22.01.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

 

Сообщения

 

Владислав Третьяк вспомнил о молодежи

Москва, 22 января. Председатель думского комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Владислав Третьяк выступил сегодня на заседании президиума фракции «Единая Россия» с инициативой объявить 2008 год «Годом молодежи».

Как сообщили журналистам в пресс-службе фракции «Единая Россия», инициатива проведения «Года молодежи» исходит от комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи.

 

Урегулирование российско-грузинских отношений стало неожиданностью для ПАСЕ

Страсбург-Москва, 22 января. «Решение Парламентской Ассамблеи Совета Европы отказаться от дебатов по российско-грузинским отношениям - единственно верное в сегодняшней ситуации» - заявил в понедельник журналистам лидер фракции Европейские демократы ПАСЕ, председатель комитета по Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов о решении бюро Ассамблеи не проводить дебаты по российско-грузинским отношениям.

Сенатор напомнил, что когда в ПАСЕ возникла идея провести такие дебаты, предложение России о приглашении в ПАСЕ президентов непризнанных республик - Южной Осетии и Абхазии - было отвергнуто. Маргелов подчеркнул, что изначально складывалась предвзятая позиция, не учитывающая всю сложность российско-грузинских отношений и их прямую связь с миротворческой ролью Москвы в регионе. Так что объективного рассмотрения проблемы, как считает сенатор, сложно было ожидать, однако не это стало главной причиной отказа от дебатов.

Михаил Маргелов пояснил, что в последнее время в достаточно быстром темпе, меняется сам характер российско-грузинских отношений. Недавно президент России Владимир Путин принял решение о возвращении в Грузию российского посла. Возвращено также и право на переводы. Это стало ответным шагом Москвы на снижение накала антироссийской риторики в Тбилиси, а так же на ряд шагов грузинского руководства, направленных на улучшение наших отношений.

«Такая динамика развития конфликта между Россией и Грузией оказалась для докладчиков ПАСЕ полной неожиданностью, что и послужило главной причиной для отмены дебатов» - констатировал Михаил Маргелов.

«Конечно, пока еще рано говорить, что отношения России и Грузии перешли в форму добрососедской дружбы, - подчеркнул сенатор. - У нас много неразрешенных противоречий, как экономического, так и политического характера. Тем не менее, острее чем в последние полтора года, ситуация с российско-грузинскими отношениями развиваться не будет. Острее просто некуда. Сейчас, единственно возможный путь - обоюдное смягчение позиций».

 

386525-4

386531-4

386534-4

Правительство внесло проекты по «электронному правительству»

Москва, 22 января. Правительство РФ внесло в Государственную Думу пакет из трех законопроектов по созданию т.н. «электронного правительства».

Основной законопроект «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» сопровождается поправка в КоАП и в закон о СМИ - «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» и «О внесении изменений в статьи 38 и 39 Закона РФ «О средствах массовой информации».

 

Геннадию Семигину не по пути с Сергеем Бабуриным

Москва, 22 января. Лидер партии «Патриоты России», руководитель думской фракции «Родина» («Народная воля - СЕПР - Патриоты России») Геннадий Семигин выступил сегодня на пресс-конференции в Интерфаксе с инициативой создания коалиции для участия в парламентских выборах в декабре 2007 года.

Предвыборная коалиция будет создана с конца марта по 1 сентября.

По словам Семигина «Патриоты России» первые в стране создают вокруг себя избирательную коалицию, готовясь к выборам в Госдуму. Он отметил, что в развитие коалиции партия создает межфракционную депутатскую группу в Госдуме и в региональных заксобраниях. Задача, по словам Семигина, состоит в том, чтобы объединить все патриотические силы.

Геннадий Семигин осветил ситуацию внутри фракции и его взаимоотношения с лидером партии «Народная Воля» Сергеем Бабуриным.

«Нас приглашали в эту фракцию. Мы согласились, вошли и я ее возглавил. Что произошло с Бабуриным и его коллегами, почему он начал раскол во фракции и создание новых объединений. Ему виднее. Регламент Госдумы не предусматривает ликвидацию фракции. Со стороны Бабурина мы увидели странную и неожиданную позицию, личную позицию и позицию по поводу договоренностей. Нам с этой командой не по пути. Вряд ли мы сможем сотрудничать. Наша задача объединять патриотов. А патриотизм выше политики» - сказал Геннадий Семигин.

Он сообщил также, что возглавляемая им фракция и создаваемая депутатская межфракционная группа планирует внести в Госдуму 15 законопроектов социальной направленности. В их числе предложение освободить пенсионеров от платы за жилье и установить для них 50%-ную скидку на ОСАГО. Лидер партии уверен, что средства на это можно взять из планируемого профицита госбюджета. Он напомнил, что «Патриоты России» первыми предложили обратить внимание на демографическую проблему в стране. По словам лидера, что партия выступает с инициативой единовременных выплат при рождении каждого ребенка в размере 300 тыс. рублей. «Они должны быть выплачены сразу и живыми деньгами, - подчеркнул он. - Давайте не будем вмешиваться в дела семей. Женщины и семьи должны сами определить, куда пойдут эти деньги». При этом, считает Семигин, за неблагополучными семьями нужен определенный общественный контроль.

Говоря о перспективах «Патриотов России» на грядущих выборах в региональные собрания, Семигин сообщил, что партия сдала избирательные списки в 14 регионах (во всех, кроме республики Коми) и они «практически везде заверены». «Думаю, что процесс регистрации пройдет для нас удачно. И наши шансы на выборах в ряде регионов хорошие», - отметил он, добавив, что главным оппонентом «Патриотов России» и создаваемой коалиции является «Единая Россия».

