29.12.05 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

На избирательной дистанции четверка первачей

Россию оккупирует «Единая Россия»

 

Сообщения

 

Вешняков назвал четверку парламентских первачей: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Родина»

Москва, 29 декабря. В уходящем году проведены масштабные выборы местного самоуправления, избрано более 184 тысяч депутатов представительных органов местного самоуправления, в т.ч. 98 тысяч вновь избранных. Избрано также 12800 глав муниципалитетов.

Об этом сообщил председатель Центризбиркома России Александр Вешняков в своем докладе по итогам 2005 года на заседании ЦИК в четверг.

Вешняков напомнил, что в 2005 году состоялись выборы органов законодательной власти в 20 регионах, все органы правомочны, активность избирателей достигла 38%, как 4-5 лет назад.

Все эти выборы проходили по смешанной системе, причем применение пропорциональной системы не вызывает сомнений. По результатам выборов по пропорциональной системе в целом лидирует «Единая Россия», которая получила 48% голосов избирателей. На втором месте КПРФ с 19%, далее идет ЛДПР – 10%. Замыкает четверку парламентских партий «Родина» – 7,2%.

Образованы в итоге объединительные референдумы Пермского и Красноярского края, также Камчатской области.

Дополнительные выборы депутатов Госдумы четвертого созыва в пяти округах, в т.ч. в Москве (по Преображенскому и Университетскому округам), в Челябинской, Ростовской и Брянской областях. В Брянской области выборы не состоялись и назначены вновь на 12 марта, на этот же первый единый день голосования назначены выборы в Медведковском округе Москвы.

Завершена работа по созданию электронного регистра населения, база данных создана более чем на 90%

Проведены испытания системы электронно-сенсорного голосования. Принято решение провести некоторую техническую доработку и сертификацию, также применить примерно 60 таких изделий применить на выборах в октябре 2006 года.

2006 год станет годом подготовки к федеральным выборам, будет проведена репетиция применения ГАС «Выборы» на выборах депутатов Государственной Думы.

В трех округах будут проведены дополнительные выборы депутатов Госдумы четвертого созыва. Принято решение о проведении в апреле референдум по объединению Иркутской области и Бурятского Усть-ордынского автономного округа.

В декабре 2006 года будут формироваться территориальные избирательные комиссии нового состава.

В 2006 году ЦИК, по словам Вешнякова, должен освоить новое направление своей деятельности – контроль за финансированием политических партий.

Вешняков напомнил, что 2006 год – это год столетия первых выборов Госдумы, это событие уместно отметить в т.ч. и в субъектах федерации.

В 2006 году Россия будет председательствовать в Совете Европы и это позволит активизировать работу над Конвенцией о стандартах демократических выборов.

 

Резидент коммунистов в Центризбиркоме заявил о порочности пропорциональной системы

Москва, 29 декабря. В 2005 году количество муниципальных образований увеличилось более чем вдвое и достигло 24199, включая 12273 вновь образованных, в т.ч. 10700 сельских поселений, 1295 городских поселений, 259 муниципальных районов и 19 городских округов, при этом число сельских поселений возросло более чем вдвое, число городских поселений – почти вчетверо.

Об этом сообщила на заседании ЦИК РФ в четверг член комиссии Людмила Демьянченко в своем докладе по итогам муниципальных выборов в ходе реформы местного самоуправления в 2004-2005 годах.

По ее информации, только в 9 субъектах РФ нет вновь образованных муниципальных образований. В Ингушетии и Чечне работа по установлению территориальной организации местного самоуправления не завершена. В Москве и Санкт-Петербурге территориальная модель организации местного самоуправления не пересматривалась. В КБР, республиках Калмыкия и СОА, также в Пензенской и Тамбовской областях к началу реформы местного самоуправления двухуровневая система муниципальных образований уже существовала.

