкурента «Единой России» получилось несколько и с новыми силами Дмитрий Рогозин готов все это возглавить под брендом «Родина», чтобы «оторвать башку этой сраной «Единой России».

Рогозин в выражениях не стесняется, а Гальченко сам не рад обрушившейся на него рекламе, слишком удачно и неожиданно сработала старая домашняя заготовка.

Любовь Слиска полагает, что у Гальченко крыша поехала, а выдержанный Борис Грызлов заявил официально: “В ближайший период данный вопрос не актуален. Органы государственной власти сегодня работают достаточно эффективно, и вмешиваться в этот процесс нет необходимости”. В четверг законопроект о рассредоточении по стране столичных функций рассматривает профильный комитет по конституционному законодательству и государственному строительству под руководством Владимира Плигина, причем в повестке дня заседания комитета более полусотни вопросов – в основном на отклонение, по принципу «попиарили и бросили».

Комитет по госстроительству принял решение содержательно не обсуждать, а только разослать закон субъектам законодательной инициативы. Коммунист Юрий Иванов послал автора идеи на консенсус с правительством. Видимо, это самое крепкое выражение в лексиконе современных коммунистов.

На обсуждении инициативы Гальченко настаивал новый член комитета Алексей Митрофанов, но к его неудовольствию сторонники генеральной линии партии «Единая Россия» с примкнувшим Похмелкиным содержательное обсуждение отвергли. Сам Гальченко пытался привлечь внимание к идее хотя бы тем, что был согласен отозвать закон, если его обсудят немедленно, но профильный комитет ему не поверил.

сообщения

ЗАКОНОПРОЕКТ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ ПО РАЗЛИЧНЫМ ГОРОДАМ РОССИИ, ОЧЕВИДНО, БУДЕТ ОТКЛОНЕН ГОСДУМОЙ

Москва, 18 марта 2004 года. «В ближайший период данный вопрос не актуален», я сказал сегодня журналистам председатель Госдумы Борис Грызлов о законопроекте, внесенном в Госдуму еще прошлой осенью депутатом Валерием Гальченко.

По словам Грызлова, «органы государственной власти сегодня работают достаточно эффективно, и вмешиваться в этот процесс нет необходимости».

Сегодня законопроект Гальченко рассмотрит профильный комитет по конституционному законодательству и государственному строительству под руководством Владимира Плигина, причем в повестке дня заседания комитета более 50 вопросов. Нынешние коллеги Гальченко по фракции «Единая Россия» относятся скептически к его инициативе, руководство фракции считает, что у депутата «поехала крыша».

Напомним, что Гальченко предлагает перевести правительство в Екатеринбург, Верховный суд я в Омск, Высший арбитражный суд я в Иркутск и т.д., рассредоточив федеральные функции по ряду городов России.

ВАЛЕРИЙ ГАЛЬЧЕНКО ПОСТАВИЛ В ПРИМЕР ДЕПУТАТАМ ГОСДУМЫ КАЗАХСТАН И СВАЗИЛЕНД

Москва, 18 марта 2004 года. Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству принял сегодня решение направить в рассылку законопроект «О столице» субъектам законодательной инициативы для получения отзывов. Три других законопроекта (поправки в законы о правительстве, о конституционном суде, о судебной системе), внесенные в пакете проектов их автором Валерием Гальченко, возвращены ему по формальной причине отсутствия отзыва правительства.

Председатель Комитета Владимир Плигин сообщил коллегам, что с автором законопроектов Гальченко у него «состоялся достаточно интересный разговор».

Плигин предложил автору отозвать законопроекты, так как его инициатива, в частности, «ограничит доступ граждан к правосудию».

Гальченко, со своей стороны, напомнил, что его законопроект был внесен еще летом прошлого года, и «это вопрос не технический, это вопрос политической воли президента». Гальченко подчеркнул, что он «не большевик и революцию делать не собирается, речь не идет о том, чтобы завтра все переехали, на реализацию закона в случае его принятия уйдет 4-5 лет». Гальченко напомнил об исторических примерах переноса столиц в России, Чили, Бразилии, Свазиленде и Казахстане.

