22-23.01.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Электронное правительство

Информационная закрытость власти

Правительство внесло в Госдуму блок из трех документов с общей целью обеспечить доступ к информации о деятельности госорганов и местного самоуправления. Правительственная инициатива по созданию собственного электронного зеркала в сети вызвала нездоровый ажиотаж. Председатель профильного комитета Думы по госстроительству Владимир Плигин сравнил инициативу со строительством гражданского общества в России.

Пришлось напомнить хитромудрому адвокату, как шумно принимали закон об обращениях граждан, и стало хуже, из ментуры, например, вовсе не отвечают.

Плигин заверил, что в новом законопроекте заложены совершенно иные стандарты.

Поражает изначальное неверие в этот закон. Между тем, в возможной своей части он давно выполняется, например, исходные варианты проектов по автономным учреждениям несколько лет назад были размещены на сайте правительства.

Судьба законов об открытости власти напоминает то, что было со Стабфондом. Его тоже пробивал депутат, ставший впоследствии думским галерочником, правительство отчаянно сопротивлялось. А потом взяло и само сделало, потому что ситуация изменилась и все равно уже никто ничего не понимает. В прошлом это был Михаил Задорнов, теперь героем дня стал Владимир Рыжков, такова роль нашей оппозиция.

Согласно проекту об открытости власти, ключевые решения по размещению нужной информации в сети отданы самому органу власти. Штраф за нарушения установлен до трех тысяч рублей и это тоже вызывает реакцию неадекватную. По замыслу Рыжкова, трехтысячный штраф способен напугать коррупцию размером триста тысяч баксов.

Проект ранее вызвал острые разногласия между министрами Германом Грефом и Леонидом Рейманом, если МЭРТ в целом заинтересован во вбросе информации для инициации будущего обсуждения, то Миниформсвязи склоняется к роли собаки на сене в таких делах.

Смысла тормозить проект уже нет, поскольку законы прямого действия не получаются и принимаются в основном лоббистские или популистские инициативы.

А Думе приходится отвечать. Вице-спикер Олег Морозов, объясняя ситуацию, вспомнил, что с новым проектом по ужесточению для организаторов публичных мероприятий повторяет судьба прежнего закона: правительство внесло, придурки приняли и барин поправил. Говоря это, Морозов сделал удивление на лице: зачем нас выставили на всю страну идиотами?

Депутаты от правящей партии получили указание отследить в своих регионах ситуацию с тарифами. Тоже был случай пять лет назад, когда по настоянию правительства приняли закон и до сих пор Госдума работает брандмейстером, гася митинги и демонстрации, а Минфин и лоббисты монополий не при чем.

 

сообщения

 

«Родина» переименовывается в «Справедливую Россию»

Москва, 23 января. Думская фракция «Родина» («Народно-патриотический союз») приняла сегодня решение о переименовании.

Как сообщил журналистам по итогам заседании фракции ее лидер Александр Бабаков, «Справедливая Россия» («Родина - Народно-патриотический союз»). За это решение проголосовали практически все депутаты фракции единогласно.

Это делается для избирателя, сказал А.Бабаков, отвечая на вопрос нашего корреспондента, чтобы всем было понятно, что партия «Родина» и фракция, которая отстаивает ее интересы, стала основой для «Справедливой России», чтобы подчеркнуть принадлежность к блоку «Родина», который прошел в Госдуму в 2003 году.

Бабаков также напомнил что он является секретарем президиума партии «Справедливая Россия», лидером которой является Сергей Миронов.

Александр Бабаков предполагает, что новое название будет утверждено. Напомним, что на пресс-конференции в пятницу лидер партии Сергей Миронов сообщил, что предыдущее предложение о новом названии фракции «Справедливая Россия. Родина, пенсионеры, жизнь» не прошло по регламентным соображения.

Отвечая на вопросы журналистов, А.Бабаков сообщил, что фракция выдвинет свои свою кандидатуру в новый состав Центирзбиркома, и назвал Сергея Даниленко. Бабаков предполагает, что в ближайшее время во фракцию придут новые депутаты, предположительно из числа независимых.

 

Морозов пожелал успехов партпрограммисту Миронову

Москва, 23 января. Вице-спикер Госдумы Олег Морозов сказал сегодня журналистам, комментируя слова спикера СФ Сергея Миронова о партийной программе, что ему тоже больше нравится торпедный катер, а не большой лайнер, и он бы хотел, чтобы программа партии была изложена на трех страницах.

«Я как человек, который принимал участие в написании большого количества партийный программ, скажу: бог в помощь» - сказал Морозов Отвечая на заявление лидера «Справедливой России» Миронова о создании краткой и емкой партийной программы.

Вийе-спикер Думы предположил что из-под пера Миронова выйдет серьезный документ, который он намерен изучать с карандашом в руках, потому что ему тоже больше нравится торпедный катер, а не большой лайнер

Морозов пояснил, что программы партий пишутся не только для того, чтобы их читал избиратель. Например, у большевиков была программа выведения страны из войны, она была выражена в одной фразе: «Мир народам!». Т.о., на базе программы будет сделано короткое обращение.

