«Единороссы» строят партийную программу, пропустив очередную антисоциальную подлянку правительства (в конце файла заседание ЦСКП)

 

08.07.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Новая форма экстремизма – клевета на «Единую Россию»

Самым ярким на последней думской пленарке стало первое выступление Вячеслава Володина в уже не новом его качестве секретаря Генсовета партии, причем все уже идет к тому, что указывать название этой партии становится излишним. Что не помешало Алексею Митрофанову заявить о триумфе программы ЛДПР и распланировать на будущее внедрение в российскую политическую обыденность британской двухпартийности на основе «Единой России» и ЛДПР. При этом опьяненные легким захватом административного ресурса «единороссы» не чуют, а опытный борец за власть Митрофанов не скажет, что над всеми партиями витает предчувствие полного обновления.

 

08.07.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Депутаты проголосовали за всех нас досрочно

Среди множества принятых под занавес сессии законопроектов выделяется документ, направленный против системы, которую много лет строил председатель Центризбиркома Александр Вешняков.

Возвращается досрочное голосование и возможность снятия кандидатов, причем целиком списками.

Лицо с непогашенной ко дню регистрации судимостью за деяния экстремистской направленности не может быть зарегистрировано в качестве кандидата. Уточняются основания для отказа в регистрации и отмены регистрации кандидатов при наличии признаков экстремизма в агитационной деятельности. основанием для отказа или отмены регистрации кандидатов является установление судом факта, что до начала избирательной кампании в публичных выступлениях были допущены высказывания, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающие национальное достоинство, пропагандирующие исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности.

Тем же законом «в целях повышения явки избирателей» предлагается восстановить досрочное голосование. Как написали авторы этого хитромудрого закона, «необходимость неоднократного обращения избирателей в комиссии (сначала для получения открепительного удостоверения, затем для непосредственного голосования) значительно снижает их желание реализовывать свои избирательные права».

Призывы оппонентов не возымели действие, желание регулировать избирательный процесс сильнее. Ожидается, что сегодня на последнем заседании весенней сессии Госдума одобрит документ и на следующих выборах нас ожидает настоящий цирк вместо выборов.

 

08.07.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Последние дни Думы

Реваншисты законодательной власти

Опьянение административным ресурсом довело «Единую Россию» до неистовства в обновлениях. Заседания перед каникулами прошли как конец всему, а не сессии.

Чтоб нахапать ресурса, восстановили досрочное голосование и внесли в закон «ненадлежащее оформление документов» как основание вышвырнуть кандидата из игры, коллективную ответственность партии со снятием всего списка за выявленного экстремиста.

Председатель ЦИК Александр Вешняков изрубил потуги партии власти в моральную капусту. Однако выставленный от фракции невнятный специалист по экстремизму Михаил Емельянов назвал Вешнякова нелогичным. Проект принят в первом чтении. Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин постыдился представлять законодательную хрень, заочно разослав обещание создать рабочую группу для доработки.

Другой перл последнего дня думской Помпеи приравнял к экстремизму массу всего включая клевету на «Единую Россию».

В свалку бросился Алексей Митрофанов: это триумф программы ЛДПР – отмена «против всех», императивный мандат, партийные кандалы кандидата. Чего шумим, любого кандидата можно снять и без закона. Предложено не мелочиться и отменить срок для президента, назначать всех по вертикали, отменить порог явки.

Самым ярким был секретарь Генсовета понятно какой партии Вячеслав Володин. Кто сказал, что «Единая Россия» делает закон под себя? Мы теряем от этого закона! Нужен заслон экстремизму! Фашисты в Германии взяли власть демократическим путем!

Так отработанные на «Родине» технологии прописались в законе. Автор антифашистского пакта Андрей Исаев поставил точку в карьере Дмитрия Рогозина и тот сидит тихо, примус починяет. Зюганов пока трепыхается, глубже насаживаясь на крючок. Самыми популярными словами сессии стали «терроризм» и «экстремизм». Щедро пересыпав сорным словом «противодействие», напекли законов.

На сладкое для избирателя настригли популизма из частых повторов в думской базе, перелицованных и с фамилиями нужных людей в числе авторов законов. Получилась вторая пенсия для блокадников и вдов погибших военнослужащих.

Подсуетились думские рекламщики, декоративно запретив в СМИ sex. Что это, депутаты представляют смутно, больше сношаясь с народом в доступной им форме. Рекламный рынок затрясло.

Знаковым событием сессии стало несостоявшееся – закон о поддержке СХ. Герой чековых аукционов и зерновых интервенций Геннадий Кулик жаждет бюджетных рублей в количестве пятьсот на распаханный гектар. До Минфина донесли тезис о дележке, но оно тянет до осени, чтобы неожиданная зима и ожидаемый скачок тарифов перевели внимание на другое.

Уже полгода трясет рынок алкоголя. Журналистов притравили на зияющие полки из-под импортного вина и они возбудились на правительство, хотя сами же депутаты сорвали печать марок, изменив их форму. Трескотня скрыла главное в законе: провалена система автоматического контроля алкоголя без человеческого фактора.

К фактам особо откровенного госэкстремизма относится бурный рост тарифов в ЖКХ, о чем говорится в отчете Центробанка. Бешенство тарифов началось с рынка, но отражение в законодательном процессе это явление нашло шесть лет назад в форме подлога в бюджете. В конце весенней сессии случилось чудо: законопроект по ограничениям тарифов на федеральном уровне. Тут новость не в отклонении документа, а публичном обсуждении – приглашение обществу услышать собственную проблему. Депутат – тот же Сталин, делает строго то, что люди от власти ждут. Получается экстремизм.

Бывают и хорошие законы, например, по возвращению гауптвахты в армию – заплатки на прежние прорехи. Вот только завершенные документы с последнего заседания сорвались на осень и дедовщина амнистирована еще на три месяца.

 

Сообщения

 

комментарии

 

Борис Грызлов желает украинским коллегам как можно скорее преодолеть проблемы с формированием Правительства

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал сегодня парламентским журналистам события в Верховной Раде Украины.

«Неустойчивость парламентской коалиции на Украине, постоянная неясность с вопросом есть она или ее нет, показывают, что к идее партийного или коалиционного Правительства в молодых демократиях надо подходить крайне осторожно. Ведь когда власть «трясет», это не может не сказываться на экономике, а, значит, и на жизни людей. Я сомневаюсь, что политические кризисы способствуют развитию страны, особенно, если они приобретают затяжной характер» – сказал спикер Борис Грызлов.

«Пример Украины показывает и то, как важно иметь политическую модель, ориентированную на стабильность. – считает спикер. – Убежден, что в России нам удалось создать такую политическую модель. Пример Украины демонстрирует, что каждая страна должна выбирать такие формы демократии, которые наиболее адекватны для нее, а не следовать отвлеченным от реальной действительности шаблонам».

Комментируя события в украинском парламенте, Борис Грызлов пожелал украинским коллегам как можно скорее преодолеть неясности с формированием руководства Верховной Рады и формированием Правительства.

 

Спикер Миронов поздравляет спикера Грызлова

Председатель Совета Федерации желает депутатам новых успехов в служении России

Москва, 8 июля. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов направил председателю Государственной Думы Борису Грызлову письмо с поздравлением в связи с успешным окончанием весенней сессии 2006 года.

В своем письме Миронов отметил, что эта сессия была отмечена принятием целого ряда федеральных законов, имеющих важное значение для дальнейшего социально-экономического развития нашей страны , реализации национальных проектов, укрепления безопасности государства, обеспечения прав и интересов граждан России.

Обращаясь к депутатам, Миронов подчеркнул, что практика сотрудничества Совета Федерации и Государственной Думы свидетельствует, что необходимо и впредь углублять взаимодействие между палатами Федерального Собрания Российской Федерации во имя процветания и благополучия нашей Родины.

«Желаю вам новых успехов а служении на благо Российского государства» – написал Миронов в своем поздравлении.

 

Предложения в повестку дня

 

Законы о досрочном голосовании, снятии кандидатов и расширении понятия «экстремизм» не всем в палате нравятся

Госдума не согласилась перенести на осеннюю сессию законы «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и «О внесении изменений в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Гражданский процессуальный кодекс РФ».

Снять документы с рассмотрения предложили депутаты – коммунисты и независимые, однако эти предложения подучили поддержку всего 95 и 90 голосов при необходимых 226-ти.

Независимый депутат Владимир Рыжков, также коммунист Владимир Кашин предложили перенести рассмотрение законопроектов об экстремизме и поправки в избирательное законодательство.

Экстремизм 95 9 0 10:30

Досрочное голосование 90 2 1 10:32

 

Владимир Жириновский предложил россиянкам, которые замужем за палестинцами, вернуть с детьми и мужьями в Россию.

Напомним, что накануне с аналогичным заявлением выступила депутат фракции ЛДПР Елена Афанасьева.

 

Алексей Митрофанов предложил установить, что события начала девяностых годов являются «ограниченной гражданской войной».

Позже, при обсуждении протокольных поручений, Митрофанов снял свое предложение, мотивируя отказ тем, что уже очень хочется петь Гимн.

 

Лунцевич и Нефедов сообщили, что они переделали свои протокольные поручения.

 

Отложен законопроект о расширении круга субъектов военно-технического сотрудничества

Светлана Савицкая (КПРФ) считает необходимым перенести на осень законопроект первого чтения о военно-техническом сотрудничества. Она опасается, что возможно принятие мер, которые повредят стране.

Владислав Резник со своей стороны заявил, что законопроект о военно-техническом сотрудничестве имеет смысл принимать только сразу в целом, или перенести на осень. Депутат уверен, что в таком случае осенью авторы инициативы его отзовут.

С этими аргументами согласился автор инициативы, депутат Александр Белоусов, в результате перенесли на осень закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» (по вопросу расширения круга субъектов военно-технического сотрудничества).

 

Отложен закон об особом режиме использования земель для электросетевого хозяйства

Депутат Олег Ковалев предложил Госдуме перенести на осень документ третьего чтения «О внесении изменений в статью 87 и 89 Земельного кодекса РФ» (в части установления особого правового режима использования земель, занятых объектами электросетевого хозяйства).

О.Ковалев заявил, что по этому законопроекту к сожалению не удалось преодолеть разногласия.

Госдума согласилась отложить закон «О внесении изменений в статью 87 и 89 Земельного кодекса РФ» (в части установления особого правового режима использования земель, занятых объектами электросетевого хозяйства).

 

Госдума не будет обсуждать вопрос об американских учениях в Нижегородской области

Депутат Анатолий Локоть предложил сегодня Госдуме внести в повестку пленарного заседания проект заявления палаты по американским учениям в Нижегородской области, которые намечены на осень.

Председатель комитета по обороне Виктор Заварзин предложил автору инициативы внести свои предложения в комитет для обсуждения, однако Локоть не поддержал это предложение.

Николай Кондратенко выступил с заявлением, депутат считает, что иностранные солдаты не должны находиться на нашей земле. Однако Алексей Митрофанов выступил с иной точкой зрения, он считает вполне возможны контакты с НАТО, чтобы «подсадить их на водку и девочек». По мнению Митрофанова, у коммунистов «вечно какое-то чувство неполноценности».

В итоге обсуждения вопроса при голосовании Госдума не поддержала предложение А.Локотя.

81 6 0 10:43

 

Депутатов не интересует ситуация в Южном Бутово

Александр Чуев предложил включить в повестку пленарного заседания Госдумы проект обращения палаты к премьеру Фрадкову по поводу ситуации в южном Бутово.

Однако Госдума отказалась рассматривать вопрос о Южном Бутово, предложение Чуева поддержал всего 91 депутат при необходимых 226 голосах.

91 3 0 10:44

 

Перенесены на осень три закона о гауптвахтах и закон о воинском учете уволенных со службы

Председатель думского комитета по обороне Виктор Заварзин снял с рассмотрения на пленарном заседании Госдумы в субботу законы третьего чтения «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военных судах РФ», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам ответственности военнослужащих», «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста», «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».

В.Заварзин предложил провести обсуждение указанных документов на первом заседании осенней сессии.

 

Депутаты недовольны ситуацией на алкогольном рынке

Депутат Вячеслав Тимченко заявил сегодня на пленарном заседании Госдумы, что у правительства было полгода для того, чтобы подготовить к введению. В действие закона о госрегулировании оборота алкоголя.

Депутат предложил дать протокольное поручение по этому поводу.

Поддержал Тимченко Сергей Глазьев, который назвал ситуацию на рынке вина вопиющей. Глазьев считает необходимым дать поручение комиссии по коррупции, чтобы выяснить причины ситуации, есть ли в этом умысел и нет ли недоработки законодателей.

