25.05.07 Лев МОСКОВКИН

Финансы и деньги

Предвыборный бюджет

На пятничной пленарке Думы случилось неизбежное - принят в первом чтении бюджет «восемь-десять». Обсуждение революционного документа прошло хотели свернуть до двух часов, но он вызвал много протеста.

По словам Минфина Кудрина, бюджет у нас надежный, через год он готов запланировать на 10 лет.

Кудрин представлял бюджет так, будто все показатели поднимал сам и видимо вручную, как член импотента.

Средняя зарплата к десятому году вырастет до почти 21 тысячи, доля бедных снизится вдвое, и уже сейчас приток капитала на сорок миллиардов долларов превысил отток. Темпы роста экономики Кудрин обещает сохранить выше 6%, по ВВП мы уже обошли Италию и в 2009 году догоним Францию, Россия вышла на 13-е место в мире по капитализации рынка.

Мажорный доклад министр диссонировал с негативным настроем депутатов, ничего ко второму чтению не поправишь и бюджетные полномочия парламента так сокращены, что можно исключить из Конституции рассмотрение бюджета.

Кудрин признает, что инфляция высока, но и запланированные показатели видимо связаны с тем, что граждане все более склоняется к рублям, ведь рост денежной массы превысил половину ВВП.

На самом деле бюджет-трехлетка со спрятанными доходами нужен перед выборами тем, кто пока у власти, уходить не хочет и неизвестно, в каком качестве возродится. Идея трехлетнего бюджета с уменьшенным числом чтений возникла еще до Фрадкова с целью сокращения публичности бюджетного процесса - эта проблема возникла у Минфина с тех пор, как появились конъюнктурные доходы и ими категорически нельзя было ни с кем делиться. Не был бы Кудрин лучшим в мире Минфином, если б не убил в одном законе всех зайцев. В преддверии выборов в России на предчувствии мировой революции перекопали Бюджетный кодекс, чтоб до минимума сократить полномочия Думы, обещали ключевым депутатам подачки на предвыборность и нарисовали такой бюджет, чтоб после выборов при любых доходах уже никто ничего не мог сделать. Это все действительно напоминает историю с Фемако начала девяностых, но сейчас ситуация другая - Россия кажется надежней заграницы. Стабфонд обещают распечатать, на самом деле распихиваются по заначкам все деньги, что удастся правдами и неправдами сэкономить от социалки, пенсий, реального сектора экономики. В теме финансирования сельского хозяйства депутатов послали. Осталась дискуссия по ускорению повышения мифического МРОТ до отфонарного прожиточного минимума. Кудрину плевать, а для «Единой России» смерти подобно, если инициативу перехватит «Справедливая Россия». Вся надежда на подрастающий в ее недрах клон «Великой России», пока они задают бюджетные вопросы, сидя рядом на думской лавочке.

Из-за весеннего бюджета продлили сессию, но законов не хватает - правительство оттягивает до последнего, все равно в конце года все будет принято, послевыборное будущее весьма туманно.

 

25.05.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

ГРОБ в законе и бывшие дети вне оного

Госдума приняла в пятницу закон о гражданской обороне. Советский ГРОБ, имущество которого унаследовал властитель чрезвычайных ситуаций Сергей Шойгу, возрождается в новом качестве. В законе установлено: обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств этих организаций.

Продолжается вертикализация власти, принят закон о праве губернаторов распустить региональный и местные парламенты, указав сначала суду, чтоб установил - депутаты три месяца не собирались на легитимные заседания.

Кажется, самый важный документ - о детях, ставших бывшими членами семьи. На какое-то время с новым Жилищным кодексом перестало работать советское правило «выйти замуж в столицу», разведенок начали выселять вместе с детьми независимо от их состояния, хотя по Семейному кодексу родители должны содержать детей. Те, кто со своими назойливыми благоверными еще не разобрался, должен поторопиться. Принятый в первом чтении документ призван запретить лишать детей регистрации независимо от отношений между родителями и от собственности квартиры. Как и кому жить на этом поле боя, закон не устанавливает.

Главе комитета по законодательству Павлу Крашенинникову было неловко представлять поправки в путанное жилищное законодательство, от чего все запутается еще более. Тамара Фральцова резонно спросила: а где будет жить мать ребенка? Поправка еще больше запутывает ситуацию и перекладывает ее на государство, потому что мать обратится с просьбой о муниципальном жилье. Галина Хованская объяснила: вы выводите ребенка из-под статьи Жилищного кодекса и подводите под статью Гражданского кодекса, собственник может просто продать квартиру и выселить на улицу всех. Екатерина Лахова утверждала: Верховный допустил ошибку. Дети не бывают бывшими, пока родители не лишены родительских прав. Почему суды принимают такие решения, осталось загадкой. Лахова предложила поправку об обязанности обеспечить ребенка жильем.

Ответы Крашенинникова не поддаются описанию, кроме одного - недоумения, почему не действует норма Семейного кодекса об обязанности родителей содержать ребенка.

Глава комитета по законодательству никак не может признать, что за полтора десятка лет избавиться от запутанного советского законодательства не только не удалось, но на живучие советские нормы наложился ворох неразберихи, в которой все чего-то ловят - суды, чиновники, управляющие домами. Граждане сходят с ума, а ментура с адвокатурой жиреют, не решая проблем, но издеваясь над жертвами законодательной активности.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня

 

Депутаты не хотят, чтоб наш уголь был кровавым

Пленарное заседание Госдумы в пятницу началось по предложению председательствующего Бориса Грызлова с минуты молчания в память погибших накануне на шахте «Юбилейная» в Кемеровской области.

После этого вице-спикер Владимир Жириновский высказал предположение о том, что законодатели запаздывают с нормативной базой, потому что Дума скоро станет рекордсменом по числу вставаний. Надо останавливать работу таких шахт и привлекать к ответственности руководство. «Кровавый уголь» - сказал Жириновский и поставил вопрос, кто вообще решил восстанавливать угольную промышленность.

«Ну почтили память, а что дальше-то?» - заявил коммунист Виктор Илюхин и отметил, что исполнительная власть не хочет заниматься проблемой безопасности в угольной отрасли, губернатор Тулеев не справляется.

Николай Безбородов поддержал Жириновского, у нас кровавый уголь. Он предложил направить протокольное поручение о мерах по безопасности в угольной отрасли.

 

Василий Тарасюк напоминает о коварстве проказы

Депутат Василий Тарасюк поставил сегодня на пленарном заседании Госдумы о проблемах лекарственного обеспечении в регионах. Депутат напомнил о ряде кожных заболеваний, в частности, проказе.

«Проказа - заболевание коварное, инкубационный период составляет 20-30 лет и никто не застрахован от этой болезни» - сказал Василий Тарасюк.

 

Госдума не согласилась перенести обсуждение бюджета

Депутат Сергей Иванов (ЛДПР) сегодня на пленарном заседании Госдумы поздравил школьников с последним звонком.

Последний звонок наступил и для нас, сказал Иванов, потому что сегодня в Думу поступил документ об основных направлениях денежно-кредитной политики. Депутат утверждает, что полномочия парламента при обсуждении бюджета настолько сокращены, что он предлагает внести поправки в Конституцию о том, что Дума не обсуждает бюджет. На обсуждение трехлетнего бюджета отведено два часа, меньше часа на год.

Председательствующий Борис Грызлов в ответ сообщил о предусмотренной возможности рассматривать проект бюджета до конца пленарного заседания.

Депутат Валерий Зубов в своем выступлении на пленарном заседании Госдумы связал инфляцию в бюджете с ростом тарифов и спросил, когда будет приниматься закон по регулированию тарифов.

Олег Смолин сообщил о прошедших акциях профсоюзов и предложил перенести рассмотрение проекта бюджета, потому что основные параметры бюджета не допускают возможности исполнить требования профсоюзов. Смолин уверен, что решить вопрос поправками невозможною

Однако председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев предложил решить вопрос во втором чтении и Госдума согласилась, предложение Смолина поддержали всего 82 депутата.

Снять бюджет 82 25 0 10:24

 

Сергей Глотов предупреждает: на Украине готовится силовой захват власти

Жизнь российских граждан на Украине подвергается опасности. Об этом завил сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат Сергей Глотов.

Он напомнил, что предприниматель Курочкин убит в зале суда, Ткач в тюрьме.

Глотов предполагает, что на Украине готовится силовой захват власти.

 

Игорь Морозов предложил пригласить на «правительственный час» секретаря Совбеза в связи с охраной дипломатов за границей.

Олег Ковалев сообщил, что по закону нельзя пригласить сотрудника администрации президента.

 

Анатолий Локоть предложил пригласить вице-премьера Дмитрия Медведева.

Грызлов согласился, предложив подготовить вопрос для рассмотрения на Совете Думы 5 июня.

 

404765-4

Правительство недовольно проектом по защите советских брендов

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов предложил сегодня Госдуме перенести на 6 июня законопроект первого «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса РФ».

Логинов настаивал на дополнительных консультациях с профильным комитетом Думы.

Госдума согласилась с предложением Логинова.

Напомним, что проект об исключении нормы о «праве преждепользования» в отношении товарных знаков направлен на защиту советских брендов в собственности России.

 

Герасименко приглашает на антитабачный форум

Зампред думского комитета по охране здоровья Николай Герасименко сообщал сегодня на пленарном заседании Госдумы, что 28-29 мая в конференц-зале столичной гостиницы «Рэдиссон САС Славянская» состоится I-ый Всероссийский форум «Здоровье и табак». Форум проводит Государственная Дума ФС РФ при участии Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Российской академии медицинских наук, Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Национального института рака США и других организаций. Форум посвящен политическим, законодательным и научным проблемам курения в России, включению России в общемировое движение за здоровый образ жизни, а также проблеме реализации Рамочной Конвенции ВОЗ по ограничению курения табака.

Герасименко предложил депутатам принять участие в работе форума.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

245478-4

ГРОБ для организаций оплатят сами организации

В стране возрождается ГРОБ

Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон о совершенствовании федерального законодательства в сфере гражданской обороны.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне» и статью 21 Федерального закона «Об обороне» внесли 7 декабря 2005 года депутаты В.П.Войтенко, В.А.Востротин, А.М.Розуван. Документ принят в первом чтении 11 апреля 2007 года, во тором чтении - 18 мая, сегодня его поддержали без обсуждения в третьем чтении 388 депутатов, 1 воздержался.

По замыслу авторов, закон направлен на повышение безопасности жизнедеятельности граждан в условиях угрозы и при возникновении крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, определенных 122-ФЗ и 199-ФЗ.

Закон определяет мероприятия, требования и задачи в области гражданской обороны, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; полномочия правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Закон содержит нормы о проведении подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, также обучение работников организаций в области гражданской обороны. Устанавливается, что обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств этих организаций.

Представил закон от комитета по безопасности Валерий Востротин.

третье чтение 388 0 1 10:36

 

402813-4

Трехмесячные каникулы грозят региональным и местным депутатам безработицей

Губернатор сможет закрыть палату, если суд установит трехмесячное бездействие депутатов

Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон о праве губернаторов прекращать досрочно полномочия законодательных собраний регионов и представительных органов муниципальных образований.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований» внесли 7 марта 2007 года депутаты А.А.Климов, В.В.Рязанский, И.В.Лебедев, С.А.Глотов, он принят в первом чтении 18 апреля 2007 года, во втором - 23 мая, сегодня его поддержали в третьем чтении 333 депутата, 50 было против и 1 воздержался.

Закон предоставляет право высшему должностному лицу субъекта РФ принять решение о досрочном прекращении полномочий законодательного (представительного) органа субъекта РФ в течении 3-х месяцев со дня вступления в силу решения суда, в случае, если суд субъекта РФ установит факт, что соответствующий орган в течение 3-х месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводил заседание. В отношении аналогичной ситуации с представительным органом муниципального образования высшее должностное лицо субъекта РФ вносит в законодательный (представительный) орган субъекта РФ проект закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования. Увеличивается с 7 до 30 дней срок, в течение которого президент РФ принимает решение о доверии высшему должностному лицу субъекта РФ и вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ кандидатуру для наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ.

Представил законопроект Госдуме председатель комитета по делам Федерации и региональной политике Виктор Гришин.

третье чтение 333 50 1 10:37

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

8017-4

Виктор Плескачевский приводит кодексы к общему знаменателю

 

Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части приведения их в соответствие с Земельным кодексом РФ».