 

Олег Морозов отказывается давить партдисциплиной законодательную активность

Москва, 23 января. Вице-спикер Госдумы Олег Морозов утверждает, что законопроект по ограничению организации и проведения публичных мероприятий перевнесен в Госдуму, причем из первоначального текста его авторы, в частности, депутат Владимир Семаго, изъяли норму о запрете митингов и шествий за две недели перед выборами и две недели после них.

Как сказал Морозов сегодня на брифинге для журналистов, эту норму он считает избыточной.

С другой стороны, он поддерживает норму по ограничению для экстремистов в деятельности по организации публичных мероприятий. Однако, как подчеркнул Морозов, эту тему пока не обсуждали. Он напомнил, как принимался базовый закон о публичных мероприятиях, который внесло правительство, приняли депутаты и затем текст исправил президент.

«Все именно так и восприняли ситуацию, что придурки приняли этот закон и барин их поправил» - сказал Морозов и пояснил, что надо было вносить поправки, депутаты видели, что вносить нечего, приняли решение и их представили всей стране идиотами.

Олег Морозов настаивал на том, что он узнал о новом законопроекте от журналистов и применять партийную дисциплину к автору инициативы Владимиру Семаго не будет, а тот не хочет отзывать свой проект и настаивает на том, чтобы документ был рассмотрен. Причем после того, как одна норм «ушла», авторы настаивают на ужесточении позиции по другим нормам. Например, Семаго имеет свою позицию по освещению публичных мероприятий в СМИ, что может влиять на разрешение мероприятия.

Морозов поддерживает мнение о том, что по законопроекту необходимо высказаться Общественной палате.

Комментируя новые ограничения публичной активности, Олег Морозов ответил на обвинения в том, что «Единая Россия» делает избирательное законодательство под себя. Он считает, что борьба за мандаты в Госдуме пятого созыва приведет к тому, «единороссы» будут иметь меньшую долю, таковыми будут следствия изменений в законодательство.

 

Борис Грызлов не поддерживает ограничение публичных мероприятий

Москва, 23 января. Законопроект по ограничениям организации и проведения публичных мероприятий не поддерживает спикер Госдумы Борис Грызлов.

Он сообщил во вторник, отвечая на вопросы журналистов, что на сегодняшний день данный законопроект не числится среди внесенных, и подтвердил, что инициатива обсуждается.

«Я не являюсь инициатором этих поправок и не собираюсь их проводить в жизнь» - заявил Борис Грызлов.

Комментируя ситуацию с законопроектом, спикер напомнил, что большая часть внесенных законопроектов отклоняется, есть мощный фильтр, последний этап - пленарное заседание.

Напомним, что речь идет о законопроекте, внесенном группой депутатов разных фракций, часть из которых свои подписи отозвали. Предполагалось, что митинги и шествия будут запрещены за две недели до и две недели после выборов.

 

Депутаты задумались, кому они доверят считать голоса за себя

Москва, 23 января. В Госдуме начата процедура выдвижения пяти кандидатур в новый состав Центральной избирательной комиссии.

Об этом сообщил сегодня журналистам вице-спикер Госдумы Олег Морозов. Соответствующее решение принял во вторник Совет Думы.

Отвечая на вопрос о том, как будет решена судьба председателя ЦИК Александра Вешнякова, Морозов подчеркнул, что кандидатура Вешнякова пока не обсуждалась, но лично вице-спикер относится к нему хорошо. Морозов напомнил о дискуссии между ними, в которой побеждали как тот, так и другой. При этом он разделяет вопросы кадрового состава ЦИК и о возможности изменения избирательной концепции. По словам вице-спикера, смена председателя комиссии уже ничего не изменит. Он считает, что все изменения законодательства, касающиеся выборов, должны быть завершены до мая.

В своем комментарии Морозов высказал мнение о том, что является анахронизмом действующая норма выдвижения кандидатов в члены ЦИК не более одного от думского объединения. Он напомнил, что сегодня в Думе 310 мандатов у «Единой России», и при этом придется делиться с теми, кому будет очень трудно подтвердить свое представительство в следующем созыве, а их представитель будет в Центризбиркоме.

Как считает Морозов, внести поправки в избирательное законодательство можно успеть, обсуждается вопрос о представительстве в ЦИК пропорционально численности фракции.

Сообщение Морозова подтвердил вице-спикер Вячеслав Володин. По его словам, партии будут представлены пропорционально - «Единая Россия», коммунисты.

Напомним, что по закону новый состав Центральной избирательной комиссии должен приступить к работе с 26 марта. Госдума должна внести свои предложения по кандидатурам на посты членов ЦИК до 1 марта в комитет по госстроительству. Предполагается, что до этого времени в избирательное законодательство будут внесены новые поправки, в частности, по изменению численного представительства думских объединений в составе комиссии, и «Единая Россия» сможет выдвинуть не одну, а три кандидатуры. Возможно, кроме того, будет ограничен уровень полномочий ЦИК. Напомним, что ранее Госдума приняла закон, отменяющий требование о высшем юридическом образовании для членов ЦИК.

 

Владимир Плигин сравнивает открытость власти с формированием гражданского общества

Москва, 23 января. Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин поддерживает правительственные законопроекты по информационной открытости власти, которые накануне были внесены в Госдуму.

В ответ на вопрос нашего корреспондента Плигин пояснил, что изменят эти законы.

«Конечно изменят, - сказал Владимир Плигин, - создание правовых рамок для открытости власти исключительно важно. Мне кажется, это нормальный, правильный шаг наряду с формированием гражданского общества в России».

