10.04.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Дефицит разума в бюджетном законодательстве

Сбывается мечта Минфина - Госдума принимает закон о кастрации публичного бюджетного процесса. Переход к бюджетной трехлетке был задуман еще при Касьянове, и затем на всю двухлетнюю бестолковку административной реформы под предводительством Фрадкова растянулись обещания вот-вот внести новый Бюджетный кодекс.

Долгожданное событие радости не принесло, объемный проект в 600 страниц значительно сокращает полномочия парламента в бюджетном процессе. Он внесен так, что обсуждать некогда: без нового кодекса бюджет на три последующих года не может быть внесен, а он должен быть уже к маю.

Спикер Грызлов сообщил во вторник о намерении рассмотреть проект Бюджетного кодекса во втором чтении в среду ближе к концу дня и отметил: документ правительственный, и правительство продолжает вносить поправки. Большой победой депутатов считается то, что отбили право обсуждать некие ключевые параметры бюджета во втором чтении, не будучи обязанными штамповать их в составе неизменяемой концепции закона. Сохранится и роль комитетов-соисполнителей, потому что все полномочия хотели отдать одному бюджетному комитету. То есть при существующем порядке - самому Минфину.

О чем умолчал Грызлов, составляет главную причину разногласий. По просьбам трудящихся депутатов завершается эра профицитного бюджета. В Минфине придумали иезуитскую поправку о дефиците «ненефтегазового бюджета». Одновременно бывший Стабилизационный фонд упраздняется. Если кто-то рад этому, то напрасно. Конъюнктурные доходы не пойдут в экономику или в дыры провалившейся пенсионной реформы, их поделят на два потока и обуют в так называемый фонд будущих поколений и резервный фонд.

В переводе с черт-те какого на русский это означает, что Минфин отказывается от той ответственности по Стабфонду и его сохранности, которую он все равно нести не может, и прячет бешено растущие дополнительные доходы привычным способом, опять оборачивая их в новые слова.

Депутатам действительно многое удалось отбить ко второму чтению. но это не меняет сути дела. Купив согласие Думы по Бюджетному кодексу за предвыборные подачки ключевым депутатам в палате, Минфин превращается в супермонстра. А Думу можно распускать сразу после принятия трехлетнего бюджета. Или не распускать, потому что все равно, кто там будет.

Понятно, что интриганский Минфин со своей победой над Думой не станет последним в этой цепочке. Чтобы ускорить процесс, парламентский терминатор Владимир Семаго предложил ликвидировать бюджетный комитет, а заодно и Совет Думы.

Кроме бюджетной лирики, в кодексе есть твердые параметры, когда бюджет вносится, как проходят чтения и что в них утверждается. Также то, что предстоит утвердить во второй и третий годы бюджетного цикла. Однако тут есть сомнения, задумывается ли кто-то, что будет после цикла федеральных выборов, и не станет ли с таким трудом в спешке принимаемый Бюджетный кодекс одноразовым.

Пока же идет процесс выкручивания рук (или попросту насилия над Думой), поправки из правительства продолжают валиться. И уже непонятно, сохранятся ли и в каком виде обещания вносить в текст бюджета не только ВВП, инфляцию, доходы-расходы, но и МРОТ, также потолок тарифов монополий.

Как-то пять лет назад про тарифы поправку принимали, из текста закона она улетела и тарифы рванули. Сейчас возможностей продавливать законы намного больше.

 

сообщения

 

Олег Морозов считает, что сенаторы должны присягать народу, а не друг другу

Совет Думы принял сегодня решение перенести на май рассмотрение законопроекта о присяге члена Совета Федерации.

Сообщив об этом журналистам, первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов заявил, что у него законопроект оставляет странное впечатление.

«Закон оставляет, честно говоря, довольно странное впечатление. Во-первых, непонятно, почему члены Совета Федерации присягают друг другу, а не органу, их делегировавшему. Во-вторых, по сути дела запускается цепная реакция: депутаты всех уровней, глядя на старших товарищей из Совета Федерации, тоже захотят присягнуть... сами себе. Вот и будем мы все присягать и присягать вместо того, чтобы работать. В-третьих, в тексте сенаторской клятвы обещано не принимать и не одобрять законы, которые не служат интересам народа. Любопытно было бы взглянуть на таковые. Сегодняшняя практика, увы, свидетельствует о том, что мотивы многих членов Совета Федерации при голосовании «за» и «против» бывают сугубо политическими» - сказал Олег Морозов.

Но главное, как считает вице-спикер, состоит в том, чтобы члены Совета Федерации так или иначе делегировались бы в палату гражданами.

«Тогда будет ясно - кому присягать: ему и только ему - народу российскому» - заключил Олег Морозов.

 

Электронные торги увеличат товарооборот внутри ЕврАзЭС

ЕврАзЭС будет поощрять развитие системы электронной торговли.

Об этом сообщил журналистам руководитель Ассоциации содействия развитию системы конкурсных закупок, президент Центра развития экономики Александр Бойко.

На заседании Совета по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС в Казани 6 апреля А.Бойко представлял доклад «Формирование рынка продукции, услуг и технологий на базе электронной торговли».

«Наши страны пользуются единым классификатором товаров, доставшимся нам еще со времен СССР, хотя к настоящему времени существенно модернизированным и дополненным. Этот факт позволяет странам ЕврАзЭС работать в одном торговом пространстве, что особенно важно для организации и проведения электронных торгов, поскольку классификация товара в них является необходимой процедурой, без которой электронная торговля невозможна», - заявил Александр Бойко.