 

Виктор Плескачевский переводит строителей на саморегулирование

Москва, 22 января. «Поставить заслон недобросовестным субъектам строительной деятельности» призвал президент Ассоциации строителей России Николай Кошман.

Об этом он сказал в своем докладе на парламентских слушаниях на тему: «Законодательное обеспечение регулирования строительной деятельности в стране: проблемы и решения», которые провел в Малом зале Госдумы председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский.

Н.Кошман заявил участникам слушаний, что в советское время он строил по всей стране и отношение к строителям было другим.

Докладчик утверждал, что государственное регулирование строительной деятельности оказалось неэффективным. Лицензирование не помешало выхожу на рынок недобросовестных застройщиков.

Говоря о том, как подействовали рыночные отношения на строительную. Отрасль, Н.Кошман подчеркнул, что социально-безответственный бизнес вступает в противоречие с неэффективным государственных регулированием и дискредитирует строительную отрасль. Число обманутых соинвесторов строительной деятельности, по словам Кошмана, уже достигло примерно 170 тысяч.

Среди предложенных мер докладчик сказал о страховании ответственности компаний.

Президент Общероссийского межотраслевого объединения работодателей «Российский союз строителей» Виктор Забелин в своем докладе высказал мнение о том, что ответственность должна нести каждая строительная компания. «Строители берут на себя высокую ответственность за состояние дел в строительном комплексе страны» - сказал докладчик.

Президент Союза архитекторов России Юрий Гнедовский заявил, что Международный союз архитекторов высказался против отмены лицензирования строительной деятельности в России, что ставит зарубежных архитекторов в неравное положение с российскими. При этом, как сообщил докладчик, среди строителей России все знали, что достаточно заплатить определенную сумму, и можно получить лицензию. Благодаря этому доступ к строительной деятельности получили некомпетентные люди.

Организатор слушаний Виктор Плескачевский напомнил о необходимости стандартов строительной деятельности, он высказал предложение, чтобы техрегламенты были внесены постановлением правительства, а пока будут действовать СНИПы.

Согласно позиции Виктора Плескачевского, действующая в настоящее время система государственного регулирования и надзора строительства неэффективна в вопросах обеспечения прав потребителей и надзора за качеством строительства. Строительный рынок информационно закрыт как для потребителей его услуг, так и для органов государственной власти, что в принципе не позволяет эффективно решать задачи реализации Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

В этой связи Комитет по собственности совместно с Ассоциацией Строителей России, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российским Союзом строителей» и Союзом архитекторов России в течение года разрабатывали концепцию законопроекта о переходе от государственного регулирования в строительстве - к саморегулированию.

Совместно подготовленный рабочий вариант законопроекта будет представлен на слушаниях Председателем Комитета Государственной Думы по собственности Виктором Плескачевским.

В настоящее время Федеральный лицензионный центр при Росстрое выдал более 240 тысяч лицензий на осуществление строительной деятельности. «Кто выдал лицензию, тот, по логике, и должен отвечает за тех, кому выдал. Однако, нынешняя форма регулирования в форме государственного лицензирования, не в состоянии обеспечить приемлемую ответственность строительных компаний за многочисленные нарушения в сфере строительства. Во всем цивилизованном мире основными институтами регулирования являются не государственные органы, а ассоциации строителей - саморегулируемые организации», - заявляет Виктор Плескачевский.

Вот почему назрела необходимость отмены процедуры лицензирования, как не обеспечивающей интересы общества на данном этапе его развития. Принятыми изменениями в федеральный закон о лицензировании и была предусмотрена отмена лицензирования с 1 июня 2007 года.

Предлагаемая модель регулирования на протяжении последнего года неоднократно обсуждалась на различных уровнях власти с активным участием представителей строительного сообщества.

 

Геннадий Райков хочет лишить думских прогульщиков заработка

Москва, 22 января. Председатель думской комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Геннадий Райков сообщил в понедельник журналистам, что подготовленный в комиссии проект Кодекса депутатской этики проходит в настоящее время регламентную процедуру.

Глава комиссии считает, что введение в действие Кодекса не потребует поправок в закон о статусе депутата, только изменений в думский регламент. В частности, как считает Райков, ограничение депутатских запросов уже содержится в законе, поскольку парламентарий не имеет права вмешиваться в ход следствия и деятельность судов, однако депутаты направляют свои запросы судьям. Разрабатываемый кодекс предусмотрит санкции за различные нарушения депутатской этики, например, лишение слова. Кроме того, Райков предлагает лишать депутата заработка за день отсутствия в Думе подобно тому, как это делается в английском парламенте.

Отвечая на вопрос о возможности принятия Кодекса депутатской этики, Геннадий Райков сказал, что он нормальный человек и понимает, что это уже девятый кодекс, который был подготовлен, и ни один из предыдущих не был принят.

Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев со своей стороны пояснил, что депутатские запросы являются одной из сторон депутатской деятельности, они не могут быть ограничены, как и парламентские запросы. Ковалев считает необходимым разработать конституционный закон о парламенте, он отметил что, например, требование правительства о представлении финансово-экономического обоснования законопроекта в законе не отражено.

 

Депутаты уверяют, что им платят меньше ста тысяч

Москва, 22 января. Депутатская зарплата повышена с 1 января как обычно на величину инфляции, т.е. на 10%, в результате базовый оклад был повышен с 16,5 тыс рублей до 18,3 тыс рублей.

Об этом сообщил журналистам председатель думской комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Геннадий Райков. По его словам, вместе с премиями выплаты депутатам составляют практически столько же, сколько и ранее, т.е. около 91 тыс рублей. Отвечая на вопросы по публикациям СМИ, где указывалась зарплата депутата в размере 153 тыс рублей, Райков предположил, что «это кто-то хорошо отмечал Новый год».

Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев подтвердил информацию Райкова о депутатской зарплате. Ковалев пояснил, что кроме базового оклада, депутату выплачивается премия, которую могут и не дать.

 

Осколки думской «Родины» опять лихорадит

Москва, 22 января. Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев считает, что руководству думской фракции «Родина» («Народная воля - СЕПР - Патриоты России») необходимо достичь согласия друг с другом, иначе решение комитета не утроит обе стороны, ни вице-спикер Сергея Бабурина, ни нового лидера фракции Геннадия Семигина.

Отвечая на вопросы журналистов, Ковалев не только подтвердил, что возглавляемый им комитет этим занимается, но буквально только этим вопросом и занимается.

Причем в комитет поступили документы как от Бабурина, так и от Семигина. Достижение согласия между ними, как считает Ковалев, необходимо прежде всего в интересах избирателя.

При этом Ковалев сам сомневается, имеет ли право на существование фракция, если депутаты составлявшей блок партии выйдут из этой фракции. В этой связи Ковалев высказал непонимание того, чего добьется Бабурин, если выведет своих депутатов из фракции. По словам главы комитета, этого и не произойдет, кто-то останется.

 

Проект по ограничению митингов пока остается в думском портфеле

Москва, 22 января. Законопроект депутатов разных фракций по ограничениям организации и проведения публичных мероприятий не отозван из Госдумы.

Напомним, что авторы законопроекта предлагали ввести в действующее законодательство ряд ограничений, в частности, запретить проведение публичных мероприятий за две недели до выборов и две недели после них.

Комментируя ситуацию с этим проектом, депутаты думской фракции «Единая Россия» подтвердили, что некоторые авторы законопроекта отозвали свои подписи, и если среди авторов не останется «единороссов», инициатива вряд ли имеет шансы на одобрение.

При этом Геннадий Райков со своей стороны подчеркнул, что если хоть одна подпись осталась под законопроектом, он не отозван.

 

Госдума опять зачищает свой законодательный портфель

Москва, 22 января. Вопрос «О ходе реализации приоритетных национальных проектов» будет обсуждаться на пленарном заседании Госдумы в среду 24 января. Как сообщили в думской фракции «Единая Россия», в рамках «правительственного часа» пленарного заседания в среду запланировано двадцатиминутное выступление вице-премьера Дмитрия Медведева. Приглашены также для информации Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, Министр образования и науки Андрей Фурсенко, Министр информационных технологий и связи Леонид Рейман, Министр регионального развития Владимир Яковлев.

Представитель президента в Госдуме Александр Косопкин сообщил, что на два пленарных заседания текущей недели вынесены в основном законопроекты, предназначенные к отклонению. Как выразился Косопкин, депутаты расчищают «Авгиевы конюшни» законодательных завалов.

 

Александр Хинштейн отложит банкротство недостроя, чтоб обеспечить дольщиков квартирами

Москва, 22 января. Президиум думской фракции «Единая Россия» одобрил разработку законопроекта, касающегося банкротства строительных компаний, привлекающих средства дольщиков, чтобы предотвратить негативные социальные последствия банкротства организаций, привлекающих средства граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Как сообщил по итогам заседания руководитель рабочей группы Президиума Генсовета ВПП «Единая Россия» по оказанию помощи обманутым дольщикам Александр Хинштейн, «руководство фракции «Единая Россия» поддержало нашу инициативу о внесении поправок в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которые предоставляют право судам приостановить на срок до года производство дел о банкротстве организаций, привлекающих средства граждан. Это касается организаций, в результате деятельности которых имеется большое число пострадавших, в первую очередь, в области долевого строительства.

По словам Хинштейна, законопроект будет подготовлен в течение недели, и уже в феврале рассмотрен нижней палатой.

Хинштейн напомнил, что с этой недели рабочая группа приступает к работе в регионах. Так, 23 января, состоится выездное заседание в Ульяновске, где запланированы встречи с инициативными группами пострадавших участников долевого строительства, а также с Губернатором Сергеем Морозовым и Правительством Ульяновской области.

Участники рабочей группы вместе с руководством области посетят все объекты недостроя, - сообщил Хинштейн.

По словам руководителя рабочей группы, «важным решением является то, что губернатор Морозов подтвердил нам свою готовность взять на себя ответственность за предоставление пострадавшим дольщикам квартир».

 

Александр Хинштейн решает проблему продажи активов судебными приставами

Москва, 22 января. Во вторник, 23 января 2007 года в Ульяновске состоится выездное заседание рабочей группы Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» по оказанию помощи обманутым дольщикам.

Как сообщил журналистам руководитель рабочей группы Александр Хинштейн, в рамках поездки запланированы встречи с инициативными группами пострадавших участников долевого строительства, а также с Губернатором Сергеем Морозовым и Правительством Ульяновской области.

Участники рабочей группы вместе с руководством области посетят все объекты недостроя, - сообщил Хинштейн.

По словам руководителя рабочей группы, «важным решением является то, что губернатор Морозов подтвердил нам свою готовность взять на себя ответственность за предоставление пострадавшим дольщикам квартир».

Ульяновская область является наиболее проблемным регионом страны. В городе имеется четыре проблемных объекта, общее число обманутых соинвесторов превышает 1400 человек. Главная проблема Ульяновска - двойные продажи. Хинштейн рассказал, что именно здесь был поставлен абсолютный российский рекорд: одна и та же квартира была продана 9 раз.

