31.08.04 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

Александр Вешняков освободит депутатов от обязанностей перед избирателями

Глава Центризбиркома предлагает ввести в России единый день голосования – третье воскресенье марта Во вторник Центризбирком России приступил к широкому обсуждению предложений по изменению избирательного законодательства. Предположительно к концу года будет подготовлен один законопроект с поправками в несколько законов включая закон о статусе депутата и другие, причем основное в нем реформа Думы.

По Думе ударят полной пропорционалкой – одномандатных округов уже не будет, как не будет и несанционированного общения депутатом с избирателями. Предлагая избирать всю палату по партийным спискам, мудрецы с Большого Черкасского сократят федеральную часть до трех фамилий, но троицы Лужкова, Шойгу, Шаймиева там уже не будет. Строительство паровозов запретят, потому неполученный без уважительных причин мандат партия потеряет. Теперь в ЦИКе сетуют, что если бы запрет действовал для выборов 7 декабря, то одна партия не получила бы решающего значения в Госдуме. К тому же еще и административный ресурс использовали. И независимых депутатов теперь на Охотном ряду днем с огнем не найдешь – их там десятка полтора. Граждане разочарованы выборами в Думу, некоторые партии потеряли представительство в парламенте, соответственно их электорат лишился своих депутатов.

С той же целью восстановления справедливости предлагается число региональных групп в партийных списках увеличить буквально до числа субъектов – это будут фактически мажоритарные округа. Да еще разрешать региональным отделениям партий открывать свои избирательные счета. Правда, эти меры удорожат выборы и главное ущемят обеспеченные Конституцией права граждан избирать и быть избранными.

Представительство крупных столичных и других субъектов-доноров в парламенте еще более сократится. Выступить против полной пропорционалки на заседании ЦИК решился только коммунист Евгений Колюшин даже в США или Великобритании кандидаты не едут в лифте партийного списка.

Если нынешние депутаты согласятся на полную пропорционалку для своих преемников, авторам идеи придется поломать голову над компенсацией избирательных прав. Как считает секретарь ЦИК Ольга Застрожная, лучший способ ввести прямые выборы для сенаторов, будет пропорционалка для Думы и мажоритарка для Совета Федерации. Но пока и этого нет.

Среди других предложений сохранение на будущее пятипроцентного барьера, то есть отмена 7%, принятых прошлым созывом Думы для следующих выборов. Вешняков считает 7% слишком высоким барьером, и при этом согласен с сопутствующей нормой, которая была принята авторами семи процентов – о раздаче мандатов не менее чем четырем партиям.

Продвигая в ЦИКе партийные интересы, Елена Дубровина («Яблоко») поступила умнее коллеги Колюшина. Дубровина инициировала очередное предложение от имени ЦИК о квотировании не менее 30% мест в партийном списке для женщин. Эльвира Ермакова высказалась против – мы это уже проходили, квоты для женщин, потом молодежи, старшего возраста, сельского хозяйства, нацменьшинств и т.д. Однако при голосовании воздержалась, против был только Валерий Крюков. Вешняков горячо поддержал, вспомнилось, что на словах думское мужское большинство всегда было «за», но на табло больше 180 голосов не было при необходимых 226. Хотя это и не так, но тема действительно несамостоятельная, нужна для подпорки обсуждения непопулярной идеи об отмене округов. Говоря о женщинах, все в ЦИКе сразу заулыбались, и от сердца отлегло после обличений в адрес «Единой России», которую сам же ЦИК и привел в таком обилии в Думу.

Снимать кандидата за мелкие неточности в биографии запретят (как Малика Сайдуллаева), необходимо будет только указывать непогашенную и неснятую судимость, также иностранное гражданство. Вешняков предложил заставить указывать и погашенные судимости по тяжким и особо тяжким преступлениям.