По настоянию председателя Комитета Плигина, а также члена Комитета Виктора Похмелкина принято решение не проводить сегодня содержательное обсуждение, но избежать его Госдуме все же не удастся. На обсуждении сегодня настаивал Алексей Митрофанов, а Гальченко выразил желание снять законопроект в том случае, если обсуждение будет проведено.

Представитель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Виктор Похмелкин (неприсоединившийся депутат

- Для чего Валерий Гальченко инициировал обсуждение идеи перераспределения столичных функций?

- Ну как для чего, чтобы часть столичных функций дать Питеру.

- Он же в своем законопроекте Питеру ничего не передает?

- Это понятно. Ну, привлечь внимание к проблеме. Выскажутся, придут к мнению: ну конечно, разбрасывать по стране – это абсурд, но хотя бы какую-то часть соседнему городу, который давно считается столичным, может быть стоит и передать. Мне кажется, уши отсюда растут.

БУДУТ ПРОДЛЕНЫ ДО 30 СУТОК СРОКИ ЗАДЕРЖАНИЯ ПО ПОДОЗРЕНИЮ В ТЕРРОРИЗМЕ

Москва, 18 марта 2004 года. Госдуме приходится рассматривать большое количество законов, которые потеряли актуальность, в наследство от прошлых созывов действующей палате досталось 1600 законов. Об этом сказал сегодня председатель Госдумы Борис Грызлов в ответ на вопросы журналистов о том, почему на пленарных заседаниях нижней палаты обсуждается так много отклоняемых законов.

Б.Грызлов также сообщил, что завтра на пленарном заседании Госдумы предстоит рассмотреть в первом чтении президентский законопроект об объединении Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа с образованием Пермского края, решение принимается на основе итогов прошедшего в двух указанных субъектах Федерации референдума.

Борис Грызлов поддержал законопроект второго чтения, который также предстоит рассмотреть завтра, с поправками в УПК о продлении до 30 суток срока задержания по подозрению в терроризме.

БЮДЖЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА УТВЕРЖДЕН В СУММЕ БОЛЕЕ ДВУХ МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ

Москва, 18 марта 2004 года. Председатель Госдумы Борис Грызлов сообщил сегодня журналистам о том, как накануне обсуждались вопросы строительства Союзного государства России и Белоруссии.

Заседание парламентского собрания Союзного государства состоялось накануне в Минске, сопредседателем с российской стороны назначен Борис Грызлов.

Напомним, что в прошлом этот пост занимал Геннадий Селезнев.

Б.Грызлов выразил удовлетворение тем, как развивается строительство Союзного государства, 66 пунктов из 80 выполнены, утвержден бюджет Союзного государства в сумме более 2 млрд. рублей.

ДЕЙСТВУЮЩАЯ ГОСДУМА ОТЧИТАЛАСЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОШЛОГО СОЗЫВА ЭЛЕКТРОННОЙ ЭНЦИКЛОПЕДИЕЙ

Москва, 18 марта 2004 года. Сегодня в Малом зале Госдумы аппарат нижней палаты совместно с компанией «Гарант» проводит презентацию электронной энциклопедии «Государственная Дума: 1999-2003».

Открыла презентацию первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска.

Энциклопедия выпущена на компакт-диске, она содержит полный отчет о деятельности Госдумы третьего созыва. В энциклопедию включены стенограммы заседаний, в том числе тексты непроизнесенных выступлений и результаты поименного голосования на пленарных заседаниях. В энциклопедию включены также структуры Госдумы и ее аппарата, тексты законов по рубрикам я кодексы, федеральные конституционные законы, федеральные законы и законопроекты. Сведения о депутатах приведены с указанием подробной информации: автобиография депутата, фотопортрет, перечень внесенных им законопроектов и т.д.

УЧАСТНИКИ ЗАСЕДАНИЯ В ГОСДУМЕ ОБСУДИЛИ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Москва, 18 марта 2004 года. Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин избран сегодня сопредседателем координационного совета Общероссийского общественного движения «Экологический форум».

