23

23.10.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Вести с алкогольных морей

Метанол будет денатурироваться

Алкоголь дырочку найдет

В это трудно поверить, но алкогольный рынок постепенно становится прозрачным. Левый спирт и водочный самиздат в гаражах сокращается. Одновременно нарастает загрузка мощностей ликероводочных заводов. Раньше они стояли – по крайней мере, по документам. Однако в итоге постепенного, с трудом и со скрипом, введения норм 102-ФЗ о госрегулировании оборота алкоголя, некоторые из ЛВЗ достигли номинальной мощности 100%.

Проблемы – в подключении к единой государственной автоматизированной системе контроля оборота алкоголя. Хотя и с немалыми трудностями, крупные производства сумели осилить ЕГАИС, передавая сведения о потоках спирта в ФНС. В итоге бизнес стал прозрачнее и даже сами производители лучше понимают, что у них происходит на заводах.

Однако спиртозаводы пока передают информацию в ЕГАИС вручную. В 2007 году они должны будут подключить приборы Алко-3, а с 2008 году обеспечить переработку отходов в виде барды, чтоб не воняла на всю окружающую среду.

Средние показатели алкогольной смертности снижаются. Тем не менее по стране продолжают происходить, наряду с массовыми этнически-правоохранительными мордобоями, отравления техническим спиртом через мелкооптовые производства. Эксперты ставят это в один ряд предвыборной дестабилизации. ЕГАИС не учитывает непитьевые спирты - изопропиловый, метиловый. Проблемы остаются с парфюмерами, которые должны подключиться к ЕГАИС с 2007 года и уплачивать акциз со спирта. Единства между ними нет и кое-кто уже справился с проблемой. Законодатель должен был бы, закрывая теневой алкоголь, вернуть отечественному парфюму рынок. На фоне того, что 102-ФЗ лишил технический спирт мягкой денатурации диэтилфталатом, оставив супергорький битрекс, парфюмерное производство испытывает трудности и готовит поправку по выведению спирта для парфюмерной промышленности из-под 102-ФЗ.

И все же, как считают депутаты, новые законы практически устранили нелегальный сектор дешевой водки и сделали экономически нецелесообразным производство суррогатов. К сожалению, контроль налаживается за счет производителей, цена алкоголя возрастает, растет и цена вопроса по суррогатам – алкоголь дырочку найдет.

Герой четвертой палаты, перед которым преклоняется даже Митрофанов, великий лоббист Валерий Драганов перед тем, как сбежать из Думы в Русал, внес законопроект об обязательной денатурации непитьевых спиртов. Под ЕГАИС они не подпадают, а на вкус ядовитый метанол практически не отличим от этанола.

Пока, как показывает практика, спрос на суррогаты остался и кустари находят замену ранее доступному дешевому этиловому спирту в различных непитьевых спиртах для промышленности.

Тут кажется есть только одно решение проблемы из трех мер: дешевая водка, жесткий контроль качества и занятость для населения. Ничто из этого для власти недоступно, идет передел рынка и борьба за него всеми легальными и нелегальными способами.

23.10.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Эту песню запевает молодежь

Вице-спикер Госдумы Артур Чилингаров, большой любитель молодежи, провел в начале депутатской региональной недели торжественную церемонию подведения итогов и награждения победителей Всероссийского конкурса молодежных авторских проектов «Моя страна - моя Россия».

«Мы хотим, чтоб ваши проекты реализовывались» - сказал вице-спикер.

Депутат Маргарита Баржанова отметила в проектах запоминающийся вопрос по жилью, это будет на самом деле пролог национального проекта по жилью.

Председатель комитета по местному самоуправлению Владимир Мокрый считает главным то, чтобы молодежь через свои работы почувствовала интерес к своему региону. А там, глядишь, кто-то из вас депутатом станет...

Конкурс проходил с апреля по август 2006 года. Молодежные проекты направлены на социально-экономическое развитие муниципальных образований. Организаторы конкурса преследовали цель вовлечения молодежи в комплексное социально-экономическое развитие российских территорий.

Конкурс проводился по 10 номинациям - решение проблем ЖКХ, экологической безопасности, охрана и реставрация памятников истории и культуры, развитие СМИ, помощь инвалидам и малообеспеченным.

На конкурс поступило 350 работ из 59 регионов, причем Москва оказалась в числе активных лидеров.

23.10.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Благотворительность по списку

Общественников закопают в бухгалтерии

Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников внес в Госдуму и уже обеспечил поддержку законопроекта «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Концепция проекта в том, что жертвователь или наследодатель может передать НКО деньги для поддержки образования, науки, культуры, искусства, здравоохранения, социальной сферы, архивного дела. Будущий закон содержит закрытый перечень, кого следует облагодетельствовать. Нельзя ничего дарить коммерческим организациям и политическим партиям.

Впрочем, у нас это одно и тоже.

Общественники сами не могут распорядиться деньгами, их надо отдать управляющей компании для размещения в ценных бумагах. Приведен закрытый перечень ценных бумаг, в которых можно размещать целевой капитал, включая высоконадежные иностранные бумаги, куда разрешено сливать Стабфонд.

