20.01.07 Лев МОСКОВКИН

ЦСКП на Газетном

Тут за три часа в субботу наберешь больше, чем за две недели в Думе, при том, что день в Думе по журналистской урожайности соответствует неделе за ее пределами

Москвичей замучил синдром ожидания снега

У «Единой России» потерялся моббинг

Андрей Исаев считает, что «Справедливая Россия» лоббирует повышение пенсионного возраста

Партия послала Андрея Кокошина в «долину смерти», и он пошел…

 

20.01.07 Лев МОСКОВКИН

ЦСКП на Газетном

Полтора десятилетия свободы принесли стране потерю уважения к труду. Проблема стала костью в горле поперек правящей партии. Партегеноссе специально собрались в субботу, чтоб такое изобрести, не натравливая осколки электората друг на друга, все же заставить одних работать, а других не слишком проявлять свою ненависть к созидательной деятельности.

Председатель комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев говорил, что в годы выживания был перекос в соцполитику и это привело к паразитарным настроениям. Количество инвалидов в России выросло до 16 миллионов – мы впереди планеты всей по этому показателю. А работать некому, по смертности прямо на рабочем месте страна обогнала свой же инвалидный рекорд. Трудоспособные мужики просто перестали ценить себя, лезут под нож и напряжение, и это уже не их, а государственная проблема. Больше всего гибнет от сердечных недугов. Зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко разработал целую программу по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями, причем программа достаточно затратна.

Нависающие выборы притупляют жадность и обостряют творчество – как еще привлечь электорат? Председатель комитета по безопасности Владимир Васильев предложил способ простой. Как у нас ментура работает? Ни хрена не работает, техосмотр не проводят и права выдает налево, отсюда аварийность. Понятно, что им выгодно создать очередь на техосмотр в три месяца и штрафовать на дорогах. Если под грамотный PR расширить сеть пунктов техосмотра, можно серьезно увеличить голоса партии, водители – самая активная часть электората. Понятно, что сопротивление будет большое, кто ж от шальных бабок откажется.

Как заставить милицию работать, осталось непонятным. Депутатам хорошо известно, если найдется такой дурак в погонах, кто тупо исполняет свои обязанности, худо ему будет…

Есть такое веяние времени – моббинг, или преследование на рабочем месте. Это нечто вроде увлекательной игры в «Чучело», только всерьез и для взрослых. Главное, что начальству выгодно, если оно само неизлечимый инвалид – получается дедовщина.

Судя по пояснениям доктора Герасименко, люди сами не виноваты – их замучил синдром ожидания зимы. Выверты погоды давят на психику, не видя солнца, люди типа сказочных волков у Чуковского от испуга кушают друг друга. А тут еще конкуренты рвут партийный PR в клочья, обещая неисполнимые 60% от зарплаты для пенсии.

Исаев объяснил соратникам: а вы скажите людям, «Справедливая Россия» лоббирует увеличение пенсионного возраста.

Ни те ни другие позитива не видят, может, хоть солнце к выборам организуют? И мы сияя счастьем опустим за кого-то бюллетени в урну, как будто теплую власть за что-то подержали в своих мозолистых руках.

 

Сообщения

 

«Единороссы» дорабатывают программное заявление

Москва, 20 января. Центр социально-консервативной политики на Газетном пер. провел в субботу заседание Клуба социально-консервативной политики на тему: «О проведении окружных форумов ВПП «Единая Россия», посвященных решениям VII съезда партии».

 

У «Единой России» потерялся моббинг

Москва, 20 января. «У нас нет моббинга» - заявил нашему корреспонденту руководитель информационного управления ЦИК «Единой России» Леонид Горяинов.

Говоря об этом, он подчеркнул, что ранее это явление, значительно сокращающее продуктивный потенциал коллектива, имело место. Однако впоследствии, благодаря развитию конкуренции с ориентацией на конструктивный результат, явление практически исчезло само собой.

Особенно это важно для реализации творческих способностей члена коллектива в технологически нетворческой части производственного задания. Благодаря общей ориентации на результат удалось в т.ч. добиться хорошей работы партийного сайта. По словам Горяинова, сайт достигает 60 тыс посещений в сутки.

Комментируя проблему преодоления неэффективности коллектива, Горяинов поставил вопрос об отчетах по фиктивным разработкам, не имеющим применения. По словам руководитель информационного управления партии, распознать такие отчеты довольно трудно.

Отметим, что моббинг - это коллективный психологический террор, травля в отношении кого-либо из работников со стороны его коллег, подчиненных или начальства, осуществляемые с целью заставить члена коллектива уйти с места работы. В результате этого непрекращающегося крайне выраженного враждебного отношения психическое и физическое состояние человека, ставшего жертвой такого преследования, может сильно ухудшиться. Одним из последствий явления становится смертность на рабочем месте, значительный показатель которой в России беспокоит председателя думского комитета по труду и социальной политике Андрея Исаева.

Ноа Дэвэнпорт, Рут Шварц и Гейл Эллиотт в своей книге «Моббинг: эмоциональное насилие на рабочих местах в США» («Mobbing: Emotional Abuse in the American Workplace») указали, что психолог и ученый-медик, доктор Ханц Лейман впервые провел исследование такого явления на рабочих местах в Швеции в начале 1980-х. Он назвал такое поведение моббингом и охарактеризовал его как «психологический террор», который включает «систематически повторяющееся враждебное и неэтичное отношение одного или нескольких людей, направленное против другого человека, в основном одного». Лейман определил 45 вариаций поведения, типичных для моббинга: утаивание необходимой информации, социальная изоляция, клевета, непрекращающаяся критика, распространение необоснованных слухов, высмеивание, крики и т.д. В 1991 году психолог-клиницист Брэди Уилсон написал в журнале Personnel Journal (Workforce Magazine), что «психологическое насилие над работниками привело к потере миллиардов долларов. Психологические травмы, полученные на работе в результате моббинга, - более разрушительный фактор для работника и работодателя, чем все вместе взятые другие стрессы, относящиеся к трудовой деятельности». Фактические убытки, которые выражаются в снижении производительности труда, издержках на медицинскую помощь и судебные процессы, не говоря уже о социально-психологических последствиях, еще предстоит подсчитать.

