03-15.04.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Реформа образования не закончилась, она только началась

Закон для митрофанушек

Обязательное образование будет продлено на два года, и оболтусы смогут торчать за партой не девять, а все одиннадцать лет.

Пожелание любимого президента от 2005 года о продлении обязательного образования начинает обретать нормативные черты – заторможенное внесение правительством обещанного законопроекта («О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с установлением обязательности общего образования») вызвало дискуссию в СМИ.

Конституцией России гарантируется общедоступность и бесплатность только обязательного основного общего образования, то есть девятилетки. В десятый класс, как в разведку, берут не всякого. В то же время закон «Об образовании» предусматривает общедоступность и бесплатность всех трех ступеней: начального, основного и среднего (полного) общего образования.

Если закон по разрешению этой коллизии будет принят, то возраст школьников, которые смогут получить полное общее образование по очной форме, увеличится до 20 лет, что соответствует статье 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» – учащиеся по очной форме обучения имеют право на отсрочку от армии на время учебы, пока им не исполнится двадцать лет.

Закон позволит переводить в следующий класс с пометкой «условно» неучей с неудом, но только по одному из предметов. Две или более двойки заставят выбирать – остаться на второй год или продолжить обучение не в очной, а в иных формах, но за свой счет.

Картина была бы не полна, если б не было контроля. В пятницу парламент завершил работу над законом, направленном на создание единой государственной системы контроля и надзора в сфере образования на двух уровнях. Федеральным органам досталось лицензирование и государственная аккредитация в сфере высшего образования, контроль за соблюдением вузами условий образовательной деятельности, принятие мер по устранению нарушений законодательства, подтверждение документов государственного образца о высшем или послевузовском профессиональном образовании, об ученых степенях и ученых званиях, признание и установление эквивалентности документов иностранных государств о высшем образовании.

Регионалам позволили проводить работу по лицензированию, аккредитации и контроля качества образования в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, общего образования, которых больше, а навар меньше – дальше банкетов не идет.

Так и у законодателей, не будь лоббистских интересов, тема образования оказалась бы глубоко на периферии дискуссионного поля. В Израиле проблема решена, неучи-переростки ходят строем на уроки уже в армии, обязательной для всех. У нас такое немыслимо прежде всего потому, что армия и образование несоединимы, как «Яблоко» с СПС. Далекому от политкухни человеку не объяснишь, а новые законы по образованию показывают, что лоббисты этой наиболее коррумпированной сферы победили вояк, хотя те ненамного отстают в поборах от лидера.

 

сообщения

 

Чтобы подать иск к СМИ, больше не придется его искать

Думский комитет по законодательству готовит к рассмотрению законопроект о подсудности исков к СМИ по месту их фактического нахождения.

Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников сообщил в понедельник нашему корреспонденту, что в настоящее время подача иска к СМИ возможна только по мету нахождения юридического лица, в форме которого зарегистрировано провинившееся СМИ.

Необходимость внесения поправок в законодательство глава комитета аргументировал тем, что найти это юридическое лицо зачастую оказывается невозможно.

 

Владимир Плигин не торопится рассматривать анти-рогозинский закон

В Госдуме пока не знают, когда будет рассматриваться законопроект депутатов Владимира Плигина, Александра Москалец и Олега Ковалева, ограничивающий возможности депутата в судебной процессе.

Напомним, что депутат Госдумы Дмитрий Рогозин утверждал на пресс-конференции в минувший четверг, что законодательная инициатива направлена против его участия в судебном процессе в Чечне, где он выступает в роли защитника двух военнослужащих, обвиняемых в убийстве трех мирных жителей Чеченской Республики.

Однако автор законопроекта, председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев в своем интервью нашему корреспонденту предложил не называть законопроект «анти-рогозинским», он считает, что законопроект направлен на проведение четкой границы между ветвями власти.

Другой автор указанной инициативы, председатель профильного комитета по госстроительству Владимир Плигин в своем интервью нашему корреспонденту утверждал, что никакого персонального наполнения этот закон совершенно не имеет. Плигин предложил журналисту реально себе представить, что участие депутата в судебном процессе – это всегда очень серьезная проблема в т.ч. для председательствующего, который формирует мнение, и тут на судебном процессе появляется сторона, которая становится доминантой процесса.

В.Плигин подчеркнул, что он не согласен с оценками нашей судебной системы, согласно которым эта система находится в ступоре. Наоборот, сообщил депутат, скорость прохождения дел у нас абсолютно адекватна и даже превосходит мировую практику, где традиционно дела рассматриваются по нескольку лет.

Плигин полагает, что законопроект будет рассматриваться примерно через месяц

 

Солнечный Израиль поможет России с альтернативными источниками энергии

Председатель Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин нашем новые аспекты в российско-израильских отношениях.

«Можно констатировать, что российско-израильские отношения развиваются устойчиво и на взаимовыгодной и равноправной основе», – заявил журналистам Андрей Кокошин по итогам состоявшейся у него сегодня встречи с находящимся в Москве министром абсорбции государства Израиль Зеевом Боймом и послом Израиля в России Анной Азари.

По словам Кокошина, важным аспектом российско-израильских отношений является наличие в Израиле многих сотен тысяч наших соотечественников, с которыми думский Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками, правительственная Комиссия по работе с соотечественниками за рубежом развивают разнообразные культурные, гуманитарные связи.

Кокошин сказал, что в ходе состоявшейся беседы рассматривался и целый ряд международных проблем, по которым Россия и Израиль могут и должны сотрудничать. Это, по его словам, касается борьбы с терроризмом, освоения новых наукоемких технологий, в том числе технологий для альтернативных источников энергии.

 

Россия готова обеспечивать свой суверенитет – Андрей Кокошин

Председатель думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, экс-секретарь Совета безопасности России Андрей Кокошин считает, что спуск на воду стратегического подводного ракетоносца «Юрий Долгорукий» станет этапом в развитии российских сил и средств ядерного сдерживания.

«Спуск на воду стратегического подводного ракетоносца «Юрий Долгорукий» – это крупное событие в развитии наших Вооруженных сил, нашего Военно-морского флота», – заявил в понедельник журналистам Андрей Кокошин.

По его словам, «этот акт еще раз продемонстрировал, что Россия на деле готова обеспечивать свой реальный суверенитет, опираясь в том числе на необходимую военную мощь, на полностью независимые силы и средства ядерного сдерживания».

Как отметил Кокошин, к моменту вывода из боевого состава ВМФ подводных ракетоносцев предыдущего поколения у нас будет уже достойная им замена в виде серии кораблей, головным которой является «Юрий Долгорукий».

