05.09.06
Лев МОСКОВКИН
Охотный
ряд
ЕГЭ
закатят в каждую школу
Эксперимент
по проведению единого государственного экзамена заканчивается, Россия полностью
перейдет на обезличенную систему проверки знаний в 2009 году.
Эксперимент
с ЕГЭ начался с трех субъектов федерации и в 2005 году охватил 78 субъектов,
850 тысяч выпускников общеобразовательных учреждений, 1543 вуза и филиалов
вузов, а также 1765 ссузов.
Чтобы
утвердить ЕГЭ в законодательстве, правительство внесло в Госдуму в конце
августа тщательно расписанный законопроект о порядке проведения экзамена.
Результаты
ЕГЭ будут признаваться школами как итоговая государственная аттестация, а
ссузами и вузами - в качестве вступительных испытаний по общеобразовательным
предметам. Границы шкалы результатов ЕГЭ будут ежегодно устанавливаться
уполномоченным федеральном органом исполнительной
власти. Предполагается установить, что выпускники XI (XII) классов
общеобразовательных учреждений смогут проходить государственную аттестацию в
форме ЕГЭ для последующего участия в конкурсном отборе в ссузы и вузы. Тем, кто
не прошел конкурсный отбор в год получения аттестата о среднем образовании,
будет предоставлено право повторной сдачи ЕГЭ в последующие годы.
Если в
конкретном вузе число поступающих с высокими результатами ЕГЭ превысило
количество установленных вузу заданий по приему на обучение за счет средств
бюджета, то вузу может быть предоставлено право проведения дополнительного
вступительного испытания.
Для
проведения ЕГЭ в субъектах федерации создается государственная экзаменационная
комиссия, в состав которой на паритетных началах включаются представители
общего и профессионального образования. Для обеспечения общественного контроля за проведением ЕГЭ предусматривается создание
института общественных наблюдателей из числа родителей.
В
документах к законопроекту указано, что из 1 млн 150
тыс выпускников общеобразовательных учреждений ЕГЭ сдают 90-95%, т.е. примерно
1 млн 50 тыс человек. Сдают экзамен в традиционной форме по уважительным
причинам сто тыс чел. Количество абитуриентов, сдающих
ЕГЭ, составляет всего 320 тыс человек, т.е. около 29%
от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений. Общее
количество человеко-экзаменов втрое больше числа экзаменуемых,
оно достигает 4,11 миллиона.
Расчеты показали,
что потребность в средствах на проведение ЕГЭ составит более 331 миллиона
рублей в год.
05.09.06
Лев МОСКОВКИН
Охотный
ряд
Денег на
пенсии нет, но и не надо - до пенсии мы не доживем
Тему
осветил зампред думского комитета по труду и социальной политике Владимир
Васильев.
Думские
«единороссы» напоминают: до 31 декабря граждане должны определиться с выбором
инвестиционной компании - кому доверить на ответственное хранение накопительную
часть трудовой пенсии. В зависимости от выбора будущего пенсионера, она может
быть инвестирована через государственную компанию, включая государственную
управляющую компанию (Внешэкономбанк) или негосударственный пенсионный фонд.
Эти меры,
по мнению авторов пенсионной реформы, должны повысить доходы будущих
пенсионеров. Однако анализ демографической ситуации менее оптимистичен.
Население России стремительно стареет. Дефицит Пенсионного фонда России с
каждым годом увеличивается. В советские времена выплаты одному пенсионеру
обеспечивали не двое работающих граждан, как сейчас, а четыре-пять. В недалеком
будущем одного пенсионера будет «содержать» всего один работник.
Кроме
того, накопительная часть пенсий отвлекает из бюджета ПФР 4 процента налоговых
поступлений. Ее нельзя тратить на выплаты нынешним пенсионерам. Каждый год на
эту часть пенсий будет отвлекаться все больший объем средств - по итогам 2006
года на накопительную часть будет отвлекаться уже 6%, дефицит ПФР будет
нарастать.
Не
оправдались надежды на то, что после снижения единого социального налога до 26%
компании станут более сознательными и поступления по ЕСН серьезно возрастут.
Уже в 2005 году ПФР вплотную подошел к критической черте - дефицит Пенсионного
фонда ПФР составил 157 миллиардов. «Черная дыра» была закрыта за счет средств
федерального бюджета, причем 74 миллиарда было выделено из средств Стабилизационного фонда.
Для
исправления положения предлагаются непопулярные меры: увеличить ЕСН, ввести
налог с продаж, повысить пенсионный возраст на пять лет (женщинам - до 60 лет,
мужчинам - 65). Пенсионные накопления за дополнительные пять лет будут
откладываться, на эту сумму повысятся пенсии, а правительство добавит еще.
Однако
депутат Владимир Васильев считает, что увеличение налогов - это путь, который
неизбежно приведет к криминализации бизнеса и уходу предпринимателей в тень,
вызовет социальные потрясения, а проблемы все равно останутся. Если человек
согласен выйти на пенсию на пять лет позже, может, это и приемлемо, только
спасет ли ситуацию? Работающий пенсионер, получая пенсию и зарплату, сам решает
свои материальные проблемы, обеспечивает прожиточный минимум. А если ему
придется работать, то депутат не уверен, что появится много желающих. У нас
средняя продолжительность жизни мужчин 58 лет. Можно рассчитывать, что
большинство россиян не доживут до пенсии?
