24.01.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

В борьбе с общественниками несколько переусердствовали, в результате пришлось отмывать нужную Кремлю для престижу Людмилу Алексееву

Московскую хельсинкскую группу и без скандалов с западным финансированием на «развитие демократии» с трудом привлекли к сотрудничеству с Общественной палатой. А теперь джина народной ненависти выпустили из бутылки.

Здесь придется в очередной раз напомнить, что люди что-то думают просто потому, что они так думают. Для чего власти потребовалась PR-акция с законом об НКО – это вообще другой вопрос. И совсем третий вдалеке от двух названных – чем занимаются общественники. А у них жестокий кризис.

Уже с середины 2004 года перед журналистикой в целом встала острая проблема выбора главной темы, динамика тематического викарирования сократилась до одного дня, поток публичных новостей схлопнулся сразу в полтора-два раза.

Нельзя сказать, что до этого у правозащитников и прочих общественников было все чудесно. Друг с другом они боролись больше, чем с властью, пропускали важные темы. Предпочитали выступать с формальными заявлениями вместо содержательного анализа происходящего. Прозевали организованную атаку на чеченцев, заменивших у подножия нового Холокоста евреев. Бросили на произвол судьбы тех, кто реально противостоял нарушениям прав человека. Что не помешало накидывать заявления после гибели заметной фигуры.

Главным с моей точки зрения стало отсутствие логики в позиции – интеллигенция оказалась на какое-то время в хвосте исторического потока.

После 2004 года ситуация на общественной арене усугубилась. Не все выжили, потому что многие потеряли финансирование. Ощущение осталось такое, что выжившие перессорились, призывая в арбитры тех, кому взялись оппонировать. Содержательной информации стало меньше, заявлений – относительно больше. Одна и та же информация приходит от четырех-пяти организаций. Многие отчитываются с тех пор мониторингом прессы. Тупые кампании против правозащитников типа процесса над организаторами антирелигиозной выставки не получили должного освещения, хотя тема для общества важная, а люди попали в опасный переплет.

Несмотря на наезды по источникам финансирования, общественники в массе продолжают работать исключительно на спонсоров. Для этого не обязательно давать информацию во время, и актуальность безвозвратно теряется. Пачки писем по понедельникам воспринимаются на уровне спама…

Есть на этом поле сломленные люди. Есть такие, которых ничто не коснется, они в своей нише необходимы всем и спокойно делают свое дело, как Андрей Рихтер. Есть такие публичные фигуры-символы, как Людмила Алексеева или Светлана Ганнушкина. Есть и великолепно владеющие ситуацией эксперты типа Льва Левинсона. Однако их практическая деятельность оказалась парализованной из-за дикого роста властных преступлений против личности – с этим не то что бороться, это просто так описать невозможно. Да и то Тимур Алиев со своей газетой «Чеченское общество» находит темы, которые тиражируются в освещении, как история с процессом над «убийцами» Хлебникова

В целом же ситуация переросла жанр Хроники текущих событий, причем за рубежом она не лучше…

Закон об НКО сначала, на стадии обсуждения проекта, слегка реанимировал съеживающееся общественное поле. Затем за дело взялись зарубежные защитники наших общественников, которые ничего не поняли, но своими заявлениями забомбили российские власти. Юмор в том, что в борьбе с мощной советской поддержкой собственной оппозиции в США или ФРГ создали такие законы, по сравнению с которыми наша страна просто открыта всем ветрам навязанной демократии. А что касается демократии, то за пределами России ею и вовсе инее пахнет. Надо понять, что у нас сейчас мало что есть в запасе сверх того.

В сегодняшней информации можно видеть, как на защиту Алексеевой встал председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов, не отличающийся либеральной позицией.

Однако инициатива закона об НКО не неожиданно подкрепилась на излете резонанса шпионским скандалом…

 

24.01.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Новый Нюрнбергский процесс под страсбургским соусом

Коммунизм = фашизм?

В среду 25 января для российских коммунистов наступает час «Х» – ПАСЕ определяется со своей позицией относительно коммунизма.

