28.07.06 Григорий БЕЛОНУЧКИН, Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

Александр Вешняков показал парламентским партиям, где раки зимуют, после как закон примут

 

Репортаж Григория Белонучкина

http://www.cityline.ru/politika/

183-е заседание ЦИК: первая репетиция «драконовских» выборов

Сегодняшнее заседание Центризбиркома России прошло при минимальном кворуме - 10 человек. Не было Владимира Бутаева, Олега Вельяшева, Валерия Крюкова, Николая Конкина, Сергея Большакова.

Центризбирком заверил 4 ?списка? кандидатов (каждый список состоял из одной фамилии) на последних в одномандатных довыборах в Государственную Думу, которые состоятся 8 октября с.г. на Сахалине и в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе.

По Сахалинскому округу N160 выдвинуты:

- от «Единой России»: Густо Александр Петрович, 5 февраля 1949 г.р., образование высшее, глава муниципального образования Холмский район, место жительства ? г.Холмск. Член Всероссийской политической партии ?Единая Россия?;

- от ЛДПР: Полуханов Андрей Анатольевич, 25 декабря 1969 г.р., образование высшее, депутат Сахалинской областной Думы IV созыва, г.Холмск. Координатор Сахалинского регионального отделения ЛДПР;

- от КПРФ: Иванова Светлана Васильевна, 26 марта 1953 г.р., образование высшее, депутат Сахалинской областной Думы, г. Южно-Сахалинск. Первый секретарь Сахалинского обкома КПРФ.

По Усть-Ордынскому Бурятскому округу N 220 выдвинут:

- от ЛДПР: Бобков Игорь Александрович, 2 ноября 1965 г.р., образование высшее, генеральный директор ОАО «Бурятгаз», г.Улан-Удэ. Член Координационного совета Бурятского регионального отделения ЛДПР.

Добавим, что на предшествующих заседаниях ЦИК 7 и 18 июля, которые по разным причинам не попали в наши репортажи, были выдвинуты еще двое партийных кандидатов по этим двум округам: по Усть-Орде - Валерий Малеев (от ЕР, 28 мая 1964 г.р., образование высшее, нынешний губернатор вскоре упраздняемого округа, прописан в Москве, член партии ЕР); по Сахалину - Андрей Нагибин (от партии «Зеленые», 7 июля 1965 г.р., образование высшее, заместитель исполнительного директора Общероссийской общественной организации «Российская экологическая независимая экспертиза», г.Южно-Сахалинск, председатель Совета Сахалинского областного отделения партии).

При обсуждении вопроса председатель ЦИК Александр Вешняков решил продемонстрировать присутствующим представителям партий, что их ожидает в случае принятия законопроекта, вводящего «ненадлежащее оформление документов» как основание для отказа в регистрации (Сцилла писала о нем 16 июня и 8 июля). В документах «Единой России» он обнаружил разночтения в указании должности кандидата: в самом списке тот значится как «Глава муниципального образования Холмский район», а в заявлении о согласии баллотироваться - как «Председатель Собрания депутатов муниципального образования Холмский район (Глава муниципального образования Холмский район)». А в протоколе заседания Президиума ЦК КПРФ по выдвижению кандидата сахалинские выборы были названы не «дополнительными», а «повторными». Докладчица - Елена Дубровина (член ЦИК от бывшей фракции «Яблоко») - согласилась с претензиями Вешнякова к партийцам: «неграмотными оказались», но выразила мнение, что отказывать по причине ошибок в терминологии нельзя, и предложила послушать, что скажет член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Вадим Соловьев. Последний сослался на то, что партия готовила документы в спешке, поскольку до последнего момента сомневалась, стоит ли участвовать в этих выборах. И, в конце концов, принципиальная позиция председателя ЦИК в защиту демократических выборов [при обсуждении вышеупомянутого закона в Думе] стала аргументом в пользу участия. Соловьев призвал партию власти и ЛДПР вести себя не так, как в Брянске, чтобы Запад не смог упрекнуть Россию в недемократичности избирательных процедур.

В итоге все четыре «списка» заверили, но договорились уточнить место работы кандидата-единоросса по трудовой книжке и Уставу муниципального образования, а протокол КПРФ - переписать правильно.

ЦИК единогласно выдвинул кандидатуру Пучнина Алексея Сергеевича, 33-летнего кандидата юридических наук, на пост председателя избиркома Тамбовской области вместо Александра Сазонова, который стал заместителем губернатора области.

Принято постановление об использовании КОИБов (сканеров избирательных бюллетеней) на выборах в Новгородскую облдуму 8 октября 2006 на 77 участках Великого Новгорода и 1 участке Старой Руссы. Таким образом, на всех участках В.Новгорода подсчет результатов голосования будет электронным - либо через КЭГи, либо через КОИБы. При этом в постановлении оговаривается, что данные с КОИБов будут передаваться в территориальные избиркомы без использования модемной связи (т.е. вручную).

