19.04.07 Лев МОСКОВКИН

Пуля-цензура

Слово, потом дело

Теория и практика журналистики

«Это моя страна, и молчать я не буду» – эти слова погибшего семь лет назад Артема Боровика предварили презентацию в Центральном Доме Журналиста двухтомника «Расследуют журналисты 2006» (ООО «Совершенно секретно», М.: 2006) с публикациями работ лауреатов Премии имени Артема Боровика.

Ведущий презентации, председатель Совета Фонда Генрих Боровика поставил нехитрый вопрос: почему в России убивают журналистов? Присутствующие лауреаты, чьи работы опубликованы в двухтомнике, представили хронику, факты и комментарии, ответив на поставленный вопрос своей жизнью, жизнью заложника правды об этой жизни.

Выступления перемежались авторской песней, звучал Левитанский – «Каждый выбирает для себя». Генрих Боровик сказал: «Барды – это теневое правительство».

Он знает, что дела с погибшими журналистами обстоят печально. Цензура бывает разная, старший Боровик помнит время, когда страницы просматривали насквозь и если за словом вождя оказывалось на другой стороне слово «дурак», человек, так сверставший газету, увольнялся немедленно.

Но есть и другая цензура – пусть говорят… Последняя цензура это пуля.

В последнем интервью Артема Боровика Дмитрию Диброву пришел по пейджеру вопрос: если вы такой честный, почему вы еще живы? И через два дня пришел ответ.

По словам Генриха Боровика, две изданные книги – это некоммерческий проект, их не продают, а рассылают, в том числе президенту и в Госдуму. Пусть читают…

…Депутат Госдумы, бывший иркутский журналист Борис Резник предупредил коллег по палате при обсуждении очередных поправок в закон о СМИ: связываться с журналистами – все равно что стричь свиней, шерсти мало – визгу много. Судя по ежегодным итогам деятельности Фонда Боровика, этот принцип в России не востребован. Журналистов грабят, бьют, местами до смерти, жгут их квартиры и машины, гоняются на машинах за ними по пешеходным дорожкам.

Все это рассказывали лауреаты Премии Боровика.

Мария Коваленко выпускает в городке Эртиль газету «Житье-бытье». Говоря о премии, она подчеркнула: когда бог закрывает двери, он открывает окно – ей помогли перевести газету на компьютерный набор, вот таким окном стал для нее конкурс. Хотя и никто в районе не встречал ее с фанфарами.

Другому лауреату, Наталье Новожиловой, повезло еще больше: норвежский фонд «Свобода слова» не без труда нашел ее во Владимире, чтобы сообщить: «Вам присуждается премия фонда «Свобода слова» «Свободная пресса России».

А если честно, то кто-то из лауреатов купил на премию компьютер, а кто-то впервые за последние годы наелся досыта…

Такова жизнь в регионах России, там до сих пор продолжаются девяностые годы и люди разводят костры в квартирах, а муромский журналист лишился работы за то, что написал – город зимой не отапливался.

Координатор сети мониторинга по России Фонда защиты гласности Борис Тимошенко рассказал, что из 238 случаев насилия в отношении журналистов только по пяти последовали осуждения виновных. В большинстве случаев они даже не прятались, нападения на журналистов дело безопасное.

О ходе расследования убийства Анны Политковской должен был рассказать главный редактор «Новой газеты» Дмитрий Муратов, но его не было.

Зато завотделом «Новой газеты» Роман Шлейнов, который начинал вместе с Юрием Щекочихиным расследование «Трех китов», рассказал, что расследование такого дела в России равносильно покушению на основы конституционного строя – силовые структуры утрачивают, тех кто ими руководит. Но в реальности на скамье подсудимых оказывается один человек – уличенный бизнесмен Зуев. Он конечно виновен, но…

…Коллега конечно прав, но Щекочихин знал, что его время вышло. И «Три кита» при этом не звучали. А когда «Московская правда» опубликовала версию, «Новая газета» обрушилась на автора, мягко говоря, с критикой.

Значит, правда – есть такой способ журналистского расследования: публикацией версий выводить на реакцию.

Покойный Сергей Юшенков как-то буквально напал на меня с призывами: у тебя есть иностранный паспорт? Срочно уезжай! Это было в ответ на мой вопрос, зачем он, имея столько материала о трагедиях осени-99, поднял на PR нашу записку о взрыве в Волгодонске, подброшенную на Совет Думы 13 сентября 1999 года – за три дня до настоящего взрыва.

Презентация в общем прошла скорее оптимистично. Председатель Московской хельсинкской группы Людмила Алексеева заявила, что к 2017 году бюрократия станет значительно слабее. И не потому, что на Кремль опустится добрый ангел, добрые ангелы во всех странах в президенты не баллотируются. Общество не позволит с собой обращаться, как с быдлом.

Нет у меня иностранного паспорта. Это моя страна. И молчать я не буду.

 

19.04.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Штрафы на дорогах

Единая проштрафившаяся Россия

Диагноз «московский тромбоз» получил объяснение. Оказалось, у нас нет органа по организации движения, есть только по обеспечению безопасности на дорогах (читай – по сбору дани).

О необходимости создания столь нужного органа в Минтрансе говорил член Общественной палаты Анатолий Кучерена при обсуждении проекта по увеличению штрафов на дорогах вдесятеро. Дума приняла его в первом чтении и дело застопорилось в комитете по госстроительству. Глава комитета Владимир Плигин организовал обсуждение и начал со снижения планируемых штрафов вдвое, но понимания не нашел.

