19.10.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Александр Вешняков чистит партийные ряды

В Госдуме введут крепостное право

Вот тебе депутатушка и Юрьев день...

Глава Центризбиркома России Александр Вешняков опять шлифует избирательное законодательство. До конца года ЦИК подготовит законопроект, который в Думу внесет президент, с поправками в десять действующих законов – о выборах депутатов, об основных гарантиях избирательных прав, о политических партиях и так далее включая Административный кодекс, чтобы ввести ответственность за непредоставление достоверной информации об избирателях.

Поправки представлены региональным законодателям, этап обсуждения завершился шумными парламентскими слушаниями в Госдуме во вторник.

Может хватит «совершенствовать» избирательное законодательство – поставил вопрос ребром представитель мэра Москвы в столичном парламенте Анатолий Петров который занимается выборами сорок лет и не может понять, как участковая комиссия может справиться с тем объемом из 28-ми документов, которые заставляют делать.

Петров настаивает на сохранении досрочного голосования, но самое главное – порог для партий при избрании депутатов по избирательным спискам. В Москве штаб-квартиры всех партий, поэтому и порог в столице должен быть выше – к раздаче мандатов допускать партии, получившие не менее десяти процентов голосов.

В ответ Вешняков укорил Мосгордуму за то, чего уже нет: 18 депутатов для восьмимиллионного города – это профанация.

Инициативы ЦИК критиковали со всех сторон. Среди них известная пропорционалка для Госдумы взамен смешанной системы. Вешняков изгоняет с Охотного ряда одномандатников, их выбирают по принципу, кто побогаче и больше обещает – пенсии повысить или дорогу построить. Полученный мандат отшибает память, и «независимый» депутат примыкает к партии – сами знаете какой.

Обиженная «Единая Россия» торопится приватизировать достигнутое в Думе большинство с помощью закона об увеличении минимальной численности партии впятеро, до полусотни тысяч. Председатель профильного комитета по делам общественных организаций Сергей Попов намерен одобрить закон. Вешняков добивается снижения всех барьеров для партий, пытаясь предотвратить схлопывание палаты до одной фракции.

ЦИК предлагает запретить под угрозой лишения мандата переходы между фракциями, также повышает госфинансирование политических партий вшестеро, до трешки за каждый наш отданный партии голос при условии, что партия получила не менее трех процентов голосов.

Думских юристов напугало предложение ввести в обязательные сведения о кандидатах наличие погашенной судимости.

Что делать с избирательными блоками, Вешняков пока не решил – запретить им клонироваться или отменить. Зато для граждан придумана декоративная норма о возможности выдвижения кандидатом в депутаты любого гражданина, достаточно собраться десяти членам партии, чтоб двинуть даже не-члена. Далее многоэтапная процедура защитит партию от стихийных инициатив от пивного ларька.

Вешняков подготовился к переменам грамотно, но мероприятие ему подпортили его же союзники. Любовь Слиска считает большим достижением новый закон о референдуме, записной демократ Владимир Рыжков удивился: референдума не было десять лет, какой тут положительный опыт? Вешнякову не удалось смягчить вал эмоций по отмене прямых губернаторских выборов, там идет торговля – губернаторам обещают дать власть на мэрами и убрать полпредов.

К назначению губернаторов Вешняков отношения не имеет, как и к отмене льгот или реформе исполнительной власти. Однако ЦИК внес посильный вклад в революцию имени Путина. Нашу бдительность усыпляют формулировками, но с 1 января будет полномасштабный праздник на десять дней в память о новой революции.

 

подробнее

19.10.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Александр Вешняков чистит партийные ряды

В Госдуме введут крепостное право

Вот тебе депутатушка и Юрьев день...

В стане сторонников президента нет единства в вопросах конструирования власти, которой оказалось в одних руках слишком много, чтобы понять, что с ней делать.

Глава Центризбиркома Александр Вешняков не в восторге от идеи думских «единороссов» поднять в законе минимально допустимую численность партии до полусотни тысяч членов и ставит себе в заслугу хотя бы то, что правящая партия снизила свои требования вдвое, первоначально в проекте был порог сто тысяч. В «Единую Россию» кто только ни попал, теперь в нее на аркане тянут министров. Минфин Кудрин вроде бы согласился вступить после того, как примут «закон о льготах», и как раз во время торговли по бюджету-2005 даже написал заявление. Но когда у Кудрина вырвали согласие повысить МРОТ до 900 рублей, объяснил, что заявления не писал, с секретарем Генсовета Валерием Богомоловым говорил о другом и вообще «Единой России» еще надо стать на ноги в части доверия граждан.

