14.01.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Льготы: люди живут под прессом обешалки

Вопрос о монетизации льгот переведен в публичную плоскость, площадкой обсуждения будет Дума - 21 января в пятницу депутатам на основе информации из регионов придется выразить свою позицию, которая обозначит для исполнительной власти путь решения проблемы.

Или ее консервации, потому что протест по льготам превратил представителей ветвей власти в мародеров на пожаре. Одни пополняют свои бюджеты, другие готовят к реализации законы по реформе образования, здравоохранения и науки, и все дружно пиарятся по черному. В конечном счете, пенсионеры, ветераны и инвалиды все равно не получат условий для достойной жизни, но и у работающего населения последние права пропадут включая защиту труда и ответственность за будущую пенсию.

Жириновский обвинил КПРФ, "Родину", Березовского и почему то Комитет-2008 в организации протеста. Якобы Березовский на протесты в Химках кинул двести тысяч долларов. Рогозин сознался, что цунами тоже он организовал, и обвинил министра Зурабова в том, что тот обманул президента.

Председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев обещал со слов приглашенных на Генсовет "Единой России" пяти министров передвинуть с 1 апреля на 1 февраля повышение базовой части пенсий на 15%, ускорить индексацию льготных выплат - не с 1 января 2006 года, а с 1 августа года текущего. Этому можно было бы даже поверить, может на сей раз не обманут для разнообразия. Но то, что Исаев рассказал про компенсации силовикам, выдает с головой и его, и адский замысел прорабов 122-го закона.

Монетизацию льгот сейчас проводить некому, кроме Москвы, где это и сделано. Жители разных регионов оказались заложниками того, за кого голосовали, но встали стеной друг против друга. Далее силовиков натравили на водителей, кондукторов и контролеров, которых тащат в кутузку за попытки исполнять свои прямые обязанности.

Добиться не удалось внятного подтверждения, что МВД или ФСБ будут выкупать для своих сотрудников проездные. Все остальное - питательная среда для террора, и натравливания одних на других.

2 марта в Думу должен приехать премьер Фрадков, но не по льготам, а по удвоению ВВП. Независимый Михаил Задорнов назвал формулировку издевательской и потребовал отчета по льготам, а Любовь Слиска высказалась за отставку правительства. Рогозин подчеркнул: ситуация в регионах разная, там, где пока ничего не собираются делать, народ живет под прессом обещалки. Но виноваты "Единая Россия" и Зурабов, обманувший президента.

Похоже, борьба со льготами стала этапом унитаризации России, чтобы в преддверии 2008 года мы все с криками "Отец родной, не бросай нас!" на костылях поскакали к Путину, лишь бы он избавил нас от того, что сам же и заварил. Все реформы 2004-2005 годов стали разрушением действующих структур, создавать новые предоставлено коррупционерам, больше никто не заинтересован в сохранении властных постов в таких условиях.

Верить обещаниям Исаева нельзя, но и забывать не стоит. В стране идут акции протеста, но Думе особой печали не видно - радостное оживление как у сарычей на поле после тяжелого боя.

 

14.01.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Председатель думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник сообщил о готовящихся поправках в действующий закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В.Резник рассказал в ответ на вопрос о том, будут ли вообще внесены какие-то поправки в закон, на которые согласится комитет, что "Законопроект подготовлен депутатами-членами комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам, который предусматривает ряд изменений в действующее законодательство, выработанных на основании анализа применения и практики действующего закона. Закон внесен в Думу, не я вносил, а депутаты-члены комитета, его можно посмотреть, он будет в ближайшее время на рассмотрении в комитете".

В.Резник не назвал законопроект, предположительно поправки касаются выплат родственникам погибшего в ДТП человека.

Как при подготовке закона, так и во время действия "атоггражданки" было внесено большое число законодательных поправок, их авторы добивались сначала отсрочки закона, затем снижения тарифов, повышения выплат. Все поправки, вынесенные на обсуждение, отклоняются, причем как В.Резник, так и другой представитель комитета, президент Российского союза страховщиков Александр Коваль (ЕР), неизменно говорят об изучении статистики применения закона.

Уже в новом году был отклонен в первом чтении один из законопроектов с поправками в автогражданку, по бессрочности действия договора, причем Сергей Собко (КПРФ) назвал проект чисто лоббистским, в пользу страховщиков, а А.Коваль сказал, что статистика "пока не готова"..

Однако согласно представленным данным со времени вступления в силу Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" страховщиками было выплачено потерпевшим компенсационных выплат в пределах 3,9 миллиарда рублей, что составляет 10 процентов от собранных страховых премий, а в распоряжении страховщиков осталось более 35 миллиардов рублей. Наряду с этим из 3,9 миллиарда рублей, выплаченных потерпевшим компенсационных выплат, страховщики имеют право в 70 случаях из 100 предъявить регрессивное требование к причинившему вред лицу (страхователю, иному лицу, риск ответственности которого застрахован по договору обязательного медицинского страхования), а значит, в распоряжении страховщиков сумма за этот период увеличится более чем на 2 миллиарда рублей. Одновременно на фоне сложившегося перекоса не в пользу страхователей при наступлении страхового случая стало нормой, когда одна из сторон, уже зная, что не получит компенсационную выплату, а к ней будет предъявлено регрессивное требование с учетом расходов, понесенных при рассмотрении страхового случая, пытается на месте решить вопрос с потерпевшим без участия страховщиков.