Законопроект написан иезуитски-развесисто, его выполнение потребует целого штата профессиональных бухгалтеров – вечная беда наших общественников. Собственно на благотворительность можно направить только проценты с целевого капитала, а это уже зависит от управляющей компании. Зато для присосавшихся к благотворительности коммерсантов сопутствующий законопроект освободит циркулирующие суммы от налога. Ответственность останется на общественниках и контролировать процесс будет все та же гроза НКО - Федеральная регистрационная служба, которая пока еще никого не зарегистрировала, кого не хотела или не велели.

Крашенинников же свято уверен, что сделал еще один хороший закон. Он позволит не проедать деньги в НКО, а направлять на конкретно обусловленные цели.

Думские журналисты развернули схему действия нового закона: раскаявшийся олигарх оставит надоевшую вдову без средств, кои завещает организации по кастрации бездомных барбосов, чтоб такие больше рождались. Деньги на кастрацию на торжественной церемонии памяти братана передадут нераскаявшимся право-зоо-защитникам. А те уже без шума и пыли перевнесут капитал, кому надо. После чего кастрировать будут только защитников, всевозможным отвязавшимся псам на двух или четырех ногах ничего не грозит, даже налогов.

сообщения

351088-4

Павел Крашенинников внес закон о целевой благотворительности

Москва, 23 октября. Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников провел сегодня совещание с участием представителей МЭРТ по обсуждению законопроекта «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Как сообщил нашему корреспонденту Павел Крашенинников, концепция законопроекта состоит в том, что жертвователь или наследодатель может передать НКО определенную сумму для поддержки образования, науки, культуры, искусства, здравоохранения, социальной сферы, архивного дела. Председатель комитета подчеркнул, что в законопроекте указан закрытый перечень, причем специально оговорено, что средства не могут быть направлены коммерческим организациям или политическим партиям.

Далее сумма размещается в коммерческой организации - управляющей компании, которая разместит капитал в ценные бумаги, в качестве целевого фонда, из прибыли которого средства идут на какую-либо конкретную указанную завещателем или жертвователем цель.

Законопроект содержит закрытый перечень ценных бумаг, в которых можно размещать целевой капитал, включая высоконадежные иностранные бумаги, в которых разрешено размещать Стабфонд.

Крашенинников подчеркнул, что закон позволит средства не проедать в НКО, а направлять на конкретные обусловленные цели.

Контролировать исполнение закона будет Федеральная регистрационная служба.

Законопроект внесли депутаты П.В.Крашенинников, В.С.Груздев, П.Б.Шелищ, А.Е.Лихачев.

Как пояснил Крашенинников, одновременно внесен сопутствующий законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». По словам Крашенинникова, вносятся поправки в Налоговый кодекс, чтобы движение указанных в базовой законе средств освобождалось от закона.

Отметим, что выполнение закона потребует увеличения бухгалтерской нагрузки на НКО.

Водочный бизнес стал более прозрачным

Москва, 23 октября. Загрузка мощностей ликероводочных заводов возросла в результате постепенной реализации норм 102-ФЗ о госрегулировании оборота алкоголя.

Об этом сообщила эксперт алкогольного рынка Марина Петрухина. Эксперт пояснила, что благодаря новому закону сократился теневой рынок и ЛВЗ, хотя и с немалыми трудностями, сумели подключиться к ЕГАИС, передавая сведения о потоках спирта в ФНС. При этом бизнес стал прозрачнее и даже сами производители стали лучше понимать, что происходит у них на заводах.

По той же причине средние показатели смертности от алкоголя по стране снижаются. Остаются, к сожалению, отравления техническим спиртом через мелкооптовые производства. Эксперт пояснила, что спиртозаводы пока не подключены к ЕГАИС в автоматическом режиме, передача информации идет вручную. С 1 февраля 2007 года они должны будут подключить приборы Алко-3, а с 2008 году обеспечить переработку барды, чтобы исключить загрязнение окружающей среды.

Однако, как отметила эксперт, ЕГАИС не учитывает непитьевые спирты - изопропиловый, метиловый и т.д. в связи с этим депутаты внесли законопроект по денатурации таких спиртов. Кроме того, остается проблема парфюмерной промышленности. Парфюмеры должны подключиться к ЕГАИС с 2007 года и уплачивать акциз со спирта. На фоне того, что 102-ФЗ лишил технический спирт мягкой денатурации диэтилфталатом, оставив супергорький битрекс, парфюмерное производство испытывает трудности и готовится поправка по выведению данной сферы из сферы действия 102-ФЗ.

Однако отмечено, что Эсте Лаудер справился с ситуацией, а многие другие включая Шанель почему-то нет.

344713-4

Ядовитые непитьевые спирты будут денатурироваться

Москва, 23 октября. В Госдуму внесен законопроект о введении обязательной денатурации непитьевых спиртов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» внесли 6 октября депутаты В.Г.Драганов, А.Б.Коган, Ю.Г.Медведев, А.В.Скоч.

Авторы инициативы указали, что проект подготовлен в связи с ростом случаев отравлений спиртосодержащими суррогатами на основе метилового и изопропилового спиртов (метанола и изопропанола). Депутаты утверждают, что вступившие в силу с 1 января 2006 года изменения в законодательстве в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в законодательстве о налогах и сборах практически устранили нелегальный сектор дешевой водки и сделали экономически нецелесообразным промышленное производство алкогольных суррогатов - дешевых заменителей алкогольной продукции. Однако, как показывает практика, спрос на них остался и отдельные «кустари» находят замену ранее доступному дешевому этиловому спирту в различных непитьевых спиртах - метиловом и изопропиловом, которые широко используются в промышленности.

