ПОРЯДОК РАБОТЫ (ПОВЕСТКА ДНЯ) ПЛЕНАРНОГО ЗАСЕДАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

19.01.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Победа над фашизмом плюс монетизация всей страны

9 мая по Красной площади проедут полуторки с ветеранами на борту и надписью "Сталинград", сообщил депутатам Госдумы министр обороны Сергей Иванов, включившись в "сталинград" вокруг закона о льготах.

Накануне Иванов рассказал в Госдуме, как будет отмечаться 60-летие Победы, также о том, что делается для ветеранов, тщательно избегая говорить в открытом режиме о проблемах льгот.

На праздник уже согласись прибыть 58 глав государств. Торжественное мероприятие на Красной площади начнется состоять с выноса знамени и обращения главнокомандующего к ветеранам и личному составу. Затем пройдет историческая часть с представлением всех родов войск времен Великой Отечественной войны. В современной части парада примут участие 18 батальонов, всего от Минобороны 5,8 тыс. человек и по 309 от МВД, ФСБ и МЧС, также сводный оркестр.

Всего в параде примут участие около 7 тысяч человек и 130 машин включая ЗиС-5 и полуторки Газ-АА - современные точные копии, украшенные надписями типа "Сталинград" на бортах, в них поедут ветераны в новой, с иголочки, форме времен войны.

Завершится парад пролетом современных боевых самолетов, также исполнением песни "День Победы".

Уже идет изготовление юбилейных медалей, на это выделено 150 млн. рублей.

Статусом ветерана ВОВ обладает 8,1 млн. чел., из них около миллиона - непосредственные участники боевых действий. Не все из них обеспечены отдельными квартирами.

В федеральном бюджете предусмотрено для выплат ветеранам и вдовам 1,5773 млрд. руб.

Министр напомнил о поговорке - о том, как нация относится к своим погибшим, можно судить о цивилизованности этой нации.

Установлены судьбы 18 тысяч погибших на фронтах Великой Отечественной войны, а также пропавших без вести. Министр призвал в ближайшее время выделить на это денежные средства из бюджета, в настоящее время средства на подобную деятельность идут из фондов военного ведомства.

Минобороны располагает сведениями о 400 тысячах военных захоронений, в которых покоится около 7 миллионов защитников отечества. Ряд военных захоронений до сих пор не паспортизированы, особенно за рубежом - в Венгрии, Румынии, Китае и западных землях ФРГ. Паспортизацией захоронений в ближайшее время будет заниматься создаваемая в структуре органов исполнительной власти РФ Федеральное военно-мемориальное агентство.

В нашей стране паспортизировано 17726 захоронений из 22704 установленных захоронений защитников Родины.

Около полутора миллионов наград включая награды участникам локальных конфликтов до сих пор не вручено, и все чаще, как сказал Иванов, мы сталкиваемся с ситуацией, когда невозможно найти человека, которому можно вручить награду, найти человека или его родственников очень трудно.

Отвечая на вопросы депутатов, С.Иванов подчеркнул, что он не боится заявлений об игнорировании Праздника Победы некоторыми ветеранскими организациями. По словам Иванова, все четыре основные конфессии проведут службы в День Победы.

Иванов сообщил, что не все ветераны обеспечены отдельными квартирами, в сельской местности есть ветераны, которые живут в ужасающих условиях, ко Дню Победы министр обещал этот вопрос решить. При этом участников войны необеспеченных жильем нету.

Отвечая на вопросы депутатов, С.Иванов подчеркнул, что он нет согласен с советником премьера по вопросам социальной защиты военнослужащих, генералом Владимиром Шамановым, который предложил ввести мораторий на 122-й закон. Сергей Иванов отказался публично обсуждать вопрос о льготных выплатах. Он сказал, что подробнее коснется его в закрытой части своего выступления без присутствия журналистов.

После рассмотрения вопроса о подготовке к празднованию Дня Победы депутаты заслушали министра обороны в закрытом режиме по блоку вопросов "Оборона и Вооруженные Силы Российской Федерации": Итоги реорганизации Вооруженных Сил Российской Федерации и перспективы их строительства.

По словам министра Иванова, отмена отсрочек может проводиться одновременно с сокращением срока службы с двух лет до года. Пока никто студентов забривать в армию не собирается, но то, что число отсрочек, которое есть - это ни в какие ворота не лезет. Сокращении срока службы по призыву решат не раньше конца текущего - начала следующего года, а само сокращение срока службы может быть введено в 2008 году.

В закрытом режиме министру пришлось отвечать на вопросы депутатов по льготам, и он обещал выкупить за военнослужащим единые проездные билеты.

Лев МОСКОВКИН

Льготы

...Плюс монетизация всей страны

Министры борются с льготами, а депутаты - с министрами

На пленарном заседании в пятницу 21 января Госдума наконец обсудила проблемы реализации закона о льготах. Оппозиционеры хотели пригласить на обсуждение проблемы льгот уполномоченного по правам человека Владимира Лукина, но думское большинство сумело этого избежать, чтобы сократить обсуждение и по возможности не выпускать джина из бутылки.

На повышение размера базовых пенсий на 240 рублей с 1 марта текущего года дополнительно потребуется 90-100 миллиардов рублей, сообщил минфин Алексей Кудрин.

Эти расходы будут профинансированы из дополнительных доходов федерального бюджета, в частности, от высоких цен на нефть. Среднегодовая цена на нефть, по прогнозам не сегодняшний день, составит $31 за баррель, а не $28, как прогнозировалось ранее.