Решение об этом принято на расширенном заседании координационного совета «Экологического форума», которое состоялось в Госдуме. Заседание было посвящено проблемам разработки стратегических задач и принципов государственной экологической политики. Владимир Пехтин напомнил слова президента о необходимости коренного реформирования российских законов о защите окружающей среды.

Пехтин также сообщил, что в ближайшее время «Единая Россия» вместе с вновь сформированным правительством проведет корректировку законотворческих планов на текущий год.

ООД «Экологический форум» было создано в 2001 году, в него вошли представители различных экологических движений России из 46 регионов, а также представители исполнительной власти, имеющие прямое отношение к природоохранительной теме.

ДЕПУТАТЫ ПЫТАЮТСЯ СОЗДАТЬ МЕХАНИЗМ КОМПЕНСАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВРЕДА, НО ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРОТИВ

Москва, 18 марта 2004 года. Председатель думского комитета по экологии Владимир Грачев предложил проект закона «О плате за негативное воздействие на окружающую среду», в котором при расчете платы за загрязнение среды учитываются выбросы по конкретным веществам и устанавливаются платежи при выбросах 11,5 руб. и при сбросах 1563,5 руб. за 1 ПДК по каждому веществу, загрязняющему окружающую среду.

В нашем интервью В.Грачев объяснил, что в настоящее время общая сумма платежей за загрязнение среды достигает 11,5 млрд. руб. в год по стране, из них 80% – в субъектах и 20% идет в федеральный бюджет. Депутат предлагает эти платежи увеличить, чтобы предприятия стремились экономить средства, направляя их на природоохранную деятельность.

Проблема в том, что платежи носят фискальных характер. Автор законопроекта предлагает предусмотреть в законе направление взыскиваемых средств на предотвращение загрязнений, однако на его закон получено отрицательное заключение правительства.

Говоря об этом, В.Грачев подчеркнул, что платежи за состоявшееся загрязнение, которые направляются на устранение последствий, должны взыскиваться по суду.

В.Грачев провел сегодня парламентские слушания на тему «Экономический механизм охраны окружающей седы и законодательное обеспечение платы за негативное воздействие на окружающую среду».

С основным докладом на слушаниях выступил замминистра природных ресурсов Кирилл Янков, который тоже высказался в пользу целевого использования средств фискальных платежей за загрязнение среды, которые сейчас являются налогом.

Накопленный экологический вред в стране составляет три трлн. руб. при ежегодном росте 200-300 млрд. руб. и лишь малая часть этих средств компенсируется «экологическим налогом» за выбросы.

НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ВЫБОРАМИ БЫЛО ПРАКТИЧЕСКИ НЕВОЗМОЖНО – УТВЕРЖДАЕТ ПРЕЗИДЕНТ АССОЦИАЦИИ «ГОЛОС» ЛИЛИЯ ШИБАНОВА

Москва, 18 марта 2004 года. Президент Ассоциации «Голос» Лилия Шибанова надеется добиться публичности в борьбе с нарушениями на выборах, которые выявляются наблюдатели Ассоциации «Голос» на выборах.

В нашем интервью Л.Шибанова сообщила, что в регионах, где наблюдатели «Голоса» проводили мониторинг нарушений выборов, они не видели наблюдателей от кандидата на должность президента Ирины Хакамады. С другой стороны, общественные наблюдатели не имели доступа на выборы, о многочисленных нарушениях контроля подсчета голосов сообщили представили «Голоса» сегодня на пресс-конференции в Независимом пресс-центре. Шибанова считает, что фактически возможность наблюдения за выборами была исключена.

Шибанова предполагает, что у кандидатов в резиденты просто не хватило денег для организации альтернативного подсчета голосов, однако глава ЦИК Александр Вешняков еще до президентских выборов сообщал, что избирательный счет Хакамады поступило более 96 млн. руб.

Шибанова уверена, что падение интереса граждан России к выборам является следствием давления на избирателей и превращения выборов в фарс, она исключает возможность обратной зависимость, при которой организаторы выборов фактические превращают их в имитацию выборов при истинной форме плебисцитарной диктатуры, спасая тем самым по крайней мере видимость демократической процедуры.

ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛАГАЮТ ПРИДАТЬ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСАМ СТАТУС ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Москва, 18 марта 2004 года. комитет Госдумы по образованию и науке поддержал законодательную инициативу Воронежской областной Думы, предложившей включить учебно-воспитательные комплексы, в которых реализуются общеобразовательные программы, в перечень типов образовательных учреждений. Соответствующий законопроект («О внесении дополнений в Закон РФ «Об образовании») готов к первому чтению.

Как пояснил председатель комитета Николай Булаев, учебно-воспитательные комплексы стали создаваться в России с 1990 года и получили широкое признание у детей, родителей, педагогов, общественности, органов управления образованием. Отсутствие у учебно-воспитательных комплексов статуса образовательных учреждений ставит их вне правового поля и препятствует их дальнейшему развитию.

По словам Н.Булаева, Правительство дало отрицательное заключение на законопроект, в связи с этим комитет намерен обратиться к правительству с просьбой пересмотреть свое решение относительно данного законопроекта.

РОССИЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ НАМЕРЕН РАТИФИЦИРОВАТЬ КОНВЕНЦИЮ ПО ВЗАИМНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ И ВЫДАЧЕ ПРЕСТУПНИКОВ В СФЕРЕ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

Москва, 18 марта 2004 года. Законопроект «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее», внесенный президентом РФ, подготовил к рассмотрению комитет Госдумы по международным делам.

Конвенция была подписана Российской Федерацией в городе Палермо (Итальянская Республика) 12 декабря 2000г., вступила в силу 29 сентября 2003 г. и в настоящее время ее ратифицировало 41 государство.

Конвенция и протоколы создают комплексную правовую основу для практического взаимодействия правоохранительных органов различных государств в целях выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования всех преступлений, которые представляют высокую степень общественной опасности и затрагивают юрисдикцию и интересы двух и более государств. В настоящее время ни один из действующих международно-правовых документов по вопросам борьбы с преступностью не имеет такой обширной сферы применения. В частности, Конвенция детально регламентирует взаимную правовую помощь, выдачу лиц, совершивших преступление, и сотрудничество правоохранительных органов в непроцессуальных (с позиций правовой системы России) формах.

Москва, 18 марта 2004 года. Законопроект «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее», внесенный президентом РФ, подготовил к рассмотрению Комитет Госдумы по международным делам.

Конвенция была подписана Российской Федерацией в городе Палермо (Итальянская Республика) 12 декабря 2000 г., вступила в силу 29 сентября 2003 г., и в настоящее время ее ратифицировало 41 государство.

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ПРЕДЛАГАЮТ ПРИДАТЬ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСАМ СТАТУС ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Москва, 18 марта 2004 года. Комитет Госдумы по образованию и науке поддержал законодательную инициативу Воронежской областной Думы, предложившей включить учебно-воспитательные комплексы, в которых реализуются общеобразовательные программы, в перечень типов образовательных учреждений.

Соответствующий законопроект («О внесении дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании») готов к первому чтению.

Как пояснил председатель Комитета Николай Булаев, учебно-воспитательные комплексы стали создаваться в России с 1990 года и получили широкое признание у детей, родителей, педагогов, общественности, органов управления образованием.

Отсутствие у учебно-воспитательных комплексов статуса образовательных учреждений ставит их вне правового поля и препятствует их дальнейшему развитию.

По словам Н.Булаева, правительство дало отрицательное заключение на законопроект, в связи с этим Комитет намерен обратиться к правительству с просьбой пересмотреть свое решение относительно данного законопроекта.

АЛЕКСАНДР БЕДРИЦКИЙ: «ТОЧНОСТЬ ПРОГНОЗОВ РОСГИДРОМЕТА ДОЛЖНА ЗНАЧИТЕЛЬНО УВЕЛИЧИТЬСЯ»

Москва, 18 марта 2004 года. Сегодня руководитель Росгидромета Александр Бедрицкий сообщил в интервью нашему агентству что благодаря планируемому финансированию Росгидромета точность прогнозов должна значительно увеличиться.

