Нигде кроме, как в Центризбиркоме

 

27.09.06 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

Экспериментальный пример самоуправляющейся демократии

Народ не смог приговорить Путина к третьему сроку

Верный страж лучшей в мире избирательной системы Александр Вешняков встал на пути пожеланий трудящихся с их идеей третьего срока. Дай им волю, они Путина навсегда оставят. На заседании ЦИК РФ так и прозвучало - непонятно, чего хотят инициаторы референдума, и если вопрос будет вынесен на референдум, то в случае соответствующего решения избирателей возникнет неопределенность - на сколько сроков остается президент? Но и в таком раскладе правовых последствий не будет, граждане страны уже выразили свою волю по вопросу о недопустимости более двух четырехлетних сроков подряд для одного и того же лица. Это произошло в 1993 году, когда проголосовали за Конституцию.

Короче, Центризбирком России принял решение о недопустимости вынесения на всероссийских референдум вопроса «Согласны ли вы с тем, что одно и то же лицо не может занимать должность президента РФ более двух сроков подряд?» Предполагалось, что граждане скажут - «Не согласны!» и возникнут проблемы с Конституцией, откуда инициаторы списали вопрос.

На основании решения ЦИК РФ североосетинский ЦИК примет свое решение по отказу в регистрации инициативной группы. Времени на изменение формулировки для второй попытки нет, для инициации референдума в России требуется не менее трех месяцев и то при большом опыте. Однако в последний год до федеральных выборов всероссийский референдум проводить запрещено.

Уже после решения ЦИК, твердо отвечая на назойливые вопросы журналистов, глава ЦИК Александр Вешняков напомнил про все это и отметил отличие России и Америки - там тоже не более двух сроков, но слово «подряд» отсутствует.

Инициативы о третьем сроке Путина исходят из бедных регионов, урожайных на теракты. На заседании ЦИК представитель инициативной группы, глава североосетинской общественной организации «Согласие и справедливость» Валерий Гизоев сказал прямо о цели - чтобы команда президента продолжила работу. Секретарь ЦИК Ольга Застрожная удивилась: что ж вы прямо не написали?

Отвечая на многочисленные вопросы журналистов, Гизоев озвучил хорошо подготовленную позицию. Повторных попыток не будет. Мнение о третьем сроке для Путина разделяют по всей стране. Разослав своих эмиссаров по России, североосетинские любители Путина дали указания с «Единой Россией» не связываться во избежание кривотолков, кремлевские понты не при чем. Ответ по Беслану: за короткое время Путин не мог искоренить последствия Ельцина, но только он может искоренить теракты.

«Вы неверно трактуете» - ответил Гизоев на вопрос о том, что поиски доброго царя квакнулись в зародыше.

Далее с третьим сроком предстоит мучаться Госдуме, куда внесена аналогичная инициатива чеченского парламента. Ее отклонят и Вешняков доволен, что он в этом больше не участвует.

 

Сообщения

 

Референдума о третьем сроке президента не будет

Москва, 27 сентября. Центризбирком России рассмотрел сегодня уведомление ЦИК Республики Северная Осетия - Алания о вопросе, указанном в ходатайстве о регистрации региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума российской Федерации.

Вопрос формулируется следующим образом: «Согласны ли вы с тем, что одно и то же лицо не может занимать должность президента РФ более двух сроков подряд?»

На заседании ЦИК РФ вопрос представила член комиссии Нина Кулясова. «Мы впервые столкнулись с формулировкой вопроса, буквально дублирующей норму Конституции» - подчеркнула она и сослалась на часть третью статьи 81 главы четвертой Конституции России.

В то же время, отметила докладчик, согласно статьи 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Т.о., конституционные нормы не нуждаются в дополнительном подтверждении, выраженном в т.ч. путем проведения референдума РФ.

При обсуждении вопроса член ЦИК РФ Евгений Колюшин поставил вопрос о том, что даже в случае вынесения заявленного вопроса на референдум, правовых последствий он иметь не будет, и Кулясова это подтвердила.

С этим категорически не согласился член ЦИК Евгений Колюшин, однако его мнение не было поддержано. Колюшин настаивал на исключении из решения ЦИК формулировки о возможности множественного толкования отрицательного ответа в случае вынесения вопроса на референдум.

Выступив на заседании ЦИК РФ, представитель инициаторов референдума Валерий Гизоев пояснил, что целью их инициативы было то, чтобы команда действующего президента продолжила работу.

Секретарь ЦИК РФ Ольга Застрожная спросила, почему в таком случае вопрос не поставлен в прямой формулировке, и затем в своем выступлении отметила, что из формулировки вопроса непонятно, что хотят инициаторы референдума.

Привлеченный в качестве эксперта доктор юридических наук Борис Страшун на заседании ЦИК высказал мнение о том, что менять нормы Конституции путем референдума недопустимо, это т.н. «плебисцитарная демократия».