Авторы считают, что результатом всегда является психологическая травма и увольнение. Хотя моббинг и буллинг - схожие понятия, моббинг обозначает преследование кого-либо из сотрудников со стороны руководителя организации, непосредственного начальника, коллеги или подчиненного, которые вовлекают других в систематическую и часто повторяющуюся травлю. Буллинг обозначает преследование «один на один».

В России исследования указанного явления фактически начаты генетиком Владимиром Эфроимсоном, который в своих трудах по «родословной альтруизма» писал о т.н. неэтической конкуренции, имея в виду острые отношения в среде ученых-генетиков. За это ученый, который не побоялся писать письма Сталину с обличениями Лысенко, подвергся преследованию со стороны академика Николая Дубинина. По свидетельству историка науки Василия Бабкова, преследование Эфроимсона остановило прямое указание из ЦК КПСС, а идея «родословной альтруизма» получила широкую известность за рубежом.

Позже проблема психологического садизма стала предметом внимания психотерапевта Анатолия Добровича. Он нашел объяснение тому, почему люди готовы идти на статусные потери ради причинения страданий кому-то другому. предположительно, явления моббинга и буллинга носят характер девиированной извращенной сексуальности и на микросоциальном уровне возможностей разрешения не имеют. Одним из наиболее известных проявлений моббинга является армейская дедовщина, поддерживаемая офицерским составом и фактически уничтожающая боеспособность. Явления моббинга и буллинга имеют широкое распространение в странах со значительным интеллектуальным потенциалом, таких, как Россия или США.

 

Москвичей замучил синдром ожидания снега

Москва, 20 января. Аномальные погодные условия текущей зимы вызвали у населения развитие «синдрома ожидания снега». Об этом сообщил нашему корреспонденту зампред думского комитета по охране здоровья, академик РАМН Николай Герасименко.

«На человека такая погода, прежде всего отсутствие солнца, влияет очень плохо» - сказал Герасименко.

Он отметил прежде всего медицинские проблемы, в частности, нехватку витамина D – препарата, препятствующего развитию онкологических заболеваний. Т.о., поскольку для образования витамина D необходим солнечный свет, в условиях дефицита инсоляции мы можем получить всплеск новообразований в организме человека.

Кроме того, у людей, которые давно не видели солнца, угнетается активная жизнедеятельность, развивается депрессии и гипофория, т.е. подавляется эмоциональный фон, который необходим для ощущения полноты жизни. Они плохо спят ночью и испытывают непреодолимую сонливость днем. В то же время обостряются хронические недуги, в частности, у гипертоников повышается давление, обостряются хронические заболевания сердца и легких. Так, по словам депутата, развивается синдром ожидания зимы, или синдром ожидания снега.

Доктор Н.Герасименко пояснил, что проблемы нынешней аномальной зимой испытывают не только люди. Нарушение привычного алгоритма смены погоды привели к тому, что не могут спать медведи, они болеют и худеют. Буквально запутались во временах года растения, на деревьях распускаются почки. Человек в таких условиях испытывает аналогичные проблемы, потому что у россиян в течение тысячелетий выработался алгоритм смены времен года и механизм ожидания перемен заложен в нашей генетической конституции – люди ждут зимы и в ее отсутствии у них происходит срыв. У нас впервые такая ситуация с погодой и ее последствия для человека, как считает Николай Герасименко, должны стать предметом изучения хронобиологов. Депутат намерен поднять вопрос в Академии медицинских наук, чтобы были изучены последствия аномальной погоды для человека.

 

Правоохранительная система должна участвовать в развитии экономики - Владимир Васильев

Москва, 20 января. Честные работники правоохранительной системы нуждаются в защите, полагает председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев.

«Это очень непростой вопрос, на него очень трудно ответить, но я постараюсь» сказал депутат в ответ на вопрос нашего корреспондента о том, что недостаточная эффективность правоохранительных органов может быть связана с тем, что адекватное выполнение своих должностных обязанностей может вызвать определенные проблемы для работника.

«Сегодня удел честного человека, профессионально исполняющего свой долг, он сложнее, чем человека, который входит в сделку со своей совестью и лавирует, а не просто выполняет свой долг. Это не только в правоохранительной деятельности, я думаю, это везде. Но в правоохранительной это конечно тоже присутствует» - пояснил глава комитета.

Он подчеркнул, что в последние годы мы приступили реформирование только одной системы – армии, и пока не могли себе позволить вести реформирование сразу в нескольких системах. «Да и каком реформировании можно было говорить, когда стоял вопрос быть или не быть. В этих условиях система правоохранения свою роль выполнила, она сохранила – быть, теперь уже ясно и понятно. Но теперь встал вопрос о том, чтобы не сдерживать, не только охранять и сберегать, но и создавать условия для развития» - сказал Владимир Васильев.

Он отметил, что правоохранительные органы играют огромную роль, но ранее, откровенно говоря, им уделялось недостаточное внимание. Однако сегодня, по словам Васильева, мы вышли на необходимый уровень, поставлена задача развития экономики и в этих условиях от деятельности правоохранительной системы очень многое зависит.

Правоохранительная система, по мнению В.Васильева, должна уйти от фиксации преступлений и демонстрации результатов по сравнению с прошлым годом, перейти к изменению ситуации в той сфере, где эти преступления фиксируются.

