06

05.10.04 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

Нужна ли России национальная безопасность?

ГАС «Выборы» уже десять лет, а она все чужая...

Центризбирком провел конференцию, посвященную десятилетию Государственной автоматизированной системы «Выборы». Ее «сердце» бьется в здании ЦИК, линии связи включая космические протянулись по всей стране. Для эксплуатации системы создан Федеральный центр информатизации. В разработке участвовали десятки учреждений начиная с головного НИИ «Восход» и ЛОМО.

Разработчики утверждают, что используется все уникально-отечественное, но основа – Windows и Oracle.

В прошлом в США была «поправка Джексона – Веника», теперь у нас есть ГАС «Выборы». Американская идея домашней персоналки победила мир, поразив российские госструктуры. Большие бабки затмили разум чиновников, в наркотическое оцепенение перед компьютерами впала молодежь. Бессонные ночи превратили надежду нации в состояние умной собаки – все знает, ничего не скажет.

На конференции в ЦИК не было никого моложе полувека. Оплот отечественной науки рядами восседал, млея от счастья, как в прошлом на партийном собрании с раздачей почетных грамот по завершении проекта.

По словам академика Евгения Велихова ГАС «Выборы» – лучший проект отечественной информационной промышленности, это победа демократии. ГАС существует благодаря Указу Ельцина от 23 августа 1994 года. Систему развернули за год, в опытном режиме она использовалась для проведения выборов депутатов Госдумы 2-го созыва.

С тех пор ГАС «Выборы» применялась в десяти тысяч кампаний. С 2001 года ГАС модернизирована ценой в 1,8 миллиардов. В ее составе сто тысяч единиц оборудования включая семь тысяч мощных персоналок и серверов. Появился закон о ГАС «Выборы», обеспечивая эксплуатацию, развитие и выполнение задач, не связанных с проведением выборов. Речь идет прежде всего о регистре избирателей, поскольку база данных о населении России пребывает в плачевном состоянии.

Благодаря ГАС «Выборы» результаты выборов становятся известны всей стране в текущем режиме. Через 6,5 часов после закрытия последнего избирательного участка 95% данных известны и суммированы для подведения итогов. Вешняков мечтает о полной автоматизации избирательных участков, что избавит от человеческого фактора. Уже действуют 1100 автоматических «умных урн», благодаря которым после избирателя ничьи блудливые ручонки бюллетеня не касаются, причем избиратели настолько интересуются электроникой, что явка на автоматизированных участках на 5-7% выше. В планах – создание сенсорных систем голосования.

Да вот беда – молодежь не доверяет электронике, больше верит собственным представлениям. Представления вредительские, во время последних федеральных выборов ГАС «Выборы» испытали на прочность почти две тысячи хакерских атак. Вешняков прокурорским тоном заявил, что среди хакеров есть и профессионалы, их цель – уронить престиж страны. Во время голосования это катастрофа.

Слова академика Велихова о разработке собственной операционной системы услышаны не были, хотя этого требует национальная безопасность.

подробнее

05.10.04 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

ГАС «Выборы» уже десять лет, а она все чужая…

Член Центризбиркома России Валерий Крюков подвел сегодня итоги научно-практической конференции, посвященной десятилетию создания и эксплуатации ГАС «Выборы».

Итоги оформлены в семи пунктах рекомендаций для будущей работы, в т.ч. по созданию устройств электронного голосования, адаптация программного обеспечения ГАС «Выборы» к изменениям законодательства, развитие комплексной информационной безопасности, обеспечение сквозного аудита системы, создание регистра населения и т.д.

Председатель ЦИК Александр Вешняков в своем заключительном слове поблагодарил создателей ГАС «Выборы» и напомнил, что сегодняшняя конференция – уже третья, первая прошла 5 лет назад. ГАС «Выборы» является частью большого проекта «Электронная Россия», она послужит локомотивом других проектов.

Вешняков напомнил об информационной безопасности и подчеркнул, что кроме хакеров-любителей, есть еще профессионалы, которые с различными целями могут вмешаться в систему, чтобы уронить престиж страны. По мнению главы ЦИК, если это произойдет во время выборов, то вызовет катастрофу.