Зам главного гаишника страны Александр Якимов отчеканил: наказание должно быть таким, чтобы нарушать было невыгодно. У него две функции – карательная и профилактическая, законопроект призван навести в этом некоторый порядок. МРОТ увеличился с 200 до 1100 рублей, а единица расчета штрафов застряла на ста рублях. Отсюда вывод: штрафы сократились впятеро. Аварийность растет, в первом квартале 2007 года более 50 тысяч раненых и 5,6 тысяч погибших, более 41 тысячи ДТП. После ликбеза докладчик распропагандировал советскую систему с баллами и принудительными лекциями, успешно применяемую за рубежом. Завершил выступление ссылкой на президента: большинство нарушений совершают сознательно и водители и пешеходы, мы сталкиваемся с правовым нигилизмом.

Замминтранса Евгений Москвичев ратовал за сохранение статьи о фиксации нарушений автоматом, эта система должна быть выведена из МВД и быть независимой от него, здесь человеческий фактор не должен быть.

Бывший глава ГИБДД, сенатор Владимир Федоров с болью в душе говорил, как трудно водителю заплатить штраф, банк отказался от системы с распределением денег, а Минфин не может сказать, куда идут собираемые на дороге штрафы. Отсюда желание дать взятку, если инспектор 15 минут пишет бумагу. Надо вернуться к единой системе, единому номеру, единому администратору и сделать Россию единой.

Когда пойдет проект во втором чтении, неясно. Ясно одно: вместо решения проблемы на думскую площадку выплеснулась межведомственная война за коррупционный ресурс.

 

Сообщения

 

«Единороссы» намерены автоматизировать отношение государства к гражданам

В субботу 21 апреля состоится очередное заседание Центра социально-консервативной политики (ЦСКП) на Газетном пер.

Как сообщили организаторы, на обсуждение вынесены две темы: «Развитие отечественной суперкомпьютерной отрасли»; «Автоматизация услуг, предоставляемых гражданам государством».

В заседании примут участие депутаты и сенаторы – члены «Единой России», также представители промышленности и науки.

 

Госдуме придется разбираться, что произошло вокруг «несогласных»

Комитет Государственной Думы по безопасности принял сегодня решение по созданию рабочей группы для оценки действий правоохранительных органов во время проведения марша несогласных в минувшую субботу.

Как сообщил председатель комитета по безопасности Владимир Васильев, рабочая группа в целом сформирована. Он надеется, что оценка будет объективной, т.к. в рабочую группу вошли представители всех фракций.

От фракции КПРФ в рабочую группу вошел Виктор Илюхин, от ЛДПР – противник несанкционированных акций Сергей Абельцев, от независимых – их защитник Владимир Рыжков, от «Справедливой России» предположительно Геннадий Гудков. «Единая Россия» повесит очередную обузу на примирителя Владимира Васильева.

Геннадий Гудков со своей стороны сказал журналистам, что основная задача рабочей группы состоит в том, чтобы дать оценку действиям правоохранительных органов, причем он считает, что эти действия были за пределами закона.

 

Избиратель верит обещаниям, а российский – тем более – Артур Чилингаров.

Вице-спикер Госдумы Артур Чилингаров провел в четверг встречу с молодыми специалистами из ФРГ, проходящими стажировку в Москве в рамках программы Международной парламентской практики.

Молодые люди хорошо владеют русским языком, они приняли участи в качестве наблюдателей в работе делегации депутатов Бундестага, которую принимали в Госдуме.

Чилингаров рассказал им о своем знакомстве с многократной чемпионкой мира и Европы по фигурному катанию Габи Зайферт, однако они не вспомнили это имя.

Вице-спикер ответил на вопроса, касающиеся политической активности России и партстроительстве, отметив, что нигде в мире нет такого, чтобы руководители палат парламента были лидерами двух конкурирующих партий, одинаково считающих президента своим «отцом и матерью». По словам Чилингарова, «Справедливая Россия» с помощью популистских заявлений, которые невозможно выполнить, не разорив страну, за два месяца сумела создать сильную фракцию в Думе. Эта партия была нацелена на борьбу с коммунистами, а отбирает голоса у «Единой России». «Избиратель верит обещаниям, а российский – тем более» – сказал Чилингаров.

По мнению вице-спикера, следующие выборы будут конкурентными, большинство в следующем созыве «единороссам» получить будет трудно. При этом он сожалеет, что «Яблоко» потеряло парламентское представительство.

Отвечая на вопрос о том, что партия делает для избирателей, А.Чилингаров сообщил также гостям из Германии, что будущий год объявлен в России Годом молодежи. «Единая Россия» проводит в жизнь 15 партийных проектов, при этом вице-спикер руководит проектом «Санкт-Петербург – морская столица России». Чилингаров родился в Петербурге, закончил морское училище, он моряк.

Напомним, что с 16 по 20 апреля 2007 года в Государственной Думе работает делегация Германо-Российской межфракционной парламентской группы Бундестага ФРГ.

В состав делегации входят председатель группы Герт Вайскирхен (фракция СДПГ), заместитель председателя от фракции ХДС/ХСС Бернхард Кастер, заместитель председателя фракции Левой партии Катя Киппинг, заместитель председателя фракции СвДП Харальд Ляйбрехт, заместитель председателя фракции Союз 90/зеленые Марилуизе Бек, депутаты Бундестага. С 18 апреля участники делегации Бундестага работают по выездной программе с посещением Ульяновской области.

 

346554-4

Законодатели отказываются от МРОТа в штрафе

Комитет Госдумы по госстроительству принял сегодня решение предложил нижней палате одобрить во втором чтении на пленарном заседании среду 25 апреля законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях (об изменении способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение)».

Документ внесли 11 октября 2006 года депутаты А.П.Москалец, В.Н.Плигин, А.Н.Стрельников, А.Н.Харитонов, он был принят в первом чтении 6 декабря.