Кокошин сказал, что этот корабль был заложен по предложению руководства Минобороны России, Главкомата ВМФ в тяжелейший для нашей страны период 1990-х годов вопреки настроениям многих политиков того периода, когда значительная часть российского «политического класса» отрицала необходимость развития Россией собственных сил и средств ядерного сдерживания или не считала это приоритетным в условиях глубокого экономического спада.

«Мне пришлось тогда немало поспорить с теми в Минобороны и вне его, кто был сторонником отказа от стратегической ядерной «триады» для России и предлагал перейти к стратегической «монаде» без морского и без авиационного компонентов» – сказал А.Кокошин.

«Не могу сейчас не вспомнить добрым словом разработчиков этой первоклассной системы, прежде всего работников питерского КБ «Рубин» во главе с академиком Игорем Спасским, весь коллектив «Севмашпредприятия» во главе с Давидом Пашаевым, адмиралов Валерия Гришанова и Михаила Барскова, занимавшихся этим проектом по линии Главкомата ВМФ, моих помощников Владимира Ярмака и Константина Масюка», – поблагодарил депутат исполнителей проекта.

«Важно, что с момента закладки «Юрия Долгорукого» шефство над строительством этого корабля взяло правительство Москвы во главе с Юрием Лужковым», – сказал Кокошин.

В 1992-1997 годах Андрей Кокошин в качестве первого заместителя министра обороны России курировал, в том числе, программу развития российских стратегических ядерных сил, включая их морской компонент в виде атомных подводных лодок, оснащенных баллистическими ракетами большой дальности с ядерными боезарядами, занимался как собственно средствами поражения, так и развитием соответствующей инфраструктуры. В 1996 году Кокошин возглавил группу руководящих работников Минобороны, Главкомата ВМФ, Госкомоборонпрома России, принявших участие в закладке «Юрия Долгорукого».

 

В России начали строить плавучие АЭС

Представитель Генсовета ВПП «Единая Россия», депутат Госдумы Андрей Кокошин сообщает о закладке первой плавучей АЭС «Академик Ломоносов» на Севмашпредприятии в Северодвинске.

«Строительство плавучих атомных электростанций осуществляется во многом благодаря инициативе партии «Единая Россия», – заявил Андрей Кокошин журналистам в понедельник, комментируя состоявшуюся в Северодвинске закладку первой плавучей АЭС «Академик Ломоносов».

По словам Кокошина, это крупный шаг в развитии отечественной атомной энергетики, где мы имеем сильные, по самым строгим международным стандартам, конкурентные позиции.

Кокошин напомнил, что строительство малых атомных АЭС на основе отечественных оборонных технологий и технологий двойного назначения было объявлено одной из приоритетных тем в национальной научно-промышленной политике в решениях VI красноярского съезда «Единой России».

«В решении этого вопроса я особо хотел бы отметить роль депутата-единороса Виктора Опекунова, возглавляющего думский подкомитет по атомной энергетике Комитета по энергетике, транспорту и связи, во многом благодаря настойчивости и целеустремленности которого и было начато строительство таких АЭС», – сказал Кокошин.

 

Мартин Шаккум рассказал соратникам по партии, как будет развиваться уральский проект «Единой России».

Основной целью партийного проекта «Единой России» «Урал промышленный – Урал Полярный» является радикальное улучшение сырьевой базы промышленности Урала. Благодаря проекту, в значительной мере будет устранена проблема сырьевой безопасности России по стратегическим видам ресурсов.

Об этом сказал в понедельник на заседании президиума думской фракции «Единая Россия» председатель комитета нижней палаты по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум.

Он отметил, что основная проблема промышленности Уральского региона состоит в истощении минерально-сырьевой базы металлургического комплекса. Предприятия черной металлургии Урала обеспечены собственным сырьем только на 10 процентов. На Урал ежегодно завозится более 20 миллионов тонн железной руды с плечом перевозки 2,5 тысячи километров. Полностью отсутствуют марганцевые и почти нет хромовых руд – этих важнейших компонентов для получения легированных сталей.

Шаккум подчеркнул, что одно только появление информации о том, что на Урале планируется разрабатывать собственную рудную базу, заставило зарубежных поставщиков сырья для металлургических предприятий Урала пересмотреть в лучшую для потребителей сторону цены и условия поставки с целью заинтересовать потребителей в сохранении имеющихся торговых связей.

По мнению Шаккума, удешевление сырья повысит конкурентоспособность металлургической промышленности, а на этой основе машиностроительного, транспортного и других комплексов, составляющих основу экономики Уральского региона. Ожидаемый экономический эффект за счёт сокращения на 1000 и более км транспортного плеча оценивается в перспективе до 2030 года до 4 трлн.руб.

Председатель комитета сообщил, что инвестиционная емкость проекта превышает 350 млрд. руб. Часть из них будет направлена на покупку продукции машиностроения, в частности, транспортного машиностроения (локомотивы, вагоны, другой подвижной состав) и горнодобывающей техники. Для освоения региона прежде всего необходимо строительство железной дороги Полуночное-Обская длиной 800 км и автомагистрали Тюмень-Салехард и Ивдель-Ханты-Мансийск, которые пройдут вдоль Восточного склона Уральских гор

М.Шаккум сообщил, что для осуществления партийного участия в подготовке и реализации Проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный» подготовлен проект решения президиума Генсовета партии о создании рабочей группы по проекту. Основной костяк рабочей группы составили участники подготовки этого вопроса к VII съезду партии «Единая Россия». По словам Шаккума, вопрос об утверждении рабочей группы будет рассмотрен на одном из ближайших заседаний Президиума Генсовета Партии в апреле этого года.

В целях организации подготовки и реализации Проекта 12 марта 2007 года официально зарегистрировано ОАО «Корпорация Урал Промышленный – Урал Полярный». Основными акционерами являются Тюменская область, ХМАО-Югра и ЯНАО. Уставный капитал общества составляет 300 млн. рублей. Председатель наблюдательного совета Общества В.Ф. Басаргин, заместитель полпреда президента РФ в Уральском Федеральном округе. Членами наблюдательного совета являются заместители губернаторов Тюменской области, ХМАО и ЯНАО. Генеральный директор – Демченко О.В., ранее занимавший должность заместителя Губернатора ЯМАО.

Шаккум также сообщил, что в настоящее время с участием Совета по изучению производительных сил Минэкономразвития и РАН завершается разработка заявки на предоставление государственной поддержки из средств Инвестиционного фонда РФ. По словам председателя комитета, на настоящем этапе финансовая поддержка требуется на разработку ТЭО проекта и проведения необходимых изыскательских работ по трассе будущей железной дороги. Объем необходимых финансовых средств на этом этапе оценивается в 6-8 млрд. руб.

