Госдума продолжит открытую на саммите тему глобальной энергобезопасности

17.07.06 Лев МОСКОВКИН

Алкогольные страдания

Страна Алкоголия

А лисички взяли спички море синее зажгли...

Пожар на алкогольном море

Наливай - поговорим

Система ЕГАИС-т

Рукотворный пожар на российском алкогольном море законодатели тушат чем-то сушеным, что никогда не заработает в качестве закона-регулятора. Зато добавляет в ситуацию горючки.

Многолетняя история закона о госрегулировании алкогольного оборота сопровождалась несколькими десятками отсрочек, многократной сменой концепции. Подготовка текста в думском комитете шла открыто. Обсуждение на пленарном заседании выявило лоббистские ходы - парфюмеров, зарубежных поставщиков, Минсельхоза и далее по трафарету. Никто ничего не скрывал. Почему сейчас участники алкогольного рынка говорят, что закон готовили какие-то непрофессионалы? Где они сами были при этом, непонятно.

Мощная победа в форме этого закона с многочисленными антикоррупционными нормами отнюдь не завершила его историю. Наоборот, все только началось. Каждый следующий вал публикаций по отсутствию акцизных марок и истерические предупреждения о пропаже водки кажется кульминацией. Однако за ней следует буквально поросячий визг, малопонятный на фоне обилия водки на полках.

Судя по тому, что пока еще можно понять, угроза исчезновения водки действительно есть, слишком сильно затрясло алкогольный рынок. Идет укрупнение, примерно четверть оптовиков уже выпало и с ними может упасть розница.

Будучи не в силах сделать закон-регулировщик типа бесстрастного светофора, законодатели пошли по "алкогольному пути" и в других направлениях - рекламы, ПДД. В алкогольной сфере была достойная похвалы попытка сделать систему бесстрастной регистрации буквально каждой капли - ЕГАИС, которая номинально заработала с 1 июля.

Результаты превзошли самые невероятные фантазии. Для сравнения: если, например, инспектор ГИБДД "регулирует" водителей в основном через карман и снижает среднюю скорость на пять км в час, то по типу действия алкогольного закона в милицейский стакан над дорогой следует воткнуть также налоговика, представителя спецслужб и еще несколько проверяльщиков от разнообразных инспекций. Водителям кинули малопонятную инструкцию в сорок страниц о том, как они должны представляться на проверку. Пока дорога стоит, а проверяльщики заняты разборками между собой, едут только сумасшедшие по обочине и тротуарам, распугивая случайных прохожих.

Пресловутая ЕГАИС - не первая автоматическая система в стране. Сейчас их уже несколько, а ГАС "Выборы" работает, преодолевая проблемы, уже десять лет и неплохо обеспечивает подведение итогов выборов. Россия оказалась самой передовой. Однако контроль национально напитка получился таким, что его действие зависит от контролируемых. Чтобы ЕГАИС работала, производителям и поставщикам алкоголя надо приложить больше сил, чем требовалось для получения отмененных из-за коррупционности квот на спирт. Но производители вовсе не заинтересованы в том, чтобы показывать весь теневой оборот. А программа ЕГАИС сырая, перед запуском не тестировалась и она рассылает инсайдерскую информацию о предприятиях куда ни попадя включая конкурентов.

Уже хочется напиться от всего этого, но похоже скоро нечем будет, если напуганные поставщики будут с таким упорством бросать свои ресурсы в обработку общественного мнения в ответ на депутатскую бомбардировку закона хаотическими поправками. Полуправда в PR-публикациях уважаемых изданий хуже тупого вранья запутывает ситуацию еще больше.

Если кто-то заинтересован в решении проблемы, может, отзовется мудрым словом?..

17.07.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный вред

Капремонт закона

А вот идет кадастр…

В России появится новая коррупционно-привлекательная профессия – кадастровый инженер. Ожидается, что это будет даже лучше нотариуса.

Как известно, в нашей стране сдача объекта в эксплуатацию без промежутка переходит в капремонт. Для принятых Госдумой законов в этом плане никаких исключений не положено. Тем более, что депутат таким образом одним и тем же недоделанным документом может дважды, трижды и еще много раз по разу отчитываться в тяжком труде на благо избравшего его народа.

Если кто видел врача, заинтересованного в выздоровлении больного, пусть вспомнит, как он голосовал на прошлых выборах.

Короче, накачанный PR-помпой закон о дачной амнистии вовсе не был предназначен для реального действия. Инвалид нуждается в костылях, которые депутаты клятвенно обещают принять осенью, делая удивленное лицо, почему это самое правительство не внесло проект вместе с документом об упрощенном порядке регистрации бытовой недвижимости.

Тоже нам бином Ньютона, это как «право на землю» обитателям многоквартирных домов – чтоб еще один налог платили. Также продление приватизации. Нельзя же закрыть это коррупционное поле, потому что иначе можно было бы сконструировать законодательное шило для чиновничьей задницы, прекратив сладкие популистские спекуляции с мифическим словом «право».

Правительство выполнило свои законодательные обязанности в стиле итальянской забастовки, проведя закон о дачной амнистии. И в том же стиле, строго тогда, когда Охотный ряд затих до сентября, внесло в Госдуму законопроект «О государственном кадастре недвижимости».

