06.02.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Изъятия больных животных будут компенсироваться собственнику

 

Сообщения

 

«Единороссы» начинают предвыборную борьбу с взятия ЦИКа

Москва, 6 февраля. Думская фракция «Единая Россия» намерена выдвинуть три кандидатуры в новый состав Центризбиркома России, который должен обновиться к 26 марта.

Напомним, что согласно действующему законодательству ЦИК формируется в составе 15 человек членов комиссии с решающим голосом, причем по пять кандидатур выдвигают Президент, Совет Федерации и Государственная Дума. При этом в Думе может быть выдвинуто не более одного члена комиссии от избирательного объединения. Кроме того, партия, преодолевшая барьер и допущенная к распределению мандатов в палату, имеет право ввести своего члена в ЦИК, но только с совещательным голосом согласно внутрипартийному решению.

Предполагается, что в ЦИК «единороссы» выдвинут действующих членов комиссии Эльвиру Ермакову (представитель фракции «Единство» в третьем созыве) и Валерия Крюкова (фракция ОВР), также Геннадия Райкова, который в настоящее время возглавляет думскую комиссию по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

Политолог Григорий Белонучкин со ссылкой на разъяснения главы ЦИК Александра Вешнякова пояснил, что если фракция Думы, например «Единая Россия», выдвинет одного кандидата, то лично депутат Борис Грызлов – другого, Владимир Пехтин – еще следующего, также по одному простые депутаты Морозов, Катренко, Волков, Володин – «Единая Россия» большая и не единая. Можно избрать хоть всех пять таких кандидатов (больше нельзя).

Согласно процедуре, комитет по госстроительству должен вынести на обсуждение палаты к 1 марта кандидатуры на пять мест в ЦИКе, заполняемых по решению Госдумы.

 

Тарифы въедут в полный рынок к 2011 году, но и сейчас с ними проблемы

Москва, 6 февраля. Темпы роста платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги составили в 2006 году 17,9%, что почти вдвое ниже по сравнению с 2005 годом (32,7%), когда регулирования тарифов на федеральном уровне не было.

Об этом сообщил руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков в своем докладе на заседании подгруппы Валерия Рязанского думской фракции «Единая Россия».

Замруководителя фракции Валерий Рязанский предложил депутатам записать эти цифры, подчеркнув, что у них есть возможность проверить цифры на конкретных жировках в регионах.

Рязанский обратил особое внимание коллег на информацию С.Новикова о том, что полномочия федерального органа по контролю тарифов прекращаются с 2009 года. Новиков также отметил, что в случае выбора жильцами многоквартирного дома управляющей компании ограничений нет, тарифы устанавливает управляющая компания. Рязанский подчеркнул, что таков закон, принятый депутатами, и предположил, что либо будет конкуренция, либо мы столкнемся с самоуправством.

По словам Новиковва, в 2007 году регулирование тарифов в ЖКХ будет определяться следующим образом: базовый рост в пределах инфляции или прямая трансляция роста тарифов естественных монополий.

По словам С.Новикова, платежи граждан за ЖКУ складываются из трех величин: тариф, объем потребления и уровень платежей за коммунальные услуги, которые достиг в среднем 90%. Этот уровень возрос в связи с ростом доходов населения.

Кроме того, повышение платежей связано еще с двумя причинами: неурегулированность прошлых лет и рост цен на топливо. Уже дважды показатели цен на мазут от лета к лету повышались вдвое.

В целом по итогам девяти месяцев 2006 года 29 регионов демонстрируют безубыточность в ЖКХ, в 2005 году таких регионов было всего 16, в 2004 - 8. кредиторская задолженность предприятий ЖКХ снизилась с 50 млрд руб. на 13 млрд руб.

Из общей картины выбивается, по словам Новикова, регионы ДВО - Чуковтка, Камчатка, Магаданская область, Корякия, где тарифы очень высоки и сжигать газ для получения электроэнергии дешевле, чем завозить мазут с материка.

К 2011 году рынок электроэнергии будет либерализован для всех субъектов потребления, кроме населения. К тому же 2011 году тарифов на газ поднимутся до уровня доходности, равного экспорту.

С.Новиков сказал о необходимости периода от тотального субсидирования к адресному. По его словам, в зоне коттеджного строительства в Подмосковье имеются заявки на подключения мощности 500 киловатт, причем руководитель ФТС обращает внимание, что это физическое лицо, у которого стоит дорогое оборудование. По его словам, оценивать доход владельца коттеджа можно не по налоговым декларациям, а по энергопотреблению.

Депутат Петр Шелищ поставил вопрос о цифрах, представленных по итогам работы в округах, согласно которым превышение тарифов относительно установленных ФТС составило в Москве 45%, Тыве 29%, Московской области 23%, Удмуртии 19%, Санкт-Петербурге и Краснодарском крае по 15%. П.Шелищ также сообщил, что в Санкт-Петербурге подключение киловатта мощности обходится в две тысячи долларов, примерно столько же в Москве.

С.Новиков не подтвердил представленные цифры. Он также отметил в своей информации депутатам, что ранее, в 2004 и 2005 годах, региональные власти сдержанно относились к росту тарифов на электроэнергию, то в 2006 году поддерживали максимально высокие тарифы. Причины С.Новиков видит в нехватке мощностей и практической невозможности подключения новых потребителей, также необходимость изыскания средств на компенсацию выпадающих доходов.