Председатель профильного комитета по экономполитике Валерий Драганов выразил готовность предоставить информацию, также то, чем можно помочь правительству.

 

Олег Смолин сообщил о проведении в различных городах России операции «Заслон» по недопущению на разрешенный Социальный форум его участников. Депутат рассказал, как в различных городах создают препятствия участникам форума.

В связи с этим Смолин дал протокольное поручение.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Постановление Госдумы

 

Осенью Госдума обсудит вопрос о коррупции

Москва, 8 июля. В итоге дискуссии Госдума одобрила постановление палаты «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2006 года».

При обсуждении плана ряд депутатов поставили вопрос от необходимости рассмотрения вопроса о коррупции, однако председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев предложил рассматривать вопрос в период следующей весенней сессии.

Завершил дискуссию председательствующий Борис Грызлов, который предложил внести вопрос о борьбе с коррупцией дополнительно к теме «правительственного часа» на пленарном заседании Госдумы 15 ноября с приглашением Генпрокурора Юрия Чайки и председатель Верховного суда Вячеслава Лебедева.

Госдума одобрила постановление «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2006 года» единогласно «381 «за»).

381 0 0 11:01

 

Госдума распланировала «правительственные часы» осенней сессии

Москва, 8 июля. Согласно утвержденному на пленарном заседании Госдумы в субботу постановлению нижней палаты «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2006 года» в период с сентября по декабрь намечено провести 12 «правительственных часов».

На первом пленарном заседании осенней сессии, которое состоится 6 сентября, министр культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов и руководитель Федерального агентства по культуре и кинематографии Михаил Швыдкой проинформируют депутатов о ходе реализации Федеральной целевой программы «Культура России (2006-1010 годы)».

Темой «правительственного часа» 13 сентября станет подготовка к присоединению России к ВТО и меры, принимаемые правительством, по защите интересов отечественной экономики и повышению конкурентоспособности продукции российских предприятий. Информацию представит депутатам министр экономического развития и торговли Герман Греф.

20 сентября в Думу приглашен министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, также руководителя Федеральной службы по труду и занятости Михаил Топилин с информацией о мерах, принимаемых правительством, по повышению уровня занятости населения, обеспечению безопасных условий труда, предупреждению гибели и травматизма на производстве.

На пленарном заседании 4 октября планируется обсудить вопросы развития и совершенствования автодорожной инфраструктуры с приглашением министра транспорта Игоря Левитина и руководителя Федерального дорожного агентства Олега Белозерова.

11 октября депутаты обсудят вопросы реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и готовности предприятий ЖКХ и энергетики к работе в предстоящий осенне-зимний период. В Думу приглашены Министр регионального развития Владимир Яковлев, замминистра финансов Антон Силуанов, руководитель ФА по строительству и ЖКХ Сергей Круглик.

Тема реформирования и развития отечественной авиапромышленности вынесена на обсуждение «правительственного часа» 18 октября, приглашен министр промышленности и энергетики Виктор Христенко.

1 ноября намечено обсудить меры по нормативному обеспечению реализации положений Водного кодекса, также ход реализации Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции». В Думу приглашены Министр природных ресурсов Юрий Трутнев и министр промышленности и энергетики Виктор Христенко.

О ходе реализации Программы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу расскажет депутатам 8 ноября вице-премьер Александр Жуков.

15 ноября в Госдуме выступят Генпрокурор Юрий Чайка и председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев. Одни расскажут о борьбе с преступлениями на почве экстремизма и национализма, а также преступлениями в сфере коррупции.

Ход реализации приоритетных национальных проектов планируется обсудить 6 декабря с участием вице-премьера Дмитрия Медведева, министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова, министра информационных технологий и связи Леонида Реймана, министра образования и науки Андрея Фурсенко, министра регионального развития Владимира Яковлева.

Последний «правительственный час» осенней сессии 13 декабря посвящен обсуждению темы реформирования электроэнергетики и развития атомной энергетики. В Госдуму приглашены министр промышленности и энергетики Виктор Христенко и руководитель ФА по атомной энергии Сергей Кириенко.

Напомним, что по обновленному в четвертом созыве регламенту Госдумы «правительственный час» проводится по заранее составленному плану, причем члены правительства имеют возможность тщательно подготовиться к обсуждению, проходящему до двух часов и более, когда депутаты задают большое число самых разнообразных вопросов, зачастую не имеющих прямого отношения к заявленной теме.

 

Бывший премьер Чечни стал аудитором Счетной палаты

Москва, 8 июля. Госдума назначила аудитора Счетной палаты.

Председатель думского комитета по бюджету и налога Юрий Васильев представил депутатам две кандидатуры на должность аудитора – бывшего премьера Чеченской Республики Сергея Борисовича Абрамова и депутата Николая Максимовича Безбородова («Народная воля – СЕПР).

Ю.Васильев сообщил, что кандидатуру С.Абрамова поддержали 20 членов комитета, Н.Безбородова – 4. Комитет предлагает Госдуме назначить аудитором Счетной палаты С.Абрамова.

Кандидатуру С.Абрамова внес депутат Николай Гончар («Единая Россия»), кандидатуру Н.Безбородова – фракция «Народная воля – СЕПР.

Выступая перед коллегами в качестве кандидата в аудиторы, Безбородов выразил сожаление в том, что депутаты не воспользовались своим правом выдвижения кандидатов.

Отвечая на вопросы депутатов, С.Абрамов утверждал, что у него не было разногласий с Владимиром Яковлевым во время его работы полпредом в Южном федеральном округе.

Депутатов интересовало, почему на должность аудитора назначается человек из республики, где были хищения миллиардов рублей. Председатель Счетной палаты Сергей Степашин пояснил, что работа Абрамова премьер-министром Чеченской Республики связана с просьбой Кадырова-старшего по борьбе с этим явлением. Степашин признал, что не все удалось сделать.

В итоге дискуссии Госдума проголосовала за назначение Сергея Абрамова аудитором Счетной палаты, его кандидатуру поддержали 333 депутата, 6 было против и 2 воздержались.

Кандидатуру Безбородова поддержало всего 107 депутатов при необходимых 226 голосах, 37 было против и 1 воздержался.

Альберт Макашов в выступлении от фракции КПРФ, Сергей Глазьев от «Родины», Сергей Глотов от «Народной воли – СЕПР» и Оксана Дмитриева от независимых депутатов поддержали кандидатуру Безбородова. Сергей Глазьев сказал, что Счетная палата – это не кадровый резерв.

Напомним, что должность аудитора СП оказалась вакантной в связи с переходом Александра Белякова на другую работу – зампредседателя правления Россельхозбанка. Постановление об освобождении Белякова от должности аудитора Госдума одобрила накануне.

 

Законопроекты третьего чтения

 

186242-4

Порог признака доминирования на рынке снижается с 65 до 50%

Москва, 8 июля. На пленарном заседании в субботу Госдума одобрила закон «О защите конкуренции».

Законопроект принят в первом чтении 8 июля 2005 года и во втором 5 июля 2006 года, он направлен на совершенствование правового регулирования отношений в сфере защите конкуренции. Уточняются основные понятия антимонопольного законодательства: «товар» как объект гражданских прав (в том числе работа и услуга, включая финансовую услугу); «доминирующее положение» (снижается порог значения рыночной доли хозяйствующего субъекта (с 65 до 50%), как признака доминирования на рынке); «монопольно высокая цена товара» и «монопольно низкая цена товара», вертикальное соглашение, государственная или муниципальная помощь, экономическая концентрация и др. Определяются общие требования к порядку проведения всех видов торгов органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными получателями бюджетных средств (государственные внебюджетные фонды, государственные и муниципальные унитарные предприятия, бюджетные учреждения и субъекты естественных монополий), а также содержится исчерпывающий перечень видов финансовых услуг, которые должны приобретаться ими по результатам открытого конкурса или аукциона. Предполагается отказ от антимонопольного контроля в отношении сделок и действий, при которых величина активов одного из участников сделки не более 30 млн рублей.

Устанавливаются полномочия федерального антимонопольного органа, в том числе право возбуждать и рассматривать дела о нарушениях, принимать по ним решения и выдавать предписания. Указанный орган представляет в правительство РФ ежегодный доклад о состоянии конкуренции в РФ и размещает его на своем сайте в сети Интернет.

Регламентируется процедура рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Сегодня в третьем чтении документ поддержали 379 депутатов, 41 был против и 1 воздержался.

Третье чтение 379 41 1 12:48

 

217352-4

Одобрен закон о персональных данных

Москва, 8 июля. На пленарном заседании в субботу Госдума одобрила закон «О персональных данных».

Законопроект «О персональных данных» внесло 23 сентября 2005 года правительство РФ, Госдума его приняла в первом чтении 25 ноября 2005 года и во втором – 5 июля 2006 года.

Как указали авторы инициативы, их целью является создание общих унифицированных требований к сбору и обработке (хранению, актуализации, использованию, раскрытию и предоставлению) персональных данных физических лиц во всех сферах, где используются персональные данные.

Согласно закону, запрещается сбор и обработка сведений о расовом или этническом происхождении человека, его национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных или философских убеждениях, а также о состоянии здоровья, сексуальных наклонностях и судимостях. Этот запрет снимается, если «субъект персональных данных» дал письменное согласие на их обработку и последующее использование, если это необходимо для защиты жизни и здоровья человека или если сбор данных проводится некоммерческими организациями среди своих членов.

В «общедоступные источники персональных данных» (справочники, адресные книги и прочее) с письменного согласия гражданина могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные данные. Эти сведения могут быть в любое время исключены из общедоступных источников по требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов».

Создается государственный регистр населения РФ с идентификаторами персональных данных всех физических лиц, постоянно или временно проживающих или пребывающих на территории РФ. Государственный регистр населения РФ ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, определяемым президентом РФ.

В случае нарушения оператором требований закона определяемый правительством уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных может аннулировать регистрацию информационной системы персональных данных либо потребовать устранения нарушения.

После аннулирования регистрации информационной системы персональных данных обработка персональных данных в ней запрещается.

Персональные данные, обработанные до аннулирования регистрации, подлежат уничтожению, если иное не установлено нормативными правовыми актами РФ применительно к персональным данным, содержащимся в информационных системах персональных данных органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Оператор, регистрация информационной системы персональных данных которого аннулирована, обязан в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты аннулирования регистрации, уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных об уничтожении персональных данных, обработанных до аннулирования регистрации.

В случае нарушения права на неприкосновенность частной жизни при обработке персональных данных оператор несет предусмотренную законодательством РФ ответственность.

Сегодня в третьем чтении документ поддержали 349 депутатов, 80 было против.

Третье чтение 349 80 0

 

217354-4

Госдума одобрила закон об информации

Москва, 8 июля. На пленарном заседании Госдумы в субботу одобрен в новой редакции закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Документ принят в первом чтении 25 ноября 2005 года, и во втором – 28 июня.

Закон заменит аналогичный Федеральный закон от 20 февраля 1995, он регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу производство и распространение информации; обеспечении защиты информации, при этом его положения не распространяются на отношения по охране результатов интеллектуальной деятельности. Определяются понятия: информации, информационных технологий и систем, информационно -телекоммуникационных сетей, обладателя информации и др. Принципы регулирования информационных отношений: свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации; презумпция открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свобода доступа к такой информации, равноправие языков народов РФ при создании информационных систем и их эксплуатации, неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия, недопустимость установления нормативно-правовыми актами преимуществ применения одних информационных технологий перед др., если только обязательства применения не установлена ФЗ. Устанавливаются: основы государственной политики в сфере применения информационных технологий; требования к эксплуатации информационных систем, в т.ч. государственных; порядок документирования, передачи и распространения информации; условия ограничения доступа к ней; порядок защиты информации, а также ответственность за правонарушения в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.

Сегодня в третьем чтении документ поддержали 409 депутатов, 2 было против.

Третье чтение 409 2 0

 

294451-4

Акциз на ГСМ переходит на НПЗ, а на пачке сигарет появится цена

Москва, 8 июля. На пленарном заседании Госдумы в субботу одобрен бюджетообразующий закон об индексации ставок акцизов, также изменении порядка налогообложения акцизами нефтепродуктов и табака.

Законопроект «О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ» внесен правительством 2 мая 2006, в первом чтении он одобрен 7 июня.

С учетом прогнозируемого на 2007 год уровня инфляции правительство предлагает проиндексировать специфические ставки акцизов на 8,5%, за исключением нефтепродуктов, на которые размеры ставок сохраняются на действующем уровне, и сигарет, акциз на которые повышается примерно на 30%. Адвалорную составляющую ставки акциза на сигареты и папиросы предлагается устанавливать в процентах от максимальной розничной цены, которая должна будет печататься на пачках сигарет вместе с датой изготовления.