отвечая на вопросы нашего корреспондента, Хинштейн пояснил, как решается проблема продажи судебными приставами арестованного недостроя. Этот вопрос, по словам депутата, решался на уровне Федеральной службы судебных приставов, в прокуратуру он не обращался. В Нижнем Новгороде удалось выкупить все проданные объекты с тем, чтобы достроить их и восстановить права обманутых дольщиков. Комментируя проблему продажи арестованного имущества судебными приставами, Хинштейн подчеркнул, что «эту ситуацию надо ломать».

 

Мартин Шаккум просит увеличить финансирование дорожного строительства

Москва, 22 января. Правительству при формировании бюджета 2008-10 необходимо обратить особое внимание на увеличение финансирования инфраструктурных проектов. Об этом сказал в своем комментарии журналистам председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум.

«Мы вступаем в новый цикл принятия бюджета, - сказал глава комитета. - Впервые бюджет принимается на три года. Трехлетний бюджет должен стать инструментом качественного планирования доходов и расходов, в котором концепция принятого на 2007 год «бюджета стратегических проектов» должна не только сохраняться, но и значительно расширяться».

М.Шаккум уверен, что переход к трехлетнему бюджетному планированию позволит обеспечить стабильный, непрерывный цикл работ в сфере государственных инвестиций. В целом же приоритетным для нашей рабочей группы по бюджету, как считает Шаккум, должно стать создание условий для устойчивого экономического роста, прежде всего путем реализации государственных инфраструктурных проектов на основе государственных капиталовложений и частно-государственного партнерства.

Одним из важнейших элементов транспортной инфраструктуры являются, отметил депутат, автомобильные дороги. В проекте бюджета на 2008, 2009 и 2010 годы предусмотрено финансирование строительства и ремонта автодорог в размере 144, 157 и 171 млрд. рублей соответственно. Комитет считает, что эти цифры нуждаются в корректировке в сторону увеличения на 40-50 млрд. рублей на каждый год.

М.Шаккум считает, что трехлетний бюджет призван способствовать и решению жилищного вопроса. Важнейшим инструментом жилищной политики является федеральная целевая программа «Жилище». В рамках соответствующих подпрограмм осуществляется переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, строительство жилья для отдельных категорий граждан, модернизация коммунальной инфраструктуры. В проекте бюджета 2008-2010 годов на реализацию ФЦП «Жилище» планируется выделить более 50 млрд. рублей ежегодно. Комитет, по словам его председателя, считает, что эти цифры недостаточны и намерен добиваться их увеличения. Особенно это касается средств, выделяемых на переселение из ветхого и аварийного жилья. Кроме того, мы считаем, что для успешной реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» нужно уйти от практики предоставления бюджетных гарантий субъектам на оснащение участков под застройку инженерной инфраструктурой и перейти к прямому бюджетному финансированию.

Комментируя бюджет, М.Шаккум подчеркнул, что для эффективной реализации инфраструктурных проектов нужны не только бюджетные средства, но и возможность заключения долгосрочных договоров по строительству объектов. В первую очередь, это касается дорожного строительства и всей транспортной инфраструктуры, возведения социальных объектов и строительства жилья. Сегодня, напомнил депутат, сложилась негативная практика, когда в четвертом квартале, не самом благоприятном для строительных работ, поступает практически половина от годового объема запланированных средств. А это приводит к авралам и неэффективному использованию ресурсов.

Что касается Федеральной адресной инвестиционной программы, то здесь, на взгляд Мартина Шаккума, целесообразно сохранить схему, утвержденную в бюджете на 2007 год - в первую очередь направлять средства на завершение строительства тех объектов, которые были начаты ранее и при этом не затевать новые «долгострои».

«Подводя итоги сказанному, хотел бы выразить уве6ренность в том, что бюджет на 2008-2010 годы позволит заложить основу для устойчивого экономического развития. А это, в свою очередь, будет способствовать решению нашей главной задачи - повышению качества жизни россиян» - подытожил Мартин Шаккум.

 

Владимир Пехтин говорит об эффективности Общественной палаты

Москва, 22 января. «Общественная палата за год работы стала уважаемым и влиятельным институтом гражданского общества» - сказал вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин в своем комментарии журналистам к годовщине работы Общественной палаты.

Вице-спикер отметил, что с начала работы Общественная палата провела экспертизу 18 законопроектов, подготовила около 30 предложений по совершенствованию законодательства.

«Россия, образовав Общественную палату, взяла уверенный курс на развитие демократии, свободы и прав человека, - отметил Владимир Пехтин. - Всего за год работы гражданский орган смог стать авторитетным, эффективным и влиятельным органом, отстаивающим интересы общества, фильтрующим непродуманные и некачественные решения властей и осуществляющим компетентный экспертный контроль законопроектов с гражданской позиции и с точки зрения соответствия общественным запросам. Конечно, полностью разделяю озабоченность членов Общественной палаты, нередко отмечающих равнодушие чиновников различных категорий и не замечающих критику членов палаты на свои действия. Однако уверен, что ОП, используя свой главный инструмент - гласность, сможет заставить обращать внимание на любые проблемы и добиваться уважения общественного мнения. Это уже доказано на таких резонансных событиях, как дело Щербинского, избиение в Челябинском танковом училище рядового Сычева, нападение на Синагогу Копцевым, которого уже осудили на длительный срок, ситуация с расселением жителей Южного Бутово».

Вице-спикер отметил также эффективность взаимодействия Общественной палаты и Госдумы.

«Члены Общественной палаты активно взаимодействовали с группой парламентариев, посещавших под моим руководством Кондопогу. Именно по инициативе Общественной палаты создано Объединение гражданского сопротивления фашизму. Без сомнения, образование Общественной палаты - одна из важнейших инициатив последних лет, затрагивающих в целом политическую систему нашего общества» - сообщил Владимир Пехтин.