По его словам, этот факт позволяет широко внедрять практически не меняя российские технологии электронных торгов, разработанных ОАО ЦРЭ, для международной торговли.

Глава МЭРТ Герман Греф также горячо поддержал идею создания единой электронной торговой площадки, поскольку, по его словам, попытки выйти на общий рынок со своими локальными разработками неминуемо повлекут за собой дробление единого рынка и его деградацию, в конечном итоге. «В российской разработке сочетаются высокий профессионализм и высокая финансовая эффективность», - отметил министр.

Герман Греф также предложил создать в ближайшее время модель трансграничного рынка в виде взаимосвязанных между собой на единой платформе государственных торговых площадок. По единодушному мнению участников заседания, использование российских технологий электронных торгов позволит на несколько порядков увеличить товарооборот внутри ЕврАзЭС, так как в него напрямую будет вовлечен как малый бизнес, так и крупнейшие предприятия.

Напомним, что после принятия Федерального закона 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», предписано проводить электронные аукционы при госзакупках, правда, с определенным ограничением в 500 тысяч рублей. Сегодня Ассоциация содействия развития системы конкурсных закупок и Федеральная антимонопольная служба выступают за снятия этого ограничения.

 

Депутаты не понимают, зачем паспорт безопасности для торговли на рынке

Норма по ответственности за отсутствие паспорта безопасности на рынке не будет применяться до тех пор, пока не будет разработан сам паспорт.

Об этом договорились участники обсуждения законопроекта по ответственности за нарушения розничной торговли на рынках, которое состоялось сегодня на заседании профильного комитета Госдумы по госстроительству.

Председатель комитета Владимир Плигин напомнил, что 15 апреля вступает в силу закон о розничных рынках, а инструментов ответственности к нему нет. предполагается, что поправки с такими нормами ответственности вступят в силу с 1 мая, при этом норма ответственности за отсутствие паспорта безопасности вступил в силу не ранее, чем через месяц после того, как правительство подготовит постановление об этом документе.

Депутат Виктор Похмелкин поставил вопрос о том, как можно принимать карательный закон, если нет правовых оснований? Зампред комитета Александр Москалец со своей стороны спросил присутствовавших представителей правительства, зачем вводить этот паспорт, если они сами толком не могут объяснить, зачем он нужен.

Однако представитель МВД заявил, что проект постановления о паспорте безопасности на рынке существует.

Комитет не принял сегодня решения по законопроекту, В.Плигин предложил вернуться к этому вопросу в четверг.

Напомним, что ранее при обсуждении проекта в комитете В.Плигин высказался против того, чтобы соединять в одной норме ответственность за нарушение правил торговли в виде организации неучтенных торговых мест и за отсутствие документов - паспорта безопасности и схемы размещения торговых мест. Плигин настоял на устранении нормы о приостановлении деятельности на 90 суток и предложил сократить вилки штрафов. На заседании комитета представитель МЭРТ предположил, что штрафы будут заложены в стоимость аренды торговых мест, и заявил, что милиции нечего делать на рынке, контролировать рынок должен Роспортебнадзор. По его словам, пока непонятно, кто и как будет осуществлять организацию торговли на рынке.

 

Руководство партии «Единая Россия» считает, что Юрий Лужков должен сохранить за собой пост мэра Москвы.

«Юрий Михайлович Лужков является сопредседателем партии «Единая Россия», и партия видит его и далее на посту мэра Москвы», - заявил журналистам Б. Грызлов.

 

Отечественная система космической навигации предназначена для гражданских целей

Глобальная навигационная система ГлоНаС должна быть сосредоточена в основном на проблемах гражданского назначения, где она может найти себе применения в самых различных сферах от мобильной связи и транспорта до противолавинной службы или отслеживания миграций диких животных.

Об этом сказал замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский, открывая заседание внутрифракционной подгруппы, посвященное обсуждению проблем и перспектив ФЦП «Глобальная навигационная система»

По словам Рязанского, интерес к этой системе огромен, но в настоящее время мировым лидером остается система GPS.

В.Рязанский сообщил, что вовремя визита в Зеленоград депутаты видели элементы технологической базы, они будут востребованы при разработке ГлоНаС.

Предполагается, что российская система глобального позиционирования ГлоНаС будет эксплуатироваться как минимум до 2040 года. До конца текущего года Россия осуществит запуск шести космических аппаратов системы. Первый аппарат системы был запущен в 1982 году, в 1995 году система была развернута до полного состава, однако в связи с экономическими трудностям поддерживать ее не удалось. Согласно ФЦП «Глобальная навигационная система», до конца текущего года система должна заработать на всей территории России, для этого в составе орбитальной группировки должно быть 18 космических аппаратов. Их запуск планируется осуществить до конца года и до конца года будет развернута штатная орбитальная группировка в количестве 24 спутника. Затем до 2011 года предполагается поддерживать орбитальную группировку за счет запуска космических аппаратов нового поколения «ГлоНаС-К».

Сегодня на заседании в Думе Генеральный конструктор ГлоНаС Юрий Урличич сообщил, что к 2009-2011 году отечественная система будет по характеристикам приближена к GPS за счет улучшения параметров бортовой частоты.