При обсуждении проблемы в ЖКХ депутаты жестко поставили вопрос о наличии инвестиционной составляющей в тарифах и издержках естественных монополий, причем Петр Шелищ указал на роль ФТС, которая все же не исследовательский орган, а властный.

 

Начав с «Либеральной России», Виктор Похмелкин оказался в «Справедливой России»

Москва, 6 февраля. Независимый депутат Госдумы Виктор Похмелкин вступает во фракцию «Родина». Вопрос обсуждается сегодня на заседании фракции.

В.Похмелкин сообщил журналистам, что он уже вступил в партию «Справедливая Россия», причем ему предложили возглавить Пермское региональное отделение этой партии.

Напомним, что в прошлом В.Похмелкин состоял во фракции СПС, однако в партию СПС не вошел, приняв участие в инициативе Сергея Юшенкова по организации партии «Либеральрая Россия»

 

Госдума обсудит структуру военных расходов

Москва, 6 февраля. Министр обороны РФ, вице-премьер Сергей Иванов выступит завтра, 7 февраля, в рамках «правительственного часа» пленарного заседания Госдумы с информацией на тему: «О переоснащении Вооруженных Сил РФ современными образцами вооружений и военной техники, создании единой системы заказов и поставок вооружений, военной техники и средств тылового обеспечения».

Об этом сообщил сегодня журналистам спикер нижней палаты Федерального Собрания Борис Грызлов по итогам Совета Думы.

По словам спикера, завтра Госдуме предстоит обсудить бюджет Минобороны. В настоящее время, по мнению Грызлова, распределение на переоснащение и содержание армии должно соответствовать пропорции 50:50, а в будущем - 70:30.

Спикер надеется, что эта точка зрения будет высказана и министром Ивановым.

 

N325824-4

Изъятия больных животных будут компенсироваться собственнику

Москва, 6 февраля. Председатель нижней палаты Федерального Собрания Борис Грызлов сообщил сегодня по итогам Совета Думы, что завтра на пленарном заседании депутаты рассмотрят во втором чтении законопроект о ветеринарии.

По словам спикера, закон будет способствовать противодействию эпидемиям, в т.ч. птичьего гриппа, вспышки которого участились в мире.

Документ по оптимизации деятельности государственной ветеринарной службы РФ и повышения оперативности принятия решений в условиях возникновения угрозы распространения особо опасных болезней животных на территории РФ принят в первом чтении 13 декабря 2006 года, он ко второму чтению получил название «О внесении изменений в статьи 9 и 19 Закона РФ «О ветеринарии» и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Законопроектом предлагается наделить главного государственного ветеринарного инспектора РФ, главных государственных ветеринарных инспекторов субъектов РФ и их заместителей дополнительными полномочиями по принятию оперативных решений, связанных с изъятием животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных. Уточняется процедура изъятия: производится с выплатой собственнику стоимости животных и продуктов животноводства за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ и выдачей ему соответствующего документа о таком изъятии; оценка стоимости изымаемого имущества может быть оспорена собственником имущества в суде.

Граждане, юридические лица имеют право на возмещение ущерба понесенного ими в результате такого изъятия в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

 

341393-4

341400-4

Госдума примет закон о запрете министрам творить на иностранные деньги

Москва, 6 февраля. Госдума рассмотрит на пленарном заседании в среду в заключительном третьем чтении поправки в закон о правительстве РФ, запрещающие членам кабинета министров заниматься научно-преподавательской и другой творческой деятельностью, оплаченной из иностранных источников.

Об этом сообщил во вторник журналистам по итогам Совета Думы спикер палаты Борис Грызлов.

Напомним, что соответствующий законопроект по вопросу уточнения ограничений для членов правительства «О внесении изменений в статью 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ» внесли 26 сентября 2006 года депутаты В.И.Илюхин, А.Н.Грешневиков, А.А.Климов, А.П.Москалец, В.А.Овсянников, И.Н.Харченко.

Проект предусматривает, что преподавательская, научная и иная творческая деятельность членов правительства не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством РФ, международными договорами РФ или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.

Во втором чтении законопроект был рассмотрен 26 января. В тот же день был одобрен во втором чтении законопроект с аналогичными ограничениями для чиновников различных ведомств, который вносит поправки в 17 законов.

 

Мартин Шаккум просит господдержки для глубокой переработки

Москва, 6 февраля. «Высокотехнологичным может считаться любое производство, все зависит от глубины переработки» - заявил председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум, комментируя встречу президента Владимира Путина с руководством Российского союза промышленников и предпринимателей.

«В условиях накопившегося технологического отставания России от развитых стран нерационально пытаться занять ведущие позиции на мировых рынках по всему спектру наукоемких технологий. Необходимо в первую очередь поддерживать и развивать экспорт продукции тех промышленных отраслей, в которых Россия либо уже является, либо реально может стать мировым лидером, а также отраслей, критически важных для национальной безопасности» - сказал Мартин Шаккум.