Документ внесен правительством 20 января 2004 года и принят в первом чтении 31 марта того же года, сегодня, по прошествии более трех лет, его поддержали во втором чтении 338 депутатов, 48 было против.

По замыслу авторов, законопроект приводит в соответствие с нормами Земельного кодекса РФ положения части первой и второй Гражданского, Воздушного и Таможенного кодексов РФ, Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и 43 федеральных законов, в которых по иному, чем в новом земельном праве, регулируются вопросы предоставления земельных участков, прав на землю, норм предоставления земельных участков и оценки земли, компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления. Ряд изменений носит редакционный характер.

К принятию во втором чтении подготовлено 115 поправок. В частности, слова «отвода земельных участков в натуре» заменяются словами «установления границ земельных участков на местности», исключении нормы о безвозмездном предоставлении участков сотрудникам МВД и т.д.

Представил законопроект председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский, он сказал, что внимаю депутатов предлагается совершенно технический законопроект, который надо было принять раньше. Ко второму чтению поступило 174 поправки, 59 из них комитет предлагает отклонить.

Напомним, что по признанию Плескачевского, Земельный кодекс не заработал в той норме, ради которой принимался, чтоб сделать недвижимостью земельный участок и считать строение на нем т.н. «неотъемлемым улучшением», т.к. предприятия собственниками земли не стали и в случае спора им фактически предлагают забрать свой завод с собой.

второе чтение 338 48 0 10:41

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

408494-4

Детей запретят выписывать после развода родителей

Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила в первом чтении законопроект в части защиты права пользования жилым помещением несовершеннолетними и бывшими членами семьи собственника жилого помещения.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 31 Жилищного кодекса РФ и статью 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» внесли 19 марта 2007 года депутаты Павел Крашенинников, Владимир Груздев, Владимир Горбачев и Петр Шелищ, сегодня в итоге дискуссии в первом чтении его поддержали 416 депутатов, 1 воздержался.

Законопроектом предлагается исключить возможность признания несовершеннолетних детей бывшими членами семьи собственника и выселения их из жилых помещений. Эта мера вызвана участившимися случаями по выселению несовершеннолетних детей из жилого помещения в связи с расторжением брака между их родителями, один из которых не является собственником жилого помещения.

Представил законопроект председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. Он сообщил, что согласно Семейному кодексу родители должны содержать своих детей, однако суды пошли по пути признания детей бывшими членами семьи в случае развода родителей, что докладчик считает неверным. По его словам, проблем не возникает, если жилье приватизировано в долях на обоих родителей, но если квартира получена в порядке дарения или наследования, детей выселяют.

Коммунист Анатолий Локоть назвал законопроект симпатичным, но поставил вопрос, почему проблема вырывается из контекста, почему не идут другие поправки. Крашенинников с этим согласился и обещал дорабатывать поправки. Отвечая на вопросы, Крашенинников заявил, что вокруг Жилищного кодекса очень много мифов, в частности, что из-за него выросли тарифы. Глава комитета сказал, что перенесли не выбор управляющих компаний, а срок окончания выбора, и т.д.

Сергей Иванов поставил вопрос, на основании чего ребенок признается судов бывшим членом семьи? Крашенинников не сказал, сколько подобных дел прошло в судах, но они есть в Москве и в Московской области, он боится, что если законодатели вовремя не вмешаются, таких дела будут. «Я тоже не понимаю, чем руководствовался суд» - сказал Крашенинников

Отвечая на вопросы, Крашенинников утверждал, что проблемы проживания законных представителей детей, т.е. как правило матери ребенка, законопроектом решаются. Вопрос об этом поставила Тамара Фральцова, она считает, что закон не решает проблему и законодатели перекладывают проблему на государство, потому что выселенная мать обратиться за муниципальным жильем.

Депутат Галина Хованская утверждала, что законопроект выводит детей из-под 31 статьи Жилищного кодекса и подводит их под 292 статью Гражданского кодекса, в соответствии с которой собственник продает жилое помещение и прекращается жилищное право всех членов семьи. Крашенинников полагает, что проблемы можно решить во втором чтении.

Однако председатель комитета по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова заявила, что дети бывшими членами семьи не могут быть вне зависимости от возраста, только если родители лишены родительских прав. Лахова считает, что Верховный допустил ошибку. Она от комитета предлагает поправку об обязанности обеспечить ребенка жильем.

Первое чтение 416 1 0 11:07

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

Михаил Сурков вылетел из Счетной палаты, уступая место Сергею Мовчану

Аудитор Счетной палаты Михаил Сурков досрочно освобожден от должности.

На имя председателя Госдумы Бориса Грызлова поступило заявление М.Суркова: «В связи с плохим состоянием здоровья прошу Вас решить вопрос о моем увольнении с 25 мая 2007 года с должности аудитора Счетной палаты РФ».

На пленарном заседании Госдумы в пятницу проект постановления палаты «О досрочном освобождении Суркова Михаила Семеновича от должности аудитора Счетной палаты РФ» поддержали единогласно 340 депутатов.

Перед голосованием выступил от комитета по бюджету и налогам Николай Гончар. Он сообщил, что Суркову вынесена благодарность.

Комитет принял решение по Суркову 16 мая.

При обсуждении коммунист Анатолий Локоть напомнил, что Сурков назначался по квоте КПРФ. Он обратился с вопросом по процедуре выдвижения кандидатур аудиторов к представителю президента в Госдуме Александру Косопкину, поскольку выдвигать аудиторов будет президент. Косопкин утверждал, что консультации по кандидатурам будутт возможны и в дальнейшем.

Отметим, что по информации газеты «Ведомости», бывший директор Федеральной регистрационной службы Сергей Мовчан, отправленный в отставку в апреле, будет предложен президентом на должность аудитора Счетной палаты. Т.о. Мовчан станет первым аудитором Счетной палаты, утвержденным по представлению президента, который теперь единственный имеет право вносить кандидатуры аудиторов. Ранее свою квоту также имели сама Дума и Совет федерации. Палаты могут отклонить кандидатуру, но президент в течение двух недель вправе предложить того же соискателя, причем закон число попыток не ограничивает.

Постановление 340 0 0 11:11

 

Госдума просит премьера помочь отечественным производителям мяса

Сегодня на пленарном заседании Госдумы в итоге дискуссии одобрено единогласно (419 «за») постановление палаты «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Председателю правительства РФ М.Е.Фрадкову о необходимости принятия дополнительных мер по поддержке российских производителей мяса и мясных продуктов».

Председатель комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик. Он сообщил, что сверх квот ввезено 28% мяса, это при том, что доля официального импорта достигает 35%. Это, как считает глава комитета, предел, который надо сокращать, иначе экономика села не выдержит. Кулик сообщил о систематическом снижении оптовых цен на мясо и мясные продукты, закупаемые у сельскохозяйственных товаропроизводителей (в середине 2006 года цена килограмма живого веса свиней на убой составляла 50-72 рубля, к апрелю 2007 года она снизилась до 35-52 рубля).

Виктор Илюхин спросил, о каких ценах идет речь, потому что на рынке свинина не дешевеет, а дорожает. Кулик подтвердил, что переработчики мяса цены не снижают.

Валентин Романов заявил, что программа поддержки села должна быть намного более масштабной, на деревне пока обстановка очень тяжелая.

Сергей Иванов считает, что нам надо применить опыт Белоруссии, там если производитель хочет купить сельхозтехнику за рубежом, он покупает в банке доллары по высокой цене, потому что он поддерживает иностранного производителя, а если продает свою сельхозпродукцию за рубеж, у него купят доллары тоже по высокой цене, потому что он поддержал своего производителя. Иванов считает, что мы покупаем у Польши протухшую аргентинскую говядину.

Согласно тексту обращения, Госдума просит премьера усилить ветеринарный контроль за ввозом на территорию РРФ мяса и мясных продуктов, свиней на убой, также усилить таможенный контроль в целях недопущения нелегального ввоза мяса и мясных продуктов на территорию РФ, рассмотреть вопрос о повышении ставок ввозных пошлин на ввоз свиней на убой и в месячный срок рассмотреть вопрос о повышении ввозных таможенных пошлин на говядину, ввозимую на территорию РФ сверх установленных квот.

Постановление 419 0 0 11:21

 

Законопроекты первого чтения

 

401845-4

Владимир Грачев возвращает экологическую экспертизу в строительстве

 

Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила законопроект первого чтения в части введения экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на особо охраняемых природных территориях, и государственного экологического контроля в отношении таких объектов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и Градостроительный кодекс РФ» внес 5 марта 2007 года председатель комитета по экологии Владимир Грачев, сегодня его поддержали единогласно 407 депутатов.

В заключении комитета по экологии указано, что необходимость разработки законопроекта обусловлена вступлением в силу с 1 января 2007 года пункта 6 статьи 49 Градостроительного кодекса и Федерального закона от 18 декабря 2006 года 232-ФЗ, которыми из объектов государственной экологической экспертизы наряду с другими объектами экспертизы, исключены предпроектная и проектная документация на строительство и реконструкцию предприятий и иных объектов хозяйственной деятельности.

Отмечено, что вместе с документацией на строительство экологически безопасных объектов, например, административных зданий, с 1 января 2007 года государственной экологической экспертизе не подлежат и проекты на строительство особо крупных и опасных объектов - проектов на строительство нефтеперерабатывающих заводов, химических предприятий, нефтепроводов, газопроводов, а также объектов, намечаемых к размещению на особо охраняемых природных территориях.

Реализация данной документации может оказать крайне негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады и другие особо охраняемые природные территории подлежат особой охране.

На территории государственных заповедников и в отдельных функциональных зонах иных особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством запрещена любая хозяйственная деятельность. Однако в рекреационных функциональных зонах, зонах обслуживания посетителей некоторых категорий особо охраняемых природных территорий возможно осуществление деятельности, обеспечивающей реализацию поставленных целей. Учитывая, что для осуществления разрешенных видов деятельности потребуется строительство соответствующих объектов, необходимо исключить возможность нарушения природоохранного законодательства при их строительстве и последующей эксплуатации.

С этой целью законопроектом предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и в Градостроительный кодекс РФ. Вводимыми нормами предусматривается, что строительство объектов допускается только при наличии утвержденной проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.

первое чтение 407 0 0 11:28

 

425229-4

У Кудрина в трехлетнем бюджете все чудесно, он готов и на 10 лет распланировать

Министр финансов Алексей Кудрин представил сегодня Госдуме законопроект «О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года».

Минфин сообщил депутатам, что темпы роста экономики, которые составили 6,7%, сохранятся на уровне, превышающем 6%. «Мы шаг за шагом обходим ведущие экономики мира» - утверждал Кудрин и сказал, что по объему ВВП мы уже обогнали Италию, а в 2009 году обойдем Францию. Россия занимает 13-е место в мире по капитализации рынка. Растет благосостояние населения, граждане все больше предпочитают рубль доллару и в прошлом году 75% кредитов было выдано в рублях. На 41 млр долларов приток капитала превысил отток. Доля бедного населения с доходами ниже прожиточного минимума снизится до 15 млн человек против 30 млн в 2003 году. Средняя зарплата в стране повысится с 10 тыс 728 рублей до 20 тыс 815 руб в 2010 году, рост зарплаты в реальном выражении составит 1,47 - в полтора раза граждане смогут больше купить товаров и услуг. Фонд национального благосостояния составит 471 млрд рублей, из него будет софинансироваться накопительная пенсия в равных суммах условиях с добровольным внесением средств самим работником.

По словам Минфина, доходы бюджета будут формироваться не за счет нефти и газа, а развития промышленности и сферы услуг, при этом в 2010 году все эти доходы пойдут на расходы.

Говоря об этом, Минфин признал, что инфляция все еще высока, есть пока еще избыточная ликвидность нашей экономики.

Представляя трехлетний бюджет, Кудрин сообщил, что через год Минфин представит параметры десятилетнего финансового плана на основе индикативного планирования.

В целях выполнения поставленных в Послании президента РФ стратегических задач предусматривается использование части нефтегазовых доходов, аккумулируемых в Фонде национального благосостояния (на 1 февраля 2008 года его объем составит 470,73 млрд. руб.,) для софинансирования добровольных пенсионных накоплений. Также предусматривается создание Фонда по реформированию жилищно-коммунальной сферы: на переселение граждан из аварийного жилья в сумме не менее 100 млрд. руб. (в 2007 году - 5 млрд. руб.); на проведение капитального ремонта жилья - 150 млрд. руб. (в 2007 году - 5 млрд. руб.).