Указанные виды непитьевых спиртов по органолептическим (вкусу, запаху) и физическим свойствам (цвету) практически не отличаются от этилового спирта, что позволяет недобросовестным лицам использовать их для подпольного изготовления и продажи в качестве спиртных напитков (суррогатов) неимущей и малообеспеченной части населения. Однако такие спирты обладают высокой токсичностью и представляют серьезную угрозу жизни и здоровью людей. Метиловый спирт является смертельно опасным ядом, употребление которого в количестве 50 мл приводит к летальному исходу. Изопропиловый спирт (на использование которого, в частности, перешли производители антисептических средств) в 100 раз токсичнее этилового спирта и его употребление приводит к тяжелым отравлениям.

Настоящим законопроектом расширяется сфера деятельности Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и устанавливается требование по обязательной денатурации особого вида спиртосодержащей непищевой продукции, изготовленной из изопропилового и (или) метилового спиртов с содержанием их более 15% объема готовой продукции, что обеспечит явную органолептическую идентификацию такой спиртосодержащей непищевой продукции и не позволит вводить в заблуждение возможного ее потребителя.

Обязательная денатурация указанных видов спиртов не приведет к заметному удорожанию продукции, изготовленной на их основе, но позволит исключить их употребление и сохранить тысячи жизней.

Авторы законопроекта предлагают статью 2 действующего закона дополнить новым подпунктом 18 следующего содержания: «особый вид спиртосодержащей непищевой продукции - любые растворы, эмульсии, суспензии с содержанием метанола и (или) изопропанола более 15 процентов объема готовой продукции». В подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 10.1 слова «этилового спирта» исключить.

Будущий закон вступает в силу через 30 дней после официального опубликования.

Стоимость сохранения памятника будет вычитаться из цены его приватизации

Москва, 23 октября. С 27 по 28 октября в Санкт-Петербурге в помещении Законодательного собрания (Мариинский Дворец) состоится семинар-совещание на тему: «Проблемы применения рыночных механизмов в сохранении и использовании объектов культурного наследия».

Об этом сообщает пресс-служба организатора, думского комитета по собственности.

Ожидается, что семинар-совещание откроют полномочный представитель президента РФ в Северо-западном федеральном округе Илья Клебанов и губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко.

На сегодняшний день в нашей стране фактически существует мораторий на приватизацию объектов историко-культурного наследия. По словам Председателя Комитета по собственности Виктора Плескачевского, «одним снятием моратория проблему не решить. Мы должны найти строгие механизмы сохранения памятников, соблюдения национальных интересов в условиях полноценного экономического использования. Приватизация памятников - не самоцель, а механизм вовлечения внебюджетных средств в проблему сохранности памятников, как объектов национально-культурного наследия».

В ходе семинара-совещания будет представлена концепция законопроекта, подготовленная Комитетом по собственности Государственной Думы. Согласно этой концепции, материальная ответственность за сохранение памятника несет собственник в независимости от формы собственности: государственной, муниципальной или частной. Охранную грамоту, которая сейчас сопровождает каждый культурный объект, должны будут заменить паспорта с подробным описанием охраняемых предметов и четким перечнем обременений, налагаемых на собственника. Цена приватизации памятников должна учитывать цену объекта, как объекта национального достояния (фактически цена возможной утраты), уменьшенную на все обременения, обязанности по сохранению этого памятника.

Также в ходе проведения семинара-совещания будет обсужден анализ опыта правового регулирования в странах Западной Европы и практика привлечения средств частных инвесторов для сохранения архитектурных памятников.

Законодатели отдадут техосмотр профессиональным объединениям

Москва, 23 октября. Общая конференция объединения организаций контроля технического состояния и экспертиз автотранспортных средств - НП СО «ТехЭкперт» состоится 26-27 октября в Санкт-Петербурге в выставочном комплексе ЛЕНЭКСПО на Большом проспекте Васильевского острова 103.

По информации пресс-службы думского комитета по собственности, в конференции примут участие представители некоммерческого партнерства «Саморегулируемое объединение организаций контроля технического состояния и экспертиз автотранспортных средств», руководители международных ассоциаций организаций осуществляющих периодические технические осмотры транспортных средств CITA, национальных организаций Германии, Финляндии, Прибалтики, Белоруссии и другие.

Авторы информации по конференции напомнили, что 9 октября 2003 года Комиссия по административной реформе Правительства РФ признала функцию по организации и проведению государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним, как избыточную функцию государственного регулирования. Как показывает международный опыт, передача избыточных государственных функций негосударственным специализированным организациям, реализующим свою профессиональную деятельность на принципах саморегулирования, активизирует работу в области технического регулирования.

В настоящее время думский комитет по собственности готовит поправки в закон «О безопасности дорожного движения», согласно которым функция техосмотра будет передана профессиональным объединениям, которые за просчеты в своей работе будут нести как материальную, так и уголовную ответственность. По словам председателя комитета Виктора Плескачевского, «функцию по организации и проведению периодического технического осмотра автотранспортных средств нужно передать профессиональным саморегулируемым организациям, которые будут аккредитовывать компании, пожелавшие заниматься техосмотром. СРО объединит представителей двух профессий - это эксперт по диагностике, оценивающий техническое состояние автомобиля, и эксперт-техник, чья деятельность регламентирована законом об ОСАГО». По словам Главы Комитета по собственности поправки в закон «О безопасности дорожного движения» будут внесены в Государственную Думу в ноябре 2006 года.