Авторы проекта указали, что в статье 5 Федерального закона от 19.06.2000 года 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» предусмотрено, что исчисление штрафов, осуществляемое в соответствии с законодательством в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится исходя из базовой суммы, равной 100 рублям. Эта норма носит переходный характер и содержит условие о том, что такое исчисление штрафов осуществляется до внесения изменений в соответствующее законодательство.

Такие изменения уже внесены в Уголовный кодекс РФ: в соответствии с Федеральным законом от 8.12.2003 года 162-ФЗ размеры штрафов за уголовные преступления исчисляются только в рублях.

Авторы законопроекта считают, что такой же способ исчисления штрафа следует установить и в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Определение размеров административных штрафов в МРОТ является нелогичным, и применяемая в этих целях условная денежная сумма (100 рублей) никак не связана с установленным в настоящее время минимальным размером оплаты труда.

 

Андрей Кокошин поддержал рыбинские технологии по нанометаллам

Депутат Госдумы, академик РАН Андрей Кокошин рассмотрел кластер нанотехнологий для режущих инструментов, применяемых в авиационной промышленности, разработанных учеными Рыбинской государственной академии им. Соловьева.

Как сообщил А.Кокошин нашему корреспонденту по телефону из Рыбинска Ярославской области, подобные режущие инструменты применяются на Рыбинском авиационном предприятии «Люлька-Сатурн», они заключаются в нанесении композиций нанометалллов на режущую поверхность инструмента из легированной стали. В результате прочность резца повышается почти до уровня алмаза.

В своем комментарии А.Кокошин сообщил о поддержки разработок по нанометаллам в рамках проекта «Фабрика мысли» ВПП «Единая Россия» и призвал другие авиационные предприятия России использовать отечественные технологии.

Разработки рыбинских ученых, как отметил Кокошин, находят применение в не только в авиационной, также в космической и автомобильной отраслях, есть очень серьезный результат и Кокошин намерен поддержать выход на более массовое производство.

 

Столичная «Справедливая Россия» подняла лапу на Минтранс

Московская организация партии «Справедливая Россия» и Межфракционное объединение депутатов Госдумы «Наша столица» поддерживают заявление министра транспорта РФ Игоря Левитина о намерении создать федеральный орган, отвечающий за госполитику в области организации дорожного движения.

Об этом сообщил журналистам руководитель группы «Наша столица» Александр Лебедев.

По его информации, руководство столичных эсеров подвергли критике намерение Минтранса вести работу по «отрабатыванию вопросов применения транспортной модели Москвы» в других регионах России.

«Если начать распространять опыт Москвы на всю Россию, это приведет к катастрофе, – говорит председатель Московской организации «Справедливой России» Андрей Самошин, – Деятельность столичных властей можно использовать в качестве примера того, как не надо решать транспортные проблемы».

По словам депутата Госдумы, лидера Межфракционного объединения «Наша столица» Александра Лебедева, он и его коллеги долгое время добивались, чтобы федеральная власть помогла предотвратить транспортный коллапс в Москве. «У нас есть транспортная стратегия, которую мы направляли в правительство Москвы, но не получили никакого ответа. Мы готовы сотрудничать с Минтрансом в этом вопросе», – отметил депутат.

 

266232-4

Минтранс предлагает лишить МВД карательной функции на дорогах

Ко второму чтению проекта закона об изменениях в главу 12 КоАП по ответственности за нарушения ПДД подано 397 поправок, прием поправок завершен, рабочая группа начнет готовить законопроект ко второму чтению после 12 мая.

Об этом сообщил председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин, завершая заседание круглого стола на тему: «Совершенствование законодательства об ответственности за нарушения правил дорожного движения».

Напомним, что законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса) внесли 6 февраля 2006 года депутаты В.А.Васильев, А.П.Москалец, В.Н.Плигин, А.Н.Стрельников, А.Н.Харитонов, А.М.Розуван, В.В.Бобырев, Е.В.Ройзман. Затем документ был перевнесен и 16 марта принят в первом чтении. Он повышает штрафы за нарушение ПДД примерно в 10 раз и определяет нормы перевозки грузов по дорогам.

Открывая заседание, В.Плигин высказал предложение по снижению в проекте с 300 рублей до 15 рублей минимального штрафа, однако большинство участников обсуждения поддержали усиление ответственности.

Замминтранса Евгений Москвичев поддержал создание рабочей группы по подготовке законопроекта, причем с участием представителей международных и российских объединений грузоперевозчиков, также автомобилистов. Он отметил, что наши перевозчики стали неконкурентны, потому что в сутки у нас проходят 400 км, а за границей – 768, и надо рассмотреть вопрос о ликвидации ДПС, чтобы они не стояли через 30-40 км в каждом субъекте федерации. Замминистра Москвичев поддержал норму законопроекта по автоматической фиксации нарушений на дорогах без фиксации физического лица. Он считает, что эта система должна быть выведена из органов МВД и быть независимой от него, здесь человеческий фактор не должен быть.

Бывший глава ГИБДД, сенатор Владимир Федоров в своем выступлении на круглом столе сказал о поправках, исключающих из КоАП бездействующие статьи, и напомнил о том, что когда закон принимался, он говорил, что работать оп нему будет невозможно, и так оно и оказалось. Сенатор также отметил критику законопроекта в том, что взятки будут брать больше, и предложил, пока обсуждается бюджет, подумать о неотвратимости наказания. Федоров связывает желание водителя дать взятку инспектору с проблемами по оформлению нарушения и дальнейшей уплаты штрафа, ему в свою бытность депутатом звонил сенатор Николай Рыжков с проблемой: инспектор остановил водителя Рыжкова и уже 15 минут составляет протокол. По мнению Федорова, надо перевести уплату штрафов на единую систему, как он выразился, «сделать Россию единой», потому что сейчас даже Минфин не может сказать, куда идут средства от штрафов за нарушения ПДД. Федоров настаивает на введении ответственности за повторность нарушений, пусть это будет балльная система или что-то другое, и выступает против того, чтобы штрафы уплачивались непосредственно сотруднику ГИБДД.