Государственный кадастр предусматривает создание единой базы данных о стоимости земельных участков в РФ. Кадастровая оценка необходима для налогообложения земли и выкупа участков под приватизированными предприятиями. Докладывать закон в палатах парламента будет герой Лесного и Водного кодексов, не говоря уже о госрегулировании алкооборота, статс-секретарь Андрей Шаронов.

Председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский даже задержался позже последнего заседания, чтобы прорекламировать на брифинге будущий закон.

По его словам, это будет способствовать упрощению процедуры регистрации земли и строений. Кадастр будет состоять из двух частей – строений и земельного. В земельном кадастре помимо параметров участка отразится его стоимость, на основании чего станет взиматься земельный налог.

Плескачевский поставил своему комитету в заслугу, коль уж кадастр не случился вместе с дачной амнистией, условие быстрого завершения работы еще над двумя законами – о кадастре и землеустройстве. «Только три эти законопроекта вместе решают поставленную президентом задачу – упростить процедуру регистрации дачных участков и возведенных на ней строений. Было бы преувеличением считать всей «дачной амнистией» только тот закон, который мы приняли» – сказал Плескачевский, который будучи «единороссом», ссылается на президента недостаточно часто, больше апеллируя к отсутствующей логике.

Дальше в словах депутата пошли констатации прописных истин.

Сегодня самым сложным является именно кадастрирование и работа с БТИ по зданиям и сооружениям. Местные власти монополизировали все, что касается землеустройства и услуг БТИ, именно по этой причине стоимость указанных услуг высока.

В новом документе кроме процедурных вещей будет введена и новая профессия – кадастровый инженер, причем этот специалист заменит двух работников: сотрудника БТИ и землемера. Плескачевский полагает, что кадастровый инженер станет очень важной фигурой на уровне нотариуса. Осенью закон о кадастре будет рассмотрен и принят Госдумой.

Законопроект много обсуждали на стадии концепции, отработки подходов, он позволит решить проблему процедурной дороговизны.

К двум видам фантастов – научного от литературы и приговорного от НКВД современная Россия добавила третий в этой форме таланта: законодательный.

17.07.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Мой дом – тюрьма?

«Отсидеть» за преступления мелкой и средней тяжести скоро можно будет дома. В Уголовно-исполнительном кодексе есть неработающая глава об ограничении свободы, и вот наконец правительство внесло в Госдуму законопроект «О введении в действие положений Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ о наказании в виде ограничения свободы и внесении изменений в законодательные акты РФ».

В соответствии с положениями законопроекта ограничение свободы состоит в том, что оно назначается как основной вид наказания тем лицам, которые совершили преступления небольшой тяжести и средней тяжести. Наказание устанавливается судом на срок от двух месяцев до четырех лет.

Законопроект рассматривает ограничение свободы и как вид дополнительного наказания по отношению к лицам, осуждаемым за отдельные тяжкие и особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь человека, общественную безопасность, основы конституционного строя и безопасности государства. В этом случае ограничение свободы, исходя из характеристики виновного и других обстоятельств дела, назначается судом на срок от шести месяцев до двух лет.

Ограничение свободы отбывается по месту жительства осужденного. Отдельные его права и свободы подлежат ограничениям, предусмотренным статьей 53 УК РФ.

Ограничения по этой статье могут быть применены в полном объеме или в какой-либо части. По характеру налагаемых судом ограничений наказание является довольно серьезным, поскольку ограничивает права и свободы человека на его перемещение, посещение определенных мест, использование определенных форм досуга, выбор места работы, учебы. При этом данные ограничения обеспечиваются угрозой замены ограничения свободы реальным лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день лишения свободы.

Ограничение свободы как вид наказания – это комплекс устанавливаемых судом условий (обязанностей) и запретов, исполняемых осужденным без изоляции от общества под надзором специализированного госоргана. Такое наказание широко применяется в уголовном законодательстве ряда зарубежных стран – Великобритании, Франции, Италии, Швеции, Швейцарии, Испании, Казахстане.

Эксперт Института прав человека Лев Левинсон воспринял правительственную инициативу с энтузиазмом – чем меньше народу будут проходить «тюремные университеты», тем меньше будет рецидивов и сломанных жизней.

Ограничения свободы будут применяться примерно так административный надзор для отбывших наказание в форме лишения свободы. Вопрос только в том, будет ли обязательно отмечаться каждый день или в России введут специальные не снимаемые браслеты для контроля за местонахождением осужденного.

Применение браслетов, кроме того, что это дорого, придется сначала узаконить. Однако Юрий Чайка еще до того, как перепрыгнул из Минюста в Генпрокуратуру, успел похвастать: скоро у нас введут на некоторых территориях браслеты в качестве эксперимента.

А эксперт Левинсон еще вспомнил, что раньше в уголовном законодательстве была и другая весьма полезная норма – о наказании в форме ареста как шоковой альтернатива тюрьме. Человек должен был бы отсидеть небольшой срок в полной изоляции арестного дома. Вместо того, чтобы обеспечить действие нормы, из статей УК ее убрали.

Лев МОСКОВКИН

Непредсказуемое прошлое

Историю России депутаты отсчитывают от Рюриковичей

Перенести День России с 12 июня на 21 сентября предложили думские «народовольцы» во главе с Сергеем Бабуриным.

Среди одиннадцати авторов законопроекта с соответствующими поправками в статью 112 Трудового кодекса РФ такие знатоки русской истории, как Виктор Алкснис и Виктор Черепков.