Еще одна красочная новация – единый день голосования в третье воскресенье марта. Поскольку у нас уже не Советский Союз, еще один день будет резервным – первое воскресенье октября, а для Думы останется декабрь. В середине зимы голосовать трудно, но выборы в Думу – это все же смотр сил, их расстановка и своеобразное силовое воспитания электората, как было уже. То есть подготовка к выборам хорошего человека весной, когда в мускулах мало сил, а в крови много гормонов. И под радостные репродукторы счастливые граждане вспомнят все лучшее, что утратили с ликвидацией СССР.

Таким образом, по сложившейся в свободной России традиции следующие выборы опять пройдут по новому законодательству. В перспективе будет Избирательный кодекс РФ. Вешняков знает, что делает – народ теряет интерес к выборам, и сохранить избирательную систему в неизменном виде не удастся. Оппоненты считают проект имитацией, но предстоит полгода обсуждений, включая парламентские слушания в ноябре в Думе, а до этого – многочисленные посиделки в регионах. Так все подумают и Вешняков решит. Собственно он это уже сделал, потому что знает, сколько будет разнопестрых мнений и видит путь, как вырулить всенародное обсуждение на заготовленное обсуждение.

Поэтому пока тормознули принцип «открытых списков», вызывающий реакцию почти злобную. Однако оппонентам Вешнякова следует быть аккуратнее, «избирательный министр» уловил тенденцию. Наш народ не вмешивается в свои внутренние дела, и нечего ему по депутатским приемным мотаться. Будет одна партия и будет забота о народе, сначала в форме PR, потом по мере вымирания народа, и нечто конструктивное.

Следующее заседание ЦИК запланировано на 10 сентября, предстоит утвердить выдвижение «Яблоком» Сергея Митрохина кандидатом в депутаты Госдумы по Преображенскому округу N199, где дополнительные выборы назначены на 5 декабря. Выдвижение бесполезное, т.к. там идет в «Родину» Михаил Делягин, и против него Лужков уже двинул Александра Жукова-2.

 

Сообщения

 

ЦИК РФ ПРЕДЛАГАЕТ УСТАНОВИТЬ ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ВСЕЙ СТРАНЕ, КАК В СОВЕТСКОЕ ВРЕМЯ

Москва, 31 августа 2004 года. Секретарь ЦИК России Ольга Застрожная сообщила сегодня в своем докладе на заседании ЦИК о необходимости создания в будущем единого регистра избирателей России, что возможно на основе данных различных ведомств.

Застрожная при этом отметила, что данные органов местного самоуправления об избирателях «содержат неточности, пробелы, информацию о наличии избирателей, которые давно умерли».

Застрожная предлагает в будущем обеспечить возможность избирателям голосовать вне места постоянного проживания, в том числе и за рубежом, в частности, с помощью голосования по почте. Среди других предложений – закрепление в законе гарантированного права наблюдателя на получение копий протокола избирательной комиссии. В норме о снятии кандидата за неуказание сведений биографического характера Застрожная предлагает оставить только неуказание не снятой, не погашенной судимости, причем эту норму можно усилить требованием указания также и снятой, погашенной судимости по тяжким и особо тяжким преступлениям. Застрожная считает необходимым введение запрета на злоупотребления при выдвижении кандидатов, напомнив о кандидатах-сдвойниках.

В плане совмещения выборов, как считает секретарь ЦИК, в будущем возможно установление единого дня голосования по всей стране, как это было в советское время – 3-е воскресенье марта, но в таком случае будет необходим и второй день, например, 1-е воскресенье октября.

 

В ЦИК РФ ОТМЕЧАЮТ РАЗОЧАРОВАНИЕ ГРАЖДАН В СВЯЗИ С РЕЗУЛЬТАТАМИ ВЫБОРОВ В ГОСДУМУ

Москва, 31 августа 2004 года. Руководитель рабочей группы по мониторингу применения избирательного законодательства, секретарь ЦИК РФ Ольга Застрожная рассказала сегодня на заседании ЦИК России об итогах работы по обобщению практики проведения выборов, а также о тех предложениях, которые выдвигаются в порядке совершенствования избирательного законодательства.