Председатель комитета, будучи депутатом от Тверской области, привел в пример сотрудника ГИБДД в одном из сельских районов, которого уже четыре раза поджигали за то, что он эффективно боролся с незаконными порубками леса – на его долю приходилось 70 из 76 протоколов по незаконной порубке в этом подразделении. Это человек уникальный и конечно Васильев его поддерживает, у него очень тяжелая судьба.

Завершая тему, Владимир Васильев подтвердил, что тому, кто честно исполняет свой долг, живется тяжело, и рассказал, что по его мнению надо делать, чтобы жилось лучше. «Система правоохранения должна найти себя в системе развития экономики. Плюс к тому, она должна понять, что в сегодняшних условиях развития экономики, она должна играть другую роль – участвовать в процессе. Это позволит существенным образом сократить ненужную, пустую работу – сотни дел, десятки. Если мы это сделаем, то мы сможем дать поднять зарплату тем, кто останется и будет качественно выполнять свою задачу. А поскольку мы будем благотворно влиять на экономику, экономика даст нам возможность профинансировать эту систему в большей степени, лучше ее оснастить, и мы выходим на систему, которая, в отличие от того, что сейчас они вошли в тупик, мы их критикуем беспощадно, в то же время недостаточно оплачиваем, они работают некачественно, их очень много, они неэффективны. Вот это вот тупиковая ситуация» - сказал Владимир Васильев.

Он подчеркнул в ответ на вопрос о рейдерстве, что это отдельный разговор, он будет не менее пространным.

 

Геннадий Гудков предлагает реформировать систему МВД

Представитель думского комитета по безопасности Геннадий Гудков утверждает, что у него есть развернутый план реформы правоохранительных органов, которую депутат предлагает провести с тем, чтобы органы работали.

Об этом он сказал в интервью нашему корреспонденту.

Геннадий Гудков подтвердил, что милиция действительно практически не работает по своему прямому назначению. «Ведомство в этом виде однозначно работать не может» - сказал Гудков и отметил, что о плане реформы в двух словах не скажешь. При этом он считает, что штат МВД слишком велик.

«Спасение утопающих – дело рук самих утопающих, сказали классики» - ответил депутат на вопрос о том, что в таком случае делать гражданам.

Вместе с тем, он подчеркнул, что в милиции есть различные силы, различные люди, различные взгляды, различные подходы и есть такие, кто работает не за страх, а за совесть, есть и совершенно честные сотрудники.

«Но сама система организации этой системы такова, что те, кто работает, находится в дискриминационном отношении», - констатировал Геннадий Гудков.

Он пояснил, что ранее работал во Второй службе Московского управления - контрразведка, первый отдел, который занимался спецслужбами НАТО.

 

Партия послала Андрея Кокошина в «долину смерти», и он пошел

Москва, 20 января. Пермские ученые занимаются жидкими магнитами, разрабатывают антибиотики нового поколения, также чистые сыворотки для эффективного производства вакцин. При этом наука в Перми не страдает гигантизмом, там нет таких огромных институтов, как ФИАН, и ученые Перми способны излагать сложнейшие вещи простым и доступным языком. Об этом рассказал нашему корреспонденту представитель Генсовета партии «Единая Россия», депутат Госдумы Андрей Кокошин, который с целью развития партийного проекта «Фабрика мысли» посетил ряд институтов Уральского отделения Российской Академии Наук, побывав в Перми 18 января.

По итогам визита в Пермь А.Кокошин рассказал, как пермские ученые моделируют на жидких магнитах изменения земной магмы, рассчитывая, какими будут смещения и будут ли вообще магнитного поля Земли. Для проведения исследований уже работает уникальная установка, которую, как считает Кокошин, надо помочь достроить. «Это фундаментальная наука, которая будет иметь колоссальное практическое значение» - сказал Кокошин. По его словам, пермские ученые уже создали такие жидкие магниты, которые позволяют произвести микроминиатюризацию гироскопов для навигационных устройств, в т.ч. вполне гражданского прикладного применения.

Андрей Кокошин также рассказал, что у пермских биологов есть очень интересные разработки биоиндикации метана и пропана, т.е. газов, которые сопутствуют нефтегазовым месторождениям, у них разработаны методики биоиндикации, которые гораздо дешевле, чем другие методики, что чрезвычайно важно для геологоразведки.

Пермские ученые убедили Кокошина, что надо возвращаться к производству сверхчистых сывороток. Депутат пояснил, что матрицы для сверхчистых сывороток делали в условиях невесомости, потом эти программы обрубились, но остался огромный задел и до сих пор они сохраняют приоритет. Сверхчистые сыворотки, пояснил Кокошин, резко повышают качество вакцин, которые используются для борьбы с распространением вирусных инфекций, прежде всего гриппа.

А.Кокошин сообщил, что во время визита в институты Уральского отделения РАН он отобрал полдюжины проектов, реализации которых он намерен помочь в рамках разных вариантов финансирования.

Кроме того, по итогам общения с пермскими учеными Кокошин отметил очень высокую культуру – научную, техническую и культуру языка, что всегда радуют. «Есть ученые-естественники, сложно их понять, а пермяки объясняют сложные такие вещи великолепным русским пушкинским языком» - отметил депутат.

Кокошин также отметил, что он посетил Пермскую картинную галерею, одну из лучших в стране, это такой мощный центр культуры, к ним всегда обращаются с просьбами о выставках из самых разных зарубежных стран. Кокошин считает необходимым поддержать Пермскую галерею, чтобы создать дополнительные возможности для развития этой уникальной коллекции живописи XIX и XX века, советского времени. Галерея много работает с местными художниками, которые продолжает лучшие традиции русской и советской живописи.

Иллюстрируя примеры решения проблемы «долины смерти», т.е. разрыва между разработкой и внедрением технологии, А.Кокошин рассказал, как он видел непосредственно в кабинете заведующего лаборатории установку – прототип маленького биотехнологического заводика, в котором происходит полноценное производство с компьютерным контролем процесса. Установка производит реагенты для диагностики заболеваний по составу крови или слюны. Реагенты предназначены для экспресс-анализа в условиях скорой помощи.