Как считает депутат, в новых проектах применены совершенно другие стандарты, он сказал об этом в ответ на вопрос о том, что принятый в прошлом году закон об обращениях власти фактически не работает.

Предполагается, что исполнителям по законопроектам об открытости власти будут комитет по госстроительству и по информационной политике.

 

Борис Грызлов намерен обеспечить финансирование нацпроектов

Москва, 23 января. Очень важным вопросом повестки дня пленарного заседания Госдумы в среду станет «правительственный час» с приглашением вице-премьера Дмитрия Медведева и пяти министров, которые расскажут депутатам о ходе реализации национальных проектов.

Об этом сообщил журналистам во вторник по итогам заседания Совета Думы спикер палаты Борис Грызлов, который подчеркнул, что уже можно подвести итоги реализации национальных проектов за прошлый год.

Спикер напомнил, что были перебои с финансированием национальных проектов, т.е. даже национальные проекты финансируются неритмично.

Борис Грызлов подчеркнул в этой связи, что при рассмотрении бюджета на три года необходимо предусмотреть финансирование национальных проектов.

 

Законодатели увеличивают срок давности по превышениям тарифов

Москва, 23 января. Завтра на пленарном заседании Государственной Думы будет рассмотрен законопроект о сроке давности по нарушениям закона, ограничивающего предельный уровень тарифов.

Об этом сообщил сегодня журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов. Срок давности на нарушениям закона о предельном уровне тарифов будет повышен в пять раз, с двух месяцев до одного года, что позволит привлекать нарушителей.

Борис Грызлов также сообщил, что завтра повестка дня пленарного заседания очень насыщенная, на рассмотрение вынесено 20 вопросов. По словам спикера, Совет Думы рассмотрел и повестку пленарного заседания в пятницу, она тоже очень насыщенная.

 

Валерий Рязанский считает, что тарифы этой зимой должны понижаться

Москва, 23 января. Заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский сообщил, что «Единая Россия» будет жестко контролировать ситуацию с повышением энерготарифов.

Валерий Рязанский заявил сегодня журналистам, что «рост энерготарифов должен быть экономически обоснован для каждого региона и в целом по стране не должен превышать 13-15%. В соответствии с законом повышение должно проводится только раз в год».

«Несмотря на все установки президента и правительства, цены на энергоносители поднимаются региональными энергетическими комиссиями неоправданно высоко - сообщил Валерий Рязанский. - Уже сегодня мы видим, что делаются заявления о проведении акций протеста, связанных с повышением цен на энергоресурсы. В минувшие выходные состоялись митинги в некоторых города Сибири и Центральной России».

Замруководителя фракции сообщил, что депутатам дано поручение изучить ситуацию с тарифами в регионах.

«На региональной неделе наши депутаты должны будут изучить ситуацию с повышением цен на энергоресурсы у себя в избирательных округах и закрепленных регионах. Мы обобщим полученные результаты и обсудим их с руководителем Федеральной службы по тарифам Сергеем Новиковым в начале февраля» - подчеркнул депутат.

«Нас удивляет, что региональные власти не делают поправку на погоду. В этом году зима не такая холодная, энергии на обогрев тратиться меньше, следовательно, тарифы должны понижаться. А так получается, что люди платят одинаковую сумму за различное количество потребленных энергоресурсов. Это несправедливо» - подытожил Рязанский.

 

Поправки в закон о банкротстве позволят достроить жилье для обманутых

Москва, 23 января. Замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский сообщил сегодня журналистам, что «Единая Россия» планирует внести поправки в закон «о банкротстве», чтобы помочь обманутым дольщикам.

По словам Валерия Рязанского, «принято решение поддержать предложение о внесении поправок в закон «о банкротстве», юридически его доработать и согласовать».

Рязанский пояснил, что «наиболее больная тема на сегодняшний день - это предстоящая процедура банкротства крупнейшего застройщика товарищества «Социальная инициатива», которое не выполнила свои обязательства в 71 регионе».

«Общее количество пострадавших составило более 50 тысяч человек. Банкротство «Социальной инициативы» приведет к тому, что на торги придется выставить объекты незавершенного строительства. В результате опять страдают дольщики, которые еще надеются получить своё жильё» - сказал депутат.

При этом он отметил, что сегодня наметилась позитивная линия в решении вопросов по достраиванию домов «Социальной инициативы» в таких регионах как Московская область, Нижний Новгород, Оренбург.

«Внесение изменения в действующий закон «О банкротстве» позволит продлить на год производство по делам о банкротстве должников, которые привлекали средства дольщиков. Для многих регионов это станет стимулом к действиям по достройке жилья» - пояснил депутат.

Валерий Рязанский также обратил внимание, что эта законодательная инициатива была поддержана президиумом фракции «Единая Россия». В ближайшее время поправка в закон будет доработана и вынесена на пленарное заседание.

 

Владимир Пехтин предлагает избегать политизации вопроса энергоснабжения

Москва, 23 января. «Энергетический рынок планеты уже давно приобрел глобальный характер» - заявил вице-спикер Владимир Пехтин в своем комментарии журналистам в связи с обсуждением в Парламентской Ассамблее Совета Европы вопроса об энергобезопасности в Европе.