Злобные кукушата от партии власти выпихивают политических конкурентов из региональных парламентов, повышая вслед за Госдумой барьер для прохождения в палату до семи, даже десяти процентов. Чем выше барьер, тем больше соблазн подтасовать итоги выборов, чтобы не допустить в палату всякие там блоки и «яблоки».

Федеральные законодатели оговорили состав Думы не менее чем из четырех фракций, когда поднимали барьер с пяти до семи процентов. А теперь хотят поиметь парламент из одной фракции.

Следующие выборы опять пройдут по новому избирательному законодательству. Как его менять, обсудили во вторник на парламентских слушаниях двух комитетов – думского по госстроительству и Совфеда по конституционному законодательству. Закоперщик – Вешняков, и закон в окончательном виде будет вносить в Госдуму президент.

Пока же депутатам предложено свыкнутся с неизбежностью перемен. Из Думы не только изгонят депутатов-одномандатников (мажоритариев, избираемых в округах), но и привяжут «списочников» к фракциям. Партия потеряет мандат, если прошедший в Думу кандидат от него откажется. Переходы из фракции во фракцию запретят – за своеволие могут отозвать, и что там делать в этом парламенте, если обо всем надо договариваться с руководством? Уже сейчас депутаты не могут отбить бабки, затраченные на мандат, и место в пятой Думе подешевеет. К шестому созыву самой Думы может не быть, причем к тому времени будет достаточно просто сменить вывеску на здании Совета Труда и Обороны, известного в качестве Госплана.

Пока же идет скупка депутатов из «Единой России» для «Родины». Осталось немного, чтобы лишить «единороссов» конституционного большинства и тогда придется делиться Стабилизационным фондом, чтоб поддержали, например, «башкирский» вариант для всей России – страна переделывается в парламентскую республику и тот же глава государства остается навечно под другой этикеткой.

Отсюда – идея крепостничества для депутатов. Этого Вешнякову мало, он хочет выгнать партийцев из Москвы в регионы. Отвертеться от работы с избирателями будет нельзя по закону. Кроме того, федеральную часть избирательного списка сократят с 18 до трех фамилий. Региональных списков в компании депутатов одной партии должно быть не менее 72, чтоб покрыли всю страну.

Что делать с избирательными блоками, Вешняков пока не решил – не дать им клонироваться или вовсе запретить. Зато для граждан придумана декоративно-демократическая норма о возможности выдвижения в кандидаты любого гражданина, достаточно собраться десяти членам партии, чтоб двинуть даже не-члена. Далее многоэтапная процедура защитит партию от инициатив, как говорится, от пивного ларька, но закон станет красивше.

Зато партиям вшестеро повысят госфинансирование из бюджета – с полтинника до трешки за каждый наш голос.

 

Сообщения

 

ОБСУЖДЕНИЕ ПОПРАВОК В ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ДОБАВИЛ ЭМОЦИЙ ЗАКОН О ВЫДВИЖЕНИИ ГУБЕРНАТРОВ ПРЕЗИДЕНТОМ

Москва, 19 октября 2004 года. Президентских полпредов над губернаторами уберут. Об этом сообщил представитель СПС, депутат Госдумы третьего созыва Борис Надеждин, который подчеркнул, что губернаторам в обмен на отмену прямых выборов также обещано дать им симметричное право в отношении мэров крупных городов.

Председатель Центризбиркома России Александр Вешняков сообщил в ответ на наш вопрос, что законопроект о наделении полномочиями глав исполнительной власти в регионах добавил эмоций обсуждению предложений ЦИК по шлифовке избирательного законодательства. Вешняков напомнил, что к закону о губернаторах ЦИК не имеет отношения, и подчеркнул, что подготовленный Центризбиркомом законопроект с поправками в 10 действующих законов включая закон о политических партиях и Административный кодекс будет внесен президентом в Госдуму, где последует его полное обсуждение без пропуска второго чтения, что займет по времени не менее трех месяцев.