По словам Застрожной, несмотря на то что политические партии стали единственным общественным институтом, имеющим право выдвигать кандидатов и списки кандидатов, система еще недостаточно эффективна, и «определенные разочарования вызвали у общества результаты выборов в Госдуму, некоторые партии потеряли представительство в ней, соответственно интересы части избирателей не представлены. Большинство получило одна партия, причем благодаря административному ресурсу».

Среди предложений, выдвинутых О.Застрожной, содержится запрет на включение в партийные списки тех кандидатов, которые не собираются «идти в Думу» и используются в качестве «паровоза». Застрожная подчеркнула, что если бы этот запрет был, получившая большинство в Госдуме партия не имела бы решающего преимущества.

Основным предложением Застрожной является введение полной пропорциональной системы с одновременным ее совершенствованием, в частности, усилением представительства регионов с помощью увеличения числа групп в партийном списке, вплоть до числа субъектов – 89. Федеральная часть списка сокращается до минимума, возможно до 3 человек. Каждая группа в списке будет представлять интересы 3-10 млн. избирателей, но крупные субъекты Федерации Застрожная предлагает в этом случае не делить.

Застрожная подчеркнула, что в будущем возможно введение прямых выборов верхней палаты парламента – Совета Федерации.

 

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ «ЯБЛОКА» В ЦЕНТРИЗБИРКОМЕ ПРЕДЛАГАЕТ ВВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮ КВОТУ ДЛЯ ЖЕНЩИН В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СПИСКАХ

Москва, 31 августа 2004 года. Сегодня на заседании Центризбиркома при обсуждении предложений по изменению избирательного законодательства член ЦИК с решающим голосом от «Яблока» Елена Дубровина предложила ввести законодательную норму о квоте не менее 30% для женщин в избирательных списках кандидатов.

Е.Дубровина при этом подчеркнула, что еще пять лет назад она была «ярой противницей» этого, но сейчас, как считает Дубровина, эта норма 2будет началом большого пути». Дубровина напомнила, что закон о политических партиях закрепляет равные права на представительство в партиях мужчин и женщин.

 

ЦИК РФ ОПРЕДЕЛИЛ КОЛИЧЕСТВО НЕОБХОДИМЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРАХ ДЕПУТАТА ГОСДУМЫ В ПРЕОБРАЖЕНСКОМ ОКРУГЕ

Москва, 31 августа 2004 года. Сегодня на заседании ЦИК России постановлением комиссии утверждено число избирательных бюллетеней – 466430 – для голосования на дополнительных выборах депутата Госдумы по Преображенскому одномандатному избирательному округу N199 в Москве, которые назначены на 5 декабря.

В том числе для голосования на избирательных участках за рубежом, которые приписаны к Преображенскому округу, будет изготовлено 39430 бюллетеней.

Контроль за их изготовлением и размещением возложен на Московскую городскую избирательную комиссию. Одновременно ЦИК утвердил число открепительных удостоверений в количестве 6 тыс. экз.

При обсуждении вопроса о дополнительных выборах в Преображенском округе ЦИК был уведомлен о том, что партия «Яблоко» выдвигает кандидатом в депутаты зампреда партии Сергея Митрохина.

 

АЛЕКСАНДР ВЕШНЯКОВ ВЫСТУПАЕТ ПРОТИВ «ПОЛИТИЧЕСКИХ ПУСТЫШЕК» НА ВЫБОРАХ

Москва, 31 августа 2004 года. Глава ЦИК России Александр Вешняков сообщил сегодня на брифинге, что по итогам начавшегося обсуждения предложений по изменению избирательного законодательства будет издана специальная брошюра, затем в начале ноября в Госдуме проведут парламентские слушания для того, чтобы определить позицию законодателей. До этого пройдет обсуждение предложений в регионах.

Отвечая на вопросы журналистов, Вешняков подчеркнул, что среди предложений есть 2 варианта решения вопроса об избирательных блоках – вообще их запретить или ужесточить требования к их образованию. Вешняков считает, что название блока должно состоять из названий входящих в него партий, чтобы «такие популярные названия, как «Родина», не использовались политическими пустышками». По мнению Вешнякова, необходимо определить не только правила образования блоков, но и то, кто имеет право от их имени выступать в случае избрания в Думу.