К таким отраслям депутат отнес энергетическое и атомное машиностроение, авиационная и космическая промышленность, производство вооружений и военной техники. Если говорить об авиастроении, Россия в ближайшие годы сможет экспортировать региональный самолет SuperJet -100 и истребитель пятого поколения. В области судостроения Россия может экспортировать ледоколы, научные суда, а также военные корабли.

В области атомной энергетики из успехов последнего времени М.Шаккум отметил победу российского концерна «Атомстройэкспорт» в конкуренции с ведущими компаниями США, Франции и Японии в тендерах на строительство атомных энергоблоков в Болгарии и Индии. Ядерное топливо для этих АЭС также будет поставлять Россия.

Одновременно в отраслях, связанных с переработкой природных ресурсов, таких как химия, нефтехимия, металлургия, лесная промышленность следует всемерно поддерживать усилия частного бизнеса по повышению глубины переработки сырья. Для этого необходимы соответствующие меры государственной поддержки. В качестве примера М.Шаккум привел строительство комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамске, инициатором которого является ОАО «Татнефть». В рамках проекта планируется создать новый кластер нефтехимической промышленности, что даст толчок для диверсификации экономики, создания производств товаров с высокой добавленной стоимостью. Благодаря переработке тяжелой высокосернистой нефти, будет серьезно повышено качество российской нефти в экспортных трубопроводах и, соответственно, её биржевая цена. Средства из Инвестиционного фонда в размере 16,5 млрд. руб. будут направлены на реализацию инфраструктурной части проекта - строительство нефтепровода, нефтепродуктопровода и железнодорожных путей.

Другой пример, как считает М.Шаккум, завод «Уралэлектромедь» в Свердловской области. Это предприятие, как считает депутат, хороший пример постоянного наращивания экспортно-ориентированного производства изделий высокой степени передела.

«Если раньше этот передел заканчивался медной катанкой, то сегодня здесь делают медную проволоку любого диаметра и кабели любой сложности, а из шламов электролиза меди, которые раньше сливали в отстой, извлекают тоннами золото и серебро чистотою пять девяток. Модернизация этого производства проведена без привлечения государственных средств. Вообще же хотел бы отметить, что высокотехнологичным может считаться любое производство - все зависит от глубины переработки» - пояснил Мартин Шаккум.

 

Законопроект о финансовом оздоровлении ЖКХ застрял в правительстве

Москва, 6 февраля. Председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум добивается от правительства внесения в Госдуму законопроекта о финансовом оздоровлении предприятий ЖКХ.

Об этом он сказал в своем комментарии журналистам во вторник.

«Одной из застарелых проблем жилищно-коммунального хозяйства страны является многомиллиардная задолженность организаций ЖКХ по уплате налогов и обязательных платежей в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды, - сообщил Мартин Шаккум. - Эта задолженность на начало 2006 года составляла около 88,7 млрд. рублей, причем из этой суммы 35,2 млрд. руб. приходится на пени и штрафы».

Председатель комитета пояснил, что основными причинами возникновения задолженности предприятий отрасли явились несвоевременные и неполные расчеты бюджетов всех уровней по своим обязательствам перед организациями ЖКХ по оплате льгот, возмещению субсидий гражданам, а также по оплате коммунальных услуг, потребляемых бюджетными учреждениями. Помимо долгов перед бюджетами у организаций ЖКХ накопилось превышение кредиторской задолженности перед поставщиками ресурсов над дебиторской (со стороны потребителей услуг) на сумму 115,2 млрд. руб. Это стало результатом несбалансированной тарифной политики и неэффективной деятельности самих коммунальщиков.

Мартин Шаккум напомнил, что фракция «Единая Россия» в течение последних трех лет неоднократно инициировала обращения Государственной Думы к правительству РФ с предложением подготовить законопроект о финансовом оздоровлении организаций ЖКХ. По мнению депутатов, законопроект должен предусматривать списание пеней и штрафов и реструктуризацию основной задолженности на длительный срок под символический процент - 0,5% годовых.

«Разумеется, всякое списание или уплата долгов на льготных условий порождает проблему налоговой и договорной дисциплины на будущее. Однако, в случае ЖКХ долги возникли очень давно, а в должниках числятся практически все организации. Поэтому пострадавших добросовестных плательщиков в результате принятия закона практически не будет. Законопроект о финансовом оздоровлении ЖКХ разработан Минрегионом России, но застрял в согласованиях в правительстве. Фракция «Единая Россия» намерена добиваться его скорейшего внесения в Государственную Думу» - подчеркнул Мартин Шаккум.

 

Мартин Шаккум предлагает Росатому быстро разведать урановые месторождения

Москва, 6 января. Председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум полагает, что новая атомная вертикаль будет строиться на основе рыночных отношений, а не административном подчинении.

Об этом Шаккум сказал в своем комментарии журналистам в связи с подписанием президентом закона о реформе атомной энергетики.