Вешняков против повышения минимальной численности политических партий. Однако законопроект об этом профильный комитет по делам общественных организаций и религиозных объединений одобрит, об этом сообщил нам председатель комитета Сергей Александрович Попов.

 

АЛЕКСАНДР ВЕШНЯКОВ НАСАЖДАЕТ ГАРАНТИИ ДЕМОКРАТИИ В ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ, А В ДУМЕ – КРЕПОСТНОЕ ПРАВО

Москва, 19 октября 2004 года. Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска считает, что журналистскому сообществу необходимо выработать нормы саморегуляции, профессиональные правила и этические принципы при освещении избирательных кампаний. С такой позицией Л.Слиска выступила на парламентских слушаниях комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству на тему «Практика проведения федеральных выборов, выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в 2002-2004 годах и перспективы развития избирательного законодательства».

Слиска напомнила, что важным этапом стало принятие федерального конституционного закона о референдуме, также отметила, что практика применения законодательства о выборах выявила некоторые проблемы. Кроме того, информационное сопровождение избирательных кампаний зачастую носило тенденциозный характер. Вице-спикер считает, что настало время принять законодательные меры для противодействия этому в будущем.

С основным докладом выступил на слушаниях председатель Центризбиркома Александр Вешняков, который предлагает лишать мандата депутатов за переходы между фракциями. Среди других предложений главы ЦИК – сокращение федеральной части избирательного списка, увеличение числа региональных частей, которые должны покрывать 4/5 субъектов федерации, ответственность депутатов за работу с избирателями в регионах, повышение государственного финансирования политических партий и т.д.

 

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ МЭРА В МОСГОРДУМЕ АНАТОЛИЙ ПЕТРОВ ПРЕДЛАГАЕТ ПРЕКРАТИТЬ СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Москва, 19 октября 2004 года. Предложил ввести прямые выборы Совета Федерации представитель СПС Борис Надеждин в своем выступлении на парламентских слушаниях в Госдуме по проблемам совершенствования избирательного законодательства.

По мнению Надеждина, это необходимое условие тех перемен, которые предлагаются сделать в избирательном законодательстве.

При этом Надеждин со своей стороны предложил обратиться в Конституционный суд с запросом о возможности назначения одним должностным лицом другого должностного лица, и проверить, есть ли такое право у президента в отношении губернаторов.

Депутат Госдумы прежних созывов Владимир Лысенко в своем выступлении на парламентских слушаниях вступил против увеличения минимальной численности политических партий.

Представитель мэра Москвы в Мосгордуме Анатолий Петров начал свое выступление с того, что сообщил что он сорок лет занимается выборами, и предложил «прекратить совершенствовать избирательное законодательство». По мнению Петрова, никакая участковая комиссия не может справиться с тем объемом документов, которые заставляют делать – 28 документов. В прошлом не была ни одного освобожденного члена избирательной комиссии, сейчас в городской комиссии 175 членов, «отобрали», передав на федеральный уровень, системных администраторов, однако от этого списки избирателей не стали лучше.

Зачем вы отбираете у нас право досрочного голосования – спросил Петров, напомнив, что у нас 140 тяжело больных, и к ним в пятиэтажку без лифта никто не пойдет.

 

АЛЕКСАНДР ВЕШНЯКОВ ПРЕДЛАГАЕТ УСИЛИТЬ ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ И ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ

Москва, 19 октября 2004 года. «Должен быть поставлен надежный законодательный заслон для неправомерных корректировок участковыми избирательными комиссиями протоколов об итогах голосования» – сказал сегодня председатель Центризбиркома России Александр Вешняков в своем выступлении на парламентских слушаниях по совершенствованию избирательного законодательства.

По мнению главы ЦИК, «в качестве перспективного направления, обеспечивающего точный подсчет голосов, следует рассматривать электронное голосование». Вешняков предложил закрепить в законе право Центризбиркома проводить в порядке эксперимента такое голосование на определенном, небольшом количестве избирательных участков. Для борьбы с «грязными избирательными технологиями» Вешняков намерен внести в действующее законодательство норму о возможности снятия с выборов «кандидатов-двойников».

