06.06.27 Лев МОСКОВКИН

Заповедник памяти Сахарова – Юшенкову исполнилось бы сегодня 56 лет

В музее Сахарова состоялись первые Юшенковские чтения

Москва, 27 июня. Слушания памяти Сергея Николаевича Юшенкова «Перспективы российского либерализма» провел во вторник в Музее и общественном центре имени А.Д.Сахарова на Земляном валу лидер Движения «За права человека» Лев Пономарев.

Участники слушаний – политологи, культурологи, правозащитники, друзья и коллеги Сергея Николаевича – объединены общей позицией в том, что дело Юшенкова не должно пропасть. Сергей Юшенков последние годы своей, трагически оборванной жизни, работал над созданием идеологии рафинированного российского либерализма, а также над объединением всех либеральных сил России. В память о нем его друзьями и коллегами решено учредить ежегодные политологические слушания «Перспективы российского либерализма». Проходить они будут в привязке к 27 июня – дню рождения Сергея Николаевича.

Открывая слушания, Лев Пономарев сказал, что сегодня Сергею Юшенкову могло бы исполниться 56 лет. Он был в Госдуме первого созыва председателем комитета по обороне, причем Пономарев считает, что быть либералом и председателем комитета по обороне – это сложная задача.

Юшенков ссылался на слова Бенджамина Франклина о том, что если люди выбирают между свободой и безопасностью, они теряют и то и другое.

Пономарев считает, что все задачи, которые ставил Сергей, они звучат и сегодня.

Культуролог Игорь Яковенко свое выступление начал с воспоминания о том, что с Юшенковым он встретился в 1990 году, тогда мир виделся иным и по признанию докладчика, мы не знали, как может быть устроен посткоммунистический мир. Сейчас, по мысли докладчика, следуют осознать, что произошло, причем необходимо «переломать стереотипы». Он отметил, что существует набор стандартных ответов на русские вопросы о том, что народ хорошие и плохие бояре. Как считает докладчик, нынешняя политическая жизнь бывает опереточной, потому что туда не пошли массы людей. По его мнению, в последние семь-восемь лет общество сбрасывает с себя политическую субъектность. В начале девяностых люди шли не в политику, а в эсхатологию. Идея о том, что каждому гражданину каждый день надо отстаивает свои права, не посетила умы, доминирует патерналистская позиция.

И.Яковенко считает, что слой людей-носителей либеральных ценностей существует, но реально носителями таких ценностей они не являются.

Отвечая на вопросы, докладчик заявил, что Украина – другая страна и Украина для нас не пример. Но это не значит, что Украина от нас отстала в динамике событий.

На обманутом лежит ответственность за то, что он обманут. Обмануть можно обывателя, гражданина не обманешь.

В ответ на вопрос о числе приверженцев либерализма сейчас более семисот, т.е. больше, что в партии Милюкова и в этом смысле век даром не прошел.

 

Сергей Ковалев заявил, что он и его окружение понимали, что политических перспектив у них нет, они есть только у тех, кто сидит в Кремле. Ковалев напомнил о словах Сахарова, который не верил в успех своего дела и говорил, что каждый должен делать то, что умеет, в частности интеллигенция умеет только строить идеалы вот пусть она это и делает.

С.Ковалев сказал несколько слов об имениннике. По его словам, Сергей Юшенков был одним из немногих политиков демократического спектра.

Юшенков был человек редкий и редкостно гармоничный, он хотел добиваться резко и здесь результатов. Это показывает история с Березовским, была возможность восстановить финансирование партии, чего уж говорить, обреченной на неудачу. Вернувшись из последней поездки, его настроение было таково, что восстановления не произошло. Он был готов к тому, чтобы будить и переходить к политике будущего.

В дискуссии С.Ковалев заявил: «Вот уж чего-чего, а фимиаму народу я никогда не курил».

Сергей Ковалев считает, что кризис имеет глобальный характер.

В своем заключительном слова С.Ковалев вспомнил, что в гайдаровской партии двое агитировали против Путина.

«Не надо врать, господа» – заявил Ковалев и в ответ на это Ясин весело сказал, что тогда не надо заниматься политикой. На это Ковалев разозлился и обозвал Ясина черным пессимистом.

 

Выступил представитель фракции в Верховном Совете «Радикальные демократы» Георгий Задонский, которую организовал Сергей Юшенков. Потеря Сергея – это и потеря страны, которая потеряла одного из ярких политиков. Одной из наших бед является то, что наш язык, которым мы пользуемся, катастрофически двусмысленным. Лужков говорит о рынке, но рынок есть тогда, когда есть конкуренция, если ее нет, то правозащитникам остается биться головой об стенку. Столичные рынки были поделены еще в шестидесятых годах. Сейчас цена жилья будет определяться тем, кто выделяет участки под жилищное строительство.

Горбачев говорил, что власть надо передать или прикрыться. Я по призыву коммунистической партии стал депутатом и прикрыл ее. В то же время мы пытались заложить основы конкуренции, собственности, прав человека. Сейчас мы имеем нормальный откат. Путь, которым хотел идти Ходорковский, взять власть опираясь на деньги, или как теперь делает окружение Путина, когда властью берут деньги. Мы не смогли дать людям свободу чтобы они выжили, а сейчас мы имеем нормальное развитие.

 

Евгений Ясин попытался внести оптимистическую нотку. Мы обладаем аберрацией зрения, как будто то, что происходило с нами, это уже все.

Ясин отметил, ч то Россия была страна сильно отсталая, а эпоха коммунистическая отбросила страну назад. Рассчитывать на то, что мы это все проскочим и назавтра это все появится, невозможно. В девяностом году мы все были оптимистами. С Сергеем Николаевичем Ясин познакомился в 1992 году, когда пришел как представитель правительства в Верховный Совет и услышал там такой спектр мнений и такое невежество…

Ясин написал это в своей книге «Приживется ли либерализм в России». Нужно различать либерализм и демократию. Экономисты либералы обычно бывают консерваторами, они считают, что нельзя мешать игре рыночных сил, а они редко бывают гуманными. Политические либералы обычно левые. Либерализм – это свобода, а демократия – это порядок, при котором вы можете высказывать свои взгляды. В российской политической жизни всегда присутствуют три политических течения: национализм (или если хотите консерватизм), социализм, либерализм. Вот эти три течения присутствовали всегда.