В соответствии с Указом президента от 2 июня 1994 года установлен государственный праздник – День принятия Декларации о государственном суверенитете РФ, переименованный в 1998 году в День России, который отмечается 12 июня. В этот день в 1990 году была принята Декларация о государственном суверенитете РФ.

Депутатам-»народовольцам» Декларация не по душе, она «не только неоднозначно воспринята в обществе, но, более того, расценивается многими гражданами как начало распада единого великого государства. Указанная Декларация знаменует собой события, которые привели к разрушительным для страны последствиям, причинившим немало страданий как гражданам России, так и нашим соотечественникам, оказавшимися за пределами своей родины».

Авторы законопроекта уверены, что наиболее исторически обоснованной для празднования Дня России является дата 21 сентября, потому что именно в этот день в 862 году началось княжение династии Рюриковичей, о чем свидетельствует «Повесть временных лет».

«Первый историк и последний летописец» Николай Михайлович Карамзин связывал «начало российской истории» именно с «введением монархической власти», поэтому до революции 1917 года 21 сентября (8 сентября по старому стилю) в России отмечали День основания державы. 8 сентября 1862 года в Великом Новгороде был торжественно открыт памятник Тысячелетия России. На этой церемонии присутствовал Государь Император Александр II и первые лица Священного Синода Русской Православной Церкви и Правительствующего Сената. Эта дата также ассоциируется с победой русских войск во главе с Дмитрием Донским в 1380 году, положившей начало освобождения от власти Золотой Орды. Православная Россия отмечает в этот день праздник Рождества Пресвятой Богородицы.

Как полагают депутаты, празднование Дня России 21 сентября будет способствовать возрождению общенациональных исторических традиций Российского государства.

Можно ожидать, что мы еще много узнаем о своей истории, когда очередная инициатива по поводу Дня России дойдет до публичного обсуждения в палате. Наверняка вспомнят, что ненавистный думским ястребам Указ президента РФ N 1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ» 1993 года о роспуске Верховного Совета появился в ту же дату – 21 сентября.

Сообщения

С опозданием на 7 лет США все же придется отвечать за нарушения прав человека

Москва, 17 июля. Комитет ООН по правам человека рассмотрит доклад американской администрации. Об этом сообщается в информации московского представительства международной организации Хьюман Райтс Вотч.

В распространенном заявлении говорится, что на предстоящих на следующей неделе слушаниях в Комитете ООН по правам человека США должны развернуто и честно ответить на вопросы относительно их практики в области гражданских и политических прав.

Комитет ООН по правам человека отслеживает соблюдение государствами-участниками Международного пакта о гражданских и политических правах. США ратифицировали МПГПП в 1992 году, и 17-18 июля в Женеве американская делегация будет отчитываться перед членами Комитета по докладу, представленному Вашингтоном в октябре прошлого года, т.е. с опозданием больше чем на семь лет.

«Эти исторические слушания посвящены не только нарушениям за пределами страны, но и необходимости обеспечивать соблюдение тех же стандартов у себя дома, – говорит Элисон Паркер, и.о. директора американской программы Хьюман Райтс Вотч. – Американские подростки, отбывающие пожизненный срок без права на прощение, имеют право на справедливый суд и адекватное наказание точно так же, как и узники Гуантанамо».

Хьюман Райтс Вотч неоднократно критиковала недостаточное соблюдение Соединенными Штатами их обязательств в области прав человека. Так, США отказываются признавать применимость МПГПП к лицам, задерживаемым за пределами страны; некоторые нарушения оправдываются тем, что федеральное правительство во многом не контролирует ситуацию в 50 штатах; Вашингтон также утверждает, что отдельные виды недозволенного обращения необходимы для успешного ведения так называемой «войны с терроризмом».

«Совсем недавно Верховный суд США признал необоснованными попытки администрации Буша обойти закон, – отмечает Э. Паркер. – Мы рассчитываем, что такую же позицию должен занять и Комитет ООН по правам человека».

На предстоящих слушаниях 18 членов Комитета впервые с 1994 года, когда рассматривался первоначальный доклад, получат возможность призвать США к ответу по застарелым проблемам в национальной системе уголовного судопроизводства и впервые в истории смогут обратиться к анализу американской политики после 11 сентября.

В течение нескольких месяцев, пока шла подготовка к слушаниям, Комитету представлены материалы по нарушениям прав человека в США и поставлены вопросы, в частности, о режиме обращения с тысячами задержанных в Гуантанамо, Ираке и Афганистане; также о применении при казнях в американских тюрьмах смертельных инъекций, причиняющих осужденным излишние страдания.

Комитет ООН по правам человека призвали:

– потребовать от США соблюдения обязательств по МПГПП как на национальном уровне, так и при операциях за пределами страны;

– признать практику осуждения несовершеннолетних на пожизненное заключение без права на условно-досрочное освобождение нарушением обязательств по обращению с детьми (2 тыс 225 малолетних преступников отбывают в США пожизненный срок без права на условно-досрочное освобождение);

– поставить под сомнение американскую практику принятия на веру сомнительных дипломатических заверений правительств, известных своими нарушениями прав человека, о том, что возвращаемые из США лица не будут подвергаться пыткам.