По мнению Вешнякова, все кандидаты на выборные должности должны предоставлять сведения по снятой или погашенной судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления при наличии судимости в прошлом.

Вешняков выступил против отмены сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов от политических партий, поскольку отмена сбора подписей была бы своеобразным имущественным цензом для партий, не представленных в парламенте. В то же время для проведения реального, а не фиктивного сбора подписей необходимо снизить процент забракованных подписей, влекущий отказ в регистрации, с 25% до 5%». Вешняков настаивает также на том, чтобы одновременно с подписями избирателей был представлен список сборщиков подписей с их собственными автографами, заверенными нотариально.

Вешняков сомневается в необходимости формирования в дальнейшем избирательных блоков, потому что институт избирательных блоков был введен в свое время в условиях неразвитой партийной системы. Сейчас на региональных выборах в качестве блоков зачастую выступают политические пустышки, прикрытые популистскими лозунгами, таким блокам даются названия, ассоциирующиеся у избирателей с названиями партий, победивших на федеральных выборах. Вешняков напомнил о многочисленных блоках со словом «Родина» в названиях., появляются блоки «За единую Россию», «В поддержку президента Путина» и т.д.

Если же возможность участия в выборах избирательных блоков буде сохранена в законодательстве, то блоки должны именоваться только по названиям партий их образующих.

 

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ МЭРА В МОСГОРДУМЕ СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ ПОВЫСИТЬ БАРЬЕР ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ПАРТИЙ В СТОЛИЧНЫЙ ПАРЛАМЕНТ

Москва, 19 октября 2004 года. Полномочный представитель мэра Москвы в столичном парламенте Анатолий Петров высказался против применения ряда законодательных норм, предлагаемых для федерального законодательства, для Московской городской думы.

Будучи участником парламентских слушаний по совершенствованию избирательного законодательства, А.Петров в беседе с журналистами напомнил, что в Москве расположены штаб-квартиры большинства политических партий, поэтому для Мосгордумы может быть и 10% барьера мало, хотя для других региональных парламентов может быть достаточно 3% барьера.

А.Петров высказался также против перенесения на столичный уровень других «революционных» норм, предлагаемых Центризбиркомом. Представитель мэра, в частности, против запрета избирательных блоков.

 

СЕНАТОР ШАРАНДИН ПРОТИВ ТОГО, ЧТОБЫ В СВЕДЕНИЯХ О КАНДИДАТЕ УКАЗЫВАТЬ ПОГАШЕННУЮ СУДИМОСТЬ

Москва, 19 октября 2004 года. Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий Шарандин (Эвенкия) поддержал идею главы ЦИК Александра Вешнякова по введению пропорциональной системы формирования Государственной Думы.

Говоря об этом на парламентских слушаниях в Госдуме по совершенствованию избирательного законодательства, Ю.Шарандин высказал сомнение по поводу тезиса о снятой и погашенной судимости, поскольку такие сведения о кандидатах предложил доводить до избирателей Вешняков.

Ведущий парламентских слушаний, председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин прервал докладчика предложением: «Может быть указывать в документах – юридически не судим, хотя судим». Ю.Шарандин со своей стороны настаивал на том, что такие формулировки требуют деликатности.

Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий Шарандин поддерживает идею объединения политических партий и движений в блоки до парламентских выборов. Об этом сенатор заявил во вторник, выступая на парламентских слушаниях в Госдуме, посвященных совершенствованию избирательного законодательства.

В своем докладе Шарандин отметил, что «целесообразным представляется прекращение блокирования политических партий и движений до проведения выборов в Госдуму».

По мнению представителя Совета Федерации, в избирательном законодательстве необходимо отразить и «более тесную работу правительства и парламента». «Сейчас правительство практически никак не связано с парламентом», – сказал Шарандин.

«В законодательных изменениях должны быть отражены проблемы развития партийного движения в России», – заявил он. В настоящее время, сказал Шарандин, по разным оценкам, общая численность всех членов политических партий в России не превышает 2,5 миллиона человек.

 

ВЛАДИМИР РЫЖКОВ ТАК И НЕ ПОНЯЛ, В ЧЕМ ЗУД РЕФОРМАТОРСТВА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Москва, 19 октября 2004 года. «Выборы без дебатов – это просто позор» – сказал независимый депутат Госдумы Владимир Рыжков в своем выступлении на парламентских слушаниях по совершенствованию избирательного законодательства.

