Лев МОСКОВКИН

Блага

От Охотного до Дмитровки

Кому мы должны, всем прощаем

Спасение утопающих – дело рук самих утопающих

Конец 2004 года станет для российской законодательной власти историческим моментом истины. Не поддается оценке количество важнейших законопроектов, реально меняющих структуру страны. Того, что уже в срочном порядке одобрено и подписано президентом, хватит на революцию власти, сравнимую с событиями семнадцатого года, когда чиновники от страха разбежались и Троцкий собрал их на рабочие места нехитрым призывом – кто завтра не выйдет на работу, потом может не беспокоиться.

До конца года законодателям предстоит принять законы по применению «закона о льготах», по разграничению полномочий, по реформе избирательной системы. А в 2005 году форму законов обретут старые идеи исполнительной власти по отказу от обязательств по образованию и медобслуживанию с возможностью перепрофилирования школ и женских консультаций соответственно в казино или фитнесс-клубы. Будут еще законопроекты об обязательном страховании всего, от жилья до медицины.

По словам председателя бюджетного комитета Совфеда Евгения Бушмина каждый должен позаботиться о себе сам, уже двадцать лет как государство кинуло свой народ, а еще есть люди, кто надеется, что их не забудут при монетизации льгот. Кто хотел, подсуетился, и оказалось, что «силовых» льготников до миллиона – вчетверо больше, чем считал министр Зурабов. Кто-то окажется в двух и даже трех списках одновременно – как инвалид и ветеран, но если человек не найдет себя ни в одном списке, то Бушмин уверен, ему никто не поможет. Денег всегда не хватает на всех, но выплаты по льготам даже с учетом всех повышений таковы, что на это средств хватит. Другое дело, что путаница достигла космических размеров и проблемы координации «спрячут» под технологические.

Бушмин предполагает, что в течение января со льготами будет решено известным способом – президент лично выделит деньги на решение конкретных проблем. Пока же федеральный бюджет выделил 30 миллиардов регионам, в том числе 11 – на льготы и 4 – на детские пособия, по которым до сих пор есть задолженность.

Все это копейки по сравнению с изъятиями из бюджета на Стабфонд (до 17 миллиардов долларов) и тем более резервы (еще 100-105 миллиардов долларов), но они покажут, кто в стране гарант и предпочтения населения заставят губернаторов поддержать президентский закон о своем назначении. Президент решит массу проблем и бабки отобьет. Наше будущее очевидно, но версия власти достойна внимания. Когда казалось исчезнет разделение властей, а в Думе все будут ходить строем в двух направлениях – к кнопке «за» и затем к кассе, развернулась такая борьба, что Шекспир отдыхает. В частности, по президентскому проекту о губернаторах. В Совете Федерации собрали для одобрения инициативы президента председателей региональных парламентов. Говорили об укреплении вертикали и требовали прямого назначения. Фуршет был накрыт заранее.

Ситуация в стране и мире резко меняется, соответственно меняется и расклад во власти, а собственность и деньги меняют владельцев. В потоке законопроектов замечены и такие, коими закрепляются права на ранее приватизированное. Например, на последних заседаниях перед региональной неделей одобрили три документа, которые лежали семь лет – по ратификации соглашений о Постоянном представительстве в РФ Международной финансовой корпорацией, Международного банка реконструкции и развития, Международного валютного фонда. Сотрудники МВФ, МБРР и МФК освобождаются от судебного преследования.

Перед МВФ остается задолженность 4,1 млрд. долл., перед МБРР - 6,2 млрд. долл., выплаты в 2004 году должны составить почти миллиард долларов.

Ратифицировали два соглашения с ФРГ – об облегчении взаимных поездок студентам и парламентариям, также о транзите войск и грузов бундесвера через нашу территорию в Афганистан. Тут деньги и поездки оказались важнее национальных интересов.

Как сказал Бушмин, каждый во власти заботится о себе сам. Народного гнева боятся, поэтому кто хочет остаться на постах, обязательно займется зарплатой и льготами. Но и нам не надо ждать, что Зурабов разберется или Путин заплатит. Так действительно будет, но кому заплатит и с кем разберется, решится до Нового года.

А с 1 января будут каникулы на десять дней.