 

Интервью

 

14.01.05

Артур Чилингаров

- Артур Николаевич, сохранится Антарктида чистой зоной?

- Договор об Антарктиде... Не хотят заниматься полезными ископаемыми, через какой-то срок мораторий будет прекращен, но я думаю, мы и дальше будем настаивать, чтобы Антарктиду не трогали.

 

13.01.05

Владислав Резник

- Владислав Матусович, будут какие-то поправки в автогражданку приняты?

- Законопроект подготовлен депутатами-членами комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам, который предусматривает ряд изменений в действующее законодательство, выработанных на основании анализа применения и практики действующего закона.

- Вы уже знаете, какие будут изменения?

- Закон внесен в Думу, не я вносил, не я вносил, а депутаты-члены комитета, его можно посмотреть, он будет в ближайшее время на рассмотрении в комитете.

- Спасибо.

 

Председатель комитета по делам женщин, семьи и молодежи Екатерина Лахова

- Екатерина Филипповна, по 122-му закону?

- Мы сейчас информацию собираем, потому что очень много просто подготовленных к саботажу, которыми чисто кто-то организовывал, занимался этим. С людьми-то надо работать, разъяснять. У нас есть регионы, в которых извините нет проблем ни с транспортом ни с лекарствами, а тут же рядом регионы, в которых люди выходят на митинги. Все зависит от администрации.

- Это Москва и Химки?

- В Химках было организовано, сегодня мы еще раз получили информацию, и в Химках и еще в Московской области одна и та же группа занималась...

- Кто, не сказали?

- Расследуют, комитету по безопасности дано поручение.

 

12.01.05

Владимир Жириновский

- У вас есть какие-то сведения, кто это организовал?

- КПРФ и "Родина". Везде провокации, антисемитизм...

- А комитет-2008?

- Комитет-2008. Вот, комитет-2008, "Родина", КПРФ и Лондон - из Лондона Березовский, четыре структуры, кто это организовал.

- Это им выгодно, это понятно...

- Вот, и выгодно, и проплачено. Рогозин в Киеве об этом говорил.

- Тогда назовите суммы.

- Что, полученные на эти акции? Ну, минимум на эту акцию в Химках двести тысяч долларов.

- Да они же там были такие сумасшедшие, они корреспондента палкой били, девушку...

- Правильно, правильно. Давали деньги специально. Специально провокациями занимались, так сказать. Это Зюганов и Рогозин - два провокатора. Откуда они знают - там побили, они что по всей стране бегали подсматривали? То есть они об этом все знают.

- Владимир Вольфович, у нас вот Ира из РБК-ТВ, ей ключицу костылем дед ненормальный...

- За деньги, все за деньги. Как только жесткость и злость, фанатизм, только оплаченная акция. Помните "Память" выводили, маршируют в черном, или РНЕ? Где они? Нету никого! Заплатили - вышли, теперь их нету никого. Все было проплачено.

- А при Ельцине на Васильевском спуске сколько они получили?

- Миллионы и миллионы, если все деньги собрать с 89 года за 15 лет, все старики бы жили великолепно. Сколько денег уходит на выборы, по миллиарду долларов тратим на выборы каждый год, вы представляете, миллиард каждые четыре года, на выборы президента, на выборы Госдумы. Восемь раз - четыре раза выборы президента, четыре раза выборы Госдумы, восемь миллиардов долларов, вот старики вот так бы жили.

- Спасибо.

 

ЛЮДИ БУДУТ ЖИТЬ ПОД ПРЕССОМ ОБЕЩАЛКИ - ДМИТРИЙ РОГОЗИН

Лидер фракции "Родина" Дмитрий Рогозин (отвечая на вопрос об антисемитизме, с беспокойством посмотрел на Льва Московкина)

- Я утверждаю, что закон очень плохой, я утверждаю, что во многом правительство сегодня не располагает даже информацией о том, какие реально средства находятся у губернаторов, у местных администраций, для финансирования льгот региональным льготникам. В разных регионах по разному, есть 450 рублей выплачивается ветеранам тыла, ветеранам труда, где-то по сто рублей. Вот в Воронежской области я знаю вводиться повышение заработной платы будет только с 1 апреля, а обозначено оно с 1 января, то есть люди будут жить в течение трех месяцев как бы под прессом обещалки некой. Поэтому Зурабов впрямую обманул российского президента, теперь это становится очевидным, он впрямую обманул российский парламент и наступает собственно говоря момент меры ответственности должностных лиц правительства РФ, которые готовят такой законопроект. Я говорю о правительстве, потому что именно правительство было инициатором внесения этого закона в Государственную Думу. И конечно "Единой России" надо не отбрехиваться и говорить, что они здесь не при чем и виноваты какие-то региональные бароны. Они виноваты, это их правительство, это их закон, это их ответственность. Если они этого не сделают, не примут ответственность за реализацию данного закона, то тогда очевидно, что никакого диалога между оппозицией и партией власти больше не будет.

- Дмитрий Олегович, Госдеп США обвинил "Родину" в антисемитизме...

- Мой комментарий состоит в том, что из Госдепа надо пинками выгонять идиотов, которые принимают провокационные решения. Я два письма написал господину Вершбоу, американскому послу, с требованиями чтобы он предоставил хоть какую-нибудь информацию, которая бы подтверждала их утверждения. Я на сегодняшний момент имею только одно оправдание со стороны господина Вершбоу, что это не американское посольство представило Вашингтону такую информацию, а что они занимаются таким PR-ом там в Вашингтоне. Тем не менее, я считаю что это грязный поклеп, мы такими глупостями не занимаемся. Если еврейский вопрос где-то и существует, то не в России, а в Израиле. В России существует только один вопрос - русский.