Напомним, что США также с многолетним опозданием, но все же выполнили свои обязательства по допуску международных наблюдателей на выборы. В результате на выборах президента были выявлены системные нарушения по доступности голосования для наемных работников, подсчету голосов, составлению списков и т.д. Кроме того, список вопросов по нарушениям прав человека в США в информации Хьюман Райтс Вотч неполон. Эксперт Лев Левинсон отмечал такие факты, как подброс полицейскими наркотиков с целью ареста и судебный процесс, в котором в качестве вещдока фигурировало наркотическое вещество, которое оказалось штукатуркой. Кроме того, в связи с оккупацией Ирака США своими сепаратными переговорами с государствами-участниками Римского статута Международного уголовного суда о невыдаче своих граждан международному суду создали проблемы в обеспечении его универсальности.

Задержка с акцизными марками привела к переделу алкорынка

Москва, 17 июля. Введение единой государственной автоматизированной информационной системы контроля оборота алкоголя (ЕГАИС), также новых акцизным марок уже привели к тому, что алкогольный рынок страны покинули примерно четверть оптовых компаний – поставщиков алкоголя.

По информации экспертов алкогольного рынка, ушли компании, которые оказались не способны обеспечить действие у себя ЕГАИС. В то же время, среди действующих компаний не все могут отгружать алкогольную продукцию в розницу, в частности, водку, в связи с чем, как считают эксперты, происходящие перемены действительно могут отразиться на поставках водки отечественного производства.

Напомним, что новые акцизные марки и ЕГАИС вводит 102-ФЗ о госрегулировании оборота алкоголя, который номинально вступил в действие с 1 июля. Однако правительство не справилось с задачей изготовления новых марок, в частности, из-за того, что в конце прошлого года по инициативе депутата Владислава Резника была неожиданно внесена дополнительная поправка с изменением дизайна марки. В результате импортные вина были изъяты из розничной продажи и возвращены для наклейки новых марок, которых пока нет.

Кроме того, ЕГАИС пока работает в ограниченном режиме, поскольку обеспечить ее полноценное действие оказалось в обусловленные законом сроки невозможно. В минувший четверг участники алкогольного рынка провели обсуждение сложившихся проблем, причем практически одновременно на двух разных площадках. В Президент-отеле на вопросы участников рынка отвечали руководители ФГУП «Атлас», которому поручено создание ЕГАИС. В пресс-центре АиФ практически в то же время также обсуждались сложившиеся проблемы, причем участники обсуждения выразили недовольство публикациями в прессе, где приводятся некорректные данные о ситуации на алкогольном рынке. Отмечено, что цифры заниженные, потому что они не соответствуют данным ФНС. Обсуждение выявило кризис в отрасли и раздробленность, потому что укрупнение игроков на рынке пока не привело к консолидации его участников. Отмечалось, что 102-ФЗ готовили непрофессионалы, хотя он обсуждался в думском комитете по экономической политике с прошлого созыва палаты, несколько десятков раз откладывался и неоднократно менял концепцию.

321851-4

«Отсидеть» за преступление скоро можно будет дома

Москва, 17 июля. Правительство РФ внесло в Госдуму проект Федерального закона, предусматривающего возможность отбывания наказания по месту жительства с ограничением свободы.

Документ «О введении в действие положений Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ о наказании в виде ограничения свободы и внесении изменений в законодательные акты РФ», согласно пояснению правительства, направлен на практическую реализацию наказания в виде ограничения свободы, предусмотренного Уголовным кодексом РФ, которое согласно действующему законодательству должно быть введено в действие отдельным федеральным законом по мере создания соответствующих социально-экономических условий.

В соответствии с положениями законопроекта ограничение свободы состоит в том, что оно назначается как основной вид наказания тем лицам, которые совершили преступления небольшой тяжести и средней тяжести. При этом данное наказание устанавливается судом на срок от двух месяцев до четырех лет.

Контроль за исполнением осужденным установленных судом ограничений, осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией федеральной службы исполнения наказаний. При этом законопроектом не исключается возможность контроля за осужденными к ограничению свободы и со стороны органов внутренних дел. Ограничение свободы отбывается по месту жительства осужденного. Отдельные его права и свободы подлежат ограничениям, предусмотренным статьей 53 Уголовного кодекса РФ.

Ограничения, предусмотренные данной статьей Кодекса, могут быть применены в полном объеме или в какой-либо части. По характеру налагаемых судом ограничений и с учетом сроков их назначения наказание, предполагаемое данным законопроектом, является довольно серьезным, поскольку ограничивает права и свободы человека на его перемещение, посещение определенных мест, использование определенных форм досуга, выбор места работы, учебы. При этом данные ограничения обеспечиваются угрозой замены ограничения свободы реальным лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день лишения свободы. Изменения, которые законопроектом предлагаются в Особенную часть Уголовного кодекса РФ, призваны обеспечить на практике принципы дифференциации наказания и справедливости.

Ограничение свободы, как вид наказания, представляет собой комплекс устанавливаемых судом условий (обязанностей) и запретов, исполняемых осужденным без изоляции от общества под надзором специализированного государственного органа. Такое наказание широко применяется в уголовном законодательстве ряда зарубежных стран (в частности, Великобритании, Франции, Италии, Швеции, Швейцарии, Испании, Республике Казахстан).

Эксперт Лев Левинсон в своем комментарии нашему корреспонденту пояснил, что в УИК есть глава об ограничении свободы, но она не вступила в силу. Правительственный законопроект обеспечит такую возможность. В таком случае ограничения свободы будут применяться примерно так же, как это происходило в случае административного надзора для отбывших наказание в форме лишения свободы. Эксперт напомнил, что наказание в форме ограничения свободы возможно и с применением специальных неснимаемых браслетов, позволяющих следить за местонахождением осужденного. Для применения браслетов необходимы поправки в закон. Л.Левинсон сослался на слова Юрия Чайки, который во время своей работы на посту министра юстиции высказал предположение о возможности экспериментального применения браслетов на некоторых территориях.