Депутат
В.Васильев сказал, что инфляция и скачки курсов валют вызывают раздражение и
неуверенность в завтрашнем дне, вот и хранят россияне деньги под подушкой.
Следствием является то, что совсем незначительная часть пенсионных средств
инвестируется в экономику. Надо в корне менять ситуацию.
Как
менять, депутат не сказал.
Сообщения
«Единороссы»
примут те законы, которые считают нужным, не обращая внимания на возражения
Москва, 6
сентября. Госдума рассмотрит в первом чтении проект федерального бюджета на 2007
год на пленарном заседании 22 сентября.
Об этом
сообщил во вторник по итогам Совета Думы спикер нижней палаты Борис Грызлов.
Спикер
назвал бюджет-2007 важнейшим законом осенней сессии.
«В этом
году мы предполагаем рассмотреть бюджет несколько
раньше, чем обычно. Первое чтение запланировано на 22 сентября, а окончательное
четвертое состоится в двадцатых числах ноября, примерно на две недели раньше
обычного» - сказал спикер Грызлов.
Он
напомнил, что в последние годы бюджет принимался в
заключительном четвертом чтении в декабре и поэтому реальное расходование
средств начиналось только в марте-апреле. По словам Бориса Грызлова, в
текущем году даже по национальным проектам, которые являются приоритетными,
расходование идет не в соответствии с графиком. Спикер обещал, что в следующем
году бюджет-2008 будет принят не позднее октября.
Отвечая на
вопросы журналисты о том, какие законопроекты осенней
сессии вызовут наибольшие споры, Борис Грызлов подчеркнул, что думское
большинство примет те законы, которые считает нужным поддержать. «Парламентское
большинство примет те законы, которые считает нужным. О спорных законах пусть
говорит парламентское меньшинство» - сказал спикер.
Отметим,
что рассмотрение законопроектов по возвращению гауптвахты в армию перенесено и
на первом пленарном заседании осенней сессии в среду депутатам предстоит
рассмотреть полтора десятка законопроектов первого чтения, предназначенных к
отклонению.
Госдума
начнет осеннюю сессию с обсуждения проблем культуры
Москва, 5
сентября. На первом пленарном заседании осенней сессии в среду депутаты Госдумы
обсудят в рамках «правительственного часа» реализацию целевой программы
«Культура России (2006-2010 годы)».
Об этом
сообщил во вторник по итогам Совета Думы спикер нижней палаты Борис Грызлов.
«Для россиян
вопросы культуры и духовности очень важны. Мы хотели бы рассмотреть ход
выполнения данной программы именно в преддверие обсуждения проекта бюджета на
2007 год, с тем чтобы понять, достаточно ли средств
выделяется правительством на эти цели» - сказал спикер Борис Грызлов.
На первый
«правительственный час» осенней сессии приглашены министр культуры и массовых
коммуникаций Александр Соколов и замруководителя Федерального агентства по
культуре и кинематографии Владимир Малышев.
335155-4
Россия
полностью перейдет на ЕГЭ в 2009 году
Москва, 5
сентября. Эксперимент по проведению единого государственного экзамена
проводится в России с 2001 года, он начался с трех субъектов федерации и в 2005
году охватил 78 субъектов, 850 тысяч выпускников общеобразовательных учреждений,
1543 вуза и филиалов вузов, а также 1765 ссузов.
Об этом
сообщается в пояснительной записке к правительственному законопроекту о порядке
введения единого государственного экзамена. Законопроект внесен в Госдуму 25
сентября под названием «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» и
Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
По данным
ВЦИОМ на июнь 2005 года, отношение граждан к отмене вступительных испытаний в
вузы и поступлению на основе данных ЕГЭ в целом позитивное, 40% относятся к ЕГЭ
положительно и только 26% - отрицательное.
Анализ
социальных последствий эксперимента показывает, что наибольшее количество
выпускников, выбирающую государственную аттестацию в форме и по материалам ЕГЭ,
проживает в населенных пунктах сельского типа и районных городах с населением
до ста тысяч человек. В 2005 году эта категория участников ЕГЭ составила 56% и
это, как считают авторы законопроекта, подтверждает значимость ЕГЭ как
инструмента повышения доступности профессионального образования.
В
законопроекте предлагается установить переходные положения, предусматривающие
поэтапное введение ЕГЭ на всей территории РФ, которое завершится в 2009 году.
Правительство
решило законодательно отрегулировать практику применения ЕГЭ
Москва, 5
сентября. Правительство внесло в конце августа в Госдуму законопроект о порядке
введения единого государственного экзамена.
Согласно
тексту документа «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» и
Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»,
результаты ЕГЭ будут признаваться общеобразовательными учреждениями в качестве
результатов итоговой государственной аттестации, а ссузами и вузами - в
качестве вступительных испытаний по общеобразовательным предметам. Границы шкалы
результатов ЕГЭ будут ежегодно устанавливаться уполномоченным федеральном органом исполнительной власти. Предполагается
установить, что выпускники XI (XII) классов общеобразовательных учреждений
смогут проходить государственную аттестацию в форме ЕГЭ для последующего
участия в конкурсном отборе в ссузы и вузы. Лицам, не прошедшим конкурсный
отбор в год получения аттестата о среднем образовании, будет предоставлено
право повторной сдачи ЕГЭ в последующие годы.