 

Олег Морозов: Общественная палата твердо заняла свое место в политической жизни России

Москва, 22 января. «Общественная палата твердо заняла свое место в политической жизни России» - заявил журналистам в понедельник вице-спикер Госдумы Олег Морозов.

Об этом он сказал, отвечая на вопросы журналистов в связи с годовщиной создания Общественной палаты РФ.

«Год работы Общественной палаты в целом надо оценить положительно, - сказал Олег Морозов. - В равной степени не оправдались завышенные ожидания некоторых особенно ретивых сторонников демократизации общественной жизни, которые рассчитывали, что палата будет подвергать ревизии чуть ли не все, что будет делать исполнительная или законодательная власть. К счастью этого не произошло. Не оправдался и прогноз, что палата будет бессловесным придатком исполнительной власти».

Палата, как считает вице-спикер, нашла золотую середину. «По всем сколько-нибудь значимым социальным инициативам, которые проистекают от исполнительной или законодательной ветвей власти, палата высказывает свою позицию. Ни разу она не отмолчалась. Всякие резонансные вопросы, которые обсуждаются обществом, имеют также и позицию Общественной палаты, выраженную в ее замечаниях либо в отношении к этому вопросу. Она уже довольно твердо занимает свое место в политической жизни России и, наверно, теперь, когда уже наработан первый опыт, следующий год - будет годом отработки механизмов ее работы и наращивания ее активности» - предположил О.Морозов.

 

Азиатско-Тихоокеанский форум активно использует парламентскую дипломатию - Борис Грызлов

Москва, 22 января. Россия является одной из ведущих стран в Азиатско-Тихоокеанском регионе, напоминает председатель Государственной Думы Борис Грызлов. Об этом спикер сказал, отвечая на вопросы парламентских журналистов в связи с началом работы в Москве 15-й сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума.

«Россия является одной из ведущих стран в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и эта роль должна повышаться, - сказал Борис Грызлов. - Парламентское большинство последовательно реализует стратегию, направленную на обеспечение региональной стабильности. Мы используем для этого все возможности, включая комплексное развитие Сибири и Дальнего Востока. Приоритетными являются вопросы сотрудничества в сфере безопасности, энергетики, транспортной инфраструктуры, миграции, в решении пограничных проблем».

Борис Грызлов ожидает от 15-й сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума заинтересованного обсуждения и конструктивных предложений по каждому из этих направлений.

Азиатско-Тихоокеанский, как отметил спикер, регион привлекает особое внимание мирового сообщества как наиболее динамичный вследствие своего быстрого экономического роста.

Борис Грызлов также сказал в своем комментарии: «Между странами этого региона отмечается более тесное, чем когда-либо сотрудничество, отчасти по причине возросшего числа экономических обменов, более интенсивной торговли и инвестиционной деятельности, научно-технического прогресса в сферах транспорта и телекоммуникаций.

В Азиатско-Тихоокеанский регион входят страны с различными политическими системами, различным уровнем экономического развития, культурой, религией и языками. Однако такое различие следует рассматривать не как недостаток, а как значительное преимущество, делающее Азиатско-Тихоокеанский регион «регионом возможностей», который может войти в новую эру через гармонизацию различных культур. Другими словами, нам следует использовать всю совокупность наших различий для созидания чего-либо нового, а не рассматривать их как источник потенциальных конфликтов.

При этом экономическая составляющая крайне важна, и наша работа в этом направлении будет усиливаться. С целью устранения различий в уровне экономического развития стран Азиатско-Тихоокеанского региона и дальнейшего оживления региональной экономики необходимо укреплять сотрудничество в таких областях, как развитие людских ресурсов, наука и технология, энергетика, развитие малых и средних предприятий, транспорт и коммуникации.

Вопросы охраны окружающей среды являются одним из приоритетов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Экологические проблемы начинают сказываться не только на возможностях населения пользоваться благами экономического роста. Такое влияние становится все более фундаментальным и вскоре начнет тормозить экономический рост в целом.

Важно, что для продвижения сотрудничества по всем направлениям у нас есть такие политически важные элементы, как понимание, доверие, дружба. В целом необходимо наращивать усилия региональных межпарламентских организаций, например, Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума, с тем, чтобы эффективно разрешать существующие и предупреждать новые проблемы, с которыми сталкиваются страны этого региона.

Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум, активно используя механизмы парламентской дипломатии, уже играет важную роль в практическом взаимодействии между нашими странами. Убежден, что развитие диалога парламентариев придаст Азиатско-Тихоокеанскому региональному сотрудничеству новое измерение, будет способствовать миру, стабильности и процветанию региона».

 

Молодежь «Единой России» протестует против эстонского закона о памятниках

Москва, 22 января. В среду 24 января на Манежной площади у памятника Георгию Жукову Московская организация Партии «Единая Россия» совместно с городским штабом МГО ВОО «Молодая Гвардия Единой России» проведут масштабный митинг протеста против принятия парламентом Эстонии закона «О защите воинских захоронений».

Об этом сообщили руководитель пресс-службы МГРО ВПП «Единая Россия» Наталия Бурцева и руководитель пресс-службы МГО ВОО «Молодая Гвардия Единой России» Полина Орехова.

Организаторы митинга считают, что принятие эстонского закона создает юридическую базу для сноса памятников и эксгумации останков советских солдат, погибших при освобождении Эстонии от немецко-фашистских захватчиков.

Предполагается, что в митинге примут участие депутаты Госдумы и Мосгордумы, члены фракции «Единая Россия», активисты Московской организации Партии «Единая Россия» и «Молодая Гвардия Единой России», ветераны Великой Отечественной войны, представители молодежных организаций Москвы, активисты эстонского общественного движения «Ночной дозор».