Вешняков выразил удовлетворение прошедшей конференцией. Десятилетний юбилей можно было сразу начать с разливания хороших напитков, а мы пошли по пути серьезного.

Во время серьезного разговора опытный в политике академик Евгений Велихов назвал ГАС «Выборы» добротным продуктом. За 10 лет в российской информационной промышленности другого такого масштабного проекта не было, это огромный успех и для развития демократии, и для информационной системы, и для информационной науки.

Велихов отметил, что путь разработки был избран правильный – модульная открытая система, что позволяет ее приспосабливать как к потребностям избирательной системы, так и к восприятию информационного прогресса, поскольку за 10 лет пропускная способности линий увеличивается в тысячу раз.

По словам академика, дальнейшее совершенствование ГАС «Выборы» потребует огромных усилий, разрабатывая средства электронного голосования, необходимо учитывать, что в нашей стране нет закона об электронном документе, и только ЦИК способен пробить этот закон в Думе.

Велихов в своем выступлении отметил, что молодежь относится к системе более скептически, академик считает это естественным, т.к. сегодня представление – acceptation, имеет значительно большую роль, чем реальный факт. Поэтому надо уметь подать этот добротный продукт потребителю. Также Велихов предложил показать отечественную систему на выставке Экспо-2005, которая проходит с марта по октябрь будущего года в японском городе Нагоя.

Говоря о будущем ГАС «Выборы», Велихов поставил вопрос о ее взаимодействии с другими государственными системами автоматизации, напомнив о необходимости унификации, в частности, для создания регистра населения. По словам Велихова, ГАС «Выборы» может в этом сыграть большую роль, т.к. система учета населения запущена, в очень плохом состоянии находится. В подтверждение своих слов Велихов сообщил, что у него нашлись одинаковые проблемы с замминистра по информационным технологиям и связи Дмитрием Милованцевым, который тоже участвует в сегодняшней конференции: у замминистра дедушка с бабушкой имеют разные фамилии из-за выпавшего мягкого знака, а у жены академика после 45 лет брака оказались разные фамилии в паспорте и в ЗАГСе. Велихов предполагает, что людей с такими же проблемами в России очень много.

В будущем, как считает Велихов, необходимо сохранить открытость системы «Выборы» и в то же время обеспечить ее безопасность, при этом неизбежно встанет вопрос об операционной базе.

Велихов провел свой доклад блестяще, как на защите гнусной по сути но хорошо отполированной по форме диссертации, которую невозможно остановить по простой причине отсутствия какой-либо альтернативы. В кулуарах академик твердо сказал, что необходимо разрабатывать собственную операционную систему, полностью изолированную от Windows. «Этого требует национальная безопасность» – подчеркнул академик и добавил, что разрабатывать такую систему следует конечно же не только для ГАС «Выборы», но для всей сферы государственных нужд страны.

Руководитель Федерального центра информатизации при ЦИК РФ Виктор Ященко сделал вид, что не понял о чем речь – все у нас отечественное, хотя разработки производились на базе операционной системы-оболочки Windows и системы управления баз данных Oracle. При этом Ященко напоминает, что Windows используется в 95 странах мира.

Бывший член ЦИК с совещательным голосом, который панически боится быть названным в публикации, напомнил о скандале 1995 года, когда огласке был предан факт заключения контракта с фирмой Сименс за подписью Барсукова на поставку в Россию всей аппаратуры прослушки. Может Сименс и лучше, но есть же национальные интересы... Специалисты считают, что оболочка Windows со всеми своими приложениями создана на основе картельного сговора Intel и Microsoft, что заставляет пользователя наращивать мощности домашнего компьютера при отсутствии возможностей для надежной защиты от несанкционированного доступа. К тому же для целей передачи и хранения информации в форматах ГАС «Выборы» многое из того, что разработано для домашних РС, просто не требуется.