На традиционном брифинге по завершении заседания председатель ЦИК сказал, что в Великом Новгороде будут опробоваться сразу три новых технологии подсчета голосов: КЭГи, КОИБы и рассылка результатов подсчета голосов по СМС-запросам всем желающим обладателям мобильных телефонов. Таким образом, наблюдатели на участке, получив копии протоколов, могут сразу же сверить их с данными, занесенными в ГАС «Выборы», отправив соответствующий СМС-запрос. Запросить можно будет и результаты по округу, району или области в целом - в том числе промежуточные (по мере подсчета голосов).

Корреспондент «Коммерсанта» поинтересовалась технической возможностью РПЖ и партии «Родина», объявивших на днях о предстоящем слиянии, блокироваться на региональных выборах. Председатель ЦИК напомнил о подписанном на днях законе, запрещающем партиям включать в свои списки членов других партий, но отметил, что на выборах 8 октября (за исключением Приморских) эта норма еще не будет действовать. А уже в следующий единый день голосования - 11 марта 2007 - представители «Родины» смогут баллотироваться по списку РПЖ (или наоборот) только если официально выйдут из своей партии. Впрочем, до конца 2006 года эти две партии вполне могут успеть официально слиться воедино.

Что касается думских выборов-2007, то в них сможет участвовать даже партия, зарегистрированная в августе 2007 года - непосредственно перед назначением выборов. «Юридическое право у нее есть. Есть ли у нее шансы - это другой вопрос».

Возвращаясь к КОИБам, председатель уточнил, что сейчас их в распоряжении ЦИК насчитывается несколько более тысячи, а еще тысяча есть у Мосгоризбиркома. Пока их производство приостановлено. КЭГов же будет сделано не более 950 штук, т.к. закон позволяет применять их не более чем на 1% участков, и эту норму ЦИК не намерен пересматривать, по крайней мере - до думских выборов-2007. «Мы не делаем, как с ликероводочными изделиями: принимаем решение, даем полгода срок, а потом не выполняем», сказал Вешняков. Необходимо время, чтобы убедиться, какие из устройств для подсчета голосов более удобны, какие более надежны, обнаружить и исправить их недостатки.

 

Сообщения

 

Вешняков полагает, что число партий будет сокращаться за счет слияния

Москва, 28 июля. Процесс объединения политических партий в ближайшие месяцы будет развиваться.

Об этом сказал председатель Центризбиркома России Александр Вешняков на брифинге для журналистов по завершении заседании комиссии в пятницу. Глава ЦИК считает, что объединительные процессы не завершились, и в конце 2006 года - начале 2007 года они будут иметь место.

Аргументируя свой прогноз, А.Вешняков напомнил, что со следующих федеральных парламентских выборах в декабре 2007 года избирательный барьер повышается с пяти до семи процентов и это заставляет партии трезво оценить свои шансы на прохождение во власть.

А.Вешняков отметил, что согласно подписанному на днях закону для участия в парламентских выборах в декабре 2007 года новая политическая партия может появиться и в августе 2007 года. Вопрос в том, есть ли у нее шансы.

Вешняков полагает, что слияние партий в нынешнем году позволило бы им обкатать свои возможности на мартовских выборах будущего года, чтобы после этого идти на выборы в Госдуму.

Комментируя заявление лидеров Российской партии жизни и партии «Родина» об объединении, глава ЦИК подчеркнул, что эти партии не смогут участвовать единым списком 8 октября в выборах в законодательные собрания девяти регионов РФ, потому что пока юридическое оформление объявленного объединения не состоялось, возможности вести совместную избирательную кампанию у них не существует.

Александр Вешняков пояснил, что если оформление объединения указанных партий завершится текущем году, они смогут единым списком участвовать в избирательной кампании в следующий единый день голосования 11 марта 2007 года. На этот день выпадают выборы заксобраний еще в 15-ти регионах.

«Сейчас это только заявление о намерениях», - подчеркнул А.Вешняков. Однако он напомнил, что на октябрьских выборах партия «Родина» сможет включить в свои списки членов РПЖ, так как данные выборы были назначены до того, как Госдума приняла поправки, не позволяющие включать партиям в свои списки членов других политических объединений.

Напомним, что председатель Совета Федерации РФ, лидер Российской партии жизни Сергей Миронов и глава партии «Родина» Александр Бабаков заявили, что «Родина» приступает к объединению с РПЖ для совместного участия в предстоящих региональных и федеральных выборах в законодательные органы власти. По словам А.Бабакова, такое объединение позволит будущей партии собрать в своих рядах более 300 тыс. членов. «Мы уже договорились о консолидированном подходе к участию в выборах в октябре 2006 года и в марте будущего на уровне регионов», - сказал А.Бабаков. «Как предполагают партийные лидеры, данный шаг позволит уравновесить то влияние партии власти, которое существует на настоящий момент», - отметил он.