При этом, подчеркнул В.Пехтин, каждое отдельное государство имеет собственную национальную энергетическую стратегию, исходя из своих возможностей и рисков. Депутат считает нужным поставить вопрос - совпадают ли представления мирового сообщества в представлениях о глобальной энергетической безопасности?

«Концептуально - да, и этот ответ был получен на прошедшем в 2006 году в Санкт-Петербурге Саммите «Большой восьмерки». Но, несмотря на то, что Россия входит в лидеры по запасам нефти и газа на планете, вряд ли можно говорить, что из стран «Группы -8» мы обладаем самыми энергоэффективными технологиями» - отметил В.Пехтин.

«Соответственно, - пояснил вице-спикер, - Россия заинтересована в обмене опытом по этому вопросу. Безусловным приоритетом является предсказуемость спроса и предложения в вопросе энергообеспечения. И здесь самая главная составляющая - обеспечение партнерских и транспарентных отношений со всеми участниками рынка, что, как показывает время, не всегда удается достичь, например, на пространстве СНГ. В первую очередь, это происходит потому, что государства -содружества привыкли к многолетнему субсидированию своих экономик со стороны России, а значит за счет ее налогоплательщиков. На сегодняшний день, на пространстве СНГ установлены четкие и понятные правила игры в энергетической сфере. При этом, я поддерживаю мнение президента РФ Владимира Путина отметившего, что «Россия будет уменьшать зависимость от транзитных государств». Сама постановка вопроса в ПАСЕ об использовании энергоснабжения в качестве инструмента политического давления свидетельствует о политизации этого вопроса, что следует избегать. Россия исходит из того, что все заинтересованные стороны энергетического рынка должна строить отношения на рыночных принципах. Этот принцип взаимоотношений стирает грань между понятиями «поставщик» и «потребитель». Все должны понимать и исходить из того, что от надежного и адекватного энергоснабжения напрямую зависит экономическое и социальное развитие человечества и его безопасность».

 

«Единороссы» предлагают направить сто миллиардов на демографию

Москва, 23 января. В Госдуме на пленарном заседании 24 января состоится «правительственный час», на котором депутаты заслушают информацию о ходе реализации приоритетных национальных проектов.

Вице-спикер Владимир Пехтин в своем комментарии журналистам сказал по этому поводу, что реализация национальных проектов - одно из самых значимых и ключевых политических событий.

Безусловно, отметил В.Пехтин, кабинет министров должен приложить немалые усилия для успешной реализации социальных инициатив президента, чтобы, как зачастую бывает, лучшие намерения не потонули в море бесконечных согласований, доработок и безответственности чиновников, а выделяемые средства не были съедены растущими ценами.

Вице-спикер подчеркнул, что в решении всех этих проблем правительство прикладывает титанические усилия, результаты уже есть и они ощущаются гражданами.

 

В.Пехтин предполагает, что на «правительственном часе» министры скорее всего поднимут вопрос о дальнейшем финансировании приоритетных национальных проектов в рамках впервые формируемого трехлетнего бюджета на 2008-2010 годы. Пехтин сообщил, что по мнению думского большинства, на национальные проекты в течении трех лет необходимо выделить минимум 700 млрд рублей, и около 100 млрд на решение демографической проблемы.

 

Юрий Липатов предлагает обосновать рост тарифов для каждого региона

Москва, 23 января. Депутаты думской фракции «Единая Россия» рассмотрели на сегодняшнем заседании внутрифракционной группы под руководством Валерия Рязанского вопросы повышения энерготарифов, а также ситуацию с введением единого государственного экзамена.

Депутатам было поручено выяснить ситуацию с ростом тарифов в своих избирательных округах в течение региональной недели. Выступивший с докладом на заседании депутатской группы зампред комитета по энергетике, транспорту и связи Юрий Липатов подчеркнул необходимость обосновать рост тарифов для каждого отдельного субъекта федерации.

«После того, как информация по всем регионам будет собрана, мы ее проанализируем, и сможем аргументировано разговаривать с руководителем Федеральной службы по тарифам Сергеем Новиковым в начале февраля» - сказал депутат Липатов.

Замруководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский, выступая перед коллегами, выразил удивление по поводу повышения тарифов, учитывая теплую погоду и меньшие, чем обычно, расходы энергии для обогрева этой зимой.

Еще один вопрос, который активно обсуждался на заседании группы - обоснованность обязательного введения единого государственного экзамена. Депутатами были высказаны различные мнения, как «за» так и «против» ЕГЭ.

«Мы не можем не учитывать, что при введении ЕГЭ повышается доступность профессионального образования и в первую очередь для способной молодежи из малообеспеченных семей, а так же тех, кто проживает далеко от центров с вузами» - отметил Рязанский.

«Еще один плюс ЕГЭ в использовании единой системы конкурсного приема и зачисления в высшие учебные заведения. Абитуриенты могут заочно участвовать в конкурсе. Единый госэкзамен сокращает разрыв между требованиями выпускных и вступительных экзаменов. Однако я хотел бы, чтобы депутаты прислушались к мнению специалистов, например ректора МГУ Виктора Садовничего. Он внес очень существенную поправку в закон о ЕГЭ, предложив принимать в вуз без экзаменов победителей различных олимпиад» - отметил Валерий Рязанский.