 

Зюганов говорит о недопустимости возвращение во власть ельцинских политиков

Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов распространил сегодня «Заявление патриотических сил России», в котором говорится, что «14-15 апреля 2007 года в Москве и Санкт-Петербурге проходили манифестации граждан, несогласных с политикой нынешнего режима. Организаторами этих мероприятий выступило движение «Другая Россия». В результате неоправданно жестоких действий власти, произошло избиение участников акции, пролилась кровь. Это была не первая попытка ограничить конституционные права граждан грубыми полицейскими методами. Похожие действия властей были применены против многотысячной манифестации 7 ноября 2006 года посвященной Великой Октябрьской социалистической революции.

Оценка КПРФ и других патриотических сил отдельных руководителей «Другой России» хорошо известна. Мы не раз заявляли, что считаем недопустимым и опасным попытки возвращения во власть политиков ельцинской эпохи – касьяновых, гайдаров и других. Нас не обмануть лозунгами, украденными у коммунистов. Мы хорошо знаем цену подлинной политике недавних правителей России.

Но категорически против полицейщины, фактической ликвидации прав граждан на оппозиционную деятельность, фальсификации итогов волеизъявления граждан на выборах.

Патриотические силы России последовательно проводят в жизнь позицию неприятия нынешних реформ.

Мы считаем, что только массовые протестные действия приведет к смене социально-экономического курса страны в интересах большинства трудящихся.

Мы призываем всех, кому дороги идеалы подлинного народовластия и социальной справедливости встать в ряды манифестантов в День международной солидарности. Пройти под Знаменем Победы 9 мая в День Великой Победы советского народа над фашизмом».

 

В Думе считают, что организаторы акций могут сами провоцировать избыточную реакцию правоохранителей

Председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев считает, что ситуация в субботней Москве была в рамках правопорядка.

Он сказал об этом журналистам в понедельник, комментируя проведение политических акций в субботу в Москве. Депутат допустил, что, возможно, были нарушения законности как с одной, так и с другой стороны, и подтвердил, что слышал о том, что людей хватали на выходе из метро. Если это так, то, как считает Васильев, это безобразием. Однако он напомнил, что криминологи знают, что если собирается толпа – это всегда опасно.

Отвечая на вопрос нашего корреспондента об угрозах жертв и о тех проблемах, которые пришлось решать думскому комитету по безопасности после событий 9 июня 2002 года, В.Васильев пояснил, что после этих событий органы правопорядка прошли большую дистанцию, стали лучше, хотя, конечно, мы не идеальны. Председатель комитета поблагодарил комитет за интерес к проблеме и подчеркнул, что комитет открыт для обсуждения событий субботы, но пока обращений в комитет не поступало и поднимать вопрос по собственной инициативе Васильев считает излишним. Он сослался на слова Уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина, который, как предполагает Васильев, видимо располагает какими-то обращениями к нему. Васильев считает, что если люди говорят о таких нарушениях закона и жалуются на действия сотрудников милиции, конкретные обращения должны быть рассмотрены, но здесь нужно время.

В Думу подобных обращений не поступало. По его словам, то, что сегодня происходит в стране, накладывает огромную ответственность на силы, которые пытаются внести радикальный элемент в события. При этом, как считает глава комитета, если люди высказывают свое мнение и действуют в рамках закона, они должны быть полностью защищены, однако рассматриваться должны действия каждого конкретного человека.

Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин со своей стороны сказал журналистам по тому же вопросу, что милицейское реагирование на политические акции требует дополнительного анализа. «Реагирование не должно быть избыточным. Часто именно это является целью организаторов таких мероприятий», – считает Владимир Плигин.

 

Проект о десятикратном повышении штрафов на дорогах будет смягчен

В четверг 19 апреля думские комитеты по безопасности и по госстроительству проведут совместное расширенное заседание по обсуждению законопроекта с поправками в главу Административного кодекса по санкциям за нарушения ПДД.

Об этом сообщил сегодня журналистам председатель комитета по безопасности Владимир Васильев, который подчеркнул, что заседание пройдет в открытом режиме, только так можно обсуждать эту тему.

По словам председателя комитета, идет работа по смягчению законопроекта, однако он считает, что в законопроекте должен быть найден баланс сдержек и противовесов.

 

402813-4

Продлевается до месяца срок раздумий президента по кандидатуре нового губернатора

На пленарном заседании в среду Госдума рассмотрит в первом чтении проект по введению в закон оснований для роспуска региональных парламентов.

Об этом сообщил журналистам по итогам заседания президиума фракции «Единая Россия» председатель профильного комитета по делам федерации региональной политике Виктор Гришин, также замруководителя фракции Валерий Рязанский.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований (в части уточнения гарантий депутатской деятельности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ)» внесли 7 марта 2007 года депутаты А.А.Климов, В.В.Рязанский, И.В.Лебедев, И.Н.Морозов, С.А.Глотов.

Комитет принял решение считать проект соответствующим требованиям статьи 104 Конституции РФ и статьи 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Согласно тексту проекта федерального закона, законом субъекта РФ определяется правомочность заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Заседание законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов избранных депутатов. Заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ проводятся не реже одного раза в три месяца.

Действующий федеральный закон об организации законодательной (представительной) государственной власти субъекта РФ дополняется нормой о том, что вновь избранный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ собирается на первое заседание в установленный конституцией (уставом) субъекта РФ срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ в правомочном составе.

Вносится также дополнение о том, что высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ в случае, если решением соответствующего суда установлен факт, что избранный в правомочном составе законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Высшее должностное лицо субъекта РФ вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ в случае, если решением соответствующего суда установлен факт, что указанный орган государственной власти субъекта РФ в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводил правомочного заседания.

Аналогичные права придаются губернатору в отношении муниципального собрания.

Законопроектом предусматривается уточнить срок для внесения Президентом РФ в законодательный орган субъекта РФ предложения о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ в случае досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РФ, а также для принятия решения о доверии высшему должностному лицу субъекта РФ и внесении его кандидатуры в законодательный орган субъекта РФ для наделения его соответствующими полномочиями при постановке им перед Президентом РФ вопроса о доверии и досрочном сложении своих полномочий. Предлагается в обоих случаях установить срок один месяц

 

Виктор Гришин поддержал законопроект по роспуску заксобраний

Председатель думского комитета по делам Федерации и региональной политики Виктор Гришин поддерживает законопроект о возможности роспуска регионального парламента в случае, если в течение трех месяцев депутаты не проведут правомочное заседание.