Если в
конкретном вузе число поступающих с высокими результатами ЕГЭ превысило
количество установленных вузу заданий по приему на обучение за счет средств
бюджета, то вузу может быть предоставлено право проведения дополнительного
вступительного испытания.
Для
проведения ЕГЭ в субъектах федерации создается государственная экзаменационная
комиссия, в состав которой на паритетных началах включаются представители
общего и профессионального образования. Для обеспечения общественного контроля за проведением ЕГЭ предусматривается создание
института общественных наблюдателей из числа родителей.
В
документах к законопроекту указано, что из 1 млн 150
тыс выпускников общеобразовательных учреждений ЕГЭ сдают 90-95%, т.е. примерно
1 млн 50 тыс человек. Сдают экзамен в традиционной форме по уважительным
причинам сто тыс чел. Количество абитуриентов, сдающих
ЕГЭ, составляет всего 320 тыс человек, т.е. около 29%
от общего количества выпускников общеобразовательных учреждений. Общее
количество человеко-экзаменов достигает 4 млн 110 тыс.
По расчетам,
потребность в средствах на проведение ЕГЭ составляет 331 млн
11 тыс 100 рублей в год.
Татьяна
Яковлева обнаружила в бюджете-2007 пробел в финансировании программы снижения
смертности
Москва, 5
сентября. На первом заседании комитета Госдумы по охране здоровья в осеннюю
сессию будет рассмотрен федеральный бюджет 2007 года в части здравоохранения и
реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».
Об этом,
по информации думского управления по связям с общественностью и взаимодействию
со СМИ, сообщила председатель комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева в
своем комментарии к «Планам работы Комитета Государственной Думы по охране
здоровья на осеннюю сессию 2006 года».
Т.Яковлева
подчеркнула, что бюджет на 2007 год не содержит целевых ассигнований для
реализации задачи, поставленной президентом РФ, по снижению смертности.
Например, смертность на дорогах. За год от 30 до 40 тысяч наших граждан
погибают в дорожно-транспортных происшествиях, из них до 3 тысяч - это дети.
Более 25% погибших в авариях составляют люди в наиболее активном трудоспособном
возрасте.
По словам
Т.Яковлевой, в бюджете-2007 есть федеральная целевая программа «Повышение
безопасности дорожного движения в 2006-2010 годах». На нее выделяется 3,25
млрд. рублей. Из них на мероприятия в области здравоохранения - 124 млн.
рублей, или менее 4%. Поэтому мы предлагаем усилить медицинский аспект и
осуществить комплекс мер по сокращению смертности вследствие ДТП. В частности,
провести оснащение травматологических, нейрохирургических и хирургических
отделений больниц современным оборудованием и реанимобилями. Потребность в
финансовых средствах оценивается в 5,8 млрд. рублей.
Кроме
того, отметила Яковлева, в структуре причин смертности лидируют болезни системы
кровообращения (56%). Для совершенствования медицинской помощи больным с
сосудистыми заболеваниями предлагаются следующие мероприятия:
-
оснащение стационарного звена в субъектах РФ ангиографическими установками и
расходными материалами для обследования больных с сердечно-сосудистой патологией;
-
дополнительная подготовка 400 врачей и 800 медицинских сестер.
Общая
потребность в ресурсах составляет на первом этапе 1,9 млрд. рублей.
В 2005
году смертность от случайных отравлений алкоголем составила 35,9 тыс. человек,
из которых больше половины - лица в трудоспособном возрасте. Для снижения
смертности от алкогольных и других отравлений разрабатываются меры по оснащению
токсикологических и реанимационных отделений современным оборудованием, включая
установки гемодиализа. Расходы оцениваются в 1,2 млрд. рублей.
К
сожалению, отметила Т.Яковлева, в поступившем в Государственную Думу бюджете на
2007 год эти программ не включены. Но через рабочую группу по бюджету фракции
«Единая Россия» мы добились того, чтобы вернуться к рассмотрению этих направлений
в ноябре этого года.
Второй
важнейший вопрос, по мнению депутата, - это программа дополнительного
лекарственного обеспечения населения. Т.Яковлева сожалеет, что многие пациенты
необдуманно выбрали вместо набора социальных услуг ежемесячные денежные
выплаты. Однако стоимость лекарств часто несоизмерима с получаемой суммой и
может составлять несколько тысяч рублей. Чтобы люди могли вернуться к получению
набора социальных услуг, Комитетом по охране здоровья и Министерством
здравоохранения и социального развития готовится проект федерального закона «О
внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи».
Третья
проблема - это формирование здорового образа жизни, борьбу за который нужно
развернуть по всем фронтам. Законодательные предложения идут единым «пакетом».
По словам
Т.Яковлевой, депутаты намерены добиться внесения изменений в закон «О
наркотических средствах и психотропных веществах». Законопроект, внесенный
депутатами Государственной Думой, уже принят в первом чтении. Предлагается
дополнить статью 1 Федерального закона «О наркотических средствах и
психотропных веществах» новыми понятиями: «профилактика наркомании» и
«антинаркотическая пропаганда». Включение этих определений в российское
законодательство позволит упорядочить деятельность всех заинтересованных
органов и организаций по вопросам профилактики наркомании. По данным
социологических опросов, до 40% школьников знают, где и как достать наркотики. А средний возраст, в котором дети впервые пробуют наркотики, за
последние 5 лет снизился с 17 до 13 лет. Вот лишь несколько цифр,
подчеркивающих значимость законодательной разработки этого направления.