В советское время пришли к власти социалисты, но и среди советской партноменклатуры были либералы. А то что они пытались никого больше не допустить до власти, это делали все, когда оказывались у власти, и либералы тоже.

Значит демократия, это просто правило, которое позволяет людям приходить к власти и в пределах своего мандата реализовывать свои идеалы. Демократия эти в какой-то степени защита от диктатуры. Рождается демократия тогда, когда есть равновесие политических сил. Разделение властей родилось в Англии, подметил это Монтескье.

Евгений Ясин не согласился с Георгием Задонским, он считает, что есть у нас рыночная экономика.

Мы прошли очень большой путь. Конечно, все ужасно, конкуренции нет, но пройдемся по всему миру, те же проблемы, хотя и меньшие, чем у нас.

Ваша задача – понять, что быстро мы демократию не построим, это процесс медленный. Не нужно впадать в панику. Не нужно думать, либералов у нас мало и они все тут сидят. У меня ощущение, что страна готова к демократии. Есть мнение, что по пять тыс долларов в год достаточно для демократии, у нас десять. Исследования показывают, что соотношение 10% самых богатых и 10% самых бедных как в Америке 15 раз, в Мексике больше. Нет чего – нет менталитета, культуры.

С тех пор, как появилось всеобщее избирательное право, у демократии появились проблемы, потому что фашизм – это демократия.

Нужно стремиться ставить реальные задачи. Мне уже не дожить, но.

Понимая неизбежность отката после тяжелых реформ, которые произошли… Чубайс предложил помогать Путину. Дальше победило КГБ. Если бы не Путин и люди, которых он привел, Примаков не решился бы замахнутся на «ЮКОС». Главное преступление Путина, считает Ясин, в том, что вызревающую систему верховенства закона разрушил. Но и люди поняли, что это плохо. С самого начала нам надо было перестроить политическую систему, не надо нам никакого президента, хватит нам царя.

Пресса регулировалась из Кремля и когда Ясин обрушился на Березовского на пресс-конференции в Интерфаксе, его спросили, понимает ли он на что решился.

 

Татьяна Власова заявила, что свободу рождает собственность, а собственности у 90% населения нет. Частная собственность должна быть легитимной. Когда собираются съезды малых предпринимателей, все это вранье, количество людей, которые занимаются малым предпринимательством, очень мало.

 

Евгений Ихлов отметил, что либералами называют прогрессистов, правящий класс модернизаторов и т.п. Ихлов заявил, что либералы, которые чувствуют себя затравленными в России, получили колоссальный выигрыш – все отпали. Урок от Юшенкова я усвоил: либерал должен быть патологически честным. Он воспринимал либерализм как единственно верную идеологию. Что нужно, чтобы в России получилась парламентская демократия, это реализовать в рамках операции «наследник» парламентскую республику и поколоть партию власти.

 

Сюзанна Цатурян, которая была помощником Юшенкова и идея была ее организовать эти слушания. Мы должны осознать, как много он сделал. Действительно, идет наступление на либерализм, но мы же должны что-то делать.

К выступлению приложили иллюстрацию предвыборной акции «Либеральной России» с предложением самим избирателям создать новый блок демократических сил, своего рода блок народного доверия.

 

Заключая слушания, Лев Пономарев отметил, что ситуация ухудшается, создан российский ГУЛАГ, который хуже брежневского, расширяются пытки.

 

Организаторы слушаний отметили, что об истории и горестных судьбах отечественного либерализма сказано очень много. Он повсеместно предается поношению, но его ключевые понятия, связанные с гражданскими и экономическими свободами, фактически стали с 1991 года кодом властной фразеологии, если даже не идеологией конституции.

С другой стороны, население России постоянно получает упреки от части либералов в своей якобы органической неспособности принять либеральные ценности.

Русский либерализм прочти не имел возможности для свободного развития, но имеет не меньшие корни, чем либерализм германский, итальянский или испанский. При этом сейчас русский либерализм вновь проходит процесс формирования, только отделяется от своих многолетних спутников – идеологии умеренных модернизационных реформ и идеологии антикоммунистической революции.

В начале и в конце двадцатого века оппозиционный русский либерализм был движением протеста. После формальной победы в 1993 году и фактического разгрома в 2000-ом, он поучил шанс приобрести органичные для России формы, определится по отношению к важнейшим проблемам страны.

Слушания призваны затрагивать такие аспекты российского либерализма, как экономический, политический, социокультурный, правовой, стать ареной дискуссии о его формах, наиболее подходящих для российских условий.

Самое главное, как считают организаторы, Юшенковские слушания должны быть устремлены в будущее, они должны стать мощным интеллектуальным ответом «могильщикам либерализма». Настал момент очистить российский либерализм от наслоений, приобретенных им, во-первых, когда его превратили в знамя авторитарной модернизации, а во-вторых, когда его – для «улучшения товарного вида» – соединяли с имперским шовинизмом, популизмом и т.п.

 

Комментарий Льва МОСКОВКИНА

К моему удивлению, про рукопись книги «Ментальница» и другие истории, подвисшие после смерти Юшенкова, его соратники ничего не знали.

Положительный факт организации и проведения слушаний испортила вечная беда либералов, который склонны слушать только себя и не отслеживают происходящее. Один из многочисленных вопросов, которые свидетельствуют о крахе наших построенных интеллигенцией идеалов: возвращается холодная война, причем Кремль-то как раз пытается противостоять этому.

Все протесты последнего времени регулируемые, причем с их помощью власть превентивно спускает пар, потому что начало 2005 года ознаменовалось острым предчувствием революции осенью того же года, под властью горела уже земля, а не кресло и с помощью потрясающей комбинации 122-го закона. Этот год – был расцветом журналистики, потому что резко возросла зависимость власти от журналистского креатива. Может по этой причине, но у журналиста нет особых проблем с властью, но либералы – чистое Гестапо, опыт есть. Юшенков был на этом фоне белой вороной, с ним было легко…

 

27.06.06 Лев МОСКОВКИН

Коалиция

Смертельная дипломатия

В среду депутатам Госдумы надлежит выступить с жестким заявлением по ситуации в Ираке, которая сложилась вокруг наших дипломатических работников. Дума опять послужит громоотводом в вопросе, решить который после вторжения в Ирак невозможно. Исчезающие надежды возлагаются на Россию. А тот, кто заварил кровавую кашу, не заинтересован в урегулировании и тем более в нашем присутствии в этой стране.