Объем рынка спутниковой навигации в 1995 оценивался в размере 30 млрд евро, к 2011 году он достигнет 194 миллиарда.

 

Победители конкурса «Мой Космос» посетят Звездный городок

Полвека назад на Земле услышали первый сигнал из Космоса

Замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский сообщил сегодня на заседании внутрифракционной группы о развитии проекта «Мой Космос», посвященном 50-летию со дня запуска первого искусственного спутника Земли, также о проведении Всероссийского конкурса студенческих рефератов «Молодежь России, через тернии - к звездам».

По словам Рязанского, инициатором идеи отметить полувековой юбилей запуска первого искусственного спутника Земли стал депутат Павел Медведев. Решено было реализовать предложение в форме партийного проекта, по этому поводу подготовлено обращение в правительство. Замруководителя фракции подчеркнул, что 50 лет - это огромный рубеж, когда мы получили сигнал из космоса

Рязанский сказал, что хотелось бы как можно больше студентов и школьников вовлечь в конкурс «Молодежь России, через тернии - к звездам».

Победителей конкурса рефератов предполагается пригласить в Москву и, кроме награждения, устроить им экскурсию в Звездный городок.

 

США ограничивает возможности России во вступлении в ВТО - Владимир Пехтин

Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин считает, что затягивание отмены поправки Джексона-Вэника является политическим решением США.

Об этом вице-спикер сказал в своем комментарии журналистам в связи с заявлением представителя президента США на торговых переговорах Сюзан Шваб о том, что Россия не готова для вступления в ВТО и поправка Джексона-Вэника отменена не будет.

«Затягивание Вашингтоном отмены поправки Джексона-Вэника в отношении России - политическое решение Администрации США. Торгово-экономические отношения России на рынках зарубежных стран развиваются семимильными шагами. Например, товарооборот с Китаем превышает 900 миллиардов рублей, положительная динамика торгово-экономических отношений наблюдается и со странами Южной Америки. Недавно я был с рабочей поездкой в Перу, в ходе которого Россия была официально признана страной с рыночной экономикой» - пояснил Владимир Пехтин.

Он подчеркнул, что Россия находится в высокой степени готовности к вступлению в ВТО и если поправка отменена не будет, то участие РФ в этой организации получается невозможным. Соответственно, отсюда вице-спикер делает вывод о том, что США ограничивает возможности России во вступлении в ВТО и нас это не может не беспокоить. Это можно охарактеризовать, считает Пехтин, как ведение политики двойных стандартов. Вице-спикер напомнил, что эта поправка уже отменена в отношении Грузии и Украины.

«Отмеченное американской администрацией замедление продвижения российской стороны к вступлению в ВТО свидетельствует, что Россия конструктивно прорабатывает этот вопрос со всеми участниками ВТО и наша позиция - не ускорять этот процесс за счет качества» - заключил Владимир Пехтин

 

Андрей Кокошин предлагает механизм переговоров по иранской ядерной проблеме

«Заявление официальных лиц администрации США о том, что эта администрация совместно с международным сообществом будет продолжать предпринимать усилия дипломатического порядка по урегулированию иранской ядерной проблемы, можно только приветствовать», - заявил председатель Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, экс-секретарь Совета безопасности РФ Андрей Кокошин в своем комментарии журналистам по необходимости новой формулы переговоров с Ираном по ядерной проблеме.

По словам Кокошина, нам сейчас необходимо опираться на достигнутое недавно согласие в Совете Безопасности ООН по иранской ядерной проблеме, особенно среди постоянных членов Совета Безопасности, которое позволяет создать более адекватный механизм переговоров по этой проблеме. Этот механизм, сказал Кокошин, мог бы включать в себя как постоянных членов СБ ООН, в том числе КНР, так и такие государства, как Германия и Индия.

По словам Кокошина, «аналогом такого переговорного механизма с Ираном до известных пределов мог бы служить тот механизм, который сложился применительно к северокорейской ядерной проблеме».

 

Общественное мнение России настроено на суверенитет - Андрей Кокошин

Председатель думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, член Генсовета ВПП «Единая Россия» Андрей Кокошин не одобряет планы Госдепартамента США по участию в выборах в России.

«В Госдуме крайне негативно восприняли намерения Госдепартамента США финансировать различные проекты в рамках предстоящих в России избирательных кампаний», - заявил журналистам Андрей Кокошин.

По его словам, это неприемлемо со всех точек зрения и вредно скажется на российско-американских отношениях.

Как отметил Кокошин, любая партия, движение, группа, которая получит такую поддержку из рук Госдепартамента США, окажется в незавидном положении в глазах российского общественного мнения, однозначно и глубоко настроенного в пользу обеспечения реального суверенитета России.

 

Госдума обсудит проблему сохранности памятников культуры

Завтра на пленарном заседании Госдумы будет рассмотрен вопрос о состоянии и сохранности памятников культуры, музейных и архивных ценностей.

Как сообщил сегодня по итогам Совета Думы спикер палаты Борис Грызлов, на «правительственный час» пленарного заседания палаты в среду приглашены министр культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов, руководитель ФА по культуре и кинематографии Михаил Швыдкой, руководитель Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкульутры) Борис Боярсков.

К сожалению, отметил Борис Грызлов, памятники культуры у нас находятся в плачевном состоянии. Он также напомнил в своей информации журналистам, что было много случаев кражи музейных и архивных ценностей.