От 3,5 до 5 миллиардов рублей дополнительно потребуется в этом году на выплату дотаций региональным транспортным организациям в размере 30% от стоимости льготных проездных билетов. Дотации будут выплачиваться транспортным организациям по факту выкупа проездных билетов льготниками, поскольку не все захотят их приобретать. Эти средства Минфин начнет выделять по итогам 1-го квартала из имеющегося резерва. Стабилизационный фонд минфин пока не предполагает трогать. Ранее было предусмотрено выделить из Стабфонда 74 миллиарда рублей на покрытие дефицита Пенсионного фонда, теперь это выпало из планов, препятствием является возможность повышения инфляции. Министр видит свою задачу в том, чтобы не вызвать инфляцию.

Кудрин подсчитал, что протест против замены натуральных льгот на денежные выплаты выразили не более 1% населения России. Тем не менее, протестующие были услышаны, и правительство пошло на определенные шаги, чтобы смягчить людям переходный период. При этом министр указал на опасность акций протеста - мы сегодня находимся на опасной черте: желая быть услышанными, протестующие ухудшают работу не только транспорта, перекрывая магистрали, но по сути наносят удар по экономике своих регионов.

Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов сообщил, что в ближайшее время вопрос об отмене льгот для членов правительства, депутатов Госдумы и региональных властей рассматриваться не будет. Особо широкой категории льгот министр не видит. Есть дополнительные меры медицинского обслуживания в министерствах. Что касается льгот на пользование телефоном и транспортом - то каждое министерство само определяет и оплачивает эти услуги, эта проблема остроты не имеет.

Вместе с тем, по его словам, правительство готово сформулировать предложение по реструктуризации медицинской сети, оказывающей услуги министерствам и ведомствам, а также реструктуризации санитарно-курортных учреждений.

Депутаты Госдумы смотрят на проблемы льгот не столь однообразно, как министры. Вопрос будет обсуждаться на пленарном заседании в пятницу, приглашены Кудрин и Зурабов. В Думе в очередной раз бурно обсуждается вопрос об отставке правительства, и уже ясно, что это очередная политическая хлопушка - фракции тянут телегу правительства в разные стороны, не вспоминая сюжет басни Крылова. Дмитрий Рогозин требует отставки только Грефа, Кудрина и Зурабова, открещиваясь от консультаций с КПРФ, хотя журналисты видели, что такие консультации по инициации отставки были. Рогозин твердит об обмане Зурабовым президента и правительства, а Сергей Глазьев, которому терять уже нечего, адресует вину лично президенту - закон задуман им и реализован, как задумано.

Депутаты не сомневаются, что пурга по льготам уже натравила одни категории населения на другие, особенно опасны стали силовики, и далее замостит путь всем прочим реформам - здравоохранения, науки, образования. Сократится число федеральных вузов, НИИ и т.д. по трафарету.

Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Сверхлюди со спецномерами - не быдло

Госдума с негодованием отклонила очередное покушение на свои льготы - поправки в закон о статусе парламентария, отменяющий спецномера.

Автомобильные номера, на которых вместо кода региона и надписи "RUS" размещено изображение Государственного флага РФ, выполняют в нашей стране роль символа принадлежности к привилегированной касте отечественной номенклатуры. Формально не давая преимуществ перед другими участниками дорожного движения, они фактически служат индульгенцией на случай нарушения Правил дорожного движения.

Автор законопроекта, независимый депутат Виктор Похмелкин, подсчитал: депутатам Госдумы выделено 330 спецномеров на личный транспорт и 60 - на служебный, членам Совета Федерации - соответственно 96 и 32. Есть сведения, что спецномерами пользуются представители коммерческих структур, и никто эти автомобили не проверяет, когда они грубо нарушают правила дорожного движения. Похмелкин призвал депутатов провести деноменклатуризацию страны и процитировал неназванного коллегу - мы сверхлюди и должны выделяться над этим быдлом.

Депутаты и сенаторы - единственная категория должностных лиц, чье право на особые государственные регистрационные знаки установлено федеральным законом. Причем только их право распространяется на установку "специального номера" в том числе на личный автомобиль, что порождает злоупотребления спецномеров в личных целях и по истечении срока депутатских полномочий, передачи их коммерсантам.

Госдума отклонила законопроект, за него проголосовало всего 74 депутата и 13 не поленились нажать кнопку "против".

ДЕПУТАТЫ УДИВЛЕНЫ СООБЩЕНИЯМИ ОБ ОТСТАВКЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Москва, 19 января 2005 года. Вице-спикер Госдумы Любовь Слиска удивлена слухами об отставке председателя Счетной палаты Сергея Степашина, в перерыве заседания Госдумы Слиска сказала журналистам, что она впервые об этом слышит, и предположила, что это утка. На вопрос о том, что будет, если отставка все же последует и президент вновь внесет кандидатуру Степашина, Слиска сказала: "Я думаю, что его переназначат, потому что Степашин зарекомендовал себя хорошо".

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский со своей стороны сказал, что поводов для отставки Степашина он видит.

Пятилетний срок полномочий С.Степашина заканчивается в апреле 2006 года.

Информация о том, что председатель Счетной палаты Сергей Степашин написал прошение об отставке с занимаемой должности, возникла после вчерашнего выступления Степашина в закрытом режиме на заседании думской фракции "Родина". По этой информации, прошение было написано еще в декабре прошлого года в связи с вступлением в силу нового закона о порядке формирования контрольно-ревизионного ведомства. В соответствии с документом, председатель Счетной палаты назначается на должность Госдумой по представлению президента. Причем кандидатуру главы Счетной палаты президент должен внести не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего председателя, а в случае досрочного его освобождения от этой должности - в двухнедельный срок.