Зам начальника департамента обеспечения безопасности дорожного движения Александр Якимов в своем выступлении заявил, что наказание должно быть таким, чтобы нарушать было невыгодно. Наказание имеет две функции – карательную по отношению к нарушителю и профилактическую к тем, кто еще не нарушил. По мнению Якимова, законопроект призван навести в этом некоторый порядок. Он напомнил, что МРОТ увеличился с 200 до 1100 рублей, а «МРОТ» как единица расчета штрафов осталась на уровне ста рублей и это свидетельствует, что штрафы сократились в пять раз. При этом аварийность растет, в первом квартале 2007 года зафиксировано более 41 тысячи ДТП, это на 19,3% больше аналогичного периода прошлого года, более 50 тысяч ранено и 5624 погибших. По словам Якимова, аварийность – системное явление и зависит от многих факторов включая климатический. Докладчик поддержал советскую балльную систему учета повторности нарушений и напомнил о принудительном направлении на лекций со снижением штрафных баллов, все это успешно применяется за рубежом. А.Якимов сослался на слова президента о том, что большинство нарушений совершаются сознательно, причем и водители и пешеходы, т.е. мы сталкиваемся с правовым нигилизмом.

Член Общественной палаты, адвокат Анатолий Кучерена увидел проблему в том, что у нас нет органа, ответственного за организацию движения, есть только орган обеспечения безопасности. Такой орган он предполагает создать в форме департамента в структуре Минтранса. Адвокат также настаивает на том, чтобы строительство домов согласовывалось с Минтрансом, потому что машины бросают на улицах, когда строят дом с предусмотренной подземной стоянкой, в подвале оказывается ресторан.

 

Счетная палата проверит Центробанк

Завтра на пленарном заседании Госдумы председатель Счетной палаты Сергей Степашин представит отчет о работе палаты за 2004-2006 годы.

О рассмотрении отчета журналистам сообщил по итогам Совета Думы в четверг зампред комитета палаты по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Согласно данным, представленным в отчете, в 2006 году Счетной палатой было проведено 587 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. В ходе контрольных мероприятий были выявлены нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере на сумму 82,3 млрд рублей. В результате проверок были устранены финансовые нарушения на сумму 1,2 млрд рублей и направлено в органы прокуратуры 84 материала проверок Счетной палаты, по которым было возбуждено 87 уголовных дел. Счетная палаты выявила, что в 2006 году объем нецелевого использования бюджетных средств составил 2,7 млрд руб. На содержание Счетной палаты федеральным бюджетом в 2006 года было выделено 1 млрд 233 млн рублей, расходы Счетной палаты в 2006 году составили 1 млрд 193 млн руб., или 96,7% к утвержденной сумме.

Предполагается, что завтра Госдума даст поручение Счетной палате провести проверку финансово-хозяйственную деятельность Центробанка (Банка России) и его структурных подразделений в части формирования и использования фондов Банка России, его прибыли, а также исполнения смет расходов на содержание Банка России за период с 2004 по 2006 год. Проверка будет проходить с 1 июня по 31 декабря.

Напомним, что, в соответствии с законом «О Центральном банке (Банке России)», в компетенцию Национального банковского совета (НБС) входит внесение в Госдуму предложений о проведении Счетной палатой проверки финансово-хозяйственной деятельности ЦБ РФ. 13 февраля 2007г. глава Счетной палаты Сергей Степашин обратился к председателю НБС, министру финансов Алексею Кудрину с предложением осуществить такое право. В свою очередь А.Кудрин обратился к председателю Госдумы Борису Грызлову с просьбой поручить Счетной палате провести проверку ЦБ РФ.

 

В правительстве обсуждают, что оставить ВЭБу на банк развития

Завтра на пленарном заседании Госдумы депутаты рассмотрят документы третьего чтения – законопроект о банке развития, также сопутствующий проект.

Об этом сообщил журналистам по итогам Совета Думы представитель правительства в нижней палате Андрей Логинов.

Напомним, что законопроекты были внесены в повестку пленарного заседания накануне, однако Логинов просил перенести их рассмотрение на пятницу для согласования.

Предполагается, что завтра проект о банке развития будет возвращен во второе чтение для принятия поправок, в частности, по страхованию экспортных кредитов.

Концепция законопроекта состоит в том, что на базе Внешэкономбанка с сохранением его бренда и его внешнеэкономической деятельности создается государственная корпорация банк развития.

 

396045-4

Питерские законодатели хотят заручиться позицией центра в борьбе с референдумом

Питерские законодатели предлагают закрепить федеральным законном право регионом запрещать у себя референдум на время выборов.

Такая норма содержится в законопроекте «О внесении дополнения в статью 13 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», который профильный комитет Госдумы по госстроительству предлагает нижней палате рассмотреть в первом чтении.

Документ внесло 16 февраля 2007 года Законодательное собрание Санкт-Петербурга. Авторы инициативы предлагают дополнить статью 13 Федерального закона от 22 мая 2002 года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» новым пунктом 31 следующего содержания: «31. Законом субъекта РФ, уставом муниципального образования может быть установлен запрет на проведение референдума субъекта РФ, местного референдума в период проведения выборов соответственно в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, в орган местного самоуправления».

В случае принятия настоящей законодательной инициативы появится возможность установления запрета на проведение референдума субъекта РФ и местного референдума в период проведения выборов соответственно в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ и в орган местного самоуправления.

 

Елена Панина пробивает закон против убийства малого бизнеса

Законопроект о развитии малого и среднего предпринимательства внесен в число приоритетных для «Единой России» на весеннюю сессию, он внесен в Госдуму и сейчас находится в Правовом управлении.