Модернизация и эксплуатация Государственной автоматизированной системы «Выборы» потребовала начиная с 2001 года вложений 1,8 млрд. руб. 55% названной суммы направлены на закупку оборудования, 10% – на НИОКР.

Председатель Центризбиркома России Александр Вешняков со своей стороны подчеркнул, что отечественная система оказалась вчетверо дешевле, чем в Великобритании, а в США для выборов президента разработали электронную систему стоимостью 3 млрд. долл. и Вешняков надеется увидеть, как она будет работать, во время выборов президента США, куда он приглашен. Отечественный опыт по созданию и использованию ГАС «Выборы» заимствован Киргизией и Украиной.

На конференции также с гордостью прозвучало, что Центризбирком России предполагает начать эксперимент по использованию на выборах электронно-сенсорных устройств для голосования.

«Мы будем просить законодателей разрешить использование таких систем», – сказал сегодня на пресс-конференции в ЦИК председатель комиссии Александр Вешняков. По его словам, после проведения экспериментального использования будет принято решение о том, какие именно комплексы электронного голосования будут изготавливаться в массовом масштабе.

В настоящее время ЦИК производит эксплуатацию 1100 «умных электронных урн» – комплексов обработки бюллетеней (КОИБ), при применении которых после заполнения бюллетеня избирателем его уже никто не касается, он опускается в «умную урну» и все сведения заводятся в миникомпьютер КОИБа. По завершении голосования все данные суммируются, протокол визируют члены участковой избирательной комиссией и он передается в вышестоящую комиссию.

Однако юридической силы данные на электронных носителях пока не имеют, т.к. до сих пор не введены в действие ключи электронной подписи.

Тем не менее, автоматизация избирательных участков с использованием КОИБов приносит свои результаты, на последних выборах в Туле явка избирателей на тех участках, где были установлены КОИБы, была на 5-7% выше. Вешняков объяснил это интересом избирателей к электронной технике и повышением доверия в связи ее применением.

Участковая избирательная комиссия имеет право принять решение о ручном пересчете бюллетеней из «умной урны», в том случае, когда по настоянию недоверчивого избирателя это было сделано, результаты ручного и электронного подсчета совпали на сто процентов.

Вешняков также добавил, что Центризбирком планирует и в дальнейшем использование на выборах различного уровня «электронных урн для голосования» – комплексов обработки избирательных бюллетеней. В ближайшее время 600 КОИБов будут использованы на выборах губернатора Волгоградской области, депутатов законодательного собрания Архангельской области, причем не только в Архангельске, но в Севердвинске и Новодвинске, а также на всех избирательных участках на дополнительных выборах депутата Госдумы по Преображенскому избирательному округу в Москве.

В настоящее проблемы безопасности решаются наслоением программ. По словам президента компании Информзащита, когда рабочие станции действовали под управлением MS DOS, уже тогда повсеместно внедрялся отечественный антивирус DrWeb, но тогда трудно было обеспечить противодействие ошибкам персонала, подмене программного обеспечения и установке игр. После модернизации ГАС «Выборы» она была оснащена современной версией антивируса DrWeb и последним поколением системы защиты информации Secret net 2000. Внедрена также система превентивного выявления уязвимых мест информационных ресурсов ГАС «Выборы» на основе решений компании Internet Security systems

Сообщения

АЛЕКСАНДР ВЕШНЯКОВ ПОДВЕЛ ИТОГИ ДЕСЯТИЛЕТНЕЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ФУНКЦИОНЕРОВАНИЯ ГАС «ВЫБОРЫ» БАНКЕТОМ ДЛЯ РАЗРАБОТЧИКОВ

Москва, 5 октября 2004 года. Член Центризбиркома России Валерий Крюков подвел итоги научно-практической конференции, посвященной десятилетию создания и эксплуатации ГАС «Выборы». Итоги конференции оформлены в семи пунктах рекомендаций для будущей работы, в т.ч. по созданию устройств электронного голосования, адаптация программного обеспечения ГАС «Выборы» к изменениям законодательства, развитие комплексной информационной безопасности, обеспечение сквозного аудита системы, создание регистра населения и т.д.