Напомним, что соответствующий законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований (в части уточнения гарантий депутатской деятельности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ)» Госдума рассмотрит в первом чтении в среду.

В своем комментарии в понедельник В.Гришин сказал, что этот законопроект на самом деле имеет под собой объективные основания, и дело не только в Тыве, хотя она стала «последним камнем». Он напомнил о том, как Самарская городская Дума не собиралась на свои заседания около двух лет.

Председатель комитета считает необходимым пресечь в дальнейшем попытки различных групп и фракций бойкотировать заседания или спекулировать на каких-то моментах, например, если им не удалось договориться.

Говоря об этом, председатель комитета предположил, что вряд ли законопроект даст дополнительную возможность губернаторам оказывать давление на депутатов. По его мнению, сделать это крайне сложно, учитывая, что для роспуска палаты должно иметься решение суда.

В.Гришин предположил, что закон, который может быть принят не раньше чем через два месяца, может использоваться в Тыве, если только они опять не захотят пропускать заседания. В.Гришин надеется, что в парламенте Тыве до осени разберутся, уже сейчас кризис рассосался.

В законопроекте также есть поправка, устанавливающая месячный срок консультаций с президентом по поводу кандидатуры губернатора. Гришин напомнил о случаях, когда предложенные президентом кандидатуры не находили понимания у депутатов законодательного собрания и поэтому возникла необходимость увеличить сроки консультаций вдвое.

 

107157-4

Дагестан затопило зарубежной экстремистский макулатурой

Госдума рассмотрит на пленарном заседании в пятницу во втором чтении проект с изменениями в статью 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», согласно которым установление наличия в информационных материалах признаков экстремизма осуществляется федеральным судом по месту обнаружения и распространения таких материалов или по месту нахождения организации, осуществившей их издание, на основании представления прокурора.

Соответствующий законопроект «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (по вопросу полномочий прокурора) внесло 9 ноября 2004 года Народное Собрание Республики Дагестан.

Законопроектом предлагается предоставить прокурору право обращаться в суд для признания материалов экстремистскими не только по месту нахождения организации, осуществившей издание таких материалов, но и по месту их обнаружения и распространения. Также предлагается предоставить право прокурору приостанавливать реализацию таких материалов до принятия решения судом.

В соответствии с действующей редакцией части 2 статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» в целях установления наличия в информационных материалах признаков экстремизма прокурор может обращаться в суд лишь по месту нахождения организации, осуществившей издание.

Авторы инициативы указали в пояснительной записке к законопроекту, что в Республике Дагестан распространяются информационные материалы экстремистского содержания, изданные за пределами РФ. В ходе оперативно-розыскных мероприятий в Республике Дагестан обнаружено более 200 изданий зарубежных и российских идеологов ваххабизма, среди которых Ибн Таймийя, Ахмад Салухутдин, Махмуд Истамбул Магди, Багаудин Магомедов, Магомед Тагаев. Они изданы большими тиражами, содержат открытые призывы к свержению конституционного строя, подрыву безопасности страны, разжиганию национальной и религиозной розни, пропаганду войны. Выходные данные таких изданий фальсифицированы или совсем отсутствуют и не представляется возможным установить заказчика, тираж и место издания. В этих случаях у прокурора нет возможности обратиться в суд, и поскольку лишь по судебному решению материалы могут быть признаны экстремистскими, какие-либо меры реагирования приняты быть не могут, в том числе изъятие литературы, пресечение ее распространения, включение этих материалов в федеральный перечень экстремистских материалов.

В Госдуме намерены поддержать инициативу дагестанских законодателей.

 

386531-4

Необоснованное засекречивание обойдется всего в три тысячи рублей штрафа

Закрытость органов власти становится наказуемым деянием

На пленарном заседании Госдумы в среду 18 апреля депутаты рассмотрят законопроект первого чтения об установлении административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением права граждан и организаций на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Законопроектом предлагается дополнить главу 13 КоАП РФ новыми статьями об ответственности за нарушение правил доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления – от 20 до 30 МРОТ; нарушение порядка и сроков размещения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационных сетях – от 20 до 30 МРОТ; незаконное или необоснованное отнесение (неотнесение) сведений о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления к информации ограниченного доступа, – от 10 до 20 МРОТ, к государственной тайне – от 20 до 30 МРОТ.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях внесен правительством 19 января 2007 года.

Законопроектом предлагается дополнить главу 13 Кодекса новыми статьями об ответственности за: нарушение правил доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (статья 13.25); нарушение порядка и сроков размещения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационных сетях (статья 13.26); незаконное или необоснованное отнесение (неотнесение) сведений о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления к информации, доступ к которой ограничен (статья 13.27).

Предлагаемые санкции в виде административного штрафа направлены на создание гарантий реализации положений проекта федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», одновременно внесенного Правительством РФ в Государственную Думу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Таким образом, только после вступления в силу вышеуказанного федерального закона он будет служить правовым основанием для административной ответственности за нарушение установленных им норм и правил.

По содержанию рассматриваемого законопроекта отмечаем следующее.

В соответствии со статьей 27 проекта федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» ответственность предусмотрена только за нарушение порядка доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, при этом законопроектом «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» перечень составов административных правонарушений значительно расширен.

Закон вступает в силу с 1 июля 2007 года.

 

292654-4

Госдума принимает новый закон о противодействии экстремизму

В пятницу 20 апреля Госдума обсудит в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 214 и 244 Уголовного кодекса РФ и статью 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Документ внесен правительством 24 апреля 2006 года, он принят во втором чтении 22 декабря и по замыслу авторов направлен на совершенствование законодательной базы, определяющей уголовную и административную ответственность за проявления экстремистской направленности.

Предлагается дополнить ст. 214 УК РФ «Вандализм» (осквернение зданий или иных сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах) квалифицирующими признаками – «совершенное группой лиц либо по мотиву идеологической, политической, национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды», предусмотрев санкцию за эти преступления, с учетом квалификации, в виде ограничения свободы на срок до 3 лет либо лишения свободы на срок до 3 лет.

Предлагается также усилить ответственность за «надругательство над телами умерших либо уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений», совершенных по мотиву расовой, религиозной ненависти или вражды предусмотрев, за указанное деяние, лишение свободы на срок до 5 лет (в наст. время – до 3 лет).

Устанавливается административная ответственность за изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, направленные на их пропаганду, в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения: на граждан в размере от 10 до 25 МРОТ; на должностных лиц – от 20 до 50 МРОТ; на юридических лиц – от 200 до 1000 МРОТ.