Как полагает спикер, все эти вопросы будут заданы завтра при обсуждении проблемы на «правительственном часе».

 

Завтра Госдума рассматривает Бюджетный кодекс во втором чтении

На пленарном заседании Госдумы в среду будет рассмотрен один из самых объемных законопроектов - правительственные поправки в Бюджетный кодекс. Рассмотрение документа во втором чтении назначено на фиксированное время 26 часов.

Об этом сообщил во вторник по итогам Совета Думы спикер палаты Борис Грызлов. Он особо отметил, что законопроект - правительственный, и правительство продолжает вносить в него поправки.

Ко второму чтению проекта Бюджетного кодекса внесено более тысячи поправок, несколько сотен из них составляет инициативы правительства.

Спикер напомнил, что новый Бюджетный кодекс определяет переход на трехлетний бюджетный цикл, и до его принятия нельзя внести проект закона о бюджете.

Введение трехлетнего бюджетирования спикер одобряет, потому что при ежегодном бюджетном планировании переход от 31 декабря к 1 января растягивается на три месяца. Среди поправок в Бюджетный кодекс есть такие, которые касаются деятельности самой Думы, в частности, по рассмотрению проекта бюджета не в четырех, а в трех чтениях. По словам Бориса Грызлова, депутатам удалось сохранить возможность внесения поправок ко второму чтению, правительство предлагало отнести ряд пунктов к предмету первого чтения и утверждать как концепцию закона без дальнейшего изменения

Важным считает спикер и установление должной системы контроля при обсуждении публичных показателей бюджета - ВВП, уровня инфляции, доходов и расходов.

Напомним, что документ принят в первом чтении 7 марта 2007 года.

Законопроектом предусматривается переход к формированию бюджетов бюджетной системы РФ на трехлетний период (очередной финансовый год и 2 последующих за ним), при котором ранее утвержденные проектировки 2-го года становятся основной следующего бюджета с ежегодным добавлением к ним проектировок нового 3-го года; предоставление права выбора органам государственной власти субъектов РФ между утверждением бюджета субъекта РФ и местных бюджетов на 3 года либо на очередной финансовый год (с составлением перспективного финансового плана).

Рассмотрение проекта ФЗ о федеральном бюджете будет проходить в трех чтениях, при этом утверждаются: в первом чтении (через 30 дней после внесения в Госдуму) - основные характеристики, в т.ч.: прогнозируемый объем доходов и предельный объем бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде; условно утверждаемые расходы в объеме не менее 5% общего объема расходов федерального бюджета в плановом периоде (т.е. устанавливается 5% резерв); общий объем межбюджетных трансфертов; дефицит (профицит), прогнозируемый в соответствующем финансовом году; во втором чтении (в течении 35 дней со дня принятия в первом) - перечни главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, а также межбюджетных трансфертов; программы предоставления кредитов иностранным государствам, государственные внутренних и внешних заимствований, государственных гарантий; текстовые статьи; в третьем чтении (в течении 15 дней со дня принятия во втором чтении) - ведомственные структуры расходов на очередной финансовый год и на 1 и 2-й годы планового периода.

Вступление закона в силу установлено: начиная с составления бюджетов на 2008 год (для федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ - на 2008 год и на период до 2010 года); для планирования и осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности РФ устанавливается переходный период (2008-2009 гг.).

 

Россия входит в мировую экономику через Египет

«Создание российской промышленной зоны в Египте - важный шаг на пути интеграции России в мировую экономику и показатель роста заинтересованности со стороны зарубежных государств к российской технологической базе» - так прокомментировал глава экономического комитета Госдумы Евгений Федоров совместный российско-египетский проект, Меморандум по которому должен быть подписан сегодня представителями наших стран в Египте.

Этот проект, отметил глава комитета, кроме очевидных экономических преимуществ важен еще и с точки зрения позиционирования России на международном рынке, как страны с богатым промышленным и инновационным потенциалом. Он напомнил, что в последнее время мы все чаще заявляем о себе в мире именно с этих позиций. Это наш курс, часть политики России по диверсификации экономики и развитию сферы высоких технологий.

«Создание специальных экономических зон, в которых обеспечиваются особо благоприятные условия для инвесторов, является сегодня мировой тенденцией. Как известно, технико-внедренческие, промышленно-производственные зоны создаются и в России. В Египте для наших компаний будет действовать льготный режим налогообложения, позволяющий минимизировать финансовые издержки. Создание промышленной зоны в Египте будет иметь мультипликативный эффект. Одновременно увеличатся египетские инвестиции в российскую экономику, будут создаваться большое число совместных предприятий, увеличатся объемы взаимной торговли» - сказал Евгений Федоров.

 

Руководство Ирана способно идти навстречу мировой общественности - Владимир Пехтин

Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин считает, что намерение Ирана выйти из договора о нераспространении ядерного оружия вызовет новый виток напряжения в мировом сообществе.

Об этом вице-спикер сказал сегодня в своем комментарии парламентским журналистам.

Он подчеркнул, что Россия всегда выступала за мирное урегулирование иранской ядерной проблемы.

«Мы, безусловно, будем надеяться на несворачивание с этого курса и других членов Совета Безопасности ООН. Безусловно, мы понимаем, что своими шагами Иран ограничивает возможности достижения компромисса для всех участников переговоров. Однако, мы видим, что руководство этого государства способно идти навстречу мировой общественности, например, один из шагов - освобождение британских моряков» - подчеркнул Владимир Пехтин.