Председатель ЦИК Александр Вешняков в своем заключительном слове поблагодарил всех создателей ГАС «Выборы» и напомнил, что сегодняшняя конференция – уже третья, первая прошла 5 лет назад. ГАС «Выборы» является частью большого проекта «Электронная Россия», она послужит локомотивом других проектов.

Вешняков выразил удовлетворение прошедшей конференцией, подчеркнув, что десятилетний юбилей ГАС «Выборы» «можно было сразу начать с разливания хороших напитков, а мы пошли по пути серьезного разговора». Вешняков поблагодарил всех создателей системы и предложил спуститься из зала заседаний Центризбиркома на первый этаж атриума к накрытым столам.

АКАДЕМИК ЕВГЕНИЙ ВЕЛИХОВ ПРЕДЛОЖИЛ ПОКАЗАТЬ ГАС «ВЫБОРЫ» НА ВЫСТАВКЕ ЭКСПО-2005

Москва, 5 октября 2004 года. «Добротным продуктом» назвал академик Евгений Велихов созданную в России Государственную автоматизированную систему «Выборы».

Сегодня на научно-практической конференции, посвященной десятилетию создания и эксплуатации ГАС «Выборы», Е.Велихов подчеркнул, что за 10 лет в российской информационной промышленности другого такого масштабного проекта не было, «это огромный успех и для развития демократии, и для информационной системы, и для информационной науки».

Говоря о будущем развитии ГАС «Выборы», Велихов поставил вопрос о ее взаимодействии с другими государственными системами автоматизации, напомнив о необходимости унификации, в частности, для создания регистра населения. По словам Велихова, ГАС «Выборы» может в этом сыграть большую роль, т.к. система учета населения запущена, в очень плохом состоянии находится. В подтверждение своих слов Велихов сообщил, что у него нашлись одинаковые проблемы с замминистра по информационным технологиям и связи Дмитрием Милованцевым, который тоже участвует в сегодняшней конференции: у замминистра дедушка с бабушкой имеют разные фамилии из-за выпавшего мягкого знака, а у жены академика после 45 лет брака оказались разные фамилии в паспорте и в ЗАГСе. Велихов предполагает, что людей с такими же проблемами в России очень много.

Напомним, что еще в мае набелевский лауреат по физике, депутат Жорес Алферов (КПРФ) в нашей беседе выразил сожаление, что технические средства внедряемых информационных систем закупаются за рубежом и базируются на импортной электронике. При этом производители систем и устройств все более и более адаптируются к импортной элементной базе и теряют интерес к отечественной электронике. «Получается, вместо того чтобы вкладывать средства в подъем собственной электронной промышленности, мы инвестируем миллиарды долларов в развитие высоких электронных технологий, и в науку, и в производство высокоразвитых стран, способствуя их дальнейшему развитию в ущерб своим интересам», – констатировал депутат.

ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕНЫХ НУЖД ДОЛЖНА БЫТЬ РАЗРАБОТАНА СОБСТВЕННАЯ ОПЕРАЦИОННАЯ СИСТЕМА, ЭТОГО ТРЕБУЕТ НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – АКАДЕМИК ЕВГЕНИЙ ВЕЛИХОВ

Москва, 5 октября 2004 года. Модернизация и эксплуатация Государственной автоматизированной системы «Выборы» потребовала начиная с 2001 года вложений 1,8 млрд. руб. Об этом сообщил сегодня в ходе научно-практической конференции, посвященной десятилетию ГАС «Выборы», руководитель Федерального центра информатизации при ЦИК РФ Виктор Ященко. По его словам, 55% названной суммы направлены на закупку оборудования, 10% – на НИОКР.

Отечественный опыт по созданию и использованию ГАС «Выборы» заимствован Киргизией и Украиной. При этом В.Ященко утверждает, что разработки полностью отечественные, хотя они производились на базе операционной системы-оболочки Windows и системы управления баз данных Oracle. При этом Ященко напоминает, что Windows используется в 95 странах мира.