- Единороссы считают, что вы поддержали акции химкинских пенсионеров, снабжали бутербродами, водой, все фракции выгодны вам - фракции и партии.

- Я хочу это подтвердить, также как и то, что мы организовали цунами в Юго-Восточной Азии.

(смех)

- Вы обращаетесь в Конституционный суд по поводу неконституционности 122-го закона?

- По поводу несоответствия статье Конституции Российской Федерации о социальном статусе государства.

 

 

14.01.05 Лев МОСКОВКИН

Депутаты легализовали ЧОПы

Накануне Госдума одобрила два законопроекта первого чтения о частных охранных предприятиях, которые продвигает офицер госбезопасности, депутат Геннадий Гудков - поправки в статьи 3 и 11 закона "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

Будущие законы легализуют ЧОПы и придают им право заниматься, при условии получения дополнительной лицензии, разработкой систем безопасности для своих клиентов.

На докладчика ополчились коммунисты - зачем он оскорбляет национальное достоинство русских, приписывая нашей ментальности воровство? В ответ Гудков напомнил анекдот о том, почему у нас нельзя украсть - положить негде, опять своруют.

Анатолий Локоть с возмущением рассказал, как пьяный охранник пытался ограбить беременную женщину, и застрелил двух ее защитников.

По словам Гудкова в стране действует 19809 охранных и частных детективных организаций, в них трудятся чуть больше полумиллиона сотрудников, которые прошли проверку, среди них много бывших сотрудников МВД, ФСБ. Они вооружены 135 тысячами единиц оружия, охраняя 132 тысячи объектов. Самое мощное оружие частных охранников - пистолеты Иж-71 с дальностью поражения 25 метров, не пробивающие бронежилеты. Из трех тысяч утраченного населением оружия всего 17 за год приходится на долю частных охранников, из двух тысяч похищенного и захваченного оружия всего 30 за год приходится на долю частных охранников, которые стреляют всего около ста раз в год.

В ходе обсуждения Гудкову пришлось признать наличие такое самодеятельности, как незарегистрированные охранники, которые незаконно одевают форму и по сути это является уголовным преступлением.

Несостоявшийся президент Олег Малышкин как оказалось занялся проверкой, откуда у нищих школ и поликлиник миллионы на ремонт, но смог туда проникнуть мимо охранников только незаконными методами, и оказалось, что ЧОП охраняет ворованное.

 

13.01.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

В Госдуме грядет очередное сокращение

Начало весенней сессии Думы ознаменовалось зловещими слухами о новом сокращении аппарата. Предыдущее прошло очень болезненно и привело скорее не к сокращению, а к изменению лоббистской структуры палаты - руководство думского большинства пытается придать палате четвертого созыва утраченную управляемость, прежняя оппозиция была более послушной. Сейчас даже споры по жилищному пакету разрешаются только после публичного обсуждения, создав фракцию с конституционным большинством, организаторы событий на Охотном ряду со Старой площади попали в зависимость от разнопестрой журналистской компании.

Руководство Думы не опровергает слухи о сокращении, представляя свою выверенную версию.

По словам председателя комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олега Ковалева, некоторые комитеты испытывают трудности с законотворчеством по их профилю, хотя каждый комитет кроме регламентного обязан по Конституции вести законы. Ковалев предлагает такие хромающие комитеты перевести в форму комиссий.

Председателя Госдумы Бориса Грызлова "как руководителя органа" волнует распределение сил. Сейчас работники аппарата распределены по комитетам равномерно. В будущем на основе статистики работы комитетов, в тех из них, которые работали неэффективно, работники аппарата будут слиты с другими комитетами. Получилось, что спикер напугал сотрудников Думы словами о дополнительном сокращении аппарата нижней палаты. Они об этих планах не знали и сами спрашивают журналистов, о чем речь.

Управление Думы по связям с общественностью пыталось смягчить ситуацию, предстоящее сокращение коснется только аппарата комитетов и не будет столь болезненным, как двадцатипроцентное весеннее. Вакансии в аппарате есть, но может быть кто-то потеряет пост руководителя аппарата и проиграет в зарплате. В Думе есть комитеты, которые не провели ни одного закона. Для представительской деятельности достаточно статуса комиссии, и аппарат комиссии меньше, чем комитета.

Между тем, как стало известно, речь идет не о простом устранении неэффективно работающих комитетов, а об изменении самой идеологии законотворческой работы, для чего предполагается сократить 9 комитетов палаты (сейчас их рекордное число - 29), причем под сокращение подпадут такие комитеты, как комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму, комитет по культуре, комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, которые ведут сейчас некоторые важные законы, вызывающие трения и даже раскол во фракции "Единая Россия" - например, вновь отложенный законопроект о госрегулировании оборота алкоголя, новая редакция закона о рекламе и вызвавшие ожесточенные споры нормы "жилищного пакета".

Так что источник спора не в копеечной зарплате сотрудников аппарата и даже не в постах, а лоббистских инструментах, которых многие лишатся. С некоторыми депутатами это уже произошло. Чтоб попасть в Думу четвертого созыва через "Единую Россию", кто-то заложил свой бизнес, но после отлучения от лоббистских инструментов не может отбить бабки, затраченные на избирательную кампанию. "Единая Россия" способна кастрировать возможности депутатов во фракции КПРФ, своих защищает только Жириновский, выполняя поручения "единороссов".