В итоге предварительно проведенного анализа и обсуждения на заседании в среду Центризбирком России принял решение о том, что вопрос «Согласны ли вы с тем, что одно и то же лицо не может занимать должность президента РФ более двух сроков подряд?» на референдум не может быть вынесен. На основании решения ЦИК РФ Центризбирком Республики Северная Осетия - Алания должен будет отказать инициаторам референдума в его проведении. Решение ЦИК РФ будет официально опубликовано и доведено до сведения всех избирательных комиссий субъектов РФ.

Постановление поддержали 13 членов ЦИК из 15-ти.

За основу 13 0 0

Поправка о невозможности изменения Конституции через референдум Колюшина поддержана двумя членами ЦИК

Поправка Колюшина по изменению текста решения

Аналогичная поправка Елены Дубровиной 2

Постановление в целом

 

В Северной Осетии с Путиным связывают надежды на то, что терактов не будет

Москва, 27 сентября. Инициаторы референдума о третьем сроке президента после отклонения Центризбиркомом РФ сформулированного ими вопроса не будут повторять попытку с другой формулировкой.

Об этом заявил журналистам по итогам рассмотрения вопроса в Центризбиркоме России в среду председатель организации-инициатора «Согласие и справедливость» Валерий Гизоев.

В ответ на вопрос о том, намерен ли он обжаловать решение ЦИК РФ, Гизоев пояснил, что это будет решать организация коллективно, он такое решение принять не может.

Отвечая на вопросы журналистов, Гизоев сообщил, что возглавляемая им организация существует четыре года. Он уверен в том, что мнение о третьем сроке для президента Путина разделяют по всей территории страны. При возбуждении инициативы референдума о третьем сроке североосетинские общественники дали указания своим эмиссарам на местах по всей России не обращаться к «Единой России», чтобы не возникло предположений о том, что их инициатива связана с Кремлем.

В.Гизоев согласился с тем, что североосетинская инициатива по третьему сроку созвучна тому, что предприняли чеченские законодатели, которые внесли в Госдуму аналогичный законопроект. «Просто мы пошли другим путем» - сказал В.Гизоев.

Отвечая на вопрос нашего корреспондента о том, как может быть связана североосетинская инициатива по третьему сроку с трагедией в Беслане, Валерий Гизоев подробно пояснил, что Путин за недолгое время, в течение которого он был у власти до сентября 2004 года, не мог искоренить последствия правления Ельцина. По словам В.Гизоева, в настоящее время именно с президентом Путиным связываются надежды на то, что терактов больше не будет.

Напомним, что ЦИК РФ принял сегодня решение о том, что вопрос «Согласны ли вы с тем, что одно и то же лицо не может занимать должность президента РФ более двух сроков подряд?» на референдум вынесен быть не может.

 

Александр Вешняков отметит седьмое ноября оригинально

Москва, 27 сентября. Глава российского Центризбиркома Александр Вешняков с удовольствием встретит седьмое ноября на избирательных участках Америки, где будут проходить в этот день выборы в Конгресс США.

Об этом Вешняков сообщил в среду на брифинге для журналистов в перерыве заседания Центризбиркома. Глава ЦИК РФ приглашен на американские выборы в качестве наблюдателя. Он подчеркнул, что согласно принятому закону под символичным названием «Поможем Америке голосовать» выделено 3,7 млрд долларов на оснащение избирательных участков. Вешняков напомнил, что ранее в США применялись архаичные способы голосования с помощью рычажных машин и перфокарт.

 

Александр Вешняков не лезет в политику

Москва, 27 сентября. «Мы решили вопрос юридически» - заявил на брифинге для журналистов в среду председатель Центризбиркома России Александр Вешняков, комментируя состоявшееся решение о том, что не может быть вынесен на всероссийский референдум вопрос: «Согласны ли вы с тем, что одно и то же лицо не может занимать должность президента РФ более двух сроков подряд?»

Этот вопрос ЦИК рассматривал на своем сегодняшнем заседании первым и на последующем брифинге глава комиссии предположил, что за рассмотрением первого вопроса следила вся Россия и наверное весь мир.

Он отметил, что многочисленные вопросы журналистов имеют политический аспект, и подчеркнул, что в 1993 году во время референдума по Конституции волей народа уже было зафиксировано - не более двух сроков подряд. В Конституции России есть такая норма в отличие от Америки, где тоже не более двух сроков, но нормы «подряд» не существует.

Отвечая на вопросы, А.Вешняков напомнил, что на референдум могут выноситься вопросы, не противоречащие Конституции и закону о референдуме.

Глава ЦИК также пояснил, что инициаторы референдума не успеют реализовать свою идею в том случае, если повторят попытку с более четкой формулировкой вопроса. В Федеральном конституционном законе о референдуме есть временной люфт, который не допускает проведения всероссийского референдума за год до окончания срока полномочий действующей Думы, за год до окончания срока полномочий действующего президента. По мнению Вешнякова, для инициации референдума на все процедуры до указа президента о проведении референдума потребуется не менее 3,5 месяцев, за это время надо не только получить одобрение вопроса и заключение Конституционного суда, но и зарегистрировать инициативную группу, затем собрать два миллиона подписей, причем именно собрать, подчеркнул Вешняков, а не «нарисовать» их, и собирать подписи имеют право зарегистрированные члены инициативной группы.