По мнению Генерального директора некоммерческого партнерства «Саморегулируемое объединение организаций контроля технического состояния и экспертиз автотранспортных средств» Сергея Зайцева «реализация данного подхода создаст благоприятный инвестиционный климат для развития системы без привлечения бюджетных средств, а персональная материальная и уголовная ответственность в сочетании с надзором со стороны государства построит наиболее эффективный путь к оздоровлению системы периодических технических осмотров, а следовательно повышению безопасности дорожного движения».

Коммунисты хотят отправить думского «Медведя» за полярный круг

Москва, 23 октября. Во вторник, 24 октября, депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ Валерий Рашкин примет участие в акции против коррупции в органах государственной власти.

В информации об этом из ЦК КПРФ сообщается, что Московский горком СКМ проведет пикетирование центрального исполнительного комитета партии «Единая Россия», которую авторы информации считают «основным рассадником коррупции в федеральных и региональных органах власти». Лозунг пикетчиков - «Медведей - за полярный круг!» Они намерены: «потребовать от «Единой России» прекратить продвигать в депутаты и главы администраций представителей криминального мира; от В.В.Володина и других депутатов Государственной Думы от фракции «Единая Россия» потребовать опубликовать сведения об источниках доходов за время нахождения на депутатских должностях; потребовать публикации в печати списков членов Единой России - депутатов и руководителей органов исполнительной власти, находящихся под следствием и в места заключения; отменить закон об «Автономных учреждениях», способствующий коррупции и уничтожающий сферу образования».

Василию Шандыбину понравилась борьба «жизненцев» и «единороссов»

Москва, 23 октября. Партия заинтересована в том, чтобы к власти пришли честные, порядочные и самое главное, компетентные люди.

Об этом сказал в понедельник журналистам председатель думского комитета по вопросам местного самоуправления, представитель «Единой России» Владимир Мокрый, своем комментарии к ситуации на выборах мэра Самары.

Напомним, что во втором туре выборов мэра накануне представитель «Единой России Дмитрий Лиманский проиграл Виктору Тархову, которого поддержала Российская партия жизни Сергея Миронова.

В.Мокрый считает, что оценить сложно по итогам выборов, кто виноват. По его словам, партии следует проанализировать итоги выборов, достаточно критично оценить ситуацию и определиться по укреплению как собственного регионального авторитета, так и тех, кого она в регионах поддерживает.

Председатель комитета также отметил что по итогам выборов свои обвинения будут выдвигать технологи как той, так и другой стороны.

Иного мнения придерживается экс-депутат Госдумы Василий Шандыбин, который в своем комментарии по тому же поводу сказал журналистам, что мы должны радоваться тому, что у них борьба идет Партии жизни и «Единой России» и они не дуют в одну дуду. Как предположил Шандыбин, в результате борьбы, возможно, слово правды пробьется, или закон хороший примут. Он отметил с сожалением, что Дума превратилась в акционерное общество закрытого типа, подчеркнув, что кто больше денег принесет, того и включат в список.

Говоря о ситуации в приморском Дальнегорске, Шандыбин сказал, сто когда убивают кандидата - это страшно, видимо, идет борьба между кланами губернатора Дарькина и его предшественника Наздратенко.

«Единая Россия» намерена проинформировать ЦИК РФ о нарушениях на выборах в Самаре

Москва, 23 октября. Председатель Госдумы, лидер партии «Единая Россия» Борис Грызлов ответил на вопросы парламентских журналистов о результатах муниципальных выборов, прошедших в минувшее воскресенье.

По словам спикера, «несмотря на успешное выступление партии на муниципальных выборах, произошли события, которые глубоко возмутили и нас, и всю страну. Убийство нашего кандидата в Дальнегорске проявило реальную угрозу влияния криминала на власть. Среди задач на будущие выборы всем партиям нужно уделить особое внимание своей кадровой политике».

Отвечая на вопрос о нарушениях избирательного законодательства в ходе выборов мэра Самары, лидер «единороссов» отметил: «Факты нарушений были зафиксированы нашими наблюдателями, и мы проинформируем об этом Центральную избирательную комиссию».

«Результаты выборов в Самаре определила личная популярность, а не партийная принадлежность. Судить о доверии партии нужно прежде всего по тем выборам, которые проходят по партийным спискам. Результат голосования 8 октября известен: во всех регионах победила «Единая Россия. Если говорить о муниципальных выборах в районах и городах 8 октября, то на них «Единая Россия» получила около половины от общего числа мандатов» - сказал Борис Грызлов.

«Партия благодарна всем, - подчеркнул лидер партии, - кто поддержал «Единую Россию» и наших кандидатов. В том числе и в Самаре, где кандидат «Единой России» получил 40 процентов голосов. Эта цифра близка к тому уровню поддержки, который наша партия в среднем получила 8 октября. Думаю, что эти цифры близки не случайно».

351133-4

Питер внес в Думу проект по запрету несовершеннолетним шляться ночью по кафе и ресторанам

Москва, 23 октября. Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло сегодня в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Отметим, что 11 октября Законодательное собрание Санкт-Петербурга в окончательном виде поддержало постановление палаты «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

В проекте его авторы предлагают установить административную ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за попустительство нахождению несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в общественных местах (игорных заведениях, ресторанах, клубах, кафе и иных помещениях, используемых в сфере развлечения) в ночное время без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих.