Вице-спикер Любовь Слиска считает, что вся ответственность за то, что произошло с сотрудниками нашего дипломатического корпуса, лежит на тех, кто искал там оружие массового поражения и не нашел, только гибнут мирные люди. Тут как ни реагируй, жизни не вернешь.

Не остались в стороне и сенаторы. Председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов сказал: «В Ираке убиты захваченные террористами сотрудники российского посольства. Предпринятые меры, в том числе обращение к командованию коалиционных войск, к парламентариям исламских стран, не помогли. По сути, Ирак оккупирован международными террористами, заинтересованными в дестабилизации обстановки в этой стране, убивающими без разбора, прикрываясь наугад взятыми заведомо не выполнимыми условиями. Требование вывести войска из Чечни – это тоска по утраченным там позициям, по потере еще одного террористического плацдарма на юге России. Лобовое «продвижение демократии» в Ираке не увенчалось каким-либо успехом, как это, впрочем, и предсказывалось противниками вторжения в эту страну. Ирак на грани гражданской войны, там отсутствуют и признаки мирного урегулирования. При любой оценке военного присутствия, в Ираке нужны более тонкие методы работы, с учетом непростой этноконфессиональной ситуации там и обстановки в регионе в целом. А это требует более широких международных усилий и более практичных шагов».

«Мои искренние соболезнования родным и близким наших погибших соотечественников» – сказал сенатор.

 

Сообщения

 

Любовь Слиска возлагает ответственность за трагические события в Ираке на коалиционные войска

Москва, 27 июня. Завтра на пленарном заседании Госдумы предполагается принять жесткое заявление по ситуации в Ираке, которая сложилась вокруг наших дипломатических работников.

Об этом сообщила журналистам по итогам Совета Думы во вторник вице-спикер Любовь Слиска.

 

В ответ на вопрос о том, как будет реагировать Россия, вице-спикер с сожалением сказала, что «как ни реагируй, жизни не вернешь».

Вся ответственность за то, что произошло с сотрудниками нашего дипломатического корпуса, лежит на тех, кто искал там оружие массового поражения» – сказала Слиска, напомнив, что найти такое оружие в Ираке не удалось.

 

Михаил Маргелов: «Ирак на грани гражданской войны»

Москва, 27 июня. «По сути, Ирак оккупирован международными террористами, заинтересованными в дестабилизации обстановки в этой стране, убивающими без разбора, прикрываясь наугад взятыми заведомо не выполнимыми условиями» – заявил журналистам председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов в своем комментарии журналистам к трагедии в Ираке.

Он сказал: «В Ираке убиты захваченные террористами сотрудники российского посольства. Предпринятые меры, в том числе обращение к командованию коалиционных войск, к парламентариям исламских стран, не помогли».

Сенатор считает, что «требование вывести войска из Чечни – это тоска по утраченным там позициям, по потере еще одного террористического плацдарма на юге России».

М.Маргелов также напомнил что «Лобовое «продвижение демократии» в Ираке не увенчалось каким-либо успехом, как это, впрочем, и предсказывалось противниками вторжения в эту страну. Ирак на грани гражданской войны, там отсутствуют и признаки мирного урегулирования. При любой оценке военного присутствия, в Ираке нужны более тонкие методы работы, с учетом непростой этноконфессиональной ситуации там и обстановки в регионе в целом. А это требует более широких международных усилий и более практичных шагов».

В своем комментарии сенатор Маргелов высказал свои искренние соболезнования родным и близким наших погибших соотечественников.

 

Миротворческая деятельности России на постсоветском пространстве будет продолжена – Михаил Маргелов

Москва, 27 июня. Выступая на совещании российских послов, президент Путин поручил МИД России подготовить предложения по корректировке внешней политики.

Об этом сообщил журналистам председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов.

Сенатор отметил, что президент указал на основные направления этой корректировки, которые учитывают рост конфликтного потенциала в мире. «Действительно, – подчеркнул Маргелов, – сегодня большинство международных прогнозов сходится на том, что мир вступает в полосу напряженности, в том числе межцивилизационных противостояний. Эти прогнозы основываются на неопределенности, которая возникала после окончания биполярной системы мироустройства времен «холодной войны». Есть ощущение, что эта неопределенность разрешится именно большим конфликтом. Этот мрачный прогноз может осуществиться, если не противостоять складывающимся тенденциям».

М.Маргелов подчеркнул, что президент сказал о соразмерном участии России в решении глобальных проблем, иначе говоря, любые внешнеполитические действия должны быть подкреплены ресурсными возможностями. Из выступления президента следует, что Россия будет и впредь придерживаться внеблоковой политики, не участвуя в разного рода «священных союзах», и сосредоточится на отстаивании собственных интересов. Это предполагает принцип равноправия в отношениях со всеми внешнеполитическими партнерами.

«Российская внешняя политика будет и впредь следовать международному праву, его универсальной нормативности, в том числе применительно к разрешению конфликтов, будь они в Косово, Закавказье, Приднестровье или на Кипре. В области урегулирования на Ближнем Востоке Россия будет проводить и собственную политику на двусторонней основе, разумеется, не выходя в то же время из «квартета» посредников» – подчеркнул Маргелов.

Он отметил, что в выступлении президента поставлена точка над дискуссией вокруг миротворческой деятельности России на постсоветском пространстве, эта деятельность будет продолжена вопреки известным «провокациям».

«Главная идея корректировки внешней политики России, изложенная президентом, – придание ей большего соответствия обстановке в мире, большей практичности и рациональности, нацеленности на защиту национальных интересов страны и интересов ее граждан» – сказал М.Маргелов.