 

Восстановить права дольщиков Хинштейну поможет Ленин

Ульяновск-Москва, 23 января. Правительство Ульяновской области полностью берет на себя ответственность за решение проблем «обманутых дольщиков».

Об этом сообщил руководитель рабочей группы Президиума Генсовета ВПП «Единая Россия» по оказанию помощи обманутым дольщикам, зампредседателя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Александр Хинштейн по итогам выездного заседания рабочей группы в Ульяновске.

Рабочая группа во главе с Александром Хинштейном посетила все четыре объекта-недостроя города, где прошли встречи с пострадавшими участниками долевого строительства. У людей появилась реальная возможность задать наиболее наболевшие вопросы и, что самое главное, услышать о путях их разрешения. Ульяновцы искренне благодарили депутата за проявленное внимание к их проблемам.

Как заявил Александр Хинштейн, всю ответственность за обманутых дольщиков берет на себя правительство Ульяновской области, причем никаких доплат от людей никто требовать не будет. Присутствующий на встрече губернатор области Сергей Морозов подтвердил такую готовность, отметив, что для получения средств на достройку домов, правительство выйдет с инициативой либо выделения денег из федерального бюджета, либо с помощью банковского кредита. Сумма, необходимая для решения этого вопроса составляет как минимум 150 млн рублей. Количество пострадавших обманутых дольщиков - более тысячи человек.

Хинштейн также сказал, что решение губернатора Морозова «является примером для других регионов, так как многие другие руководители не хотят брать на себя подобную ответственность». В качестве одного из залогов в случае получения кредита, по предложению депутата, мог бы стать Ленинский Мемориал. «Будучи покойным, Ленин и сейчас мог бы продолжать служить людям. Думаю, Владимир Ильич на вас не обиделся бы», - пошутил Хинштейн.

Руководитель рабочей группы по оказанию помощи обманутым дольщикам напомнил, что основная проблема Ульяновска наличие «двойных» продаж. Именно здесь, отметил Хинштейн, одна и та же квартира была продана 9 раз. И таких примеров, по его словам, огромное количество.

Александр Хинштейн также заявил, что в первую очередь необходимо решать вопрос о заселении многодетных семей и семей, имеющих малолетних детей.

Присутствующий на встрече член Совета Федерации от Ульяновской области Рустэм Шиянов заявил, что бизнес-сообщество Ульяновска возьмет на себя решение квартирных вопросов таких семей. Так, по словам Шиянова, уже в течение двух-трех ближайших недель в новую трехкомнатную квартиру сможет въехать чета обманутых дольщиков Егоровых, имеющая шестерых малолетних детей, самому младшему из которых три месяца.

В ходе встречи с инвесторами долевого строительства, Александр Хинштейн призвал людей «не вестись на разного рода уловки непонятных политических и других сил, не участвовать в сомнительных митингах и пикетах». «Единственная партия, которая на сегодняшний день действительно реально решает проблемы обманутых дольщиков - это «Единая Россия», - подчеркнул он.

В рамках визита в Ульяновск рабочая группа провела совещания с представителями правительства Ульяновской области, региональным отделением «Единой России» и руководителями силовых структур.

Следующее заседание рабочей группы пройдет 31 января в Самаре.

 

Коммунисты предлагают меры по развитию научного потенциала страны

Москва, 23 января. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов распространил сегодня от имени президиума ЦК партии Обращение к политическим партиям и президенту РФ Владимиру Путину.

В тексте Обращения говорится, что «Одной из основных проблем, стоящих сейчас перед Россией, является утрата ею интеллектуального потенциала, потеря крупных научных школ и кадров высшей квалификации. Как следствие - страна оказывается неспособной самостоятельно решать задачи развития экономики на передовом научном уровне.

Необходимость срочных мер по спасению российской науки сейчас, после 15 лет замалчивания этой проблемы, признана всеми. Однако ни исполнительная власть, ни зависимые от нее руководители научных организаций и ВУЗов не смогли сформулировать и предложить обществу программу вывода российской науки из кризиса.

КПРФ всегда видела в науке локомотив развития страны. Но, чтобы этот локомотив смог набрать ход, необходимы безотлагательные, продуманны действия власти, понятые и поддержанные обществом.

Предлагаем провести совещание политических партий у президента страны по вопросу: «О мерах по сохранению и развитию научного потенциала России».

КПРФ готова внести ряд конкретных предложений по этой принципиально важной теме».

 

Спикера Совета Федерации пригласили в Южную Корею

Москва, 23 января. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов принял сегодня находящуюся в России с официальным визитом делегацию Национального Собрания Республики Корея во главе с его Председателем Лим Чхе Джоном.

Об этом сообщает пресс-служба верхней палаты.

Прибывшие в нашу страну с официальным визитом корейские парламентарии принимают участие в проходящей в Москве 15-й ежегодной сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (АТПФ).

В ходе состоявшейся беседы стороны выразили удовлетворение уровнем двусторонних отношений и обсудили перспективы их развития. Они обменялись мнениями по международным вопросам, в частности обеспечения мира и стабильности в Северо-Восточной Азии.

Председатель Национального Собрания РК Лим Чхе Джон передал приглашение главе верхней палаты Федерального Собрания РФ посетить Республику Корея с визитом.