Об этом сообщила на брифинге для журналистов инициатор законопроекта, зампред думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Елена Панина.

По ее словам, проект не носит предвыборных характер, он готовился год назад, он очень нужен, потому что должен остановить принудительную приватизацию помещений малого предпринимательства, идет их распродажа и сами предприниматели выкупать боятся, потому что считают, что все равно отнимут. Т.о., пояснила Панина, убивается малый бизнес, будущий закон призван его защитить.

Е.Панина пояснила, что на этот законопроект не требуется заключение правительства, т.к. он не вносит изменения в Налоговый кодекс, только создает предпосылки для этого, в нем вводятся для субъектов малого и среднего предпринимательства специальные налоговые режимы, также упрощенная статистическая отчетность. Авторы законопроекта о малом и среднем предпринимательстве уже подготовили следующий законопроект о поправках в Налоговый кодекс с описанием налоговых спецрежимов, их предположительно будет два или три, отдельно для субъектов микро, малого и среднего предпринимательства, предусмотренных базовым законопроектом. В целом малое и среднее предпринимательство составляет 90% предприятий страны и производит 45-47% ВВП, так что закон касается почти половины экономики страны. Говоря об этом, Е.Панина заявила, что она не понимает позиции наших министров-либералов, потому что Минфин против, а глава МЭРТ Греф несколько смягчил позицию, ранее он говорил что не видит предмета закона о малом предпринимательстве.

 

Летом малое предпринимательство России будет узаконено – Евгений Федоров

Председатель думского комитета по экономической политике Евгений Федоров поддержал внесенный депутатами законопроект о малом и среднем предпринимательстве.

 

«Закон о развитии малого и среднего предпринимательства должен вступить в силу, как и прописано в тексте внесенного в Государственную Думу документа, с 1 июля 2007 года» – заявил Евгений Федоров журналистам в комментарии по срокам рассмотрения документа.

«Комитет по экономической политике приложит максимум усилий для скорейшего принятия этого важного для экономики страны документа. Законопроект системно меняет механизмы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в России, предусматривая комплексное изменение норм ряда действующих законов» – обещал Е.Федоров.

Он отметил, что в законопроекте предлагается внести изменения в федеральный закон «О финансовой аренде (лизинге)», в соответствии с которым субъектам малого и среднего предпринимательства будет предоставляться право осуществлять лизинговые платежи поставками продукции на условиях, предусмотренных договорами лизинга. В законе «О бухгалтерском учете» предлагается прописать норму, освобождающую организации и индивидуальных предпринимателей, переведенных на упрощенную систему налогообложения и на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, от обязанности ведения бухгалтерского учета. Эти же категории в соответствии с планируемыми поправками в закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» будут освобождены от применения контрольно-кассовой техники.

Согласно проекту, сведения об отнесении субъектов предпринимательской деятельности к категории микропредприятия, малого или среднего предприятия законопроектом предлагается вносить в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с чем соответствующие поправки вносятся в федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Е.Федоров считает, что системное изменение законодательства в этой сфере значительно облегчит жизнь малому и среднему бизнесу в России, что должно привести к увеличению их числа, обеспечению их конкурентоспособности, увеличению доли производимых ими товаров, работ и услуг в валовом внутреннем продукте РФ, а также в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

 

Интеллектуальная собственность России недооценена – Евгений Федоров

«Оборонно-промышленный комплекс является локомотивом высоких технологий» – заявил председатель думского комитета по экономической политике Евгений Федоров по итогам выездного заседания военно-промышленной комиссии в Екатеринбурге.

Е.Федоров отметил, что доля ОПК в производстве наукоемкой высокотехнологичной продукции составляет по авиации, космосу, изделиям электроники – 100%, ТЭК -30 %, связи – 70%, медицинской технике – 60%. От развития ОПК, интегрированного в общий машиностроительный комплекс, как считает глава комитета, зависит место России на мировых рынках высоких технологий, вооружений и военной техники и в конечном счете суверенитет и безопасность нашего государства.

По мнению Е.Федорова, в отношении предприятий ОПК должны сохраняться особые меры государственного протекционизма, поддержки и регулирования, но и от них мы вправе ожидать более продуктивную отдачу для нужд гражданского сектора. Они могут в значительной степени стать «фабрикой» новых технологий для использования в гражданском секторе экономики. По мнению Е.Федорова, отличные примеры обеспечения стыковки нужд гражданского сектора с организациями ОПК демонстрирует ФЦП ГЛОНАСС.

Федоров подчеркнул, что в потенциале ОПК имеются огромные резервы. По расчетам Счетной палаты, доля учтенных активов интеллектуальной собственности российских предприятий сильно недооценена (всего 0,3% от общих активов государства или около 70 млрд. руб.) в то время как в зарубежных компаниях их доля составляет 30-35%.

«В условиях накопившегося технологического отставания России от индустриально развитых стран пытаться восстанавливать весь спектр высоких технологий не целесообразно, – считает Евгений Федоров. – Нам необходимо сконцентрироваться на тех направлениях, в которых Россия либо уже является, либо реально может стать мировым лидером, а также направлениях, критически важных для обеспечения национальной безопасности. В настоящее время уже принят ряд важнейших документов, создающих правовую основу для принципиально новых, адекватных современным реалиям инструментов активной экономической политики. Следующим шагом в этом направлении будет разработка и принятие федерального закона «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии РФ».

 

Среднесрочное бюджетное планирование позволит стабилизировать экономику юга России – Катренко

Регионам Северного Кавказа и Юга России в целом необходимо перейти на трехлетнее бюджетное планирование, сейчас субъектам РФ предоставляется право выбора между утверждением своих бюджетов до 2010 года либо на очередной финансовый год.