 

Партии выдвинули 6 кандидатов на последних выборах в действующую Думу

Москва, 28 июля. Центризбирком России на заседании в пятницу заверил 4 списка кандидатов, каждый из которых состоял из одной фамилии, для участия в последних выборах в Государственную Думу по одномандатным округам.

Дополнительные выборы депутатов Госдумы четвертого созыва на Сахалине и в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе назначены на второй единый день голосования 8 октября.

По Сахалинскому округу N160 выдвинут от «Единой России» Александр Петрович Густо, родился 5 февраля 1949 года, образование высшее, глава муниципального образования Холмский район, место жительства - г.Холмск. Член Всероссийской политической партии «Единая Россия».

По тому же округу от ЛДПР выдвинут Андрей Анатольевич Полуханов, родился 25 декабря 1969 года, образование высшее, депутат Сахалинской областной Думы IV созыва, г.Холмск. Координатор Сахалинского регионального отделения ЛДПР.

От КПРФ кандидатом на Сахалине выдвинута Светлана Васильевна Иванова, родилась 26 марта 1953 года, образование высшее, депутат Сахалинской областной Думы, г. Южно-Сахалинск. Первый секретарь Сахалинского обкома КПРФ.

По Усть-Ордынскому Бурятскому округу N 220 выдвинут от ЛДПР Игорь Александрович Бобков, 2 ноября 1965 г.р., образование высшее, генеральный директор ОАО «Бурятгаз», г.Улан-Удэ. Член Координационного совета Бурятского регионального отделения ЛДПР.

Напомним, что на предшествующих заседаниях ЦИК РФ 7 и 18 июля были выдвинуты еще двое партийных кандидатов по этим двум округам. В выборах в Усть-Ордынском округе будет участвовать Валерий Малеев, родился 28 мая 1964 года, образование высшее, нынешний губернатор упраздняемого по итогам прошедшего референдума округа, прописан в Москве, член партии «Единая Россия». На Сахалине от партии «Зеленые» в выборах будет участвовать Андрей Нагибин, родился 7 июля 1965 года, образование высшее, заместитель исполнительного директора Общероссийской общественной организации «Российская экологическая независимая экспертиза», проживает в г.Южно-Сахалинск, председатель Совета Сахалинского областного отделения партии «Зеленые».

В своем комментарии на брифинге для журналистов оп итогам заседания ЦИК глава комиссии Александр Вешняков высказал предположение, что борьба за депутатский мандат в Сахалинском округе будет довольно принципиальной. Вешняков надеется, что борьба ограничится рамками закона и что эти последние выборы по одномандатным округам будут корректными. Вешняков напомнил, что выдвинувшие своих кандидатов партии «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР представлены в Госдуме и поэтому у них есть право без сбора подписей в поддержку кандидатов и не внося залога представить документы после рассмотрения их Центризбиркомом в окружную комиссию и зарегистрировать кандидатов.

Председатель ЦИК сказал, что в Усть-Ордынском Бурятском округе тоже наметилась конкуренция, кандидатов выдвигают «Единая Россия» и ЛДПР. Есть и другие инициативы. По мнению Вешнякова, это говорит о том, что, несмотря на то, что до окончания полномочий депутатов четвертого созыва остается немного времени, политические партии имеют желание провести своих людей в Государственную Думу.

Глава ЦИК напомнил, что срок подачи документов для участия в дополнительных выборах депутатов истекает 8 августа, до этого времени другие партии могут предложить своих кандидатов, также могут появиться самовыдвиженцы.

Александр Вешняков положительно оценивает ход подготовки к выборам в законодательные собрания Республики Карелия и Новгородской области. «Я вполне удовлетворен той работой, которая проделана избирательными комиссиями на данном этапе. Избирательные комиссии получили положительную оценку своей деятельности со стороны политических партий», - сказал он.

По словам Вешнякова, в ходе своей недавней поездки в Карелию он встречался с представителями 12 отделений политических партий, которые сообщили ему, что у них нет претензий в адрес избирательной комиссии республики, а есть, наоборот, слова благодарности за корректную работу, за подготовку необходимых методических материалов.

«Такое сотрудничество радует, и наше пожелание было, чтобы оно сохранилось на всю избирательную кампанию, если оно будет, то можно будет говорить о нормальной политической борьбе в рамках закона, в которой главными судьями являются избиратели: кому доверят свои голоса, тот и будет представлен в соответствующем парламенте», - сказал Вешняков.