 

Думский комитет принял делегацию российских немцев

Москва, 23 января. Сегодня в Комитете Государственной Думы по делам национальностей состоялось совещание председателя Комитета Евгения Трофимова с представителями общественных организаций российских немцев.

В совещании приняли участие Председатель Международного союза немецкой культуры Г.Г.Мартенс, Председатель Совета Общероссийской ассоциации общественных объединений российских немцев «Содружество» И.И.Келлер, руководители общественных организаций российских немцев из Москвы, Республики Коми, Пермского края, Рязани, а также первый заместитель председателя Комитета по делам национальностей Галина Дорошенко.

Председатель Комитета, проанализировав состояние законотворческой работы над текстом законопроекта «О самоорганизации российских немцев», отметил важность продолжения работы над проектом с учетом замечаний высказанных в ходе встречи.

 

Вячеслав Володин готов выслушать позицию мэров

Москва, 23 января. Первое открытое заседание «Клуба мэров России», учрежденного в декабре 2006 года состоялось во вторник 23 января.

Как сообщает партийный сайт «Единой России», Клуб мэров объединяет наиболее успешных представителей этого уровня власти, задача которых - продвижение интересов муниципального сообщества и решение их проблем, в том числе вопросов строительства дорог, муниципального жилья, проведение реформы ЖКХ. Клуб мэров предназначен для того, чтобы коллеги могли поделиться опытом и обеспечивать открытость работы муниципальной власти.

На сегодняшнем заседании особое внимание было уделено работе над бюджетом. Клуб мэров принял решение создать рабочую группу, которая от лица муниципального сообщества будет вносить свои предложения во время работы над трехлетним бюджетом. Предполагается тесное сотрудничество рабочей группы с комитетом Госдумы, а также с руководителями министерства Минрегионразвития.

Приоритетом для Клуба мэра было определено решение проблем жилищно-коммунального хозяйства и строительство городских дорог.

«Работа Клуба мэров только началась. Это та организация, которая может высказывать консолидированную позицию от крупных городов на федеральном уровне, транслируя ее Государственной Думе, Совету Федерации, Правительству» - сказал секретарь Президиума Генсовета ВПП «Единая Россия» Вячеслав Володин.

Вместе с тем партийный секретарь выразил понимание того, что многие вопросы «с кондачка» не решишь. В.Володин напомнил, что следующий бюджет будет рассчитан на три года, и сейчас «Единая Россия» определяет приоритеты принятия бюджета и будет их отстаивать.

«Есть, например, проблема городских дорог или проблема сноса ветхого жилья. Этими проблемами нужно заниматься, потому что города не решат ее за счет своих скудных средств. Должна быть государственная политика, и об этом говорил президент на прошедшем заседании Госсовета. Мы должны выработать совместную позицию.

Образование должно быть государственным приоритетом, только вместе мы сможем отремонтировать школы, оснастить их оборудованием и повысить социальный статус учителя, который пока еще остается незаслуженно низким» - сказал Вячеслав Володин.

«Я хочу подчеркнуть, что там, где у нас таких возможностей нет, мы будем обсуждать, как нам быть дальше и что можно в этих вопросах предпринять» подчеркнул он и напомнил, что многие проблемы появились именно потому, что в 90-е годы правительство РФ исповедовало принцип «отвечаем за федеральные проблемы, а региональные решаются на уровне региона», а губернатор говорил: «Нет, это не у меня, а у мэра или у местной администрации проблемы». И на местную власть, напомнил партийный секретарь, сбросили школы, больницы, учреждения культуры, жилье, дороги, транспорт, то есть все то, что либо радует нас, либо делает нашу жизнь невыносимой.

«Эта ситуация рано или поздно должна была измениться» подчеркнул В.Володин.

Председатель Всероссийского Совета местного самоуправления Валерий Гальченко со своей стороны сказал, что Клуб мэров – элита местного самоуправления в лице мэров региональных центров. Гальченко напомнил, что в этом году бюджетный процесс запускается значительно раньше. Возможно, уже в конце апреля проект трехлетнего бюджета будет внесен в Государственную Думу. Как считает Гальчекно, муниципальному сообществу и, в первую очередь, Клубу мэров надо занимать активную позицию в этом вопросе.

 

ММВБ распространяет контроль на внебиржевой рынок

Москва, 23 января. На Фондовой бирже ММВБ вводится система сбора информации о внебиржевых сделках.

Как сообщает пресс-служба ММВБ, для организации получения сведений о внебиржевых сделках в ЗАО «Фондовая биржа ММВБ» с 24 января вводится в эксплуатацию Система сбора информации о внебиржевых сделках, основанная на использовании Web-сервисов Интернет-сайта ЗАО «ФБ ММВБ» и сертифицированных средств криптографической защиты информации.

Регламент организации взаимодействия профессиональных участников рынка ценных бумаг с ЗАО «ФБ ММВБ» в процессе предоставления информации о внебиржевых сделках определен в Порядке предоставления брокерами, дилерами, управляющими, акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных инвестиционных фондов информации о сделках купли-продажи ценных бумаг, совершенных не на торгах организаторов торгов (внебиржевых сделках), утвержденном Дирекцией ЗАО «ФБ ММВБ».