Об этом заявил вице-спикер Госдумы Владимир Катренко в связи с тем, что сегодня на заседании Комиссии по вопросам улучшения социально-экономического положения в Южном федеральном округе с участием организаций Юга России обсуждаются принципы федеральной инвестиционной политики, а также финансовых взаимоотношений федерального Центра и южных регионов в соответствии с проектом бюджета на 2008-2010 годы.

Участники заседания намерены поддержать предложение Министерства финансов РФ о формировании средств с начала 2008 года для создания стимулов по улучшению качества управления государственными и муниципальными финансами. На эти цели предполагается выделить сумму не менее 2 миллиардов рублей.

«В этом году впервые Государственной Думе предстоит принять проект федерального бюджета на три года. Преимущества такого финансового документа очевидно для всех. Считаю, что и для регионов федеральный бюджет должен стать примером. Особенно это актуально для Северокавказских республик, подавляющее большинство которых являются дотационными», – отметил Владимир Катренко.

По мнению депутата, формирование бюджета на среднесрочный период позволит южным субъектам РФ сделать свою экономику стабильной и предсказуемой.

«Ведь когда финансирование рассчитывается лишь на год, долгосрочные проекты крайне сложно планировать: никому не известно что будет в начале следующего года. Результатом отсутствия прогнозирования на несколько лет оказываются начатые, а затем свернутые целевые программы, недострои масштабных комплексов. А предсказуемость финансирования напротив поможет в создании необходимой инфраструктуры, привлечет инвесторов к подготовленным или же находящимся в процессе реализации проектам» – сказал В.Катренко.

Он считает, что урегулированность отношений с трехлетним федеральным бюджетом, грамотное планирование финансовых расходов и приток дополнительных инвестиций должно снизить зависимость Северокавказского региона от федеральных дотаций.

 

Андрей Кокошин говорит о необходимости закона о стратегическом планировании

«Стране нужен действенный закон о стратегическом планировании в РФ, который давал бы правовую основу для реализации этой важнейшей функции современного государства и общества», – заявил член Генсовета ВПП «Единая Россия», депутат Госдумы Андрей Кокошин, занимавший в прошлом пост секретаря Совета безопасности России.

По словам Кокошина, имеющийся закон практически не использовался, а в настоящее время он и просто устарел.

«Речь должна идти прежде всего о нормативной базе для индикативного планирования, хотя в ряде случаев необходимо и директивное планирование, особенно когда речь идет о строительстве, например, вооруженных сил, о планах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, о закупках вооружений и военной техники, о развитии оборонной промышленности».

По словам Кокошина, в стратегическом планировании нуждается, в том числе, и развитие в стране разнообразных нанотехнологий.

Как отметил Кокошин, важно, что возглавить данное направление президентом России Владимиром Путиным поручено первому вице-премьеру правительства РФ Сергею Иванову, имеющему уже большой опыт руководства Министерством обороны и Военно-промышленной комиссией РФ.

 

Виктор Заварзин отвергает «виртуальный» общероссийский индекс-дефлятор

Виктор Заварзин: «Для предприятий промышленности необходимы государственные преференции»

Председатель думского комитета по обороне Виктор Заварзин считает, что к правому статусу и финансированию Государственной программы вооружения «есть замечания», потому что у нее нет правовой оболочки. Об этом он заявил в ходе выездного заседания в Екатеринбурге военно-промышленной комиссии при правительстве РФ

«Анализ нормативно-правовой базы показывает, что действующее законодательство в области обороны не содержит определения, что же такое ГПВ, не устанавливает ее статус, механизмы формирования, управления и реализации ГПВ, а также порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при ее разработке и реализации. Не говоря уже об участии в этой работе законодательной ветви власти. Просто у ГПВ нет правовой оболочки» – скзаал Виктор Заварзин.

Что же касается финансирования ГПВ, то, на его взгляд, необходимо решить следующие проблемы.

По мнению Заварзина, бюджетную классификацию в части НИОКР, закупок и ремонта ВВТ необходимо привести в соответствие структуре ГПВ на 2007-2015 годы. В противном случае при рассмотрении в Думе проектов бюджетов невозможно детально и объективно оценить финансовые и целевые показатели гособоронзаказа, и результаты его исполнения.

Кроме того, по мнению главы комитета было бы целесообразно основную долю авансирования ГОЗа проводить в первом полугодии. А что касается закупок предприятиями сырья, материалов, комплектующих и тому подобное – 100 процентов. В этом случае мы сокращаем потери бюджета на инфляционной составляющей. (чем позже платим тем выше цена).

«При расчете инвестиций в ГПВ и ГОЗы перейти от усредненного, я бы назвал, точнее, «виртуального» общероссийского индекса-дефлятора МЭРТа или Минфина к расчету общего индекса по, так называемому «цепному» принципу, с помощью корректирующих коэффициентов на каждый вид сырья, комплектующих и так далее. В противном случае для удержания показателей ГПВ в расчетных параметрах необходимо в конце года увеличивать финансирование, что неизбежно ведет и к инфляционным потерям. Или в рамках запланированных расходов пересматривать показатели ГОЗов, а, в конечном итоге, и ГПВ в сторону их сокращения, что хронически имело место во всех предыдущих программах» – пояснил Заварзин.

Четвертая проблема, по его словам, состоит в том, мы в установленные сроки не проведем модернизацию Вооруженных Сил, если финансово-экономические вопросы оснащения войск будем решать в абсолютно рыночных условиях. Для предприятий промышленности необходимы государственные преференции, особенно по оплате ТЭК, железнодорожных перевозок и тому подобное, соответственно доле выпускаемой ими оборонной продукции. Это положительно скажется на уменьшении цены, особенно для предприятий, где доля ГОЗ небольшая, но в ее цену закладываются усредненные по предприятию накладные расходы.