В подавляющем большинстве субъектов РФ представительные органы муниципальных образований избирались прямым голосованием. Главы муниципальных образований избирались как непосредственно на муниципальных выборах, так и представительным органом из своего состава. В целом прошедшие выборы отличались не только масштабностью, но и многообразием избирательных систем, которые применялись не только в разных регионах России, но и на разных территориях одного и того же субъекта федерации.

Демьянченко заявила, что явка на муниципальных выборах была «неожиданно высокой». В состав представительных органов местного самоуправления избрано 47,5% женщин, которых больше в управлении сельскими поселениями. Молодежи до 30 лет избрано 4,1%, высшее и среднее специальное образование имеют 95,8% муниципальных депутатов.

В уходящем году активизировалась активность политических партий, зарегистрировано 1538 региональных и 5328 местных отделений политических партий.

В ходе муниципальных выборов избирательными комиссиями различного уровня было рассмотрено более 3600 обращений участников выборов, в основном самих кандидатов и их доверенных лиц. В ряде случаев жалобы кандидатов являлись элементом PR-технологий. В жалобах чаще всего затрагивались вопросы отказа в регистрации, также в связи с нарушением правил предвыборной агитации, жалобы на действие или бездействие нижестоящих избирательных комиссий.

При обсуждении вопроса член ЦИК Евгений Колюшин (представитель КПРФ) констатировал низкую активность, т.к. по одной жалобе на 3-4 муниципальных округа. Колюшин также сказал о порочности пропорциональной системы, т.к. в городе Волжске одна из фракций оказалась ренегатом и целиком перешла в другую.

 

ЦИК поможет МВД внедрить электронный документооборот

Москва, 29 декабря. Технология поиска и выявления избирателей-двойников включена в обновленной Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в РФ.

Об этом сказал на заседании Центризбиркома России в четверг глава комиссии Александр Вешняков.

ЦИК утвердил изменения в Положение единогласно (14 «за»).

Согласно поправкам, регистрация избирателей и их численности на территории муниципального образования, субъекта федерации и в целом по России установят по состоянию на 1 января 2006 года, а за пределами территории РФ – по состоянию на 1 июля 2006 года.

ЦИК обратился к Верховному суду с просьбой довести Положение до сведения нижестоящих судов общей юрисдикции. До 1 марта 2006 года будет издана тиражом 20 тыс брошюра с текстом положения и иными нормативными актами. До 1 февраля ФЦИ при ЦИК РФ должен завершить доработку программного обеспечения подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума ГАС «Выборы».

При обсуждении вопроса было отмечено, что МВД до сих пор предоставляет сведения на бумажных носителях, но «движется к автоматизации», и в связи с этим Вешняков напомнил, что министр Герман Греф обещал выделить 6 млрд рублей. Глава комиссии подчеркнул, что ЦИК не только поможет МВД, но обречен на самое тесное взаимодействие.

В своих комментариях журналистам по окончании заседания ЦИК Вешняков подчеркнул, что МВД не имеет электронной базы по всей России из-за отсутствия должного порядка в паспортно-визовой службе и поэтому приходится вводить данные о 109 млн российских избирателей вручную. Однако, как подчеркнул глава ЦИК РФ, в первом полугодии 2006 года будет уже 100%-ная база, в тех регионах, где работа отстает, в частности, в Московской и Калининградской областях, в течение трех-четырех месяцев база данных по избирателям тоже будет завершена.

 

В Центризбиркоме ожидают повышения зарплаты

Москва, 29 декабря. Центризбирком России утвердил на своем заседании в четверг распределение средств федерального бюджета, предусмотренных для ЦИК РФ на 2006 года.

В федеральном бюджете 2006 года Центризбиркому выделено 2,9046 млрд рублей – на 173,2 млн рублей больше, чем в 2005 году, или на 6,3%. Расходы на эксплуатацию и развитие ГАС «Выборы» и повышение правовой культуры избирателей, также обучение участников выборов выделено 52,4% средств – 1,5215 млрд руб. (в 2004 году – 1,4049 млрд). Финансирование ГАС «Выборов» составит 1,4311 млрд (в эту сумму входит создание электронного решистра населения, развитие систем электронного голосования и т.п.), на правовую культуру выделено 90,4 млн.