Депутат поддержал идею главы ЦИК о законодательном расширении возможностей предвыборных дебатов в эфире. На этом, как подчеркнул Рыжков, он завершил говорить о достоинствах предложений по изменению избирательного законодательства и далее выступил с критикой, высказав непонимание того, в чем зуд реформаторства.

Рыжков высказался против пропорциональной системы для формирования Думы, напомнив. Что даже при царе люди имели своего депутата. Рыжков напомнил, что пропорциональн6ая система применяется в странах, на которые не принято ссылаться =- Бразилия и Индонезия, известная своей управляемой демократией.

Рыжков также обратил внимание участников слушаний на то, что «позитивный опыт закона о референдуме», о чем говорили в связи с изменениями избирательного законодательства, это опыт «спящего закона», т.к. за 10 лет ни одного референдума не было.

Рыжков настаивает на том, чтобы хотя бы 150 депутатов о одномандатных округов осталось, чтобы был хотя бы один депутат на миллион жителей России.

Депутат поддержал главу ЦИК в том, что нельзя ужесточать положения закона о партиях, т.к. никаких новых партий не будет, закон и так жесткий.

Независимый депутат Владимир Рыжков высказался категорически против повышения избирательного барьера для политических партий до 7%. По его словам, при повышении проходного барьера до 40% голосов избирателей будут теряться. Самым оптимальным, по его мнению, будет барьер в 3-4%.

Рыжков также не поддержал введение пропорциональной системы выборов в парламент. По его словам, «люди должны иметь своего конкретного депутата». Введение же пропорциональной системы выборов «открывает дорогу радикалам». Он полагает, что хотя бы 150 одномандатных округов необходимо сохранить. Не поддержал депутат и предложения по увеличению минимальной численности политических партий, а также предложения по запрету на формирование избирательных блоков.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРОФИЛЬНОГО КОМИТЕТА ГОСДУМЫ СЕРГЕЙ ПОПОВ ПРЕДЛАГАЕТ ЕЩЕ БОЛЕЕ УЖЕСТОЧИТЬ ТРЕБОВАНИЯ К ПОЛИТИЧЕСКИМ ПАРТИЯМ

Москва, 19 октября 2004 года. Председатель думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов поддерживает предложения по увеличению в законе порога минимальной численности политических партий с 10 до 50 тыс. чел.

Сегодня на парламентских слушаниях по совершенствованию избирательного законодательства С.Попов также сказал, что необходимо увеличить численность региональных отделений партий до 500 человек с целью повышения эффективности работы партии в регионах.

Попов считает нормальным семипроцентный порог для политических партий на выборах в Госдуму, такие же требования, по мнению депутата, должны быть установлены на всех уровнях.

Попов согласился с мнением главы ЦИК Вешнякова в том, что следует отказаться от избирательных блоков, которые за последние годы себя не зарекомендовали ни на региональных, ни на федеральных выборах.

Однако Попов не согласился с Вешняковым в части отдельных фондов для региональных отделений партии. Попов предлагает упразднить региональные избирательные фонды создать единый партийный фонд с целью прозрачности финансирования деятельности партий.

 

Накануне

 

АЛЕКСАНДР ВЕШНЯКОВ НЕ ПОДДЕРЖИВАЕТ ИДЕЮ ПОВЫШЕНИЯ БАРЬЕРА В ЧИСЛЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

Москва, 18 октября 2004 года. Председатель Центризбиркома России Александр Вешняков высказался сегодня на брифинге в здании ЦИК против предложения по увеличению минимальной численности политических партий, необходимой для их регистрации, до 50 тысяч.

Законопроект об этом внесен в Госдуму депутатами «Единой России».

Вешняков заявил по этому поводу, что некоторый прогресс в этой идее уже есть, поскольку первоначально предлагалось определить минимальную численность партии в сто тысяч человек.

При этом глава ЦИК полагает, что нынешняя норма о минимальной численности партии в десять тысяч членов сейчас работает. Вешняков предполагает «вести диалог и убеждать авторов проекта либо оставить в законе эту норму, или увеличить ее, но значительно меньше, чем предлагается».