Эта позиция была подвергнута критике представителем ЦИК, который в нашей беседе предпочел остаться неназванным (Вадим Прохоров), напомнив о том скандале, который разразился в 1995 году, когда огласке был предан факт заключения контракта с фирмой Сименс за подписью Барсукова на поставку в Россию все аппаратуры прослушки. Специалисты считают, что оболочка Windows со всеми своими приложениями создана на основе картельного сговора Intel и Microsoft, что заставляет пользователя наращивать мощности домашнего компьютера при отсутствии возможностей для надежной защиты от несанкционированного доступа. К тому же для целей передачи и хранения информации в форматах ГАС «Выборы» многое из того, что разработано для домашних РС, просто не требуется.

Один из докладчиков сегодняшней конференции в Центризбиркоме, президент РНЦ «Курчатовский институт» Евгений Велихов со своей стороны в нашей беседе высказался в пользу разработки собственной, отечественной операционной системы, полностью изолированной от Windows. «Этого требует национальная безопасность» – подчеркнул академик и добавил, что разрабатывать такую систему следует конечно же не только для ГАС «Выборы», но для всей сферы государственных нужд страны.

АЛЕКСАНДР ВЕШНЯКОВ РАТУЕТ ЗА ТО, ЧТОБЫ УРНА БЫЛА «УМНОЙ»

Москва, 5 октября 2004 года. Центризбирком России предполагает начать эксперимент по использованию на выборах электронно-сенсорных устройств для голосования.

«Мы будем просить законодателей разрешить использование таких систем», – сказал сегодня на пресс-конференции в ЦИК председатель комиссии Александр Вешняков.

По его словам, после проведения экспериментального использования будет принято решение о том, какие именно комплексы электронного голосования будут изготавливаться в массовом масштабе.

По словам Вешнякова, в ближайшее время 600 КОИБов будут использованы на выборах губернатора Волгоградской области, депутатов законодательного собрания Архангельской области, причем не только в Архангельске, но в Севердвинске и Новодвинске, а также на всех избирательных участках на дополнительных выборах депутата Госдумы по Преображенскому избирательному округу в Москве.

АЛЕКСАНДР ВЕШНЯКОВ ЗНАЕТ О НАС ВСЕ.

Москва, 5 октября 2004 года. Во время последних выборов ГАС «Выборы» выдержала почти 2 тысячи компьютерных атак, причем 20% из них было произведено из-за рубежа. Об этом рассказал сегодня на конференции, посвященной десятилетию начала разработки и создания ГАС «Выборы» руководитель Федерального центра информатизации при ЦИК РФ Виктор Ященко, по словам которого уже сейчас с помощью системы создан самый точный регистр избирателей с исключением «двойников», причем базу данных об избирателях запрашивают другие ведомства.

Согласно представленным к конференции данным, создание подсистемы цифровой связи включает 16 космических каналов. По всей территории России поставлено 100 тысяч единиц оборудования, в том числе 7 тысяч мощных персональных ЭВМ и серверов. С июля 2000 года ГАС «Выборы» введена в постоянную эксплуатацию, разработанные программные средства позволили сменить программно-аппаратный базис и в десятки раз увеличить как скорость, так и объемы передачи информации.

НАЗНАЧЕНИЕ ГУБЕРНАТОРОВ НЕ ЛИШИТ РАБОТЫ ЦИК

Москва, 5 октября 2004 года. Председатель ЦИК России считает переход на новую систему выдвижения губернаторов вынужденной мерой, связанной с новыми угрозами, в частности, терроризма, также угрозой целостности нашей страны.

Сегодня на пресс-конференции в ЦИКе глава комиссии Вешняков подчеркнул, что выборы губернаторов – это только маленькая часть работы избирательных комиссий, может быть 1/10. Вешняков подчеркнул, что работы у избирательных комиссий будет больше, в связи с реформой муниципальной власти.