В Госдуме однако ряд депутатов высказываются в пользу другой версии, указывая на конфликт С.Степашина с чиновниками по поводу итогов приватизации, напоминая о переносе доклада по итогам приватизации. Сам Степашин считает, что деятельность возглавляемого им органа с лихвой окупается возвращенными в бюджет средствами, нецелевое использование средств сокращается. По данным Счетной палаты за 1995-2004 годы она проанализировала деятельность 16815 ведомств, компаний и регионов в рамках 3857 проверок, из которых на 2004 год пришлось 487. Проверенные получили около 5300 предписаний об устранении нарушений закона, и еще 714 материалов СП отправила в Генпрокуратуру. По выявленным аудиторами фактам было возбуждено 702 уголовных дела. Всего за 10 лет федеральному бюджету был нанесен ущерб в 905,61 млрд. рублей, утверждают аудиторы. Из них только в 2004 году казна недосчиталась 116 млрд. рублей. Вернуть же удалось только 66,19 млрд. рублей, включая 20 млрд. рублей в 2004 году.

Кроме того, в течение двух лет палата проводила проверки в Сибнефти, ЮКОСе, ЛУКОЙЛе, Роснефти и Транснефти. Основным результатом проверок стало то, что с января 2004 года были закрыты все внутренние оффшоры. По утверждению С.Степашина, использованием оффшоров для ухода от налогов занимались все компании без исключения, не только ЮКОС, но, правда, часть компаний, таких как ЛУКОЙЛ, вернула часть налогов.

Также СП РФ недовольна деятельностью Р.Абрамовича в качестве губернатора Чукотки, целевым и нецелевым расходованием бюджетных средств в этом регионе. В январе прошлого года С.Степашин недвусмысленно высказывался относительно того, что потраченные на покупку футбольного клуба "Челси" 300 млн. долларов - это те самые 10 млрд. рублей, которые губернатор-олигарх увел от налогов через Чукотский оффшор в 2001 году. С.Степашин считает покупку британского футбольного клуба не чем иным, как демонстративным политическим вызовом всей стране. Степашин считает, что все материалы по итогам приватизации у депутатов должны быть, и они могут их изучить.

Напомним, что думское большинство предполагает заслушать Степашина не ранее апреля.

Сообщения

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ВОПРОС О МОНЕТИЗАЦИИ ЛЬГОТ БЕЗ УЧАСТИЯ ОМБУДСМЕНА

ДУМСКИЕ ОППОЗИЦИОНЕРЫ НЕ МОГУТ ДОГОВОРИТЬСЯ ПО ИНИЦИАТИВЕ ОТСТАВКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Москва. 19 января 2005 года. Сегодня при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы коммунист Валентин Романов просил жать информацию о том, когда и в каком режиме будет обсуждаться вопрос о монетизации льгот. Романов также просил Дмитрия Рогозина и Владимира Жириновского сказать, какой позиции они придерживаются.

Жириновский утверждал, что у ЛДПР одна позиция, и адресовал упрек СМИ. Рогозин просил пригласить на обсуждение вопроса о ходже реализации 122-го закона уполномоченного по правам человека Владимира Лукина. Приглашение поддержали независимые депутаты Владимир Рыжков и Михаил Задорнов, поскольку уполномоченный имеет право выступить в Думе случае массовых нарушений прав человека. Однако Владимир Жириновский выступил против, потому что ему "неясна правовая сторона этого дела", поскольку уполномоченный "производное от нас". Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев сообщил, что "мы не можем приглашать уполномоченного по правам человека". Ковалев считает, что уполномоченный может осветить тему льгот в рамках своего годового отчета. Вице-спикер Любовь Слиска не думает, что Владимир Лукин сообщит депутатам какие=-то сенсационные сведения. Слиска предлагает всем успокоиться и вместе выходить из этой ситуации.

Рогозин утверждал, что Жириновский как передергивает, т.к. будучи членом Совета Думы должен знать, что Лукин сам обратился с просьбой о выступлении. Думское большинство отказалось заслушивать омбудсмена по вопросам монетизации льгот.

104 185 2 10:24

В своем комментарии журналистам лидер "Родины" Дмитрий Рогозин сообщил, что о консультациях с коммунистами по инициативе отставки правительства он якобы узнал из СМИ. Рогозин обещал подготовить альтернативное постановление к пленарному заседанию 21 января с требованием отставки министров Грефа, Кудрина и Зурабова о приостановке 122-го закона. Сергей Глазьев ("Родина") со своей стороны заявил журналистам, что "закон о льготах" инициирован президентом и работает именно так, как задумано президентом.

Зампред ЛДПР Алексей Островский со своей стороны просил дать протокольное поручение по информации о том, какие коммерческие структуры финансируют акции протеста.

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ПРОВЕСТИ ЗАСЕДНИЕ ПО ИТОГАМ ПЕРЕСТРОЙКИ

Москва. 19 января 2005 года. Сегодня на пленарном заседании Госдумы Михаил Заполев (КПРФ) с тревогой сообщил о реформировании региональных телекомпаний, начинается сокращение финансирование и штатов компаний. В связи с этим депутат просит дать протокольное поручение комитету по информационной политике.

Независимый депутат Владимир Рыжков поднял вопрос об избиении сотрудниками милиции в городе Благовещенске Республики Башкирия 300 человек. У депутата есть сведения, что при этом было изнасиловано 47 девчонок. Рыжков дал поручение комитету по безопасности по событиям в Благовещенске

Елена Афанасьева (ЛДПР) дала протокольное поручение в отношении Латвии по вопросам границы, отношения к празднованию Победы, требованию переселения всех лиц, которые поселены в республике в советское время, и т.д. Афанасьева предполагает, что последует усиление репрессий в отношении русскоязычного населения.