Предметом спора стала очередная попытка докладчика Политического комитета ПАСЕ, шведа Гурана Линдблада вынести на публичное обсуждение проект резолюции «О необходимости международного осуждения преступлений, совершенных тоталитарными коммунистическими режимами». В тексте указано: все без исключения тоталитарные коммунистические режимы, правившие в Центральной и Восточной Европе в прошлом веке, характеризовались массовыми нарушениями прав человека – многочисленные казни, рабский труд и гибель людей в концентрационных лагерях, депортации. В некоторых посткоммунистических европейских странах прошли дискуссии на национальном уровне, в ходе которых преступления прошлого были осуждены. Однако это не освобождает международное сообщество от обязанности занять четкую позицию по отношению к этим преступлениям.

По замыслу автора проекта, в Совете Европы создадут комитет независимых экспертов для сбора и правовой оценки информации о преступлениях тоталитарных коммунистических режимов. Посткоммунистическим государствам, ставшим членами Совета Европы, предложат пересмотреть школьные учебники истории.

Общество «Мемориал» неделю собиралось со своими бюрократическими силами и накануне обсуждения в Страсбурге выдало консолидированную позицию: «Если эта резолюция будет принята и соответствующие международные структуры будут созданы, то «Мемориал» готов сотрудничать с ними в их будущей работе».

Однако единства в этой компании нет. Консультант «Мемориала» Лев Левинсон слегка ошалел от запоздалого рвения. Странно это осуждение давно почивших режимов, как будто историю пишет ПАСЕ и без этой организации Сталина бы не осудили. Тогда уже надо быть последовательными и осудить Наполеона, Робеспьера, Понтия Пилата, который умыл руки в критический момент истории...

Левинсон вспомнил, что ничто не мешало выступить с осуждающей коммунизм резолюцией во время действия Госдумы второго созыва, когда членом ПАСЕ был известный правозащитник и депутат Сергей Ковалев. Сейчас фракция КПРФ является единственной силой в парламенте, имеющей последовательную позицию в отличие от «уличной оппозиции». Резолюция Линдблада в сложившемся раскладе сработает против международного левого движения – единственной силы, которая противостоит однобокой глобализации в американском сценарии.

Что любопытно, вождь уличной оппозиции Жириновский горячо поддержал европейский антикоммунизм, а его идеолог Митрофанов объяснил далеко идущие планы по строительству новой партийной системы в России к следующим выборам. Сейчас главное отрубить Зюганову международные контакты.

Ситуация развивалась стремительно и думские коммунисты бросились в заваруху, буквально теряя штаны. Зампред КПРФ Иван Мельников уже врезал на январской сессии ПАСЕ всю правду-матку: документ был подготовлен с грубейшими нарушениями, в позиции европарламентариев опять проявились двойные стандарты, альтернативную позицию запросто придушили. Линдблад приврал относительно своих консультаций в России...

Искажение фактов отмечено и в заявлении «Мемориала», Линдблад выдрал из истории то, что ему было нужно.

Левинсон оказался прав – изрядно ощипанные, но не побежденные коммунисты упорно продвигают строго логическую позицию. Мельников заявил в Страсбурге: «Мы будем вынуждены поставить вопрос о том, как расходуются средства наших налогоплательщиков из российского взноса в бюджет Совета Европы. Необходимо поставить вопрос и о том, насколько глубоко Бюро ПАСЕ намеревается осмыслить историю Европы, изобилующую отступлениями от тех норм, которые более или менее стали элементами международного консенсуса лишь в конце XX века. Собирается ли Бюро ПАСЕ оценивать, например, действия европейских стран в своих колониях – хищническая эксплуатация ресурсов, беспощадное подавление освободительных движений и т.д.».

Руководитель российской делегации Константин Косачев в тяжелом положении. Давно провалился расчет на то, что европейская площадка станет альтернативой американской, давление Вашингтона резко усилилось после оккупации Ирака для вывода американских военнослужащих из-под компетенции международного трибунала. Затем разгорелся скандал с секретными тюрьмами ЦРУ в Европе. Чтобы отвлечь внимание, в Бюро ПАСЕ проскочило решение в поддержку антироссийской позиции Латвии. Аналогично в прошлом министр иностранных дел Австрии ездила в Грозный отмывать чеченской кровью престиж своей страны. Тогда она была членом националистической партии Хайдера, теперь добилась неплохого положения в ПАСЕ.