При обсуждении предложений по изменению избирательного законодательства ЦИК поддержал при одном воздержавшемся (Эльвира Ермакова) и при одном против (Валерий Крюков) предложение о введении квоты для женщин в партийных списках.

Как заявила в интервью Эльвира Ермакова, «все это мы уже проходили», и «далее последуют квоты для молодежи, старшего поколения, национальностей, сельского хозяйства и т.д.» Ермакова считает, что каждая партия должна усиливать свою работу, в том числе и с женщинами.

 

АЛЕКСАНДР ВЕШНЯКОВ ОГРЫЗНУЛСЯ НА АМЕРИКАНСКУЮ КРИТИКУ ВЫБОРОВ В ЧЕЧНЕ

Москва, 31 августа 2004 года. Глава Центризбиркома России Александр Вешняков сообщил сегодня на брифинге для журналистов, что международные наблюдатели, присутствовавшие на прошедших в воскресенье 29 августа досрочных выборах президента Чеченской Республики, оценивают их как легитимные.

Вешняков подчеркнул, что выборы в Чечне состоялись, и прокомментировал прозвучавшую в США критику по поводу выборов в Чечне. Вешняков заявил в адрес американских властей, что он «хотел бы посмотреть, как они проведут выборы в послевоенном Ираке, и насколько они будут демократичными».

Однако при этом Вешняков отметил, что прошедшие выборы – «это были выборы в необычной республике». Глава ЦИК РФ дал высокую оценку работе избирательных комиссий Чечни, которые в сжатые сроки сумели подвести итоги голосования, и отметил, что «итоги президентских выборов в Грузии подсчитывали неделю или две».

С удовлетворением прокомментировал состоявшиеся выборы в ЧР и председатель Госдумы Борис Грызлов, по словам которого «Результаты выборов Президента Чеченской Республики еще раз подтвердили приверженность народа Чечни демократическим принципам и стремление к продолжению курса прежнего руководства».

Спикер палаты парламента напомнил: «В апреле прошлого года, представляя Алу Алханова на должность министра внутренних дел Чечни, я видел в нем способности руководителя серьезного уровня. За это время Алу Алханов зарекомендовал себя как дальновидный политик, опытный организатор и мужественный человек».

Б.Грызлов отмечает, что «Избиратели Чечни, голосуя за Алу Алханова, хотели увидеть на посту Президента Чеченской Республики настоящего лидера, который сделает все возможное для скорейшего восстановления хозяйства, обеспечения нормальной жизни. Уверен, что принципиальность и авторитет Алу Алханова, знание реальной ситуации в Республике станут залогом успеха в его новой работе».

Напомним, что согласно сообщению председателя республиканского избиркома Арсаханова, бывший глава МВД Чеченской Республики Алу Алханов победил на выборах с большим отрывом от других кандидатов.

 

ТЕЛЕАКАДЕМИКИ В ПОМЕЩЕНИИ ЦИК В ТЕЧЕНИИ ЧЕТЫРЕХ ДНЕЙ БУДУТ ПОДВОДИТЬ ИТОГИ КОНКУРСА ТЭФИ

Москва, 31 августа 2004 года. Председатель Центризбиркома России Александр Вешняков сообщил сегодня на брифинге для журналистов, что ЦИК РФ предоставит свои возможности для подведения итогов телевизионной премии ТЭФИ.

По словам главы ЦИК, «Наше оборудование, в том числе комплексы обработки избирательных бюллетеней, позволят телеакадемикам в считанные секунды подвести итоги голосования по многочисленным номинациям».

Вешняков сообщил, что «специалисты Центризбиркома адаптировали эти комплексы для проведения голосования телеакадемиков». Вешняков считает, что процедура голосования становится более наглядной и совершенно объективной. По словам Вешнякова, телеакадемики будут подводить итоги конкурса в здании Центризбиркома в течение 4-х дней.