Изменяется действующий порядок применения акцизов в отношении нефтепродуктов (за исключением прямогонного бензина), из числа налогоплательщиков исключаются посредники, совершающие операции по оптовой, оптово-розничной и розничной реализации нефтепродуктов, и признаются налогоплательщиками НПЗ, осуществляющие производство и реализацию нефтепродуктов. По прямогонному бензину сохраняются свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином. Предусматривается выдача таких свидетельств производителям прямогонного бензина, а также лицам, осуществляющим производство продукции нефтехимии из прямогонного бензина.

При обсуждении во втором чтении Госдума одобрила поправку, согласно которой положения пункта 2 статьи 8 и пункта 2 статьи 14 ФЗ госрегулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции не поменяются до 1 января 2007 год в отношении оборот парфюмерно-косметической продукции, расфасованной в потребительскую тару емкостью не более 100 мл с объемной долей этилового спирта до 80%, также той же продукции в с содержанием спирта до 90% при наличии на флаконе пульверизатора. Т.о., из поправки убрали норму о продукции бытовой химии и в аэрозольной упаковке.

Сегодня в третьем чтении документ поддержали 382 депутата, 38 было против и 1 воздержался.

Третье чтение 382 38 1 12:49

 

Комментарий

 

Установлена фиксированная ставка налогообложения на алкогольную продукцию – Сергей Чижов

Представитель бюджетного комитета Госдумы Сергей Чижов поддержал закон об индексации акцизов, который сегодня одобряется в третьем чтении – «О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации».

В своем комментарии журналистам С.Чижов отметил, что закон направлен на упрощение администрирования акцизов на нефтепродукты, за исключением прямогонного бензина. Из числа налогоплательщиков исключаются лица, совершающие операции по оптовой, оптово-розничной и розничной реализации нефтепродуктов, а признаются налогоплательщиками лица, осуществляющие производство и реализацию нефтепродуктов.

В связи с ростом среднего уровня цен на потребительские товары и с учетом прогнозируемого на 2007 год уровня инфляции предлагается проиндексировать специфические ставки акцизов на подакцизные товары на 8,5%, за исключением нефтепродуктов и сигарет.

«Все изменения направлены на унификацию и упрощение налогового администрирования. В соавторстве с другими депутатами мы добились установления фиксированной ставки налогообложения на алкогольную продукцию – 162 рубля за литр безводного этилового спирта во всей алкогольной продукции (за исключением вин натуральных, в том числе шампанских, игристых, газированных, шипучих) Кроме того, мы обязали производителей табачной продукции указывать на упаковке ее максимальную стоимость» – сказал С.Чижов.

 

продолжение законопроектов

 

N294445-4

Одобрен закон о льготах для выработанных и новых нефтяных месторождений

Москва, 8 июля. На пленарном заседании Госдумы в субботу одобрен закон о создании налоговых стимулов для освоения новых нефтяных месторождений и разработки месторождений со степенью выработанности выше 80 процентов.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (прежнее название «О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса РФ, а также о признании утратившей силу статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N126-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства РФ») внесен правительством 2 мая 2006 года, принят в первом чтении назад 7 июня, во втором – 7 июля.

Правительство предлагает узаконить меры по увеличению объемов добычи нефти на выработанных месторождениях и создание налоговых стимулов при освоении новых месторождений путем введения с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года льготных режимов налогообложения, в т.ч. применения понижающего коэффициента к НДПИ при разработке месторождений со степенью выработанности выше 0,8 (соотношение добытых полезных ископаемых к запасам полезных ископаемых) и при прямом учете добычи нефти на конкретном участке недр. Устанавливается также нулевая ставка НДПИ в случае, если степень выработанности запасов месторождения меньше или равна 0,05 и лицензия на пользование недрами была выдана до 1 января 2007 года – до достижения накопленного объема добычи нефти 25 млн тонн на участках недр, расположенных полностью или частично в Восточно-Сибирской нефтегазоносной провинции (в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярского края).

Сегодня в третьем чтении документ одобрили 410 депутатов, трое было против.

Третье чтение 410 3 0 12:50

 

247948-4

Увеличивается штраф за археологические раскопки без разрешения

Москва, 8 июля. На пленарном заседании в пятницу Госдума одобрила закон об установлении ответственности за уклонение от передачи культурных ценностей, обнаруженных в результате археологических полевых работ, на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда РФ.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 10 февраля 2006 года и во втором – 7 июля.

Закон направлен на усиление ответственности за нарушение правил государственной охраны объектов археологического наследия и ведения археологических полевых работ. Предлагается увеличить в 1,5 раза размеры штрафов на физических лиц за ведение археологических раскопок и разведок без разрешения (открытого листа) и в 2 раза на юридических лиц, а также предусмотреть конфискацию предметов, добытых в результате раскопок, инструментов и оборудования, использованного для неразрешенных археологических полевых работ.

Устанавливается ответственность за уклонение от обязанности передачи обнаруженных культурных ценностей на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда РФ в виде штрафа на граждан в размере от 15 до 25 МРОТ; на должностных лиц – от 30 до 40 МРОТ; на юридических лиц – от 300 до 400 МРОТ.

Напомним, что «административный» МРОТ установлен в размере ста рублей.

Сегодня в третьем чтении документ одобрили единогласно 439 депутатов.

Третье чтение 439 0 0 12:50

 

308100-4

Клевета на высших чиновников приравнена к экстремизму

Москва, 8 июля. На пленарном заседании Госдумы в субботу одобрен закон «О внесении изменений в статьи 1 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

Документ внесли 9 июня 2006 депутаты Госдумы.

Авторы инициативы предложили дополнить действующий закон новые общественно-опасные деяния в качестве признаков экстремистской деятельности: воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, соединенные с насилием или угрозой его применения; публичную клевету в отношении лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, соединенную с обвинением указанного лица в совершении деяний, содержащих признаки экстремистской деятельности либо в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления; применение насилия в отношении представителя государственной власти, либо угрозу применения насилия в отношении представителя государственной власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; совершение действий, направленных на нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением; создание печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности. При этом автор указанных материалов, признается лицом, осуществлявшим экстремистскую деятельность, и несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке.

Устанавливается, что экстремизмом является не только прямой призыв к осуществлению экстремистской деятельности, но и публичные призывы или выступления, которые побуждают к осуществлению экстремистской деятельности или которые допускают возможность осуществления экстремистской деятельности.

Перед голосованием прошли выступления от депутатских объединений «по мотивам», в которых в основном звучала критика закона.

Сегодня в третьем чтении документ одобрили 338 депутатов, 99 было против и 1 воздержался.

Третье чтение 338 99 1 13:07

 

Голосование по фракциям (за – против – воздержалось – не голосовали):

- «Единая Россия» – 305 1 1 3 (против Борис Резник, воздержался Коржаков, не голосовали Пирожникова, Плотников, Розенбаум);

- КПРФ – 0 46 0 0;

- ЛДПР – 31 2 0 2 (против Курьянович, И.Мусатов, не голосовали Чернышов, Жириновский);

- «Родина» – 1 26 0 2 (поддержал Жуков, не голосовали Бабаков и Глазьев);

- «Народная воля – СЕПР» -0 12 0 0;

- независимые депутаты – 1 12 0 3 (поддержала карточка отсутствующего Невзорова, не голосовали Иванченко, Похмелкин, Семигин).

 

Павел Воронин критикует коммунистов, которые против закона по борьбе с экстремизмом

Москва, 8 июля. Против поправок, расширяющих нормы закона «О противодействии экстремистской деятельности», выступили сегодня на пленарном заседании Госдумы депутаты, фракции КПРФ и «Родина» и независимые. За принятие документа высказались ЛДПР и «Единая Россия».

Депутат из фракции «Единая Россия» Павел Воронин, обратившись к КПРФ, сказал, что, выступая против закона, они выступают «за насильственное изменение конституционного строя, за подрыв безопасности РФ за захват и присвоение властных полномочий».

Депутат из фракции «Родина» Борис Виноградов заявил, что «власть научена 122-м законом, получает очередной урок в Южном Бутово». «Поэтому, чтобы не было стихийного социального процесса обездоленных людей, принимаются такие законы. Лишить оппозицию легального правового пространства – вот суть закона», – убежден Виноградов.

Открыл дискуссию Олег Смолин (КПРФ), он считает, что власть все больше выдавливает протест из легальной области в нелегальную.

Одним из аргументов оппонентов закона было то, что под его действие подпадут те, кто его поддержал.

 

Закон направлен на пресечение инакомыслия в России, сказал депутат Государственной Думы Владимир Рыжков.

Он заявил это в субботу, во время обсуждения в третьем чтении закона «О противодействии экстремистской деятельности».

Владимир Рыжков считает, что нельзя принимать закон, потому что непонятно, когда он вступает в действие. Кроме того, сказал депутат, «концептуально он неприемлем». «В мировой практике понятие «экстремизм» четко определен, а у вас в законе все смешано в кучу – терроризм, экстремизм, радикализм, закон запутал все окончательно. Он развязывает руки для преследования любого инакомыслящего в нашей стране. Закон антиконституционен и антидемократичен», – заявил Владимир Рыжков.

Отметим, что несмотря на резкую оценку со стороны оппозиционных фракций и независимых депутатов, закон был принят 338 голосами «за».

 

N287701-4

Правительство установит формулы для расчета вывозных пошлин на нефтепродукты

Москва, 7 июля. На пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрен закон «О внесении изменений в статью 3 Закона РФ «О таможенном тарифе».

Законопроект внесен 10 апреля 2006 и принят в первом чтении 16 июня, он определяет механизм установления ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти.

Предлагается наделить правительство РФ полномочиями по определению перечня таких товаров и установлению формул для расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты.

Синхронизацию сроков вступления в силу решений правительства РФ о корректировке ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты предполагается осуществлять за счет их одновременного введения в действие.

Сегодня в третьем чтении документ одобрили единогласно 435 депутатов.

Третье чтение 435 0 0

 

279490-4

Снято ограничение на долю государства при дополнительной эмиссии акций ОАО

Москва, 7 июля. На пленарном заседании в пятницу Госдума одобрила закон о снятии ограничения по обязательному сохранению доли государства или муниципального образования в уставном капитале акционерного общества.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и статью 28 Федерального закона «Об акционерных обществах» внесен 16 марта 2006 года и принят в первом чтении 5 июля и во втором – 7 июля.

Авторы инициативы предлагают уточнить, что при наличии в государственной или муниципальной собственности акций открытого акционерного общества, предоставляющих более 25% голосов, увеличение уставного капитала осуществляется путем дополнительного выпуска акций. При этом сохраняется доля государства или муниципального образования, если иное не предусмотрено соответствующим решением правительства РФ, органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления. Эта доля обеспечивается внесением в уставный капитал указанного общества государственного или муниципального имущества либо средств соответствующего бюджета для оплаты дополнительно выпускаемых акций.

Сегодня в третьем чтении документ одобрили 358 депутатов, 7 было против и 2 воздержались.

Третье чтение 358 7 2 13:08

 

245640-4

Установлен порядок передачи участков леса в аренду не для лесопользования

Москва, 8 июля. На пленарном заседании в субботу Госдума одобрила закон о предоставлении в аренду участков лесного фонда для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам использования земель лесного фонда» принят в первом чтении 18 января 2006 года с названием «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и Земельный кодекс РФ», во втором чтении – 5 июля.

Закон направлен на урегулирование проблем, возникающих при предоставлении участков лесного фонда для проведения работ: по геологическому изучению (кроме регионального геологического изучения, за исключением буровых работ), разведки и добычи полезных ископаемых, а также связанных с ними строительных работ и эксплуатации объектов обустройства; строительства, реконструкция, линий электропередачи, связи, трубопроводов и др. линейных объектов.

Предусматривается, что участки лесного фонда предоставляются в аренду в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, на основании решения федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта РФ в пределах их компетенции, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, также документации, обосновывающей планируемую на таких участках лесного фонда деятельность.

Устанавливается порядок проведения работ и определяется, что арендная плата определяется на основе устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства ставок платы за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда.

Сегодня в третьем чтении документ одобрили 342 депутата, 48 было против.

Перед голосованием документ вернули во второе чтение для внесения поправки, которой убрали из текста слово «лесхоз».

Третье чтение 342 48 0 13:08

 

Отклоненный закон

 

249809-4

Согласованы отношения федерального центра и регионов в законе о милиции

Москва, 8 июля. Госдума одобрила в редакции согласительной комиссии отклоненный ранее закон «О внесении изменений в Закон РФ «О милиции» и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О милиции».