Митрофанов честно признался – каждый ловит свое. У политиков нет убеждений, эта братва корешуется по схемам Джорджа Орвела каждый день иначе. В современном мире люди с убеждениями – коммунистическими, религиозными, даже просто с верой в будущее человечества – подло используются для каких-то сиюминутных целей.

Давно уже перед человечеством стоит общая проблема, но честно говоря, на международной площадке никаких партнеров для конструктивного диалога о судьбах мира не видно. В сравнении наша Дума выглядит просто образцом парламентаризма, наши депутаты терпимее относятся к позиции оппонентов и пытаются просчитать системные последствия принимаемого решения.

Если обращаться с историей, скажем, не как с проституткой, стоило бы вспомнить, что инициатив осуждения тоталитаризма на международном уровне исходила от... Сталина. С его же одобрения талантливый журналист «Красной Звезды» Илья Эренбург первым в мире поднял тему концентрационных лагерей, потому что наткнувшись на ужасающий по объемам уничтожения Освенцим, бойцы Красной Армии не могли понять, что это.

С тех пор русская журналистика попала в учебники по второй древнейшей профессии, однако сами люди похоже мало изменились: чтобы донести до нас правду о нас, надо искать слова и изобретать приемы. Нынешним политикам изыски чужды, они действуют тупо по давно истрепанным сценариям.

 

Сообщения

 

На закрытой встрече с ФСБ депутатам показали эфирный фильм Мамонтова и камень, но какие через него передали секреты, в Госдуме не поняли

Москва. 24 января. «Ясность внесена, ни у кого нет сомнений в результативности работы ФСБ» заявил нашему корреспонденту зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков по итогам закрытой встречи с депутатами Госдумы статс-секретаря ФСБ Юрия Горбунова, руководителя ЦОС Сергея Игнатченко и др.

Представители ФСБ проинформировали депутатов о деталях спецоперации по пресечению деятельности британской спецслужбы.

Депутатам показали продемонстрированный в эфире фильм Аркадия Мамонтова, однако вопросы были самые разные и учитывая специфику ответов, Гришанков считает закрытый характер встречи оправданным.

Завтра Госдуме предстоит принять обращение к британским парламентариям и Гришанков отметил, что эмоциональный настрой депутатов после сегодняшнего обсуждения очевиден. По его словам, пока рано говорить о том, какие сведения передавались британской спецслужбе через камень, который тоже показали депутатам.

Участник встречи, вице-спикер Владимир Пехтин отметил, что Дума – политическая организация, и добавил, что завтрашнее обращение к британскому парламенту будет касаться НПО.

 

Вице-спикер Олег Морозов нашел в России лишних друзей и намерен их пресечь

Отвечая на вопросы журналистов в связи с разразившимся на днях шпионским скандалом, заместитель председателя Госдумы Олег Морозов отметил, что «реальность приведенных фактов подтверждается целым рядом доказательств, в том числе видеосъемкой, иными убедительными аргументами. Поэтому здесь сомнений быть не может. Любой шпионский скандал очень неприятен именно тем, что, когда некоторое время тому назад лидеры двух стран встречаются, обсуждают вопросы сотрудничества в экономике, культуре и на фоне этого за твоей спиной кто-то ковыряется в замочной скважине. Это всегда неприятно».

«Хотя считается, что это делают все. – отметил Морозов. – Надо, по крайней мере, не попадаться, а попался – так отвечай. Поэтому реакция Думы крайне негативная. Сегодня на Совете Думы принято решение, во-первых, тщательно ознакомиться с материалами, которые нам сегодня будут представлены по этому факту, а, во-вторых, обозначить свою реакцию на фоне того, что в последнее время в Евросоюзе, Европарламенте, ПАСЕ очень часто по всяким поводам и без повода принято нас поучать. То им не нравится, как у нас обстоят дела с финоугорским населением, хотя надо, по-моему, поучиться некоторым европейским странам, как строить отношения с национальными меньшинствами на примере финоугорского населения России. То нас поучают, как правильно строить отношения с авиакомпаниями Европы, самолеты которых пролетают через наше воздушное пространство. В общем, есть такой тон менторский, свысока».