Алексей Чернышов (ЛДПР) просил дать информацию об отчете Счетной палаты, и председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев сообщил, что отчет будет, и председательствующий Борис Грызлов уточнил, что состоится отчет в апреле.

Алексей Митрофанов сообщил о преобразовании службы карантинного контроля, которая не работала 10 дней в связи с "длинными праздниками", затем чиновник, который выдавал разрешение на ввоз товаров, уехал в командировку. Митрофанов считает, что потери достигли миллионов, причем депутат считает, что не работает все правительство. Митрофанов считает, что у чиновников и депутатов не должно быть отпуска. Депутат просил также провести дополнительное пленарное заседание Госдумы по итогам перестройки. Против предложений Митрофанова никто не выступил, но при голосовании они поддержаны не были.

О перестройке доп. Заседание 94 160 2 10:36

Порядок работы в целом 364 1 1 10:37

Рассмотрение вопросов повестки дня

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА ПОЗВОЛЯТ УЛУЧШИТЬ ЗАКОН ОБ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРОДАЖИ И ПОТРЕБЛЕНИЯ ПИВА - ВАЛЕРИЙ ДРАГАНОВ

Москва. 19 января 2005 года. Госдума создала специальную комиссию для доработки отклоненного президентом РФ Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе".

Председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов предложил ввести в состав комиссии депутатов Николая Герасименко, Валерия Драганова, Владимира Жириновского, Екатерину Лахову, Юрия Медведева, Владимира Мединского, Николая Павлова, Алексея Розувана, Валентина Романова и Сергея Сироткина.

Драганов считает, что предложения президента позволят улучшить закон, в частности, распространение запрета на потребление пива несовершеннолетними на те места, где потребление пива разрешено. Президент также предложил вывести из обсуждаемого закона норму о безалкогольном пиве с содержанием алкоголя до 0,5%.

Владимир Жириновский предложил сначала попытаться преодолеть вето президента, и уже затем создавать согласительную комиссию. Однако В.Драганов не считает возможным обсуждать отношения пивной мафии и администрации президента. Драганов подчеркнул. что президент одобрил концепцию закона.

Госдума создала спецкомиссию по доработке закона об ограничениях продажи и потребления пива, который, как считает Драганов, может быть рассмотрен 2 или 4 января.

374 1 1 10:45

ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ СЧИТАЕТ, ЧТО РАЗРАБОТКА ЗАКОНА О СМИ "ЗАМАТЫВАЕТСЯ"

Москва. 19 января 2005 года. Председатель думского комитета по информационной политике Валерий Комиссаров возглавил согласительную комиссию по доработке отклоненного Советом Федерации закона "О внесении изменений и дополнения в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Соответствующее решение приняла сегодня Государственная Дума по предложению самого Комиссарова. Изменения в состав комиссии были внесены в связи с прекращением полномочий депутатов третьего созыва, при этом в комиссию были введены четыре депутата, против чего возразил Жириновский, который считает, что закон с поправками в закон о СМИ "заматывается".

335 7 0 10:53

ОДОБРЕН ОТЧЕТ ФОНДА СОЦСТРАХА ЗА 2003 ГОД

Москва. 19 января 2005 года. Госдума одобрила сегодня без обсуждения законопроект второго чтения "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2003 год".

Госдума одновременно одобрила законопроект и в третьем чтении.

Законом утверждается отчет об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2003 год по доходам в сумме 137249,8 млн. рублей и по расходам в сумме 136161,4 с превышением доходов над расходами в сумме 1088,4 млн. рублей со следующими показателями:

источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда за 2003 год согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону;

доходы бюджета Фонда за 2003 год согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону;

структура расходов Фонда за 2003 год по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

Второе чтение 337 33 2 10:56

Третье чтение 343 41 0

ПОЛНОМОЧИЯ МИРОВОГО СУДЬИ РАСШИРЕНЫ

Москва. 19 января 2005 года. Госдума одобрила без обсуждения единогласно законопроект второго чтения "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" (об уточнении компетенции мирового судьи).

Новая редакция текста закона гласит: "Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 Уголовно-

процессуального кодекса Российской Федерации;

2) дела о выдаче судебного приказа;

3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества

независимо от цены иска;

5) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении

(удочерении) ребенка;

6) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления;

7) дела, возникающие из трудовых отношении, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

8) дела об определении порядка пользования имуществом;

9) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом РФ об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий, установленных этими законами. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.".

Закон дополняется следующей нормой: "Мировой судья осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях".

404 0 0

ДУМСКОЕ БОЛЬШИНСТВО ОТКАЗАЛОСЬ ЗАПРЕТИТЬ РЕКЛАМУ НА ВГТРК

Москва. 19 января 2005 года. Госдума отклонила законопроект, принятый в первом чтении в прежнем созыве палаты, "О государственном управлении и поддержке Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании".

Авторы законодательной инициативы, депутаты комитета по информационной политике в прежнем созыве Думы, предлагали ввести безусловный запрет на приватизацию Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании (ВГТРК). В целях усиления государственного руководства ВГТРК предполагалось создать в структуре органов управления ВГТРК контрольный орган - Наблюдательный Совет и ввести принцип финансирования деятельности ВГТРК, основанный на запрещении распространения рекламы, сбалансированном гарантированным бюджетным финансированием, и не исключающий возможность получения ВГТРК доходов, не связанных с распространением рекламы.