Запланировано создание Российской корпорации нанотехнологий с активами 130 млрд. руб. (в 2007 году - 5 млрд. руб.).

Предусмотрено увеличение размера МРОТ с 2300 руб.(с 1 сентября 2007 года) до уровня прожиточного минимума трудоспособного человека к началу 2011 года. Запланирована индексация базовой части трудовой пенсии в 2008 году с 1 апреля на 7% и с 1 августа ее повышение на 14,6%, в 2009 году соответственно с 1 апреля - на 6,8% и с 1 октября - на 18,2%, что позволит к 2010 году довести ее средний размер до 5 105 руб. (увеличение в 1,7 раза к уровню текущего года)

Планируется повышение окладов по воинской должности (должности) и воинскому (специальному) званию: с 30 сентября 2008 года - на 15%, с 1 августа 2009 года - на 6,8% и с 1 января 2010 года - на 6,5%. Продолжится реализация приоритетных национальных проектов, в том числе по проекту «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» предусматривается увеличение расходов, по сравнению с 2007 годом, в 1,3 раза в 2008 году и в 1,4 раза - к 2010 году.

Основные характеристики бюджета, утверждаемые в первом чтении, установлены в следующих размерах (показатели указаны соответственно: установленные законом на 2007 год и планируемые на 2008, 2009, 2010 годы).

Объем ВВП (трлн руб.): 31,22; 35,0; 39,69; 44,8.

Доходы - всего (трлн руб., в скобках - проценты к ВВП): 6,9653 (22,3%); 6,6444 (18,98%); 7,4512 (18,81%); 8,09 (18,06%);

в том числе нефтегазовые (2008, 2009 и 2010 годы): 2,3831 (6,81%); 2,3519 (5,93%); 2,3483 (5,24%);

из них на нефтегазовый трансферт (2008, 2009 и 2010 годы): 2,135 (6,1%); 2,1036 (5,3%); 2,016 (4,5%).

Расходы - всего: 5,4635 (17,5%); 6,5703 (18,77%); 7,4512 (18,77%); 8,0899 (18,06%);

в т.ч. условно утверждаемые (2009 и 2010 годы, млрд руб.): 186,3 404,5

Профицит (2007, 2008, 2009 годы, млрд руб.): 1501,8 (4,8%); 74,1 (0,2%); 14,3. В 2010 году бюджет планируется сбалансированным.

Нормативная величина Резервного фонда (2008, 2009 и 2010 годы; трлн руб., 10% от ВВП): 3,5; 3,9699; 4,48.

Верхний предел Государственного долга (2007, 2008, 2009 и 2010 годы):

- внутреннего (трлн руб.): 1,3633; 1,8247; 2,2758; 2,8568;

- внешнего (млрд. дол. США): 46,7; 43,3; 43,9; 45,0.

Уровень инфляции установлен: в 2008 г. - 7,0%; в 2009 г. - 6,5%; в 2010 г. - 6,0%. Среднегодовой курс рубля к доллару США: - 25,90 в 2008 г, 26,20 в 2009 г. и 26,80 в 2010 году.

 

Напомним, что бюджет внесен правительством 30 апреля, второе чтение намечено на 29 июня.

 

перерыв

 

Вопреки возражениям, комитеты Думы рекомендуют принять бюджет

Социально экономическая политика должна быть активной, осознанной, в т.ч. для парламента, и внятной. Об этом сказал при обсуждении проекта бюджета на три года председатель Счетной палаты Сергей Степашин. Он предложил принять бюджет в первом чтении..

По словам Минфина Алексея Кудрина, сотрудники министерство плотно работают со Счетной палатой, замечания Степашина в основном касаются бюджетной политике.

Председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев в своем докладе сообщил, что в бюджете заложен такой рост тарифов, который вызовет рост инфляции может потребовать экстренных мер финансового регулирования. Глава комитета сказал, что региональные бюджеты остаются несбалансированными. На ФАИП выделено 37,8 млрд руб., что недостаточно. В бюджете сохраняется принцип централизации. В проекте бюджета не решена проблема перехода на отраслевые системы оплаты труда, только запланирована общая сумма на это в размере 114,5 млрд руб.

В три раза снижается финансирование культуры. Ю.Васильев заявил, что комитет рекомендует принять бюджет в первом чтении и установить срок приема поправок до 9 июня, рассмотрение во втором чтении 29 июня.

Председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров в своем докладе высказал ряд замечаний. Он сообщил, что комитет рекомендует принять бюджет в первом чтении, и он считает, что высказанные замечания, в т.ч. председателей Счетной палаты и комитета по бюджету, можно учесть во втором чтении.

В заключении комитета указано, что в I квартале 2007 года была преодолена тенденция замедления темпов роста промышленного производства. Рост в промышленности в январе-марте 2007 года составил 8,4% (в январе и феврале 2006 года - 3%). Высокие темпы роста наблюдались как в добывающих, так и в обрабатывающих отраслях. Продолжилась тенденция увеличения доли обрабатывающих отраслей в структуре промышленного роста.

В I квартале 2007 году продолжилась тенденция замедления темпов роста экспорта. В то же время в январе-марте 2007 года прирост импорта составил 36,8% (в январе-марте 2006 года - 20,6%). Существенное влияние на увеличение объемов импорта оказали рост инвестиционной активности и повышение доли инвестиционных товаров в структуре импорта, а также повышение реального эффективного курса рубля.

В I квартале 2007 года темпы роста инфляции продолжали замедляться. За три первых месяца 2007 года инфляция составила 3,4% (январь-март 2006 года - 5%)., а базовая инфляция снизилась в 1,6 раза - до 1,7% (2006 года - 2,8%).

В январе-марте 2007 года прирост золотовалютных резервов составил 35 млрд. долларов США (23,641 млрд. долларов США за январь-март 2006 года). Приток частного капитала в Россию за I квартал 2007 года оценивается в размере 12 млрд. долларов США. По состоянию на 1 апреля 2007 года размер Стабилизационного фонда РФ составил 2812,2 млрд. рублей.

По оценке экспертов, номинальный ВВП в 2007 году составит около 31250 млрд. руб., т.е. на 560 млрд. руб. выше, чем прогнозируется Правительством РФ. Эксперты считают заниженной оценку цены на нефть марки «Urals» в 2007 году. Заметное снижение мировых цен на нефть, которое в значительной степени было обусловленное аномально теплой зимой в Северном полушарии, наблюдалось лишь в январе 2007 года. В феврале-апреле 2007 года средняя цена нефти марки «Urals» составила 58,9 долларов США за баррель. Если основываться на фактической ценовой динамике и последних прогнозах ведущих зарубежных организаций, цена нефти марки «Urals» на 2007 год может быть повышена до 58 долларов США за баррель.

Комитет по экономполитике отметил неточность прогнозов. Занижение прогнозных оценок основных макроэкономических показателей привело в 2006 году, как и в предыдущие годы, к занижению доходной базы бюджета и появлению неучтенных дополнительных доходов в ходе исполнения федерального бюджета.

Прогноз составлен в двух основных вариантах, основывающихся на гипотезе о единых ценах на нефть. Варианты отличаются, прежде всего, различной динамикой конкурентоспособности российского бизнеса, а также масштабами и интенсивностью реализации правительственного пакета мер и инвестиционных проектов, направленных на ускорение экономического роста. Уровень цен на нефть марки «Urals» составит 53 доллара США в 2008 году и снизится до 52 и 50 долларов США за баррель соответственно в 2009-2010 годах.

Вариант 1 (инерционный) отражает развитие российской экономики в условиях низких темпов роста экспорта углеводородов при продолжающемся ухудшении конкурентоспособности отечественной продукции и замещении ее импортной. Темпы роста ВВП в условиях данного варианта снижаются с 6,7% в 2006 году до 5,2-5,3% в 2009-2010 годах.

Вариант 2 (умеренно оптимистичный) ориентируется на относительное улучшение конкурентоспособности российского бизнеса и активизацию структурных сдвигов за счет реализации комплекса мер по ускорению экономического роста. Темпы роста ВВП в 2008-2010 годах в условиях данного варианта повышаются до 6,0-6,2% (см. таблицу 3). Второй вариант прогноза рассматривается как основной для составления бюджета на 2008-2010 годы.

Таким образом, в прогнозируемом периоде ожидается (вне зависимости от варианта прогноза) замедление темпов роста экономики при постепенном снижении цен на нефть.

Снижение инфляции требует активного применения не только известных мер финансового регулирования, но и приложения действенных административно-политических усилий. Комитет считает, что для нейтрализации немонетарных факторов инфляции целесообразно не ограничиваться регулированием цен на продукцию естественных монополий, тарифов на услуги ЖКХ, а также цен на горюче-смазочные материалы, а разработать ценовую политику, которая включала бы антиинфляционные меры по развитию рыночной конкуренции и ликвидации излишних звеньев торговых посредников, взвинчивающих цены. Темпы роста цен на основные товары естественных монополий в 2008-2010 годы будут более высокими, чем в предыдущие годы. Рост цен на газ с темпами, превышающими прогнозируемые темпы инфляции, приведет по цепочке последовательной зависимости цен к дальнейшему их росту, несмотря на принимаемые в настоящее время ограничения.

По мнению Комитета, определенные на 2008-2010 годы цены и тарифы на продукцию и услуги естественных монополий требуют дополнительного обоснования. Необходимо также в прогнозе указать, как ограничения цен и тарифов соотносятся с направлениями реформы электроэнергетики, ЖКХ и других естественных монополий.

В заключении комитета по труду и социальной политике указано, что повышение среднемесячной заработной платы будет достигаться, в основном, за счет сохраняющейся тенденции роста зарплат в экспортно-ориентированных отраслях экономики, и в меньшей степени - осуществлением мер по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы. Комитет обращает внимание, что предлагаемый план доведения МРОТ до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения не учитывает позицию Государственной Думы, выраженную в Постановлении Государственной Думы от 16 марта 2007 года N4288-IV ГД о принятии во втором чтении проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ», в котором Правительству РФ рекомендовалось при подготовке проекта федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года предусмотреть повышение МРОТ до размера прожиточного минимума трудоспособного населения до конца 2008 года. Комитет отмечает, что предусмотренное повышение оплаты труда бюджетников на уровне прогнозируемой инфляции означает ее фактическое замораживание на планируемый трехлетний период, что вызывает крайнее недоумение, так как реальный размер заработной платы этой категории работников будет снижаться, а диспропорция с заработной платой в других отраслях экономики увеличиваться. На основании указанных расчетов прогнозируется, что доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума продолжит последовательно снижаться - с ожидаемых 15,8% в 2006 году, 14,3% в 2007 году, до 11,2% в 2009 году. В то же время, в рассматриваем периоде уровень прожиточного минимума будет увеличиваться темпами, опережающими рост уровня инфляции. В связи с чем произойдет замедление темпов сокращения численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. Численность официально зарегистрированных в службе занятости безработных граждан составит в 2008 году - 1,95 млн. человек, в 2009 году - 1,9 млн. человек, в 2010 году - 1,7 млн. человек. Таким образом, считает комитет по труду и соцполитике, уровень безработицы на рассматриваемый период 2008-2010 гг. остается достаточно высоким, а действенных мер по ее снижению и усилению социальной поддержки безработных граждан, Правительством РФ не предлагается. Комитет рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года» в первом чтении при условии учета отмеченных при подготовке законопроекта ко второму чтению.

 

Госдума одобрила бюджет в первом чтении

Минфин обещает дать денег на лекарства, если граждане не будут их перепродавать

Кудрин утопил депутатов в бюджете, но они все равно не согласны

Про обсуждении проекта бюджета на три года от думского комитета по культуре выступил Станислав Говорухин, он сообщил, что все отрасли получат дополнительное финансирование, кроме культуры. Более того, выделенные средства в основном идут на Мариинку, Большой театр и МХАТ.

«Комитет по культуре требует от правительства ко второму чтению пересмотреть свое отношение к культуре» - заявил Говорухин, предлагая сделать это в точном соответствии с Посланием президента Федеральному собранию.