 

В Ираке рано рассчитывать на скорое урегулирование разногласий – Владимир Катренко

Москва, 27 июня. Заместитель председателя Государственной Думы Владимир Катренко выразил соболезнования родственникам, родным и близким российских дипломатов, погибших в Ираке.

По словам Катренко, особенно обидно и неприятно, что погибли дипломатические сотрудники Российского посольства – то есть той страны, которая до последнего момента выступала против военного вторжения в Ирак, использовала все возможности для мирного урегулирования вопроса.

«Гибель наших дипломатов – это еще одно подтверждение тому, что коалиционные силы не способны контролировать ситуацию и порядок в Ираке», – считает вице-спикер.

Кроме того, по мнению Катренко, факт убийства россиян является лишним свидетельством того, что в Ираке рано рассчитывать на скорое урегулирование разногласий между различными политическими силами и группировками.

 

«Наших дипломатов захватили для того, чтобы казнить» – Олег Морозов.

Москва, 27 июня. Определенная доля ответственности за гибель российских дипломатов в Ираке лежит на американцах. С такой позицией выступил сегодня перед журналистами первый вице-спикер Государственной Думы Олег Морозов.

«США ввели войска, гарантировали защиту прав и свобод иракских граждан и граждан других государств, но теперь не могут обеспечить безопасность ни своих, ни чужих граждан», – отметил вице-спикер.

«Чисто эмоциональная реакция одна: терроризм – это самое циничное явление в современной жизни. Нет никаких ограничителей. Некие ложно трактуемые идеалы, политические цели ставятся выше человеческой жизни, независимо ни от чего. Такой урок дает эта трагедия» – подчеркнул Морозов.

Он считает, что если говорить об Ираке, о миссии наших дипломатов в Ираке, очевидно, что эта миссия была абсолютно гуманитарной, абсолютно в интересах большинства иракцев. «При этом известно всему миру, что мы не поддержали ввод войск и военные действия. Мы всегда были резкими критиками американцев и их союзников. И, тем не менее, сложилась такая ситуация», – констатировал вице-спикер.

Он подтвердил, что завтра на пленарном заседании палаты будет принято постановление Госдумы, подготовленное комитетом по международным делам.

«При этом надо понимать, что требования террористов были выдвинуты именно такие, чтобы казнить через 48 часов. Совершенно очевидно, что это даже теоретически было невозможно выполнить, даже если очень захотеть. Наших дипломатов захватили для того, чтобы казнить» – считает Морозов. Он предлагает сделать из этого чисто практический вывод. «Надо предполагать, что наши дипломаты в горячих точках, конечно, могут быть объектом нападения, террористических действий. Следовательно, нужно на абсолютно ином уровне обеспечивать их охрану. В каких-то случаях, если мы не можем обеспечить безопасность наших сотрудников, надо сокращать до минимума это представительство. А тем, кто остается, обеспечивать эффективную безопасность», – подчеркнул Олег Морозов.

 

В Ираке происходит разгул насилия и терроризма – Владимир Пехтин

Москва, 27 июня. Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин настаивает на выяснении всех обстоятельств похищения и гибели сотрудников российской дипмиссии в Ираке.

«В Государственной Думе с горечью восприняли новость о гибели российских дипломатов в Ираке. Мотивы этих убийств вызывают недоумение, тем более, что Россия изначально выступала против военной операции в Ираке и эта позиция у нас не изменилась. То, что сегодня происходит в этом государстве, называется разгулом насилия и терроризма» – сказал во вторник Пехтин парламентским журналистам.

«Я считаю, что необходимо самым тщательным образом выяснить все обстоятельства похищения и убийства наших граждан, а также определить достаточные ли меры принимали коалиционные силы для обеспечения безопасности и недопущения этого преступления. Кроме этого, командование коалиционных сил должно сделать все необходимое, чтобы в кратчайшие сроки установить личности и задержать причастных к убийству дипломатов. Ответственность за похищение и убийство российских дипломатов, согласно сообщениям западных СМИ, взяла на себя группировка «Совет Шуры моджахедов», которая заявляет о своих связях с «Аль-Каидой» – напомнил Пехтин.

Он отметил, что Россия всегда выступала за объединение усилий мирового сообщества в борьбе с терроризмом и международным экстремизмом и необходимо активизировать эту работу по всем направлениям.

«28 июня в связи со случившемся Государственная Дума примет жесткое заявление» – сказал вице-спикер.

Пехтин предлагает повысить зарплату работникам МИДа.

 

Депутаты «Родины» призывают найти и уничтожить убийц дипломатов

Москва, 27 июня. «Гибель четырех сотрудников посольства РФ в Багдаде, которой ранее предшествовало убийство еще одного россиянина в Ираке, не может быть оправдана никакими политическими, идеологическими, ни, тем более, религиозными мотивами», – говорится в заявлении, распространенном сегодня думской фракцией «Родина».

«Совершившие это мерзкое злодеяние не могут называться ни людьми, ни приверженцами какой-либо религии. Они должны быть уничтожены» – говорится в заявлении.

Авторы заявления считают, что все ресурсы, вплоть до проведения спецопераций, могут быть использованы для решения этой задачи. «Россия должна продемонстрировать террористам, что способна защитить своих граждан и ни одно преступление против россиянина не останется безнаказанным», – подчеркивается в заявлении, авторы которого предлагают объявить общенациональный траур по убитым в Ираке российским гражданам.

 

N285892-4

Депутат может быть беспартийным, но входить в другую партию прав не имеет

Москва, 27 июня. На пленарном заседании Госдумы в среду 28 июня депутаты рассмотрят законопроект второго чтения о запрете на переход депутата в другую партию.

Законопроект под названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка выдвижения кандидатов» вводит определение фракции в Государственной Думе как объединения депутатов, избранных в составе федерального списка кандидатов, который был допущен к распределению мандатов в Госдуме. Во фракцию входят все депутаты, избранные в составе соответствующего федерального списка. Депутат Госдумы, входящий во фракцию в соответствии с этим правилом, может быть членом только той политической партии, в составе федерального списка которой он был избран. Нарушение этой нормы ведет к досрочному прекращению полномочий депутата. Сохранение полномочий возможно только в случае, если он остается беспартийным членом фракции.