«Недавно мы приняли совершенно правильный закон о неправительственных общественных организациях, понимая, что те, кто к нам приходят с добрыми намерениями, будут чувствовать себя у нас комфортно, как дома. А когда через НПО то ли деньги отмываются, то ли финансируется разведывательная деятельность в России, то ли вообще это некий транзит для того, чтобы эти деньги всплывали, например, в Чечне. Такую дружбу мы не приветствуем, а будем всячески ее пресекать всеми доступными законными методами» – сказал вице-спикер.

 

Сергей Попов готов защитить Людмилу Алексееву от подозрений

Москва, 24 января. «Шпионский скандал» намерены обсудить депутаты на пленарном заседании Госдумы в среду. Как сообщил журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов по итогам заседания Совета Думы во вторник, депутаты обсудят текст обращения к своим коллегам из английского парламента.

На заседании Совета Думы присутствовали представители ФСБ, предоставившие депутатам исчерпывающую информацию о проведенной операции по разоблачению британских агентов, работавших под дипломатическим прикрытием в Москве.

Комментируя полученную информацию журналистам, спикер Грызлов заявил: «Мы стали свидетелями того, что в Москве не только проводится разведдеятельность, но и получили подтверждение: иностранные спецслужбы финансируют неправительственные организации, которые находятся в России. Нас, безусловно, возмущает эта ситуация».

Вице-спикер Владимир Жириновский со своей стороны на брифинге для журналистов отметил неслучайность возникновения шпионского скандала, он считает МИ-6 одной из самых опытных и вредных спецслужб. Жириновский напомнил, что в прошлом английское посольство находилось непосредственно напротив Кремля и поэтому пришлось перевести их в другое место. Жириновский уверен, что некоторые НПО занимаются антироссийской деятельностью, их финансируют иностранные спецслужбы. Отметив неслучайность их интереса к определенным фигурам в России, Жириновский упомянул Явлинского, Хакамаду и Рогозина, который сам не отрицает свою связь с Фондом Эберта. В своем выступлении перед журналистами Жириновский уравнял шпионов и КПРФ, вновь подтвердив, что завтра в Страсбурге поддержит антикоммунистическую резолюцию ПАСЕ.

Председатель думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов напомнил журналистам о многочисленных фактах нецелевого использования средств общественными организациями, также их несоответствующей собственному уставу деятельности. Попов напомнил о деталях шпионского скандала, поскольку «у этих ребят платежки изъяли». Депутат возмущен тем, что советник британского посольства передал 139 млн на непонятные цели.

Говоря о резонансе по поводу «шпионского скандала», Попов назвал неправильным то, что это оказалось направлено против главы Московской хельсинкской группы Людмилы Алексеевой. Со своей стороны Попов высказал готовность Алексееву поддержать.

 

Частная собственность на воду теряет ограничения

Москва, 24 января. Проект Водного кодекса обсуждался вол вторник на заседании внутрифракционной группы «Единой России» под руководством Валерия Рязанского с приглашением руководителя Федерального агентства водных ресурсов Рустама Хамитова, который отметил в беседе с журналистами три революционных новации в водопользовании, которое переводится на договорные отношения. Соответственно в случае нарушений, перебора воды или загрязнения, проблемы будут решаться в суде, а не путем отзыва или приостановки лицензии на пользование водными объектами, как сейчас.

Кроме того, вводится частная собственность на водные объекты типа прудов или обводненных карьеров. Такие объекты могут быть приватизированы, если они находятся на земле частного владения. Ограничения по площади водных объектов, удаленности от населенного пункта и замкнутости, которые имелись в тексте документа, ко второму чтению сняты.

Третья новация состоит в отмене водного налога, который заменяется платежами за пользование водными объектами, причем размеры платежей определяются договором.