Содержание ЦИК в 2006 году обойдется согласно плану 365,2 млн. в 2005 году было выделено 282,8 млн, фактически израсходовано будет 227 млн, из нах 110 млн – на оплату труда. В будущем году на денежное содержание членов ЦИК и работников аппарата выделено 149,2 млн руб., увеличение связано с повышением зарплаты на 15%.

В сумму по статье «иные расходы» 216 млн руб. включена оплата аренды ЦИКом дома N7 по Б.Черкасскому пер., где обычно принимают подписи в поддержку кандидатов. Ожидается, что аренда повысится до 8 тыс за кв метр, если не удастся перевести дом в федеральную собственность.

На обеспечение деятельности региональных избирательных комиссий в 2006 году выделено 596,5 млн руб., в завершающемся году было выделено 530,4 млн, израсходовано 483 млн. Аппарат комиссий составляет 3634 человек.

На деятельность ФЦИ и РЦОИТ целевым образом выделено 124,7 млн (в 2004 – 109). На подготовку и проведение дополнительных выборов депутатов Госдумы четвертого созыва в бюджете-2006 запланировано 293,1 млн руб. На проведение референдумов запланировано 3,6 млн, выделенные на 2005 год 3,3 млн остались неизрасходованными.

На брифинге для журналистов по окончании заседания ЦИК Александр Вешняков сказал о намеченных на 2006 год трех дополнительных выборах депутатов, если они не состоятся, то с декабря 2006 года, за год до федеральных парламентских выборов, дополнительные выборы прекращаются.

 

Новым депутатом Госдумы стал Дмитрий Еремин, но радости Вешнякову его выборы не принесли

Москва, 29 декабря. Центризбирком России утвердил на своем заседании в четверг итоги дополнительных выборов депутата Госдумы четвертого созыва по калининскому одномандатному избирательному округу N183, Челябинская область.

Новым депутатом стал «единорос» Дмитрий Еремин, за которого проголосовали 60776 избирателей (39%). На втором месте число голосов избирателей, поданных «против всех кандидатов» (29%), на третьем – представитель СПС Константин Жаботинский (13%), на четвертом – независимый кандидат Александр Дейнеко.

Явка не достигла 25%. Член ЦИК Елена Дубровина (представитель «Яблока») сказала, что выборы были вялыми, в день выборов по городу было трудно ходить из-за того, что подморозило после дождя. По мнению Дубровиной, низкая явка и высокое протестное голосование объясняется тем, что из восьми кандидатов в выборах участвовали всего трое, было много разговоров из-за снятия по суду кандидата Марины Гартунг (жена бывшего лидера Партии пенсионеров, депутата ГД Валерия Гартунга). Член ЦИК с совещательным голосом от «Единой России» Сергей Костенко подчеркнул, что Гартунг сняли за подкуп избирателей, однако председатель ЦИК Александр Вешняков отметил, завершая обсуждение вопроса, что низкая явка «не позволяет нам бить в литавры».

На том же заседании член ЦИК Валерий Крюков рассказал о ходе работ по созданию комплексов для электронного голосования. По его словам, «Россия находится на передовых рубежах электронного голосования»

. Уже изготовлена опытная партия 60 устройств сенсорного голосования, 25 кнопочного и 10 переносных.

ЦИК утвердил текст модельного закона субъекта РФ «О выборах депутатов представительного органа муниципального района», причем при обсуждении Валерий Крюков высказался против. Вешняков согласился с тем, что есть проблема отчуждения депутатов от избирателей. Проект направлен в субъекты федерации для разработки соответствующих региональных законов.