Авторы проекта считают, что необходимость введения запрета на приватизацию обусловлена тем, что ВГТРК является крупнейшей в Российской Федерации телерадиовещательной компанией, сеть распространения программ которой охватывает всю территорию Российской Федерации. Введение Наблюдательного Совета в структуру органов управления ВГТРК как контрольного органа, не подчиненного руководству ВГТРК, позволяет осуществлять реальные контрольные полномочия за деятельностью ВГТРК, так как наличие действенного контроля позволит предотвратить возможности не целевого использования средств федерального бюджета, нарушения валютного и налогового законодательства, неэффективного использования внебюджетных средств, неправомерного использования государственных налоговых льгот, а также нарушения государственной финансовой дисциплины, правил ведения бухгалтерского учета и составления отчетности.

Устанавливаемый настоящим законопроектом запрет на распространение рекламы вызван не стремлением предоставить коммерческим телерадиовещательным организациям более выгодные условия существования и не желанием обречь на нищету государственные телерадиовещательные организации, а необходимостью обязать государство неукоснительно исполнять закон о федеральном бюджете в части финансирования государственной же телерадиокомпании, с одной стороны, и исключением возможности финансовых и иных злоупотреблений при осуществлении рекламной деятельности, с другой стороны.

Многочисленные факты подобных злоупотреблений выявлены в результате проверки финансово-хозяйственной деятельности ВГТРК, проведенной Счетной палатой Российской Федерации. Проверкой вскрыты серьезные нарушения налогового законодательства (были искажены данные по исчислению налогооблагаемой базы; общая сумма недоплаты в бюджет налоговых платежей за 1996 год и первый квартал 1997 года составила 25,3 млрд. рублей); выявлены нарушения в вопросах использования и распоряжения федеральной собственностью как на территории РФ, так и за рубежом; факты нарушений законодательства руководителями ВГТРК и ненадлежащего контроля соответствующих органов.

Против отклонения законопроекта выступили Владимир Жириновский и Валентин Романов, которые с возмущением говорили об ограничениях выступлений депутатов на телевидении. При обсуждении законопроекта независимый депутат Геннадий Селезнев попросил председательствующего Бориса Грызлова сделать замечание Жириновского, Селезнев также обратился к самому Жириновскому, попросив его быть менее эмоциональным: "У нас закладывает уши, когда вы кричите".

Госдума отклонила законопроект.

293 59 0 11:14

В ПРАЗДНИЧНОМ ПАРАДЕ 9 МАЯ ПРИМУТ УЧАСТИЕ ОКОЛО СЕМИ ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК

Москва. 19 января 2005 года. "Празднование Победы - это без всякого пафоса наш долг перед павшими" - такими словами начал свое выступление в рамках "правительственного часа" Министр обороны Сергей Иванов с информацией "О подготовке к празднованию 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".

По словам министра, 8,1 млн. чел. обладает статусом ветерана Великой Отечественной войны, из них около миллиона - непосредственные участники боевых действий.

Основные этапы подготовки к празднованию Победы завершены, на праздник прибудут 58 глав государств. Торжественное мероприятие на Красной площади будет состоять из трех частей: вынос знамени и обращение главнокомандующего к ветеранам и личному составу; историческая часть с выступлением шести рот и кавалерии, которые представят все рода войск времен Великой Отечественной войны. В современной части парада примут участие 18 батальонов, всего от Минобороны 5,8 тыс. человек и по 309 от МВД, ФСБ и МЧС, также сводный оркестр.

Всего в параде примут участие около 7 тысяч человек и 130 машин включая ЗиС-5 и полуторки Газ-АА. Это будут современные полуторки - точные копии, украшенные надписями, например, "Сталинград", в полуторках поедут ветераны в новой, с иголочки, форме, сшитой по нормам, принятым во время Великой Отечественной войны.

Завершится парад пролетом современных боевых самолетов, также исполнением песни "День Победы" сводным оркестром. Общая продолжительность парада - около одного часа 10 минут.

Уже идет изготовление юбилейных медалей, на это выделено 150 млн. рублей.

В настоящее время Минобороны располагает сведениями о 400 тысячах военных захоронений в России и за рубежом, в которых покоится около 7 миллионов защитников отечества в Великой Отечественной войне.

Он сообщил, что в настоящее время ряд военных захоронений "до сих пор не паспортизированы, в частности, не паспортизированы военный захоронения в Венгрии, Румынии, Китае и западных землях ФРГ". Сергей Иванов отметил, что данной деятельностью в ближайшее время будет заниматься создаваемая в структуре органов исполнительной власти РФ Федеральное военно-мемориальное агентство.

Говоря о мероприятиях по увековечиванию памяти погибших, глава Минобороны сообщил, что в настоящее время, в том числе с помощью отрядов поисковиков, "установлены судьбы 18 тысяч погибших на фронтах Великой Отечественной войны, а также пропавших без вести".

Сергей Иванов призвал "в ближайшее время выделить необходимые денежные средства на работы по поиску и установлению судеб погибших из федерального бюджета". Он пояснил, что в настоящее время средства на подобную деятельность выделяются из фондов военного ведомства, что замедляет проведение подобных работ.

В нашей стране паспортизировано 17726 захоронений из 22704 установленных захоронений защитников Родины. На территории иностранных государств не паспортизировано около трех тысяч захоронений из установленных 8 тысяч, в частности, в Венгрии, Китае и т.п.

В федеральном бюджете предусмотрено для выплат ветеранам и вдовам 1,5773 млрд. руб.

МИНИСТР ОБОРОНЫ СЧИТАЕТ, ЧТО "ЗАКОН О ЛЬГОТАХ" - ПРАВИЛЬНЫЙ ЗАКОН

Москва. 19 января 2005 года. В своем выступлении на пленарном заседании Госдумы в рамках "правительственного часа" Министр обороны Сергей Иванов сообщил, что около полутора миллионов наград включая награды участникам локальных конфликтов до сих пор не вручено, и все чаще, как сказал Иванов, мы сталкиваемся с ситуацией, когда невозможно найти человека, которому можно вручить награду, найти человека или его родственников очень трудно.