Алексей Гузанов: «Честным людям не нужно опасаться проверок Счетной Палаты»

Москва, 17 июля. Зампред думского комитета по труду и социальной политике Алексей Гузанов («Единая Россия») сообщил сегодня журналистам, что во время следующей, осенней сессии Госдумой будут рассмотрены законопроекты, улучшающие пенсионное обеспечение целого ряда категорий граждан, это вдовы погибших военнослужащих, солдаты последнего военного призыва, жители блокадного Ленинграда и другие.

«На все это необходимы средства, возможности получения которых из федерального бюджета ограничены. – сказал А.Гузанов. – В связи с этим, депутаты ищут иные возможности оптимизировать расходы Пенсионного фонда. Поскольку одним из наиболее крупных и непрофильных являются расходы на доставку пенсий, по решению Государственной Думы в комитете по труду и социальной политике была создана рабочая группа для изучения обоснованности тарифов на доставку пенсий Почтой России. 16 июня Государственная Дума обратилась к Счетной Палате РФ с поручением проверить эффективность расходования средств на доставку пенсий.

«Честным людям нечего бояться проверок счетной палаты. – подчеркнул Алексей Гузанов. – А излишне эмоциональные заявления представителей общероссийского профсоюза работников связи, в частности, его председателя Анатолия Назейкина, о том, что подобные решения негативно отразятся на росте заработной платы работников Почты России, депутаты – члены рабочей группы считают несерьезными. Расходы на доставку пенсий за последние 4 года увеличились более чем в 6 раз, однако зарплата работников Почты России, как подчеркивает сам профсоюзный лидер, по-прежнему оставляет желать лучшего. Это наводит на мысль о том, что эти средства, используются верхушкой Почты России и Минсвязи РФ в иных целях. Своими заявлениями Анатолий Назейкин защищает не интересы работников своего профсоюза, а интересы своего работодателя, что недопустимо с точки зрения Трудового законодательства РФ. Мы понимаем, что у почты России есть проблемы, но мы против, чтобы они решались за счет пенсионеров – далеко не самой обеспеченной категории населения России. Решать их надо путем соответствующих защищенных и обоснованных бюджетом дотаций».

По словам депутата А.Гузанова, несмотря на необдуманные заявления господина Назейкина, думский комитет намерен и дальше отстаивать свою позицию, продолжать работу по поиску оптимальных решений для снижения непрофильных расходов Пенсионного Фонда РФ и изыскивать дополнительные, в том числе и не предусмотренные федеральным бюджетом, возможности повышения уровня пенсионного обеспечения граждан.

322152-4

В России появится новая профессия – кадастровый инженер

Москва, 17 июля. Правительство РФ внесло сегодня в Госдуму законопроект «О государственном кадастре недвижимости».

Госкадастр предусматривает создание единой базы данных о стоимости земельных участков в РФ. Кадастровая оценка, в частности, необходима для налогообложения земли и выкупа участков под приватизированными предприятиями.

Представителем правительства при рассмотрении законопроекта палатами Федерального Собрания назначен статс-секретарь, замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов.

О подготовке законопроекта по кадастровой оценке объектов недвижимости сообщил в пятницу на брифинге по итогам сессии председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский.

По его словам, будущий закон послужит основой подготовки и самого кадастра объектов недвижимости. По мнению депутата, это будет способствовать упрощению процедуры регистрации земли и строений.

Плескачевский пояснил, что кадастр будет состоять из двух частей – кадастра строений и земельного кадастра. В земельном кадастре помимо параметров участка будет отражена и его кадастровая стоимость. На основании чего станет взиматься земельный налог.

Глава комитета считает, что было бы логичнее, чтобы этот документ был внесен в Госдуму и принимался вместе с законом о «дачной амнистии».

«Но, к сожалению, этого не произошло» – отметил депутат.

Он напомнил, что по инициативе комитета по собственности Госдума обусловила принятие закона о дачной амнистии быстрым завершением работы еще над двумя законами – законом о кадастре и законом о землеустройстве. «Только три эти законопроекта вместе решают поставленную президентом задачу – упростить процедуру регистрации дачных участков и возведенных на ней строений. Было бы преувеличением считать всей «дачной амнистией» только тот закон, который мы приняли» – подчеркнул Плескачевский.

По его словам, самое сложным сегодня является именно кадастрирование и работа с БТИ по зданиям и сооружениям. Депутат отметил, что эту работу на сегодняшний день фактически монополизировали местные власти, т.е. они монополизировали все, что касается землеустройства и услуг БТИ. По мнению депутата, именно по этой причине стоимость указанных услуг высока.

В новом документе кроме процедурных вещей будет введена и новая профессия – кадастровый инженер, причем этот специалист заменит двух работников: сотрудника БТИ и землемера. Плескачевский полагает, что кадастровый инженер станет очень важной фигурой, сходной по значимости с нотариусом.

Председатель комитета уверен, что осенью закон о кадастре будет рассмотрен и принят Госдумой.

«В общем перечне проблем комитет по собственности выделил самую главную – подобную монополизацию и дороговизну этих работ. И данная проблема решается именно в законе о кадастре», – подчеркнул председатель комитета. Виктор Плескачевский также напомнил, что в комитете очень много обсуждали этот закон на стадии концепции, отработки подходов.