Для законодательных (представительных) органов субъектов РФ устанавливается аналогичный механизм. Депутат, избранный от соответствующей партии и входящий в депутатское объединение, не вправе выходить из его состава или переходить в другое депутатское объединение, а депутат-»одномандатник» должен быть либо беспартийным, либо членом той партии, которая образовала соответствующее депутатское объединение.

 

N151947-4

Норма договора социального найма составит по закону 15 квадратных метров на человека

Москва, 27 июня. Завтра на пленарном заседании Госдумы будут рассмотрены три альтернативных законопроекта с поправками в Жилищный кодекс.

Об этом сообщила во вторник по итогам заседания Совета Думы вице-спикер Любовь Слиска.

Предполагается, что вариант кемеровских законодателей также депутатов фракции «Родина» будут отклонены.

Поддержанный профильным комитетом законопроект внесла 18 марта 2005 года большая группа депутатов разных фракций под названием «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в статью 292 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Фракция «Единая Россия» внесла законопроект в число приоритетных, он направлен на совершенствование ряда положений Жилищного кодекса РФ.

Авторы законодательной инициативы предлагают включить в выкупную цену жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, стоимость непроизведенного капитального ремонта дома. Устанавливается сохранение договора найма специализированного жилого помещения (служебное жилье, жилое помещение в общежитии) в случае смены его собственника (владельца). Вводятся ограничения для собственников жилых помещений в коммунальных квартирах: в случае передачи внаем жилого помещения собственники обязаны получить согласие всех проживающих граждан. Исключается установленный срок (до 1 января 2007 года) на реализацию малоимущими гражданами своего права на деприватизацию жилых помещений. Устанавливается обязанность наймодателя на производство капитального ремонта сданного в наем жилого помещения.

Критерий признания граждан малоимущими определяется как невозможность при имеющемся доходе и имуществе решить проблему приобретения жилого помещения при оказании государством максимальной помощи (например, предоставление безвозмездной субсидии максимального размера). Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обладают все граждане, которые являются пользователями жилых помещений, независимо от формы собственности занимаемого помещения. Размер регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи не может превышать размер соответствующего федерального стандарта.

Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма устанавливается не менее 15 кв. метров общей жилой площади на одного человека.

 

Руководство Думы не разделяет недовольства Миронова «Парламентской газетой»

Москва, 27 июня. Вопрос о ситуации в «Парламентской газете» руководство Госдумы не обсуждает. Об этом сказала во вторник вице-спикер Любовь Слиска, отвечая на вопросы журналистов.

Напомним, что обращение по поводу ситуации в «Парламентской газете» инициировал в пятницу спикер Совета Федерации Сергей Миронов, который добивается увольнения главного редактора Петра Котова и надеется, что председатель Госдумы Борис Грызлов его поддержит.

Петр Котов находится в настоящее время в командировке, ранее он был помощником Грызлова, затем два года назад на посту главного редактора «Парламентской газеты» Котов сменил Леонида Кравченко.

 

Владимир Плигин готовит доклад об укреплении доверия к институтам власти

Москва, 27 июня. Рабочая группа по реализации положений Послания президента Федеральному Собранию не выдвигает законопроекты, все законопроекты идут через комитеты.

Об этом во вторник сказал журналистам руководитель рабочей группы, вице-спикер Госдумы Олег Морозов. Он отметил необходимость договориться о формате деятельности рабочей группы, поскольку некоторые депутаты, в частности, Сергей Глазьев и Александр Чуев, уже подготовили свои законопроекты в рамках реализации Послания.

Было бы правильнее, считает Морозов, чтобы профильный комитет собрал все предложения и с участием входящих в него членов разных фракций, не только «Единой России», вынес бы законопроекты на обсуждение Госдумы.

Со своей стороны вице-спикер намерен предложить такой формат. Другой возможности Морозов здесь не видит, потому что Чуев свой законопроект может сам направить на заключение правительства, рабочая группа для этого не нужна.

«А так практически мы план сделали, вы все можете его увидеть, огромный документ получился. Действительно, программа минимум на полгода – до января, и дальше еще до конца, как принято говорить, легислатуры, конца созыва то бишь» – сказал О.Морозов.

по его словам, формату деятельности рабочей группы посвящено сегодняшнее заседание. Содержательное, интересное заседание рабочей группы намечено на 4 июля, когда будет приглашен Минфин Алексей Кудрин, будут сверены подходы по бюджету, также предстоит обсудить раздел плана о мерах по укреплению доверия к инистутам власти. С докладом выступит руководитель этого направления, председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин, будут приглашены представители высших судов и возможно Минюста. Всего в плане предусмотрено шесть направлений

 

В Госдуме окончательно утвержден план работы по реализации положений Послания президента

Москва, 27 июня. Парламентская рабочая группа по реализации положений Послания президента провела во вторник 27 июня свое второе заседание. Об этом сообщил руководитель рабочей группы, вице-спикер Олег Морозов. Он напомнил, что в состав рабочей группы вошли все председатели Комитетов Думы, по три представителя от каждого депутатского объединения и один представитель от группы депутатов, не вошедших в депутатские объединения.

На сегодняшнем заседании окончательно утвержден план работы группы, разработанный с учетом предложений членов рабочей группы и представителей фракций Государственной Думы. План включает шесть разделов и 180 позиций, в основном перечень законопроектов, которые необходимо разработать и принять для реализации положений Послания президента, а также планируемые в этих же целях «круглые столы».

До конца весенней сессии планируется провести еще одно заседание рабочей группы. На нем предполагается рассмотреть две темы: укрепление доверия граждан и бизнеса к институтам власти, бюджетные назначения в части реализации основных положений Послания Президента, в том числе по вопросам демографии.

В период осенней сессии предполагается провести еще четыре заседания. В конце года руководитель рабочей группы О.В.Морозов отчитается перед палатой о результатах проделанной работы.

 

Олег Морозов: «К идее блоков надо будет вернуться, когда политическое поле станет устойчивым»

Москва, 27 июня. Законопроект о запрещении для депутатов переходов между партиями рассмотрит завтра Госдума, это изменения в избирательное законодательство, которые запрещают любые формальные блоки.