Во-первых, по мнению Бедрицкого, точнее будет прогноз на следующие 24 часа (примерно до 92-95%) и на следующие 168 часов, вероятность точного прогноза должна составить 85%. Также Бедрицкий рассказал, что выявлена одна особенность потепления в средних широтах: температура зимних месяцев значительно повысилась, а вот состояние температуры летних месяцев практически не изменилось.

Бедрицкий не исключил, что в мае может выпасть снег, так как сейчас сезонные показания неточные, но пока май обещает быть теплым.

Сегодня ранее на пресс-конференции руководитель Росгидромета Александр Бедрицкий сообщил, что в 2004 году продолжится внедрение новых форм, методов и технологий определения погоды. Один из таких проектов – это установка в Мировом океане около 3 тысяч специальных буев, которые смогут определять состояние глубинных течений на глубине 2000 метров.

Александр Бедрицкий сообщил, что в целом по стране на период с апреля по сентябрь погода будет выше нормы, при этом возможность торфяных пожаров он полностью исключил, потому что «сейчас в почве уже огромное количество влаги».

Особое внимание Бедрицкий уделил снижению угрозы жизни населения и ущерба экономике от опасных гидрометеорологических явлений. Он привел статистику, накопленную за последнее десятилетие, которая показывает, что более 80% всех стихийных бедствий имеют метеорологическое и гидрометеорологическое происхождение. Более 65% денежных потерь и около 90% человеческих жертв относились за счет бедствий, связанных с погодой, климатом и водой.

Сейчас продолжается рост числа наблюдательных пунктов Росгидромета: в 2004 году планируется открыть дополнительно 12 гидрометеорологических станций и 34 поста, приступить к выполнению полной программы наблюдений на 3-х восстановленных метеостанциях в Чеченской Республике. Получит дальнейшее развитие автоматизированное кольцо метеолокаторов на Северном Кавказе.

УЧАСТНИКИ ЗАСЕДАНИЯ В ГОСДУМЕ ОБСУДИЛИ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

ВАЛЕРИЙ ГАЛЬЧЕНКО ПОСТАВИЛ В ПРИМЕР ДЕПУТАТАМ ГОСДУМЫ КАЗАХСТАН И СВАЗИЛЕНД

ДЕЙСТВУЮЩАЯ ГОСДУМА ОТЧИТАЛАСЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОШЛОГО СОЗЫВА ЭЛЕКТРОННОЙ ЭНЦИКЛОПЕДИЕЙ

Открыла презентацию первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска.

УТВЕРЖДЕНА КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

Москва, 18 марта 2004 года. Думский Комитет по физической культуре и спорту утвердил Концепцию развития физической культуры и спорта в стране в рамках Федеральной целевой программы «Молодежь России (2001-2005 годы)».

На заседании Комитета, которое вел его председатель Владимир Горюнов, также принята подпрограмма «Физическое воспитание и оздоровление детей и подростков в РФ (2002-2005 годы)». Для реализации намеченного необходимо разработать и принять более развернутые, детальные нормативно-правовые акты. Стратегию совершенствования нормативно-правовой базы развития физкультуры и спорта комитет считает одним из ведущих направлений своей деятельности.

Но прежде, как заявил В.Горюнов, Комитет планирует сверить свои законотворческие планы в данной области с мнением специалистов и общественности. С этой целью Комитет проведет в мае парламентские слушания, посвященные проблемам повышения роли государства в поддержке развития физической культуры и спорта, борьбы против использования спортсменами допинга, пропаганды физической культуры и здорового образа жизни в средствах массовой информации, развития сети детско-юношеских спортивных школ и дворцов спорта для детей и юношества и возможностям эффективного решения этих проблем законодательным путем.

БУДУТ ПРОДЛЕНЫ ДО 30 СУТОК СРОКИ ЗАДЕРЖАНИЯ ПО ПОДОЗРЕНИЮ В ТЕРРОРИЗМЕ

БЮДЖЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА УТВЕРЖДЕН В СУММЕ БОЛЕЕ ДВУХ МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ

Напомним, что в прошлом этот пост занимал Геннадий Селезнев.