Документ наделяет Министра внутренних дел РФ полномочиями по утверждению положений о министерствах внутренних дел, управлениях (главных управлениях) внутренних дел по субъектам РФ.

Законопроект внесен в Госдуму правительством 15 декабря 2005. Одобренный Федеральным Собранием закон отклонен президентом 5 апреля 2006 года.

Доработанный текст закона предлагает статью 7 «Система милиции и ее подчиненность» изложить в следующей редакции:

«Милиция в РФ подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.

В своей деятельности милиция подчиняется Министерству внутренних дел РФ, а милиция общественной безопасности – также соответствующим органам исполнительной власти субъектов РФ.

Министр внутренних дел РФ осуществляет руководство всей милицией в РФ.

Руководство милицией в субъектах РФ осуществляют министры внутренних дел, начальники управлений (главных управлений) внутренних дел по субъектам РФ, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ.

Назначение на иные должности в системе Министерства внутренних дел РФ, замещение которых предусмотрено лицами высшего начальствующего состава органов внутренних дел, и освобождение от этих должностей осуществляются Президентом РФ.

Руководство милицией в районах, городах и иных муниципальных образованиях, в том числе в нескольких муниципальных образованиях, осуществляют начальники отделов (управлений) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям.

Руководство милицией на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах осуществляют начальники соответствующих органов внутренних дел.

Министр внутренних дел РФ утверждает положения о министерствах внутренних дел, управлениях (главных управлениях) внутренних дел по субъектам РФ, а также определяет порядок утверждения положений об иных органах внутренних дел».

Одновременно закон вносит изменения в статью 8, части четвертая и пятая получает следующую редакцию: «Начальники криминальной милиции по субъектам РФ являются по должности заместителями соответствующих министров внутренних дел или начальников управлений (главных управлений) внутренних дел по субъектам РФ.

 

Начальники криминальной милиции по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, являются по должности заместителями начальников соответствующих органов внутренних дел».

В статье 9 части одиннадцатая и двенадцатая получают новую редакцию:

«Начальники милиции общественной безопасности по субъектам РФ являются по должности заместителями соответствующих министров внутренних дел или начальников управлений (главных управлений) внутренних дел по субъектам РФ.

Начальники милиции общественной безопасности по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, являются по должности заместителями начальников соответствующих органов внутренних дел».

Закон в согласованной редакции поддержали единогласно 416 депутатов.

416 0 0

 

Ратификация международных договоров

 

315582-4

Никто не знает, что такое коррупция, но все дружно с нею борются

Москва, 8 июля. На пленарном заседании Госдумы в субботу одобрен закон «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию»

Проект внес в Госдуму 1 июля 2006 года президент РФ.

Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию была подписана от имени РФ 27 января 1999 года в г. Страсбурге.

Конвенция является базовым документом и призвана сформировать общую уголовно-правовую антикоррупционную политику на международном уровне. Ратификация Конвенции повлечет за собой совершенствование государственной политики по противодействию коррупции в сфере уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Не определяя понятия «коррупция», Конвенция содержит перечень коррупционных деяний как уголовно-наказуемых и рекомендует каждому участнику принять соответствующие законодательные меры, которые могут потребоваться для признания этих деяний в качестве преступлений.

Важно отметить, что каждому государству-участнику Конвенцией предоставляется право осуществления любой юрисдикции в отношении коррупционного преступления, признанного в качестве такового.

Субъектами коррупционных преступлений являются не только физические лица, как в российском уголовном законодательстве, но и юридические лица, что влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в законодательство РФ.

Статья 19 Конвенции предусматривает принятие государством-участником «эффективных, соразмерных и сдерживающих» мер и санкций, в том числе финансового характера. В частности, предусматривается конфискация или иное изъятие орудия совершения и доходов (или имущества) от коррупционных преступлений, признанных таковыми.

Особое внимание в Конвенции уделяется международному сотрудничеству «в максимально возможной степени». Регулируются вопросы взаимной правовой помощи и выдачи (статьи 26 и 27 Конвенции). В случае отсутствия соответствующего договора, Конвенция может рассматриваться в качестве правовой основы для выдачи.

Профильный комитет Госдумы по международным делам считает, что Конвенция в полной мере отвечает интересам РФ. Реализация Конвенции потребует внесения изменений в следующие законодательные акты РФ: в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-исполнительный кодекс РФ.

В соответствии с заключением правительства РФ, уплата взносов в Группу государств против коррупции (ГРЕКО), участником которой станет Российская Федерация после ратификации Конвенции, будет осуществляться за счет средств федерального бюджета.

Ратификацию поддержали единогласно 436 депутатов.

Ратификация 436 0 0 13:10

 

304822-4

Госдума поддержала идею СЕ перевести часть «политических» в «террористы»

Москва, 8 июля. На пленарном заседании Госдумы в субботу одобрен закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Европейскую конвенцию о пресечении терроризма»

Документ внес на ратификацию президент 1 июля 2006 года.

Комитет Госдумы по безопасности поддержал законопроект.

Протокол разработан и принят в рамках Совета Европы 15 мая 2003 года при активном участии России. Данный документ призван модернизировать во многом устаревшую Европейскую конвенцию о пресечении терроризма 1977 года (далее Конвенция), а вносимые им изменения в Конвенцию направлены на укрепление международного сотрудничества в области борьбы с терроризмом, прежде всего на Европейском континенте.

Протокол значительно расширяет содержащийся в Конвенции перечень преступлений, которые не могут рассматриваться как политические и в отношении которых не может применяться «политическая оговорка» в качестве основания для отказа в выдаче преступников. В перечень добавлены преступления, составы которых установлены универсальными антитеррористическими конвенциями, принятыми после вступления в силу Конвенции.

В то же время в соответствии с современными стандартами в области защиты прав человека Протокол вводит (с оговорками) и новые основания для отказа в выдаче (применение в запрашивающем выдачу государстве пыток, смертной казни или пожизненного заключения без возможности условно-досрочного освобождения).

Протокол открывает Конвенцию для подписания не только государствами – членами Совета Европы, но и государствами со статусом наблюдателей в этой организации.

При ратификации Протокола Российская Федерация делает заявление, предусматривающее, что положения статьи 4 Протокола должны применяться таким образом, чтобы обеспечить неотвратимость ответственности за совершение преступлений, подпадающих под действие Протокола, без ущерба для эффективности международного сотрудничества по вопросам выдачи. Это заявление идет в русле позиции, которую Россия заняла при ратификации международных договоров в сфере борьбы с криминалом и терроризмом.

Ратификацию поддержали единогласно 438 депутатов.

Ратификация 438 0 0 13:11

 

законопроекты второго чтения:

 

315733-4

Правительство отказывается от ограничений конвертируемости рубля

Москва, 7 июля. Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», который отменяет действие ограничений, устанавливающих требования о резервировании и обязательном использования специальных счетов. Т.о. правительство РФ утрачивает право устанавливать ограничения на операции между резидентами и нерезидентами.

Законопроект «О валютном регулировании и валютном контроле» внесен 3 июля, он разработан в целях реализации положений Послания президента Федеральному Собранию 2006 года в части принятия мер по обеспечению свободной конвертируемости рубля и отмены действия с 1 июля 2006 года связанных с этим ограничений.

Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» правительству РФ и Центральному банку РФ для обеспечения стабильной макроэкономической ситуации в стране предоставлено право устанавливать ограничения при совершении резидентами и нерезидентами валютных операций (требование о резервировании, требование об использовании специальных счетов).

Законом предлагается отменить с 1 июля 2006 года те нормы Закона, которые предоставляют право правительству РФ и Центральному банку РФ устанавливать требование о резервировании денежных средств при совершении валютных операций движения капитала между резидентами и нерезидентами.

В правительстве считают, что принятие законопроекта обеспечит свободный выход резидентов на рынок прямых инвестиций в зарубежные страны, так как исключит необходимость резервирования средств при осуществлении прямых и портфельных инвестиций в зарубежные компании, обеспечит свободу расчетов между резидентами и нерезидентами во внешнеэкономической сфере и станет важным шагом в рамках процесса присоединения России к Всемирной торговой организации.

Сегодня документ одобрен одновременно во втором и в целом, в третьем чтении его поддержал 351 депутат, 47 было против.

Перед голосованием по мотивам выступил от фракции «Родина» Сергей Глазьев, который возражал против снятия ограничений валютного регулирования и контроля.

Напомним, что закон отменяет нормы, которые фактически правительство уже не применяет.

Второе чтение 360 43 0 13:12

Третье чтение 351 47 0

 

252305-4

Земельные участки не могут быть предметом лизинга

Москва, 8 июля. Госдума одобрила закон, касающийся вопросов военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» внес 22 декабря 2005 года депутат М.В.Бабич.

Он предлагает внести в пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 29 октября 1998 года N164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» изменение, изложив его в следующей редакции: «Предметом лизинга не могут быть земельные участки и другие природные объекты, а также имущество, которое федеральными законами запрещено для свободного обращения или для которого установлен особый порядок обращения, за исключением продукции военного назначения, лизинг которой осуществляется в соответствии с международными договорами РФ, Федеральным законом от 19 июля 1998 года N114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» в порядке, установленном Президентом РФ, и технологического оборудования иностранного производства, лизинг которого осуществляется в порядке, установленном Президентом РФ».

Сегодня документ одобрен единогласно без обсуждения одновременно втором чтении и в целом, в третьем чтении его поддержали 419 депутатов.

Второе чтение 425 0 0

Третье чтение 419 0 0

 

Законопроекты первого чтения

 

308197-4

Одобрен законопроект о досрочном голосовании

Москва, 8 июля. В итоге острой дискуссии Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Гражданский процессуальный кодекс РФ» (об устранении внутренних противоречий и отдельных пробелов в регулировании избирательного процесса, установлении новых оснований отказа в регистрации кандидата (списков кандидатов), отмены и аннулирования регистрации кандидата (списков кандидатов) (внесен 09.06.06).

Законопроект направлен на повышение ответственности граждан и избирательных объединений за выполнение требований законодательства о выборах, об общественных объединениях, о противодействии экстремистской деятельности и иных законов. В частности, лицо с неснятой (непогашенной) ко дню регистрации судимостью за деяния экстремистской направленности не может быть зарегистрировано в качестве кандидата. Уточняются основания для отказа в регистрации (отмены регистрации) кандидата (списка кандидатов) по мотивам наличия признаков экстремизма в агитационной деятельности. Предлагается установить, что основанием для отказа (отмены) в регистрации кандидата или списка кандидатов является установление судом факта, что лицом (избирательным объединением) до начала избирательной кампании в публичных выступлениях были допущены высказывания, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающие национальное достоинство, пропагандирующие исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности. В целях повышения явки избирателей предлагается восстановить институт досрочного голосования, так как необходимость неоднократного обращения избирателей в комиссии (сначала для получения открепительного удостоверения, затем для непосредственного голосования) значительно снижает их желание реализовывать свои избирательные права.

В первом чтении законопроект поддержал 341 депутат, 100 было против.

341 100 0 14:38

 

Голосование по фракциям (за – против – воздержалось – не голосовали):

- «Единая Россия» – 308 0 0 2 (не голосовали Борис Резник, Владимир Плотников);

- КПРФ – 0 46 0 0;

- ЛДПР – 31 2 0 1 (против Курьянович, И.Мусатов, не голосовал Жириновский);

- «Родина» – 0 28 0 1 (не голосовал Бабаков);

- «Народная воля – СЕПР» – 0 12 0 0;

- независимые депутаты – 1 12 0 3 (поддержала карточка отсутствующего Невзорова, не голосовали Иванченко, Похмелкин, Семигин).

 

Алексей Митрофанов предлагает отменить критерий явки на выборах

При обсуждении законопроекта о введении досрочного голосования и основания для снятия кандидатов в Госдуме возникла дискуссия.

«Вы хотите заткнуть нам рот законом об экстремизме» – заявил при обсуждении зампред ЦК КПРФ Иван Мельников. Он обвинил «Единую Россию» в намерениях приписать себе голоса. Депутат отметил расхождение позиций председателя Центризбиркома Александра Вешнякова и «Единой России». Мельников считает, что принимаемый закон – это «капканы для демократии».

Борис Виноградов («Родина») докладчика от профильного комитета по госстроительству Михаила Емельянова о том, будет ли являться письмо тринадцати губернаторов об экстремизме Дмитрия Рогозина основанием для действия закона и в ответ Емельянов пояснил, что данное письмо является «политическим заявлением». Борис Виноградов заявил, что фракция «Родина» голосует против обсуждаемого закона.