А.Вешняков стремится расшить возможности политических партий не только на федеральном уровне, но и в регионах, настаивая на едином заградительном барьере для избирательных списков партий на выборах региональных парламентов.

А.Вешняков напомнил, что «Сейчас в некоторых регионах такие барьеры достигают 8 и даже 10%. Мы будем предлагать федеральному законодателю установить единый избирательный барьер в 5%».

При этом председатель ЦИК полагает, что увеличение пропорциональной составляющей на выборах законодательных собраний в субъектах федерации не нужно, сейчас не менее половины депутатов-региональных законодателей уже избираются по партийным спискам и эта норма пересмотра на федеральном уровне не требует. Вопрос об увеличении пропорциональной составляющей на выборах, вплоть до 100%, должен остаться в компетенции регионов.

 

АЛЕКСАНДР ВЕШНЯКОВ ХОЧЕТ ОПРЕДЕЛЯТЬ СОСТАВ УЧАСТНИКОВ ТЕЛЕДЕБАТОВ НЕ ПО ЖРЕБИЮ, А НА ОСНОВЕ РЕЙТИНГОВ КАНДИДАТОВ

Москва, 18 октября 2004 года. Председатель Центризбиркома России Александр Вешняков считает, что предвыборная агитация кандидатов в теле- или радиоэфире должна вестись только в форме дебатов.

Сегодня на брифинге для журналистов Вешняков заявил, что с предложением о внесении указанной нормы в законодательство он выступит в Госдуме 19 октября на парламентских слушаниях «Практика проведения федеральных выборов, выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в 2002-2004 годах и перспективы развития избирательного законодательства», которые проведет комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству.

Сегодня Вешняков заявил, что время на ведение теледебатов должно предоставляться кандидатам на равных условиях. Глава ЦИК также предлагает изменить порядок формирования состава «пар» и «троек» участников теледебатов.

Вешняков предлагает отказаться от жребия, когда получались несуразности – явный лидер говорил с явным аутсайдером. Вешняков считает возможным определять состав участников теледебатов в Центризбиркоме на основе рейтингов кандидатов. Рейтинги можно определять на основе данных социологических служб, выбранных Цетризбиркомом по конкурсу.

Глава ЦИК считает, что обязательность участия кандидатов в теледебатах не должна закрепляться законом, как это и делается в демократических странах, потому что сам дух избирательных кампаний должен стимулировать их на участие в таких мероприятиях.

 

ГЛАВА ЦИК СТРОИТ БЛОК ЧЛЕНОВ ПАРТИИ И БЕСПАРТИЙНЫХ

АЛЕКСАНДР ВЕШНЯКОВ НАСТАИВАЕТ НА ТОМ, ЧТОБЫ КАЖДЫЙ ВКЛЮЧАЯ БЕСПАРТИЙНЫХ ИМЕЛ ПРАВО ПОБЫВАТЬ ЕСЛИ НЕ ДЕПУТАТОМ, ТО ХОТЯ БЫ КАНДИДАТОМ ОТ ЛЮБОЙ ПАРТИИ

Москва, 18 октября 2004 года. Любой гражданин страны имеет право предложить свою кандидатуру на выборах депутатов Госдумы.

С такой позицией выступил сегодня на брифинге для журналистов глава ЦИК РФ Александр Вешняков, который заявил, что при возможном переходе на избрание депутатов исключительно по партийным спискам он предлагает внести в закон норму о том, что любой гражданин старше 21 года, в том числе беспартийный, должен иметь право предложить свою кандидатуру в списки кандидатов от любой партии.

Вешняков предлагает механизм выдвижения кандидатов, при котором в том случае, если 10 членов партии поддерживаю инициативу выдвижения кандидата, то она должна быть в обязательном порядке рассмотрена на конференции регионального отделения партии.

Если региональное отделение партии решит поддержать кандидатуру, то вопрос о ее внесении в партийный список должен быть вынесен на съезд партии.

Вешняков считает, что предложенная им норма будет гарантировать придание региональным отделениям партий новых прав в формировании партийных списков, а гражданам даст право выдвигаться на парламентских выборах.