Об этом сказал сегодня на брифинге для журналистов вице-спикер Госдумы Олег Морозов. Он пояснил, что будучи членом фракции, можно быть только членом партии, по спискам которой ты избирался.

«По спискам «Единой России» можно избираться, будучи членом «Единой России», либо же беспартийным, любой другой вариант исключен» – сказал Морозов. Он отметил, что президиум фракции «Единая Россия» поддержал законопроект и сам Морозов подчинится партийной дисциплине, оставаясь при этом при своем мнении о том, что этот закон меньше всего выгоден «Единой России». По мнению вице-спикера, для правых этот закон ничего не решает, потому что блокирование им не поможет. Левые, имея в виду КПРФ, пойдут на следующие выборы своим списком. «А вот у кого будут проблемы, так это у нас» – подчеркнул Морозов и пояснил, что по этому закону «Единая Россия» не имеет права включить в свой список наиболее ярких и интересных лидеров союзнических партий, в частности, Промышленной партии, Народной партии или Аграрной партии. По словам Морозова, у них есть выбор – либо сдавать свой партийный билет и идти по списку «Единой России», или идти своим списком, что для них практически бесперспективно. Третий вариант – они распускают свою партию и вливаются в какую-то другую, где их ждут с распростертыми объятиями, например, Партию жизни. «Какой в этом интерес «Единой России», я не знаю, потому что не получив возможность взаимодействовать с нами, они могут пойти на взаимодействие с кем-то из наших оппонентов, усиливая их» – сказал Морозов.

«К сожалению, моя аргументация не возымела действия» – отметил вице-спикер. Он предлагал поправку, которая разрешает 10% мест в списке отдать представителям другие партий, но при запрете на первые места в региональных списках. В таких условиях, как считает Морозов, СПС никогда не пойдет на скрытый блок с «Яблоком». Однако сотрудничать с «Единой Россией» будут, но эта поправка была отклонена.

«К идее блоков надо будет вернуться, когда политическое поле станет устойчивым» – сказал Морозов и предположил, что тогда будет возможность говорить о реальных блоках, а сегодня это не блоки, а мифы, игра. «Это – чисто предвыборные конструкции « – подчеркнул вице-спикер и напомнил о блоке «Родина», предположив, что если завтра Василий Шестаков выйдет из фракции, Госдуме придется зарегистрировать фракцию СЕПР, потому что это блокообразующая партия.

 

Морозов сожалеет, что презумпция добросовестности налогоплательщика выпала из закона

Москва, 27 июня. «В пятницу пойдет очень важный закон, который получил на мой взгляд совершенно абсурдную прессу – о налоговом администрировании» – сказал сегодня журналистам вице-спикер Госдумы Олег Морозов. Он предположил, что бизнес-сообщество ждало большего, что в реальности он дает.

По мнению Морозова, законопроект, который Госдума будет обсуждать в пятницу, это очень большой шаг в сторону либерализации работы бизнес-сообщества, уменьшения административного прессинга на бизнес-сообщество.

Вице-спикер при этом отметил что представители «Единой России не смогли добиться поддержки правительства во всех своих предложений, в частности, по презумпции налоговой добросовестности, и доказывание того, что он не добросовестный, возлагается на налоговые органы. Морозов сравнил презумпцию добросовестности с презумпцией невиновности в Уголовном кодексе и сожалеет, что правительство с этим не согласилось, ссылаясь на разъяснения Арбитражного суда.

По словам Морозова, автор поправки Андрей Макаров отказался от частичного закрепления в тексте обсуждаемого документа понятия презумпции добросовестности, потому что считает, что надо либо прописывать процедуру, с этим связанную, либо делать это не в налоговом законодательстве.

В ответ на вопрос о том, не получится ли в результате «презумпция недобросовестности», Морозов подчеркнул, что «получается все то же самое, что было», разъяснение Арбитражного суда будет случить критерием правоприменительной практики, так по крайней мере предполагает эту конструкцию Минфин. Вице-спикер считает, что если будет разъяснение Арбитражного суда и оно устроит как налоговые органы, так и налогоплательщиков, то безразлично, записана эта норма в законе или не в законе.

Тем не менее, как считает Морозов, закон является прогрессивным, он приведет к снижению административного давления на бизнес.

 

В новой программе партии «Единая Россия» ничего экзотического не будет

Москва, 27 июня. Руководитель комиссии Генсовета «Единой России» по программным вопросам, вице-спикер Госдумы Олег Морозов сказал сегодня парламентским журналистам, что разработка новой партийной программы не означает подготовку к досрочным выборам.

По словам вице-спикера, это будет предвыборная программа и тезисы на перспективу, Морозов сообщил, что сейчас новая программа партии пишется в пяти местах, потому что программа партии – это всегда продукт коллективного творчества. Он полагает, что по базовым принципиальным позициям эти варианты не будут отличаться. Обобщение произойдет скорее всего на комиссии Генсовета партии по программным вопросам, куда входят все авторы вариантов.

«Мы не будем вбрасывать в партию такое количество вариантов. – сказал Морозов. – В сентябре будет готов единый вариант, с которым все члены партии ознакомятся до декабрьского съезда «Единой России». По его словам, если в предложениях других групп будет нечто экзотическое, что выпадает из логики программных установок, в единый вариант это не попадет. Морозов предположил, что идея формирования единой нации имеет право на существование, но вряд ли она понравится, например, господину Шаймиеву.

«Сейчас получается, что это – предвыборная программа и тезисы на перспективу», – сказал Олег Морозов. Он подчеркнул, что это не подготовка к досрочным выборам, и добавил, что если выборы будут назначены на завтра, сегодня программа появится.

 

К осенней сессии Думы уже подготовлено 500 законопроектов

Москва, 27 июня. Вице-спикер Госдумы Любовь Слиска провела сегодня совещание на тему «О проекте примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2006 года и об улучшении взаимодействия комитетов Государственной Думы и федеральных министерств и ведомств в процессе законопроектной работы».