Кудрин считает, что Говорухин назвал неточные данные.

Отвечая на вопросы депутатов, Минфин Кудрин сообщил, что к 2011 году МРОТ будет повышен до величины прожиточного минимума. Номинальный размер пенсий предусмотрен в размере 60% в реальном - на 30%.

Сергей Иванов (ЛДПР) не понял, как планируется бюджет, темпы роста едва покрывает инфляцию и депутат уже не может купить в магазинах отечественного шурупа, все китайское. Кудрин считает, что депутат ошибается в оценке того, как работает российская экономика, апелляции только к бюджету являются неверными, отмечена зависимость от намерений граждан сохранять деньги в банках, направляя их на инвестиции в экономику. «Когда вы про шурупы, надо лучше изучить материалы бюджета» - сказал Кудрин.

Коммунистка Нина Останина назвала приведенные Кудриным цифры убийственными, потому что вместо 170 млрд рублей на финансирование закона о материнском капитале предусмотрено 55 миллиардов.

Коммунистка Тамара Плетнева поставила вопрос о том, как будет обслуживаться внутренний долг, если Сбербанк отказывается от обязательств, став акционерным обществом, кстати, богатым очень

Ольга Борзова («Единая Россия») спросила о мерах по ДЛО, в ответ Кудрин сообщил, что доля дорогостоящих лекарств сейчас менее 40%, но она все же высока. На этот год потребуется дополнительно 15 млрд руб. По словам Кудрина, проблем с финансированием нет, Минфин готов выделить необходимое количество средств. проблемы остаются с выпиской рецептов, врачи выписывали рецепты, не соответствующие болезням, граждане перепродавали лекарства, чтобы немножко подзаработать. По данным Минздравсоцразвития, ситуация стабилизируется.

Валентина Савостьянова («Справедливая Россия») в своем вопросе сообщила, что на списание внешних долгов уходит 5% ВВП, она предлагает прекратить столь щедрую благотворительность. Кудрин пояснил, что кредиты давались тем странам, которые заведомо вернуть не могли, это беднейшие страны, где в год умирает от инфекционных заболеваний 11 млн человек. Советский Союз выдавал эти кредиты без надежды на их возвращения.

Василий Тарасюк (ЛДПР) поставил вопрос о сжигании попутного газа. По словам Кудрина, все соответствующие законопроекты будут внесены.

Маргарита Баржанова («Единая Россия») сказала, что в следующем году не заложили не только повышение стипендий, но даже индексацию. Депутат предлагает для решения проблемы внести закон о социальном образовательном кредите, Минфин поддержал. При этом он готов ко второму чтению рассмотреть вопрос о дополнительным мерах поддержки студентов.

Госдума в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу одобрила в первом чтении законопроект «О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года».

Постановление по одобрению бюджета первого чтения в целом поддержали 319 депутатов, 81 был против, 27 воздержалось.

Перед этим постановление о первом чтении бюджета за основу поддержали 302 депутата, 67 было против и 24 воздержалось.

К постановлению приняли поправку председателя комитета по аграрным вопросам Геннадия Кулика, который просил слово «уточнить» заменить на «увеличить».

Олег Морозов и Николай Гончар предложили поправку о поддержке производства самолета Ту-334. Кудрин был против, однако палата поддержала поправку.

С учетом принятых поправок, пункт 9 постановления об одобрении бюджета в первом чтении получил следующую редакцию: «Рекомендовать правительству РФ при уточнении параметров федерального бюджета на 2009-2010 годы увеличить по разделу «Национальная экономика» подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство» объем финансирования мероприятий по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей, предусмотренных Государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-212 годы». Рассмотреть вопрос о поддержке серийного производства ближнемагистрального самолета Ту-334».

Поправку Сергея Миронова и Геннадия Гудкова о поддержке мер безопасности в угольной отрасли отклонили, председатель комитета по бюджету Юрий Васильев сообщил о подготовке соответствующего закона..

При обсуждении проекта бюджета в выступлении от фракции КПРФ Геннадий Зюганов поставил вопрос о национализации, возврате народу награбленного и неправедно приватизированных ключевых отраслей экономики.

По мнению коммунистов, прежде всего необходимо следующее: новая индустриализация страны в соответствии с требованиями XXI века; национализация, - т.е. возврат в общенародную собственность - стратегически важных отраслей экономики; восстановление системы государственного управления и планирования; отказ от вступления в ВТО на данном этапе. Действенная защита внутреннего рынка и отечественного товаропроизводителя от недобросовестной конкуренции из-за рубежа; преодоление нынешней гигантской пропасти в уровне доходов между богатыми и бедными через создание новой, более совершенной налоговой системы.

Другого пути нет, заявил Зюганов. Либо мы эти цели реализуем, либо страну с падением мировых цен на нефть с неизбежностью ждет окончательная деградация промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы. В конечном счете грянут экономическая регионализация и политический распад РФ.

Фракция Коммунистической партии РФ, в которую входят представители широкого блока государственно-патриотических сил, принципиально отвергает предлагаемый правительством Путина-Фрадкова 3-летний бюджет. Это - «личный» бюджет настоящего «преемника» президента - Грефа Зурабовича Кудрина. И к интересам России никакого отношения - кроме причинения ей новых бед - он не имеет.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский поддержал предложения по финансированию культуры, потому что Мерседесами и колбасой не удивишь. Жириновский предложил развивать струнный транспорт и достроить железную дорогу то Токио. Он заявил, что будущее за ядерной энергетикой. Говоря о списании долгов, Жириновский заявил, что никому ничего давать не нужно. Докладчик отметил, что социальные расходы увеличиваются под выборы, а на следующие годы меньше и меньше. Нельзя давать расходы какой-то одной партии, так уже было и все рухнуло.

Лидер думской фракции «Справедливая Россия» Александр Бабаков считает, что главное отличие в представленном бюджете состоит в отсутствии профицита в прежнем объеме. Докладчик поддержал сохранение в стране природной ренты, ему хотелось бы узнать, как намерено правительство использовать эту ренту.

По мнению Бабакова, правительство не понимает механизм реализации задач, которые мы ставим. Доля фонда зарплаты в цене продукта составляет всего лишь 25%, это означает эксплуатацию немного труда. При этом надо пересчитать прожиточный минимум, потому что там не учтена покупка жилья. Бабаков считает, что требуется кардинальное изменение бюджетной политике. Он против замораживания средств. по словам Бабакова, «Справедливая Россия» не поддержит бюджет, но не будет и голосовать против него.

В выступлении от «Единой России» Владимир Пехтин напомнил, что еще несколько лет назад формирование бюджета основывалось на принципе «Как бы выжить» и присутствующие в этом зале коллеги помнят, как формируя главный финансовый документ страны по существу занимались латанием дыр. Да, и как же иначе - денег не хватало на самое необходимое. Дефолт 98-го, кризис банковской системы, огромный внешний долг, оставшийся в наследство от Советского Союза, долги по зарплатам, пенсиям и детским пособиям.

«Сегодня задачи изменились. Мы вошли в десятку крупнейших экономик мира. Россия переживает бурный приток инвестиций, объем которых за последние три года увеличился более чем в пять раз. Золотовалютные запасы страны приблизились к 400 миллиардам. Реальные доходы населения увеличились более чем в два раза. Если в 2000 году расходы Федерального бюджета были немногим больше одного триллиона, то в 2008 году мы перешагнем планку в 6,5 триллионов рублей, только вдумайтесь в эти цифры - увеличение более чем в 6 раз.

Именно за последние 7 лет и был заложен фундамент будущих перемен, ситуация в стране постепенно, шаг за шагом, начала меняться к лучшему. Как недавно, кстати говоря, сказал президент: «Вот так не спеша, но уверенно мы поднимаем Россию» - сказал вице-спикер.

Пехтин также отметил переход от стабилизации к устойчивому развитию. Мы получим почти сто тысяч новых рабочих мест. Докладчик сказал о необходимости снизить инфляцию до 4% в год.

«Борьба с коррупцией остается нашим приоритетом» - сказал Пехтин. Он сказал в адрес оппонентов справа и слева, что каждый год бюджет остается полностью непрочитанным, звучат одни и те же аргументы. Критику Пехтин считает демагогичной. «Это бюджет сбывшихся надежд» - считает Пехтин. Предполагая, что не все сидящие в этом зале, соберутся в следующем созыве, но этот бюджет позволит реализовать план Путина. «А главное - людям и стране возвращает уверенность в завтрашнем дне» - сказал Владимир Пехтин.

Против представленного бюджета выступил от фракции «Родина» Николай Безбородов, в нем нет перелома социально-экономической политики и правительство не желает эти проблемы решать. Разве это нормально, поставил вопрос докладчик, сообщив, что 10% населения распоряжаются 90% доходов. По словам докладчика, Народное правительство подготовило альтернативный бюджет. Безбородов предлагает перераспределить доходы 50% центру и 50% регионам, затем довести это соотношение до 40:60 в пользу регионов, где решаются основные проблемы. Финансирование здравоохранения Безборородов предлагает довести до 6% ВВП. Он высказал критику по реализации национальных проектов, потому что поставляется такое медоборудование, которое требует капитального ремонта.

Говоря о Стабилизационном фонде, Безбородов высказался против дробления фондов и замораживания средств в них.

В своем заключительном слове Министр финансов Алексей Кудрин поблагодарил за заинтересованное обсуждение. Отвечая на опасения Жириновского, Минфин сказал, что ЛДПР может смело голосовать за этот бюджет. Кудрин не согласился с тем, что сказал о бюджете Бабаков, что он напоминает медленно бредущего человека. По мнению Минфина, это спортсмен, который обгонят других, но пока он бежит на допинге. Кудрин предлагает отказаться от нефтегазового допинга.

 

Постановление о первом чтении бюджета за основу 302 67 24 14:49

Поправки в постановление

Кулик просит вместо «уточнить» указать «увеличить» 334 1 1

Раиса Кармазина - Васильев сказал, что это предмет второго чтения, автор сняла поправку

Олег Морозов и Николай Гончар о поддержке авиационной промышленности. Васильев не против авиапрома, но против поправки, против и Кудрин, потому что речь идет о финансировании производства конкретного типа самолета, на разработку и сертификацию которого государство уже потратилось. Председательствующий Олег Морозов отметил что речь идет не о поддержке, а о просьбе рассмотреть вопрос, это в точности то, о чем говорит Кудрин 327 3 0

Миронов, Гудков о поддержке мер безопасности в угольной отрасли. Васильев сообщил, что комитет не рассматривал поправку, готовится соответствующий законопроект 81 41 1 14:59

Постановление о первом чтении в целом 319 81 27 15:00

 

перерыв

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

За курение в кафе накажут кафе

Госдума на пленарном заседании в среду рассмотрела в первом чтении три альтернативных законопроекта в части расширения перечня мест, запрещенных для курения.

В итоге дискуссии одобрен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ограничении курения табака», который внесли 14 июня 2006 года (новая редакция поступила 13 марта 2007 года) депутаты Т.В.Яковлева, В.Р.Мединский, Н.Ф.Герасименко, И.И.Саввиди, А.С.Фадзаев, Л.К.Слиска, А.А.Агеев, В.Е.Оськина, Ф.А.Клинцевич; сенатор Совета Федерации Л.Б.Нарусова. Документ поддержали в рейтинговом голосовании 406 депутатов, 1 воздержался.

Документ представил Владимир Мединский, он отметил полный запрет на курение в самолетах и организацию «курилок» на других типах транспорта, также обязательность организации зон курения в предприятиях общественного питания. С целью придания действенности закону вводится штраф, причем не для курильщиков, а для администрации.

Варианты Совета Федерации и Совета народных депутатов Камчатской области отклонены в рейтинговом голосовании, их в рейтинговом голосовании поддержали всего 66 и 63 депутата соответственно.

Представляя свой проект, сенатор Людмила Нарусова. Она исходит из принципа: моя свобода заканчивается там, где ущемляются права другого человека. Нарусова предлагает, кроме штрафа, ввести норму о лишении лицензии.

Зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко сказал, что закон защитит от пассивного курения. У нас курят 38%, 62% не курят, однако с детьми в ресторан не придешь. Комментируя норму о штрафе, Герасименко предположил, что владельцы ресторанов не обеднеют.