Владимир Рыжков опроверг аргументы Володина, сославшись на то, что все знают, что делает «Единая Россия» в регионах. Депутат отметил, что пораженный в пассивном избирательном праве человек поражается бессрочно, потому что написано «до снятия судимости».

«Принимая этот закон, вы берете на себя всю полноту ответственности за построение авторитарного государства» – заявил В.Рыжков, обращаясь к депутатам «Единой России».

Алексей Митрофанов заявил, что вносимые изменения – это триумф программы ЛДПР 95-96 годов. Митрофанов отметил и отмену графы «против всех», и императивный мандат, и принадлежность депутата к партии. В ответ на возражения оппонентов Митрофанов заявил, что и сейчас можно снять любого кандидата и все это прекрасно знают. Причем снимает не Кремль, потому что известно, что делают местные власти.

Митрофанов предложил пойти дальше, сказав о возможности отмены сроков для президента, назначать всех должностных лиц по вертикали власти, ввести анонимность при досрочном голосовании и отменить порог явки.

Предложил критикам «не переваливать с больной головы на здоровую» секретарь Генсовета «Единой России» Вячеслав Володин. Он сказал тем, кто говорит, что «Единая Россия» делает закон под себя, «мы теряем от этого закона». По словам Володина, если сейчас в фракции 310 человек, то этому закону было бы 239. аргументируя необходимость заслона экстремистским силам, Володин напомнил, что фашисты в Германии пришли к власти демократическим путем и уничтожили 50 миллионов человек. Говоря о досрочном голосовании, Володин подчеркнул, что срок его ограничен пятью днями, и отметил, что уже сейчас на досрочное голосование не поведешь строем, оно происходит на открытых участках.

От фракции «Родина» выступил Александр Фоменко, он отметил, что любой может купить вертолет и зарегистрировать его на кандидата, и закон этих проблем не решает.

При обсуждении председательствующий Борис Грызлов предоставил слово главе Центризбиркома Александру Вешнякову, который сказал, что за экстремизм надо сажать в тюрьму, а не так, как предлагается в законопроекте. Он также отметил противоречие в отказе регистрации кандидатом за то, что было до выборов. Подверг критике Вешняков и норму проекта об отказе в регистрации списка кандидатов, если кто-то из них оказался экстремистом. По мнению главы ЦИК, отказывать в регистрации можно за экстремизм в программе партии. Вешняков предупредил об опасности нормы отказа в регистрации за «ненадлежащее оформление документов». Глава ЦИК не понимает, как вопрос о подкупе избирателей будет решать избирательная комиссия, например, города Климовска.

В своем выступлении Вешняков высказался против досрочного голосования, перечислив меры, позволяющее голосовать тем, кому это трудно делать, в т.ч. возможность начинать голосование на 2 часа раньше для работников непрерывного производства.

Александр Вешняков предложил отклонить законопроект и отправить его на доработку.

Однако представитель президента в Госдуме Александр Косопкин призвал поддержать документ, заявив, что президентская сторона его поддерживает.

В итоге Госдума поддержала документ.

 

комментарий

 

Вешняков не жалеет, что проиграл первый раунд по поправкам в избирательный закон

Москва, 8 июля. «Моральная победа уже есть, а юридическая победа впереди» – заявил журналистам председатель Центризбиркома России Александр Вешняков по итогам обсуждения в Госдуме законопроекта первого чтения с поправками к избирательному законодательству. Вешняков предложил отправить проект на доработку, высказав критические замечания по поводу восстановления института досрочного голосования. Поправки также позволяют не допускать кандидатов к выборам за ненадлежащее оформление документов или неполноту представленных сведений о себе, запрещают выдвигаться кандидатами на выборах граждан, осужденных по экстремистским статьям (список которых сегодня же был расширен другим законом), причем на срок до погашения или снятия судимости. Вводится коллективная ответственность партии в форме снятия с выборов всего избирательного списка за обнаруженного в нем кандидата-экстремиста, причем признать его таковым можно уже в ходе выборов за высказывания последних 4-5 лет.

«В моем выступлении были аргументы, а у другой стороны – политические лозунги» – сказал А.Вешняков.

На вопрос, зачем он предложил проект доработать, если из его оценок можно понять, что это невозможно, председатель ЦИК ответил, что дополнительная ответственность за экстремистскую деятельность нужна, хотя и далеко не в таком виде, как это предложено в законопроекте. Он считает, что не может быть компромисса по вопросам, дискредитирующим выборы, в частности: досрочное голосование, ненадлежащее оформление документов, неполные сведения о кандидате.

В ответ на вопрос о том, кто от Центризбиркома войдет в рабочую группу по доработке законопроекта, А.Вешняков ответил, что есть еще люди, не только председатель ЦИК может выступать. В этот момент появилась Ирина Иновели из Интерфакса с ласковым вопросом – не собирается ли Вешняков в отставку при таких чудовищных разногласиях с «Единой Россией». Общим ответом был дружный смех.

Напомним, что законопроект получил в первом чтении 341 голос при 100 против и отсутствии воздержавшихся.

 

Для доработки проекта о досрочных выборах будет создана рабочая группа – Владимир Плигин

«Поправки действительно вызывают много споров» – сказал председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин в своем комментарии к законопроекту о введении досрочного голосования и основания для снятия кандидатов.

В своем комментарии журналистам В.Плигин сказал: «Часть этих поправок появилась, в том числе, по инициативе Общественной палаты РФ. Эти поправки направлены на борьбу с проявлениями экстремизма. Особенно важно, что такого проявления не было в рамках избирательных кампаний. Потому что избирательные кампании – это агитационная борьба. Очень часто безответственное поведение может привести к очень серьезным последствиям. Особенно эти серьезные последствия могут проявиться в стране, где проживает большое количество народов. Мы должны не допустить проявлений, связанных с уничижением национального или религиозного достоинства. В рамках предыдущих избирательных кампаний такого рода явления случались».

В.Плигин считает, что с частью положений обсуждаемого законопроекта можно согласиться спокойно, но часть, конечно же, вызовет вопросы, в частности, звучали в выступлениях председателя Центральной Избирательной Комиссии Александра Вишнякова.

«В рамках предварительных консультаций мы договорились, что, если Государственная Дума примет в первом чтении данный законопроект, то в соответствии с нашими традициями мы создадим рабочую группу, которая оценит последствия каждой принимаемой нормы и выработает оптимальный вариант. Я думаю, что это произойдет уже осенью» – сказал В.Плигин.

«В рамках тех обсуждений, которые проходят в Госдуме ясно, что вопросы экстремизма значимы, но очень значимо и то, чтобы под флагом борьбы с экстремизмом не произошло ущемлений прав. Как выработать эту границу? Граница будет вырабатываться судебной практикой. Материалы Центризбиркома приобщены к материалам законопроекта. Это не просто критика, это позиция. Я бы не стал ни в коей мере отмахиваться от этих замечаний. Мы имеем дело с очень высокими профессионалами, поэтому каждая позиция, которую они предлагают, несомненно, будет обсуждена. Все будет тщательнейшим образом анализироваться в рамках понимания того, что ЦИК является очень серьезным профессиональным важным сообществом» констатировал В.Плигин.

Отметим, что сегодня на пленарном заседании Госдумы проект федерального закона «О внесении изменений в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» одобрен в первом чтении.

 

Аналитическая информация Григория Белонучкина

Вешняков против администрации президента (100:341)

Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении реваншистские поправки к избирательному законодательству. Поправки восстанавливают институт досрочного голосования, позволяют не допускать кандидатов к выборам за ненадлежащее оформление документов или неполноту представленных сведений о себе, запрещают выдвигаться кандидатами на выборах граждан, осужденных по экстремистским статьям (список которых- сегодня же был расширен другим законом) – на срок до погашения или снятия судимости. Более того, вводится коллективная ответственность партии: снятие с выборов целого списка за обнаруженного в нем кандидата-экстремиста (признать его таковым можно уже в ходе выборов за высказывания последних 4-5 лет). Подробнее о законопроекте мы писали 16 июня.

Законопроект был внесен семью депутатами от трех фракций, включая «Родину» (А.Бабаков, А Жуков). В поддержку проекта высказались фракции ЕР и ЛДПР, против – КПРФ, Родина, Народная воля и неформальная группа независимых депутатов. На заседании Думы с разгромной критикой проекта выступил председатель Центризбиркома Александр Вешняков, предложивший проект отклонить и направить на доработку (при этом избирательную реформу 2002-2005 годов Вешняков считает правильной). Закончил свое выступление председатель ЦИК утверждением, что авторы проекта хотят вернуть страну из разряда демократических в разряд рабовладельческих. С ним не согласился полномочный представитель президента в Думе Александр Косопкин, сказавший про выступление Вешнякова: «такого драматизма, который мы сейчас услышали, у нас нет» и предложивший закон поддержать, а замечания учесть в рабочем порядке: «Мы [администрация президента] поддерживаем законопроект и предлагаем проголосовать за него».

 

Продолжение законопроектов

 

317307-4

Узаконена вторая пенсия для блокадников

Москва, 8 июля. Госдума одобрила единогласно (442 «за») законопроект первого чтения о предоставлении права на получение двух пенсий гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» внесли 5 июля 2006 года депутат Государственной Думы Б.В.Грызлов; Член Совета Федерации С.М.Миронов; Депутаты Государственной Думы А.Н.Чилингаров, Ф.И.Гайнуллина.

Авторы законопроекта предлагают предоставить право на одновременное получение двух пенсий гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», которые являются инвалидами. Им будут устанавливаться две пенсии – трудовая пенсия по старости и пенсия по инвалидности, назначаемая по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Размер пенсии по инвалидности будет составлять 200%, 150% или 100% базовой части трудовой пенсии по старости, соответственно для III, II или I степени ограничения способности к трудовой деятельности. В этих целях предлагается внести изменения в статьи 3, 4, 9, 16, 25 указанного Федерального закона.

Согласно финансово-экономическому обоснованию, дополнительные расходы составят 245 млн. руб. в месяц.

Положение о знаке «Жителю блокадного Ленинграда», утвержденное решением Исполкома Ленинградского городского Совета народных депутатов от 23.01.1989 г. N5, предусматривает, что этот знак вручается проживавшим не менее 4 месяцев в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года) детям до семи лет, школьникам, учащимся школ ФЗО, ремесленных училищ и техникумов, студентам и другим гражданам, не награжденным медалью «За оборону Ленинграда».

В соответствии со статьей 110 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», устанавливалось повышение к пенсии в размере 100% минимального размера пенсии по старости (185 руб. 32 коп.). С 1 января 2002 года указанный Закон утратил силу в связи с вступлением в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При введении в действие данного Федерального закона осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал. Определение его величины производится по нормам статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом расчетного размера трудовой пенсии. Повышения пенсий, установленные законодательством РФ для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2001 г. (в т.ч. повышение, установленное гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»), начисляются к расчетному размеру трудовой пенсии соответствующим лицам.

Первое чтение 442 0 0 14:57

 

308093-4

Театральным работникам вернули право на досрочную пенсию

Москва, 8 июля. Госдума одобрила единогласно (439 «за») законопроект первого чтения о пенсионном обеспечении педагогических, медицинских работников и работников театров

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» внесли 9 июня 2006 года депутаты Н.Н.Гончар, И.Я.Мосякин.

В законопроекте предусматривается возможность расширить круг лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической, медицинской деятельностью, а так же творческой деятельностью в театрах или театрально-зрелищных организациях.

Согласно пояснительной записке, представленной авторами законопроекта, предлагаемые изменения направлены на предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим и медицинским работникам, работникам театров и театрально-зрелищных организаций, работавшим не только в государственных и муниципальных учреждениях, но и в организациях иных организационно-правовых форм.

При обсуждении законопроекта Рубен Бадалов сказал о необходимости реформирования пенсионной системы. Он считает ненормальным, что пенсия шахтера и вахтера сравнялась.

Отметим, что действующая редакция подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста;

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Первое чтение 439 0 0 15:06

 

Депутат Митрофанов предложил ускорить ход заседания, потому что уже очень хочется петь Гимн.

 

Депутаты напомнили премьеру о выплатах инвалидам войны

Москва, 8 июля. Госдума одобрила единогласно (417 «за») проект постановления палаты «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Председателю Правительства РФ М.Е.Фрадкову о приведении нормативных правовых актов, изданных федеральными органами исполнительной власти и регулирующих вопросы назначения и осуществления ежемесячных денежных выплат участникам Великой Отечественной войны, являющимися инвалидами, в соответствие с правовой позицией, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2006 года N89-О».