«Достаточно быстрое прохождение законопроекта через Госдуму и Совет Федерации отражает наличие консенсуса основных политических в обществе по вопросу развития отечественной атомной энергетики, - подчеркнул Мартин Шаккум. - Граждане России заинтересовано, чтобы отрасль, где заняты сотни тысяч работников, в создание которой вложены многолетние усилия всей страны, и в дальнейшем сохранила свои передовые научные и технологические позиции. Одной из основных целей законопроекта является формирование устойчивой структуры отечественной атомной промышленности, работоспособной в условиях рыночной экономики. Сегодня предприятия гражданского сектора атомной промышленности, функционируют как в форме унитарных предприятий (обогащение, генерация, прикладная наука), так и в форме акционерных обществ с государственным участием (добыча урана, производство топлива, строительство). Разные правовые режимы управления акционерными обществами и унитарными предприятиями затрудняют проведение государством единой стратегии развития, инвестиционной и технической политики. Более того, на базе унитарных предприятий невозможно создать полноценную холдинговую структуру, аналогичную тем, которыми располагают крупнейшие зарубежные конкуренты (например, AREVA, URENKO, Westinghouse-Toshiba).

В известном смысле будущая структура предприятий Росатома напоминает иерархическую структуру знаменитого Средмаша советской эпохи. Только тогда Средмашевская вертикаль была основана на административном подчинении и особенно не нуждалась в правовом обосновании, а будущая вертикаль Росатома будет основана на вполне рыночной холдинговой взаимозависимости участников атомного промышленного «пула».

Такая перестройка Росатома, как считает депутат, необходима в свете новых задач и проблем, встающих перед отраслью. В октябре Правительство утвердило федеральную целевую программу «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года».

Эта программа, напомнил Шаккум, предусматривает строительство на территории России 10 атомных энергоблоков-миллионников, то есть почти удвоение мощностей атомной энергетики. Кроме того, российский концерн «Атомстройэкспорт» получил подряды на строительство атомных энергоблоков в Болгарии и Индии. Ядерное топливо для этих АЭС будет поставлять Россия и это обостряет проблему дефицита урана. Уже сегодня текущая добыча урана в России и на половину не покрывает потребностей атомной энергетики. Дефицит покрывается из складских запасов, накопленных в советские времена. Этот дефицит будет нарастать, а складские запасы не безграничны.

«Одна из главных задач Росатома, которую надо решать быстро - это разведка и освоение новых месторождений урановых руд. Поэтому своевременная и грамотно проведенная реструктуризация отрасли является важнейшим условием её развития, сохранения и укрепления позиций внутри страны, а также на мировом ядерном рынке в условиях жесткой конкурентной борьбы с зарубежными транснациональными корпорациями» - подчеркнул Мартин Шаккум.

 

Оксана Дмитриева придумала, как решить проблему провала пенсионной реформы

Москва, 6 февраля. Лидер партии «Справедливая Россия», спикер Совета Федерации Сергей Миронов намерен выступить завтра с пресс-конференцией, на которой обещает представить новое, экономически обоснованное решение проблем пенсионной реформы.

В анонсирующей пресс-конференцию информации, представленной парламентским журналистам через думскую фракцию «Родина», указано, что пенсионные накопления граждан обесцениваются. Внешэкономбанк аккумулировал на своих счетах огромные средства - 267 миллиардов рублей будущих пенсий. Минсоцэкономразвития и Минфин предлагают свои проекты, цель которых состоит в том. чтобы избежать краха пенсионной реформы. Сегодня закладываются основы трехлетнего бюджета страны и, как считают в «Справедливой России», необдуманные решения сегодня могут привести к тому, что государство столкнется с огромным дефицитом, а пенсионеры окажутся обманутыми.

Вместе с Мироновым в пресс-конференции примут участие секретарь президиума Центрального совета партии «Справедливая Россия», лидер думской фракции «Родина» Александр Бабаков и независимый депутат Госдумы Оксана Дмитриева.

 

Институт Сервантеса отмечает свое пятилетие

Москва, 6 февраля. Институт Сервантеса отмечает сегодня пятилетие своей деятельности в Москве.

Как сообщили из Института Сервантеса, юбилей отмечен Выставка графических работ Сирила Торреса и концертом Жо Граэль «A/traves/ando». Мероприятие состоится в Клубе на Брестской.

Сирил Торрес и Жо Граэль предлагают совершить путешествие в мир живописи, музыки и видео. Отправиться в странствие по разнообразным культурам, погрузиться в цвет музыки, во взгляды и тишину.

Жо Граэль, переезжая из города в город (Каракас, Барселона, Нью-Йорк и Берлин), неизменно пребывала в мире фотографии, видео, литературных опытов и музыки, обращаясь к теме человеческих эмоций и сосуществованию в одном пространстве различных культур. В 2001 году в Берлине она создает вместе с группой единомышленников Accoustic Moon Club, а также группу Apocalipsis Noise (с Син Маркард), организуя перформансы, выступая на мероприятиях и в галереях. На сегодняшний день она работает с Сирилом Торресом в разнообразных творческих проектах.

Сирил Торрес Гаргило (Барселона, 1969) в начале 90-х изучал искусство в Барселоне и параллельно возглавлял арт-студию EL MANANTIAL. Работая, главным образом, в технике живописи, на протяжении пятнадцати лет Сирил Торрес осуществлял разнообразные проекты с писателями, детьми, музыкантами, танцорами, кинорежиссерами, душевнобольными, поэтами, фотографами. Его работы, от первых инсталляций в виде бумажных стен до новейших серий коллажей, путешествуют по миру и уже выставлялись в Испании, Германии, Франции, Марокко, Польше, США. В последнее время Сирил Торрес совмещает творческие эксперименты с работой диджея и радиоведущего.