Напомним, что одна из важнейших задач партийного проекта «Фабрика мысли» состоит в том, чтобы оказать максимальное содействие преодолению того, что называется в мировой практике «долина смерти». Это участок между исследованиями, разработками и началом промышленного производства. Это самый тяжелый этап во всей технологической цепочке создания новых продуктов и производства их в интересах потребителя на рынке. Это проблема решается крайне тяжело в нашей стране. Мы видим явную неадекватность усилий правительства в этой области. Это часто даже не вопрос денег, а вопрос отработки соответствующих проектов, подбора людей. Крайне мало менеджеров, которые могли бы реализовывать высокотехнологичные проекты. Проект «Фабрика мысли» нацелен в том числе и на это.

 

Юрий Шувалов поставил задачи развития

Москва, 20 января. Сегодня на заседании ЦСКП на Газетном переулке члены Клуба социально-консервативной политики обсудили проблему продвижения идей и задач VII съезда ВПП «Единая Россия» в форме проведения окружных форумов партии.

Ведущий заседания, руководитель думского Управления по связям с общественностью и взаимодействием со СМИ Юрий Шувалов, представил информацию о той работе, которая делается депутатами на уровне федерации.

Что еще интересно, отметил ведущий, в партии уже приступили к работе над бюджетом 2008-2010 года. Юрий Шувалов вошел в группу работы над бюджетом. Важно, считает Шувалов, чтобы в бюджете претворились программные установки партии, и чтобы региональные отделения приняли участие в разработке бюджета.

Есть депутаты которые проявляют интерес к работе над бюджетом например Андрей Макаров.

Юрий Шувалов подчеркнул, что это должен быть бюджет развития, а не бюджет расходов.

 

Депутат Надежда Максимова со своей стороны сказала, что для подготовки бюджета осталось очень мало времени, чтобы обеспечить параметры проектов. По словам Максимовой, Бюджетный кодекс фактически получает новую редакцию.

Александр Коган со своей стороны подчеркнул, что если мы будем делать новые партийные проекты, их очень трудно будет провести через правительство.

 

Андрей Исаев считает, что «Справедливая Россия» лоббирует повышение пенсионного возраста

Москва, 20 января. О необходимости провести анализ предложений оппонентов «Единой России» заявил на заседании Клуба социально-консервативной политики в субботу замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский.

Он отметил, что по мере развития партийных проектов «Единой России», производится вброс в СМИ программные установки с размерами финансирования.

Депутат Ильдар Габдрахманов со своей стороны сказал, что «Справедливая Россия» анонсировала развитие социальных программ и, в частности, повышение пенсий до 60% средней зарплаты. Депутат считает, что необходимо как можно скорее обсудить по какому пути пойдет «Единая Россия», поскольку «Справедливой России» будет слишком легко выступать с критикой, выдвигая нереализуемые предложения.

Комментируя ситуацию, председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев пояснил, что в реальности «Справедливая Россия» тем самым лоббирует фактически повышение пенсионного возраста в России.

 

Андрей Исаев ставит задачу повышения доли зарплаты в ВВП

Москва, 20 января. Председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев рассказал в субботу на заседании Клуба социально-консервативной политики о планах и развитии партийного проекта «Единой России» «Достойный труд».

Исаев напомнил, что в последние годы социальная политика государства была направлена на тех, кто не может себе обеспечить достойную жизнь, речь идет об инвалидах, ветеранах, неполных семьях. Эта политика привела к определенным издержкам, в частности, развитию паразитарных настроений. На 800 тысяч человек выросло число инвалидов, по их общему числу мы опережаем страны Европы – 16 млн человек.

А.Исаев поставил задачу защиты прав и интересов наемных работников, тех, кто способен прокормить себя сам. Проблему составляет чрезвычайно низкая доля легальной заработной платы. Доля зарплаты в ВВП постоянно снижается, 22% составляла в 2006 году заработная плата в ВВП при том, что за рубежом этот показатель составляет 60%. Задача, как сообщил Исаев, состоит в том, чтобы повысить долю зарплаты в ВВП до 35%, повысить зарплату до 25 тыс руб.

Исаев отметил недостаточно высокий показатель эффективности профсоюзов в решении проблемы заработной платы. У федеральных законодателей есть только один инструмент – это МРОТ.

Предполагается, что в Трудовой кодекс будет введена новая глава, которая позволит создать механизм решения трудовых споров.

Возрастной резерв составляет 53-57 лет.

Следующая важная проблема, по словам Исаева, – это безработица. Ее показатель в России небольшой – 5%, но она крайне неравномерна, в некоторых регионах носит хронический характер, где ничего не делается для ее решения и нет возможности продать дом или квартиру и переехать на новое место, где есть работа. Для решения этой проблемы предлагается целый набор мер, в частности, возвращение к страхованию занятости и создание Фонда занятости. Возможно применение такого инструмента, как общественные работы, для тех регионов, где развита хроническая безработица.

Следующая проблема состоит в необходимости квотирования рабочих мест для ряда категорий, в частности, инвалидов. Вторая идея, которая сейчас активно прорабатывается, это квотирования рабочих мест для молодых специалистов. Предлагается, чтобы предприятия сообщили до 1 августа информацию об имеющихся вакансиях и треть из них квотировались для молодых специалистов. Для решения проблем квотирования предлагается разработать соответствующие законопроекты.

Еще одна проблема состоит в необходимости регулирования трудовой миграции. За массовое привлечение на работу мигрантов без лицензии следует предусмотреть ответственность

Исаев также сказал о высокой смертности на производстве, 180 тысяч человек ежегодно умирает. В 2005 году на рабочем месте умерло 50 тыс человек, это гигантская цифра, по сравнению со смертностью в ДТП.