Согласно тексту проекта , предлагается дополнить закон статьей 20.22_1 следующего содержания: «Статья 20.22_1. Попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих).

Допущение нахождения несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет в помещении юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в сфере развлечений (досуга) в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), - влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда; на индивидуального предпринимателя - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Под ночным временем в настоящей статье понимается период времени с 23 до 6 часов»

В Госдуме прошла церемония награждения победителей конкурса молодежных проектов

Москва, 23 октября. Вице-спикер Госдумы Артур Чилингаров провел сегодня в нижней палате торжественную церемонию подведения итогов и награждения победителей Всероссийского конкурса молодежных авторских проектов «Моя страна - моя Россия».

«Мы хотим, чтоб ваши проекты реализовывались» - сказал вице-спикер.

Депутат Маргарита Баржанова отметила в своем комментарии к проектам «запоминающийся вопрос по жилью». Депутат считает, что это будет на самом деле пролог нового национального проекта.

Председатель комитета по местному самоуправлению Владимир Мокрый сказал в своем вступительном слове на церемонии, что главным он считает то, чтобы молодежь через свои работы почувствовала интерес к своему региону, своему городу. Возможно кто-то из присутствующих станет депутатом и сам будет работать над законами.

На конкурс поступило 350 работ из 59 регионов, причем больше всего работ представили Свердловская область, Саратовская область, Алтайский край, город Москва, Оренбургская область, Республика Адыгея, Белгородская область, Амурская область, Еврейская автономная область. Победителями стали 54 молодых человека от 18 до 35 лет - студенты, аспиранты, молодые депутаты и молодежные общественные деятели из 27 регионов России. 30 победителей номинированы на получение премий для поддержки талантливой молодежи в рамках национального проекта «Образование».

Лучшие проекты рекомендованы органам государственной власти и местного самоуправления к практической реализации.

Борис Грызлов провел встречу с южноафриканской коллегой

Москва, 23 октября. Председатель нижней палаты Федерального Собрания Борис Грызлов провел сегодня в Гербовом зале Госдумы встречу со спикером Национальной ассамблеи парламента Южно-Африканской Республики Балекой Мбете, которая находится с визитом в Москве во главе делегации ЮАР.

На встрече присутствовал сопрезидент Общества доброй надежды, вице-спикер Артур Чилингаров.

В своем приветственном слове спикер Борис Грызлов отметил дружбу между нашими странами, напомнил о растущем товарообороте России и ЮАР и назвал долгожданным визит делегации южноафриканских парламентариев. Спикер напомнил о визите президента Путина в ЮАР.

Борис Грызлов сказал, что А.Чилингаров был в ЮАР и его отзыв «очень хороший».

Спикер Национальной ассамблеи парламента ЮАР Балека Мбете в своем ответном слове отметила проведенную утром обзорную экскурсию по Государственной Думе и сказала, что экскурсия была очень интересной.

Напомним, что Чилингаров впервые прилетел в ЮАР в августе 91-го, чтобы проводить спасательную операцию в Антарктике. Помимо полярников Чилингаров вывез тогда несколько десятков ящиков южноафриканского вина и сорок из них через Олега Сосковца было передано победителю Ельцину.

Полтора месяца назад, 6 сентября в Кейптауне прошел деловой форум российских и южноафриканских предпринимателей, в котором приняли участие президенты Владимир Путин и Табо Мбеки. Президент России тогда заявил, что Россия намерена оказывать всестороннюю помощь развитию торгово-экономических контактов между двумя странами.

Перед проходящим в эти дни визитом в Москву парламентская делегация ЮАР во главе со спикером Балекой Мбете посетила Минск, где была принята Александром Лукашенко. Это был первый визит столь высокого уровня представителей ЮАР в Беларуси, однако Балеку Мбете, начинавшую школьной учительницей и в эмиграции занявшуюся политикой, «Советская Беларусь» назвала «специалистом по Беларуси», отмечая неоднократные межпарламентские встречи двух стран. По словам Мбете, Беларусь и ЮАР - страны с общим взглядом на мировые проблемы, на то, как должен быть устроен мир.

Мировой оборот фальшака на лекарственном рынке оценивается в 2,5 млрд долларов в год

Москва, 23 октября. В столичном гостиничном комплексе «Измайлово» проходит двухдневная международная конференция «Европа против фальшивых лекарств», организованная в рамках председательства России в Совете Европы.

В нашей стране впервые обсуждаются с участием представителей СЕ вопросы противодействия преступному бизнесу производства и распространения фальсифицированных лекарственных средств в масштабе как самой РФ, так и Старого Света в целом.

Председателя думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева в своем выступлении на конференции заявила, что чаще всего подделываются лекарства, на которые надеются как врач, так и пациент - антибиотики, противовоспалительные средства, инсулин, также широко разрекламированные лекарства но-шпа, мезим-форте, антигистаминные препараты.

«Качество и эффективность лекарственных средств в современной медицине во многом определяют результативность лечебного процесса и зачастую именно от них зависит жизнь пациента. Поэтому требует особого внимания такой аспект, как повышение качества лекарственной помощи, на которую в системе здравоохранения расходуется около 25% финансовых средств, а также борьба с фальсифицированными лекарственными средствами» - сказала Яковлева.