Отметим, что Институт Сервантеса в Москве стал проводником испанской и испаноязычной культуры, также местом встречи испанцев, вывезенных в Советский Союз в детском возрасте во время войны с фашизмом.

 

Исследование показало, что местное самоуправление в стране устоялось

Москва, 6 февраля. С марта по октябрь 2006 года силами студентов факультета прикладной политологии Государственного университета «Высшая школа экономики» в трех городах: Великом Новгороде, Воронеже, Ульяновске - был реализован исследовательский проект под названием «Информационная открытость органов местного самоуправления как основа социального партнерства».

Об итогах опроса сообщил профессор ГУ «ВШЭ» Иосиф Дзялошинский.

Прежде всего профессор делает вывод о том, что период бурных споров о судьбе местного самоуправления и вариантах его развития закончился. По крайней мере, на уровне городов. По большинству болезненных вопросов в городах, в которых проводилось исследование, достигнут некий консенсус. Разумеется, по многим вопросам есть противоречия между интересами и взглядами представителей местной власти, бизнес-структур, НКО и СМИ. Но эти противоречия не носят глобального характера и не могут стать источником каких-либо серьезных перемен.

Иосиф Дзялошинский констатирует, что главы муниципалитетов однозначно стали руководителями городов и все существующие в городах структуры действуют с учетом мнений и интересов городских администраций. Второй по влиятельности силой, по мнению опрошенных, являются СМИ. Далее идет бизнес, и на последнем месте - НКО.

Доверие к городским администрациям во многом зависит от информационной открытости. При этом уровень доверия к местному представительному органу везде ниже уровня доверия к администрации города. Также и информационная открытость местного представительного органа, по мнению опрошенных, меньше информационной открытости администрации города. Таким образом, местная власть - тот субъект социального партнерства, для которого повышение информационной открытости приведет к повышению доверия.

Что касается местного бизнес-сообщества, для которого также характерен кризис доверия, то стратегия должна быть направлена на повышение доверия через активное участие в проектах социального партнерства. Благотворительность, спонсорская помощь НКО, участие в тендерах на выполнение социальных услуг, участие в социальном партнерстве и всеохватывающее информирование о подобной деятельности поможет значительно повысить доверие населения к представителям местного бизнеса.

НКО остается самым слабым потенциальным субъектом социального партнерства. Как доверие, так и информированность населения о деятельности НКО во всех городах, где проходило исследование, находятся на низком уровне. Уровень доверия некоммерческим организациям практически не связан с уровнем информационной открытости. Например, достаточно высокий уровень доверия экологическим организациям сочетается с низким уровнем информационной открытости. Почти то же самое - с научными союзами, доверие к которым больше, чем их открытость. Обратная ситуация характерна для молодежных организаций: несмотря на высокий уровень информационной открытости, местное население им не доверяет. Не очень большим доверием пользуются правозащитные организации. Видимо, считает автор исследования, это результат «шпионских скандалов».

В целом уровень доверия к городским СМИ достаточно высок и определяется скорее традицией, нежели уровнем информационной открытости. Однако кредит традиции близок к исчерпанию и чтобы повысить свой репутационный капитал, городским СМИ придется более активно освещать проблемы, действительно интересующие местное население, в большей степени, нежели сейчас, стать посредником между властью, бизнесом и НКО.

Общая информированность населения находится на низком уровне во всех городах. Многим, кто обращается в различные ведомства и организации за информацией, зачастую отказывают в ее предоставлении. И самым распространенным является отказ без объяснения причин. Также зачастую ссылаются на отсутствие необходимого сотрудника или самой информации. Таким образом, складывается обоюдное нежелание - с одной стороны, нежелание знать, с другой - нежелание предоставлять информацию. Отсюда - устойчивая политическая и гражданская апатия местного населения. Около половины опрошенных вообще ничего не слышали о мероприятиях, направленных на привлечение населения к решению проблем на местном уровне. В среднем одна четвертая часть опрошенных имеет возможность участвовать в подобных мероприятиях, но не участвует, потому что не хочет. И минимально количество тех, кто участвовал в подобных мероприятиях.

Результаты проведенного исследования дают основания для вывода о том, что для того, чтобы лебедь некоммерческих организаций, рак городских администраций и щука местного бизнеса могли согласовать направление движения и договориться о взаимоприемлемых правилах партнерства, нужно, чтобы городские СМИ ощутили себя не насмешливым прохожим, который потешается над попытками незадачливой тройки стронуть с места воз городских проблем, а ответственным участником социального партнерства.

Итоги исследования также показали, что неудовлетворенность отношением местной власти к СМИ журналисты объясняют прежде всего трудностями с получением необходимой информации у должностных лиц. Обосновывая отказ в предоставлении информации, ее владельцы в основном ссылаются на вышестоящее начальство и его запрет разглашать информацию. Вторая причина, по которой журналистам не предоставляют сведения, - отсутствие сотрудника, недостаток времени или средств на поиск информации. Нередко журналистам и вовсе не объясняют, почему им не могут предоставить информацию.