 

Олег Морозов делает ставку на КАМАЗ

«Мощные и надежные грузовики - перспектива российского автомобилестроения» - заявил первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, комментируя журналистам высказывания Первого вице-премьера Сергея Иванова о том, что «наши КАМАЗы конкурентоспособны... Что касается легковых автомобилей, то я перспективных образцов не вижу».

По мнению вице-спикера Морозова, оценка вице-премьера Иванова объективная.

«Оценка объективная, - сказал Олег Морозов. - Отечественные легковые автомобили по своим характеристикам существенно уступают японским, корейским и европейским машинам. Неслучайно все больше россиян пересаживаются на иномарки. Да и на мировом рынке наши легковые конкуренции не выдерживают. А вот российские грузовые автомобили из года в год наращивают объемы производства, востребованы внутри страны, все более высоко оцениваются мировым рынком».

Будучи представителем в Госдуме от Набережных Челнов, Олег Морозов привел в пример успехи производства грузовиков КАМАЗ.

По данным вице-спикера, в 2006 году доход от основной деятельности ОАО «КАМАЗ» составил 62,3 млрд. руб., что на 37,5% больше аналогичного показателя 2005 года. В 2006 году «КАМАЗ» изготовил и реализовал 43 тыс 825 автомобилей, что превысило уровень 2005 года на 35,5%, при этом доля ОАО «КАМАЗ» на рынке РФ составила 37,2%. Предметом особой заботы производственников и продавцов КАМАЗа является семейство повышенной грузоподъемности на базе тяжелого самосвала КАМАЗ-6520.

В страны дальнего и ближнего зарубежья в 2006 году поставлено 11 тыс 317 автомобилей КАМАЗ - на треть больше, чем в 2005 годом. Автомобили КАМАЗ работают в любых дорожных и климатических условиях и эксплуатируются сегодня в 85 странах Европы, Азии, Африки и Латинской Америки. «КАМАЗ» в седьмой раз подряд признан лучшим экспортёром России в машиностроении. Открыто сборочное производство в Пакистане. Действуют сборочные предприятия - в Азербайджане, Казахстане, Украине и Вьетнаме. Планируется создание сборочного производства в китайском городе Далянь.

Олег Морозов напомнил, что в 2006 году ОАО «КАМАЗ», единственное из представителей машиностроительной отрасли, получило премию Правительства РФ в области качества.

«Наши мощные и надежные грузовики - перспектива российского автомобилестроения» - заключил вице-спикер.

 

Ежедневно мы теряем один культурно-исторический памятник - Владимир Катренко

Завтра на пленарном заседании Государственной Думы пройдет «правительственный час» на тему: О состоянии культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и мерах, принимаемых Правительством по сохранности музейных ценностей, выявлению и возвращению российских культурных ценностей, перемещенных в результате Второй мировой войны».

Сообщив об этом журналистам, вице-спикер Госдумы Владимир Катренко пояснил, что наша страна имея многовековую историю и будучи богатой историческими и культурными памятниками, к сожалению, не может похвастаться отличной сохранностью своего наследия.

Вице-спикер напомнил, что в реестре Министерства культуры и массовых коммуникаций находится более 80 тысяч памятников истории и культуры, причем лишь 30% из них - в хорошем состоянии, 20% - в удовлетворительном. Значит, отметил Катренко, половина всех архитектурных сокровищ России нуждается в полной или частичной реставрации. Однако дожидаются спасительного ремонта не все старинные постройки. Если вывести среднеарифметическое число наших утрат, то окажется, что ежедневно мы безвозвратно теряем один культурно-исторический памятник. Горят, причем зачастую в результате намеренных поджогов, деревянные творения русских зодчих, превращаются в новодел с подземными автостоянками бывшие дворянские и купеческие особняки.

«Вот и выходит: что имеем - не храним. А плакать будут наши дети, которые только на старых фотографиях да на картинках в учебниках смогут увидеть уникальные сооружения былых эпох. Еще великий писатель и историк Николай Карамзин говорил: «Уважение к минувшему - вот черта отличающая образованность от дикости» - напомнил В.Катренко.

Он сообщил, что в Федеральной адресной инвестиционной программе предусмотрены средства на поддержание архитектурных творений в должном состоянии, однако этих денег катастрофически не хватает.

Катренко напомнил, что партия «Единая Россия» приступила к реализации проекта «Историческая память».

«Мы не хотим, чтобы воспоминание о нашем поколении ассоциировалось с именем разрушителя Герострата. Одна из задач партийной программы - развитие меценатства и благотворительности, механизмов частно-государственного партнерства по финансированию исторического и культурного наследия» - сказал вице-спикер.

Привлечение частного капитала в отрасль культуры способно решить массу назревших проблем. Ведь зачастую из-за просчетов профильных министерств и ведомств памятники федерального значения финансируются неэффективно. А на региональные достопримечательности не хватает денег уже у местных властей. Очевидно, что государство не в состоянии самостоятельно обеспечить восстановление старинных построек.

По мнению Катренко, грамотная инвестиционная политика способна наладить взаимоотношения старого особняка и нового времени. На Западе довольно успешно осуществляется схема привлечения бизнеса к реставрации и содержанию исторических зданий. Некоторые страны Европы вводят низкую ставку НДС для работ на памятниках архитектуры. Применяются также отсрочки от уплаты налогов, льготные условия предоставления кредитов.