321847-4

Внесен законопроект о порядке резервирования земли для госнужд

Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд».

Законопроект о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд упорядочивает взаимодействие государства с собственниками участков, которые планируется впоследствии изъять для строительства инфраструктуры или иных значимых для государства объектов.

Российские коммунисты выражают солидарность с народами Ливана и Палестины

Москва, 17 июля. Президиум ЦК КПРФ решительно осуждает кровавую агрессию и требует немедленно прекратить варварские бомбардировки территории Ливана и Палестины.

Об этом говорится в заявлении председателя Президиума ЦК КПРФ Геннадия Зюганова «О положении на Ближнем Востоке», распространенном пресс-службой думской фракции КПРФ в понедельник.

«На Ближнем Востоке вновь полыхает пожар войны. – говорит в своем заявлении Зюганов. – Вооруженные силы Израиля атаковали территорию Ливана. Методично разрушается инфраструктура суверенного государства, выведен из строя бейрутский международный аэропорт, уничтожены мосты на всей территории, прервана связь с соседними государствами, осуществляется блокада морских портов. С каждым днем растет количество жертв среди мирного населения.

Все это делается под предлогом освобождения трех военнопленных.

В то же время никто не говорит о сотнях палестинских женщин, молодых людей, простых граждан, томящихся в израильских тюрьмах без суда и следствия, среди них около 100 женщин и более 300 несовершеннолетних подростков.

В этих же тюрьмах в качестве заложников находятся 8 министров и 24 депутата парламента Палестинской автономии.

Причины циничных действий израильской военщины кроятся в другом – это заставить арабские народы подчинится диктату.

Израиль систематически игнорирует все общепринятые решения и резолюции ООН, касающиеся данного региона. Нападение на Ливан, вооруженные действия в секторе Газа осуществляются при явном согласии американской администрации, что соответствует ее планам демократизации «Большого Ближнего Востока». Таким образом, вместе с правительством Израиля прямую ответственность за кровавую и разрушительную агрессию несет и правительство США.

Обострение обстановки вокруг Ливана и Палестины – это шаг на пути к широкомасштабной войне, в которую инициаторы агрессии пытаются втянуть другие страны региона и, прежде всего, Сирию и Иран».

Заявление лидера российских коммунистов завершается выражением солидарности: Мы выражаем нашу солидарность с народами Ливана, Палестины и других арабских стран».

Мощная морская авиация это гарантия защиты национальных интересов – Борис Грызлов

Москва, 17 июля. Председатель Государственной Думы Борис Грызлов поздравил морских летчиков с профессиональным праздником.

В поздравлении, в частности, говорится: «День рождения морской авиации ВМФ России, 17 июля, – это память о победе русских летчиков в воздушном бою над Балтийским морем в 1916 году, 90 лет назад. Победившие в том первом сражении обрели достойных продолжателей своего дела.

История отечественной морской авиации полна выдающимися и памятными событиями, примерами героизма и мужества. Среди них – оборона Одессы, Севастополя, Ленинграда, Таллина, прикрытие «дороги жизни» на Ладожском озере. На счету морских летчиков две трети общих потерь противника от воздействия сил Военно-Морского Флота во время Великой Отечественной войны. Командир полка морской авиации подполковник Сафонов первым из участников Великой Отечественной был удостоен второй Золотой Звезды Героя.

Мы помним, что приоритет идеи соединения надводных кораблей с авиацией принадлежит нашему флоту. Морская авиация России – результативная, мобильная и универсальная сила флота, готовая выполнить любые боевые задачи. В мире хорошо известны высокие качества и преимущества авиатехники российского производства.

Морская авиация с честью служит Отечеству. Не сомневаюсь, что с ней и впредь будут связаны приоритеты развития российского ВМФ. Сегодня Россия укрепляет свои позиции в мире, и мощный флот, мощная морская авиация, – это жизненная необходимость, гарантия защиты национальных интересов».

Борис Грызлов поручил профильному комитету активизировать контакты с парламентариями на Ближнем Востоке

Для урегулирования конфликта в Ливане Константин Косачев применит парламентскую дипломатию

Москва, 17 июля. Спикер Госдумы Борис Грызлов обсудил сегодня с председателем думского комитета по международным делам Константином Косачевым ситуацию, сложившуюся на Ближнем Востоке, и дал комитету ряд поручений.

Константин Косачев со своей стороны проинформировал председателя нижней палаты о мерах, принимаемых компетентными российскими ведомствами для обеспечения безопасности граждан России в регионе, в том числе о мерах по их эвакуации из Ливана.

По окончании встречи Борис Грызлов заявил парламентским журналистам: «Самая серьезная задача на сегодняшний день – прекратить боевые действия, чтобы избежать новых жертв среди гражданского населения. Все мы надеемся, что замкнутый круг насилия в регионе будет разорван в ближайшее время, но сама проблема гораздо глубже, и ее решение потребует терпения и времени».

Спикер Грызлов считает, что все меры по разрешению конфликта на Ближнем Востоке должны быть элементами единой системы, направленной на создание гарантий мирного процесса. Необходимо, чтобы к согласию по этому вопросу пришли не только государства и народы региона, но и другие страны – коспонсоры мирного урегулирования. Свой вклад здесь могут внести механизмы парламентской дипломатии.