Еще одной причиной (она отмечается во всех городах, в которых проводилось исследование, на втором месте), по которой журналисты не могут назвать свои отношения с властью удовлетворительными, являются попытки со стороны администрации не допустить появления критического материала.

Третья причина, которой журналисты объясняют неудовлетворительность отношений с органами МСУ, - это то, что их представители не всегда принимают действенные меры по критическим выступлениям и даже их игнорируют.

Описывая свою аудиторию, опрошенные журналисты указывали, что в своей массе это люди, которые ценят законность, ответственность, нравственность. Для аудитории также очень важны такие ценности, как крепкая семья, патриотизм, безопасность, справедливость.

Что касается информационных интересов своей аудитории, то, по мнению опрошенных журналистов, горожан волнуют прежде всего такие проблемы, как бедность людей и низкие доходы; рост цен; взяточничество чиновничьего аппарата, уличная преступность.

С точки зрения журналистов, степень участия различных субъектов социального партнерства в обсуждении и принятии важных для города решений в перечисленных ниже сферах городской жизни выглядит следующим образом.

Наибольшее влияние на принятие решений органами власти оказывают местные бизнес-структуры. Бизнес оказывает влияние на принятие решений в органах исполнительной и законодательной власти (особенно в Великом Новгороде), влияет на кадровую политику в органах местной власти.

Что касается НКО, то их роль, по мнению журналистов, незначительна. Давая оценку местным некоммерческим организациям, опрошенные журналисты использовали чаще всего негативные определения: слабые, пассивные, корыстные, элитарные, разрушительные.

Отвечая на вопрос о том, какие проблемы беспокоят их больше всего, опрошенные жители Великого Новгорода, Воронежа и Ульяновска отметили, прежде всего, бедность людей и низкие зарплаты, а также рост цен. На третьем месте стоит проблема кризиса морали, культуры и нравственности. И только потом идет проблема безработицы. Помимо вопросов ухудшения окружающей среды, примерно одинаковые оценки получили вопросы криминализации, а именно: корыстность и взяточничество, организованная преступность и бандитизм, распространение наркомании, уличная преступность и угроза терактов. Наименьшее количество опрошенных отметило проблему задержки выплаты зарплат и пенсий как актуальную.

Проведенный опрос показал, что в наибольшей степени жители городов информированы об образовании и культуре, а также о транспортном обслуживании. В средней степени они владеют информацией о таких сферах городской жизни, как ЖКХ, здравоохранение, бытовое обслуживание. Меньше всего жители трех городов информированы о благотворительных фондах, некоммерческих организациях, участии населения в процессе принятия решений и деятельности советов территориального общественного самоуправления.

Проведенное исследование, как и проводившиеся в предыдущие годы, показало значительную зависимость между уровнем информированности населения о деятельности различных организаций и ведомств и степенью доверия этим структурам. Так, население хорошо информировано об образовании и доверяет в наибольшей степени сотрудникам школ. В средней степени опрошенные информированы о ЖКХ и бытовом обслуживании, о здравоохранении, и в средней степени доверяют таким структурам, как коммунальные службы, поликлиники и больницы. На среднем уровне находится информированность опрошенных о деятельности МСУ и правоохранительных органов, уровень доверия к мэрии и органам правопорядка тоже средний. И в наименьшей степени опрошенные информированы о сферах деятельности организаций третьего сектора, о любой гражданской и политической активности, и, соответственно, доверие к НКО, партиям, представительным органам также находится на низком уровне.

 

НДЦ вступил в НФА

Москва, 6 февраля. Некоммерческое партнерство «Национальный депозитарный центр» стало членом СРО «Национальная фондовая ассоциация». Как сообщили из пресс-службы НФА, решение об этом принято 5 февраля 2007 года на заседании Совета СРО «Национальная Фондовая Ассоциация». Вступление в эту ассоциацию явилось итогом многолетнего сотрудничества и совместной работы НДЦ и СРО НФА по развитию российского фондового рынка. Среди реализуемых партнерами проектов следует отметить успешную работу в направлении развития инфраструктуры рынка государственных ценных бумаг, операций РЕПО, российских депозитарных расписок. Решение о вступлении НДЦ в НФА было принято на общем собрании членов Некоммерческого партнерства «Национальный депозитарный центр» 12 декабря 2006 года.

Некоммерческое партнерство «Национальный депозитарный центр» (НДЦ) – это расчетный депозитарий группы ММВБ, крупнейшая по объему активов на хранении и единственная в России депозитарно-расчетная система, обслуживающая все виды российских эмиссионных ценных бумаг. НДЦ является уполномоченным депозитарием по большинству выпусков государственных, корпоративных, муниципальных и субфедеральных облигаций, обслуживает 100% сделок на рынке ОФЗ и более 95% биржевого оборота акций и облигаций корпоративных эмитентов, облигаций субъектов РФ и муниципальных образований.