Министр выступил с информацией "О подготовке к празднованию 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".

Отвечая на вопросы депутатов, С.Иванов подчеркнул, что он нет согласен с советником премьера по вопросам социальной защиты военнослужащих, генералом Владимиром Шамановым, который предложил ввести мораторий на 122-й закон. Иванов также сказал, что "вы меня все время пытаетесь вывести на 122-закон", но он не имеет отношения к празднованию Победы. Иванов считает, что это правильный закон. Сергей Иванов отказался публично обсуждать вопрос о льготных выплатах. Он сказал, что подробнее коснется его в закрытой части своего выступления без присутствия журналистов.

В перерыве

Комментарии

ГЕННАДИЙ ГУДКОВ ОБЪЕДИНЯЕТСЯ С ГЕННАДИЕМ СЕМИГИНЫМ ДЛЯ СТАРТА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ

Москва, 19 января 2005 года. Председатель "Народной партии", депутат думской фракции "Единая Россия" Геннадий Гудков сообщил сегодня журналистам о старте избирательной кампании к парламентским выборам 2007 года. По словам Гудкова. Завтра 20 января в отеле Марриотт-Тверская состоится подписание Соглашение о сотрудничестве между "Народной партией" и политической коалицией "Патриоты России", возглавляемой Геннадием Семигиным.

В мероприятии примут участие представители политических партий и общественных организаций, входящих в коалицию "Патриоты России", а также ведущих объединительный процесс с "Народной партией".

В рамках реализации Соглашения его участники намерены проводить совместные акции и выступать с совместными заявлениями по актуальным вопросам развития нашей страны, координировать участие своих представителей в выборах всех уровней, а также их законотворческую деятельность.

МИНИСТР ОБОРОНЫ СЕРГЕЙ ИВАНОВ УВЯЗЫВАЕТ ВОПРОС О СОКРАЩЕНИИ ОТСРОЧЕК С СОКРАЩЕНИЕМ СРОКА СЛУЖБЫ ПО ПРИЗЫВУ

Москва. 19 января 2005 года. "Никто студентов забривать в армию не собирается, но то, что число отсрочек, которое есть - это ни в какие ворота не лезет", - сказал сегодня журналистам министр обороны Сергей Иванов по завершении рассмотрения в закрытом режиме вопроса об итогах реорганизации Вооруженных Сил и перспективы их строительства.

По словам министра, вопрос об уменьшении количество отсрочек от службы в армии пока остается открытым и готовых рецептов нет.

Иванов связал решение вопроса об отсрочках с вопросом сокращения срока службы по призыву, возможно, они будут решаться синхронно, когда сократится срок службы по призыву до 1 года, количество призывников автоматически увеличится вдвое. При этом вопрос о сокращении срока службы по призыву с двух лет до одного года решится не раньше конца текущего - начала следующего года. По мнению министра, сокращение срока службы по призыву на вдвое меньший срок - вопрос очень ответственный, и Минобороны не будет торопиться с принятием решения.

Иванов также сообщил, что "В 2005 году, несомненно, должна произойти индексация денежного довольствия военнослужащих. Для этого настало время", и напомнил, что с 1 января текущего года уже была увеличена надбавка военнослужащим на поднаем жилья с пятисот до полутора тысяч рублей.

Председатель комитета по делам ветеранов Николай Ковалев со своей стороны сообщил журналистам, что сокращение срока службы может быть введено в 2008 году.

В ответах на вопросы депутатов в рамках "правительственного часа" в закрытом режиме министр особо затронул проблему положения военнослужащих после замены льгот денежными компенсациями. Причем министр предполагает решить проблему проезда военнослужащих в связи с монетизацией льгот путем приобретения за счет минобороны единых проездных документов для своих сотрудников.

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский считает такую меру необходимой, т.к. сам столкнулся с таким фактом, когда солдат вынужден был идти пешком через половину столицы до адреса, куда его послали, но не выдали деньги на проезд в метро.

БОРИС ГРЫЗЛОВ НЕ ВОЗРАЖАЕТ ПРОТИВ ПРОДОЛЖЕНИЯ РАБОТЫ СЕРГЕЯ СТЕПАШИНА ВО ГЛАВЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Москва. 19 января 2005 года. Председатель Госдумы Борис Грызлов знал о заявлении Сергея Степашина по добровольной отставке.

Сообщив об этом журналистам по завершении заседания Госдумы, Грызлов подчеркнул, что по его мнению Сергей Степашин достойно справляется с обязанностями председателя Счетной палаты.

По словам Грызлова, заявление об отставке председателя СП появилось в связи с тем, что вступил в силу закон о новом порядке формирования Счетной палаты. Теперь главу контрольного органа утверждает Госдума по представлению президента. После вступления закона в силу Сергей Степашин "посчитал необходимым фактически поставить вопрос о доверии себе, подав в отставку.

Спикер подчеркнул, что теперь президент должен принять решение по данному заявлению и внести в Госдуму кандидатуру на пост председателя Счетной палаты.

Зампред комитета по бюджету и налогам Игорь Игошин ("Единая Россия") в своем комментарии журналистам назвал отставку Степашипна, формальной, но отметил, что нельзя сказать, что в последние годы деятельность Счетной палаты не вызывала претензий. Однако в такой стране как Россия, где есть что проверять, деятельность любой контролирующей стороны не может находиться вне зоны критики. В целом же, как считает Игошин, за время руководства Степашина Счетная палата стала гораздо менее политизированным и при этом более эффективным органом независимого от правительства бюджетного и финансового надзора. По этой причине, несмотря на критику, как считает Игошин, президент России скорее всего внесет в парламент именно кандидатуру Степашина для утверждения его вновь председателем Счетной палаты.