«Трудно
будет взять под контроль уровень смертности, которая уже зашкалила за все
мыслимые и немыслимые пределы, если мы не остановим эпидемию курения, которая
напрямую связана с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями,
доминирующими в числе причин смертности наших граждан. В стране курят до 65%
взрослых и до 45% подростков» - сказала Т.Яковлева.
она считает, что принимаемые на законодательном уровне меры
(введение штрафов, ограничение рекламы), безусловно, нужны. Однако
Правительство России никак не внесет в Государственную Думу проект закона «О
ратификации Рамочной конвенции по борьбе с табаком». Можно сколько угодно
говорить о вреде табака, но без целостной государственной политики,
регулирующей все вопросы, связанные с курением, никак не обойтись. По оценкам
Всемирной организации здравоохранения, курение является одним из главных убийц,
от которого ежегодно погибают во всем мире миллионы людей. Во многих странах
это уже осознали. Настал черед России.
На
формирование здорового образа жизни направлена и социальная реклама,
регулирование которой мы будем обсуждать скоро на «круглом столе» в
Государственной Думе. Нужно шире использовать ее возможности для формирования
здорового образа жизни подрастающего поколения. Положения Закона в отношении
социальной рекламы носят пока половинчатый характер, т.е. не создан полноценный
финансовый механизм и такие условия, при которых социальная реклама начнет
вытеснять рекламу коммерческую.
Депутаты
пересмотрят законодательную базу трансплантологии
Москва, 5
сентября. В период осенней сессии депутаты думского комитета по охране здоровья
постараются добиться принятия поправок в ряд законов.
Как
считает председатель комитета Татьяна Яковлева, чрезвычайно важно
отрегулировать противоречие между законом «О трансплантации органов и (или)
тканей человека» и законом « «О погребении и похоронном деле». Противоречие
заключается в том, что первый закон разрешает использование органов умершего
человека без его согласия, а второй запрещает. Депутаты предлагают поправку,
которая должна устранить эту коллизию. Требуется как можно скорее решить этот
вопрос, учитывая его огромную социальную значимость. Комитет по охране здоровья
приходит много писем и обращений от врачей и больных людей. Буквально на днях
пришло обращение от больных отделения пересадки почки Московского областного
научно-исследовательского клинического института им. М.Ф.Владимирского
с просьбой отрегулировать эту проблему.
Ежегодно
число больных в России, нуждающихся в пересадке органов, насчитывает
приблизительно 5000 человек. Необходимо подчеркнуть, что больные, которым
требуется пересадка органов, не имеют альтернативы. Или им выполняется эта
операция, и они продолжают жить и восстанавливают свое здоровье, или же они
обречены на умирание. Т.Яковлева считает, что потребуются огромные усилия,
чтобы добиться принятия данного законопроекта, так как, к сожалению, получен
отрицательный отзыв Правительства РФ на него. Эту проблему нужно решать
комплексно. Необходимо полностью пересмотреть существующую нормативную базу по
трансплантологии, чем депутаты планируем заниматься в осеннюю сессию вместе с
Министерством здравоохранения и социального развития.
Всего в
портфеле Комитета Государственной Думы по охране здоровья содержится 23
законопроекта, по которым Комитет является ответственным, и 20 законопроектов,
по которым Комитет является соисполнителем. Среди них - «О здравоохранении в
РФ», «О профилактике заболеваний, связанных с дефицитом йода» и другие. Работа
над ними ведется давно, и Т.Яковлева намерена довести ее до логического конца.
Депутаты
Комитета поднимают вопросы, требующие скорейшего правового урегулирования.
Например, до сих пор неясен порядок учета денежных выплат терапевтам,
педиатрам, врачам общей практики, работающим с ними медсестрам, медицинскому
персоналу женских консультаций и родильных домов, скорой медицинской помощи и
фельдшерско-акушерских пунктов при исчислении средней заработной платы для
расчета отпусков и пособий по временной нетрудоспособности. В соответствии с
Трудовым кодексом РФ денежные выплаты должны учитываться при исчислении средней
заработной платы, но средств на это не заложено.
За время
осенней сессии мы планируем провести несколько «круглых» столов и парламентские
слушания, на которых мы предполагаем обсудить ход
реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», законодательное
обеспечение государственной демографической политики, социальной рекламы, регулирование
деятельности государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, а
также другие насущные вопросы.
«Нам еще
только предстоит выстроить гармоничную и эффективную систему здравоохранения
России. Но вектор развития определен, и наш Комитет добивался
и будет добиваться формирования современной жизнеспособной правовой базы, без
которой невозможно обеспечить качественную и доступную медицинскую помощь для
людей» - сказала Татьяна Яковлева.
Для реализации
проекта по доступному жилью потребуются средства - Мартин Шаккум
Москва, 5
сентября. «Самым сложным» назвал национальный проект по доступному жилью
председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким
технологиям Мартин Шаккум.