Авторы законодательной инициативы указали в пояснительной запике к законопроекту, что резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности («Скинхэды», «Российское национальное единство», «Национал-большевистская партия», «Актив красной молодежи» и др.), формирование большинством из них в регионах РФ структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка -все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в РФ.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма в нашей стране очевидна.

Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса РФ.

В связи с этим авторы законопроекта считают, что назрела объективная необходимость разработки и принятия нормативных актов, вносящих изменения в законодательную базу, определяющую уголовную и административную ответственность за проявления экстремистской направленности.

 

«Единая Россия» победой не делится

Замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский очень доволен итогами выборов в Красноярское законодательное собрание, которые состоялись накануне.

Отвечая на вопросы журналистов, В.Рязанский отметил, что вчерашний результат «Единой России» практически на 12% выше, чем в 2003 году, когда партия получила 29,9%. На выборах в Красноярском крае 15 апреля 2007 года, по данным Рязанского, «Единая Россия» получила 42,06% голосов, КПРФ – 20,19%, «Справедливая Россия» – 12,36%, ЛДПР – 11,75%, СПС – 5,86%, СЕПР -1,8%, Демократическая партия – 0,68%.

Рязанский отметил, что СПС проходит в красноярский парламент, т.к. там барьер не 7, а 5%. Он отметил, что пока результаты предварительные, по окончательным итогам возможно еще кто-то из депутатов «подтянется».

Отвечая на вопрос о распределении комитетов в красноярском Заксе, Рязанский подчеркнул, что это будет решать палата, но руководство партии обычно рекомендует «победой не делиться».

Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский тоже доволен исходом красноярских выборов, он предполагает, что те партии, которые получили мандаты в краевом Заксе, будут представлены и в Госдуме пятого созыва.

 

Владимир Пехтин намерен защитить выборы в России от иностранного вмешательства

Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин отмечает важность состоявшихся накануне выборов в Красноярском крае.

Об этом он сказал в воем комментарии журналистам к предварительным итогам выборов в орган законодательной власти Красноярского края

«Важность этих выборов обусловлена тем, что они были последними перед общефедеральной избирательной кампанией и, впервые проходили в укрупненном после объединения с Таймыром и Эвенкией Красноярском крае» – напомнил Пехтин.

Он заявил, что «Единая Россия» благодарит красноярских избирателей за высокую оценку своей работы.

«Единороссы» еще на партийном съезде в Красноярске определили развитие северных территорий приоритетом своей работы. Безусловно, мы шли на эти выборы с определенными результатами, а не лозунгами. У нас есть чем отчитаться перед красноярскими избирателями. В частности, в Красноярске будет построен высокотехнологичный кардиохирургический центр. В рамках национального проекта «Образование» здесь откроется Сибирский национальный университет. В целом, Красноярский край входит в число лидеров среди российских регионов по итогам реализации президентских национальных проектов в 2006 году. И «Единая Россия» принимала непосредственное участие в этой работе, а соответственно авторитет партии в регионе значительно укрепился» – сказал В.Пехтин.

Он напомнил о предстоящих федеральных выборах и высказал намерение не допустить внешнего влияния.

«Впереди выборы в федеральный парламент. Мы будем серьезно готовится к ним и не допустим вмешательства других государств во внутренние дела России» – подчеркнул В.Пехтин.

«Выборы – основа демократии, а не площадка для организации различного рода цветных революций. В демократическом государстве доказывать свое преимущество перед другими политическими силами нужно реальными делами, четко выраженной позицией в предвыборной программе, а не за счет популизма» – заявил вице-спикер.

 

Борис Грызлов: «Главный итог – популизм на выборах не проходит»

Председатель Государственной Думы, лидер ВПП «Единая Россия» Борис Грызлов благодарит избирателей Красноярского края. Об этом спикер сказал в понедельник парламентским журналистам, комментируя итоги состоявшихся накануне выборов.

«Я благодарю избирателей Красноярского края за доверие, вновь оказанное нашей партии. Победа «Единой России» тем более важна, что это были первые выборы в новом, объединенном субъекте федерации, – сказал Борис Грызлов. – Конкуренция на выборах была жесткой. Главный итог – популизм на выборах не проходит. Избиратели разобрались и сделали свой выбор в пользу ответственного подхода к развитию края».

Спикер сообщил, что в ближайшее время Законодательное собрание Красноярского края будет сформировано и «Единая Россия» намерена обеспечить его конструктивную работу, выполняя свои обязательства.

«Мы готовы к сотрудничеству с представителями других партий, но это будет возможно лишь при условии серьезного, а не популистского подхода к проблемам страны и региона с их стороны» – подчеркнул лидер партии и добавил: «Хотелось бы, чтобы результат голосования послужил уроком для всех российских партий – победу приносят не пустые обещания, а последовательная работа».

Борис Грызлов отметил, что «Красноярск стал одним из лидеров в реализации партийных решений. Здесь проходил наш VI Съезд, на котором мы приняли решения по вопросам развития Сибири и Дальнего Востока, заложили основу проектного подхода к развитию страны».

 

Зюганов заверил красноярцев, что коммунисты не подведут

Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов направил поздравительную телеграмму коммунистам и сторонникам КПРФ Красноярского края, первому секретарю Красноярского крайкома КПРФ Владиславу Юрчику.

«От всей души поздравляю вас с успехом на выборах депутатов Законодательного собрания Красноярского края, – написал лидер российских коммунистов. – Уверен, что депутаты от КПРФ внесут живую струю в его работу. Сделают все необходимое для реализации в жизнь данных ими предвыборных обещаний. Добьются улучшения жизни своих избирателей. Помогут родному краю реальными делами».

В своем поздравлении Г.Зюганов выразил благодарность красноярским избирателям.

«Искренне благодарен жителям Красноярского края, поддержавшим нашу партию. Пользуясь случаем, заверяю – коммунисты не подведут! С пожеланием здоровья, успехов в работе и благополучия вам, вашим родным и близким» – написал Геннадий Зюганов.

 

В Бундестаге создана группа дружбы с Думой

Председатель Госдумы Борис Грызлов провел сегодня в Ореховом зале Госдумы встречу с делегацией Германо-Российской межфракционной парламентской группы Бундестага ФРГ во главе с руководителем группы Гертом Вайскирхеном.

Открывая встречу, спикер отметил высокий уровень российско-германских отношений. На следующей недели Грызлов совершит визит в Германию, и ему приятно, что есть возможность обсудить некоторые вопросы до визита, в частности, экономического взаимодействия и взаимных инвестиций.