 

сообщения

 

НА АЛТАЕ ВОЗМУЩЕННЫЕ ПАССАЖИРЫ УЖЕ ВЫКИДЫВАЮТ ИЗ АВТОБУСОВ КОНДУКТОРОВ, А ДЕПУТАТЫ ВСЕ ОТКАЗЫВАЮТСЯ ОБСУЖДАТЬ ПРОБЛЕМУ МОНЕТИЗАЦИИ ЛЬГОТ

Москва, 14 января 2005 года. Сегодня пленарное заседание Государственной Думы опять началось с обсуждения проблем монетизации льгот. Депутат Андрей Головатюк просил дать информацию по вчерашней встрече руководства "Единой России" см министрами, а коммунист Владимир Кашин предложил найти достойный выход из этой ситуации, Иван Ждакаев говорил о вине Путина, которая налицо. Ждакаев повторил просьбу независимого депутата Владимира Рыжкова о проведении дополнительного заседания 20 января по проблемам монетизации льгот.

Против проведения дополнительного заседания выступил вице-спикер Жириновский, предложив всем, кому есть что сказать, выступить сегодня же в "часе заявлений". В.Рыжков продолжал настаивать на проведении дополнительного заседания, потому что дело не в том, чтобы высказались депутаты, а чтобы присутствовали премьер и министр финансов. Будучи депутатом от Бийского округа Алтая, Рыжков рассказал, что в Барнауле пассажиры выбросили кондуктора и заставили водителя их вести, потому что билет стоит 14 рублей.

Госдума отказалась от проведения дополнительного заседания по льготам, предложение поддержали всего 126 депутатов и 124 были против. Однако председательствующий Борис Грызлов все же просил сегодня дать информацию по вопросу председателя комитета по труду и социальной политике Андрея Исаева.

(126 124 0 10:25).

Анатолий Локоть (КПРФ) высказал беспокойство в связи с попытками возложить всю ответственность за выступления по проблеме льгот на коммунистов. Другой коммунист, Владимир Никитин, высказал беспокойство в связи с желанием возложить ответственность за проблемы монетизации льгот на регионы.

Алексей Митрофанов поставил вопрос о вмешательстве патриарха в публичную политику, имея в виду высказывания Алексия Второго по проблеме льгот. Митрофанов считает вмешательство церкви опасным процессом, в который завтра включится синагога, потом мусульмане. Митрофанов предлагал дать протокольное поручение по этому поводу комитету по безопасности. С критикой требований Митрофанова выступил вице-спикер Сергей Бабурин, который подчеркнул, что в трудные минуты с прихожанами и запретить им высказываться нельзя.

Алексей Островский (ЛДПР) поздравил "Единую Россию" с пятилетием "Единства", в ответ председательствующий Борис Грызлов поздравил Островского с днем рождения.

Островский также предложил наградить званием Героя России Артура Чилингарова, который вывез самолет Ан-3Т из Антарктиды.

 

Повестка дня в целом 351 2 1

 

Грызлов объявил, что в работе Думы принимает участие депутат Федор Швалев по Белокалитвинскому избирательному округу, Ростовская область.

 

ДЕПУТАТЫ НЕ ПОЗВОЛИЛИ ПРЕВРАТИТЬ ОЛИГАРХОВ В ДВОРНИКОВ

Москва, 14 января 2005 года. Государственная Дума отклонила без обсуждения законопроект первого чтения "О внесении дополнений в Федеральный закон "О естественных монополиях".

Автор законодательной инициативы, Государственная Дума Томской области, предложила расширить перечень сфер деятельности субъектов естественных монополий, отнеся на их счет перевозки речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера, также услуги по водоснабжению и канализации, производство тепла без электроэнергии, транспортировку газа от накопительных емкостей до потребителя, уборку мусора и т.д.

Законопроект поддержало всего 78 депутатов при необходимых 226.

78 23 3 10:37

 

РАСПРОСТРАНЕНА НА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛЬГОТА КУРСАНТОВ ВОЕННЫХ УЧИЛИЩ ПРИ ПОСЕЩЕНИИ КУЛЬТУРНЫХ И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Москва, 14 января 2005 года. Одобрен Госдумой без обсуждения проект федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Законопроект уточняет статус обучающихся в суворовских военных училищах и кадетских корпусах, его текст гласит: "Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе устанавливать военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, курсантам военных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования до заключения ими контракта о прохождении военной службы, а также обучающимся в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования с дополнительной образовательной программой, имеющей целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, льготы при посещении платных мероприятий, организуемых учреждениями культуры и спорта."

Депутаты поддержали законопроект единогласно 407 голосами.

407 0 0 10:43

 

ДЕПУТАТЫ ПРИГЛАСИЛИ ПРЕМЬЕРА В ДУМУ НА 2 МАРТА

Москва, 14 января 2005 года. Депутаты рассмотрели проект постановления Государственной Думы "О приглашении на заседание Государственной Думы 2 марта 2005 года председателя правительства РФ М.Е.Фрадкова". Премьера пригласили на пленарное заседание 2 марта на 11 часов для того, чтобы он дал палате информацию "Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2004 году и о мерах, принимаемых правительством РФ, по реализации задачи удвоения внутреннего валового продукта".

Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев, представив коллегам по палате проект постановления, подчеркнул, что тема достаточно широкая, и согласно новому регламенту проведения "правительственных часов" отводится 2,5 часа, все желающие смогут задать вопросы.

Независимый депутат Михаил Задорнов предложил изменить формулировку приглашения премьера, настаивая на том, чтобы он выступал по итогам двух месяцев действия 122-го закона "о монетизации льгот". По мнению Задорнова, формулировка удвоения ВВП звучит издевательски, поскольку правительство фактически отказалось от этого.

Думское большинство утвердило постановление с приглашением Фрадкова.

408 10:50

 

ГОСДУМА ЛЕГАЛИЗОВАЛА ЧАСТНУЮ ОХРАННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Москва, 14 января 2005 года. Благодаря созданию негосударственной системы безопасности произошло вытеснение криминала, об этом рассказал депутатам Госдумы член комитета по безопасности Геннадий Гудков (ЕР), представив на пленарном заседании Госдумы законопроект первого чтения "О внесении изменения в статью 11 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

Г.Гудков предлагает включить в статью 11 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" нормы о правовом статусе охранника. Законопроект конкретизирует следующие положения: 1. охранник является работником по трудовому договору, на которого в первую очередь распространяются нормы федерального законодательства о труде и Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"; 2. о документах, необходимых для заключения охранником трудового договора с охранной организацией; 3. о запрете претендовать на статус охранника.

В поддержку законопроекта Гудков рассказал, что система негосударственной безопасности сложилась во время кризиса силовых структур. Сейчас в стране действует 19809 охранных и частных детективных организаций, в них трудятся чуть больше полумиллиона сотрудников, которые прошли проверку, среди них много бывших сотрудников МВД, ФСБ. Из 5,67 млн. единиц оружия на долю частных охранников приходится 135 тысяч единиц на 132 тысячи охраняемых объектов. Самое мощное оружие частных охранников - в основном пистолеты Иж-71 с дальностью поражения 25 метров, стреляющих свинцовыми пулями без стального сердечника, способного пробивать бронежилеты. Из трех тысяч утраченного населением оружия всего 17 за год приходится на долю частных охранников, из двух тысяч похищенного и захваченного оружия всего 30 за год приходится на долю частных охранников, которые стреляют всего около ста раз в год.

В ходе обсуждения Гудкову пришлось признать наличие такое самодеятельности, как незарегистрированные охранники, которые незаконно одевают форму и по сути это является уголовным преступлением. Гудков просил коллег принять закон, потому что "свято место пусто не будет", вместо зарегистрированных структур будут неподконтрольные.

Анатолий Локоть (КПРФ) выступил против законопроекта и рассказал о трагедии в Новосибирске, где нетрезвый охранник напал на беременную женщину с целью грабежа и выстрелил из пистолета Иж-71 в двух человек, вступившихся за жертву, один из них скончался на месте.

Коммунистка Алевтина Апарина в своем выступлении предположила, что Гудков лоббирует интересы охранных структур, но высказала свое возмещение тем, что в охранных структурах служит больше молодых здоровых мужчин, чем в армии. Апарина недовольна тем, что "мафиози" охраняют, а где охрана простого гражданина?

Депутат Олег Малышкин (ЛДПР) сообщил о своих попытках проверить, какой ремонт на миллионы рублей произведен в школе и поликлинике, но его пытались не пропустить несмотря на его статус депутата охранники, которые, как оказалось, охраняют ворованное.

Николай Кондратенко (КПРФ) потребовал докладчика Гудкова извиниться за то, что он приписал воровство менталитету русских.

Андрей Головатюк об обсуждении законопроекта сказал, что его коллеги по палате "толкут воду в ступе", потому что сам закон принят в 1992 году, когда было в Думе большинство коммунистов, сейчас обсуждаются поправки.

Г.Гудков поблагодарил за замечания, напомнил, как депутат Скорочкин расстрелял трех человек, и рассказал анекдот о том, что в России нельзя украсть, потому что некуда положить, все равно опять украдут. Председательствующий Грызлов попросил докладчика быть аккуратнее в выражениях.

Госдума одобрила законопроект.

346 32 3 11:23

 

ЧАСТНЫЕ ОХРАННИКИ БУДУТ НЕ ТОЛЬКО ОХРАНЯТЬ, НО И СОЗДАВАТЬ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ КЛИЕНТОВ

Москва, 14 января 2005 года. Депутат Геннадий Гудков представил Госдуме проект федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

По словам докладчика, законопроект "технический, он конкретизирует виды охранных услуг при осуществлении негосударственной (частной) охранной деятельности и приводит их в соответствие с существующей практикой деятельности негосударственных организаций безопасности. Основные его положения следующие. При осуществлении охранной деятельности негосударственные организации безопасности осуществляют услугу, связанную как с охраной имущества собственников, которое может являться движимым и недвижимым - подлежащим транспортировке или перемещению, так и охраной объектов.

В рамках своей деятельности негосударственные организации безопасности также обеспечивают пропускной и внутриобъектовый режимы на охраняемых объектах. Им предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе и на договорной основе по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Отдельным видом охранных услуг законопроект предусматривает подготовку рекомендаций заказчикам по вопросам физической, технической, информационной и иной правомерной защиты от противоправных посягательств, а также защиты информации и технологий юридических и физических лиц. Данный вид услуги предполагает выдачу заказчику заключения о степени надежности системы, имеющейся у него охраны с точки зрения его личной безопасности либо безопасности его имущества и выдачу рекомендаций о необходимости принятия тех или иных охранных мер, позволяющих повысить уровень безопасности. При этом консультирование может касаться как в целом всей системы охраны, включающей в себя вопросы защиты жизни и здоровья заказчика, работников организации, всего имущественного комплекса организации или физического лица, так и выдачу рекомендаций по вопросу обеспечения надежной охраны жизни и здоровья, имущества при совершении конкретной операции (например, транспортировка груза, поездка сотрудников в командировку, связанную с потенциальным риском, и т.д.).