В.Заварзин также сказал, что при формировании объемов ежегодных бюджетных ассигнований на ГОЗы необходимо в максимальной степени учитывать переходящие кредиторские и дебиторские задолженности. Кроме того, возможные отклонения уровня фактического финансирования госзаказа за предыдущий год от расчетного.

Было бы целесообразно, считает председатель комитета, предусматривать в бюджетах какие-то резервные объемы ассигнований на реализацию внезапно возникающих оперативных мероприятий, которые не предусмотрены ГПВ.

«В связи с проведенным разграничением полномочий между федеральным центром и субъектами необходима существенная корректировка закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Что касается собственно военной компоненты, мы эту задачу решаем силами Комитета путем внесения изменений и дополнений в этот закон.

А в части мобилизационной подготовки экономики, мобмощностей и мобилизационных обязательств предприятий требуется серьезная работа на межведомственном уровне. Мы в инициативном порядке собрали от всех Субъектов Федерации замечания и предложения по этим вопросам» – сообщил Виктор Заварзин.

 

Газпром СССР был пионером работ на шельфе страны – Евгений Галичанин

Газпром получил контроль над энергетическим проектом «Сахалин-2». В связи с этим председатель подкомитета по нефтяному комплексу думского комитета по энергетике транспорту и связи Евгений Галичанин сообщил в своем комментарии журналистам, что проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2» по добыче нефти и газа осуществляются в шельфовой зоне Сахалинской области. Ещё в 1977 году здесь было открыто первое месторождение, получившее название «Юбилейное» (в настоящее время «Одопту-море»). Были разработаны проекты освоения шельфа, часть из них даже начала осуществляться. Если бы не «перестройка», вся добываемая продукция стала бы достоянием страны. Но наступил период разрухи и безденежья. С тем чтобы проекты всё же «пошли», руководство страны решило привлечь иностранный капитал. С крупнейшими зарубежными фирмами были заключены договоры на условиях раздела получаемой продукции и прибыли. Эти соглашения принимались Государственной Думой и получили названия федеральных законов о СРП (соглашений о разделе продукции). Непосредственно российского капитала в этих проектах оказалось весьма мало, а в проекте «Сахалин-2» его вообще не оказалось.

Однако, отмечает депутат Галичанин, время, что отрадно, работает на российскую экономику. У наших отечественных компаний появились средства на приобретение части долей у иностранных инвесторов. Таким образом, вначале участие Газпрома в проекте «Сахалин-2» равнялось 20%, а в настоящее время более 50%. Почему именно Газпром, как считает депутат, вполне понятно: во-первых это крупнейшая государственная компания и кому как не ей проводить политику и отстаивать интересы государства в таких проектах мирового масштаба. А во – вторых, ещё в 80-е годы именно Газпром СССР был пионером и зачинателем работ на шельфе страны, в том числе и в Сахалинской области.

Галичанин подчеркнул, что теперь доход от продаваемой продукции пойдёт на нужды России. Немаловажным обстоятельством он назвал и то, что наши отечественные компании получают передовую мировую технологию, в том числе и в сооружении первого в России завода по сжижению природного газа.

«Большой ложкой дёгтя является негативное мнение за рубежом, которое было создано средствами массовой информации, в том числе и некоторыми российскими, вокруг этих проектов. Это безусловно скажется на инвестиционной привлекательности и других подобных проектов» – предположил Евгений Галичанин.

 

Владимир Катренко квалифицирует действия эстонских властей как вандализм

Россияне надеялись, что разум возобладает в Эстонии над пренебрежением к памяти о героической Победе.

Об этом сказал вице-спикер Владимир Катренко в своем комментарии журналистам в связи с тем, что эстонские власти приняли решение о начале раскопок братской могилы у монумента Воина-освободителя в Таллинне.

«Не ошибусь, если скажу, что вся Россия напряженно следила за непонятными действиями руководства Эстонии в отношении братской могилы и монумента Воину-освободителю в центре Таллинна, – напомнил вице-спикер. – До последнего момента россияне надеялись, что разум возобладает над пренебрежением к памяти о Героической Победе. Последние события стали оскорбительной пощечиной для всех ветеранов Второй мировой войны. Эстонские власти рискуют остаться в истории как гробокопатели, нарушившие покой солдат, отдавших свои жизни за освобождение этой прибалтийской республики от коричневой чумы. Сейчас мы наблюдаем настоящий вандализм, на который дано официальное добро. Мне стыдно за наших соседей, которые не нашли ничего лучше, как глумиться над павшими. Особо кощунственно проведение раскопок накануне Величайшего праздника – Дня Победы. Из-за действий эстонского руководства ветераны даже не смогут выполнить свой традиционный ритуал: пройти к памятнику Воину-освободителю и возложить цветы в память об ушедших товарищах».

Владимир Катренко допускает, что можно не любить русских и Россию, но считает, что это низко и недостойно – воевать с памятниками и могилами, оскорбляя память погибших и ныне живущих солдат той страшной войны.

«Как сын человека, прошедшего всю войну, считаю крайне опасным происходящую в Эстонии героизацию фашизма. Жаль, что в этом государстве подвергают сомнению подвиг советских солдат, проливших кровь ради свободы той самой Европы, частью которой считает себя эта прибалтийская страна» – подчеркнул Владимир Катренко.

 

Евгений Федоров одобрил трехлетний бюджет вслед за правительством

Председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров поддерживает бюджет России на три последующих года.

Об этом он сообщил журналистам в связи с одобрением правительством трехлетнего бюджета.

«Параметры прогноза социально-экономического развития на 2008-2010 годы позволяют сформировать трехлетний бюджет, ориентированный на дальнейшее ускорение экономического роста, устранение социальных и региональных диспропорций и диверсификацию экономики» – заявил Евгений Федоров в связи с одобрением Правительством РФ этого важного для страны документа.