«Я поручил профильному комитету активизировать контакты с парламентариями государств региона. – сказал Грызлов. – Возможности межпарламентского сотрудничества должны быть максимально задействованы для решения гуманитарных проблем, возникших в связи с конфликтом. Россия последовательна в борьбе с террором и призывает все государства принять меры к тому, чтобы террористы не могли найти убежище на их территории и тем более строить на этой территории свои базы. Терроризм нельзя победить без применения силы. Но применение силы для самозащиты государства не должно выходить за необходимые пределы и должно соответствовать масштабам угрозы. Если мы хотим искоренить условия, которые порождают современный терроризм, нужна более широкая программа действий в дипломатической, гуманитарной, социально-экономической сферах».

В своем комментарии журналистам спикер сказал, что одним из главных достижений мирного процесса, который шел в предыдущие годы на Ближнем Востоке, стало понимание того, что проблему нельзя решить в одиночку. Любые позитивные изменения можно поставить под угрозу односторонними действиями.

«Важно, чтобы это понимание сохранилось. – подчеркнул Борис Грызлов. – Лидеры «группы восьми» на встрече в Петербурге обсудили ситуацию на Ближнем Востоке и обозначили ряд конкретных мер для ее нормализации. Нам необходимо быть готовыми к обсуждению этого вопроса и на сентябрьской встрече руководителей парламентов восьми ведущих стран».

Госдума продолжит открытую на саммите тему глобальной энергобезопасности

Москва, 18 июля. Председатель Государственной Думы Борис Грызлов в связи с завершением встречи лидеров «группы восьми» прокомментировал сегодня парламентским журналистам взаимодействие России с партнерами по «восьмерке»:

«Саммит лидеров «группы восьми» прошел на очень высоком уровне. – считает спикер. – Об этом говорит и круг рассмотренных вопросов, и масштаб их обсуждения – в мероприятиях, помимо восьми глав государств и правительств, приняли участие представители других стран и международных организаций. Это было серьезное и предметное обсуждение наиболее острых проблем, волнующих весь мир.

Наша страна впервые принимала такой саммит, и опыт с полным основанием можно считать удачным. Россия достойно справилась с председательством в «группе восьми».

По мнению Б.Грызлова, в принятых документах отражен дух солидарности и стремления к взаимопониманию. Но более того, предложены и конкретные решения, одобренные всеми участниками.

«Россия обозначила одной из тем саммита энергетическую безопасность. – напомнил спикер. – Участники саммита сошлись в стремлении обеспечить стабильное, безопасное, предсказуемое энергообеспечение, создать такую систему, которая смогла бы развиваться последовательно и бескризисно, учитывая интересы всех заинтересованных сторон. Основные направления дальнейшей работы обозначены в одобренном Санкт-Петербургским саммитом плане действий «Глобальная энергетическая безопасность». Понятно, что здесь мы не должны ждать сиюминутных результатов, но саммит обозначил, как надо действовать в области энергетики. Осенью нам предстоит рассматривать вопросы энергобезопасности в рамках парламентского диалога «группы восьми». Одна из тем встречи руководителей восьми парламентов, которая пройдет в сентябре, – это международно-правовое обеспечение глобальной энергетической безопасности».

Спикер Грызлов считает, что саммит доказал – лидеры современного мира способны предложить согласованный ответ на глобальные вызовы и угрозы.

«Пример взвешенного ответственного подхода – выработка общей позиции по урегулированию ситуации на Ближнем Востоке. Полагаю, что этот вопрос тоже найдет отражение на встрече руководителей парламентов. И российские парламентарии, и наши коллеги из зарубежных парламентов, все мы рассматриваем сентябрьскую встречу как продолжение той работы, которую вели главы государств и правительств восьми стран. Как принимающая сторона мы сделаем все, чтобы организовать работу наиболее эффективным образом, чтобы уровень межпарламентской встречи соответствовал уровню прошедшего саммита» – подчеркнул Борис Грызлов.

Владимир Пехтин: «Мы будем отстаивать наши национальные интересы в каждом вопросе»

Москва, 17 июля. Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин не считает возможным искусственно ускорять возможности присоединения к ВТО в ущерб будущему качеству.

Об этом вице-спиркер сказал в своем комментарии журналистам по итогам саммита «большой восьмерки», которые он оценил как успешный.

«Россия впервые председательствует в авторитетном международном форуме «большой восьмерки». – сказал Владимир Пехтин. – Лидеры крупнейших мировых держав приняли заявления, посвященные глобальной энергетической безопасности, образованию для инновационных обществ в ХХI веке и борьбе с инфекционными заболеваниями. Отдельное внимание было уделено проблемам международной безопасности, состоянию мировой экономики и торговле, а также борьбе с коррупцией и контрафактом, обеспечение устойчивого развития Африки. Найдены сбалансированные и важные решения приоритетных проблем всего мирового сообщества и опыт, накопленный Россией в Группе восьми должен стать залогом преемственности и консолидации усилий в поисках решений и других важных проблем».

В.Пехтин уверен, что прошедший в Санкт-Петербурге саммит войдет в историю как самый успешный, причем как по достигнутым договоренностям, так и по организационной части. «Это отметили лидеры государств. – подчеркнул В.Пехтин. – Итоги саммита придадут импульс развитию не только экономическому потенциалу России, но и всей мировой экономики».