Порядок разработан в соответствии с Положением о предоставлении информации о заключении сделок, утвержденным приказом ФСФР России от 22 июня 2006 г. N06-67/пз-н, где установлены требования к брокерам, дилерам, управляющим, акционерным инвестиционным фондам, а также управляющим компаниям инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов о предоставлении на одну из фондовых бирж информации о сделках купли-продажи (за исключением сделок репо), совершенных ими не на торгах организаторов торговли (внебиржевые сделки), с ценными бумагами, включенными в котировальный список хотя бы одной из фондовых бирж.

Для предоставления на Фондовую биржу ММВБ информации о совершенных внебиржевых сделках профессиональный участник рынка ценных бумаг должен заключить с ЗАО «ФБ ММВБ» договор об оказании услуг, связанных с предоставлением в ЗАО «ФБ ММВБ» информации о внебиржевых сделках и договор о присоединении к Правилам электронного документооборота, также получить секретный ключ электронной подписи и получить от Центра управления сертификатами ММВБ соответствующий сертификат в соответствии с Правилами электронного документооборота, утвержденными уполномоченным органом ЗАО ММВБ.

Операции на внебиржевом рынке занимают существенную долю в общем объеме сделок, совершаемых на российском фондовом рынке. Внедрение системы сбора информации о внебиржевых сделках и ежедневное раскрытие Фондовой биржей ММВБ этих данных будет способствовать повышению прозрачности рынка: участники рынка ценных бумаг получают возможность увидеть на web-сайте ММВБ не только биржевой рынок, но и получить полную картину российского рынка. Одновременно, информация о внебиржевых сделках будет способствовать справедливому ценообразованию за счет того, что инвесторы и профучастники будут иметь более полное представление о рынке и совершаемых на нем сделках. Учет и раскрытие Фондовой биржей ММВБ информации о внебиржевом рынке, несомненно, повысит системообразующую роль бирж на российском рынке, способствуя расширению комплексного подхода к взаимодействию биржи с профессиональными участниками рынка ценных бумаг.

 

Интервью

 

(брифинг, вопросы задавали Лев Московкин, Людмила Щербина, Маргарита Бондаренко)

23.01.07 Лев МОСКОВКИН

Кто вам считает?

Вопрос о будущем страны мира решается через кадровую алчность «Единой России»

Традиция: партия власти меняет избирательных коней на переправе

Избирательная кампания у нас традиционно начинается с изменений правил игры – поправок законодательства. И подбора тех, кто считает. В предвыборный год планируемое будущее меняется почти ежедневно, депутаты склонны от журналистов узнавать о своем месте в этом будущем, нежели болтать самим. Вице-спикер Олег Морозов держался на брифинге как партизан на допросе и не прояснил планов «Единой России» в отношении судьбы Центризбиркома. Хотя известно, что кукловоды «Единой России» планируют изменить закон об основных гарантиях избирательных прав, чтобы ввести в число пяти представителей Думы в ЦИК не одного, как сейчас положено, а трех-четырех человек. Со стороны это непонятно: те, кто это планирует, могут провести своих людей в комиссию через другую фракцию или ввести их от Совета Федерации и президента.

Кроме того, планируется сокращение полномочий Центризбиркома. «Единороссов» не волнует то, что они наступают на основное достижение российской демократии в форме независимого ЦИКа и вообще избирательной системы, на которую думское большинство не раз организовывало диверсии. Вопреки протестам председателя ЦИК Александра Вешнякова, паровозы в списках отбили и барьер явки сняли, но досрочное голосование вернуть не удалось. Однако позиции нашего ЦИКа в продвижении на Запад Конвенции о чистых и честных выборах ослабили, в странах признанной демократии избирательное законодательство не приемлет норм демократических выборов в полном объеме - Италия, Франция, Англия слишком консервативны для этого. А в США подсчет голосов контролирует орган, за который голосуют - Конгресс, и система подсчета превращена в отстой для пенсионеров, разбавленных лесбиянками и прочими извращенцами. Возможно, того же и у нас добиваются.

Чтоб Вешняков больше не спорил, срочно отменили требование о юридическом образовании для членов ЦИКа, и расширили возможности выдвижения кандидатур вместо него.

В ответах Морозова прозвучали взаимоисключающие мнения: необходимы дополнительные поправки в избирательное законодательство и его правка должна быть завершена; нынешняя норма несправедлива (почему-то социально несправедлива, ведь она против захватившей большинство в палате структуры) и смена руководства ЦИКом ничего не изменит, выборы будут проходить по действующему законодательству и это самое законодательство еще поправят.

Новый состав ЦИК должен приступить к работе с 26 марта, до 1 марта депутаты кандидатуры от Думы должны быть внесены в комитет по госстроительству, тогда все и прояснится.

 

- Скажите, а что у нас с ЦИКом будет? Как вы решите судьбу ЦИКа?

- Так подождите, только сегодня процедура запущена, а вы уже хотите, чтобы карты раскрыли. Может быть, я хочу в ЦИК. Подождите, вот подумаю...

- А мы вас не отпустим. То есть можно сказать, что вы не исключаете?

- Нет, нет.

- Скажите, там ведь в соответствии с законом «Об основных гарантиях...» возможно не более одного представителя от избирательного объединения в Думе?..