 

Андрей Кокошин предлагает модернизировать производство за счет ФЦП

Москва, 20 января. «Мы должны помочь крупному производству модернизировать его на основе новейших технологий» - заявил сегодня на заседании ЦСКП Андрей Кокошин, который подчеркнул, что это партийная задача «Единой России».

Данная задача, подчеркнул докладчик, может решаться в рамках федеральных целевых программ.

В своем выступлении А.Кокошин рассказал о развитии партийного проекта «Фабрика мысли» и уделил значительное внимание преодолению т.н. «долины смерти», т.е. преграды между фазой разработки и промышленного внедрения.

Продолжил мысль Кокошина Евгений Федоров, который сказал о задаче роста экономики за счет перерабатывающих отраслей, тонких технологий.

Говоря о необходимости качественного скачка в экономике России, Е.Федоров напомнил, что в 90-е годы у нас стояла задача выживания.

 

Владимир Васильев говорит о низкой эффективности правоохранительной системы

Москва, 20 января. «Москвичи не идут на работу на рынок» - сообщил председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев в своем докладе на заседании ЦСКП в субботу.

По словам докладчика, средняя зарплата в Москве составляет 500 рублей в день, рабочий день на рынке продолжается 12 часов.

В.Васильев предлагает идти по пути простых решений. У нас есть союзники, отметил он, это министр сельского хозяйства Алексей Гордеев и председатель думского комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик.

У нас очень неэффективная система правоохранительной деятельности, отметил В.Васильев.

В своем докладе В.Васильев также сказал о проблемах техосмотра автомобилей. Например, в Тверской области очередь на техосмотр достигает трех месяцев, а цена – 5 тысяч рублей. Водители, по словам Васильева, наиболее активная часть электората, и каково должно быть их состояние, когда в начале года они не могут пройти техосмотр и их штрафуют с просроченным талоном. Депутат сказал о необходимости увеличения числа пунктов техосмотра, отметив при этом, что часть сотрудников ГИБДД могут испытывать дискомфорт из-за недополучения значительных сумм. Кто-то будет продолжать платить деньги, не проходя техосмотра.

Следующий этап, считает Васильев, это изучение ситуации с выдачей прав, кому и как их выдают, какова последующая аварийность в ДТП.

В.Васильев сообщил, отвечая на вопросы участников заседания, что председатель думской комиссии по противодействию коррупции Михаил Гришанков в настоящее время работает над имлиментацией в российское законодательство норм двух международных конвенций, которые позволят ограничить деятельность коррумпированных чиновников. Докладчик отметил, что Гришанков хорошо знаком с международными нормами.

 

Евгений Федоров предлагает ликвидировать спекулянтов и вывести экономику из тени

Москва, 20 января. Председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров представил в субботу на заседании Клуба социально-консервативной политики материалы по развитию партийного проекта «Единой России» на тему «Цивилизованный рынок – основа современной экономики».

В рамках проблемы «Формирования общества собственника» докладчик отметил, что защита прав собственника – это основная задача государства. Базовые правовые институты, обеспечивающие право собственности, в целом уже созданы. Однако есть огромное количество проблем, возникающих при его реализации.

Одной из наиболее острых из них является защита прав собственников в при изъятии у юридических и физических лиц имущества в качестве вещественных доказательств в ходе расследования уголовных дел. В настоящее время Комитетом по экономической политике, предпринимательству и туризму готовится необходимые изменения в ряд законодательных актов РФ. Актуальной является необходимость значительного упрощения процедур приватизации и регистрации имущества.

Кроме того, Е.Федоров сказал о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства. Сектор малого и среднего предпринимательства обладает значительным социальным и инновационным потенциалом, который остается невостребованным. Проблема формирования на общенациональном уровне работающей системы поддержки и развития данного сектора еще требуют своего решения.

В настоящее время работа по разработке соответствующего законопроекта ведется Правительством с участием депутатов Государственной Думы. Особое внимание данному вопросу необходимо уделить и при работе над проектом федерального бюджета на 2008-2010 годы.

Говоря о законодательном обеспечении рыночных отношений, Е.Федоров отметил системный подход к принимаемым законопроектам с точки зрения их эффективности для создания цивилизованных рыночных отношений. Необходимо совершенствовать экспертное обеспечение законодательного процесса с точки зрения оценки регулирующего воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов.

Важное место в формировании правового поля занимает взаимодействие органов законодательной власти и предпринимательского сообщества. При Комитете по экономической политике, предпринимательству и туризму создано более 20 различных экспертно-консультативных органов, специализирующихся на конкретных проблемах экономической политики или развитии отдельных секторов экономики. Мы готовы и в дальнейшем продолжать диалог с использованием самых разных площадок

Существенное место в программе Е.Федорова занимает проблема вывода экономики из тени. Необходимость ликвидации «теневых» отношений имеется в самых разных видах экономических отношений. Это и «серая» заработная плата, и рынок арендного жилья, и рынок лоббистских услуг, и многие другие. Единого рецепта для всех этих сфер нет. Однако в первую очередь необходимо уделить внимание вопросам совершенствования налогового законодательства как в части отдельных налогов, так и в части дальнейшего совершенствования налогового администрирования.

Евгений Федоров также отметил необходимость ликвидация прослойки посредников в системе рыночных отношений, защита прав потребителей. Предусмотренное принятым Государственной Думой Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» упорядочение отношений складывающихся на розничных рынках, будет способствовать более эффективному обеспечению прав и законных интересов субъектов торговой деятельности, поддержке отечественных товаропроизводителей, защите прав потребителей, а также предотвращению и пресечению правонарушений в сфере организации деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг потребителям.