По мнению депутата, фальсификация лекарственных средств является преступлением не столько в сфере экономики и нарушения авторских прав, сколько преступлением против безопасности человечества, сравнимым с применением оружия массового уничтожения и терроризмом.

Т.Яковлева напомнила, что в советский период не существовало ни официального, ни неофициального понятия «фальсифицированное лекарственное средство». Был государственный заказ, отечественная фармацевтика была социально ориентированна, и практически весь спектр лекарств составляли отечественные препараты, за исключением небольшой доли лекарств, произведенных в странах соцлагеря и Индии. С распадом СССР потерпела крах отечественная фармацевтическая промышленность, которая была не готова конкурировать с западными производителями. На первый план вышел экономический аспект, а не социальная направленность. И как только производить и торговать лекарственными средствами стало выгодно на российском фармрынке появились фальсифицированные лекарственные средства.

К сожалению, отметила Яковлева, российское законодательство не успевало (и не успевает до сих пор) за темпами роста оборота фальсифицированных лекарств. Только в 2004 году в Федеральный закон «О лекарственных средствах» были введены понятия «фальсифицированное лекарственное средство» и «недоброкачественное лекарственное средство», то есть более чем через пять лет после вступления основополагающего закона в сфере обращения лекарственных средств в силу и с большим опозданием после появления фальсификатов на отечественном фармацевтическом рынке.

Согласно данным Росздравнадзора, в настоящее время, объем недоброкачественных лекарственных средств составляет около 0,1% от находящихся в обращении лекарств, но это только те фальшивки, которые удалось обнаружить в аптеках во время проверок. По данным ВОЗ в России количество фальшивых лекарств составляет около 12% от общего числа лекарственных средств. А по данным некоторых независимых экспертов эта цифра составляет более 20%. Из зафиксированных в России случаев фальсификации лекарств примерно 70% контрафакта произведено в России. «Нас очень тревожит тот факт, - подчеркнула Т.Яковлева, - что чаще всего подделываются лекарства, на которые очень надеются как врач, так и пациент. Это антибиотики (36%), противовоспалительные средства (около 20%), инсулин. Также «лидирующие позиции» занимают широко разрекламированные лекарства такие как, но-шпа, мезим-форте, супрастин, тавегил и другие.

По словам депутата, существует мнение (в частности такого мнения придерживается Минюст России), что в российском законодательстве уже достаточно статей для привлечения к ответственности лиц, причастных к обороту фальсифицированных лекарственных средств. Т.Яковлева считает, что для надежной защиты от подделок лекарственных средств, необходимо принятие законодательных актов обеспечивающих не только правовые возможности для эффективного контроля качества лекарственных средств, но и предусматривающих реальную ответственность, в том числе уголовную, для организаций и граждан, виновных в производстве и распространении фальсифицированной медицинской продукции.

Депутат предлагает: дополнить статью 171 «Незаконное предпринимательство» Уголовного кодекса статьей 171.2, предусматривающей уголовное наказание за производство и оборот фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств; дополнить главу 6 «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность» Кодекса об административных правонарушениях статьей 6.15, в которой необходимо предусмотреть то, что изготовление, приобретение, хранение, предложение к продаже, продажа, перевозка в целях сбыта фальсифицированных и (или) недоброкачественных лекарств влечет наложение административного штрафа, который должен быть сопоставим с ущербом, причиняемым нечестными дельцами.

Однако, отметила Т.Яковлева, фальшивые лекарства проблема не только российская. Эффективных рычагов для борьбы с фальсификатами, к сожалению, не придумано нигде в мире. По данным аналитиков, мировой оборот фальсифицированных лекарственных средств оценивается в 2,5 млрд. долларов в год.

«В этой связи нам очень интересен опыт Всемирной организации здравоохранения и стран Евросоюза. Мы знаем, какую большую законодательную и техническую работу проделали страны Европы за последние годы для решения проблем с наличием в обращении фальсифицированных лекарств и какие достигнуты результаты. Поэтому мы считаем, что России нужно обратить на них особое внимание для эффективной борьбы с фальсификатами. А в целях гармонизации российского законодательства и нормативных правовых актов, принять руководящие указания Всемирной организации здравоохранения для разработки мер по борьбе с фальшивыми лекарствами» - сказала Т.Яковлева.

она считает необходимым на законодательном уровне обязать производителей лекарственных средств обеспечивать их защиту от подделок специальными высокотехнологическими средствами.

N369190-3

Думский комитет поддержал проект о госполитике в сфере межэтнических отношений

Москва, 23 октября. Комитет Госдумы по делам национальностей под председательством Евгения Трофимова провел сегодня расширенное заседание, на котором был рассмотрен и поддержан проект федерального закона «Об основах государственной национальной политики».

По информации из комитета, обновленная редакция законопроекта получила название «Об основах государственной политики в сфере межэтнических отношений».

В законопроекте впервые разграничены полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в реализации государственной политики в сфере межэтнических отношений, а также во взаимодействии с этнокультурными общественными объединениями граждан и национально-культурными автономиями, включены статьи по разработке и финансированию целевых программ гражданской солидарности и этнокультурного развития, созданию Центра или иной государственной структуры по отслеживанию мониторинга состояния межэтнических отношений, нормы ответственности за нарушение законодательства в сфере межэтнических отношений.