Петр Шелищ попросил ко второму чтению предусмотреть позиционирование пунктов общественного питания только для курящих, потому что некоторые пункты питания разделить на зоны невозможно. Мединский против этого, есть опасение, что недобросовестные предприниматели установят все пункты питания только для курящих. Альтернатива такова - только для некурящих или с разделением территории 50 на 50.

Отвечая на вопрос о финансово-экономическом обосновании, Мединский напомнил, что государственных ресторанов в стране нет.

В своем выступлении Сергей Иванов (ЛДПР) не против ограничений на курение, но с таким же успехом можно принять в трех чтениях закон, что зима приходит зимой, а лето - летом. В самолете уже давно никто не курит, а в кафе достаточно одной таблички «у нас не курят». Депутат считает закон некрасивой попыткой представить, что Государственная Дума борется с курением. Иванов напомнил, как принимается акциз в пользу дорогих импортных сигарет, а ограничить рекламу табака не соглашается Дума.

Николай Павлов согласился с доводами коллеги, ответив гигантские возможности лоббистов. Павлов сообщил, что курить начал поздно, в сорок лет, очень нервная обстановка была в Верховном Совете была. Павлов надеется избавиться от вредной привычки.

Председательствующий Артур Чилингаров сообщил, что он курил с третьего класса, два года назад бросил и чувствует себя хорошо, только иногда сниться.

Олег Малышкин выступил со своей типичной речью, в которой сказал, что нельзя же над людьми издеваться». Он сказал коллегам по палате, что мы какие-то чудаковатые, пить нельзя, курить нельзя, гей-парады разрешаем.

Одобренным депутатским законопроектом устанавливается: запрет на курение в самолетах, независимо от протяженности полета. В поездах местного и дальнего сообщения, а также на судах морского или внутреннего водного транспорта разрешить курение предлагается исключительно в специально установленных местах. Запрещается курение в залах ожидания авто- и железнодорожных вокзалов, аэропортов вне мест, специально отведенных для курения. Создаются зоны «свободные от курения» в пунктах общественного питания (не менее 50% от площади зала обслуживания), определить для них требования по техническому оснащению помещений, предназначенных для курения (система очистки воздуха и обозначение спец. знаками). Административная ответственность за нарушение правил организации зон, свободных от табачного дыма в пунктах общественного питания, устанавливается в виде штрафа: на должностных лиц от 25 до 50 МРОТ; на юридических лиц - от 800 до 1000 МРОТ.

Напомним, что т.н. «административный МРОТ будет отменен и суммы штрафов пересчитают из расчета 1 МРОТ - сто рублей.

 

309070-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ограничении курения табака» и в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части расширения перечня мест, запрещенных для курения)

Рейтинговое голосование в первом чтении 406 0 1 16:27

 

303289-4 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака» (в части расширения перечня мест, в которых курение запрещено)

Нарусовой - Рейтинговое голосование в первом чтении 66 2 0

 

403183-4 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака» (в части установления запрета на курение табака в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления)

Камчатской области Рейтинговое голосование в первом чтении 63 2 0

 

403414-4

Госдума на пленарном заседании в пятницу отклонила в первом чтении законопроект Рязанской областной Думы «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в части уточнения полномочий органов государственной власти субъектов РФ)

первое чтение 83 0 0 16:34

 

380883-4

Госдума на пленарном заседании в пятницу отклонила в первом чтении законопроект Московской областной Думы «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части системы муниципальных правовых актов)

первое чтение 59 1 0 16:38

 

398304-4

Депутаты отказались увеличить срок давности по административным нарушениям

 

Госдума на пленарном заседании в пятницу отклонила в первом чтении законопроект Калининградской областной Думы об увеличении до одного года срока давности привлечения к административной ответственности.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» представил сегодня от Калининградской областной Думы член Совета Федерации Никола Тулаев, который сообщил, что необходимость увеличения срока давности связана с тем, что дела остаются нерассмотренными, а нарушители ненаказанными.

Зампред комитета по госстроительству Александр Харитонов высказался против поправки, т.к. увеличение сроков противоречит принципу оперативности рассмотрения.

Госдума отклонила проект без обсуждения, его поддержали всего 63 депутата при необходимых 226 голосах.

первое чтение 63 1 0 16:43

 

265270-4

Закусывая колбасой из рогов и копыт, потребитель об этом не узнает

Госдума на пленарном заседании в пятницу отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О защите прав потребителей» в части создания информационно-справочных служб.

Внес законопроект 2 февраля 2006 года депутат Максим Коробов. Он предлагает внеси в действующий проект норму: «Изготовитель (уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) продуктов детского питания, предусматривающих длительный срок хранения, продуктов питания, содержащих генно-модифицированные компоненты, биологически активных и пищевых добавок, лекарственных средств, алкогольной продукции, а также аудио-визуальной продукции, являющейся объектом авторских и смежных прав, указывает на упаковке товара телефонный номер, который используется потребителем для оперативного получения достоверной и полной информации об этом товаре и не предусматривает оплаты телефонных соединений вызывающим лицом».

Зампред комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Медведев сказал, что законопроект имеет давнюю историю. Он считает, что стоимость бесплатных звонков будет возложена на потребителя.

Коммунист Борис Кибирев поддержал законопроект, он отметил, что производители приводят информацию мелкими буквами, причем ту, которая им выгодна. Многие пишут свои адреса и телефоны, но обязанностью производителя не является. Кибирев рассказал, как удалось повысить качество продуктов в Краснодарском крае. Обнаружилась колбаса, которую делали из т.н. «блочного мяса», т.е. перемолотых рогов, копыт и требухи, это не отрава, но указать, из чего сделана такая колбаса, как считает депутат, надо.

В итоге обсуждения законопроект поддержали всего 75 депутатов при необходимых 226 голосах.

первое чтение 75 1 0 16:58

 

протокольные поручения

 

Госдума запросила информацию по безопасности на шахтах

Депутаты Госдумы Николай Безбородов и Сергей Глотов предложили сегодня на пленарном заседании палаты направить протокольное поручение комитетам по энергетике, транспорту и связи, также по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, по труду и социальной политике запросить в правительстве и Ростехнадзоре информацию о принимаемых мерах по предупреждению аварий на шахтах России и обеспечению безопасного труда горняков, включая систему дегазации шахт. Госдума поддержала предложение. В своем поручении его авторы указали, что по данным МЧС, за последние 6 лет на шахтах страны произошло более 200 аварий, унесших жизни сотен горняков. 24 мая на шахте «Юбилейная» погибли 38 шахтеров. Ранее более ста человек включая 42 виновника трагедии погибли на шахте «Ульяновская», причем за месяц до трагедии Ростехнадзор пытался остановит работу шахты, но суд не поддержал это решение.

Госдума направила сегодня протокольное поручение комитету по делам ветеранов и комитету по делам федерации и региональной политике запросить у правительства информацию о мерах по увеличению средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование социальной поддержке ветеранов труда, награжденных ведомственными знаками отличия, исходя из их фактической численности. С инициативой такого поручения выступил Ильдар Гильмутдинов.

Госдума поддержала также поручение по обмундированию военнослужащих Андрея Головатюка, но отклонила инициативу Юрия Савельева по планируемому нормативному акту Центробанка о сокращении возможностей платежей.

 

В часе заявлений выступил Николай Павлов, предрекая провал с треском Совету Дмитрия Медведева по демографической политике, потому что он не знает, что рожают не за деньги, рожают люди, уверенные в будущем.

 

Председательствующий Олег Морозов пожелал депутатам хорошей работы в регионах.

 

Другие сообщения

 

Олег Морозов подписал соглашение о сотрудничестве с аграриями

Мы готовы принимать политические решения

во благо людям, которые живут и работают на селе» - заявил вице-спикер Госдумы Олег Морозов.

Вице-спикер сообщил, что в пятницу 25 мая фракция «Единая Россия» в Государственной Думе в его лице и Профсоюз работников агропромышленного комплекса в лице его председателя Натальи Агаповой состоялась подписание соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

Выступая на церемонии подписания, Олег Морозов заявил: «Единая Россия», как политическое большинство и партия, доминирующая в политической системе страны, отвечает за все. В последние пять-семь лет страна изменяется очевидно к лучшему, и мы впервые всерьез начинаем заниматься вопросами агропромышленного комплекса.

И вот сегодня именно парламентское большинство провело закон, на основе которого вырабатывается государственная программа развития села. Благодаря «Единой России» был принят национальный проект в области сельского хозяйства. Селяне уже получили кредиты, молодые семьи - квартиры. Но мы прекрасно понимаем: мы в самом начале этого большого пути. Наши долги, как политиков, перед людьми, которые живут и работают на селе, очень велики. И по мере того, как в стране будет происходить процесс экономического и политического выздоровления, мы будем возвращать эти долги.

Поэтому мы сегодня взаимодействуем с наиболее активной частью представителей аграриев. Это и Российское аграрное движение, и выражающий интересы аграриев Профсоюз работников агропромышленного комплекса. От имени нашей политической партии - «Единой России» я с удовольствием участвую в этой процедуре подписания соглашения и хочу подчеркнуть, что это отнюдь не ритуальное действо. Мы и наши партнеры берем на себя большую ответственность. Мы публично говорим, что обязались друг друга понимать и друг другу помогать. И, если мы не выполним эти договоренности, то от нас отвернуться люди, ради которых это делаем. Для политической партии, которая претендует на победу на выборах и на власть, это недопустимо. Мы готовы к этому сотрудничеству, и мы готовы к такой ответственности».

 

Российско-китайский торговый оборот доведут до 60 миллиардов долларов

В пятницу 25 мая председатель Государственной Думы Борис Грызлов провел встречу с китайской делегацией, возглавляемой членом Политбюро ЦК КПК Ван Лэцюанем.

«Высокий уровень межпарламентских отношений, сложившийся между нашими странами, оказывает непосредственное влияние и на развитие двусторонних межгосударственных связей, как в политической, так и в экономической областях, во всем спектре российско-китайских отношений» - сказал Борис Грызлов.

Борис Грызлов обратил внимание на высокий уровень взаимных контактов, в том числе в торгово-экономической сфере. Что, по его словам, позволяет говорить о достижении к 2010 году стратегической цели - роста торгового оборота между нашими странами до уровня в 60 млрд долларов.

Ван Лэцюань со своей стороны заметил, что Россия и Китай как крупные державы в такой изменчивой и сложной ситуации, которая сложилась сейчас в мире, занимают схожую, чаще единую, позицию по всем принципиально важным вопросам. Он также напомнил о недавнем визите делегации Госдумы во главе с Борисом Грызловым в КНР. Состоявшиеся в ходе этого визита встречи, а также второе заседание российско-китайской парламентской комиссии по сотрудничеству, внесли существенный вклад в укрепление контактов между двумя странами, особенно с учетом того, что были достигнуты конкретные договоренности по целому ряду вопросов, в том числе связанных с торгово-экономическим сотрудничеством.

Б.Грызлов заметил, что была достигнута договоренность о проведении в течение года ревизии межправительственных соглашений, а их порядка 150. по словам спикера, выводы по итогам мониторинга будут сделаны в апреле следующего года.

После встречи китайская делегация во главе с Ван Лэцюанем присутствовала на пленарном заседании на балконе Большого зала Госдумы.

 

Американские демократы кинули Ирак с Афганистаном ради собственного популизма

«Торг между администрацией и парламентом в Америке уместен» - заявил представитель думского комитета по международным делам Игорь Баринов («Единая Россия») Игорь Баринов.

Он отметил, что в четверг вечером обе палаты американского парламента проголосовали за принятие законопроекта «О дополнительных расходах на войны в Ираке и Афганистане», причем документ был принят сначала Палатой представителей, а менее чем через два часа и Сенатом. Сообщив об этом в своем комментарии журналистам, Игорь Баринов напомнил, что прежний вариант проекта закона был отклонен Белым домом 2 мая - Буш наложил вето на разработанный демократами документ, предусматривавший начало вывода воинского контингента США из Ирака 1 октября нынешнего года и его завершение к 1 апреля следующего.

Нынешний вариант законопроекта предполагает выделение на операции в Ираке и Афганистане в текущем финансовом году порядка 120 млрд долларов. Текущий, 2007-й, финансовый год завершается в США 31 сентября. Ожидается, что глава Белого дома подпишет документ уже сегодня вечером.