Источник в Счетной палате считает информацию СМИ об отставке Степашина и ее причинах не соответствующей действительности, поскольку Степашин сам инициировал закон об изменениях в процедуре выдвижения руководства СП, который позволит ему быть "человеком президента".

После перерыва

Москва. 19 января 2005 года. Одобрен проект постановления Государственной Думы "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Денина Николая Васильевича". Комиссия Гос.Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Г.И.Райков.

Денин стал губернатором Брянской области.

Предлагается рассмотреть на заседании Гос.Думы 19 января 2005 года.

Н.В.Денин является секретарем Политсовета Брянского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия".

Денин родился 15 мая 1958 года в деревне Домашово Брянского района Брянской области в крестьянской семье. Русский, образование высшее.

В 22 года Н.В.Денин стал председателем Домашовского сельского Совета Брянского района, а в 23 - назначили директором совхоза "Домашовский" - одного из самых отстающих в районе, того самого, где Денин начинал свой путь слесарем, комбайнером, а после окончания техникума работал автомехаником. Одиннадцать лет возглавлял он это хозяйство и вывел его в число передовых.

ПРИНЯТ ЗАКОН ПО ГОСРЕГУЛИРОВАНИЮ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Москва. 19 января 2005 года. Сегодня на пленарном заседании Госдумы депутаты одобрили законопроект первого чтения о "О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

При обсуждении проекта Михаил Емельянов ("Единая Россия") выступил против его одобрения, поскольку он нарушает принцип независимости адвокатуры.

Авторы законодательной инициативы отмечают, что в действующем законе отсутствуют нормы, позволяющие на государственном уровне контролировать обеспечение конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи. Большинство предписывающих норм закона не содержат санкций, механизм реализации остальных законодательно не прописан, и как результат - влияние государства на процессы в сфере адвокатуры минимально. Не предусмотрены санкции в отношении адвокатов, которые в нарушение требований закона занимаются иной оплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской, научной или творческой).

Без внесения дополнения в Закон не может быть решен вопрос создания адвокатской палаты в Корякском автономном округе, где на сегодняшний день складывается критическая ситуация с оказанием квалифицированной юридической помощи и материального обеспечения юридических консультаций.

Имеют место факты ненадлежащего исполнения адвокатами своих профессиональных обязанностей, что препятствует гражданам реализовывать свои права и защищать интересы.

Практика указывает на исключительную важность дополнительного урегулирования вопросов приобретения и прекращения статуса адвоката, дисциплинарной ответственности адвокатов за допущенные нарушения предписаний Закона, нарушений Кодекса профессиональной этики адвоката, принятого Первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 года.

Назрела необходимость ввести в субъектах Российской Федерации институт комиссий по адвокатской этике, осуществляющих общественный контроль деятельности адвокатов путем рассмотрения жалоб на действия адвокатов. В свою очередь работа комиссий по адвокатской этике сделает более прозрачной для неограниченного круга лиц деятельность адвокатских объединений.

Так как финансирование деятельности юридических консультаций адвокатским палатам не выгодно, они лоббируют их создание. Преодолеть такую позицию возможно, только изменив механизм решения данного вопроса, возложив обязанность заниматься указанной проблемой не только на адвокатские палаты, но и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальные органы юстиции.

Госдума одобрила законопроект.

СВЕРХЛЮДИ С ОХОТНОГО РЯДА НЕ СМОГЛИ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ СПЕЦНОМЕРОВ, ЧТОБ ОТЛИЧАТЬСЯ ОТ БЫДЛА

Москва. 19 января 2005 года. Отклонен проект федерального закона N94364-4 "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (по вопросу снятия с автотранспорта члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы особых регистрационных знаков).

Автор законопроекта, независимый депутат Виктор Похмелкин, рассказал коллегам по палате, что депутатам Госдумы выделено 330 спецномеров на личный транспорт и 60 - на служебный, членам Совета Федерации - соответственно 96 и 32. Есть сведения, что спецномерами пользуются представители коммерческих структур, и никто эти автомобили не проверяет, когда они грубо нарушают правила дорожного движения. Похмелкин призвал депутатов провести деноменклатуризацию страны. Похмелкин отверг возражения некоторых коллег о том, что без спецномера трудно припарковаться около здания Думы, потому о для этого нужен не спецномер, а специальный пропуск. Председательствующий Артур Чилингаров потребовал, чтобы докладчик назвал фамилию того, кто сказал в поддержку спецномеров для депутатов, что мы сверхлюди и должны выделяться над этим быдлом.

Законопроект исклюет из статьи 32 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы ФС РФ" части восьмой, согласно которой служебный либо личный автотранспорт российских парламентариев оборудуется особыми государственными регистрационными знаками.

Указанные регистрационные знаки, то есть автомобильные номера, на которых вместо кода региона и надписи "RUS" размещено большое изображение Государственного флага Российской Федерации, выполняют в нашей стране роль символа принадлежности к привилегированной касте отечественной номенклатуры. Формально не давая преимуществ перед другими участниками дорожного движения, они фактически служат индульгенцией на случай нарушения водителем автомобиля с такими номерами Правил дорожного движения.

Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации - единственная категория должностных лиц, чье право на особые государственные регистрационные знаки установлено федеральным законом. Причем только их право распространяется на установку "специального номера" в том числе на личный автомобиль. Не случайно злоупотребления в виде передачи права пользования автомобилями с такими номерами лицам, не являющимся депутатами, использование оборудованных спецномерами машин в личных целях или по истечении срока депутатских полномочий приобрели в последнее время достаточно широкое распространение и получили огласку.