Производство работ по проектированию, монтажу, ремонту и эксплуатационному обслуживанию средств охранной сигнализации, а также средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (только при наличии соответствующей лицензии, выдаваемой уполномоченным органом исполнительной власти), также отнесены к видам охранных услуг. Производство указанных работ включает в себя осуществление мероприятий, связанных с монтажом, ремонтом и обслуживанием активных и пассивных систем пожарной безопасности (пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, дымоудаления, оповещения и эвакуации при пожаре, молниезащиты, противопожарных занавесов и завес, заполнений проемов в противопожарных преградах) и их элементов, а также работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.

Для оказания данной услуги необходимо наличие двух лицензий: разрешающей негосударственную (частную) охранную деятельность и разрешающей производство работ по проектированию, монтажу, ремонту и эксплуатационному обслуживанию средств охранной сигнализации, а также средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Госдума одобрила законопроект.

333 5 2 11:29

 

ЗАКОНОДАТЕЛИ ОТКАЗАЛИСЬ ОБЯЗАТЬ СОГЛАСОВЫВАТЬ РАСПИСАНИЕ ДВИЖЕНИЯ "МАРШРУТОК"

Москва, 14 января 2005 года. Госдума отклонила проект федерального закона первого чтения "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Законопроектом предлагалось "согласовывать расписания движения маршрутных транспортных средств с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления".

Госдума отклонила законопроект, потому что его авторы предлагали согласовывать расписание "маршруток" с несуществующими органами - советами народных депутатов.

81 3 0 11:36

 

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ОЧЕРЕДНУЮ ПОПЫТКУ ВНЕСТИ ПОПРАВКИ В "АВТОГРАЖДАНКУ"

Москва, 14 января 2005 года. Сегодня на пленарном заседании Госдумы депутаты рассмотрели законопроект "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

Автор законодательной инициативы, Законодательное собрание Краснодарского края, предлагали сделать бессрочным договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В соответствии с предложенной редакцией закона, действие договора обязательного страхования бессрочно, за исключением случаев, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки действия такого договора. Действие договора обязательного страхования прекращается с момента предъявления регрессного требования к причинившему вред лицу (страхователю, иному лицу, риск ответственности которого застрахован по договору обязательного страхования) или через два месяца после уведомления страхователем страховщика об отказе действия договора обязательного страхования. При приобретении транспортного средства (покупке, наследовании, принятии в дар и тому подобное) владелец транспортного средства обязан заключить договор обязательного страхования.

Госдума отклонила законопроект, рассмотрев его в отсутствии докладчика. Представил законопроект член комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам, президент Российского союза страховщиков Александр Коваль (ЕР), которому пришлось отвечать на вопросы коммунистов по "атогражданке" и он утверждал, что выплаты возрастает, как и убыточность. "Говорить, что страховщики зарабатывают или много зарабатывают, не совсем обосновано" - сказал Коваль. По его словам, статистика по "автогражданке" пока не готова.

Между тем, авторы отклоненного законопроекта указали, что с момента вступления в силу Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" страховщиками было выплачено потерпевшим компенсационных выплат в пределах 3,9 миллиарда рублей, что составляет 10 процентов от собранных страховых премий, а в распоряжении страховщиков осталось более 35 миллиардов рублей. Наряду с этим из 3,9 миллиарда рублей, выплаченных потерпевшим компенсационных выплат, страховщики имеют право в 70 случаях из 100 предъявить регрессивное требование к причинившему вред лицу (страхователю, иному лицу, риск ответственности которого застрахован по договору обязательного медицинского страхования), а значит, в распоряжении страховщиков сумма за этот период увеличится более чем на 2 миллиарда рублей. Одновременно на фоне сложившегося перекоса не в пользу страхователей при наступлении страхового случая стало нормой, когда одна из сторон, уже зная, что не получит компенсационную выплату, а к ней будет предъявлено регрессивное требование с учетом расходов, понесенных при рассмотрении страхового случая, пытается на месте решить вопрос с потерпевшим без участия страховщиков.

Несмотря на аргументацию авторов законопроекта, Госдума его отклонила, причем Сергей Собко (КПРФ) назвал проект чисто лоббистским, в пользу страховщиков.

64 41 2 11:52

В своем комментарии главный лоббист автогражданки председатель банковского комитета Владислав Резник говорил, что поправки в закон готовы и внесены депутатами комитета. Как оказалось, то единственное изменение, которые согласны принять, незначительно в масштабе проблем автогражланки, оно касается выплат родственникам погибшего в ДТП.

 

После перерыва

 

ВАЛЕРИЙ КОМИССАРОВ ПРЕДЛАГАЕТ КОЛЛЕГАМ ПО ДУМЕ ПОКУПАТЬ ЛИТЕРАТУРУ СЕКСУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

Москва, 14 января 2005 года. Госдума отказала депутату Михаилу Заполеву (КПРФ) в его просьбе поручить комитету Госдумы по информационной политике разобраться с ситуаций по продаже в магазинах Москвы "книг массового тиража, в которых даются рекомендации по сексу человека с животными, с человеческими трупами и однополыми людьми".