 

АЛЕКСАНДР ВЕШНЯКОВ НЕ СЧИТАЕТ, ЧТО ПРЕЗИДЕНТ СТРАНЫ МОЖЕТ НАЗНАЧИТЬ ГУБЕРНАТОРА НАВЕЧНО

Москва, 18 октября 2004 года. Председатель Центризбиркома России Александр Вешняков предлагает сохранить норму закона о том, что глава исполнительной власти субъекта федерации может занимать свой пост не более двух сроков. Как сообщил сегодня журналистам сам Вешняков, в ЦИКе обсуждается возможность внесения поправок в законопроект о новом порядке наделения полномочиями высших должностных лиц в регионах.

Вешняков также считает необходимым внести в президентский законопроект норму, которая позволит политическим партиям вносить президенту предложения о кандидатурах на посты руководителей субъектов Федерации.

Вешняков кроме этого предлагает, чтобы кандидаты на пост губернатора и их супруги представляли декларацию о доходах и имуществе с их последующей проверкой и опубликованием, а также представляли декларации ежегодно в течение срока должностных полномочий.

Глава ЦИК напомнил о своем предложении по ограничению по времени действия нового порядка избрания губернаторов, который по мнению Вешнякова должен действовать десять лет, после чего можно будет вернуться к всенародному избранию губернаторов.

 

ПО ТРЕШКЕ ЗА ГОЛОС ПРЕДЛАГАЕТ ВЫДЕЛИТЬ ИЗ БЮДЖЕТА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ АЛЕКСАНДР ВЕШНЯКОВ

КАЖДЫЙ ГОЛОС, ПОДАННЫЙ ИЗБИРАТЕЛЕМ ЗА ПОЛИТИЧЕСКУЮ ПАРТИЮ, ОБОЙДЕТСЯ ДЛЯ БЮДЖЕТА В ПОЛЬЗУ ЭТОЙ ПАРТИИ В ТРИ РУБЛЯ

Москва, 18 октября 2004 года. Председатель Центризбиркома России Александр Вешняков предлагает увеличить государственное финансирование политических партий, успешно выступающих на парламентских выборах.

По словам Вяшнякова, завтра на парламентских слушаниях в Госдуме, посвященных совершенствованию избирательного законодательства, он выступит с предложением увеличить государственное финансирование партий в четыре-шесть раз – до трех рублей за каждый голос.

Вешняков напомнил, что по закону «О политических партиях» сейчас те из них, которые на выборах депутатов Госдумы преодолели трехпроцентный барьер, имеют право на государственное финансирование исходя из 50 копеек на каждый голос избирателя, поданных в поддержку партии.

В настоящее время право на получение денег из госбюджета имеют как четыре преодолевшие пятипроцентный барьер парламентских партии: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и блок «Родина», так и партии, не попавшие в Думу, но преодолевшие 3%-ный барьер, в т.ч. «Яблоко», СПС, Аграрная партия и Партия пенсионеров. Напомним, что преодоление двухпроцентного барьера позволяет партии не возвращать СМИ средства, затраченные ими на предоставление эфира для бесплатной агитации.

 

АЛЕКСАНДР ВЕШНЯКОВ УЖЕСТОЧИТ ПОРЯДОК РАЗДАЧИ МАНДАТОВ КАНДИДАТАМ В ПАРТИЙНОМ СПИСКЕ, ПРИЧЕМ ДЕПУТАТЫ ГОСУДМЫ БУДУТ ПРИВЯЗАНЫ К СВОЕЙ ФРАКЦИИ, А БЛОКОВ ВОЗМОЖНО ВООБЩЕ НЕ БУДЕТ

Москва, 18 октября 2004 года. Александр Вешняков представит завтра предложения Центризбиркома России по совершенствованию избирательного законодательства на парламентских слушаниях «Практика проведения федеральных выборов, выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в 2002-2004 годах и перспективы развития избирательного законодательства», которые проведет думский комитет по госстроительству.

По словам Вешнякова, предложения ЦИК касаются десяти действующих законов. Предложения обсуждены на семинарах во регионах страны и на четырех зональных совещаниях, в которых приняло участие более 800 человек.

Как сказал сегодня глава ЦИК на брифинге для журналистов, предложения касаются перехода выборов депутатов Госдумы на модернизированную пропорциональную систему, которая будет стимулировать партии на работу в регионах, в российской глубинке.