«На сегодняшний день практически все мировое сообщество осуждает военные действия американцев на территории Ирака. Однако, США продолжают проводить в жизнь свою недальновидную политику, не желая осознавать, что контроль над ситуацией потерян. Увеличение финансирования и количественного состава американских войск не спасет нынешнее положение дел», - заявил Игорь Баринов.

«Новый проект закона о финансировании военных действий еще раз подтверждает, что военная кампания все же будет продолжена. Хотя вызывает огромное удивление факт, каким образом был принят данный законопроект. Демократы фактически обменяли его на другой проект, в котором говорится о повышении минимального уровня зарплаты. То есть, впервые за долгое время администрация согласна подписать документ, увеличивающий минимальную зарплату, а в ответ парламент обязуется принять озвученный бюджетный закон. Помимо этого, Белый дом согласился выделить средства для оказания помощи пострадавшим от разрушительных ураганов «Катрина» и «Рита», а также детям малоимущих семей на медицинскую страховку», - продолжил Баринов.

«Полагаю, что теперь отпадает всякая необходимость громогласно заявлять, каким образом внутри властных структур США принимаются решения. Я бы охарактеризовал их как выращенные их «сиюминутной конъюнктуры» без учета интересов и мнений рядовых американцев. Складывается такое впечатление, что власть в Америке очень часто существует обособленно от общества, если имеют место быть подобные законопроекты», - полагает депутат.

 

«Америка проиграла эту войну - и это факт: не достигнуты поставленные цели, отношения с арабским миром становятся с каждым днем все напряженнее. В случае даже если США выведет свой контингент из Ирака, ситуация там грозит вылиться в гражданскую войну, ведь конфликт между шиитами и суннитами скорее всего разгорится с новой силой», - заключил депутат Игорь Баринов.

 

Владимир Грачев рад возвращению экологической экспертизы в строительстве

Государственная Дума приняла сегодня в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и Градостроительный кодекс РФ», автором которого является председатель думского комитета по экологии Владимир Грачев.

Он сообщил в своем комментарии журналистам, что комитет по экологии ранее выступал против принятия Федерального закона 232-ФЗ, который внес изменения в Градостроительный кодекс и запретил проведение государственной экологической экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство любых объектов (кроме объектов, расположенных в исключительной экономической зоне РФ, во внутренних морских водах, на континентальном шельфе РФ и в территориальном море РФ).

Как отметил Владимир Грачев, «комитет Государственной Думы по экологии, поддерживая необходимость устранения излишних административных барьеров, выступал против ликвидации государственной экологической экспертизы, и в первую очередь, объектов на особо охраняемых природных территориях.

Принятие данного законопроекта позволит сохранить особо охраняемые территории для настоящего и будущих поколений, а также обеспечить возможность проведения государственного экологического контроля в процессе реализации проектов хозяйственной деятельности».

Депутаты Государственной Думы и правительство поддержали позицию Комитета по экологии и приняли решение о восстановлении государственной экологической экспертизы и экологического контроля для предотвращения ущерба особо охраняемым природным территориям.

 

Анатолий Аксаков обещает корректировать позицию правительства по бюджету

В проекте трехлетнего бюджета предусматривается достаточно существенное увеличение расходов на экономику в следующем году, в том числе на инвестиции.

Как сообщил журналистам представитель комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков, почти на триллион по сравнению с текущим годом должны увеличиться расходы бюджета, однако темп роста ВВП предусмотрен меньше, чем в этом году, подчеркивает Аксаков. Причем объем ВВП будет снижаться: в следующем году от 106 до 107%, в 2009 году от 105 до 106%, в 2010 еще ниже на полпроцента. «Есть сомнения в сбалансированности этих показателей, поскольку рост инвестиций объективно должен вызывать рост экономики», - заявляет депутат.

Бюджетом предусмотрено снижение инфляции, однако, по мнению Анатолия Аксакова, есть отставания от заданий, которые в свое время давал президент: «Целевой ориентир был в 2010 году довести уровень инфляции до 2-4%. Сейчас прогнозные показатели изменены в сторону повышения, в этом году мы хотим выйти на 8%, в следующем году - на 7%, в 2009 на 5,5-6%, в 2010 - 5%».

Реальность будет несколько иной, убежден Аксаков. По его словам, депутаты будут корректировать позицию правительства, в первую очередь по темпам экономического роста. Он обещает поставить вопрос о том, чтобы были более высокие параметры экономического роста, соответственно, и доходная часть должна возрастать.

Депутат также обеспокоен заложенными в бюджет темпами роста заработной платы бюджетников. «На следующий год - 7%, на 2009-2010 еще меньший рост предусмотрен. Зарплаты фактически по уровню инфляции индексируются, соответственно, жизненный уровень этих людей не улучшится. Аксакову это непонятно в свете поручения президента по преодолению бедности.

 

Кроме того, в связи с тем, что все больше полномочия финансирования национальных проектов перекладываются на плечи регионов, встает вопрос, смогут ли они справиться с возложенной задачей. «Если брать самые богатых и самые бедные регионы, то разрыв в бюджетной обеспеченности будет порядка 14 раз. И в последние годы этот разрыв только усилился», - констатирует Анатолий Аксаков. По его мнению, федеральный центр и депутаты не могут закрывать на это глаза.

При этом принимаемый на три года бюджет является гарантом стабильности, уверен Анатолий Аксаков. Особенно это полезно для организаций, которые осваивают бюджетные средства. Важно на предстоящий предвыборный период обеспечить «в первую очередь финансовую стабильность, чтобы бюджетные объекты, армия, работали, не оглядываясь на предвыборные процессы». Кроме того, в связи с предстоящими выборами рассмотрение проекта федерального бюджета сейчас - это плюс, считает депутат, поскольку осенью парламентарии в основном будут работать в округах с избирателями. Практика показывает, отмечает Аксаков, что вовлечение большего числа депутатов в процесс обсуждения проекта идет на пользу самому бюджету.

В целом новый бюджет, считает депутат, это прорыв.

«К 2010 бюджет у нас должен стать безпрофицитным, то есть доходы с расходами сравняются. Бюджет предусматривает вложения в экономические проекты, которые рано или поздно дадут эффект, закладываются средства на развитие, авиа, судостроения. В следующем году на развитие экономики предусмотрено в полтора раза больше расходов. Банк развития будет подкреплен за счет бюджетных средств, соответственно, банк развития будет кредитовать крупные инфраструктурные проекты: дороги, железные дороги, а также энергетику, малый бизнес, средний бизнес. Бюджет вызывает оптимизм», - подводит итог Аксаков.

 

Евгений Федоров поддерживает запреты курения

Председатель думского комитета по экономполитике Евгений Федоров поддержал одобренный сегодня в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ограничении курения табака» и в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

«Целиком поддерживаю решение Госдумы - очень нужный закон с точки зрения заботы о здоровье нации. Весь цивилизованный мир уже перешел к подобным нормам в отношении курильщиков. Если же говорить о моих личных интересах, то их этот законопроект никак не ущемляет - я никогда не курил. Совсем недавно решил попробовать сигару - не понравилось. Так что могу с уверенностью сказать, что принятые Госдумой ограничения разделяю не только как политик, но и как человек, которому неприятен запах табачного дыма» - сказал журналистам Евгений Федоров.

Для уже действующих ограничений (на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти) и для дополнительных вводимых ограничений устанавливается требование о площади специально отведенных мест для курения табака - не более 25% от общей площади.

Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму отметил в своем заключении необоснованное изъятие из перечня организаций культуры в соответствии с действующей нормой Федерального закона «Об ограничении курения табака», что возможно учесть ко второму чтению.

Комитет также отметил, что вопрос о площади специально отведенных мест для курения табака может решаться работодателями и администрацией вышеуказанных организаций исходя из характеристик и условий конкретного помещения и на основании статистики потребления табака посетителями и работниками данных организаций.

 

Михаил Маргелов будет принимать делегацию американских сенаторов

Во вторник 29 мая в Москву прибывает делегация Сената США. Визит состоится в рамках работы российско-американской группы по сотрудничеству «Совет Федерации - Сенат США» под председательством члена СФ Михаила Маргелова и сенаторов США Трента Лотта и Бена Нельсона.

Группа была создана 18 марта 2004 по инициативе члена Совета Федерации Михаила Маргелова и сенатора Трента Лотта.

Как сообщил сегодня журналистам М.Маргелов, в программе визита - заседания группы, встречи с министром иностранных дел С.Лавровым, министром экономического развития и торговли Г. Грефом, руководителем Федерального агентства по атомной энергии С. Кириенко, секретарем СБ РФ И.Ивановым, председателем Правления ОАО «Газпром» А. Миллером.

Маргелов сообщил о составе делегации Сената США.

Трент Лотт - сенатор-республиканец от штата Миссисипи, со-председатель американской части рабочей группы «Сенат-Совет Федерации». Т.Лотт избирается в Конгресс США с ноября 1973 г. До 1989 г. был членом Палаты представителей, затем успешно баллотировался в Сенат. Занимает жесткие позиции по большинству вопросов американской внешней политики. Был одним из инициаторов принятого в мае-июле 1999 года закона, призывающего к развертыванию в США национальной системы ПРО. Одновременно предлагал начать диалог с российскими парламентариями по внесению соответствующих изменений в советско-американский Договор по ПРО 1972 года.

Бэн Нельсон - Сенатор-демократ от штата Миссисипи, председатель американской части рабочей группы «Сенат-Совет Федерации». Бэн Нельсон в Сенате с 2000 года, представляет штат Небраска, член демократической партии. Состоит в Комитете Сената по сельскому хозяйству, Комитете Сената по вопросам вооруженных сил, Подкомитете по персоналу, Комитета Сената по делам ветеранов, Комитете Сената по ассигнованиям. Требовал от Пентагона улучшить политику базирования и ротации войск, а также упразднить плату и устранить скандал, связанный с тюрьмой Абу Гриб. Известен своей способностью лавировать между партийными блоками Сената. В связи с чем от журналистов получил определение «гарант сенатского консенсуса».

Ричард Берр - сенатор-республиканец от штата Северная Каролина, член рабочей группы «Сенат-Совет Федерации». Избран сенатором от штата Северная Каролина в 2005 года. До этого времени с 1994 года входил в состав Палаты представителей. Специализируется в законодательстве в области здравоохранения. В Сенате Ричард Берр состоит в нескольких комитетах: в Комитете Сената по разведке; в Комитете по вопросам здравоохранения, образованию, труду и пенсионному фонду; в Комитете по энергетике и природным ресурсам; в Комитете по делам ветеранов, а также в Комитете по делам индейцев.

Эван Бэй - сенатор-демократ от штата Индиана, член рабочей группы «Сенат-Совет Федерации». Избран сенатором от штата Индиана в 1998 году, в ноябре 2004 переизбран на этот пост. В настоящее время Бэй состоит в пяти комитетах Сената: в Комитете по делам банков, жилищному и городскому хозяйству, в котором он является старейшим членом Подкомитета по международной торговле и финансам; в Комитете по делам вооруженных сил;. в Специальном комитете по разведке; в Специальном комитете по делам престарелых, а также в Комитете по делам малых предприятий.

Инициатор создания «Третьего пути» - организации, предназначенной для достижения консенсуса в межпартийных переговорах по законодательным вопросам. Бэй также занимал более четырех лет пост председателя Совета руководства Демократической партии (СДП) национальной группы, поддерживающей избранных чиновников-демократов и иных общественных деятелей. Он способствовал созданию Новой демократической коалиции - новой растущей группы сенаторов, которые выступают за прогресс в развитии двухпартийной системы власти. Бэй также состоит в Совете директоров «Национального достояния демократии» непартийной группы, работающей над продвижением и укреплением демократических институтов по всему миру. Перед избранием в Сенат Бэй прослужил два срока в качестве губернатора штата Индиана.

Джад ГРЭГГ - Сенатор-республиканец от штата Нью-Хэмпшир, член рабочей группы «Сенат-Совет Федерации». В Сенате США с 1993 года, три срока подряд. Является старейшим членом в бюджетной комиссии Сената, а также старейшим членом Подкомитета по бюджетным ассигнованиям на государственные, внешние и связанные с ними операции. Сенатор Грэгг остается старшим членом в Комитете Сената по вопросам здравоохранения, образования, труда и пенсионного фонда, в котором он был председателем с 2003 по 2005 год. Он также сохранил пост в комитете Сената по ассигнованиям с должностями в подкомитетах по торговле, юстиции и науке, внутренним делам, обороне, труду, здравоохранению, образованию и национальной безопасности.