 

На выборах в Великом Новгороде подсчет голосов будет электронным

Москва, 28 июля. Центризбирком России принял на заседании в пятницу постановление об использовании комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБов) на выборах в Новгородскую областную Думу 8 октября 2006 года на 77 участках Великого Новгорода и одном участке Старой Руссы.

Отметим, что на всех участках Великого Новгорода подсчет результатов голосования будет автоматическим с помощью электронных устройств – комплексов электронного голосования (КЭГ) и КОИБов.

При этом в постановлении ЦИК РФ оговаривается, что данные с КОИБов будут передаваться в территориальные избиркомы без использования модемной связи, т.е. вручную.

На брифинге по завершении заседания комиссии председатель ЦИК РФ Александр Вешняков сказал, что в Великом Новгороде будут опробоваться сразу три новых технологии подсчета голосов: КЭГи, КОИБы и рассылка результатов подсчета голосов по СМС-запросам всем желающим обладателям мобильных телефонов. Таким образом, наблюдатели на участке, получив копии протоколов, могут сразу же сверить их с данными, занесенными в ГАС «Выборы», отправив соответствующий СМС-запрос. Запросить можно будет и результаты по округу, району или области в целом - в том числе промежуточные, получаемые по мере подсчета голосов.

А.Вешняков уточнил, что сейчас в распоряжении ЦИК насчитывается более тысячи КОИБов, и еще тысяча есть у Мосгоризбиркома. Пока их производство приостановлено. КЭГов к предстоящим выборам будет сделано не более 950 штук, т.к. закон позволяет применять их не более чем на 1% участков, и эту норму ЦИК не намерен пересматривать, по крайней мере до федеральных парламентских выборов в декабре 2007.

«Мы не делаем, как с ликероводочными изделиями: принимаем решение, даем полгода срок, а потом не выполняем», - сказал А.Вешняков. Он считает, что необходимо время для того, чтобы убедиться, какие из устройств для подсчета голосов более удобны, какие более надежны, обнаружить и исправить их недостатки.

Отметим, что предусмотренная согласно 102-ФЗ единая государственная автоматизированная информационная система учета оборота алкоголя (ЕГАИС) была введена в действие без тестирования и она работает лишь частично, причем с многочисленными сбоями. В отличие от ЕГАИС, Государственная автоматизированная система «Выборы» многократно тестируется и перед выборами заблаговременно проводятся учения в форме имитации выборов. Кроме того, системные администраторы ГАС «Выборы» в территориальных избиркомах несут уголовную ответственность за искажение вводимых в систему сведений.

 

«Неграмотные» партийцы едва не попали под свой же закон, но ЦИК оказался милостив

Москва, 28 июля. Председатель Центризбиркома России Александр Вешняков сегодня на 183-ем заседании ЦИК продемонстрировал участвовавшим в заседании представителям парламентских партий, что их ожидает в случае принятия законопроекта, одобренного в первом чтении, который вводит «ненадлежащее оформление документов» в качестве основания для отказа кандидатам в регистрации.

В документах к списку кандидатов «Единой России» А.Вешняков обнаружил разночтения в указании должности кандидата: в самом списке указано «Глава муниципального образования Холмский район», а в заявлении о согласии баллотироваться - «Председатель Собрания депутатов муниципального образования Холмский район (Глава муниципального образования Холмский район)». В протоколе заседания Президиума ЦК КПРФ по выдвижению кандидата выборы по Сахалинскому округу были названы не «дополнительными», а «повторными». Докладчик, член ЦИК Елена Дубровина согласилась с претензиями Вешнякова, но выразила мнение, что отказывать в заверении списка кандидатов по причине ошибок в терминологии нельзя. Член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Вадим Соловьев сослался на то, что партия готовила документы в спешке, поскольку до последнего момента сомневалась, стоит ли участвовать в этих выборах. По словам представителя КПРФ, принципиальная позиция председателя ЦИК в защиту демократических выборов при обсуждении законопроекта в Думе стала аргументом в пользу участия. Соловьев призвал партию власти и ЛДПР вести себя не так, как в Брянске, чтобы Запад не смог упрекнуть Россию в недемократичности избирательных процедур.

В итоге все представленные четыре «списка» кандидатов от парламентских партий заверили, как и положено по закону, без представления подписей и без внесения залога. Но при этом договорились уточнить место работы кандидата-единоросса по трудовой книжке и Уставу муниципального образования, а протокол КПРФ - переписать правильно.

Кроме того, ЦИК единогласно выдвинул кандидатуру Алексея Сергеевича Пучнина, 33-летнего кандидата юридических наук, на пост председателя избиркома Тамбовской области вместо Александра Сазонова, который стал заместителем губернатора области.