В своем ответом слове Герт Вайскирхен отметил важность обмена мнениями и сообщил что сегодня парламентарии уже использовали эту возможность на встрече с координатором депутатской группы Государственной Думы по связям с Парламентом ФРГ Валерием Язевым.

До начала встречи депутат Бундестага Марилуизе Бек («Зеленые») ответила на вопросы немецких журналистов по событиям в Москве в субботу и воскресенье. По ее словам, депутаты Думы только молча кивали головами, когда их германские коллеги о том, можно ли удивляться, что пишут западные СМИ, если в России такое происходит.

Отметим, что на встречах в Думе обсуждались вопросы медийного фона в России и Германии применительно к стране-партнеру, также недопущение рефлексов «холодной войны», односторонних интерпретаций и предвзятости в формировании общественного мнения».

 

Депутаты Думы и Бундестага договорились о сотрудничестве

В понедельник 16 апреля, накануне официального визита в Федеративную Республику Германия, состоялась встреча Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова с делегацией германо-российской межфракционной группы (Группы дружбы) Бундестага ФРГ во главе с Гертом Вайскирхеном.

Открывая встречу, Борис Грызлов подчеркнул, что «российско-германские отношения находятся на очень высоком уровне, не отстают и межпарламентские связи: наши частые контакты осуществляются в рамках групп дружбы, кроме того, в следующий понедельник начнется мой официальный визит в Германию».

Борис Грызлов отметил возросший уровень товарооборота между Россией и ФРГ за прошлый год – он вырос на 30% и составил 42 млрд. долл., что является «серьезным достижением». По словам Председателя Государственной Думы, «в России объем накопленных германских инвестиций достиг 12,3 млрд долл. Это четвертый показатель после Кипра, Нидерландов и Люксембурга». Борис Грызлов считает весьма важным совместный российско-германский проект по строительству газопровода «Северный поток», который реализуется уже с 2005 года.

Со своей стороны, Герт Вайскирхен высказался за превращение российско-германских отношений, в частности в области энергетики, во взаимовыгодные и отметил дисбаланс между Россией и Евросоюзом с точки зрения экономических интересов. Это станет одним из вопросов саммита Россия – ЕС в мае. Кроме того, депутат Бундестага считает важным создание парламентского форума для обсуждения проблем малых и средних предприятий, что будет способствовать развитию инвестиций.

 

Борис Грызлов встречается с депутатами Бундестага

С 16 по 20 апреля 2007 года в Государственной Думе будет работать делегация Германо-Российской межфракционной парламентской группы Бундестага ФРГ.

Как сообщили из думского комитета по энергетике, транспорту и связи, в состав делегации входят председатель группы Герт Вайскирхен (фракция СДПГ), заместитель председателя от фракции ХДС/ХСС Бернхард Кастер, заместитель председателя фракции Левой партии Катя Киппинг, заместитель председателя фракции СвДП Харальд Ляйбрехт, заместитель председателя фракции Союз 90/зеленые Марилуизе Бек, депутаты Бундестага.

Сегодня 16 апреля в Ореховом зале Госдумы германских коллег принимает спикер Борис Грызлов. Также сегодня в зале 830 Госдумы выступят координатор депутатской группы Государственной Думы по связям с Парламентом ФРГ Валерий Язев и руководитель Германо-Российской межфракционной парламентской группы Бундестага Герт Вайскирхен. Затем депутаты Думы и Бундестага заслушают и обсудят доклад Валерия Язева «Энергетическая политика России и ЕС». Депутат Александра Буратаева проведет дискуссию «Улучшение общей атмосферы и медийного фона в России и Германии применительно к стране-партнеру. Недопущение рефлексов «холодной войны», односторонних интерпретаций и предвзятости в формировании общественного мнения».

17 апреля в Гербовом зале Госдумы состоится встреча с помощником Президента РФ, спецпредставителем Президента РФ по вопросам развития отношений с ЕС Сергеем Ястржембским. Затем планируются встреча с уполномоченным по правам человека в РФ Владимиром Лукиным. Участники встречи обсудят ключевые элементы нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве ЕС с Россией.

В работе делегации в качестве наблюдателей примут участие молодые специалисты из ФРГ, проходящие стажировку в Москве в рамках программы Международной парламентской практики.

С 18 апреля участники делегации Бундестага будут работать по выездной программе с посещением Ульяновской области.

 

Анатолий Аксаков договорился в Вашингтоне о кредитовании нашей энергетики

Президент Ассоциации региональных банков России, зампред думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков встретился сегодня в Вашингтоне с руководством крупнейшей банковской группы США Ситигрупп.

Как сообщил А.Аксаков из Вашингтона, речь шла о возможности кредитования Ситигрупп российской энергетики. «Я думаю, что этот проект может быть интересен банкам, поскольку энергетика является в условиях реформы, безусловно, перспективным направлением и под привлечение кредита в данном случае возможны государственные гарантии», – уточнил Анатолий Аксаков.

Ситигрупп считает предложение выделения кредитной линии для российской энергетики весьма перспективным и есть готовность вести переговоры.

Как уточнил Анатолий Аксаков речь может идти о миллиарде долларов в год.

Кроме того, на встрече в Вашингтоне Анатолий Аксаков обсудил со старшим вице-президентом Ситигрупп Николасом Калио (экс-советник президента Буша-старшего) вопросы использования опыта Соединенных штатов Америки для совершенствования российского законодательства в области развития рынка производных финансовых инструментов; секьюритизации активов и эффективного использования залога. В настоящий момент Россия значительно отстает с использованием данных инструментов от передовых стран, в том числе и от США. Опыт Америки может быть использован и в российском законодательстве, полагает депутат Анатолий Аксаков.

Также на вашингтонской встрече обсуждалась необходимость более широких контактов между парламентариями, финансовыми и деловыми кругами двух стран для снятия недопонимания в различных аспектах сотрудничества. Обе стороны отметили, что очень важно скорейшее вступление России в ВТО на приемлемых для России условиях. В целом участники встречи выразили уверенность, что взаимовыгодное сотрудничество между двумя странами будет развиваться.

 

Мартин Шаккум все еще надеется привлечь в ЖКХ инвесторов

Завтра, во вторник 17 апреля в Малом зале Госдумы комитет нижней палаты по промышленности, строительству и наукоемким технологиям проведет парламентские слушания на тему «О правоприменительной практике и совершенствовании законодательства в области реформирования жилищно-коммунального хозяйства».

Как сообщил председатель комитета Мартин Шаккум, участники слушаний обсудят комплекс проводимых мероприятий по развитию жилищно-коммунального комплекса России, проблемы привлечения частных операторов и инвесторов в жилищно-коммунальный комплекс, создание правовых основ ускорения модернизации и строительства объектов ЖКХ в регионах страны, а также проблемные вопросы применения законодательства в этой сфере.