Предлагаемая система частно-государственного партнерства, как считает вице-спикер, выгодна и государству, в собственности которого находится культурный объект, и бизнесу, который вкладывает деньги в реставрацию и инфраструктуру памятника, а потом может получать прибыль от его использования.

«В России коммерческие организации охотно берут в аренду исторические памятники, особенно в центре городов. Но у этой медали есть и обратная сторона. Временные владельцы нередко позволяют себе пользоваться памятником по своему усмотрению: надстраивают еще один этаж, расширяют оконные или дверные проемы, ломают стены, завешивать фасад рекламными щитами. А в Ставрополе арендаторы одного из объектов культурного наследия на центральной улице города решили «улучшить» его внешний вид сайдингом. И только после вмешательства местной власти был произведен демонтаж облицовки и восставлен первоначальный облик здания. Чтобы избежать таких варварских вторжений в архитектуру, необходимо при передаче памятника в пользование арендатору строго следить за исполнением возложенных на временного собственника ограничений. Без специального разрешения в стену творения старых мастеров даже гвоздь не должен быть вбит. Ведь малейшая новация уменьшает культурную значимость памятника» - предупредил Владимир Катренко.

Вице-спикер напомнил, что в статье 44 Конституции РФ записано: «Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры». Только так мы обеспечим преемственность поколений, сохранение традиций. А на государственном уровне необходимо определить федеральный орган охраны объектов культурно наследия. Ведь если все отвечают за все, то ответственного не найти.

 

Коммунистов не удивляют «единороссы», которые плюют на народ и его историю

Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов направил сегодня от имени российских коммунистов открытое письмо президенту РФ Владимиру Путину в связи с одобрением Госдумой в окончательном виде закона о Знамени Победы.

В тексте письма, который пресс-служба коммунистов направила парламентским журналистам, говорится: «Как известно, 6 апреля на пленарном заседании Государственной Думы депутаты «Единой России» и ЛДПР преодолели вето Совета Федерации и протащили закон «О Знамени Победы», суть которого заключается в уничтожении Знамени в его историческом облике.

 

Нам, наследникам фронтовиков, ветеранов Великой Отечественной, небезразлична судьба главного символа героической Победы советского народа над фашизмом.

Нам, коммунистам, она небезразлична особенно, ибо в этой войне, сражаясь за свободу и независимость нашей Родины, погиб каждый третий коммунист.

Мы видим в этом позорном акте продолжение общей антироссийской волны в мировой политике - от вытеснения России из СНГ до сноса памятников советским воинам-освободителям в Прибалтике. Тревожно и печально, что к антироссийской кампании присоединились и наши, с позволения сказать, законодатели.

Мы считаем, что в Государственной Думе совершено очередное предательство. Предательство тех, кто отстоял независимость нашей Родины. Предательство тех, кто спас Европу и мир от фашизма. Кто возродил из руин и пепла нашу Родину. Сделал ее Великой. Тем самым предается не только история России. Предается будущее нашей Родины.

Нас давно уже не удивляет позиция фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, которая всегда игнорировала интересы народа, а теперь еще и плюет на его великую историю. На наш взгляд, было бы честнее и порядочнее переименовать ее во фракцию «Иваны, не помнящие родства».

Мы обращаемся к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, как к сыну фронтовика, коммуниста - сегодня только от Вас зависит быть или не быть этой позорной странице в нашей истории. Подписывать или не подписывать этот ЗАКОН Ваша прерогатива, дело Вашей совести. Что касается исторического Знамени Победы, то мы - коммунисты считали и будем считать его своим Знаменем. Сделаем все, чтобы им гордились наши дети и внуки».

 

Франц Клинцевич: «Вопрос вокруг Знамени Победы искусственно раздут»

Член президиума Генерального совета партии «Единая Россия», член комитета Госдумы по обороне Франц Клинцевич считает недопустимыми спекуляции на теме ветеранов.

О позиции Клинцевича сообщает партийный сайт.

«Совершенно недопустимо, - сказал Ф.Клигцевич, - когда недобросовестные политики спекулируют на теме ветеранов и нашей памяти, пользуясь возможностью легкого пиара».

Франц Клинцевич пояснил, что вопрос вокруг Знамени Победы искусственно раздут и его технической стороне намеренно придается политическое звучание, людей специально сбивают с толку и впрямую дезинформируют. При этом большинство СМИ, отметил депутат, пишущих в таком ключе, даже не пытаются вникнуть в суть вопроса.