В своем комментарии А.Вешняков сказал также, что надо уважать позицию самого президента, которая неоднократно звучала.

Отвечая на вопрос нашего корреспондента о возможности его участия в обсуждении законопроекта парламента Чечни по третьему сроку президента, А.Вешняков сказал: «Мы не лезем в вопросы не нашей компетенции».

На брифинге глава ЦИК пояснил, почему комиссия уже сегодня утверждала документы, необходимые для проведения выборов президента. Он сказал, что постановления ЦИК пока приняты за основу и подчеркнул, что все надо делать заранее.

 

Вешняков против снятия кандидатов по суду

Москва, 27 сентября. Председатель ЦИК РФ Александр Вешняков считает высшим судьей на выборах избирателя, он против снятия кандидатов по суду.

Об этом глава ЦИК сказал на брифинге во вторник, комментируя ситуацию с регистрацией списка кандидатов в депутаты Великого Хурала Тывы от Российской партии ЖИЗНИ.

А.Вешняков считает, что тот, кто обратился в суд субъекта федерации с иском о снятии кандидатов, не имел права этого делать. Самому Вешнякову ближе позиция Верховного суда, который отменил решение о снятии списка.

Напомним, что 5 сентября Верховный суд Республики Тыва по иску «Единой России» отменил регистрацию списка кандидатов Российской партии ЖИЗНИ на выборах в двухпалатный Великий Хурал Тывы, однако 26 сентября коллегия судей Верховного суда России приняла решение о восстановлении регистрации списка РПЖ. В тот же день лидер РПЖ Сергей Миронов встретился с лидером партийного списка, спикером парламента Тывы Василием Оюном и выразил свое удовлетворение по поводу решения ВС.

 

Александр Вешняков добивается полной прозрачности выборов

Москва, 27 сентября. Предстоящие 8 октября выборы в Великом Новгороде привлекают большое внимание, в т.ч. международных наблюдателей, там будут применены впервые в России новации, которые потом могут быть распространены по стране.

Об этом рассказал сегодня журналистам председатель Центризбиркома России Александр Вешняков, который пояснил, что на указанных выборах пяти участках будут установлены комплексы электронного голосования (КЭГ). Также впервые граждане по всей стране смогут подписаться на рассылку SMS об итогах голосования и те из них, кто будет находиться непосредственно на участках в Великом Новгороде, смогут следить за подведением итогов и сверять результаты с тем, что передается по мобильной связи.

Говоря об этом журналистам, глава ЦИК высказал уверенность в том, что наши критики из ОБСЕ убедятся в прозрачности выборов в России.

Центризбирком России утвердил сегодня постановление о работе Избирательной комиссии Новгородской области с учетом технических новаций. Докладчик, член ЦИК Николай Конкин предположил, что день голосования первые данные с участков будут поступать уже в 22 часа. А.Вешняков при обсуждении вопроса призвал сотрудников избирательных комиссий к тому, чтобы были обеспечены все необходимые возможности для работы наблюдателей при подготовке голосования, во время голосования и при подведении итогов. «Должна быть полная прозрачность» - сказал А.Вешняков.

На выборах 8 октября будут избираться 13 депутатов областной Думы по одномандатным избирательным округам и столько же - по единому избирательному округу по партийным спискам. В избирательной кампании участвуют 8 из 20 зарегистрированных в Новгородской области региональных отделений политических партий: «Единая Россия», КПРФ, Патриоты России, Свободная Россия, ДПР, ЛДПР, РПЖ, «Родина». Политическая партия «Народная воля» выдвинула кандидатов на своем съезде. Всего в списках 145 кандидатов от 9 объединений.

Уведомили о своем участии в выборах по одномандатным округам 68 кандидатов.

Согласно закону Новгородской области в избирательном бюллетене предусмотрена позиция «против всех кандидатов», «против всех списков кандидатов».

В области сформировано 558 участковых избирательных комиссий. На пяти участках будут применяться комплексы электронного голосования (КЭГ), на 77 - комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). За два дня до выборов состоится презентация электронных устройств. Любой избиратель, имеющий сотовый телефон стандарта GSM в период со 2 по 9 октября может подписаться на любой из трех пакетов информации путем отсылки SMS. Количество подписок не ограничено, стоимость подписки на 30 сообщений составит: Билайн - 51,83 рубля, МТС - 50,80 рублей, Мегафон - 54 рубля.

В зависимости от выбранного пакета информация предоставляется о политических партиях, зарегистрировавших списки кандидатов и предварительных итогах по единому округу, также о кандидатах и итогах голосования в одномандатных округах.

 

Александр Вешняков избирательного экстремизма не обнаружил

Москва, 27 сентября. Председатель Центризбиркома России Александр Вешняков рассказал сегодня на брифинге для журналистов об итогах своей поездки на Дальний Восток включая Сахалин и Еврейскую автономную область.

Отвечая на вопросы журналистов, глава ЦИК подчеркнул, что никаких признаков серьезной болезни экстремизма он не обнаружил.

«Сегодня я этой ситуацией удовлетворен» - сказал А.Вешняков.