В своем докладе на совещании вице-спикер сообщила, что предварительная программа работы Госдумы на осеннюю сессию включает около 500 законопроектов. В первоочередном порядке планируется рассмотреть 45 законопроектов, большая часть которых в количестве 35 внесены правительством. Осенью основное внимание будет уделено проекту бюджета на 2007 год и бюджетообразующим законам. Кроме того, предстоит ратифицировать 24 международных соглашения.

Слиска также сообщила об итогах работы Госдумы в первом полугодии 2006 года. За весеннюю сессию рассмотрено 600 законопроектов, принято 90 федеральных законов, 27 законопроектов поддержано во втором чтении и 65 – в первом. 417 проектов было отклонено или снято с рассмотрения.

 

Юрий Васильев отмечает, что не депутаты виноваты в затягивании сессии

Москва, 27 июня. Председатель думского комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев полагает, что бюджет-2007 будет обсуждаться по действующей в настоящее время схеме, т.е. в четырех, а не трех чтениях.

Проект нового бюджетного кодекса пока даже не внесен правительством, сказал во вторник Ю.Васильев на совещании «О проекте примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2006 года и об улучшении взаимодействия комитетов Государственной Думы и федеральных министерств и ведомств в процессе законопроектной работы», которое провела вице-спикер Госдумы Любовь Слиска.

Ю.Васильев также напомнил, что 7 июля истекает срок подачи поправок ко второму чтению правительственного проекта об индексации ставок акцизов, однако правительство затягивает с этим.

Напомним, что проект бюджетообразующего закона «О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ» принят в первом чтении 7 мая.

 

Парламентарии России и Узбекистана договорились о создании Межпалатной парламентской комиссии

Москва. 27 июня. Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко провел сегодня встречу с делегацией Законодательной палаты Олий Мажлиса (нижней палаты парламента) Республики Узбекистан.

Делегацию узбекских парламентариев возглавила вице-спикер Законодательной палаты Машкура Сафаева.

Выступая на встрече с коллегами из Узбекистана, Владимир Катренко сказал, что депутаты Государственной Думы с удовлетворением отмечают очевидную общность подходов к решению многих проблем парламентами обеих стран. «Российско-узбекский политический диалог в последние годы приобрел весьма заметную динамику. И союзнический, стратегический характер наших межгосударственных отношений уже дает свои реальные плоды», – сказал Владимир Катренко.

Он предложил для более успешного использования нарастающих возможностей экономик двух стран создать Межпалатную парламентскую комиссию по сотрудничеству. «Тем самым мы могли бы координировать нашу законодательную работу с деятельностью Межправительственной комиссии и существенно повысить результативность межгосударственных отношений», – подчеркнул Владимир Катренко.

В своем ответном слове руководитель узбекской делегации Машкура Сафаева поблагодарила российских парламентариев за теплый прием и выразила уверенность в том, что межпарламентские связи Узбекистана и России будут крепнуть и развиваться. Она поддержала идею создания Межпалатной парламентской комиссии по сотрудничеству и высказала убежденность в том, что реальные результаты работы будущей комиссии не заставят себя ждать.

 

279547-4

Эксперты не соглашаются отдать правительству право устанавливать спиртовой акциз

Москва, 27 июня. Рабочая группа думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму рассмотрела сегодня поправки ко второму чтению законопроекта по введению государственной монополии на оборот этилового спирта.

Напомним, что соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» внесли в Госдуму 16 марта 2006 депутаты Валерий Драганов и Юрий Медведев, он был принят в первом чтении 24 мая.

Правительство РФ не поддерживает проект федерального закона. В заключении за подписью вице-премьера Александра Жукова указано, что законопроектом предусматривается введение монополии государства на производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции путем формирования баланса производства и потребления этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции, расчета и установления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу производственной мощности по производству этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при том, что основное технологическое оборудование находится в собственности данного юридического лица. По данным правительства, в настоящее время производственная мощность предприятия определяется по производительности основного технологического оборудования.

Сегодня рабочая группа думского комитета поддержала идею, выраженную в концепции законопроекта, о необходимости контролировать через монопольное вмешательство государства всю спиртосодержащую продукцию включая ликероводочные изделия. Т.о., участники заседания пришли к выводу, что все предприятия по производству ЛВИ в России должны более чем за год уведомлять государство, какой и сколько продукции они предполагают произвести.

Из рассмотренных сегодня поправок ко второму чтению законопроекта, авторы которых присутствовали на заседании, рабочая группа поддержала поправку депутатов Б.Пастухова, В.Семенова, П.Шелища по исключению из сферы действия закона деятельности по обороту парфюмерно-косметической продукции в металлической аэрозольной упаковке и товаров бытовой химии.

Авторы проекта закона предполагали дать право правительству своими распоряжениями без обсуждения в парламенте поправок в Налоговый кодекс устанавливать виды подакцизной спиртовой продукции, также ставки акциза на этиловый спирт. Отметим, что такой механизм действует на Украине, однако рабочая группа думского комитета не согласилась с этим и поддержала поправку ко второму чтению законопроекта, которую внес сенатор Виктор Добросоцкий, для исключения указанной нормы.

 

Проблемы баланса мощности предлагается решать с помощью строительства гидроаккумулирующих станций

Москва, 27 июня. Решать проблему баланса мощности с помощью гидроаккумулирующих электростанций (ГАЭС) предлагают участии «круглого стола», который провел сегодня в малом зале Госдумы комитет по энергетике, транспорту и связи на тему «Российские гидроаккумулирующие электростанции: системные решения по обеспечению энергетической безопасности».

В итоговом документе «круглого стола» указано, что фактический рост энергопотребления в стране в целом оказался в полтора раза выше прогнозного и составил 73 млрд киловатт-часов. Ситуация усугубляется крайней неравномерностью энергопотребления во времени, особенно вт в разрезе судок.

Отмечено, что ГАЭС технологически отличаются от всех других электростанций максимальным регулировочным диапазоном и быстродействием. Только ГАЭС могут работать как в пиковой зоне, так и в зоне ночного провала суточного графика нагрузок.

Единственная в России гидроаккумулирующая электростанция – Загорская ГАЭС на реке Кунье обладает установочной мощностью 1,2 гигаватт, она используется в полном диапазоне нагрузок как аварийный и регулирующий активный резерв, в режиме синхронного компенсатора для поддержания напряжения и для компенсации реактивной мощности перетока Центр – Средняя Волга – Урал, достигающего 3-4 гигаватт. Число пусков обратимых агрегатов Загорской ГАЭС достигает 440 в месяц, а в отдельные дни достигает 30 пусков в сутки.