Внесена статья о введении процедуры ежегодного национального доклада правительства в Государственную Думу РФ о ходе реализации государственной политики в сфере межэтнических отношений.

В обновленной редакции текста законопроекта сохранены статьи, корреспондирующиеся с Концепцией Государственной национальной политики в вопросах дальнейшего этнокультурного развития многонационального народа России, сохранения самобытности этнических традиций, самоопределения и государственных гарантий равноправия народов России. Через концепцию равноправия народов закреплен правовой статус русского народа как самоопределившегося на всей территории РФ.

Зампред думского Комитета по делам национальностей Галина Дорошенко («Единая Россия») представила на заседании комитета в понедельник информацию о ходе работы над проектом модельного закона «Об этнокультурных общественных объединениях» для государств - стран СНГ, инициированного Комитетом и обсужденного парламентариями стран СНГ в Кишиневе в октябре 2006 года.

«Единороссы» проиграли Самару, но не собираются уступать Самарскую область

Москва, 23 октября. Руководитель ЦИК партии «Единая Россия» Андрей Воробьев считает, что прошедшие в октябре выборы стали успешными для партии не только на областном, но и на местном уровне.

Об этом сообщает партийный сайт. Как считает А.Воробьев, об успехе свидетельствует процент поддержки «Единой России», полученный на выборах глав и депутатов районов и городов в органы местного самоуправления. Из 1944 замещаемых мандатов «Единая Россия» получила 942, что составляет 48,5 процента.

«Это лучшее доказательство востребованности нашей работы избирателями городов» - считает Воробьев.

«Что касается итогов выборов в Самаре, - сказал глава партийного ЦИК, - то мы их воспринимаем как промежуточный этап политической борьбы. Теперь граждане смогут на деле убедиться в правдивости предвыборных заявлений наших оппонентов, в их способности решать реальные задачи. Главное условие справедливых выборов – проведение их в правовом поле. Выборы в Самаре захлестнул шквал нарушений избирательного законодательства. Это создавало крайне негативный фон. В таких ситуациях люди часто поддаются на популистские сиюминутные обещания и лозунги.

«Единая Россия» не будет оспаривать результаты выборов в Самаре. Зафиксированные факты нарушений будут тщательно проверены, по результатам будут поданы судебные иски. Это особенно важно для того, чтобы выборы в Губернскую Думу прошли в спокойной обстановке».

Региональные и местные отделения «Единой России» в Самарском регионе, отметил Андрей Воробьев, это команды опытных профессионалов. Наши депутатские группы активно работают в Губернской и городской Думе.

«Уверен, что начатые Партией программы будут успешно реализовываться, и позволят улучшить жизнь в городе и области. Мы нацелены на победу на предстоящих в марте 2007 года выборах в Самарскую Губернскую Думу. Особое внимание «единороссы» будут уделять обеспечению гарантий прозрачности, законности, а значит справедливости выборного процесса» - заключил Андрей Воробьев.

Информационный центр ЦИК Партии «Единая Россия» разместил сегодня заявление о том, что состоявшиеся в Самаре выборы является промежуточным этапом политической борьбы. В партии считают, что эмоциональный накал быстро спадет, и люди разберутся, чего стоят слова тех, кто в изобилии раздавал обещания.

«Единороссы» обещают настаивать на том, чтобы по всем фактам нарушений были проведены тщательные проверки, для них принципиально важно зафиксировать нарушения избирательного законодательства, чтобы не допустить подобных злоупотреблений на выборах в Самарскую Губернскую Думу в марте 2007 года.

«Единая Россия» активно работает в Самаре и Самарской области. Наши депутатские группы в Губернской Думе, в Думе города действуют в интересах людей. Мы реализуем все наши программы и будем принимать те законодательные решения, которые в первую очередь необходимы людям.

В своем заявлении «Единая Россия» призывает участников политического процесса не позволить развернуть на выборах в марте 2007 года тот балаган, который надолго запомнится самарским избирателям по осени этого года.

«Единороссы» уверены в своей победе на предстоящих в марте 2007 года выборах депутатов Самарской Губернской Думы.

Сергей Миронов положительно оценивает отношения России и Венгрии

Будапешт-Москва, 23 октября. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, находясь с рабочим визитом в Венгерской Республике, принял участие в мероприятиях по случаю 50-летней годовщины Венгерской революции и освободительной борьбы 1956 года.

По информации пресс-службы Совета Федерации, Сергей Миронов прибыл в Будапешт по приглашению венгерской стороны и по поручению президента России для участия в государственных мероприятиях, приуроченных к 50-летию событий 1956 года.

С.Миронов и главы других зарубежных делегаций возложили цветы к памятнику жертвам 1956 года и посетили выставку «Дань памяти героям 1956 года», организованную в Парламенте Венгерской Республики. В главном зале Государственного собрания Парламента Венгерской Республики состоялась церемония «Будапештская декларация свободы 1956 год», в которой принял участие С.Миронов. Завершились мероприятия торжественным заседанием в Парламенте Венгерской республики.