 

Американские коммунисты восстанавливают связи с российскими товарищами

Зампред ЦК КПРФ Иван Мельников сообщил о состоявшейся встрече с находившимся в Москве Национальным секретарем Коммунистической партии США Сэмом Веббом. До избрания на этот пост в 2000 году Сэм Вебб был руководителем партийной организации в Мичигане, долгое время работал в профсоюзном движении. Переизбирался Национальным секретарем в 2001 и 2005 годах.

Это была первая встреча представителей двух партий за последние годы. Как отметил Вебб, для американских коммунистов крайне важно восстановление контактов с КПРФ и получение информации о положении в России и деятельности КПРФ. В Америке, сказал он, практически нет объективных материалов о России и тем более о деятельности партии российских коммунистов.

Иван Мельников подробно рассказал о КПРФ, ее повседневной работе, о положении в левом спектре политической жизни России. Ответил на многочисленные вопросы собеседника.

В ходе беседы состоялся обмен мнениями по широкому кругу вопросов российско-американских отношений, положению в обеих партиях. Особое внимание было уделено совместному участию в международных и региональных встречах коммунистических и рабочих партий, в мероприятиях, посвященных 90-летию Великой Октябрьской социалистической революции.

После встречи по просьбе журналистов Иван Мельников поделился впечатлениями: «Это был очень актуальный разговор. Сегодня и в России, и в Соединенных Штатах приближаются президентские выборы. Какое наследство достанется будущим структурам власти обеих стран в плане российско-американских отношений - важный вопрос. Разговор показал, что у КПРФ и Компартии США совпадают взгляды на развитие отношений наших стран. В частности, американские коммунисты, как и мы, убеждены, что разрушение системы военного равновесия - может привести к опасным последствиям. Американские коммунисты выступают против агрессивной внешнеполитической политики, проводимой президентом США и госсекретарем Кондолизой Райс. Считают ее противоречащей интересам и репутации США. Я также высказал мнение, что план размещения ПРО в Восточной Европе - не просто антироссийский шаг. Это еще и стратегическая провокация против всей Европы, нацеленная на разрушение устоявшихся военно-политических и экономических отношений. Главная цель - американизация Европы и снижение влияния России. И мы, и американские коммунисты понимают, что в итоге Соединенные Штаты, играя на изменении баланса сил, могут изменить положение вещей так, что вопросы глобальной безопасности сильно обострятся и нанесут ущерб не только России и Европе, но и самим США».

 

Андрей Кокошин: Отношения России и Китая - это отношения реального и глубокого стратегического партнерства

«Можно уверенно говорить о том, что у России и Китая сложились устойчивые, долговременные отношения реального и глубокого партнерства», - заявил председатель комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин, выступая на форуме «Российско-китайские отношения под мировым и региональным углом зрения» в гостинице «Балчуг Кемпински».

По словам Кокошина, для установления таких отношений есть глубокие причины, носящие в том числе системно-структурный характер. Как отметил Кокошин, у Китая и России, являющихся соседями в Азии и имеющих самую протяженную в мире общую границу, есть множество общих и параллельных интересов в современной мировой политике и экономике.

Не идеализируя эти отношения, не закрывая глаза на имеющиеся проблемные вопросы, можно уверенно говорить о том, что конструктивное, взаимовыгодное и равноправное сотрудничество абсолютно преобладает в российско-китайских отношениях над вопросами, где имеются разногласия, где еще не отработаны оптимальные механизмы взаимодействия. У России и Китая, заявил Кокошин, общие взгляды на проблемы международной безопасности, в том числе применительно к Средней Азии и к Центральной Азии, применительно к проблемам нераспространения оружия массового поражения, применительно к вопросам борьбы с терроризмом и политическим экстремизмом и по многим другим проблемам. Все это зафиксировано в крупномасштабных двусторонних документах и в документах Шанхайской организации сотрудничества и является предметом повседневной практики политического взаимодействия России и Китая.

Все более активно развиваются и экономические связи между Российской Федерацией и КНР, хотя их масштаб может быть гораздо большим, а структура нашей взаимной торговли еще далека от оптимальной. Большим потенциалом обладает сотрудничество между Россией и КНР в области гражданских наукоемких технологий, в области прикладной и фундаментальной науки, а также в области культуры.

 

Геннадий Гудков: «Только бюджет может обеспечить безопасность в угольной отрасли»

Государственная Дума сегодня впервые принимает в первом чтении бюджет РФ на три года вперед. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов и депутат Госдумы Геннадий Гудков вносят свою поправку в проект Постановления Госдумы о принятии в первом чтении проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 и на период до 2010 года».

Как сообщил Гудков журналистам, поправка предполагает увеличить финансирование в 2008-2010 годах субсидирования процентной ставки по кредитам, предоставляемым организациям угольной отрасли на реализацию программ технического перевооружения организации угледобычи. В первую очередь, поправка направлена на повышение безопасности добычи угля, снижение травматизма и повышение производительности угледобывающих предприятий и организаций; на субсидирование бюджетов субъектов РФ в связи с установлением дифференцированного порядка исчисления НДПИ при добычи угля, учитывая сокращение доходов федерального бюджета в связи с введением специфической ставки НДПИ по двум видам углей; на компенсацию предоставления пайкового угля получателям социальных пособий.

«Наша поправка - это предложение правительству усилить меры по техническому переоснащению угольных предприятий и дать им возможность продолжать брать кредиты на обеспечение безопасности. Конечно, мы не подозревали, что в день ее внесения произойдет страшная трагедия на шахте «Юбилейная», - заявил Геннадий Гудков на встрече с журналистами.

«Государственная Дума почтила сегодня память погибших шахтеров минутой молчания, и выступившие руководители различных партий заявили о необходимости Думы внести свою лепту в создание нормативной базы для того, чтобы угольная индустрия перестала быть источником смертельной опасности. Наша поправка профессиональная, не политизированная. Мы готовы работать с депутатами всех фракций в этом направлении», - подчеркнул депутат.

«Самый главный нормативный акт, который может помочь угольной индустрии, - это бюджет РФ на ближайшие три года. Мы благодарны за поддержку Правительства в отношении 2009 года. И предлагаем перенести уже согласованный опыт 2009 года, закрепленный в законе о дифференцированной ставке НДПИ, на 2008 год. Грубо говоря, взять на себя повышенные обязательства реализовать меры по безопасности, инвестициям и помощи предприятиям угольной индустрии уже с 1 января 2008 года. В этом суть нашей поправки. Мы должны это сделать как люди понимающие, что такое безопасность и насколько ее можно обеспечить имеющимися сейчас ресурсами угольных предприятий. Мы надеемся на поддержку и конструктивное сотрудничество с нашими коллегами из «Единой России», также заинтересованных, чтобы наши шахты были безопасными» - заключил Геннадий Гудков.

 

Владимир Катренко не понимает, как дети могут стать бывшими членами семьи

Принятый сегодня в первом чтении законопроект делает невозможной ситуацию, при которой несовершеннолетних детей один из родителей мог спокойно и, что самое главное, совершенно законно лишить крова, то есть выбросить на улицу и перевести их в разряд бомжей, бездомных.

Об этом сообщил журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Катренко в связи с принятием Государственной Думой в первом чтении законопроекта, вносящего изменения в Жилищный и защищающего права несовершеннолетних детей.

«Дело в том, что действующий Жилищный Кодекс позволяет собственнику жилья, расторгшему брак, но владеющему при этом правом собственности на жилое помещение, выселять из него бывших членов семьи. Но если жена или муж могут перейти в разряд «бывших», оставаясь при этом и дееспособными, и активными членами общества, то как могут стать «бывшими» дети? Как не бывает бывшей матери или бывшего отца, так не бывает и бывших детей. Это немыслимо с точки зрения здравого смысла, и должно быть недопустимо с юридической точки зрения» - сказал вице-спикер.

Однако, отметил он, в последнее время случаи выселения несовершеннолетних детей из домов и квартир после распада брака их родителей, к сожалению, участились. Дети, даже переехав с одним из родителей на съемную квартиру, оказываются не только лишенными права пользования родительским кровом, но и вообще без прав на нормальную жизнь. Их не принимают в школы или дошкольные учреждения, не ставят на учет в поликлиниках. Их словно бы не существует в этом мире.

«Наш законопроект сделает такую ситуацию недопустимой не только по отношению к несовершеннолетним детям. С его принятием переход права собственности на приватизированное жилье перестает быть основанием для прекращения права пользования этим жильем бывшими членами семьи законного собственника, если в момент приватизации жилья у «бывших» и того, кто жилье приватизировал, права пользования были равными» - обещал Владимир Катренко.

 

Андрей Кокошин принял участие празднике «последнего звонка»

Представитель Генсовета партии «Единая Россия», депутат Госдумы Андрей Кокошин принял участие в праздновании Международного дня защиты детей.

Сегодня, 25 мая в празднике, посвященном предстоящему Международному дню защиты детей и празднику «последнего звонка», в санаторном детском доме г. Переславля-Залесского Ярославской области принял участие член Генерального совета партии «Единая Россия», депутат Госдумы Андрей Кокошин.

Кокошин вручил воспитанникам детского дома, окончившим в этом году среднюю школу, подарки от партии «Единая Россия», обсудил с педагогами проблемы воспитательной работы, качество образования, получаемого детьми в таких условиях.

Переславль-Залесский санаторный детский дом был создан в 1942 году для размещения и оздоровления сирот из блокадного Ленинграда, вывозимых по «Дороге жизни». В настоящее время в детском доме проживает 30 воспитанников, все - социальные сироты в возрасте от 5 до 16 лет. Учатся они в обычной школе в г. Переславль-Залесский.

Воспитанники детского дома живут четырьмя «семьями», в которых есть младшие и старшие дети. В каждой «семье» - свой воспитатель, своя кухня, прачечная, туалетная комната и т.д. Такой формой общения руководители детского дома пытаются приучить воспитанников к жизни в семье, к заботе о младших, к примерному поведению старших.

Выпускники детского дома, которые живут в других городах, на каникулы и праздники приезжают в детский дом.

В детском доме новый директор - Коняева Татьяна Юрьевна и завуч - ветеран Рубищева Елена Андреевна. Елена Андреевна всю свою жизнь работает в детском доме, у нее одна запись в трудовой книжке. Ее бабушка - ленинградка, она вывозила детей-сирот из блокадного Ленинграда, и осталась с ними в детском доме в Переславль-Залесском. Затем в этом детском доме всю свою жизнь работал ее сын, отец Рубищевой Е.А.

Кокошин отметил, что «детским домам, их воспитанникам и педагогам в общей системе воспитания и образования в России должно быть уделено особое внимание в политике властей всех уровней».

 

Олег Морозов предлагает добавить 5 миллиардов на «школьное молоко»

Вице-спикер Госдумы Олег Морозов считает, что в Бюджете 2008-2010 надо сохранить высокие темпы роста финансирования агропромышленного комплекса.

Об этом он сказал, отвечая на вопросы журналистов о возможных изменениях в статьях финансирования агропромышленного сектора в связи с рассмотрением Федерального бюджета на 2008-2010 годы Государственной Думой в первом чтении.

«Если иметь в виду 2008 год, то здесь будет достаточно серьезный рост, и цифру финансирования агропромышленного сектора мы с Правительством фактически согласовали. Дискуссия идет вокруг того, чтобы добавить еще 5 миллиардов на программу, которую мы называем «школьное молоко» - ежедневное обеспечение каждого ученика сельской школы РФ стаканом свежего молока в течение года (в дни учебы). Нужно договориться с Правительством о том, чтобы эти 5 миллиардов были добавлены к финансированию сельского хозяйства на этот год» - сказал Морозов.

Что касается 2009 и 2010 годов, отметил вице-спикер, то здесь есть действительно проблемы.

«По предложениям Правительства, объемы финансирования в 2009 и 2010 годах даже ниже, чем в 2008-м. Мотивировка состоит в том, что в значительной степени будет реализован нацпроект в области кредитования сельских производителей, и поэтому затраты снизятся. Мы же исходим из того, что снижать затраты на финансирование сельского хозяйства ни при каких условиях нельзя. И поэтому будем предлагать внести такие параметры государственной программы по развитию сельского хозяйства, которые сохранят в 2009-2010 годах темпы роста финансирования сельского хозяйства на достаточно высоком уровне 2007-2008 годов. Это 84 млрд. рублей в 2008 году, 100 млрд. рублей в 2009 году и 120 млрд. рублей в 2010 году. Но эти средства должны использоваться эффективно» - сказал Олег Морозов.