Участники обсуждения предлагают рассматривать ГАЭС как станцию-регулятор с широким спектром услуг. Оптимальной схемой является организация непосредственного взаимодействия ГАЭС только с Системным оператором, который в процессе диспетчеризации сам определяет адресность системных услуг ГАЭС. Предлагается включить в число первоочередных станций указанного типа строительство Загорской ГАЭС-2, также Ленинградской ГАЭС на реке Шапше, Тверской ГАЭС на реке Тудовке, Владимирской ГАЭС на Клязьме, Волоколамской ГАЭС на реке Большая Сестра..

 

Стандартный налоговый вычет расширяется на участников боевых действий на территории РФ

Москва, 27 июня. На пленарном заседании в среду 28 июня Госдума рассмотрит в третьем чтении законопроект, которым предусматривается стандартный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода, участникам боевых действий на территории Российской Федерации.

С докладом по законопроекту выступит представитель комитета по бюджету и налогам Сергей Чижов. Сегодня он сообщил журналистам, что в настоящее время правом на получение подобного вычета обладают граждане, уволенные с военной службы или призывавшиеся на военные сборы, выполнявшие интернациональный долг в Республике Афганистан, в Алжире, Анголе, Лаосе, Мозамбике, Сирии, Эфиопии и других странах, в которых велись боевые действия.

В то же время для лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории Российской Федерации в соответствии с решениями органов государственной власти, право получения вышеуказанного стандартного налогового вычета не предусмотрено.

«Этим законом мы восстанавливаем социальную справедливость в отношении граждан, защищавших нашу Родину в горячих точках. – заявил С.Чижов. – При этом используем инструмент налогового вычета, который не создает иждивенческих настроений и стимулирует активную трудовую деятельность».

По словам депутата, под действие законопроекта подпадает 285 тысяч россиян, участников боевых действий.

Он напомнил, что законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 12 апреля, во втором чтении – 9 июня этого года.

 

Содействие переселению может быть противопоставлена стихийным миграционным потокам – Борис Грызлов

Москва, 27 июня. «Поддержка соотечественников осознается многими гражданами России как долг российского государства» – заявил журналистам спикер Борис Грызлов.

Комментируя утверждение Указом президента Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Борис Грызлов сказал: «Государство должно было предложить людям, которые связаны с ним по своей культуре, своим корням, возможность наладить свою жизнь в России. У потенциальных переселенцев будет возможность выбора из нескольких вариантов – и это правильный подход, позволяющий сочетать интересы соотечественников, интересы граждан России, интересы и возможности государства».

Спикер при этом отметил, что переезд на новое место жительства – это всегда очень серьезный шаг для любого человека, для любой семьи. «Полагаю, что после развертывания программы содействия переселению такое решение нашим соотечественникам будет принять проще. – предположил Грызлов. – Важен и сам факт появления такой программы, и уровень, на котором она разработана и утверждена. Указ президента еще раз свидетельствует о том, что решение демографических проблем страны является государственным приоритетом. Необходимость разработки программы содействия переселению неоднократно обозначалась Президентом, и теперь такая программа стала реальностью».

«Это один из элементов общей демографической стратегии, которая также включает задачи повышения рождаемости и сокращения смертности, повышения средней продолжительности жизни. Хотел бы подчеркнуть, что каждое из этих направлений важно – и мы должны действовать по ним одновременно» – сказал спикер.

Он отметил, что впервые столь тесно увязаны решение демографических проблем и решение задач территориального развития, поскольку программа включает региональную составляющую. Спикер полагает, что эффективность реализации программы будет во многом зависеть от качества работы Федеральной миграционной службы, которая определена координатором программы, но формирование Межведомственной комиссии подчеркивает значимость координации и согласованности действий органов власти разных уровней, в том числе законодательных органов.

«Со своей стороны депутаты Государственной Думы исходят из того, что все мероприятия программы – равно как инициативы президента по поддержке материнства и детства – должны получить необходимое бюджетное финансирование. Для многих людей Россия является привлекательной страной для жизни и работы. Но этот фактор долгое время недооценивался. Преобладала стихийная миграция, с которой в любой стране связаны значительные риски. Она скорее создает социальные проблемы, чем решает их. Я считаю, что целенаправленная политика содействия переселению может быть успешно противопоставлена стихийным миграционным потокам» – подытожил спикер Борис Грызлов.

 

Молодежная политика может внести вклад в преодоление демографического кризиса – Борис Грызлов

Москва, 27 июня. Председатель Госдумы, лидер партии «Единая Россия» Борис Грызлов поздравил во вторник всех молодых граждан страны с Днем молодежи в России.

В поздравлении, в частности, отмечается: «Внимание к проблемам, волнующим сегодня молодых людей, является необходимым условием дельнейшего эффективного развития России. Именно поэтому каждый из четырех приоритетных национальных проектов, в той или иной степени, затрагивает проблемы молодежи. Когда мы говорим о потенциале нации, о человеческом капитале, то имеем в виду, конечно, и нашу молодежь. Обсуждая стратегические направления развития России, нужно не бояться делать ставку на молодежь, чья активность и твердая гражданская позиция в значительной мере определят будущее страны».

По мнению спикера, целенаправленная молодежная политика может внести существенный вклад и в преодоление демографического кризиса, и в обеспечение инновационных подходов в экономике, и в укрепление гражданского общества. Грызлов отметил, что партия «Единая Россия» уделяет особое внимание взаимодействию с молодежными общественными организациями, которые активно участвуют в партийной жизни.

«Такое взаимодействие, с одной стороны, укрепляет партию, с другой – способствует расширению молодежного общественно-политического движения в России. – сказал спикер. – Важно, чтобы наша молодежь была привержена традициям российского народа, знала и уважала историю своей великой страны, воспитывалась в духе толерантного отношения к тем культурным, религиозным, национальным ценностям, которые в своей совокупности позволяют говорить о едином российском народе».