«Закон о знамени есть в каждой стране, и это закон технический. Настоящее Знамя Победы, на полотнище которого изображены звезда и серп и молот, хранится в музее Вооруженных сил. Это исторический музейный экспонат. Закон же о Знамени, в который внесены соответствующие изменения, дает подробное описание Знамени, которое используется наравне с другой государственной символикой, регламентирует порядок хранения, содержания, финансирования этой реликвии. В Законе написано, что только по решению Президента РФ изготавливаются копии Знамени Победы и определяется порядок торжественных церемоний, когда это знамя выносится. Копии Знамени Победы изготавливаются для государств коалиции, также участвовавших в той войне, таким образом, распространяется патриотизм на межгосударственном уровне. Чтобы не было искажений, мы в точности придерживаемся канона знамени, которое было сделано 61 год назад - изображения даны на красном полотнище белой краской. Это что касается закона, где Знамя фигурирует как государственный символ, который присутствует на официальных государственных мероприятиях. Между тем символ нашей советской государственности - серп и молот - никто не отменял, он является историческим, но не принадлежит к символам современной России. Однако, если кто-то хочет сделать знамя с серпом и молотом, допустим в школе, в патриотическом кружке и т.д. закон этого не запрещает. Накануне Дня Победы «Единой Россией» будет организован ряд патриотических акций, во время которых знамена с серпом и молотом будут вручаться городам- героям в присутствии ветеранов. Справка О Федеральном Законе «О знамени Победы» Законом четко разграничиваются три термина: «Знамя Победы», «Официальная копия Знамени Победы» и «Символ Знамени Победы» - пояснил Франц Клинцевич.

 

417025-4 О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ

Депутат Государственной Думы Г.В.Гудков

 

417161-4 417164-4

Владислав Резник хочет лишить НДЦ возможности стать центральным депозитарием

Председатель думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник внес накануне в Госдуму два документа - законопроект «О центральном депозитарии», также сопутствующий законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и иные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О центральном депозитарии».

Согласно базовому законопроекту, центральный депозитарий получит контроль над биржевыми сделками и операциями с ценными бумагами в России. Автор инициативы предлагает к функциям центрального депозитария отнести открытие счета номинального держания в реестрах, открытие взаимных корреспондентских счетов с иностранными депозитариями и осуществление поставок ценных бумаг для бирж. Решение о наделении статусом центрального депозитария принимается правительством, ФСФР имеет право принимать заявки от организаций на получение статуса центрального депозитария и выдавать правительству рекомендации по результатам рассмотрения заявок

По информации газеты «Коммерсантъ», в настоящее время на получение статуса центрального депозитария претендуют Национальный депозитарный центр (НДЦ) и Депозитарно-клиринговая компания.

Поскольку согласно тексту проекта центральным депозитарием может являться только структура, акционером которой не является Банк России, НДЦ лишается возможности получить эти функции, пока его акционером является Банк России (42,5% акций).

 

Александр Хинштейн решает проблемы подмосковных дольщиков

Во вторник 11 апреля в подмосковном Подольске состоится выездное заседание рабочей группы Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» по оказанию помощи обманутым дольщикам под руководством Александра Хинштейна.

Как сообщает пресс-служба депутатов, в рамках поездки запланирована встреча с инициативными группами пострадавших участников долевого строительства Подольска, Щербинки, Троицка и Домодедово, а также расширенное совещание с участием первого зампредседателя Правительства Московской области Александра Горностаева, министра строительства МО Евгения Серегина и глав администраций вышеперечисленных городов.

 

Железные дороги станут новым стимулом развития российской экономики – Сергей Шишкарев

«Для России ее просторы – и бедствие, если нет дорог, и благословение, если эти дороги построить, - считает зампред думского комитета по энергетике, транспорту и связи Сергей Шишкарев («Единая Россия»).

«Поэтому отрадно, - отметил депутат, - что на совещании в Ново-Огарево президент страны поставил вопрос о полномасштабной реконструкции железнодорожного транспорта как о важнейшем долгосрочном проекте».

С.Шишкарев напомнил, что железные дороги обходятся в 3-4 раза дешевле автомобильных и осуществляют связь с отдаленными уголками страны, стимулируют их развития, вовлечение в экономический оборот не используемых в настоящее время трудовых и природных ресурсов. Это, отметил Шишкарев, и повышение социальной мобильности населения, и толчок развитию широкого шлейфа смежных отраслей.

«Хотя реформа отрасли находится уже на завершающем этапе, вопросы обновления основных фондов, в первую очередь подвижного состава, изношенность которого превышает две трети, стоят по-прежнему остро, подчеркивает депутат. Необходимо радикальное повышение пропускной способности железных дорог. Требуется создание параллельных существующим, более скоростных путей (в частности, идущих в обход мегаполисов). Тем временем Минтранс ориентируется на строительство до 2010 года в лучшем случае 800 км новых железнодорожных путей. Это менее одного процента имеющейся сети.

Бурное развитие российской экономики и требует, и позволяет вкладывать больше средств в развитие железных дорог, уверен Сергей Шишкарев. Не грех вспомнить и старый добрый российский опыт, когда строительство новых путей финансировалось путем широкого распространения облигаций под правительственные гарантии. Выдвинутые в ходе совещания принципы дальнейшей реконструкции отрасли – развитие на конкурентной основе, с широким привлечением частного капитала, на основе государственно-частного партнерства – позволят, по мнению парламентария, придать мощный толчок ускоренному развитию железнодорожного транспорта в России.

Напомним, что удачный выбор более широкой колеи для России – 1520 мм – до сих пор обеспечивает конкурентное преимущество «пространства-1520» (страны СНГ, Латвия, Литва, Эстония, Финляндия и Монголия) по сравнению с западноевропейской узкой колеей 1435 мм.

 

Индекс ММВБ вновь достиг исторического максимума

Во вторник, 10 апреля 2007 года, по итогам торгов ценными бумагами на Фондовой бирже ММВБ было зафиксировано рекордное значение Индекса ММВБ на закрытие, которое составило 1757,97 пунктов.

Об этом сообщает пресс-служба ММВБ.