Заполев спрашивал, что надо сделать, чтобы этого "скотства не было", и председатель комитета по информационной политике Валерий Комиссаров предложил ему покупать такую литературу и сразу обращаться в правоохранительные органы.

Госдума отказала также и по другому предложению Заполева, состоявшему в поручении правительству разработать дополнение в законодательство по праву на ежемесячное пособие семье умершего депутата Госдумы в период исполнения им депутатских обязанностей.

Отказали также Алексею Митрофанову, который хотел поручить комитетам по госстроительству и по безопасности проинформировать депутатов Госдумы "о своем анализе прецедента высказываний патриарха Московского и всея Руси Алексия II по некоторым внутриполитическим вопросам". Выступая позже в "часе заявлений" Митрофанов напомнил, что Конституция не предусматривает выступлений религиозный деятелей в публичной политике, и напомнил, что началом было высказывание патриарха по праздникам. По мнению Митрофанова, для религиозных деятелей есть только один путь в публичную политику - уйти из религии и баллотироваться в Думу. В своем комментарии журналистам Борис Грызлов сказал про высказывание патриарха, что это "вполне справедливое замечание".

Обсуждая протокольные поручения депутатов принято поручение коммуниста Бориса Кибирева комитету по энергетике, транспорту и связи запросить в министерстве информационных технологий и связи РФ информацию о тарифной политике в области телефонной связи и планах изменения платежей для населения в 2005 году. Депутата волнует неадекватная компенсация льгот на оплату домашних телефонов ветеранам войны, труда и тыла.

Игорь Чернышенко (ЕР) поручил комитету по энергетике, транспорту и связи запросить в Минтрансе и Российской транспортной инспекции информацию об обоснованности повышения с 1 января тарифов на проезд в общественном транспорте, введения всевозможных ограничительных режимов на перевозку пассажиров.

 

АЛЕКСЕЙ МИТРОФАНОВ ПРЕДЛОЖИЛ НАКАЗЫВАТЬ РОДСТВЕННИКОВ ТЕРРОРИСТА, НО ГОСДУМА НЕ СОГЛАСИЛАСЬ

Москва, 14 января 2005 года. Террористические акты, совершенные в Москве, Волгодонске, Буйнакске, Буденновске, Каспийске, Грозном, Беслане (Северная Осетия) и в других городах Российской Федерации показали, что террористические организации обладают значительным потенциалом и без принятия самых жестких мер пресечь их действия практически невозможно.

С таким заявлением выступил перед депутатами Госдумы Алексей Митрофанов, представив палате внесенный им законопроект первого чтения "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О борьбе с терроризмом".

Депутат внес законопроект с целью законодательного закрепить отдельные положения Резолюции Совета Безопасности ООН N1373 (2001) по замораживанию счетов террористов и содействовать уменьшению диверсионно-террористической деятельности на территории Российской Федерации. Митрофанов считает, что действующий закон не полностью регламентирует вопросы международного обмена информацией о случаях вербовки, вооружении или обучении лиц для совершения преступлений террористического характера, действиях или передвижении террористов, террористических организаций и групп, торговле оружием, взрывчатыми веществами, материалами, технологией или продукцией двойного назначения.

Автор инициативы утверждает, что назрела необходимость создания правового механизма, позволяющего эффективно бороться со всеми проявлениями террористической деятельности и привлекать к ответственности террориста и террористические организации не только за причиненный вред жизни и здоровью пострадавшим гражданам, за нанесенный моральный вред, за умаление их чести и достоинства, но и за материальный ущерб, причиненный террористическим актом одному или нескольким субъектам Российской Федерации, юридическим и физическим лицам.

Митрофанов указал на израильский опыт по наказанию не только террориста, но и лиц, имеющих к нему родственное отношение. В первую очередь это члены семьи террориста и даже его родственники. Иногда такое наказание носит характер неприкрытой мести, например, снос дома, лишение права на жилище, выселение в другие районы и др. Российское законодательство не допускает возможности привлечения к уголовной или административной ответственности лиц (включая и членов семьи) при отсутствии их непосредственной вины. Митрофанов предлагает устранить эту проблему.

Против одобрения законопроекта высказался от комитета по безопасности Анатолий Куликов, и Госдума после дискуссии его отклонила.

При обсуждении законопроекта Владимир Жириновский предложил быстрее совершенствовать законодательство, напомнив, что по книге Куликова "Тяжелые звезды" по каждой странице можно возбуждать уголовное дело. По мнению Жириновского, терроризм - это тема на весь XXI век, настаивая на введении коллективной ответственности по террористическим преступлениям.

В ходе обсуждения коммунист Анатолий Локоть высказал претензии спикеру Грызлову в том, что он реагирует на высказывания в адрес коммунистов Жириновского, которому "позволено все".

В заключительном слове Митрофанов хотел ответить "батьке Кондратенко", но председательствующий Грызлов его прервал. Однако когда после голосования Любовь Швец пыталась напомнить Жириновскому, что он въехал в Думу именно на антисемитизме, Грызлов прервал и коммунистку.