В планах Комитета, подчеркнул Е.Федоров, – дальнейшее совершенствование законодательства о торговле в части регулирования других ее сегментов.

 

Виктор Опекунов предлагает развивать атомную энергетику

Москва, 20 января. Председатель думского подкомитета по атомной энергии Виктор Опекунов представил сегодня на заседании ЦСКП на Газетном пер. программу «Энергетическая безопасность».

В формулировке Опекунова, энергетическая безопасность - это состояние защищенности страны, ее граждан, общества, государства, экономики от угроз надежному топливо- и энергообеспечению. Эти угрозы определяются как внешними (геополитическими, макроэкономическими, конъюнктурными) факторами, так и собственно состоянием и функционированием энергетического сектора страны.

Энергетическая безопасность - важная составляющая национальной безопасности России. Энергетическая безопасность и энергетическая эффективность являются стратегическими задачами государственной энергетической политики.

К числу основных составляющих государственной энергетической политики В.Опекунов отнес управление государственным фондом недр, развитие топливно-энергетических рынков, формирование рационального топливно-энергетического баланса, региональная и внешняя энергетическая политика, научно-техническая политика в энергетическом секторе.

Важнейшим условием обеспечения энергетической безопасности и сбалансированного развития ТЭК является единство целей и методов государственной энергетической политики на федеральном и региональном уровнях.

Задачи и принципы политики энергетической безопасности, по словам В.Опекунова, состоят в следующем. Политика энергетической безопасности направлена на решение следующих основных задач: способность ТЭК надежно обеспечивать экономически обоснованный внутренний и внешний спрос энергоносителями соответствующего качества и приемлемой стоимости; способность потребительского сектора экономики эффективно использовать энергоресурсы, предотвращая нерациональные затраты на энергообеспечение; устойчивость энергетического сектора к внешним и внутренним экономическим, техногенным и природным угрозам и дестабилизирующим факторам.

В.Опекунов отметил необходимость осуществления модернизации во многом устаревшей морально и изношенной физически технологической базы ТЭК и обеспечить воспроизводство его вырабатываемой ресурсной базы (обычно в новых регионах и худших природно-геологических условиях).

Как считает депутат, потребуется изменение структуры потребления и размещения производства топливно-энергетических ресурсов. Предусмотрено увеличение потребления атомной и гидроэнергии, угольной продукции и использования возобновляемых источников, а также рассредоточение из Западной Сибири по другим регионам страны (Восточная Сибирь и Дальний Восток, Европейский Север и Прикаспийский регион) добычи углеводородов.

Виктор Опекунов сообщил, что рост мирового спроса на энергию в сочетании с ростом ограничений по органическим энергетическим ресурсам и все более жесткими экологическими ограничениями требуют значительного использования ядерной энергии. Производство ядерной энергии в мире к середине века должно быть увеличено в 4-5 раз. Если Россия окажется в стороне от этого процесса, то можно будет забыть не только о роли энергетической сверхдержавы, но даже просто о положении сильной и конкурентоспособной страны. Именно поэтому Президент в своем Послании Федеральному Собранию поставил цель увеличения доли атомной энергетики в производстве электроэнергии до 25 процентов.

Реализовать эту задачу непросто. Даже для того, чтобы удержать показатель на уровне сегодняшних 16 процентов, необходимо начиная с 2012 года вводить в эксплуатацию не менее двух энергоблоков мощностью 1 ГВт в год. Если следовать Энергетической стратегии, то с 2014 года количество ежегодно вводимых энергоблоков должно быть уже не два а три. Для выхода на обозначенные Президентом 25% в 2020 году этот показатель должен и вовсе вырасти до четырех энергоблоков мощностью один ГВт ежегодно.

Ситуация на мировых рынках атомной энергии, позиции России и вопрос о сохранении международной конкурентоспособности

К сожалению, напомнил В.Опекунов, наша страна, долгое время бывшая пионером, лидером мирной атомной энергетики, за последние годы утратила свои позиции, став практически аутсайдером.

Отмечена тенденция к ослаблению позиций российской атомной отрасли на внешних рынках, где отечественным предприятиям противостоят мощные, вертикально интегрированные транснациональные корпорации, активно ведущие технологическое перевооружение. Унаследованная со времен существования СССР производственно-технологическая и научная основа близка к исчерпанию своего потенциала. Существующий сегодня масштаб генерации на базе АЭС России не в состоянии обеспечить ни своего воспроизводства, ни экономическую рентабельность предприятий ядерного машиностроительного комплекса. Сохранение существующих темпов ввода генерирующих мощностей АЭС - менее 1 ГВт в год, действительно приведет к фактическому сворачиванию отрасли. Что, разумеется, негативно скажется на энергетической, ядерной и радиационной безопасности страны, ее готовности к внедрению энергетики будущего.

Речь идет не просто об удержании позиций, а об экспансии России на мировой рынок атомной энергетики. Эта задача также поставлена Президентом. Сегодня влияние нашего экспорта обогащенного урана на мировую атомную энергетику сопоставимо с влиянием экспорта наших нефти и газа. Однако для удержания и усиления позиций российских производителей на мировом рынке ядерного топлива и решения задач ресурсного обеспечения собственной атомной энергетики требуется интенсификация развития минерально-сырьевой базы. Задержка в этой сфере может привести к кризисным явлениям в ближайшие 10 лет. Новые масштабные месторождения урана в стране есть, они разведаны, и их освоение позволило бы ликвидировать дефицит урана. Однако освоить их при нынешнем состоянии отрасли невозможно.