417 0 0 15:09

 

Госдума считает необходимыми меры по контролю за усыновлением

Москва, 8 июля. Госдума одобрила проект постановления палаты «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Председателю Правительства РФ М.Е.Фрадкову о необходимости принятия неотложных мер по усилению государственного контроля за усыновлением (удочерение) детей и защите их прав и законных интересов».

406 0 1 15:10

 

Уходя на каникулы, депутаты не забыли о тарифах

Депутат Госдумы Александр Агеев дал сегодня протокольное поручение комитету по промышленности, строительству и наукоемким технологиям запросить информацию о мерах против роста тарифов в ЖКХ.

А.Агеев напомнил о принятом законе по ограничению роста тарифов, также об обращении Госдумы к премьеру, однако о мерах правительства ничего не известно.

Напомним. что согласно представленному в Думе отчету Центробанка за 2005 год рост тарифов в ЖКХ в прошлом году был наиболее высоким.

 

Депутат Бенедиктов не нашел правовых условий для учений НАТО в России

Москва, 8 июля. Депутат Госдумы Николай Бенедиктов дал сегодня протокольное поручение комитету по безопасности и комитету по госстроительству запросить информацию в Министерстве обороны РФ целях и правовых основах проведения учений «Торгау 2006».

В тексте поручения Бенедиктов указал, что в протоколе совещания представителей министерств обороны России и США об учениях «Торгау 2006» на территории Нижегородской области говорится о нератификации российско-натовского соглашения о статусе сил (SOFA) и отсутствии правовых условий нахождения американских военнослужащих на российской территории.

Напомним, что при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы депутат Анатолий Локоть предложил сегодня обсудить подготовленный им проект заявления палаты по американским учениям в Нижегородской области, которые намечены на осень.

Николай Кондратенко заявил, что иностранные солдаты не должны находиться на нашей земле. Однако Алексей Митрофанов выступил с иной точкой зрения, он считает вполне возможны контакты с НАТО, чтобы «подсадить их на водку и девочек». По мнению Митрофанова, у коммунистов «вечно какое-то чувство неполноценности».

В итоге обсуждения вопроса при голосовании Госдума не поддержала предложение А.Локотя. Позже Локоть сообщил о том, что уже есть факты удаления людей из зоны будущих учений.

 

Правительству придется определиться со средствами для школьных библиотек

Москва, 8 июля. Депутат думской фракции КПРФ Олег Смолин дал сегодня на заседании Госдумы протокольное поручение комитету по образованию и науке запросить в правительстве РФ информацию о предполагаемых мерах по поддержке школьных библиотек и размерах средств, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете 2007 года, и довести полученную информацию до депутатов Госдумы.

Нижняя палата Федерального Собрания поддержала инициативу депутата.

Аргументируя свое протокольное поручение на пленарном заседании Госдумы, Олег Смолин сообщил о проведении в различных городах России операции «Заслон» по недопущению на разрешенный властями Социальный форум его участников. Депутат рассказал, как создают препятствия участникам форума.

 

Депутат просит выяснить, почему не доходят деньги до военных учебных центров

Москва, 8 июля. Депутат думской фракции «Единая Россия» Валентина Иванова сообщила в субботу на пленарном заседании Госдумы о том, что в рамках национального проекта «Образования» с 1 июля 2006 года начался эксперимент по расширению возможностей получения начального профессионального образования военнослужащими, проходящими службу по призыву. Эксперимент проводится в трех военных учебных центрах Московского и Приволжско-Уральского военных округов.

По сведениям депутата Ивановой, до настоящего времени, из-за неточностей в кодах бюджетной классификации, не осуществляется оснащение центров необходимым оборудованием для организации обучения по программам начального профессионального образования, финансовые средства не осваиваются.

В связи с этим В.Иванова направила протокольное поручение думскому комитету по обороне и комитету по бюджету и налогам запросить в правительстве РФ информацию о принимаемых мерах по оснащению оборудованием военных учебных центров, участвующих в эксперименте, также по внесению необходимых изменений в коды бюджетной классификации для обеспечения целевого расходования средств, выделяемых на это направление в рамках реализации ПНП «Образование».

 

Программа ухода от налогов оказалась ненаказуемой

Москва, 8 июля. Виктор Нефедов направил сегодня протокольное поручение комитету по бюджету и налогам запросить в Генеральной прокуратуре, МВД и ФСБ информацию о соответствии действительности фактов, упоминаемых в докладе Михаила Делягина (Институт проблем глобализации) «Оффшорная аристократия: превратить бегство в экспансию».

По словам депутата, доклад был представлен в мае 2006 года, в нем приводятся различные схемы ухода от налогообложения, с помощью которых крупнейшие российские компании вывозят капиталы за границу. Виктор Нефедов отметил, что доклад Михаила Делягина получил широкое освещение в СМИ, однако приведенные в нем факты официально не были ни подтверждены, ни опровергнуты.

 

Депутат Смолин не может демонтировать «Заслон» гражданской активности

Москва, 8 июля. Депутат думской фракции КПРФ Олег Смолин дал на последнем пленарном заседании весенней сессии протокольное поручение комитету нижней палаты по безопасности запросить в правительстве РФ информацию о мерах по пресечению нарушения прав и свобод граждан – участников Российского социального форума и других общественных, неправительственных мероприятий, проводимых в городе Санкт-Петербурге 12-15 июля 2006 года, и довести полученную информацию до депутатов Государственной Думы.

 

Дополнение

к выступлению Олега Смолина

ИА «ИКД» – информация Константина Бакулева

В Новосибирске исчез участник Российского Социального Форума, в Красноярске за Романом Бурлаком охотится милиция, в Ижевске задержан активист СКС, в Томске посажен на 10 суток профсоюзный активист. По информации председателя Новосибирского отделения Союза офицеров СССР Вячеслава Николаевича Рябцева (т. 224-99-12) сегодня, 6 июля, за два часа до отправления в Москву поездом (в 15.00 местного времени) из Новосибирска, исчез потенциальный участник Российского социального форума, лидер местного отделения АКМ (Авангард красной молодежи) Вадим Иванов. Около 13 часов Вадим Иванов отправился домой за вещами, чтобы затем появиться на вокзале, где его должны были ждать провожающие товарищи по организации. Однако, затем связь с ним была потеряна, а сотовый телефон не отвечал.

Вадим Иванов предполагал принять участие в работе Российского социального форума, который состоится с 13 по 15 июля под Санкт-Петербургом как альтернатива к саммиту «большой 8-ки». Кроме В. Иванова в работе РСФ предполагают принять участие еще несколько человек, представляющие организации, входящие в Комитет солидарных действий (КСД). Напомним, что КСД организовал весной этого года ряд мероприятий протеста в связи реформой ЖКХ и тарифной политикой властей.

Известно также, что накануне представители УФСБ по НСО проявляли большую озабоченность по поводу возможного участия В. Иванова в форуме в С.-Петербурге в связи с его «экстремальностью». Именно поэтому товарищи В.

Иванова в качестве одной из причин исчезновения Вадима называют операцию «Заслон», которую проводят сейчас силовые структуры России с целью максимального ограничения в доступе участников РСФ в Санкт-Петербург.

По сообщению первого секретаря СКМ Красноярского края Андрея Селезнева, сегодня перед поездом в Санкт-Петербург был задержан и допрошен Роман Бурлак, активист СКМ (Союз Коммунистической Молодежи) и один из местных лидеров антимонетизационных выступлений. Тем не менее, он сел в поезд, но по дороге у него украли паспорт, и его второй раз задержала милиция. Роман Бурлак едет электричками, и т.к. по пути следования его постоянно пытаются подвергнуть проверке документов, неизвестно, доберется ли он.

В Ижевске задержали активиста Союза Координационных Советов России (СКС) Олега Серебренникова. На улице Майской к молодому человеку подошли сотрудники РУБОПа и принудили его проследовать в отделение милиции. По словам милиционеров, у них есть документ, который позволяет задержать Серебрянникова на 15 суток.

«30 минут назад мне позвонил Олег Серебрянников и рассказал, что сотрудники РУБОПа задержали его и проводили в отделение. Там ему сказали, что его задержат на 15 суток. Олег должен был принять участие в Российском Социальном Форуме, который пройдет 12-15 июля в Санкт-Петербурге. Сейчас Олег находится в милиции. Мы поставили в известность прокуратуру Удмуртской Республики», – рассказал депутат Городской думы Ижевска Андрей Коновал.

Вадим Тюменцев (Сибирская Конфедерация Труда) из Северска Томской области задержан накануне поездки. Сегодня ему дали 10 суток ареста по сфабрикованному делу. По сообщению Александра Маркина (СКТ), задержание и суд проходили при полном нарушении всех процедур. «Полный комплект – незаконное задержание, избиение, лжесвидетельство, незаконные действия милиционеров, нарушение права на защиту», говорит активист.

 

Завершение заседания – перед Гимном

 

Борис Грызлов закрыл весеннюю сессию Госдумы

Перед закрытием весенней сессии председатель Государственной Думы Борис Грызлов выступил с докладом «Об итогах весенней (2006 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

в своем докладе спикер сообщил, что за время сессии был принят 141 федеральный закон и 3 федеральных конституционных законов.

Грызлов отметил, что можно было бы сделать больше, если бы все заседания были такими насыщенными, как в конце сессии.

 

В работе над законами депутаты думали о человеке, его душевном покое – Катренко

Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко доволен итогами весенней сессии.

В своем комментарии журналистам В.Катренко сказал: «Вспоминая последние месяцы напряженной и плодотворной работы Государственной Думы, не могу не отметить одну особенность именно этой сессии. Она проходила в период празднования 100-летия российского парламентаризма, и исторический опыт дореволюционных Государственных Дум становился своеобразным источником влияния на современный парламентский процесс. Именно влияния, потому что наши предшественники, депутаты дореволюционного российского парламента, своей трагической судьбой показали нам, что такое терпимость и компромисс, умение слушать и слышать друг друга, стремление думать сначала о России, а уж затем – о политической биографии собственной партии. И результаты нашей законодательной работы доказывают, что исторические уроки пошли впрок современному российскому парламенту».

«И еще одно поучительное обстоятельство исторического контекста весенней сессии. – отметил вице-спикер. – 100 лет назад значительная часть российского общества и, соответственно, депутатского корпуса находились под властью социальных теорий, в той или иной степени романтизирующих терроризм. Через столетие Государственная Дума приняла закон «О противодействии терроризму», в котором эта угроза человечеству определена как «идеология насилия и практика воздействия на принятие решений органами государственной власти». Теперь любой, кто попытается как-либо романтизировать или героизировать терроризм, становится пособником преступников. И хоть нет в истории сослагательного наклонения, но все же можно предположить: прими Первая Государственная Дума аналогичный закон, не было бы в нашей истории ни белого, ни красного, ни какого-либо другого террора.

Более того, концептуальные принципы базового антитеррористического закона нами конкретизированы в принятых во втором чтении изменениях в целый ряд федеральных законов. Именно они делают реальным и эффективным сам процесс противодействия терроризму».

В.Катренко напомнил, что в весеннюю сессию депутаты продолжили работу над совершенствованием нашей политической системы. Он считает, что принятые законодательные акты усиливают роль и значение политических партий, повышают их ответственность за судьбу страны.

«Укрепляя, усиливая институты государственной власти, депутаты не забывали и о том, что принцип «государство – для человека, а не человек – для государства» просто обязывает нас работать над законами, упрощающими саму процедуру взаимоотношений граждан с властными структурами, защищающими людей от бюрократического всесилия госаппарата. В качестве примера приведу долгожданный закон, с чьей-то легкой руки названный точно и емко, – дачной амнистией. Убежден, что нам в этом направлении предстоит еще очень большая работа.

Особо стоит отметить принятые в весеннюю сессию законы, дающие правовые возможности реализовывать национальные проекты. И здесь, как и прежде, мы старались следовать принципу: приоритета интересов граждан – это и есть главная общегосударственная задача. В сфере экономической политики мы создали правовую базу для формирования особых экономических зон туристско-рекреационного типа. И это тоже работает как на развитие инновационной составляющей нашей экономики, так и на совершенствование условий для отдыха и восстановления здоровья людей.

Именно о человеке, его психическом здоровье и душевном покое думали мы, совершенствуя рекламное законодательство, принимая законодательные нормы, ограничивающие рекламную агрессию в средствах массовой информации, на площадях и улицах наших городов. Именно эта задача стояла перед нами, когда мы законодательно противостояли царящему в стране хаосу в игорном бизнесе. Убежден, что и в дальнейшем депутаты не оставят эти проблемы без внимания, а работы здесь еще очень и очень много» – подытожил вице-спикер В.Катренко.