Предыдущее рекордное значение Индекса ММВБ на закрытие составляло 1754,75 (26 февраля 2007 г.). Максимальное значение индекса ММВБ в ходе торгов сегодня также достигло рекордного значения и составило 1761,72 пунктов, тогда как прежнее максимальное значение было зафиксировано вчера – 1758,86 пунктов.

Справочная информация. Индекс ММВБ рассчитывается с 22 сентября 1997 года и представляет собой классический взвешенный по эффективной капитализации индекс рынка наиболее ликвидных акций российских эмитентов, допущенных к обращению в ЗАО «Фондовая биржа ММВБ» (в настоящее время 21 акция). Фондовой биржей ММВБ при участии Индексного комитета разработаны новые Правила расчета Индекса ММВБ, которые будут введены в действие с 16 апреля 2007 года. Новые Правила предполагают расширение корзины Индекса ММВБ до 30 наиболее ликвидных акций, представляющих основные секторы экономики, что позволит не только повысить репрезентативность индекса, но и будет способствовать росту ликвидности вновь включенных в него ценных бумаг. На сегодняшний день Индекс ММВБ используется управляющими компаниями в качестве базового актива для 20 индексных паевых инвестиционных фондов, общая стоимость активов которых составляет 5,2 млрд. рублей.

Кроме того, из пресс-службы ММВБ сообщают, что на Фондовой бирже ММВБ приступил к выполнению своих функций первый маркет-мейкер по инвестиционным паям.

Инвестиционная компания ООО «Антанта-Капитал» стала первым маркет-мейкером, возложившим на себя обязанности по поддержанию котировок в отношении 4 инвестиционных паёв на Фондовой бирже ММВБ. До сегодняшнего дня маркет-мейкеры выполняли свои функции в отношении только акций и облигаций. Институт маркет-мейкеров позволяет поднять ликвидность биржевого рынка паёв ПИФов, снизить диапазон колебаний их котировок и повысить привлекательность вложений в фондовые активы для частных инвесторов. Это также поможет снизить возможности для манипулирования ценами на паи, способствуя большей защите инвесторов на биржевом фондовом рынке.

 

Сергей Миронов открыл выставку богатств Старой Ладоги

В Совете Федерации на Б. Дмитровке спикер палаты Сергей Миронов открыл выставку «Исторические богатства Старой Ладоги (по новым археологическим находкам)».

Об этом сообщает пресс-служба верхней палаты.

Небольшое село Старая Ладога Волховского района Ленинградской области расположено недалеко от Ладожского озера. Судьба Старой Ладоги необычна. Основанное в середине VIII столетия как важнейший международный центр евразийской торговли и судоходства, село стало объединительным центром северных славянских и финских племен.

Археологическая экспедиция Института истории материальной культуры, работающая в Старой Ладоге более тридцати лет, установила дату основания этого города - 753 год. Экспедицией открыты десятки частей древних построек и тысячи находок VIII - XVII веков.

На выставке представлены фотографии и вещи из раскопок Староладожской археологической экспедиции на Земляном городище. Многочисленные находки дают возможность судить об этническом составе первоначального населения Ладоги (это - славяне, финны, скандинавы), а также оценить масштабы международной торговли: найдены оружие, украшение, ткани из разных стран, большое количество арабских серебряных монет - дирхемов.

Среди экспонатов выставки - уникальные бытовые изделия из дерева IX-X веков (посуда, ложки, различные поделки), полозья детских саней, украшенные резным орнаментом, фигурка языческого божества X века, другие экспонаты.

 

В РАГСе формируют прогноз выборов пятой Думы

В рамках мероприятий, приуроченных к 15-летию кафедры политологии и политического управления Российской Академии государственной службы при Президенте РФ (РАГС) на пр. Вернадского проводится Международная научная конференция «Политология и политико-государственное управление в современной России».

Как сообщают представители кафедры политологии и политического управления РАГС, в программе конференции запланирован «круглый стол» на тему: «Мартовский тур региональных выборов как праймериз выборов в Государственную Думу России».

Актуальность темы «круглого стола» обусловлена большим интересом в обществе к расстановке политических сил накануне выборов в Государственную Думу РФ; состоянию общественного мнения; настроениям в электорате как лидеров, так и аутсайдеров гонки, продемонстрированным на последнем мартовском туре выборов в региональные законодательные собрания; изменениям в избирательном законодательстве и их влиянии на возможный исход выборов в нижнюю палату российского парламента; политическому будущему В.В.Путина, репутация которого существенно повышает результативность партий, его поддерживающих; наконец, к тому, как ситуация с досрочными выборами на Украине может повлиять на исход декабрьских выборов в России.

«Круглый стол» состоится в зале Ученого совета РАГС.

На обсуждение вынесены вопросы: являются ли результаты мартовского тура выборов в региональные законодательные собрания реальным отражением расстановки политических сил в России; повлияли ли изменения в избирательном законодательстве на итоги выборов и как они скажутся на декабрьских выборах в Государственную Думу; какой электорат стоит за лидерами избирательной гонки; укрепили ли итоги мартовского тура положение Президента РФ и не являются ли они сигналом для постановки вопроса о третьем сроке для В.В.Путина; каковы прогнозы на декабрьские выборы в Государственную Думу пятого созыва; как ситуация с досрочными выборами на Украине может повлиять на исход декабрьских выборов в России.

 

Hosted by uCoz