Еще одно направление, на котором мы, безусловно, должны стремиться к усилению наших позиций – это строительство атомных станций во всем мире. В ближайшие 30-40 лет объем мирового строительства атомных мощностей может составить от 300 до 600 ГВт. Атомные станции «под ключ» строя всего пять стран мире. Мы можем претендовать как минимум на пятую часть рынка, что может дать нам 200 миллиардов долларов на ближайшие 30 лет. Для этого нам необходимы и соответствующие структуры, способные вести конкурентную борьбу на внешних рынках, где нас, как я уже говорил, теснят транснациональные корпорации, и конкурентоспособная продукция: реакторы на быстрых нейтронах, высокотемпературные газовые реакторы, малые плавучие атомные станции. Здесь у нас есть большой научно-технологический и производственный задел.

В частности, реальным шагом в развитии нового поколения ядерной энергетики стало строительство блока БН-800 Белоярской АЭС, решение о бюджетном финансировании которого было принято благодаря президентской поддержке инициативы фракции «Единая Россия».

Строительство БН 800, запуск его топливного цикла, получение на этой основе опыта эксплуатации в перспективе, при широком использовании таких реакторов, даст возможность снять ресурсные ограничения в атомной энергетике.

Реакторы типа БН 800 в перспективе способны снять многие вопросы о захоронении ОЯТ, что существенно изменит экономику ядерной энергетики в лучшую сторону.

Ядерные делящиеся материалы являются источником потенциальной террористической опасности. БН-800 и реакторы, построенные по этому типу, обеспечивают защиту ядерных материалов в своем топливном цикле от потенциальных хищений.

Еще один аспект – строительство и эксплуатация БН-800 может придать новое качество деятельности научных и конструкторских организаций в атомной сфере, подтолкнуть развитие инновационного сектора экономики.

Сегодня российская атомная энергетика стоит на пороге реструктуризации. Ее целью является обеспечение инновационного развития ядерного энергетического и научно-технического комплексов, повышение международной конкурентоспособности и экономической эффективности отрасли в целом.

Со всеми этими задачами не справиться без придания нового качества атомной отрасли. Необходимы развитие сырьевой базы, обновление машиностроительного комплекса и исследовательской базы, подготовка новых квалифицированных кадров для отрасли, проведение фундаментальных и прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по основным направлениям развития перспективных энергетических технологий.

Принципиально важным с точки зрения инновационного развития атомной энергетики является изменение подхода к размещению генерирующих мощностей с учетом необходимости роста доли атомной энергетики.

Важно, чтобы изменения в атомной отрасли не ослабили ядерный оружейный комплекс и усилили наши позиции на международном рынке мирных атомных услуг и технологий.

Не менее важно с точки зрения развития атомной отрасли восстановление атомного машиностроительного комплекса. На этом пути уже сделан важный шаг – государство вернуло себе контроль над компанией «Атомстройэкспорт», которая ведет все соответствующее строительство за рубежом.

Все изменения законодательной базы должны пройти в координатах экономической эффективности, радиационной и ядерной безопасности, нераспространения делящихся ядерных материалов.

Необходимо восполнить существующий пробел в части законодательного регулирования оборота радиоактивных материалов и отработавшего ядерного топлива. Для решения проблем в сфере обращения с ОЯТ и РАО и их утилизации необходима система накопительных фондов. Эти вопросы нуждаются, как считает Опекунов, в законодательном оформлении, также как и система технических регламентов по вопросам ядерной и радиационной безопасности.

 

Сергей Попов нашел способ сохранения культурного наследия

Москва, 20 января. «Мы ежедневно теряем безвозвратно один исторический памятник» - сообщил в субботу на заседании Клуба социально-консервативной политики председатель думского комитета делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов.

В своем докладе по программе «Историческая память» партии «Единая Россия» С.Попов сообщил, почему правительство не пошло на реализацию пятого национального проекта – «Культура».

По словам С.Попова, этот проект очень затратный. По словам депутата, решать проблемы можно, продавливая их за счет партийной дисциплины.

С.Попов сообщил, как решается вопрос сохранения исторической памяти в Эстонии, где один памятник уничтожат, а другой создадут, они нашли камень, являющийся историческим свидетельством, на территории России.

Согласно представленным к заседанию ЦСКП материалам, обоснование проекта «Историческая память» партии «Единая Россия» состоит в следующем.

Сегодня Россия стоит в начале большого пути - укрепления нашего Отечества, обращения к духовным основам народа как гаранта целостности и стабильности российского государства.

Российская Федерация обладает богатым культурным наследием. Московский кремль, Петропавловская крепость, Феодоровский храм иконы Божией Матери, храмы Новгорода и Пскова, Казанский кафедральный собор и Мечеть в Астрахани, Буддийские храмы в Бурятии, Московская хоральная синагога –это лишь некоторые шедевры, которые известны не только в России, но и во всем мире. Многие из них занесены ЮНЕСКО в число памятников культурного наследия, имеющих общемировое значение.

Созерцая красоту и великолепие материальных памятников российской культуры, молодежь сможет по - новому воспринимать национальные шедевры живописи, литературы, былины и эпосы своего народа, биографии великих предков.

Русский человек всегда был силен духом и тверд в своих поступках. Много сил и жизней отдали наши предки защите родного Отечества. Их подвиги на Куликовом поле, в Отечественной войне 1812 года, во Второй Мировой войне, в других сражениях за независимость нашей Родины отражены в исторических и художественных произведениях (былинах, романах, фольклоре). В сокровищах русской письменности и словесности «Повесть временных лет», «Задонщина», «Слово о полку Игореве», «Сказании о Салавате Юлаеве», «Кутадгу Билиг», «Сказание о Гэсэре», «Сказание о нартах» чудесным образом отражены преемственность времен и поколений.

В мирные времена наши пращуры вели созидательную работу по благоустройству своей жизни и среды обитания. Именно в это время были найдены рациональные методы хозяйствования, строились городища, усадьбы, выделялись ландшафтные территории, о чем свидетельствуют дошедшие до нас памятники зодчества, усадебного хозяйства, исторические заповедники, привлекающие наше внимание к символам культурной жизни этноса в его вневременном измерении.