- Вообще... Ну, это, знаете, вот применительно к меняющейся политической ситуации это, конечно, норма-анахронизм. В равной степени она анахронизм, если представить себе, что в Думе будет десять депутатских объединений, то как их уложить в пять - уже непонятно. А такие примеры были. Если не более одного от одного депутатского объединения, а если их десять, значит, надо десять, а мест всего пять. Как быть?

- Вы не будете вносить изменения в законодательство?

- Не исключаю. Не исключаю, хотя должен сказать, что высказываю свою личную точку зрения, навеянную просто вашим вопросом. но меня просто терзает чувство социальной несправедливости, если иметь в виду, что в Думе сегодня, хотя это не всем нравится, 310 мандатов у «Единой России», а представителями в ЦИК, мы должны в том числе делиться с теми депутатскими объединениями, которые сегодня есть в Государственной Думе, но которым будет очень трудно повторить свой успех через несколько месяцев, в декабре. А их представитель будет сидеть в Центральной избирательной комиссии. Мне это не нравится.

- Можно ли ставить вопрос о пропорциональности представительства в ЦИКе от фракций?

- Вполне. Я считаю, что это был бы наиболее справедливый принцип. Мы же деньги делим пропорционально числу голосов. Сегодня законодательство предполагает огромное количество процедур, позволяющих политическим партиям контролировать ход избирательного процесса - наблюдатели, члены избирательных комиссий с совещательным голосом и масса других процедур. Поэтому сам по себе член ЦИКа это конечно дело важное, но не решающее с точки зрения процесса. А вот если говорить о справедливости, то конечно мне кажется было бы справедливее распределение пропорционально влиянию партии в Государственной Думе.

- Вы говорите, что изменения в законодательство придется вносить, но уже времени-то мало. Сейчас пока нет такого закона, если его вносить, будет неделя региональная, а там уже февраль. Можно успеть?

- Можно.

- Или как пример с законом об отмене юридического образования для членов ЦИК?

- А что вас смутило в законе о юридическом образовании?

- Скорость, даже срок рассылки не был выдержан.

- Нет, там не было этого нарушения. Было другое, был спор на палате по поводу того, когда есть поправка у депутатов, можно ли рассматривать в целом. Докладываю вам, поскольку я вел это заседание и упрек был в мой адрес, после этого провел тщательное разбирательство с регламентом в руках. Оказывается я нарушил этот регламент, только в другу сторону, я не должен был ставить на голосование предложение двух депутатов, у которых есть поправки, потому что по регламенту отмена процедуры голосования в целом может произойти только в том случае, если комитет отзывает свое предложение. Вот если бы комитет Плигина (по госстроительству) встал и сказал: вот мы сейчас подумали и отзываем свое предложение по голосованию в целом, тогда я снимаю это голосование. Если такое предложение не следует, то я обязан поставить на голосование это предложение. Я должен был дать слово сторонникам другой точки зрения, я эту процедуру выполнил. Попов Сергей Алексеевич и Кузнецов Виктор Егорович, они высказали свое несогласие. Дальше, даже вопреки регламенту, я поставил на голосование их предложение не рассматривать вопрос в целом. Решение не прошло и нет выбора, лежит бумага комитета рассматривать вопрос в целом. Я согласен в другом: наверное, надо посмотреть регламент, на предмет условно, если сто депутатов голосуют, чтобы не ставить в целом, мнение комитета становится подчиненным. Но когда один депутат говорит - я не согласен, а есть решение комитета, только палата может решать в пользу депутата или комитета.

- А что все-таки будет с судьбой Вешнякова? Поддерживаете вы его?

- Я отвечу на ваш вопрос совершенно формально: мы инее рассматривали этот вопрос ни в каком формате. Мне лично Вешняков нравится.

- То есть вы его поддержали?

- Если бы речь шла о том, что должно доминировать мнение Морозова, то я бы сказал, что Вешняков показал свою профессиональную работу. На мой взгляд, человек со своей позицией, спорит с «Единой Россией». Со мной в частности. Мы с ним очень много споров провели в части законодательства избирательного. Что-то он проиграл, что-то - я.

- Это мы помним. И все-таки, процедурно, вы будете рассматривать этот вопрос чисто кадрово или шире? Потому что Вешняков за годы своего правления в ЦИКе достиг очень высокого уровня, в том числе на международной арене. Конечно, это многих раздражает и в стране и за рубежом. Ясно, что смена главы ЦИК означает смену концепции проведения выборов и это может быть важно не только для нашей страны но и в целом.

- Я в вашем вопросе разведу две темы. Еще раз повторяю тему первую. Во-первых, партия и фракция не рассматривала вопрос о Вешнякове ни в каком варианте, поэтому мнение, которое я высказал, это мнение лично Олега Морозова и никого более другого, оно может не совпадать с мнением других моих коллег. Это первое. Второе: никакой связи на мой взгляд нет между персоной Александра Альбертовича Вешнякова и форматом проведения выборов, новым законодательством о выборах и так далее. Вешняков один из разработчиков этого законодательства, один из сторонников этого законодательства. Мы собираемся по нему избираться, при чем тут Вешняков, его наличие или его отсутствие? Никакой связи здесь я не вижу. Поэтому останется он - замечательно, но если по каким-то причинам его не будет, все решения уже приняты, выборы будут проходить в том формате, по которому мы уже определились. Никакой прямой связи, ни прямой ни косвенной нету.

- ... (недоумение)