По словам главы ЦИК, новый порядок выдвижения губернаторов – это политическое решение. Вешняков считает, что оно имеет право на существование, поскольку в Конституции записаны прямые выборы губернаторов и прямые выборы Госдумы.

Вешняков предлагает прямо записать в законе, что норма выдвижения губернаторов президентом вводится на 10 лет. Что касается антикоррупционных мер, то ЦИК готов представить свои предложения. Говоря об этом, Вешняков подчеркнул, что президент ответственность за реформу по выдвижению губернаторов берет на себя.

ЖИРИНОВСКИЙ ПРЕДЛАГАЕТ СОКРАТИТЬ ВРЕМЯ ВЫБОРОВ.

Москва, 5 октября 2004 года. Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский предлагает сократить время голосования на избирательных участках во время выборов до 17 часов с тем, чтобы в тот же день в 8 часов вечера объявлять итоги, потому что все злоупотребления происходят ночью.

С этим и рядом других предложений Жириновский выступил сегодня на Научно-практической конференции, посвященной 10-летию начала разработки и создания ГАС «Выборы», которую проводит в Центризбиркоме России глава ЦИК Александр Вешняков.

По мнению Жириновского, считка информации должна начинаться с избирательной урны, после избирателя бюллетеня никто не должен касаться.

Но сами бюллетени должны храниться для возможности ручного пересчета – на одном из участков, но не по всей стране. Протоколы избирательной комиссии также должны быть защищены и нужны датчики на избирательных урнах, поскольку сейчас возможно вбросить по 200-300 бюллетеней единовременно.

Жириновский предположил, что со временем субъективный фактор будет исключен, но сейчас важно не допустить снятия кандидатов и проведения выборов после этого.

Самое главное, по мнению вице-спикер, добиться чистоты довода данных в систему и исключить психологическое давление на избирателя.

А. Вешняков поблагодарил Жириновского и отметил, что в его выступлении содержались 2 темы, в частности, необходимость совершенствования законодательства о выборах, что будет обсуждаться на парламентских слушаниях в Госдуме.

ЗА 10 ЛЕТ С ПОМОЩЬЮ ГАС «ВЫБОРЫ» ПРОВЕДЕНО БОЛЕЕ 10 ТЫСЯЧ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ

Москва, 5 октября 2004 года. Председатель ЦИКа России Александр Вешняков проводит сегодня научно-практическую конференцию, посвященную 10-летию начала разработки и создания Государственной Автоматизированной системы РФ «Выборы».

В своем вступительном слове глава ЦИК напомнил, что систему удалось развернуть всего за год – 23 августа 1994 года вышел Указ президента, согласно которому ЦИК стал госзаказчиком разработки ГАС «Выборы», и в декабре 1995 года в опытном режиме система использовалась для проведения выборов депутатов Госдумы 2-го созыва.

Исполнителем работ был назначен НИИ «Восход», главным конструктором проекта стал Юрий Ломов.

С тех пор ГАС «Выборы» применялась при проведении более 10 тысяч избирательных кампаний, причем, как констатирует Вешняков, «ни разу система нас не подвела». За 10 лет появилась правовая база применения ГАС «Выборы», обеспечивающая эксплуатацию, развитие и выполнение задач, не связанных с проведением выборов. У ЦИК имеется 39 соглашений по использованию системы, включая формирование списков присяжных заседателей.

Вешняков подчеркнул, что благодаря ГАС «Выборы» результаты выборов становятся известны всей стране в текущем режиме и напомнил, что в России не было суточной задержки объявления итогов голосования, как это произошло в Абхазии.

Через 6,5 часов после закрытия последнего избирательного участка в России были известны данные с 95% избирательных участков, причем они были не просто размещены в базе данных, а суммированы для подведения итогов. По словам Вешнякова, одна из важнейших задач применения системы – автоматизация избирательных участков, что избавит от «человеческого фактора».

На конференции присутствуют участники создания ГАС «Выборы», также те, кто участвует в ее эксплуатации, включая системных администраторов, также представители политических партий России и представители Азербайджана, Казахстана, Украины, Венгрии, Великобритании, Финляндии и США.