Обладая художественными, историческими, научными достоинствами, архитектурные комплексы и ландшафтные образования несут в себе неисчерпаемый потенциал экономического и социального развития. Отдельные памятники-символы, визитные карточки городов, включённые в разнообразную историко-архитектурную среду, способны формировать привлекательный образ регионов и нашей страны.

Именно «застывшая в памятниках (храмах, дворцах, жилых строениях усадьбах, памятных местах) музыка» призывает нас оживить ее чарующие, вдохновляющие мелодии во славу Отечества, сохранить бесценный культурологический фон национального духа.

Статья 44 Конституции РФ гласит: «Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры».

В основе любых усилий по охране национальных шедевров лежит культура коллективной ответственности. Когда люди начинают ощущать, что они, являясь частью народа, которому принадлежат исторические здания, музеи и художественные ценности, тогда они начинают проникаться осознанием того, что это их духовное богатство, они не жалеют своего времени и сил, чтобы содержать бесценные сокровища в порядке и передавать в должном виде будущим поколениям.

По замыслу авторов партийного проекта, он должен способствовать созданию единого социо-культурного пространства России, гарантированного Конституцией РФ равного доступа граждан к культурным ценностям страны.

 

Психо-эмоциональный стресс стал причиной сердечной смертности

Москва, 20 января. О реализации партийного проекта «Единая Россия» «Здоровое сердце - каждому» рассказал сегодня Куратор проекта, депутат Государственной Думы, академик РАМН Николай Герасименко.

Он подтвердил число инвалидов – 16 млн человек. по уровню смертности мы находимся на уровне экваториальной Африки. Особенность нашей страны – у нас умирает очень много молодых.

По его словам, разработка партийного проекта «Здоровое сердце» является важнейшим звеном в реализации целевой задачи партии «Единая Россия» по сбережению российского народа, определенной решениями VII съезда партии и Посланием Президента России Федеральному Собранию в 2006 году.

Необходимость разработки данного проекта связана с крайне высокой смертностью населения России: более 2,3 млн. человек в год или 16,4 на 1000 чел. населения (в 2 раза выше, чем в развитых странах, и в 1,5 раза выше, чем в мире), что является главной причиной быстрой депопуляции населения страны.

В структуре общей смертности смертность от сердечно-сосудистых заболеваний (ССЗ) составляет 56,7% или 1,3 млн. человек. За последние 12 лет смертность увеличилась в 2 раза и стала в 3,3 раза выше, чем в развитых странах. Особенно высока смертность мужчин трудоспособного возраста: в 4 раза выше, чем в Европе.

По данным Всемирной Организации Здравоохранения и российских ученых основные факторы риска возникновения ССЗ - это: психо-эмоциональный стресс, избыточное питание, курение, алкоголизация, гиподинамия. По опыту стран ЕС, Америки профилактика факторов риска позволяет снизить сердечно-сосудистую заболеваемость почти в 2 раза.

К сожалению, в России отсутствует целевая программа снижения смертности от ССЗ. Практически не проводится реальная профилактическая работа по снижению потребления табака, алкоголя, пропаганде здорового образа жизни, снижению веса (около 40% россиян имеют избыточный вес, около 48% курят, менее 10% занимаются физкультурой и спортом). Россия занимает 2 место в мире по количеству больных ССЗ, хотя по численности населения находится на 7 месте.

В стране недостаточно развита система диагностики и хирургического лечения ССЗ, крайне низка доступность для населения эффективных методов диагностики (коронарография) и хирургических (ангиохирургических) методов лечения.

По данным Минздравсоцразвития и РАМН потребность в коронарографии населения составляет 1 млн. исследований в год, а делается 40 тысяч, т.е. в 25 раз меньше. Потребность в ангиохирургических и кардиохирургических операциях - 300 тысяч в год, реально делается около 20 тысяч.

Низкая доступность этого вида помощи обусловлена нехваткой ангиографического оборудования (кабинетов) и специалистов, которые имеются только в Москве, Санкт-Петербурге и крупных центрах субъектов РФ.

Цель проекта «Здоровое сердце - каждому», по словам Герасимено, состоит в следующем.

Увеличение продолжительности жизни россиян на 3-5 лет за счет снижения смертности населения на 300-500 тысяч человек ежегодно в результате профилактики и улучшения ранней диагностики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний.

Для достижения этой цели планируется: строительство новых и реконструкция действующих центров сердечно-сосудистой хирургии; организация 100 ангиографических и ангиохирургических отделений и кабинетов в городах с населением до 500 тыс. человек; подготовка и переподготовка специалистов по ангиографическим и ангиохирургическим (кардиохирургическим) методам лечения; создание программы профилактики сердечно-сосудистых заболеваний «Здоровое сердце - каждому», включающий: снижение потребления табака и защиту населения от табачного дыма, снижение потребления алкоголя и его суррогатов, формирование моды на здоровый образ жизни и ответственности за свое здоровье, обеспечение доступности массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, внедрение школьных программ охраны и укрепления здоровья.

Ожидаемые результаты состоят в следующем. Проект ориентирован на существенное решение демографических проблем России и предлагает конкретные меры по реализации Послания Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию и решений VII съезда партии «Единая Россия».

Последовательное осуществление предлагаемых мер по профилактике и лечению ССЗ в рамках предлагаемого проекта должно привести к существенному снижению смертности и увеличению продолжительности жизни населения, уменьшению депопуляции. Если бы в нашей стране удалось добиться снижения смертности хотя бы только по одному этому показателю до уровня стран Европейского союза, продолжительность жизни в стране увеличилась бы почти на семь лет.

Реализация перечисленных мер станет серьезным вкладом партии «Единая Россия» в улучшение демографической ситуации и здоровья населения как по масштабу предлагаемых решений, так и по ожидаемым результатам.