Отвечая на вопросы о возможности повышения платежей за воду в составе услуг ЖКХ, Хамитов предположил, что теоретически это может произойти, однако добавил, что в настоящее время норматив водопотребления 500 литров на человека в сутки завышен, у самого руководителя ФА в квартире стоит счетчик и семья из трех человек потребляет в сутки не 1500, а 550-600 литров.

Комментируя обсуждение проекта Водного кодекса, Хамитов завил, что представляет документ Госдуме не Минприроды, а МЭРТ, однако исполнять закон придется Минприроды и Хамитова очень беспокоит то, что в нем нет механизма исполнения. В частности, не определено водопользование частных водных объектов даже на случай пожара. Руководитель агентства поставил вопрос о том, что будет дальше, если уже сейчас без частной собственности кругом заборы и собаки, подойти к речке невозможно.

Замруководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский со своей стороны заявил журналистам, что проект Водного кодекса не гарантирует конституционные права граждан на воду. На заседании президиума фракции 6 января будет рассмотрен вопрос о переносе на более поздний срок намеченного на 8 февраля обсуждения проекта Водного кодекса во втором чтении.

 

Депутаты хотят вывести Счетную палату из-под контроля Минфина

Москва, 24 января. Вице-спикер Госдумы Олег Морозов готов поддержать концепцию проекта федерального закона «О внесении дополнения в статью 30 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации», внесенного депутатом Государственной Думы Николаем Гончаром.

В комментарии журналистам Морозов отметил, что законопроектом устанавливается особый порядок назначения контрольных мероприятий в отношении использования Счетной палатой средств федерального бюджета. Предусматривается, что подобные проверки могут осуществляться только на основании постановлений Совета Федерации и Государственной Думы.

Тем самым будет исключена практика проверки финансово-хозяйственной деятельности Счетной палаты органом исполнительной власти, ответственным за исполнение федерального бюджета, – Министерством финансов РФ. Сейчас получается, что орган, подконтрольный Счетной палате, сам ее же и контролирует. Такая практика противоречит действующему законодательству РФ и приводит к прямому конфликту интересов.

В процессе подготовки законопроекта ко второму чтению Морозов предлагает уточнить процедуру принятия постановлений Государственной думой и (или) Советом Федерации о назначении контрольных мероприятий в отношении использования Счетной палатой средств федерального бюджета, а также определить контрольные органы, уполномоченные осуществлять такие проверки.

Стоит, наверное, подумать и над тем, чтобы прописать в законопроекте возможность, порядок и субъектов инициирования вопроса о назначении контрольных мероприятий в отношении использования Счетной палатой средств Федерального бюджета.

 

Ужесточается контроль за системой образования

Москва, 24 января. Совет Думы обсудил во вторник национальный проект «Образование». Как сообщил журналистам спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов, вносимые поправки решают сразу два важных вопроса: унифицируют систему образования и ужесточают контроль за вузами. «В частности, филиалы высших учебных заведений должны будут проходить лицензирование и аккредитацию также как их головной вуз, – подчеркнул спикер. – Это очень важно потому что, к сожалению, ряд университетов, создавая свои филиалы, существенно снижали требования к системе образования в этих филиалах».

По словам Грызлова, вносимые изменения минимум в два раза сократят бюрократические проволочки в сфере образования, поскольку будут совмещены две процедуры – аттестация и государственная аккредитация высших учебных заведений.

Обсуждение темы продолжится в пятницу, когда в рамках «правительственного часа» пленарного заседания палаты министр образования и науки Андрей Фурсенко и руководитель Федерального агентства по образованию Георгий Балыхин выступят с информацией о деятельности модернизации системы образования и о совершенствования профильного национального проекта.

 

Законодатели выведут на чистую воду липовые университеты

Москва, 24 января. «Не вызывает сомнения актуальность законопроекта по созданию государственной системы контроля и надзора в сфере образования» – заявил журналистам вице-спикер Госдумы Олег Морозов по поводу намерения нижней палаты поддержать соответствующий законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Морозов отметил, что по оценкам Министерства образования и науки около 10% вузов и их филиалов не отвечает современным требованиям. Периодически возникают так называемые институты-однодневки, весь смысл существования которых сводится к торговле дипломами. Озабоченность депутата вызывает также и рост количества университетов, многие из которых являются таковыми только по названию.