64 95 0 13:25

 

МЕНТЫ ОПЯТЬ СМОГУТ ЕЗДИТЬ БЕСПЛАТНО, НО ТОЛЬКО В ПОЛНОЙ ФОРМЕ

В "часе заявлений" пленарного заседания Госдумы сегодня выступил председатель комитета по труду и социальной политики Андрей Исаев, который сообщил об итогах вчерашней встречи министров с руководством "Единой России" на заседании Генерального совета партии, где присутствовали вице-премьер Александр Жуков, также министры Рашид Нургалиев, Алексей Кудрин, Михаил Зурабов, Владимир Яковлев.

Руководство партии получило заверения в том, что проблем с лекарственным обеспечением не будет.

Договорились, что повышение базовой части пенсии на 15% произойдет не с 1 апреля, а с 1 февраля, и это будет способствовать решению транспортных проблем. Индексация льготных выплат на величину инфляции пройдет не с 1 января 2006 года, а с 1 августа 2005 года. Уже с января сотрудники МВД получат надбавки на восполнение транспортных расходов. Сотрудникам правоохранительных органов, например, милиционерам в установленной форме одежды, будет возвращено право бесплатного проезда. Есть также договоренность о возможности приобретения льготных проездных билетов тем, кто имел льготы до 1 января, по цене, не превышающей суммы выплат.

В своем комментарии журналистам Исаев ответил на вопрос о том, как будет возвращен бесплатный проезд сотрудникам ФСБ и уголовного розыска, которые форму не носят, и Исаев ответил предположением, что руководство соответствующих ведомств выкупят для своих сотрудников проездные билеты.

Независимый депутат Сергей Попов в своем выступлении в "часе заявлений" от имени партии "Яблока" потребовал от президента законодательных поправок, обеспечивающих льготникам достойную компенсацию. Депутат напомнил, что 122-м законом отняли у регионов право на компенсации для федеральных льготников.

Алексей Митрофанов в своем выступлении в "часе заявлений" обратил внимание коллег по палате на то, что протестные выступления происходят в богатых регионах, где дорогая земля - в Химках и т.д., но их нет например в Калуге. Митрофанов считает, что протесты организованы губернаторами, и если они не справляются, то должны уйти, потому что "Митрофанов в течение получаса может занять место Громова, в Любовь Константиновна поедет в Саратов, в Самару - Макашов".

 

Алексей Островский в своем выступлении в "часе заявлений" высказал тревогу по поводу воспитания молодежи, сказал о непонятности программ обучения в школах и о том, что каждый день в школьных туалетах находят шприцы из-под наркотиков.

 

комментарии

 

СЛИСКА ДОБИВАЕТСЯ ОТСТАВКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА, НО ПРИ ЭТОМ НАДЕЕТСЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ СВОИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Москва, 14 января 2005 года. Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска не исключает отставки правительства в связи со стихийными волнениями в регионах после замены льгот денежными компенсациями.

"Уже есть за что", - заявила журналистам Слиска по окончании сегодняшнего заседания Госдумы в своем комментарии по проблеме реализации 122-го закона.

Слиска напомнила о принятом решении рассмотреть на пленарном заседании в пятницу 21 января проект постановления Госдумы, в котором будут отражены именно те положения, о которых договорились "единороссы" с правительством. Согласно договоренностям, достигнутым на заседании генерального совета партии "Единая Россия" с участием пяти представителей правительства включая министра социального развития Михаила Зурабова и вице-премьера Александра Жукова, пенсии будут проиндексированы с 1 февраля на 15%, сотрудники правоохранительных органов получат надбавку на проезд в общественном транспорте, а регионам будет рекомендовано привести размер льготных выплат в соответствие со стоимостью проездного на общественном транспорте.

"Надеюсь, эти положения не будут корректироваться правительством, как это стало модно в последнее время, и в постановлении будет записано именно то, о чем действительно договорились", - сказала Слиска.

 

ЧИЛИНГАРОВ СЧИТАЕТ, ЧТО ПРИЧИНОЙ ГИБЕЛИ АН-2 В ЭВЕНКИИ СТАЛ "ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР"

Москва, 14 января 2005 года. Завтра будет доставлен во Внуково самолет Ан-3Т, на котором три года назад вице-спикер Госдумы Артур Чилингаров совершил перелет на Южный полюс.

Как рассказал сегодня на пресс-конференции для журналистов сам Чилингаров, самолет три года зимовал на высоте 4 тыс. метров при максимальном морозе минус 78 градусов, сейчас при температуре на полюсе минус 27 градусов двое летчиков-испытателей из КБ Антонова и 12 человек из омского ПО "Полет" сумели восстановить самолет и затем своим ходом перелететь 1352 километра от полюса до американской станции Мак-Мердо, преодолевая в полете высоту 6 тыс. метров..

Экипажем командовал Сергей Тарасюк, но все решения принимал лично Чилингаров, который для экспедиции на Южный Полюс взял отпуск. На полюсе были подняты три флага - России, Украины и "Единой России".

Чилингаров подчеркнул, что подобный полет совершен на одномоторном самолете без системы антиобледенения впервые.

Далее Ан-3Т погрузили в самолет Газпрома Ил-76 и с посадкой в Новой Зеландии транспортируют в Москву, откуда он уже своим ходом полетит к владельцу - ПО "Полет" в Омск.

Чилингаров надеется, что он смог доказать возможность восстановления двух тысяч самолетов Ан-2, находящихся на балансе Аэрофлота без моторов, с помощью оснащения их новыми моторами для Ан-3.

В ответ на вопрос о причинах гибели врезавшегося в гору самолета Ан-2 в Эвенкии, где погибли 9 человек, Чилингаров сказал, что это конечно "человеческий фактор".