Учредителями НДЦ являются Банк России и ЗАО ММВБ. Члены Некоммерческого партнерства «Национальный депозитарный центр» – Банк России, ЗАО ММВБ, ОАО «Банк Москвы», Сбербанк России, ЗАО ММБ, КБ «Дж.П.Морган Банк Интернешнл» (ООО), ОАО Внешторгбанк, ОАО «Банк Российский Кредит», ОАО АКБ «ЕВРОФИНАНС МОСНАРБАНК», АКБ «Росбанк», АБ «Газпромбанк» (ЗАО), ИНГ Банк (Евразия) ЗАО и ООО «Дойче Банк».

Саморегулируемая организация Национальная фондовая ассоциация (СРО НФА) является ведущим профессиональным объединением участников российского рынка ценных бумаг. В настоящее время в СРО НФА входит порядка 240 организаций — профессиональных участников из 25 регионов всех 7 федеральных округов страны, операции которых составляют около 70% объема российского рынка ценных бумаг.

СРО НФА имеет максимальный на российском фондовом рынке набор лицензий (разрешений) в качестве саморегулируемой организации и эффективно выполняет все установленные российским законодательством и нормативными документами для СРО функции. В их числе разработка и внедрение Стандартов профессиональной деятельности на фондовом рынке, развитие законодательно-нормативной базы, лицензирование профессиональных участников, реализация системы раскрытия информации, сбор профессиональной отчетности, составление на её базе рейтингов (рэнкингов) профучастников, осуществление контроля, включая проведение проверок, профессиональных экспертиз, аттестация сотрудников, и т.п.

Важным направлением деятельности Ассоциации является работа по интеграции российского и международного финансовых рынков. Серьезную роль в этом играет сотрудничество НФА с Международной Ассоциацией Рынков Капитала (ICMA), ассоциированным членом с коллективным представителем российских финансовых организаций в которой СРО НФА является с 2003 года.

 

«Коммунистическая» станет «Московской»

Москва, 6 февраля. В среду, 7 февраля, в Государственной Думе состоится второе заседание Проекта «Возвращение».

Как сообщил координатор проекта Юрий Бондаренко, цель проекта состоит в том, чтобы вернуть исторические названия российским улицам и городам, причем прежде всего, тем улицам, на которых находятся действующие храмы и монастыри.

На втором заседании речь пойдет не только о конкретных предложениях, касающихся улиц в Старой Руссе, Благовещенске, но и о вопиющих нарушениях закона в Москве. Участникам Проекта и журналистам будут представлены уникальные документы. За заседании будут обсуждаться возможности возвращения имен Екатеринодара, Царицына, Вятки, Симбирска, Царского села, Петергофа, Ораниенбаума, подмосковных Угреши и Богородска. Будут представлены и первые результаты Проекта, а именно, предстоящее возвращение Коммунистической улице в Курске имени Московская. Именно эта улица ведет из города к знаменитой Коренной пустыни.

 

Кто мы, русские?

Москва, 6 февраля. Председатель партии «Единая Россия» Борис Грызлов сообщил сегодня журналистам партийного сайта, что обсуждение «Русского проекта» состоялось в Центре социально-консервативной политики (ЦСКП), однако партийные органы, в частности, Бюро Высшего совета и Президиум Генерального совета) пока этот вопрос не рассматривали.

В то же время, отметил лидер партии, в обсуждении этой темы приняли участие многие уважаемые члены нашей партии, депутаты Госдумы, эксперты и журналисты.

Поднятые темы, считает Борис Грызлов, безусловно, требуют внимания.

Хочу подчеркнуть, мы говорим о формировании российской нации.

В нашей стране человек любой национальности должен ощущать себя россиянином.

«При этом более 80 процентов населения России относят себя к русской национальности, ощущают себя русскими, - сказал Борис Грызлов. - И этот факт нельзя игнорировать».

Лидер партии подчеркнул, что речь ни в коем случае не идёт о какой-либо дискриминации. Мы неизменно поддерживаем идеи толерантности, веротерпимости, межконфессионального согласия. Это одна из основ нашей политики. Мы всегда осуждали любые экстремистские заявления и действия радикальных организаций, которые называют себя обществами, партиями, движениями.

«Конечно, мы должны заботиться о сохранении исторической памяти, о сохранении памятников архитектуры, о библиотеках и музеях. Я возглавляю Попечительский совет библиотек России и считаю важным развитие библиотек, ведь очень много хороших книг написано на русском языке, и необходимо заниматься их популяризацией.

3 февраля в Центре Социально-консервативной политики прошел круглый стол на тему «Формирование российской нации». Депутаты Государственной Думы, известные журналисты, эксперты по национальным проблемам, ученые-культурологи и представители общественности обсуждали ряд тем, которые сегодня все более становятся в центр общественной дискуссии» - подчеркнул Борис Грызлов.

«Что такое «русскость» сегодня, как она соотносится с российской государственностью, как развивается пространство русского языка и культуры, как обеспечить их развитие в глобальном масштабе, соотношение «русскости» и православия – те темы, которые, по мнению участников дискуссии часто становились «коньками» различных околополитических неконструктивных сил, которые часто пытаются получить популярность на назревших вопросах русского национального бытия» - отметил лидер партии.

Он сообщил, что участники дискуссии отмечали, что «Единая Россия», как партия «путинского большинства» обязана дать свои ответы на эти вопросы в ходе нескольких мероприятий под условным названием «Русский проект «Единой России».