 

371970-4

Законодатели установят День Героев

Москва, 22 января. В пятницу 26 января Госдума рассмотрит и возможно поддержит в первом чтении законопроект, который устанавливает День Героев Отечества 9 декабря.

Соответствующий законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» внесли в Госдуму 8 декабря 2006 года депутаты А.В.Шевелев, С.И.Шаврин, В.А.Востротин, В.И.Варенников, М.Ч.Залиханов, А.А.Карелин, Е.В.Кондакова, В.И.Севастьянов, А.Н.Чилингаров, Р.Б.Ямадаев.

В пояснительной записке к проекту федерального закона его авторы указали, что документ предусматривает расширение перечня дней воинской славы России. В современном обществе оказалась незаслуженно забытой дата, считавшаяся в дореволюционной России главным праздником российских воинов - 9 декабря (26 ноября по старому стилю), так называемый праздник Георгиевских кавалеров.

26 ноября 1769 года императрица Екатерина II именным Указом учредила самую почетную воинскую награду - орден Святого Георгия Победоносца. Им стали награждать воинов, проявивших в бою неудержимую отвагу, смелость и находчивость, тех, кто, «презрев очевидную опасность и явив доблестный пример неустрашимости, присутствия духа и самоотвержения, совершил отличный воинский подвиг, венчанный полным успехом и доставивший явную пользу». Дата для учреждения ордена была выбрана не случайно - именно 26 ноября в период с 1051 по 1053 годы (год точно не установлен) в Киеве был освящен первый в России храм Святого Георгия Победоносца, построенный Ярославом Мудрым (в крещении - Юрием, Георгием) в честь своего святого патрона и покровителя. Этот день вошел в народную память под названием Юрьева дня, или осеннего Георгия.

В статуте ордена было сказано: «Ни высокий род, ни прежние заслуги, ни полученные в сражениях раны не приемлются в уважение при удостоении к ордену Святого Георгия за воинские подвиги; удостаивается же оного единственно тот, кто не только обязанность свою исполнял во всем по присяге, чести и долгу, но сверх сего ознаменовал себя на пользу и славу Российского оружия особенным отличием».

Праздник Георгиевских кавалеров широко отмечался в российском обществе, во всех воинских частях России. В этот день чествовали всех кавалеров Георгиевских отличий - от прославленных, известных всей стране фельдмаршалов (например, А.В.Суворова, Г.А.Потемкина, М.И.Кутузова) до простых солдат, матросов и казаков, награжденных Георгиевскими крестами и медалями. Эта традиция сохранялась вплоть до Октябрьской революции - в последний раз праздник Георгиевских кавалеров торжественно отмечался 26 ноября 1916 года.

Георгиевских отличий были удостоены Г.К.Жуков, М.Н.Тухачевский, С.М.Буденный, ставшие впоследствии выдающимися советскими полководцами.

В годы Великой Отечественной войны, продолжая боевые традиции русской армии, 8 сентября 1943 года был учрежден орден Славы трех степеней. Его статут, как и желто-черная расцветка ленты, напоминали о Георгиевском кресте. Затем георгиевская лента, подтверждая традиционные цвета российской воинской доблести, украсила многие солдатские и современные российские медали и наградные знаки.

Указом Президента РФ от 8 августа 2000 года N1463 «Об утверждении статута ордена Святого Георгия, положения о знаке отличия - Георгиевском кресте и их описаний» ордену Святого Георгия возвращена роль высшей военной награды РФ.

В целях сохранения славных традиций авторы законодательной инициативы считают целесообразным установить 9 декабря День Героев Отечества, не только отдавая дань памяти героических предков, но и чествуя ныне живущих Героев Советского Союза, Героев РФ, кавалеров ордена Святого Георгия и ордена Славы. Полагаем, что установление Дня Героев Отечества будет служить формированию в обществе идеалов самоотверженного и бескорыстного служения Отечеству.

 

Мрачным событием считает Михаил Маргелов казнь Саддама Хусейна

Страсбург-Москва, 22 января. «Группа «Европейские демократы» благодарит Бюро и председателя Ван Дер Линдена за проделанную работу, она велась в полном соответствии с задачами, поставленными Третьим саммитом Совета Европы в Варшаве» - сказал лидер фракции Европейские демократы ПАСЕ, председатель комитета по Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов в своем выступлении на открывшейся сегодня январяской сессии ПАСЕ.

В своем выступлении М.Маргелов отметил, что прошлый год не был лишен событий, бросающих вызов ценностям, которые мы отстаиваем.

Лидер «Европейских демократов» Михаил Маргелов сказал: «Вызывают беспокойство проблемы, что возникали между членами Совета Европы, например, между Россией и Грузией. Отношения между этими странами, действительно, не простые. И разного рода неприемлемые перегибы допускались с обеих сторон. К их числу относятся и действия правоохранительных органов России при депортации граждан Грузии. Эти злоупотребления, кстати, были осуждены российской общественностью. С нелегальной иммиграцией надо и можно бороться в границах законов. И мы призваны способствовать разрешению любых конфликтов между членами Совета Европы именно в этих границах. Наши ценности предназначены, в первую очередь, для повседневной жизни граждан, и право не должно вытесняться чрезвычайным положением. Если вернуться к российско-грузинским отношениям, то уверен, они нормализуются, в том числе благодаря усилиям Совета Европы и его Парламентской Ассамблеи.