«Национальный
проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», на мой взгляд, самый
сложный. Для его реализации необходимы не только значительные бюджетные
средства, но и серьезное изменение ситуации на самом строительном рынке» -
сказал Мартин Шаккум в своем комментарии парламентским журналистам.
Депутат
напомнил, что принятый в конце 2004 года Госдумой пакет из 27 законов заложил
необходимый фундамент для создания рынка доступного жилья. 5 сентября прошлого
года по инициативе президента Владимира Путина развитию рынка доступного жилья
был придан статус приоритетного национального проекта.
По мнению
М.Шаккума, принятые законы уже принесли определенные
положительные результаты. В частности, согласно прогнозам, к концу 2006
года объем выданных ипотечных кредитов возрастет в 6 раз. Были расширены
механизмы привлечения средств для строительства жилья
за счет принятия 214-го ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов». «Это закон, - считает Мартин Шаккум, - несмотря на неоднозначную
реакцию, которую он вызвал, позволил поставить заслон на пути строительства
строительных пирамид. Некоторые пирамиды, которые строились в течение ряда
предыдущих лет, рухнули и теперь необходимо оказать эффективную помощь
пострадавшим дольщиков. В большинстве случаев это удается».
Говоря об
этом, М.Шаккум подчеркнул, что развитие системы ипотечного кредитования без
существенного наращивания объемов вводимого жилья приведет лишь к росту цен на
него. По мнению депутата, сегодня этот рост связан, в первую очередь, со
значительным притоком в страну валюты, поступающей от продажи нефти, газа и
других продуктов российского экспорта, что ведет к увеличению числа граждан,
способных приобрести жилье по высоким ценам. В результате только за первое
полугодие 2006 года цены на жилье в Москве выросли на 85%, в Петербурге - на
65%.
М.Шаккум
подчеркнул, что особенностью национального проекта является то, что у него
обозначен конкретный рубеж - 80 млн. кв. метров введенного жилья в 2010 году.
Это почти вдвое больше, чем было введено в 2005 году. Рубеж непростой, но
достижимый, считает депутат. Для того, чтобы выйти на
него, необходима более четкая координация действий всех вовлеченных в проект
сторон, а также поиски наиболее эффективных решений множества проблем, связанных,
в частности, с развитием рынка стройиндустрии и, что особенно важно, реформой
жилищно-коммунального комплекса, необходимой для того, чтобы сделать жилье
комфортным.
Порядок
выделения земельных участков через аукционы нуждается в корректировке - Мартин Шаккум
Москва, 5
сентября. Председатель думского комитета по промышленности, строительству и
наукоемким технологиям Мартин Шаккум считает, что расширения предложения на
рынке жилья сдерживается несколькими важнейшими факторами.
В своем
комментарии журналистам М.Шаккум заявил, что принятый Градостроительный кодекс
существенно упростил процесс выделения участков под застройку. Однако на местах
продолжает действовать старая нормативная база, выпущенная в развитие прежде
действовавшего Градостроительного кодекса. По-прежнему, на пути застройщиков
возводятся труднопреодолимые бюрократические барьеры. Шаккум настаивает на том,
что порядок выделения земельных участков исключительно через аукционы нуждается
в корректировке, поскольку сегодня для выставления участка, обремененного
правами третьих лиц, на аукцион, муниципалитетам приходится сносить находящиеся
на участке ветхие дома, переселять жильцов, выводить предприятия - на это у
многих из них не имеется достаточных средств. Для того,
чтобы программы переселения из ветхого и аварийного жилья должны выполняться,
необходимо предусмотреть возможность проведения инвестиционных конкурсов.
По мнению
М.Шаккума, необходимо упростить процедуру перевода земель из одной категории в
другую, шире использовать для строительства пустующие земли, принадлежащие различным ГУПам и Министерству обороны.
Важнейшей
проблемой, по словам депутата, остается обеспечение участков инженерной
инфраструктурой. «На мой взгляд, - сказал Шаккум, - ее решение не может
перекладываться исключительно на муниципалитеты, необходимо привлечение средств
федерального бюджета. По его мнению, сказывается также дефицит мощностей по
воде, электроэнергии, газу, канализационным стокам.
Виктор
Илюхин: Бунты заключенных - частое явление в российских тюрьмах
Москва, 5
сентября. Бунты заключенных - это частое явление в российских тюрьмах и СИЗО.
Об этом сказал журналистам зампред комитета Госдумы по безопасности Виктор
Илюхин, комментируя вчерашний инцидент с захватом заложников в московском СИЗО
N9 («Чагино»).
Напомним,
что захват заложников произошел в 15:15 мск в понедельник на территории
изолятора N9, расположенного по адресу улица Верхние Поля, дом 59, вдали от
жилых районов. В этом СИЗО содержатся под стражей 670 человек.
Трое
осужденных за тяжкие преступления, в том числе за убийства, во время прогулки,
воспользовавшись замешательством сопровождающих их двоих конвоиров, взяли
последних в заложники. Затем, забрав у конвоиров оружие, вместе с ними
направились в кабинет начальника СИЗО. В результате начальник СИЗО и еще
несколько сотрудников тюрьмы оказались в заложниках. Как выяснилось позже,
участвующие в захвате заключенные были не согласны с вынесенным им приговором,
требовали его пересмотра и отмены решения суда.
В
результате штурма, проведенного спецназом ФСИН, все заложники были освобождены.