«Согласно утвержденному Прогнозу рост ВВП составит в 2008 году 6,1%, в 2009 – 6%, в 2010 – 6,2%. Инфляция не превысит в 2008 году 6,7%, в 2009 – 5,5-6,5%, в 2010 – 5-6%. В условиях более высокой инвестиционной активности темпы роста ВВП могли бы быть еще выше. Об этом свидетельствует достаточно низкий показатель темпа прироста ВВП за счет прироста эффективности инвестиций в инновационный сектор (за три года только 0,67 %). В портфеле Госдумы на весеннюю сессию находится более 20 законопроектов, направленных на стимулирование инвестиций в инновационное развитие российской экономики. Полагаю, их своевременное принятие значительно увеличит данный показатель.

Прогнозируемое увеличение инвестиций в основной капитал (за три года в 1,6 раза) позволит преломить тенденцию к снижению нормы накопления основного капитала и повысить ее до 23,3 ВВП к 2010 году, т.е. приведет в соответствие с практикой мировой экономики.

 

Оптимистичны социальные показатели прогноза. Приятно отметить тот факт, что на основе роста экономики удается увеличить номинальную среднюю зарплату почти в двое. К 2010 году этот показатель достигнет о 20815 рублей. Безработица снизится – с 5,3 млн. человек до 4,8 млн. в 2010 году, что составит 6,8% экономически активного населения. Средний размер трудовой пенсии (среднегодовой) к 2010 году по сравнению с 2006 годом возрастет в 1,84 раза – с 2270 до 5105 рублей. В 2010 году численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составит 15,0 млн. человек или 10,7% от общей численности населения против 16% в 2006 году.

Напомним, что после вступления в силу нового Бюджетного кодекса, который накануне одобрил Совет Федерации, бюджет на 2008-2010 годы предположительно будет внесен в Госдуму до начала мая.

 

Совфед наложил, а Дума наплевала

Сергей Миронов недоволен Думой, которая одобрила Знамя Победы без серпа и молота

Сергей Миронов не понимает, кому помешали могилы советских летчиков в Химках

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов высказал свое мнение по поводу демонтажа памятника героям Великой Отечественной войны, произведенного накануне вечером в подмосковном городе Химки.

О позиции спикера сообщает пресс-служба верхней палаты.

«Демонстративная борьба с памятниками Великой Отечественной и собственной историей, которую целенаправленно ведут власти Эстонии, несомненно, заслуживает осуждения. Но когда в подмосковных Химках начинают сносить монументы героям Великой Отечественной и могилы советских воинов, это вызывает еще большее возмущение и недоумение», – заявил Сергей Миронов.

Он отметил, что и в России есть чиновники, недалеко ушедшие от логики эстонских властей, и проявляющие подлое неуважение к тем, кто отдал жизни за наше Отечество.

«К сожалению, – сказал Сергей Миронов, – в последнее время политические и экономические интересы все чаще и откровеннее оказывают влияние на такие понятия как «честь», «совесть», «историческая справедливость». Это опасный симптом, проявления которого мы видим сегодня в Таллинне и, к великому сожалению, в Химках».

С.Миронов также сказал о грубом искажении истории, проявлении пренебрежительного к ней отношения, каковым по его мнению является и повторное принятие Госдумой закона о Знамени Победы, вопреки наложенному Советом Федерации вето на этот документ.

«Мы отстаиваем нашу общую историю, где правда только одна, и где не может быть разных Знамен, водруженных над Рейхстагом и символизирующих Победу в Великой Отечественной войне. Наши ветераны не понимают, и им не нужно понимать этих тонкостей, что является символом, что – копией Знамени Победы. Если они против, – надо уважать их мнение. Говорить о героях и об истории Великой Отечественной войны надо с точки зрения не политической, а нравственной» – подчеркнул С.Миронов.

Он не понимает, кому помешали могилы советских летчиков в Химках, и полагает, что в этом будут разбираться не только представители общественности, но и соответствующие органы власти.

 

В четверг в сети случилась эпидемия

«Лаборатория Касперского» сообщает о вирусной угрозе, вызванной распространением червя Warezov.nf. Новая версия вредоносной программы составляет, по оценкам экспертов «Лаборатории Касперского», около 75-80% общей массы вредоносных программ в почтовом трафике.

Как сообщили сегодня в пресс-службе «Лаборатории Касперского», утром 19 апреля 2007 года эксперты компании зафиксировали массовые рассылки нового варианта червя Warezov – Warezov.nf. Вредоносная программа распространяется через Интернет в виде вложений в зараженные электронные письма. Во вложение червь помещает не свою копию, а компонент, способный загружать из другие вредоносные программы из сети Интернет. Зараженные письма рассылаются по всем найденным на компьютере адресам электронной почты. Вредоносный функционал червя также включает возможность завершать различные процессы и удалять антивирусное программное обеспечение, установленное на компьютере пользователя. Кроме того, Warezov.nf скачивает с сайтов злоумышленника и устанавливает в систему пользователя различное вредоносное программное обеспечение, позволяющее получить доступ к зараженному компьютеру.

На пике эпидемии присутствие Warezov.nf увеличило общее количество вредоносных программ в почтовом трафике почти до 10%. Таким образом, примерно каждое десятое письмо являлось носителем той или иной вредоносной программы. По состоянию на вечер 19 апреля эксперты компании зафиксировали стабилизацию и последующий спад эпидемии вредоносной программы Warezov.nf.

Проактивный компонент Антивируса Касперского 6.0 и Kaspersky Internet Security 6.0 блокирует вредоносную программу даже без обновления антивирусных баз. Тем не менее, эксперты компании рекомендуют не открывать письма, полученные из неизвестных источников.