«Сегодня, все более актуальным становится проектное мышление», - сказал автор идеи Иван Демидов. «Единороссы» начали «битву за слово», то есть за честное и откровенное обсуждение русской проблематики. Демидов сформулировал в предварительном виде «10 русских вопросов», среди которых: «Россия для русских?», «Что такое русская нация?», «Русский мир. Территория и границы», «Сохранение национальной идентичности в условиях глобализации», «Русские и православие», «Сосуществование религий в России — перспективы», «Русский мир и постсоветское пространство».

Отметив, что первый вопрос, по сути – главный, Иван Демидов представил данные опроса ВЦИОМ, согласно которым большинство граждан «готовы поддержать эту идею при условии, что под русскими подразумеваются все граждане России». «Это – стабильный ответ, то есть все здравые люди никогда не вносят в это понятие ничего ни этнического, ни расового, ни националистического» - сказал И.Демидов.

Популярный комментатор радиостанции «Эхо Москвы» Михаил Леонтьев, дополняя результаты опроса, отметил, что русский проект может быть только один – общегосударственная имперская идентичность.

По мнению телеведущего Максима Шевченко «русский политический проект должен быть доформулирован и защищен политически». Он предложил в качестве главной темы проекта защиту сохранения русского языка, как главного связующего элемента «русского мира».

Член Общественной палаты Алексей Чадаев отметил в своем выступлении, что главное - не строить политику по принципу, что «кто не с нами, тот не русский», «Единой России» надо добиться запрета на такую постановку вопроса.

Участники дискуссии отметили также, что понятие «русскости» должно нести в себе, не этнический, а общегосударственный патриотический смысл, необходимый для укрепления единой «политической нации».

Отмечена содержательность дискуссии на субботнем заседании ЦСКП. В частности отмечено, что русским присущи признаки великой нации, в частности, способность меняться, отвечая новым вызовам времени, и при этом консервативно сохраняя ядро признаков основной национальной принадлежности, свойства которой столь быстро приобретают иммигранты, сохраняя национальный колорит и особенности культуры. Участвующие в освещении мероприятия журналисты отметили факт контаминации попыток очередной итерации выстраивания национальной идеи и теоретического объяснения этого события, что требует больше усилий, чем решение каждой задачи по отдельности. Отмечено также, что термин «нация» может означать противоположные понятия – единообразную группу родственных особей или сообщество, соединенное в этнос, имея в виду генетическую особенность человеческого генома, допускающего латеральную рекомбинацию. В итоге общность местообитания определяет по крайней мере часть признаков национальной принадлежности человека.

 

Иван Мельников: Вопрос о референдуме – вопрос о власти

Москва, 6 февраля. Сегодня в Москве состоялось заседание Конституционного суда по проверке конституционности положений пункта 6 части 5 статьи 6, части 7 статьи 6 и части 13 статьи 15 Федерального конституционного закона «О референдуме РФ».

Как сообщил пресс-секретарь зампреда КПРФ Ивана Мельникова Павел Щербаков, 4 октября после долгих дебатов, проходивших в закрытом режиме, Конституционный Суд РФ принял к рассмотрению указанную жалобу, поданную КПРФ.

По информации Павла Щербакова, депутат Иван Мельников сказал на заседании Конституционного суда, что вопросы референдума - это реально осуществимая народная программа-минимум по созданию более эффективной экономической системы, по созданию более ответственной политической системы, и, как следствие, - по защите социальных и политических прав граждан.

Пол словам Мельникова, отстаивая эти вопросы в Центральной избирательной комиссии и в Верховном суде, инициаторы референдума столкнулись с тем, что закон о референдуме поддается трактовке. И трактуется таким образом, что фактически лишает общество возможности на практике реализовать свое право – влиять на проводимую политику. И не просто влиять, а отражать свои настроения в проводимом политическом и социально-экономическом курсе, сделать их руководством к действию для власти. Наконец, быть властью. Быть ее единственным источником, как это сказано в Конституции.

Мельников поставил вопрос о том, как можно объяснить тот факт, что правомерным признан вопрос о выборах не менее половины депутатов Государственной Думы по одномандатным избирательным округам.

«Я не стану углубляться в юридическую плоскость того, как нужно формулировать вопросы. Насколько я знаю, структура предложения, в котором сформулирован вопрос, - законом не регулируется. А как член группы, которая непосредственно работала над формулировками, могу сказать следующее: если гражданин не согласен хоть с чем-то, что содержится в вопросе, он всегда может голосовать «против» вопроса или не голосовать вообще» - сказал Иван Мельников.

Он заявил, что ЦИК грубо игнорирует важнейшее положение закона о референдуме, а именно статью 83, в которой говорится следующее: «Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание нормативного правого акта, федеральный орган государственной власти, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки этого нормативного правового акта, который не должен превышать три месяца со дня принятия решения на референдуме».

«И наша жалоба, - сказал Иван Мельников, – это вопрос не только о том, быть референдуму или нет, но и вопрос о власти. Власть – у народа или власть у некой корпорации, которая благодаря пиар-технологиям и информационной монополии надстроилась над народом, обрезала все с ним связи, никак не сопоставляя свою политику с потребностями общества и не позволяя это делать никому другому».