Сообщили, что пострадавших в ходе операции не было. При этом многочисленные
свидетели видели пять машин «Скорой помощи», выезжавших с территории
следственного изолятора с включенными мигалками.
По факту
происшествия возбуждено уголовное дело по двум статьям УК РФ: 206 (захват
заложников) и 225 (действия, дезорганизующие работу исполнительных учреждений).
317107-4
Продажа
религиозной литературы освобождается от НДС
Москва, 5
сентября. Депутаты Госдумы намерены устранить неоднозначное толкование нормы
Налогового кодекса, которое касается религиозных организаций, производящих и
реализующих религиозную литературу и предметы религиозного назначения.
Как
сообщил член думского комитета по бюджету и налогам Сергей Чижов, по Налоговому
кодексу реализация религиозной литературы освобождается от обложения НДС.
Однако действующая норма позволяет трактовать это таким образом, что если
религиозная организация приобрела товар у другой религиозной организации, то
последующая реализация ею данного товара облагается
НДС в общем порядке.
Для
устранения неоднозначного толкования депутаты Юрий Васильев и Сергей Попов
подготовили законопроект «О внесении изменения в статью 149 части второй
Налогового кодекса РФ», уточняющий норму освобождения от налога на добавленную
стоимость реализации предметов религиозного назначения и религиозной
литературы, производимых религиозными организациями.
Депутат
Сергей Чижов поддерживает законопроект и считает, что нововведение будет
справедливым и урегулирует спорную норму. «Законопроектом предлагается также
распространить данную льготу на религиозные организации, которые не производят,
но продают предметы религиозного назначения. Русская Православная Церковь и
другие общепризнанные религиозные институты всегда
были нравственными ориентирами для российского общества. Безусловно, они должны
быть поддержаны государством», - заключил парламентарий.
В Музее
Пушкина звучат испанские стихи
Москва, 5 сентября.
Творческий вечер Антонио Порпетты «Время в слове» состоится сегодня в Музее
Пушкина на Пречистенке.
Об этом
сообщили из Института Сервантеса в Москве, который организовал мероприятия в
рамках цикла «Страна Поэзия».
Вечер
пройдет на испанском языке, ряд стихотворений будет прочитан в русском
переводе.
По
информации Института Сервантеса, Антонио Порпетта родился в Аликанте в 1936
году, он выпускник факультета права, доктор филологических наук Университета
Комплутенсе. Член-корреспондент Гватемальской (Гватемала) и Американской
(Нью-Йорк) Академий испанского языка. Автор многочисленных произведений, в том
числе стихотворных сборников: «Размышления об удивительном»,
«Горят огнем сандаловые рощи», «Обнаженные тайны», «Территория огня»,
«Средиземноморское адажио», а также эссе «Звонкий мир Габриэля Миро».
Стихотворные сборники Порпетты изданы на десяти языках, кроме того, Испанская
ассоциация слепых выпустила антологию его стихов шрифтом Брайля. Поэт был
удостоен известных премий, среди который
Fastenrath Королевской Академии Испании, премия Хосе Йерро, Премия Валенсии, а
также Премия критики Валенсии. С 1984 большая часть деятельности Антонио
Порпетты проходит за пределами Испании. За работу в университетах США он был
награжден в Нью Йорке Орденом Дон Кихота (2005).
Спикер
Сергей Миронов откроет ММКВЯ на ВВЦ
Москва, 5
сентября. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов примет завтра, 6
сентября участие в открытии XIX Московской международной книжной
выставки-ярмарки (ММКВЯ). Об этом сообщает пресс-служба Совета Федерации.
Открытие состоится на территории Всероссийского выставочного центра (ВВЦ) между
павильонами N20 и N57.
ММКВЯ -
крупнейший книжный форум нашей страны, на котором представлено все лучшее, что
выпущено за год российскими книгоиздателями. Выставка является самым
значительным событием года для всех профессионалов книжного дела и любителей
книги. Более трех тысяч участников из различных регионов России и 80 стран мира
представят свою продукцию в трех павильонах на территории ВВЦ. Страной - почетным
гостем ярмарки в этом году является Франция.
Борис
Грызлов призывает «не раздувать страсти»
Москва, 5
сентября. Лидер партии «Единая Россия», спикер Госдумы Борис Грызлов во вторник
вновь прокомментировал инцидент в карельском городе Кондопоге.
«Считаю,
что прежде чем делать какие-либо выводы, необходимо досконально разобраться в
том, что действительно произошло в городе Кондопоге Республики Карелия. А также
во всей предыстории случившегося. Сделать это должны,
прежде всего, следственные органы» - подчеркнул Борис Грызлов.
Он
считает, что сегодня преждевременно говорить о национальном аспекте инцидента в
Кондопоге. «Призываю все политические и общественные
силы не раздувать страсти» - сказал спикер.
Борис
Грызлов отметил, что по событиям в Кондопоге в настоящее время возбуждены
уголовные дела по статьям 105 и 212 УК РФ: «убийство» и «массовые беспорядки»,
задержаны несколько граждан. Пока органы следствия не квалифицируют произошедшее, как преступления на почве межнациональной
розни, напомнил спикер.