По словам Шаккума, тема преобразований в жилищной и коммунальной сферах не утратит своей актуальности как в ближайшее время, так и в долгосрочной перспективе. Это объясняется и сегодняшним состоянием жилищно-коммунального комплекса страны, и приоритетностью жилища в системе ценностей человека. Кроме того, отметил депутат, ЖКХ – это сектор экономики, включающий в себя четверть основных фондов страны и потребляющий свыше 20 процентов энергоресурсов, сектор реально влияющий на темпы экономического развития страны.

Шаккум подчеркнул, что профильный Комитет ГД в течение последних лет регулярно выносит проблемы развития жилищно-коммунального комплекса на широкое обсуждение депутатами, органами исполнительной власти, научными и профессиональными сообществами. «Я считаю, что совместные скоординированные действия являются залогом решения задачи улучшения коммунального обслуживания и условий проживания населения»,- добавил он.

В мероприятии примут участие заместитель министра Минрегиона России Юрий Тыртышов, заместитель руководителя Росстроя Ольга Серова, Заместите ль руководителя ФСТ Евгений Яркин, президент Ассоциации строителей России Николай Кошман и др.

 

Сенаторы одобрят бюджетную трехлетку и обсудят ситуацию на Украине

Двухсотое заседание проведет Совет Федерации в среду, 18 апреля.

Как сообщает пресс-служба верхней палаты, сенаторы обсудят изменения в Федеральный закон «О техническом регулировании» и в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ.

Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств вносит на рассмотрение палаты проект заявления Совета Федерации в связи с событиями на Украине.

 

Дореволюционные октябристы нашли понимание в нынешней Думе

Музей российского парламентаризма планирует провести научно-практическую конференцию посвященную «Союзу 17 октября».

Об этом сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов, отвечая на вопросы парламентских журналистов по истории парламентаризма.

«В прошлом году торжественно отмечалось столетие Государственной Думы, прошли конференции, был издан ряд научных исследований по истории народовластия, начал работу музей российского парламентаризма. Эта работа продолжается, для нас важно сохранить исторические традиции. В частности, планируется провести научно-практическую конференцию, посвященную истории партии октябристов – Союзу 17 октября. В российской политической системе начала ХХ века эта партия смогла стать одной из ведущих, наравне с такими политическими силами, как кадеты. Уже в третьей Думе у октябристов была самая крупная фракция. Они сыграли важную роль в реализации политического курса, который обеспечил успешное экономическое развитие, прерванное только Первой мировой войной» – рассказал спикер.

Он напомнил, что в то время партийная система не была устойчивой, те же октябристы пошли разными дорогами еще до 1917 года. Но это не значит, считает Борис Грызлов, что исторический опыт первых Государственных Дум не важен для сегодняшних партий и сегодняшних парламентариев.

«Тогда во многом закладывались основы и партийных идеологий, и избирательных кампаний, и парламентской работы. Все это необходимо помнить и изучать» – подчеркнул Борис Грызлов.

 

Депутатов беспокоит сокращение территорий, считающихся Северами

Комитет Государственной Думы по проблемам Севера и Дальнего Востока проведет во вторник 17 апреля парламентские слушания на тему: «Районирование Севера России».

Как сообщила председатель комитета Валентина Пивненко, планируется рассмотреть правовые, социальные, экономические и другие аспекты районирования северных территорий. В частности, будут обсуждены Методика районирования Севера и разработанные на ее основе проекты федеральных законов о районировании Севера РФ.

«Целью разработки методики было научное обоснование отнесения регионов России к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с учетом природно-климатических, медико-биологических и социально-экономических факторов, влияющих на степень дискомфортности проживания, – пояснила В.Пивненко. – Методика и законопроекты были подготовлены рабочей группой по районированию Севера при Комитете, в состав которой входят депутаты, представители двадцати четырех ведущих научных учреждений страны, северных субъектов Федерации и общественных организаций».

 

Коммунист Мельников считает, что «Справедливая Россия» провалила выборы с треском

Первый зампред ЦК КПРФ, депутат Госдумы Иван Мельников считает, что коммунисты хорошо выступили на выборах в Красноярском крае.

Об этом И.Мельников сказал в понедельник в своем комментарии журналистам в связи с состоявшимися накануне выборами.

«Считаю, что в целом мы хорошо выступили на этих выборах. Подтверждаются основные оценки нашего мартовского Пленума о том, что 20% – наша реальная цифра, а те партии, которые прошли в Законодательное собрание, – основные игроки предстоящей федеральной кампании. Речь идет об этом в связи с тем, что Красноярский край исторически является показательным для расклада сил в целом по России» – пояснил Иван Мельников.

Он напомнил, что в 2003 году во время федеральных выборов коммунисты получили в Красноярском крае 13,16%. А теперь серьезно усилили результат до 20,3%.

«Но никакой эйфории нет, – сказал И.Мельников. – Потому что это не потолок и этот результат можно и нужно наращивать. Приятно также то, что мы хорошо поборолись по одномандатным округам. Секретарь крайкома Бибикова В.В. и второй секретарь крайкома Медведев П.П. свои округа выиграли. Также депутатами стали два кандидата от Аграрной партии, которые были поддержаны КПРФ. В этом смысле по мандатам у нас будет интересное, влиятельное представительство в 10 депутатов, которое будет оказывать воздействие на работу Красноярского парламента».

«Что касается наших оппонентов, то я бы обратил внимание на результаты «Справедливой России», ЛДПР и СПС. «Справедливая Россия» просто провалилась с треском. Не потому что процент всего 12,4%. Они будут продолжать говорить, что только строятся, что это нормально. А по другой причине: они в абсолютных цифрах потеряли более 120 тысяч голосов от того числа избирателей, которые голосовали за партии, образовавшие «Справедливую Россию». То есть на уровне Красноярского края, да и в целом – «объединительный эффект» проекта Миронова – отрицательный. У нас же в абсолютных цифрах прирост – около 14 тысяч человек» – подчеркнул И.Мельников.

Он отметил потери в абсолютных цифрах других партий, в частности, «Единая Россия» потеряла более 7 тысяч голосов, ЛДПР – около 47 тысяч.