«Что касается очередной отсрочки подписания соглашения с США о вступлении России в ВТО, здесь позиция Москвы останется неизменной. Мы будем отстаивать наши национальные интересы в каждом вопросе и не станем искусственно ускорять возможности присоединения к ВТО в ущерб будущему качеству.

Мартин Шаккум: «Россия и дальше будет отстаивать свои экономические интересы»

Москва, 17 июля. Председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум положительно оценил итоги саммита G-8.

«Итоги саммита «большой восьмерки» демонстрируют, что Россия становится полноправным участником всех важнейших мировых процессов, таких как обеспечение энергетической безопасности, борьба с международным терроризмом, совершенствование систем образования, направленное на формирование инновационных обществ, защита прав интеллектуальной собственности, борьба с коррупцией» – сказал М.Шаккум в своем комментарии журналистам.

Он отметил, что потерпели крах попытки определенных сил на Западе ограничить роль России в «восьмерке» и даже исключить ее из этого «клуба» наиболее развитых государств. Президент США Джордж Буш признал, что у России может быть свой особый путь к демократии и она не нуждается в непрошеных советах. Вместе с тем президент Путин обозначил свою независимую позицию во внешней политике, подчеркнув, что Россия не будет участвовать в «крестовых походах» против каких-либо стран. «В том, что касается развития в России высоких технологий, на мой взгляд, особую роль будет играть соглашение между Россией и США в области ядерной энергетики, о подготовке которого договорились президенты наших стран» – констатировал депутат.

При этом он спокойно относится к отсрочке вступления России в ВТО.

«Что же касается отсрочки подписания соглашения с США о вступлении России в ВТО, то в этом я не вижу никакой драмы. Россия и дальше будет отстаивать свои экономические интересы, с тем, чтобы присоединение нашей страны к ВТО послужило реальным импульсом к ускорению технологической модернизации и экономического развития в целом» – сказал Мартин Шаккум.

ММВБ уравнивает евро в правах с долларом

Москва, 17 июля. ММВБ увеличивает время проведения торгов по евро с расчетами «завтра», уравнивая т.о. евро и доллар

Как сообщили из пресс-службы ММВБ, с целью повышения привлекательности биржевого рынка евро с понедельника 17 июля вступают в действие изменения в Правила проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты на единой торговой сессии межбанковских валютных бирж, в соответствии с которыми торги по евро с поставкой «завтра» продлеваются на 3 часа и будут заканчиваться в 17:00 московского времени (ранее – в 14:00). Таким образом, устанавливаются единые временные рамки для торгов инструментами EUR/RUB_UTS_TOM и USD/RUB_UTS_TOM.

Данные изменения в Правила ЕТС после консультаций с участниками валютного рынка и региональными валютными биржами утверждены Советом директоров ММВБ и согласованы с Банком России.

В 2005 году Банк России в проведении своей курсовой политики перешел к использованию специализированного операционного ориентира – бивалютной корзины, состоящей из двух валют – долларов США и евро. В течение прошлого года доля евро в бивалютной корзине постоянно росла (с 1 февраля 2005 года – 10% евро и 90% долларов США, а со 2 декабря 2005г. – 40% евро, 60% долларов США), что на фоне структуры внешнеторгового оборота России в 2005 году привело к увеличению интереса к евро. Вместе с тем, условия торгов по долларам США и евро отличались, и поэтому в целях повышения привлекательности биржевого рынка евро и увеличения его ликвидности решено осуществить ряд мер по совершенствованию нынешних условий проведения торгов в этом сегменте на ММВБ.

До настоящего времени торги по инструменту USD/RUB_UTS_TOM заканчивались в 17:00, а по инструменту EUR/RUB_UTS_TOM – в 14:00, что ограничивало привлекательность сегмента евро/рубль, так как в период с 14:00 до 17:00 у участников уже нет возможности для полноценной реакции на изменения, происходящие на рынке евро/доллар. Для устранения этого ограничения решено увеличить время проведения торгов по инструменту EUR/RUB_UTS_TOM до 17:00 мск.

Национальный Клиринговый Центр обрел полноправный статус

Москва, 17 июля. Наблюдательный совет ЗАО АКБ «Национальный Клиринговый Центр» утвердил отчет об итогах выпуска ценных бумаг.

По информации пресс-службы ММВБ, наблюдательный совет ЗАО АКБ «Национальный Клиринговый Центр» на очередном заседании рассмотрел итоги деятельности по созданию организации и утвердил отчет об итогах первого выпуска ценных бумаг в связи с окончанием размещения ценных бумаг и полной оплатой уставного капитала в сумме 235 млн. рублей.

Наблюдательный совет одобрил проведенную работу по созданию ЗАО АКБ «Национальный Клиринговый Центр», который будет специализироваться на клиринговой деятельности на биржевых и внебиржевых рынках, включая определение и расчет обязательств участников клиринга, осуществление зачета этих обязательств и организацию исполнения обязательств по сделкам в соответствии с законодательством РФ. Учредителями ЗАО АКБ «Национальный Клиринговый Центр» являются ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа» (98% уставного капитала) и Некоммерческое партнерство «Национальный депозитарный центр» (2%).

Наблюдательный совет утвердил также кандидатуру Виктора Уткина для избрания членом правления ЗАО АКБ «Национальный Клиринговый Центр» и назначения на должность заместителя председателя правления ЗАО АКБ «Национальный Клиринговый Центр» после согласования его кандидатуры с Московским ГТУ Банка России. Ранее В.Уткин работал президентом НП «Московская фондовая биржа».