В последнее время в жизни Европы все большее значение приобретает «энергетическая дипломатия». Не могу не отметить два события, которые произошли в начале и конце прошлого года, и вызвали беспокойство по поводу надежности поставок энергоресурсов из России. Я имею в виду последовательно «газовый» и «нефтяной» инциденты с Украиной и Белоруссией. Инциденты на сегодня исчерпаны. Думаю, потребители газа и нефти разобрались по чьей вине были прерваны поставки. Но Совет Европы не может стоять в стороне от проблем энергетической безопасности в Европе, тем более что проблема эта получает не всегда заслуженную политическую окраску. Думаю, депутатам Ассамблеи по силам внести собственный вклад в обеспечение такой безопасности, в особенности, если споры возникают между странами-членами Совета Европы. Конец прошлого года ознаменовался мрачным событием - смертной казнью иракского диктатора Саддама Хусейна. Совет Европы и Евросоюз выступили с решительными протестами против приговора. Все европейцы были здесь солидарны с Терри Дэвисом, Ван дер Линденом, Фьоренцо Стольфи. Приведение смертного приговора в исполнение не только противоречит европейским принципам по меркам морали. Оно бессмысленно и по практическому результату. Уже ясно, что смертная казнь только разожгла огонь гражданской войны в Ираке. А бесспорный преступник, повинный в смерти тысячи людей, оказался в глазах значительной части мусульман мучеником. В Ираке - новый виток джихадизма, продолжает гибнуть мирное население, обострилось межрелигиозное противостояние.

Первобытный принцип «око за око» не относится к факторам, заметно влияющим на преступность. Неотвратимость наказания за преступление, с превентивной точки зрения, более значима, чем его жесткость. И смертная казнь - это не «высшая мера социальной защиты». Мера социальной защиты - предмет более тонкий и сложный, чем вмешательство палача. Смертную казнь отменяют страны, расположенные в почтительном удалении от Европы. Нам следует воспользоваться этим принятием наших ценностей на разных континентах, продолжить борьбу против смертной казни, придать этой работе глобальное измерение. Мы должны, безусловно, поддержать и инициативу Италии в ООН о всемирном моратории на смертную казнь. Никто, а в мирное время - и государство, не может отнять человеческую жизнь.

Стоит отметить изменения в отношении к смертной казни в США. Отмечены разительные перемены в настроениях американского общества, в частности, рост его неуверенности в том, что вынесенные смертные приговоры справедливы. Известно, что суды трех штатов отсрочили приведение в исполнение таких приговоров введением инъекций. Если это - начало пути к мораторию на смертную казнь, то в отношениях США и Совета Европы может открыться новая страница.

Прошлогодние события на Ближнем Востоке еще раз подтвердили, что простых решений в этом регионе нет, и не будет. Здесь конфликты не только кровопролитны, они ведут к распаду существующих государств. Это район, в котором модернизация требует особой деликатности - в противном случае она оборачивается отчуждением населения от светских властей, ростом экстремизма, гражданскими войнами.

Ситуация на Ближнем Востоке требует экстренных мер. Согласен, что необходимо созвать конференцию по Ближнему Востоку в широком составе - с представителями конфликтующих сторон, соседних стран, членов Совета Безопасности ООН. Думаю, Совет Европы приветствовал бы такую конференцию. Но мы не можем ждать - на Ближнем Востоке каждый день гибнут мирные люди. Нам надо продолжать свою работу. Уверен, в этом году удастся наладить «трехсторонний парламентский диалог», собрать на одной площадке парламентариев Ассамблеи, Израиля и Палестины. Любые шаги по мирному урегулированию на Ближнем Востоке должны иметь парламентское измерение. А парламентарии обязаны быть впереди дипломатов.

Сегодня идут споры о «войне цивилизаций». Часть тех, кто спорит, уверена, что эта война уже идет. Их противники полагают, что экстремизм национальности и религии «не имеет». Я далек от мысли, что цивилизации действительно сейчас воюют. Но согласен, что среди причин современных конфликтов важная роль принадлежит социокультурным противоречиям. Речь идет о столкновении культурных кодов. Изменить их в корне нельзя, но примирить можно. Если добиться согласия на диалог, сосуществование и сотрудничество культур, то этнические и религиозные противостояния смягчатся, пойдут на убыль. Только при этом условии можно провести в жизнь и одобренный ООН испано-турецкий проект - «Альянс цивилизаций». Конечно, проблемы «согласия цивилизаций» глобальны. Но возникают они в границах отдельных регионов. К сожалению, в Европе мы встречаем сегодня прецеденты, когда накопленные культурные противоречия прорываются в экстремальной форме. Это ослабляет основную европейскую идею - идею политической и культурной интеграции, прокладывает разделительные линии по территориям стран и городов. Но не насилие должно двигать историю, а солидарность. Полагаю, настало время создать под эгидой Совета Европы и Ассамблеи специальный европейский центр по межцивилизационному сотрудничеству. Готов предложить на обсуждение и название такого института - «Форум европейского согласия». Не надо обладать богатой фантазией, чтобы оценить потенциальную широту возможностей такого Форума. Ведь мы привыкли работать именно на добровольном согласии, с которым распространяем европейские ценности среди стран-членов Совета Европы. Мы всегда старались с помощью этих ценностей объединить этносы и религии. Но, помимо опробованных, нужны и новые механизмы продвижения нашей концепции. В рамках Форума мы можем провести заявленную конференцию по противодействию проявлениям нацизма в Европе. Сюда же вписываются слушания по антисемитизму. Форум может стать местом серии мероприятий по теме христианско-исламского согласия. И так далее. Иначе говоря, идея «Альянса цивилизаций» нуждается в европейском наполнении.

С этого года начнет работу Агентство по мониторингу фундаментальных прав человека в станах-членах Евросоюза. Надо приветствовать инициативу Евросоюза - это, несомненно, крупное событие в области соблюдения прав человека на континенте. Агентство укрепит систему европейских правозащитных организаций. Тем большее значение в связи с этим приобретает четкое разграничений функций Агентства и Совета Европы, исключение дублирования и напрасной траты средств. Мы приветствуем усилия Ван дер Линдена, Парламентской Ассамблеи в целом, направленные на обеспечение взаимодополняемости структур Совета Европы и Евросоюза. Права человека все еще нуждаются в защите, и при должном согласии здесь всем найдется дело по силам и средствам».