 

Борис Грызлов предлагает депутатам набраться сил перед предстоящей работой, чтобы не только депутаты, но и члены Правительства в полной мере понимали, насколько важно решать вопросы развития страны планомерно, а не в авральном порядке

«Мы завершаем работу весенней сессии 2006 года. Этот год уже стал очень важным для государства с точки зрения создания новых предпосылок для ускорения социально-экономического развития. А для российского парламентаризма он является еще и юбилейным» – сказал спикер Борис Грызлов, завершая весеннюю сессию Госдумы.

Он напомнил, что 27 апреля исполнилось 100 лет со дня начала работы Первой Государственной думы. «Торжественное выездное заседание состоялось в Санкт-Петербурге, в Таврическом дворце, в том самом зале, где обсуждали вопросы развития государства наши предшественники. Юбилей стал событием международного масштаба, предоставил возможность обсудить вопросы двустороннего и многостороннего взаимодействия Государственной Думы с законодателями других стран. Он подтвердил высокий международный авторитет российского парламентаризма и взаимную заинтересованность в расширении сотрудничества. Продолжением этого диалога станет встреча спикеров парламентов стран «восьмерки», которая состоится в сентябре этого года» – сказал Грызлов.

Он подчеркнул, что юбилей был не единственным знаковым событием весенней сессии. Именно в эту сессию начал исполняться принятый депутатами бюджет развития, включающий Инвестиционный фонд, обеспечивающий финансирование приоритетных национальных проектов.

«Именно на бюджет стратегических проектов и на дальнейшие перспективы были ориентированы многие из тех законодательных инициатив, которые мы рассматривали в ходе сессии. В целом, Государственная Дума продолжала законотворческую работу по широкому кругу отраслей и направлений» – сказал Грызлов.

Спикер отметил, что «За прошедшие полгода нами сделано многое. Но мы могли бы сделать еще больше, если бы каждое пленарное заседание было бы таким же насыщенным, как на этой неделе. Необходимо более четко планировать законодательную деятельность. Это касается и комитетов Государственной Думы, и Правительства. Причем Правительства – в первую очередь. Хотелось бы, чтобы не только депутаты, но и члены Правительства в полной мере понимали, насколько важно решать вопросы развития страны планомерно, а не в авральном порядке. Тем более, что осенняя сессия поставит перед нами очень ответственные задачи, прежде всего в бюджетной сфере, и многие из них мы уже начали обсуждать».

«Благодарю всех за активное участие в деятельности палаты и желаю вам хорошо отдохнуть, набраться новых сил перед предстоящей работой» – сказал спикер Грызлов в завершении своей речи перед Гимном.

 

Об отпуске и другое

 

Депутат Шаккум говорит, что однажды поймал на удочку рыбу весом 71 кг

Москва, 8 июля. Председатель комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум рассказал сегодня журналистам, как он намерен провести свой экстремальный отпуск.

«Как и обычно свой отпуск разделю на две части. – сказал депутат. – Первую неделю я и мой товарищ будем сплавляться по рекам Баренцева моря – Белая, Индига и Великая. Чтобы туда добраться, мы долетим до города Нарьян-Мар, откуда вертолетом нас сбросят к реке. Мы берем палатку, надувную лодку и, конечно, все, что необходимо для рыбалки. В тех местах я люблю ловить хариуса, щуку и семгу».

Вторую неделю отпуска Мартин Шаккум планирует провести в Якутии. «Займусь экстремальной рыбалкой на реке Оленька. Там на удочку мне удавалось поймать крупную рыбу. Мой рекорд – сом весом 71 кг» – сказал депутат.

 

Борис Грызлов перенимает турецкий опыт туризма

Москва, 9 июля. Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сообщил парламентским журналистам, что во вторник 11 июля 2006 года он проведет встречу с Председателем Великого Национального Собрания Турции Бюлентом Арынчем.

В этой связи Борис Грызлов заявил: «В конце прошлого месяца мы встречались с Президентом Турецкой Республики Ахметом Недждетом Сезером, и в ближайший вторник начатый разговор будет продолжен уже в формате межпарламентского диалога. В числе вопросов, представляющих взаимный интерес, могу назвать увеличение двустороннего товарооборота, содействие сотрудничеству наших и турецких предпринимателей, энергетическую проблематику, сферу культуры. Турция является одной из самых популярных для россиян страной в плане туризма и отдыха. Встреча с Президентом Турции показала, что и наши партнеры считают одним из приоритетов именно туристическую сферу. В ходе предстоящей встречи мы наверняка коснемся этого вопроса, тем более, что он особенно актуален сейчас, в летний период. Опыт Турции по привлечению туристов из разных стран будет полезно изучить, в том числе в связи с созданием в России особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Напомню, что закон о них был принят Государственной Думой в эту сессию».

Спикер Борис Грызлов полагает, что в целом взаимодействие законодателей России и Турции может стать более интенсивным. «Российско-турецкие отношения развиваются сегодня по широкому спектру направлений, и парламентарии способны внести свой вклад в этот позитивный процесс» – подытожил спикер.

 

Заседание ЦСКП на Газетном переулке

 

Обсуждение концепции партийной программы переходит в регионы – Юрий Шувалов

Москва, 8 июля. Депутаты думской фракции «Единая Россия» завершили этап разработки концепции партийной программы на базе дискуссионной площадки Центра социально-консервативной политики и передали свои разработки в «Единую Россию».

Об этом сообщил в субботу на заседании ЦСКП руководитель думского Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов.

Разработки состоят из совокупности докладов по разным направлениям партийной политики, т.е. по темам: рост конкурентоспособности экономики, инновационное развитие, государственная и общественная безопасность, социальная и молодежная политика, и др.

По словам Шувалова, следующий этап обсуждения пройдет в регионах, куда будут разосланы разработки. При этом в 19-ти регионах уже работают клубы по типу ЦСКП, где идет обсуждение. Шувалов сообщил, что проводится обсуждение и обмен опытом с зарубежными партнерами партии, проводятся консультации с Великобританией.

Предполагается, что осенью при проведении партийных конференций в регионах в рамках подготовки к VII съезду «Единой России» 2 декабря в Екатеринбурге, во время выборов делегатов на съезд, одновременно будут выработаны рекомендации по партийной программе. Они будут обобщены в Комиссии по идеологии, которую возглавляет вице-спикер Олег Морозов, или в специальной программной комиссии.

Т.о. состоится обобщение разработок всех пяти центров, где проходят дискуссии по будущей партийной программе.

Сегодня на заседании ЦСКП председатель думского комитета по труду и социальной политики Андрей Исаев представил концепцию программы. Представитель комитета по госстроительству Михаил Емельянов рассказал о борьбе с экстремизмом и отметил, что работа ЦСКП опережает работу других центров на полтора месяца. Замруководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский выдвинул предложение провести обсуждение программных продуктов всех пяти центров на базе ЦСКП.

Напомним, что в своем выступлении в ЦСКП А.Исаев сказал о необходимости планирования, подчеркнув, что речь идет не о Госплане, как это было во времена коммунистов. Депутат уверен, что государство должно ставить цели в развитии общества.

Начальник думского Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов отметил два направления работы – с регионами и зарубежное.

Айрат Хайруллин сказал о резерве села, где живут патриоты, они смотрят телевизор и ходят на выборы

«Чиновник от партии» Леонид Горяинов сообщил что 11 июля совместно с Деловой Россией проводится экономический форум.

Валерий Рязанский напомнил о предстоящих выборах и сказал о столь жесткой социальной картинке в т.ч. по наркомании «Единая Россия» как молодая партия не может нести ответственность за все.

 

Андрей Исаев: «Государство должно ставить цели в развитии общества»

Москва, 8 июля. Председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев представил сегодня концепцию новой партийной программы «Единой России», выступив с докладом в Центре социально-консервативной политики в Газетном переулке.

Высказав понимание того, что отечественная экономика носит сырьевой характер, докладчик подчеркнул, что акцент при подготовке программы ее авторы мы делают на иных, инновационных направлениях развития.

В своем выступлении Исаев сказал о необходимости планирования, подчеркнув, что речь идет не о Госплане, как это было во времена коммунистов. Депутат уверен, что государство должно ставить цели в развитии общества.

Исаев выступил в поддержку наиболее уязвимых категорий населения, которые не в состоянии заработать на жизнь сами и обеспечить себя медицинской помощью.

Он против того, чтобы развития строилось за счет социальной сферы.

Исаев также напомнил о волне экстремизма и о прошедшей дискуссии по национальному вопросу, также о том, что от лица русских выступают экстремисты и шовинисты. Партия «Единая Россия» инициировала антифашистский пакт, результатом усилий был закат политической карьеры Дмитрия Рогозина, выступавшего с экстремистскими лозунгами.

Исаев полагает, что проект программы партии встретит критику, и в дискуссии родится документ, который, как уверен докладчик, будет лучшей программой партии.

Докладчик отметил, что программа строится на основе социально-консервативной позиции.

 

Депутаты-единороссы критикуют правительство

Депутат думской фракции «Единая Россия» Валентина Иванова считает, что правительство не выполняет решение о повышении зарплаты в полтора раза.

В своем выступлении в Центре социально-консервативной политике В.Иванова напомнила, что правительство не выполняет обязательство уйти от единой тарифной сетки для перехода к отраслевым системам оплаты труда.

По словам депутата, правительство также ничего не делает по реализации Болонских соглашений, в результате мы теряем то гуманитарное пространство, о котором говорил президент. Депутат считает необходимым поставить вопрос о конкурентоспособности российского образования.

Депутат той же Надежда Максимова призвала в летний период активно работать с правительством, чтобы подвинуть правительство в сторону намеченных приоритетов.

Она считает, что пока ничего не делается.

 

«Единороссы» намерены добиваться от правительства развития социальных инициатив

Москва, 8 июля. Зампред думского комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова («Единая Россия») считает необходимым в летний период активно работать с правительством, чтобы подвинуть исполнительную власть в сторону намеченных партией приоритетов. Она отметила пассивность правительства в плане социальных инициатив, реальное повышение зарплаты в полтора раза не достигается.

Об этом шла речь на заседании Центра социально-консервативной политики, посвященном передаче в «Единую Россию» разработок ЦСКП по партийной программе.

«Нужна наша воля. – подчеркнула депутат Максимова. – Сейчас рождается предвыборный документ нашей партии. Те позиции, которые будут там заложены, они уже должны быть практически реализованы в проекте бюджета 2007 года. Без этого создать себе хорошую платформу для прохождения выборов мы просто не сможем. Поэтому я призываю всех несмотря на каникулы принять участие в этой работе и активно работать с правительством именно по реализации тех положений, которые партия ставит перед собой в рамках социального консерватизма».

 

Фильмы социального кинофорума готовятся для показа в регионах

Президент Первого международного кинофорума социального кино «Время жить» Игорь Холодов рассказал сегодня в Центре социально-консервативной политики Игорь Холодов об итогах кинофорума, который проходил в Санкт-Петербурге с 31 марта по 9 апреля 2006 года.

Председателем жюри стал Евгений Герасимов.

Форум посетили 15 тыс человек. Жюри форума получило 200 фильмов из разных стран мира.

Российско-норвежский фильм о любовных письмах из детской тюрьмы имел большой резонанс и разделил первый приз со швейцарским фильмом о безработных, которых посылают на работу в Россию, они проживают здесь в ужасе полгода. Но вернувшись домой, понимают, как хорошо это было и хотят вернуться в Россию

Принято решение, что второй кинофорум пройдет с 30 марта по 8 апреля 2007 года также в Санкт-Петербурге.

Фильмы переводятся на русский язык и готовятся для показа в регионах, для этого восстанавливаются киноустановки.

«Выделаете очень важное дело и мы будем обязательно сотрудничать» – сказал в своем комментарии к выступлению Холодова начальник думского Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов. Он сообщил о фильме, снятом Парламентским телевидением во время проведения выездного заседания ЦСКП в городе Сатка Челябинской области, который можно представить на конкурс форума.

 

Депутаты пропустили очередную антисоциальную подлянку правительства

Возможно, комитету Думы придется разбираться с сокращением штатов в Академии наук

Москва, 8 июля. Для поддержки отечественной науки согласно позиции правительства и профильного комитета Госдумы предлагается совокупность мер, не только повышение зарплаты ученым.

Об этом рассказала в интервью нашему корреспонденту зампред думского комитета по образованию и науке Валентина Иванова («Единая Россия»).

По ее словам, обсуждаются также вопросы оснащения академических институтов оборудованием, доступное жилье для молодых семей, молодых ученых, эндаунинг-фонды, чтобы поддержать исследования, но и самое главное – гранты молодым ученым.