11 апреля 2003 года Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", которым полностью исключается возможность установки и использования на транспортных средствах особых государственных регистрационных знаков. В связи с этим совершенно логичным и необходимым представляется внесение соответствующего изменения в законодательство о статусе российских парламентариев. Такое изменение обоснованно и безотносительно к судьбе проекта, прошедшего первое чтение. Наличие специального номера на депутатском автомобиле не способствует лучшему отправлению полномочий народного избранника, но дискредитирует законодательную власть в глазах миллионов участников дорожного движения.

Зампред думского комитета по госстроительству Александр Москалец не согласился с доводами автора проекта, подчеркнув, что законодательную власть дискредитирует не наличие спецномера, а то, как депутаты выполняют правила.

Госдума отклонила законопроект.

74 13 0 14:33

ГОСДУМУ НЕ ИНТЕРЕСУЕТ МЕНТОВСКИЙ ПРОИЗВОЛ В БАРКОРТОСТАНЕ

Москва. 19 января 2005 года. Сегодня на пленарном заседании Госдумы Независимый депутат Владимир Рыжков поднял вопрос об избиении сотрудниками милиции в городе Благовещенске Республики Башкирия 300 человек. У депутата есть сведения, что при этом было изнасиловано 47 девчонок. Рыжков просил дать протокольное поручение комитету по безопасности запросить у Министерства внутренних дел информацию о событиях в Благовещенске 11-14 декабря 2004 года =- массовых задержания и избиениях граждан сотрудниками милиции.

Представитель Башкортостана в Госдуме Зайнулла Багишаев ("Единая Россия") выступил против инициативы Рыжкова, и Госдума ее отклонила.

Михаил Заполев (КПРФ) с тревогой сообщил депутатам Госдумы о том, что выполняя постановление правительства от 26 февраля 2004 года N111 о ВГТРК, компания начала свою реорганизацию путем присоединения дочерних предприятий.

При этом финансирование ВГТРК сохраняется на уровне 2003 года без учета инфляции. начинается сокращение финансирование и штатов компаний. Реформирование приведет к сокращению штата профессиональных журналистов в региональных телекомпаниях, уменьшению объема регионального телевещания вдвое. На тематические программы практически невозможно найти финансирование, и региональные телекомпании будут фактически давать дублирующую информацию из центра. В связи с этим депутат просит дать протокольное поручение комитету по информационной политике запросить у ВГТРК информацию о положении дел в области регионального телерадиовещания и мерах по проведению своей реорганизации без нанесения информационного ущерба населению субъектов РФ.

Елена Афанасьева (ЛДПР) дала протокольное поручение комитету по международным делам представить депутатам Госдумы информацию об имеющихся на сегодняшний день договоренностях в вопросе определения границ между Россией и Латвией, также информацию об официальном участии граждан и "неграждан" Латвии, в том числе участников Великой Отечественной войны, в праздновании 60-летия Победы на территории России; предоставить информацию о Декларации об отношении Латвии к 9 мая и последствиям Второй мировой войны.. Афанасьева предполагает, что последует усиление репрессий в отношении русскоязычного населения.

МГУ ЗАПУСКАЕТ СВОЙ СПУТНИК

НА РАЗВИТИЕ МГУ В ТЕКУЩЕМ ГОДУ ВЫДЕЛЕНО ЧЕТЫРЕ МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ

БОРИС ГРЫЗЛОВ НАГРАДИЛ ПРОФЕССОРОВ МГУ ПОЧЕТНЫМИ ГРАМОТАМИ

Москва, 19 января 2005 года. Делегация МГУ во главе с ректором Виктором Садовничим и часть профессорско-преподавательского состава посетила сегодня Государственную Думу для встречи с Советом Думы, на заседании присутствовал председатель комитета по образованию и науке Николай Булаев.

Председатель Госдумы Борис Грызлов наградил профессоров МГУ почетными грамотами.

Встреча проведена в связи с 250-летием первого в России университета.

В своем выступлении перед собравшимися Грызлов сказал, что Госдума в 2005 году намерена особое внимание уделить вопросами образования. Речь, в частности, идет об установлении двух уровней высшего профессионального образования, его новых критериях, доступности высшего образования для бывших военнослужащих-контрактников. Кроме того, в планах законотворческой работы депутатов, по словам Грызлова, правовое регулирование интеллектуальной собственности, поскольку сегодня она недостаточно защищена, и это станет преградой для внедрения достижений науки в жизнь.

Грызлов напомнил, что в бюджете на 2005 год единственный вуз - МГУ, имеет отдельную строку дохода. "На развитие МГУ в этом году выделено почти четыре миллиарда рублей - солидная сумма", - подчеркнул Грызлов.

Встреча состоялась в преддверии празднования 25 января 250-летия МГУ.

"МГУ - это самый престижный вуз страны, и, я думаю, весь этот год будет проходить под лозунгом празднования его юбилея", - заявил спикер Госдумы. Грызлов сообщил, что в четвертом, действующем составе Госдумы работает 19 депутатов, окончивших МГУ.

В ответной речи ректор МГУ Виктор Садовничий сказал, что никто из нынешних депутатов Госдумы во время учебы в МГУ не был двоечником. "Я благодарен за своеобразную фракцию в Госдуме депутатов-выпускников МГУ", - сказал Садовничий.

Он сообщил также, что в среду делегация МГУ вылетит в Плесецк, где ночью запустит спутник университета. На нем, по словам ректора, установлена аппаратура ученых МГУ. "Спутник будет служить интересам науки", - сказал Садовничий.