В рамках рабочей поездки спикер Миронов провел встречу с Президентом Венгерской республики Ласло Шойомом и премьер-министром Ференцем Дюрчанем. Председатель Совета Федерации отметил, что на встречах с руководством Венгерской Республики основное внимание было уделено развитию двусторонних связей. «Отношения между Россией и Венгрией заслуживают положительной оценки, наблюдается возрастающий торговый баланс, развиваются межпарламентские связи - подчеркнул С.Миронов. - Я думаю, что приезд представителей России в Венгрию и переговоры позволят нам внести свой кирпичик в фундамент российско-венгерского сотрудничества».

Отметим, что в настоящее время в Будапеште происходят манифестации и беспорядки, обстановка накалена.

В Китае проводится Год России

Москва, 23 октября. Вице-спикер Совета Федерации Дмитрий Мезенцев провел в понедельник встречу с заместителем председателя Всекитайского Комитета Народного Политического Консультативного Совета КНР Лю Яньдун.

Как сообщает пресс-служба верхней палаты, с российской стороны во встрече приняли участие сенаторы Николай Рыжков, Владимир Гусев, Игорь Рогачев, Юрий Смирнов.

По словам Дмитрия Мезенцева, нынешняя встреча состоялась в рамках мероприятий, приуроченных к году России, который проходит в КНР в нынешнем году и подготовки к году Китая в России, который будет проходить в 2007 году.

Стороны подчеркнули дружественный характер отношений России и Китая, отметили совпадение позиций двух стран по многим ключевым вопросам, а также обсудили перспективы межпарламентского сотрудничества России и КНР.

Аналитики информационной безопасности рекомендуют не брать ноутбук в самолет

Москва, 23 октября. В Интернете продается приватная база данных петербургского хостинг-оператора Valuehost.

Как сообщает Денис Зенкин из компании InfoWatch, за 300 долларов любой желающий может получить логины и пароли к 101 тыс. сайтов 70 тыс пользователей, а потом исправить их веб-сайты по собственному желанию. Еще одна утечка произошла в Звездном городке под Москвой. Вполне возможно, что технические секреты NASA достались российским грабителям. Наконец, служащий T-Mobile допустил серьезную утечку приватных данных работников фирмы, а Евросоюз собирается принять прогрессивный закон об утечках.

Еще одна утечка, по информации Дениса Зенкина, произошла в Звездном городке, распложенном в Щелковском районе Московской области. Неизвестные обокрали технического директора офиса NASA при Центре подготовки космонавтов имени Юрия Гагарина. Грабители проникли и украли четыре ноутбука и карманный компьютер. Судя по всему, на ней были записаны приватные сведения владельца, а, возможно, и конфиденциальная информация NASA. По мнению экспертов InfoWatch, американское космическое агентство может очень дорого заплатить за эту утечку. Следующий инцидент затронул компанию T-Mobile USA, дочку Deutsche Telekom. Сотрудник фирмы во время авиа-перелета сдал в багаж ноутбук с персональными данными 43 тыс. бывших и нынешних служащих фирмы. После приземления ноутбук пропал. Теперь все эти люди должны постоянно проверять свои банковские счета, опасаясь кражи личности. Как указывают эксперты InfoWatch, путешествие с ноутбуком на самолете – это одна из тех спорных ситуаций, выход из которой неочевиден. С одной стороны, мобильный компьютер нельзя сдавать в багаж ни при каких обстоятельствах, об этом написано в инструкции к ноутбуку и в любой корпоративной политике безопасности. С другой стороны, некоторые аэропорты и авиаперевозчики запрещают пассажирам проносить вычислительную технику в салон в связи с обострением террористической угрозы.

Эксперт советует бизнесменам отказаться от использования ноутбука, но не сдавать его в багаж. Отмечено, что с ноутбуками не пускают журналистов в ряд офисов и государственных учреждений, также в Кремль.

Денис Зенкин сообщил об обсуждении в Евросоюзе прогрессивного закона об утечках. Еврокомиссия опубликовала предложение по изменению существующих законов таким образом, чтобы обязать телекоммуникационные компании уведомлять регулирующие органы и клиентов обо всех утечках персональных данных, например, вследствие кражи ноутбуков или резервных лент, на которых приватные сведения были записаны. Аналогичный закон в Калифорнии привел к тому, что общественности стали известны самые крупные и громкие утечки, включая инциденты в таких известных компаниях, как Time Warner и Bank of America. Вполне возможно, что в Европе происходит не меньшее число утечек, просто бизнес скрывает все эти инциденты. По мнению экспертов InfoWatch, России тоже не помешал аналогичный закон. Уже принятый ФЗ «О персональных данных» требует от организаций обеспечить защиту приватных сведений граждан, но он не предписывает уведомить надзорные органы и клиентов в случае утечек. Так что в России граждане могут наказывать компании, допустившие утечки, но только если сами об этом узнают и смогут доказать это в суде.

Информация предоставлена ООД «За права человека»

23-26 октября - IV годовщина со дня трагедии на Дубровке, когда группа вооруженных террористов захватила в заложники 912 мирных зрителей во время мюзикла «Норд-Ост». После «блестяще» проведенной операции по спасению заложников 130 человек погибли, в том числе 10 несовершеннолетних детей, а 67 детей остались сиротами, потеряв одного или обоих родителей. 80 процентов из числа выживших заложников стали потенциально больными людьми, большая часть из которых получили группу инвалидности.

Никто не понес наказания за то, что случилось в дни страшной трагедии. Ни один из членов состава штабов по проведению операции по спасению заложников не покинул своего высокопоставленного кресла. Зато практически все из них получили правительственные награды и ордена.