На брифинге для журналистов по окончании заседания ЦИК Вешняков сказал в ответ на вопрос нашего корреспондента, что переходы между фракциями будут ограничены, поскольку в новом законе о статусе депутата есть норма о том, что в случае добровольного выхода из думской фракции депутат должен оставить мандат. Вешняков полагает, что аналогичные законы могут быть приняты и в регионах в отношении депутатов законодательных собраний.

Говоря об этом, Вешняков не согласился с тем, что переманивание депутатов в «Единую Россию» приняло угрожающие масштабы.

Сегодня же состоялось еще одно заседание ЦИК на котором утвердили список кандидатов ЛДПР на дополнительных выборах депутатов Госдумы по Медведковскому округу и в Брянской области.

 

Другие сообщения

 

Генерал Руцкой не оставляет попыток вернуться в политику

Москва, 29 декабря. Список партии «Народная воля» на выборах законодательного собрания Курской области возглавит бывший губернатор, генерал Александр Руцкой. Об этом сообщил лидер «Народной воли», вице-спикер Госдумы Сергей Бабурин в четверг на пресс-конференции в Госдуме.

Кандидатура Рукцого была утверждена на конференции курского регионального отделения «Народной воли» в субботу после того, как Руцкой области был избран лидером регионального отделения партии.

Бабурин подчеркнул, что как только это стало известно, началась вакханалия в кабинетах местной администрации, на кандидатов «Народной воли» стало оказываться давление, стали требовать, чтобы они отказались от выборов».

Александр Руцкой со своей стороны заявил на пресс-конференции, что он не сомневается в успехе «Народной воли» на выборах в Курской области, если только результаты голосования не будут сфальсифицированы. Он считает, что рейтинг его популярности в регионе стабильно держится в пределах 35-45% несмотря на то, что в течение последних пяти лет Руцкой практически не занимался политической деятельностью. Экс-губернатор гордится тем, что под его руководством Курская область из 17-ти субъектов РФ, входящих в ЦФО, по показателям социально-экономического развития занимала 2-5 места, а сегодня она на 17-м месте.

Напомним, что выборы законодательного собрания Курской области намечены на первый единый день голосования 12 марта 2006 года. От СПС в них участвует известный в прошлом своей активностью в Госдуме Александр Федулов.

 

Грызлов уверен, что поддержал сельское хозяйство

Москва, 29 декабря. «Развитие сельского хозяйства и продовольственного рынка России, последовательное решение проблем села – одна из приоритетных задач и на следующий год, и на перспективу», – заявил спикер Госдумы, председатель партии «Единая Россия» Борис Грызлов парламентским журналистам в четверг 29 декабря, комментируя решения VI съезда партии.

«Особое значение сельскохозяйственной отрасли для России подтверждено и тем, что она вошла в число приоритетных национальных проектов, выдвинутых Президентом и получивших бюджетное финансирование в 2006 году. – сказал Грызлов. – Считаю, что через реализацию своего сельскохозяйственного потенциала Россия может не только обеспечить внутренние потребности, но и значительно упрочить позиции в мировой экономике. Безусловно, аграрный ресурс страны будет использован в полной мере при условии внедрения на селе новых технологий. Это, в свою очередь, связано с обеспечением роста инвестиций и целенаправленной поддержкой отечественного производителя».

Грызлов считает, что «В 2005 году по инициативе и при активной поддержке депутатов своевременно проведены госзакупки зерна, приняты решения о компенсации сельхозпроизводителям потерь из-за роста цен на топливо. Кроме того, принят Федеральный закон «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» и упрощен переход на уплату единого сельскохозяйственного налога».

Напомним, что организаторов закупочных интервенций на рынке зерна неоднократно критиковали депутаты, в т.ч. вице-спикер Любовь Слиска, за то, что средства выделяются поздно. Считается, что и эти деньги уходят трейдерам. Председатель думского комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик отмечал, что закупки проходят вяло. Есть проблемы и с компенсацией роста цен на ГСМ для сельхозпроизводителей, поскольку в бюджете-2005 Минфин согласился выделить средства только на компенсацию роста цен на ГСМ для силовиков.