Физик
Глущенко уличил в клевете генетика Сойфера
Москва, 5
сентября. Физик Глущенко, сын академика Ивана Глущенко, подготовил обращение в
прессу, обличающее автора многочисленных книг по истории науки в СССР,
профессора университета Джорджа Мейсона в США Валерия Сойфера.
Александр
Глущенко сообщил на пресс-конференции во вторник в Независимом пресс-центре,
что Сойфер получил от Ивана Глущенко многочисленные фотографии и другие
материалы, которые использовал без разрешения в своих книгах, фактически
присвоив их.
А.Глущенко
пояснил, что речь идет о книгах «Власть и наука. Разгром коммунистами генетики
в СССР», вышедшей недавно в четвертом издании, в которой Сойфер пишет о Трофиме
Лысенко, также о книге «Тень Ленина его усыновила», изданной в Москве в 2006
году, в которой автор дает версию роли в науке академика Николая Дубинина.
А.Глущенко
также обвинил Сойфера в измышлениях, назвав приведенные им цитаты из книг
Сойфера «гнусными и грязными».
Александр
Глущенко считает, что фактов достаточно для обращения в суд, потому что ни он ни его отец Иван Глущенко не давал разрешения Сойферу на
публикации переданных ему материалов.
А.Глущенко
пояснил, что он является единственным наследником архива своего отца. Он
считает, что история генетики в СССР описана неправильно, отметив, в частности
разногласия между Иваном Глущенко и Трофимом Лысенко.
Физик
Глущенко сообщил, что его отец, академик Иван Глущенко помогал очень многим
ученым-генетикам, в частности, Александре Алексеевне Прокофьевой-Бельговской. В
будущем году исполняется сто лет со дня рождения Ивана Глущенко и его сын
заинтересован в том, чтобы его имя было, как он сказал, очищено о грязи.
А.Глущенко считает, что он имеет основания для судебного иска, причем об этих
его намерениях живущий в США Сойфер оповещен. Как сказал Глущенко, Сойфер
встретил данное известие хладнокровно.
Правозащитники
обвиняют правоохранителей, которые перестарались с дубиной
Москва, 5
сентября. Трагические события в небольшом карельском городе Кондопоге требует
серьезного расследования. Об этом заявили сегодня представители
Информационно-аналитического центра «Сова» и Центра «Демос» во вторник на
пресс-конференции в Независимом пресс-центре.
По словам Галины Кожевниковой из Центра «Сова», поджоги в Кондопоге и
ее пригородах начались в ночь с 31 августа на 1 сентября, причем отсутствие
реакции спровоцировало дальнейшее развитие событий.
В
прошедшую ночь была попытка нового поджога. По событиям в Кондопоге было
возбуждено 13 уголовных дел, причем большинство подозреваемых отпущены.
Т.Локшина
сообщила о фактах причастности к событиям в Кондопоге Движения против
нелегальной иммиграции.
По словам
Локшиной, подобные события происходили и в других городах России, в частности,
в Сальске. Используя их, праворадикалы оттачивают свое мастерство, они быстро
появляются в тех городах, где происходят выступления против выходцев с Кавказа,
участвуют в митингах, расклеивают свои стикеры.
Г.Кожевникова
сказала, что представитель Движения против нелегальной миграции, депутат
думской фракции ЛДПР Николай Курьянович в Кондопоге не успел появиться, а в
Брянске и в Сальске был.
Как заявил
на пресс-конференции Александр Верховский из Центра «Сова», «те, кто наводил в
городе порядок, явно перестарался с применением дубины». А.Верховского удивило,
что губернатор Карелии Катанандов обратился к премьеру Чеченской Республики
Кадырову. Правозащитник отметил, что представитель власти Чечни не имеет
никакого отношения к тем чеченцам, которые живут в Карелии, с проблемой должен
разбираться глава Карелии. Верховский считает, что придание роли главы
чеченских диаспор Кадырову может иметь опасные последствия.
Отвечая на
вопросы журналистов, А.Верховский сказал о толерантности милиции к такому
явлению, как массовая драка.
В тот же
день Центр «Сова» опубликовал информацию: ДПНИ не готово отвечать за беспорядки
в Кондопоге
5 сентября
2006 года от имени некоего «соратника ЦС ДПНИ» было распространено заявление,
смысл которого, в частности, сводится к тому, что движение не готово разделить
ответственность за происходящее в Кондопоге.
Напомним, начиная со 2 сентября официальный сайт ДПНИ распространял
информацию, которую, в контексте происходящих в городе событий можно было
расценить как косвенное подстрекательство к погромам (обращения к “соратникам”
с призывом приехать в Кондопогу и поддержать местных жителей в их
«антимигрантской борьбе», списки районов, в которых есть бизнес-предприятия,
принадлежащие уроженцам Кавказа и т.п.), а Александр Поткин (Белов) стал
фактическим представителем «народного схода», выдвинувшего
откровенно дискриминационные требования.
Более
того, от имени администратора сайта на форуме ДПНИ производилась координация
действий по организации «схода», подготовке агитационных и информационных
материалов.
Теперь же
в заявлении, посвященном подготавливаемым «сходам» в Олонце и Петрозаводске,
прямо сказано: «ДПНИ - не является организатором схода, и не отвечает за
действия его участников (жителей города)». Одновременно в этом заявлении
содержится намек, что только погромы, вероятно, и есть единственный способ
решения проблем.