 

ММВБ публикует индексы нефтегазовой, энергетической и телекоммуникационной отраслей

Фондовая биржа ММВБ вводит в действие новые Правила расчета Индекса ММВБ и начинает публикацию индексов нефтегазовой, энергетической и телекоммуникационной отраслей

Об этом сообщают из пресс-службы ММВБ. В новых Правилах расчета Индекса ММВБ определена концептуальная направленность индекса – Индекс ММВБ представляет собой композитный индекс российского фондового рынка, включающий 30 наиболее ликвидных акций крупнейших и наиболее динамично развивающихся российских компаний, представляющих 10 основных секторов экономики. База расчета Индекса ММВБ будет пересматриваться один раз в полгода -15 апреля и 15 октября, при этом будет ежеквартально публиковаться лист ожидания – список акций-кандидатов на включение в Индекс ММВБ. При разработке Правил расчета Индекса ММВБ помимо требований ФСФР, предъявляемых к индексам, на базе которых могут быть созданы паевые инвестиционные фонды, учтены также требования директив Евросоюза (UCITS), определяющих условия инвестирования в развивающиеся рынки, а также требования регулирующих органов США в отношении т.н. «broad-based security indicies». Индекс ММВБ рассчитывается с 22 сентября 1997 года. На сегодняшний день Индекс ММВБ используется управляющими компаниями в качестве базового актива для 20 индексных паевых инвестиционных фондов, общая стоимость чистых активов которых составляет 5,2 млрд. рублей.

Начало расчета Фондовой биржей ММВБ отраслевых индексов является очередным шагом, направленным на развитие инвестиционных возможностей российского рынка. На сегодняшний день отраслевой спектр ценных бумаг, представленных на бирже и обладающих высоким уровнем ликвидности, позволяет реализовывать сложные инвестиционные стратегии, основанные на специализированных индикаторах, к которым, в первую очередь, относятся отраслевые индексы ММВБ. При разработке данных индексов учитывалась как международная практика создания и расчета фондовых индексов, так и специфика российского рынка, представленного на Фондовой бирже ММВБ. Правилами расчета отраслевых индексов ММВБ, разработанных при участии Индексного комитета при Фондовой бирже ММВБ, предусмотрен ежеквартальный пересмотр баз расчета и листов ожидания индексов; количество акций в базах расчета индексов не ограничено и будет определяться конъюнктурой рынка. За дату начала расчета отраслевых индексов ММВБ принято 31 декабря 2004 года, начальное значение индексов установлено равным 1000 пунктам. Для эффективного использования новых индексов с первого дня их публикации был осуществлен ретроспективный расчет значений за 2004-2006 годы с учетом всех сделок, совершенных в указанный период с ценными бумагами, включенными в базы расчета отраслевых индексов.

На долю ММВБ биржи приходится 97% от общего объема торгов российских бирж и около 70% от общего объема торгов российских и иностранных бирж. Совокупный объем торгов на Фондовой бирже ММВБ за 3 месяца текущего года составил 7,82 трлн. рублей (около 300 млрд. долл. США), что превышает объем торгов ценными бумагами за аналогичный период 2006 года на 150%. На сегодняшний день участниками торгов на Фондовой бирже ММВБ являются 595 организаций.

 

Доля акций в обороте НДЦ достигла 46%

Оборот Некоммерческого партнерства «Национальный депозитарный центр» (рыночная стоимость ценных бумаг, перемещенных в процессе инвентарных депозитарных операций) за 1 квартал 2007 года составил 10 трлн. 805 млрд. 133 млн. рублей, демонстрируя устойчивый рост на 96% по сравнению с аналогичным периодом 2006 года (5 трлн. 526 млрд. 336 млн. рублей). Наибольший вес в обороте имеют акции – 46%, рост 5% по сравнению с 1 кварталом 2006, в то время как доля корпоративных облигаций в обороте снизилась с 19% до 16%. Количество эмитентов акций, обслуживаемых НДЦ, с начала года выросло на 85 и достигло 437.

С ростом и развитием отрасли паевых инвестиционных фондов, значительно увеличился по сравнению с 1 кварталом 2006 года оборот по паям, продемонстрировав рост в 4,6 раз до уровня 6,9 млрд. рублей, а стоимость паев на хранении выросла в 6,8 раз и составила 5,9 млрд. рублей.

На 31.03.07 стоимость ценных бумаг, учитываемых на счетах депо выросла на 13% с 3,29 трлн. рублей (124,9 млрд. долларов на 31.12.06) до 3,72 трлн. рублей (143,1 млрд. долларов), в том числе за март – на 9%.

Количество счетов депо с начала года выросло на 3% и составило 1598 счетов, что на 9% выше по сравнению с аналогичным периодом 2006 года.

Общее количество инвентарных депозитарных операций НДЦ за 1 квартал 2007 года выросло в 6 раз по сравнению с аналогичным периодом 2006 года и составило 599 тысяч.

Стоимость ценных бумаг, учитываемых на счетах депо, открытых в НДЦ – операционный показатель, который не учитывает рыночную стоимость остатков активов на эмиссионных счетах депо. При этом стоимость акций и паев паевых инвестиционных фондов оценивается по их рыночной цене, а облигации – по номинальной стоимости.

Крупнейший расчетный депозитарий России, обслуживающий все виды эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов. Обслуживает 100% сделок на рынке ОФЗ и облигаций Банка России, 95% сделок на рынке корпоративных и региональных облигаций, 90% биржевых сделок с акциями. Головной депозитарий, обеспечивающий хранение глобальных сертификатов и депозитарный учет 99% выпусков корпоративных облигаций, 95% выпусков субфедеральных и муниципальных облигаций. Соответствует рейтингу центрального депозитария А+ по оценке международного рейтингового агентства Thomas Murray. По итогам 2006 г. стоимость активов на хранении – 3,3 трлн. руб., оборот – 30,7 трлн. рублей, а количество операций – 1,9 млн. за 2006 год. Крупнейший платежный агент эмитентов корпоративных облигаций. Национальное нумерующее агентство по России, осуществляющее присвоение ценным бумагам международных кодов ISIN и CFI. Участник международной расчетной инфраструктуры, обеспечивающий расчеты на глобальных финансовых рынках с использованием прямого счета в Clearstream Banking S.A.

Учредителями НДЦ являются Банк России и ЗАО ММВБ. Члены Некоммерческого партнерства «Национальный депозитарный центр» – Банк России, ЗАО ММВБ, ОАО «Банк Москвы», Сбербанк России, ЗАО ММБ, КБ «Дж.П.Морган Банк Интернешнл» (ООО), ОАО Внешторгбанк, ОАО «Банк Российский Кредит», ОАО АКБ «ЕВРОФИНАНС МОСНАРБАНК», АКБ «Росбанк», АБ «Газпромбанк» (ЗАО), ИНГ Банк (Евразия) ЗАО и ООО «Дойче Банк».