По словам В.Ивановой, текущее состояние научной сферы таково, что многие сотрудники НИИ работают на четверть ставки, на треть ставки, и на самом деле приходят только получить эти несчастные копейки, в институте не появляются месяцами и даже кварталами.

«Если человек получает, значит, кто-то за него научный отчет пишет, исследования проводит. Как правило, это молодые люди или молодежь, которая набирает опыт. Он наберет, потом уедет, потому что копейки нет» – предположила депутат.

Она отметила, что возможное сокращение штатов проводится, чтобы «вычистить и оставить тех, кто действительно работает».

В интервью В.Иванова пояснила, что протокольное поручение депутата Владимира Смоленского по сокращению штатов в Пущинском институте биофизики не прошло по техническим причинам. При этом она сожалеет, что это произошло в последние дни сессии и вопрос может быть отложен до осени.

«Проблема есть, но ее конечно решить протокольным поручением невозможно. Вопрос повышения оплаты труда работников научных учреждений требует либо круглого стола, либо парламентских слушаний, либо обсуждения во фракции с приглашением министров. А по конкретному институту, я думаю, Смоленский должен сам послать депутатский запрос, подключить наш комитет по образованию и науке» – предложила зампред комитета по образованию и науке Валентина Иванова.

 

В следующем году порог страхования вкладов увеличат до 300 тысяч – Павел Медведев

Москва, 8 июля. «Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам не сделал ни одной ошибки. Хотя были тяжелые дискуссии по разным законам, но комитет проявил мудрость и по всем вопросам нашел правильные решения» – сказал зампред думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев в комментарии по итогам весенней сессии Госдумы.

Депутат отметил, что несколько вопросов, отложены, но в этом, как он считает, тоже проявление мудрости комитета.

Говоря о принятых законах П.Медведев подчеркнул, что принят по его мнению просто идеальный закон, который в просторечии называется «о расчетах через магазин», сняты все возражения о возможном появлении обманутых плательщиков. Теперь магазин может принимать деньги за квартиру, за телефон, за детский сад, если он является агентом банка. «То есть абсолютно чистое решение – никаких новых рисков и масса новых удобств» – подчеркнул депутат.

Кроме того, он напомнил о том, что вдвое поднят порог страхования вкладов, вдвое более удобно хранить деньги тем, у кого есть больше ста тысяч, теперь не надо бегать по двум-трем банкам. П.Медведев доволен тем, что принятый с трудом в итоге 12-леьтней дискуссии закон оказался удачным, он работает меньше года и уже удалось почти вдвое увеличить суммы страхового возмещения. В будущем году законодатель намерен повысить сумму в полтора раза – до 300 тысяч.

«Мы освободили часть банковских операций от кретинического контроля, когда вы десять долларов приносите обменять на рубли и с вас требуют обязательно паспорт» – сказал П.Медведев. он считает, что законы об упрощении платежей и о платежах через магазин сократят очереди в банках и создадут людям дополнительные удобства.

Отвечая на вопрос о том, что отложено комитетом, П.Медведев подчеркнул, что пока не принят закон, который вводит требование к Центральному банку отозвать лицензию банка в случае снижения уровня относительной достаточности капитала банка снижается 8%. По мнению депутата, это то же самое, как хоронить человека без осмотра, если у него три дня держится температура 38 градусов.

По мнению П.Медведева плохо то, что не принят закон о безналичных металлических вкладах. По его словам, проблема в данном случае не в НДС, потому что если владелец накоплений решит взять со счета деньги вместо золота с учетом выросшей цены на него, он НДС не платит. Если же он решить взять золото в натуре, то, как считает Депутат, уплата НДС оправдана, потому что золото можно превратить, например, в зубы.

 

Интервью

 

08.07.06 Лев МОСКОВКИН

интервью

В следующем году порог страхования вкладов увеличат до 300 тысяч – Павел Медведев

Павел Медведев: «За зубы надо НДС, конечно, платить»

Зампред думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев – по первой специальности математик, и уже потом экономист. Его бывшие ученики пошли вы министры, а ученого больше интересуют парламентские разработки.

В должности зампреда банковского комитета Медведев много лет с трудом продвигал крайне необходимые для действия кредитной системы законы, в частности, по страхованию вкладов и несколько законов, призванных сделать предметом накоплений обезличенное золото, коль уж по денежным вкладам в мире повсеместно процент ниже инфляции и накопления «протухают», а в Москве лишние деньги сделали недоступным жилье.

Удалось не все, но что-то в актив достижений попало.

Депутат Павел Медведев в нашем интервью подводит итоги весенней сессии.

- Павел Алексеевич, как вы оцениваете итоги весенней сессии?

- Я считаю, что комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам не сделал ни одной ошибки. Хотя были тяжелые дискуссии по разным законам, но комитет проявил мудрость и по всем вопросам нашел правильные решения. Несколько вопросов, правда, отложены, но в этом тоже проявление мудрости нашего комитета. Что сделано. Принят по-моему просто идеальный закон, который в просторечии называется «о расчетах через магазин».

- А как же возражения Митрофанова о появлении обманутых плательщиков?

- Все снято. Теперь магазин может принимать деньги за квартиру, за телефон, за детский сад, если он является агентом банка. То есть абсолютно чистое решение – никаких новых рисков и масса новых удобств.

- Павел Алексеевич, страхование вкладов?..

- Вдвое поднят порог страхования вкладов, это нужно уметь оценить. Легко оценивается удобство, вдвое более удобно хранить деньги – к сожалению, не всем, а тем, у кого деньги есть, трети населения уж точно. У кого есть больше ста тысяч, теперь не надо бегать по двум-трем банкам раскладывать. Но на самом деле, второй слой значительно более глубокий. Года не работает закон, который вызывал столько споров, возражений, 12 лет за него бились, и он оказался настолько крепко стоящим на ногах, что не прошел год, он уже позволил себя улучшить практически вдвое. И более того, перспектива еще в полтора раза улучшить.

- Когда?

- В середине следующего года – абсолютно точно. Далее, что еще мы сделали. Мы освободили часть банковских операций от кретинического контроля, когда вы десять долларов приносите обменять на рубли и с вас требуют обязательно паспорт. Тот закон, о котором я первым говорил о расчетах через магазин, и этот вместе, конечно сократят очереди в банках и дополнительные удобства людям создадут.

- А что не принято?

- Глупость невероятная не принята. По-моему, деликатно отложено, закон, который вводит требование к Центральному банку отозвать лицензию обязательно, если уровень относительной достаточности капитала банка снижается, ну, в правительственном варианте было до десяти процентов, мы улучшили до восьми – в первом варианте было если десять держится два месяца, то отзывать, теперь – если восемь держится три месяца. Чтобы представить, это полный аналог из медицины такой: если у человека в течение двух дней держится температура 37,5 – хоронить не осматривая. Ну, ровно это. Но можно улучшить – три дня и 38 градусов. Намного лучше, но все равно абсурд. Это мы не приняли.

- Что еще не приняли?

- Мы не приняли закон о безотзывных вкладах. И тоже мои коллеги, по–моему, очень деликатно его отложили.

- Когда пойдет закон о золотых вкладах?

- Золотые – да, это мы не приняли, и это плохо. К сожалению, во такое недоразумение. Но это не ответственность нашего комитета, к сожалению.

- Я правильно помню, что НДС все-таки снято, просто нет гарантии по золотым вкладам?

- Нет, проблема не в НДС. Дело в том, что золотые вклады – безналичные, как это ни смешно звучит, если золото человек забирает в натуре, то НДС платится. Ну и правильно, потому что золотой слиток превращается принципиально в зубы. Ну, за зубы надо НДС, конечно, платить. Вклад – это золото безналичное, человек его не видит. Только получает удовольствие от того, что оно дорожает, скажем. И если он потом хочет забрать деньги, а деньги он забрать может без уплаты НДС, он получает приварок. Проблема в том, что будет, когда он деньги заберет: нужно с него налог брать за приращение его богатств или не нужно? Если он берет приращение от рублей, которые он положил в банк, там понятно, что если процент ниже ставки рефинансирования Центробанка, то налог не берется, если выше, то за разницу берется. А с металлическим вкладом-то как? Вот в чем проблема.

- Павел Алексеевич, ваша оценка состоявшегося на одном из последних заседаний Госдумы отчета Центробанка за 2005 год? Там цифры просто ужасающие.

- В каком смысле?

- в 2005 году цены на услуги населению выросли на 21% – в 2,6 раза выше, чем на товары. При этом услуги ЖКХ подорожали на 32,7%! Инфляцию списали на овощи, а сейчас и вовсе «зимние» цены…

- Это правда, ну так что, при чем тут Центральный банк?

- Нет, я говорю, что они это обнародовали, а не что это их вина.

- Это всегда было известно. Это было известно, и мы даже протестовали немножко, кой-какие тарифы мы урезонили. Это было в начале 2005 года. Ну что делать! Эта проблема либо разрешается самым фундаментальным образом, что сделать очень трудно, либо так всегда мы будем страдать. При той системе жи-ке-хирования, которая сейчас есть, денег действительно не хватает, трубы действительно ржавые.

- Да там в ЖКХ триллион рублей крутится?

- Правильно, но если говорить, давайте не дадим денег, не изменив принципы обслуживания, то это значит все дело погубить. Надо одновременно – и денег не давать, и принципы изменить.

- Ясно. Спасибо.

 

08.07.06 Лев МОСКОВКИН

Интервью

Депутаты пропустили очередную антисоциальную подлянку правительства

Зампред думского комитета по образованию и науке Валентина Иванова не знает, что повышению зарплаты ученым всегда предшествует сокращение. О нынешнем сокращении сообщил депутат Владимир Смоленский (в его округе Пущино), но по просьбе Фариды Гайнуллиной протокольное поручение Смоленского сегодня отклонили. Двадцатипроцентное сокращение в РАН съест некоторые надбавки и в основном мертвых душ, чьи деньги завлабы делят по начальству или подчиненным. Живые души в основном пожилые и ничего не хотят, как вдохнуть жизнь в науку – непонятно.

- Валентина Николаевна, что происходит с повышением зарплаты ученым? Почему опять обещанному повышению предшествует обременение по сокращению научных штатов? На последнем пленарном заседании Госдумы отклонили протокольное поручение Владимира Смоленского с информацией об этом из Пущинского Института биофизики. Опять перед повышением – увольнения, двадцать лет этих сокращений убили науку.

- Тут дело в том, что вопрос по одному институту…

- Нет, по информации из Пущино, и это указано в тексте поручения, выполняется разнарядка Академии наук под давлением правительства о сокращении 20% штатного состава.

- Тогда он должен был несколько поменять текст протокольного поручения. Я его читала, текст, протокольное поручение не прошло по чисто техническим причинам. Конечно обидно, что это уже были последние дни нашей сессии.

- Понимаете, депутат вашей фракции обозначил очень мощную проблему…

- Проблема есть, но ее конечно решить протокольным поручением невозможно. Вопрос повышения оплаты труда работников научных учреждений требует либо круглого стола, либо парламентских слушаний, либо обсуждения во фракции с приглашением министров. А по конкретному институту, я думаю, Смоленский должен сам послать депутатский запрос, подключить наш комитет по образованию и науке.

- Валентина Николаевна, вот мой вопрос в чем состоит: слушайте, вы лучше не повышайте зарплату, не надо!..

- А вы знаете, вы посмотрите, сколько записано людей, которые работают на четверть ставки, на треть ставки, и на самом деле приходят только получить эти несчастные копейки и в институте не появляются месяцами и даже кварталами. Поэтому все это проводится, чтобы вычистить и оставить тех, кто работает. Если человек получает, значит, кто-то за него научный отчет пишет, исследования проводит. Как правило, это молодые люди или молодежь, которая набирает опыт. Он наберет, потом уедет, потому что копейки нет. Какую-то середину искать надо.

- Как искать середину в решении нерешаемого вопроса? Может, найти кардинальное решение?

- Но кардинальное решение…

- Оно известно, озвучил Владимир Плигин на заседании в ЦСКП. Вопрос к вам – может, не повышать сейчас зарплату ученым, сделать что-то другое, сначала как-то возродить науку, чтобы было кому повышать?

- Нет, дело в том, что совокупность мер рассматривается по науке, и оснащение академических институт оборудованием, и оплата труда, доступное жилье для молодых ученых, эндаунинг-фонды, чтобы поддержать исследования. Но и самое главное – гранты молодым ученым. Поэтому нельзя говорить, что только повышения зарплаты. Вы против, но позиция комитета и правительства несколько другая.

…