Законопроект предлагает создать государственную систему контроля и надзора в сфере образования на двух уровнях – федеральном и региональном, обеспечить независимость уполномоченных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор в сфере образования, от органов управления образованием и учредителей образовательных учреждений. При этом предусматривается совмещение государственной аккредитации и аттестации, что должно привести к устранению ненужных бюрократических барьеров.

Морозов предположил, что концепция законопроекта будет поддержана депутатами. Вместе с тем в ходе второго чтения в него, скорее всего, будут вноситься изменения и дополнения. Например, можно было бы наделить Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки, соответствующие службы в регионах правом требовать устранения нарушений в сфере образования. Несомненно, что тогда эти службы смогут выполнять свои функции более эффективно. Наверное, стоит подумать и над тем, чтобы предусмотреть ответственность учредителей образовательных учреждений в случае лишения последних лицензии или государственной аккредитации.

Этот, на первый взгляд, «технический» законопроект решает важнейшие государственные задачи. По сути дела речь идет о становлении общенациональной системы государственного контроля и надзора в сфере образования как обязательного условия модернизации этой сферы, эффективности любых финансовых вливаний, развития плодотворного международного сотрудничества в рамках Болонского процесса.

«В конечном счете сильный и ответственный государственный контроль, дополненный реальным участием работодателей в оценке уровня подготовки молодого специалиста, и должен обеспечить повышение конкурентоспособности образовательных услуг, привести их в соответствие с требованиями XXI века, надежно защитить права граждан на получение качественного образования» – завершил тему вице-спикер Морозов.

 

В Думе прозвучали патриотические песни

Москва, 24 января. Церемонию открытия выставки «Ратная слава России» провела сегодня в Государственной Думы председатель комитета по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова.

Экспозиция выставки составлена из художественных работ победителей Всероссийского фестиваля-конкурса музыкального и художественного творчества детей и молодежи.

В церемонии принял участие председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов, также управделами Московской патриархии, митрополит Климентий.

На церемонии выступил хор Данилова монастыря, который пел революционные и военные песни, в т.ч. «Эх, дороги» на слова Ошанина.

Регент хора Георгий Сафонов сообщил журналистам, что в программе военно-патриотического воспитания молодежи около 45 номеров, это песни патриотического содержания от времени Куликовской битвы до Великой Отечественной войны. Регент подчеркнул, что все песни исполняются в их первоначальной редакции без исправлений советского времени.

 

Раньше в подвалах замуровывали людей, нынешние садисты ограничились кошками

Москва, 24 января. Жители дома 47 по ул. Адмирала Лазарева направили в ОВД района Южное Бутово заявление о замурованных в подвале их дома кошках.

Об этом сообщили из Центра защиты прав животных Вита.

Защитники животных отмечают, что война между людьми, подкармливающими бездомных кошек в подвалах домов и ДЕЗами, наглухо забивающими продухи подвалов нередко вместе с живыми животными, ведется давно и усугубляется с приходом холодов. Проблема состоит в том, что Госкомитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, утвердивший Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, не обозначил четко свою позицию в отношении обитающих в подвалах кошек.

Согласно этому документу, продухи в цоколях зданий должны быть открыты, но вместе с тем ДЕЗам рекомендовано оборудовать их жалюзийными решетками с отверстием 0,5 см. В этом случае обитание кошек вблизи домов исключено, поскольку без укрытия они не переживают морозы и не могут противостоять нападению бездомных собак.

Департамент ЖКХ Правительства Москвы рассылает главам районных управ информационное письмо, в котором рекомендует оставлять один из продухов свободным по сообщению жителей дома об обитающих там кошках. Однако, к сожалению, письмо носит рекомендательный характер и ДЕЗы редко к нему прислушиваются.

Активисты Центра «Вита» напоминают, что кошки выполняют важную биологическую функцию регулятора численности грызунов.