По факту
погромов 1,2 и 3 сентября прокуратурой возбуждено уголовное дело по ч. 1,2,3
ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки). 2 сентября в Кондопоге был
развернут оперативный штаб МВД, в город прибыли премьер-министр и министр
внутренних дел Республики Карелия, представитель УФСБ РФ.
3 сентября
за совершение административных правонарушений были задержаны 109 человек, 25 из
которых в настоящее время находятся под административным арестом, на
рассмотрении судей находятся материалы еще на 25 задержанных.
В ночь с 3
на 4 сентября сотрудниками правоохранительных органов были задержаны 2 местных
жителя, которые пытались бросить бутылки с зажигательной смесью с ресторан
«Чайка».
Отметим,
что по поводу митинга в заявлении прокуратуры говорится следующее: «Участники
митинга требовали выдворить за пределы района незаконно проживающих в г.
Кондопога выходцев с Кавказа, отказать им в аренде торговых помещений, закрыть
принадлежащие им увеселительные заведения. Призывов к насильственным действиям
в выступлениях не звучало». О том, будет ли проведено расследование по поводу
выступлений, носящих ярко выраженный дискриминационный характер (и, возможно,
подпадающих под ст. 136 УК РФ - «Нарушение равенства прав и свобод человека и
гражданина»), в заявлении не говорится.
Правозащитники
ищут пути вернуть в Россию демократию
Москва, 5
сентября. Как таковой демократии в России не было, была попытка конструирования
демократических институтов.
С такой
позицией выступил во вторник на пресс-конференции в Независимом пресс-центре
представитель Информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский.
А.Верховский
заявил, что антиэкстремистские поправки в российском законодательстве
направлены не против экстремизма, а против любого уличного протеста,
направленного против местных чиновников. Законодательные нормы применяются
очень избирательно, причем против тех, кто «достал», например, президента
Башкирии Рахимова. По словам Верховского, подобным образом использовали и
«карикатурный скандал», потому что были закрыты те СМИ, которые неугодны
местным руководителям.
На
пресс-конференции состоялась презентация новой книги «Демократия вертикали».
Представитель
Информационно-исследовательского центра «Демос» Татьяна Локшина со своей
стороны сказала, что авторы сборника предприняли попытку понять, возможно ли возвращение демократии. Она считает, что книга
не правозащитная, это сборник достаточно разных эссе.
Юрий
Джибладзе из Центра развития демократии и прав человека заявил, что в России
НПО заменяются муляжами, имитирующими институты гражданского общества. Все что
угодно объявляется нежеланной политической деятельностью на иностранные деньги,
считает Джибладзе. Он обвиняет власть в попытке лишить общественные организации
права обращаться к обществу, также действиях, направленных на дискредитацию тех
или иных организаций гражданского общества.
В числе
«муляжей», которыми подменяются институты гражданского общества, Джибладзе
назвал Общественную палату.
Сергей
Лукашевский Маркович из Центра «Демос» со своей стороны заявил, что демократия
не исчерпывается институтами гражданского общества. По его словам, сложившийся
в постсоветское время уровень свободы не находит выхода и это повышает уровень
напряженности в обществе. «Мы имеем беспорядки, поджоги, уголовщину
и так далее» - сказал Лукашевский. Он считает, что никакого тоталитаризма у нас
не формируется, потому что в большинстве сфер государство стремится снять с
себя ответственности за жизнь людей, желая контролировать только политическую
жизнь.
Основная
тема сборника «Демократия вертикали», как сообщается в информации Центра
«Сова», - кризис институтов демократии в России: средств массовой информации,
системы выборов, свободы ассоциаций и т.д.
Некоторым вопросам
уделено особое внимание. В первую очередь - Чечне: кадыровская «стабилизация»
может рассматриваться и как потенциальная модель для всей страны.
Рассматриваются
также такие аспекты сегодняшней российской идентичности, как религиозный фактор
ее формирования и тема «соотечественников».
Возможности
возвращения страны на путь демократизации многие связывают с уличными
протестами или с давлением со стороны Запада. Эти вопросы также затронуты в
сборнике. Есть и более широкая дискуссия на тему возможности перехода к
демократии, с участием известных политиков, экспертов, правозащитников.
Сборник
«Демократия вертикали» - это завершающий этап совместного полуторагодичного
проекта. Он включал также метод экспертной оценки политической динамики,
Барометр демократии, ныне преобразованный в Политический барометр.
Газпромбанк
стал ведущим оператором на бирже
Москва, 5
сентября. Московская межбанковская валютная биржа представила во вторник список
ведущих операторов срочного рынка за август 2006 года.
По
информации пресс-службы ММВБ, на первое место вышел АБ «Газпромбанк».
ЗАО
Международный Московский Банк, далее следуют в рейтинге ОАО АКБ
«Металлинвестбанк», ОАО ПСБ, ОАО Ханты-Мансийский Банк, АКБ РОСБАНК, ОАО
Внешторгбанк, ОАО «МДМ-Банк», АКБ «ЕВРОФИНАНС МОСНАРБАНК», ИНВЕСТСБЕРБАНК
(ОАО).
Место или
позиция члена Секции в списках устанавливается в соответствии с долей
заключенных им сделок в совокупном нетто-обороте торгов на срочном рынке ММВБ
по валютным фьючерсам в августе текущего года.