Вешняков считает необходимым сократить федеральную часть избирательного списка партий до трех кандидатов, а региональные группы кандидатов в партийном списке должны охватывать всю территорию России и поэтому их должно быть не менее 72. ЦИК также считает возможным сохранить семипроцентный барьер для партий для прохождения в Госдуму только при условии того, что в парламенте будет представлено не менее четырех партий.

Вешняков настаивает на лишении партии депутатского мандата в случае отказа ее кандидата от работы в Госдуме без уважительных причин. Кроме того, Центризбирком предлагает внести поправки в ФЗ «О статусе депутата Госдумы и статусе члена Совета Федерации», предписывающие парламентариям в обязательном порядке работать в регионах. Если же такой работой депутат не занимается, по решению суда он может быть лишен полномочий. Глава ЦИК подчеркнул, что ЦИК предлагает резко усилить роль региональных отделений партий в выдвижении кандидатов в депутаты и даже разрешить таким отделениям создавать собственные избирательные фонды.

Вешняков предлагает считать переход депутата, избранного от одной думской фракции в другую, основанием для лишения его полномочий.

Вешняков надеется, что для завершения работы над проектом изменений избирательного законодательства потребуется около недели и уже в ноябре можно ожидать внесения этой законодательной инициативы в Госдуму президентом России. При этом ЦИК пока не выработал свою позицию о дальнейшей судьбе избирательных блоков, эти предложения будут выработаны с учетом итогов парламентских слушаний, которые состоятся в Госдуме во вторник. Сейчас есть два взгляда на дальнейшую судьбу избирательных блоков, потому что если их сохранить, то, как считает Вешняков, законодательно необходимо внести существенные изменения в их статус. В частности, необходимо четко прописать условия, на которых избирательный блок создается и действует. Другой подход состоит в том, что с учетом негативной практики создания избирательных блоков на федеральном и региональном уровне необходимо законодательно от них вообще отказаться, предоставив право участия в выдвижении кандидатов только политическим партиям.

 

АЛЕКСАНДР ВЕШНЯКОВ ПРЕДЛАГАЕТ ЭКОНОМИТЬ НА ВЫБОРАХ, УСТАНОВИВ ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ

Москва, 18 октября 2004 года. Председатель Центризбиркома России Александр Вешняков предложит законодателям завтра на парламентских слушаниях в Госдуме установить единую дату выборов.

Как сообщил сегодня журналистам сам Вешняков, это предложение получило повсеместную поддержку во всех регионах. Единая дата ориентирована на конституционные сроки избрания президента – второе воскресенье марта и избрание депутатов Госдумы – первое воскресенье декабря. Все региональные и местные выборы, начиная с 2006 года, можно было бы проводить именно в эти дни.

Вешняков предлагает для проведения дополнительных выборов в те годы, когда не проводятся выборы депутатов парламента, установить дополнительный день выборов – первое или второе воскресенье октября.

По мнению главы ЦИК, оптимизация избирательного процесса будет способствовать более активному участию граждан в выборах, а также даст серьезную финансовую экономию.

Александр Вешняков также сообщил, что 30 октября он отправится на неделю в США, где будет работать международным наблюдателем на президентских выборах 2 ноября, получив приглашение от Международного фонда избирательных систем.

Вешняков намерен посетить Калифорнию и Вашингтон. На выборах президента США четыре года назад Александр Вешняков уже выступал в роли международного наблюдателя. По словам Вешнякова, член ЦИК РФ Владимир Лысенко включен в состав долгосрочной миссии ОБСЕ по наблюдению за выборами президента США, он вылетит в Америку уже в конце этой недели.

 

Александр Вешняков считает, что полпредам президента РФ в федеральных округах рано «собирать чемоданы».

«Я не согласен с мнением о том, что полпредам президента пора «собирать чемоданы», – заявил в понедельник журналистам глава ЦИК России.

«Напротив, им надо засучивать рукава и с удвоенной энергией работать с учетом новым правовых норм в формировании региональной исполнительной власти», – полагает Вешняков.

По его мнению, «роль полпредов должна быть ключевой в подборе и подготовке кандидатов на посты глав регионов».

Кроме того, добавил он, роль полпредов возрастает и с учетом начавшегося процесса объединения регионов.