 

Сергей Миронов открыл в Москве сессию АТПФ

Москва, 22 января. В Москве открылась 15-я сессия Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (АТПФ).По информации пресс-службы Совета Федерации, в работе сессии АТПФ принимают участие более 300 участников из 23 стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Впервые столь представительный региональный парламентский форум проходит в Москве.На церемонии открытия сессии ее участников приветствовали премьер Михаил Фрадков и спикер Совета Федерации, председатель 15-й сессии АТПФ Сергей Миронов.На 15-й сессии АТПФ обсуждаются вопросы борьбы с терроризмом, энергетической безопасности, экономического и межпарламентского сотрудничества. Особое внимание участники форума уделят ситуации на Корейском полуострове. По итогам сессии ожидается принятие ряда важных резолюций. АТПФ был учрежден 14-15 января 1993 года на заседании в Токио как межпарламентская организация. Тогда же была утверждена Токийская декларация, которая считается уставом АТПФ. Основная цель деятельности АТПФ - расширение международного сотрудничества во имя мира, демократии, свободы и процветания стран и народов региона. Работа ведется в шести направлениях: политика и безопасность, экономика, окружающая среда, закон и порядок, права человека, образование и культурный обмен. На обсуждение участников 15-ой сессии АТПФ вынесены вопросы обеспечения мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, мирного процесса на Ближнем Востоке, борьбы с терроризмом, незаконного оборота наркотиков, энергетической безопасности, сотрудничества в ликвидации последствий стихийных бедствий, в сфере экологии и здравоохранения, борьбы с эпидемиями.

 

«Единороссы» запустят профсоюзы в законотворчество

Москва, 22 января. 1 февраля Бюро Высшего Совета ВПП «Единая Россия» рассмотрит возможность подписания соглашения между партией и Нефтегазстройпрофсоюзом РФ. Сегодня, как сообщает партийный сайт, на встрече руководства фракции «Единая Россия» и представителей Нефтегазстройпрофсоюза РФ в Государственной Думе, достигнута предварительная договоренность провести подписание 17 февраля в Тюмени в рамках окружного форума «Единой России».

Нефтегазстройпрофсоюз РФ объединяет 1,5 млн граждан России.

Во встрече участвовали Секретарь Президиума Генерального совета Партии «Единая Россия» Вячеслав Володин, Заместители Секретаря Президиума Генерального совета партии «Единая Россия», Андрей Исаев и Валерий Рязанский, Член Президиума Генерального совета партии «Единая Россия», председатель комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев. Со стороны Нефтегазстройпрофсоюза - представители профсоюзных организаций «Газпрома», «Лукойла», «Сибур-Холдинга».

Секретарь Президиума Генсовета ВПП «Единая Россия» Вячеслав Володин сказал, что партия впервые подписывает соглашение с профсоюзами. До сих пор у нас подписано только соглашение Федерации независимых профсоюзов с фракцией.

В.Володин считает важным, чтобы в этом соглашении между партией и профсоюзом был положительный эффект для решения проблем людей. Это и решение проблем Севера, и закрепление специалистов, и развитие отраслей. Россия - энергетическая держава. Это значит, что у нас должна быть более глубокая переработка сырья, более совершенные технологии.

«Нам бы хотелось, чтобы профсоюзы видели себя нашими партнерами на длительный период. 1 февраля мы примем положение о предварительном голосовании. В проект этого положения мы записали норму, что право выдвижения кандидатов в депутаты - как в Государственную Думу, так и в региональные парламенты - предоставляется организациям, которые являются сторонниками нашей Партии и подписали с нами соответствующие соглашения. Это дает профсоюзам возможность вырабатывать предложения и вносить их через депутатов-единороссов. Это весьма серьезная возможность, учитывая, что у «Единой России» - большинство в парламентах 66 регионов» - сказал Володин.

Он отметил, что Нефтегазстройпрофсоюз представляет ту отрасль, которая, по нашему мнению, должна быть базовой в стране. Ее надо развивать не только через разработку новых месторождений, но и через более углубленную переработку ресурсов и модернизацию всех производств, подчеркнул Володин и напомнил, что мы отдаем на переработку нефть в Белоруссию.

«Профсоюзные деятели важны как эксперты, как люди энергичные и инициативные. Нам важны коммуникации со средами, чтобы мы могли слышать, видеть, вмешиваться. Поэтому профсоюзам мы придаем приоритетное в этом плане значение. Я надеюсь, что в ближайшее время мы будем также рассматривать соглашение между ФНПР и «Единой Россией» - сказал В.Володин.

Он подчеркнул, что профсоюзы могут подписать соглашение с любой партией, начиная с КПРФ и заканчивая новообразовавшимися, но ощутимого результата профсоюзам это не даст в силу того, что опять будет говорильня в стиле «мы придем к власти и тогда сядем за стол и будем ваши вопросы рассматривать». Когда речь идет о подписании соглашения с партией «Единая Россия», можно уже завтра сесть за стол переговоров и обсуждать конкретные вещи.

Председатель Нефтегазстройпрофсоюза России Лев Миронов со своей стороны отметил, что руководству профсоюза очень важен формат этой встречи, ему бы хотелось, чтобы в рамках будущего соглашения обеспечивалось участие профсоюза в качестве эксперта в законопроектах, затрагивающих социально-трудовые отношения в топливно-энергетическом комплексе.