 

Олег Морозов против иждивенческого подхода к реализации нацпроекта

Федеральный центр, регионы и бизнес должны финансировать национальные проекты на паритетных началах, считает первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов.

Об этом он сказал, отвечая на вопросы журналистов по поводу финансирования национальных проектов в связи рассмотрением Федерального бюджета на 2008-2010 годы Государственной Думой в первом чтении.

Морозов заявил, что во-первых, если появляются опасения, что в каких-то регионах может не хватить средств на выполнение задач, поставленных в рамках нацпроектов, то в рамках бюджета всегда предусмотрены соответствующие средства для финансовой настройки этих расходов, и в рамках трехлетнего федерального бюджета всегда можно найти способ отрегулировать эти процессы. Но в целом неправомерно думать, что финансирование нацпроектов из госбюджета по годам всегда должно идти по нарастающей. Ведь затраты на запуск нацпроекта всегда больше, и поэтому расходы 2006 года были максимальными.

С другой стороны, подчеркнул вице-спикер, нельзя порождать иждивенческий подход к реализации нацпроекта. Это все-таки дорога, которую со своим чемоданом должны проходить все, как федеральные структуры, так и региональные. А с учетом того, что значительная часть задач, которые решаются в рамках нацпроектов, носит региональный характер (например, зарплата участковых врачей, медсестер или финансирование системы скорой помощи), понятно, что здесь федеральный центр, регионы и бизнес должны обязательно отвечать, по крайней мере, на паритетных началах за финансирование данных проектов.

«Финансирование национальных проектов, разумеется, будет продолжено. Для более эффективного расходования бюджетных средств будет усилен государственный и партийный контроль» - обещал Олег Морозов.

 

Александр Хинштейн распорядился ключами обманутых дольщиков

В субботу 26 мая состоится торжественное вручение ключей от квартир «обманутым дольщикам» домов по Никитинской улице и Щелковскому шоссе.

Об этом сообщил сегодня координатор рабочей группы президиума Генсовета ВПП «Единая Россия» по оказанию помощи обманутым дольщикам Александр Хинштейн.

Мероприятие состоится при участии мэра столицы Юрия Лужкова в рамках его традиционного субботнего объезда по Москве, а также с участием Александра Хинштейна.

 

Вячеслав Володин: «Двойные стандарты в политике недопустимы»

«Голосуя за бюджет, «Единая Россия» голосует за реализацию курса Путина, - заявил секретарь президиума Генсовета ВПП «Единая Россия» Вячеслав Володин.

О позиции генсека сообщает партийный сайт.

«Мы понимаем, что, принимая бюджет, мы решаем многие проблемы огромного количества людей» - сказал В.Володин.

Он уверен в том, что тот, кто голосовал за бюджет, поддержал повышение заработной платы учителей, поддержал выделение денег на ремонт и строительство жилья, дорог, увеличение финансирования села. В проекте бюджета предусмотрено увеличение в разы инвестиций в российские регионы – Дальний Восток, Сибирь, Юг России, Калининградскую область. Впервые решены вопросы оказания помощи развитию судостроения и авиастроения.

«Мы впервые принимаем бюджет на три года, - подчеркнул Вячеслав Володин. - Это бюджет, который будет выполнять Государственная Дума уже нового созыва. Речь идет о преемственности проводимого сегодня Президентом курса. Поэтому когда «Справедливая Россия» не стала голосовать за бюджет, для нас это было неожиданностью».

Вячеслав Володин напомнил, что представители «Справедливой России» всегда говорили, что они поддерживают курс президента В.В.Путина, будут обеспечивать его преемственность.

«Но когда они не стали поддерживать принятие бюджета, все стало ясно. На выборах в регионах они эти заявления делали лукаво, пытались использовать президента для того, чтобы прийти к власти и решить свои политические задачи, - подчеркнул В. Володин. – Надеемся, что представители «Справедливой России» осознают свою ошибку и поддержат бюджет во втором чтении. Иначе они должны говорить о каком-то своем курсе. Двойные стандарты в политике недопустимы».

 

Коммунистам чех хуже, тем лучше - Андрей Воробьев

Сегодня, 25 мая Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект о трехлетнем бюджете. Представители фракций КПРФ и «Справедливая Россия» подвергли документ критике, либо отказываясь от голосования, либо открыто выступая против.

В этой связи. Как сообщает партийный сайт «Единой России», руководитель партийного ЦИК Андрей Воробьев заявил, что позиция наших политических оппонентов в отношении бюджета вызывает, по меньшей мере, изумление.

«Нынешний трехлетний бюджет – бюджет устойчивого роста – полностью соответствует курсу, намеченному Президентом России. Он является составной частью реализации Плана Путина, направленного на создание конкурентоспособной экономики, решение социальных проблем и укрепление суверенитета России, приумножение российской цивилизации. Своими действиями «Справедливая Россия» ясно подтверждает - ради политической конъюнктуры она готова отойти от стратегии, намеченной президентом» - заявил Андрей Воробьев.

Что касается коммунистов, отметил он, то их почерк давно известен россиянам: чем хуже в стране, тем им лучше. Очевидно, что нынешний бюджет имеет четкую социальную направленность. По инициативе «Единой России» будут повышены зарплаты бюджетников, стипендии, инвестированы значительные средства в развитие инфраструктуры, которая досталась нам еще с советских времен.

« Характер обсуждения законопроекта о трехлетнем бюджете на 2008-2010 годы при принятии его в первом чтении 25 мая показывает, что КПРФ и «Справедливая Россия» заняли крайне безответственную позицию» - заявил председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев.

«Принимая трехлетний бюджет, мы делаем важный шаг к долгосрочному государственному планированию, к обеспечению преемственности курса В.В.Путина. Коммунисты, отказываясь голосовать за трехлетний бюджет, фактически предают собственные принципы: бюджет имеет четкую социальную направленность, по инициативе «Единой России» в него внесены многие положения, которые позволят реально улучшить уровень жизни наших граждан. А коммунисты голосуют против этого, вопреки своим социальным лозунгам. «Справедливая Россия» своим голосованием по бюджету показала, что она только на словах поддерживает курс Президента. А на деле она голосовала против этого курса – ведь трехлетний бюджет является составной частью президентской стратегии» напомнил Андрей Исаев.

Представитель комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина со своей стороны заявила, что проект трехлетнего бюджета носит принципиально социальный характер и поэтому странно, что фракция КПРФ и «эсеры» выступили против. По словам Гайнуллиной, бюджет предусматривает обеспечение роста МРОТ до уровня прожиточного минимума трудоспособного человека. Индексация трудовой пенсии позволит к 2010 году довести средний размер ее базовой части до 5105 рублей, увеличение составит 1,7 раза к уровню текущего года. Также планируется повышение окладов по воинской должности и воинскому званию.

«Если бы бюджет сегодня не был принят, то вступили бы в силу нормы, в соответствии с которыми финансирование всех статей бюджета ежемесячно осуществляется в размере 1/12 бюджета предшествующего года. То есть бюджет текущего года был бы пролонгирован – без индексации, не говоря уже о кратном увеличении расходов на социальные нужды.

Начались выборы. «Единая Россия» - партия реальных дел. Как говорит Борис Вячеславович Грызлов, мы не «партия хотелок». Мы руководствуемся реальной социально-экономической ситуацией. Наши оппоненты только критикуют, абсолютно ничего не предлагая взамен. Мы в такие игры не играем» - подчеркнула Фарида Гайнуллина.

Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Павел Воронин со своей стороны пояснил, что принимаемый бюджет представляет собой бюджет стабильного развития страны.

«Нельзя не отметить положительный сдвиг в области финансирования социальных программ, промышленной политики и т.д. Ведь еще несколько лет назад был немыслим МРОТ, равный 2 300 рублей, который сегодня заложен в бюджете как базовый. В связи с этим мне совершенно непонятна позиция КПРФ и «эсеров», проголосовавших против этого бюджета или нашедших причину воздержаться. Я бы назвал такой подход неконструктивным. У коммунистов социальные программы являются основой идеологии, а они голосуют против социального бюджета. Они отказываются от своих же принципов в угоду предвыборному популизму» - сказал Павел Воронин.

 

Виктор Нефедов: Это агония президентской власти на Украине

Президент Украины Виктор Ющенко реорганизовал Совет национальной безопасности и обороны. В его состав введены губернаторы всех областей, председатель правительства Крыма, киевский мэр и исполняющий обязанности генпрокурора Виктор Шемчук. Исключен из состава бывший генпрокурор Святослав Пискун. Тем самым Совбез увеличился на 27 человек. В нынешнем виде новый Совбез может заменить кабинет министров и стать временным органом исполнительной власти.

Кроме того, Виктор Ющенко вывел внутренние войска из-под подчинения Министерства внутренних дел и подчинил их главе государства. Командующему внутренних войск Александру Кихтенко поручено в неотложном порядке довести выполнение этого указа до сведения командования и личного состава внутренних войск.

 

У президента Ющенко нет реальной власти – Виктор Нефедов

Представитель думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Виктор Нефедов («Единая Россия») утверждает, что события на Украине свидетельствуют об агонии президентской власти в стране.

О позиции депутата сообщает партийный сайт «Единой России».

«У президента Ющенко нет реальной власти, он не может ничего сделать и начинает заниматься мелкими уколами. Это несолидное поведение президента!

«Я думаю, что Ющенко может применить силовые меры, если Запад даст ему гарантии. Хотя это бесперспективно. Украина уже увидела, что ее президент недееспособен. В данной ситуации приходят на ум аналогии с 1991 и 1993 годами в России. Тогда наш президент был дееспособен. Нынешний президент Украины недееспособен. Сложно прогнозировать, как будет развиваться ситуация, я оцениваю одним словом то, что пытается делать Виктор Ющенко – агония» - сказал депутат.

«Когда заменяют правительство на Совбез, это неконституционные действия, - подчеркнул Нефедов. - Президент сам себя ставит вне конституционного поля. Он начал это, когда стал разгонять судей Конституционного суда. Я думаю, что в этой ситуации, если президент Ющенко найдет в себе мужество уйти в отставку, это будет самый лучший выход. Если он не найдет в себе мужества, будет болезненный выход с кровью, чего бы нам очень не хотелось.

Рассматривая политиков в Украине, всем очевидно, что самым несостоятельным политиком стал президент Ющенко. Даже Юлия Тимошенко, которую я очень не люблю, потому что она страшный популист, более состоятельный политик».

В.Нефедов отметил, что президент пытается поменять правительство, которое распоряжается деньгами и ресурсами: то ему не так, это ему не так.

«Дело идет к новым президентским выборам, это очевидно. Все будет решать народ Украины» - сказал Виктор Нефедов.

 

Партии большинства могут реально влиять на судьбы мира

Как сообщает партийный сайт ВПП «Единая Россия», 25-26 мая в Москве проходит политический форум «Российско-китайские отношения под мировым и региональным углом зрения». Мероприятие организовано в рамках Года Китая в России по инициативе Партии «Единая Россия» и Коммунистической партии Китая.

Для участия в форуме из Китая прибыла делегация во главе с Членом Политбюро ЦК КПК Ваном Лэцюанем. В состав делегации также входят высокопоставленные китайские партийные работники в ранге министра и заместителя министра правительства КНР, региональные партийные деятели, ведущие научные сотрудники и специалисты.

С российской стороны в форуме принимают участие: Руководитель ЦИК Партии «Единая Россия» Андрей Воробьев, член Высшего совета Партии Артур Чилингаров, Заместитель Секретаря Президиума Генерального совета Партии «Единая Россия» по вопросам международной политики и межпартийным связям Константин Косачев, член Генерального совета Партии «Единая Россия» Андрей Кокошин.

Член Высшего совета партии «Единая Россия», Заместитель Председателя Государственной Думы РС РФ Артур Чилингаров заявил: «Я хочу передать участникам форума теплое приветствие Председателя Партии «Единая Россия» Бориса Грызлова, с которым мы сегодня встречались и обсуждали вопросы сотрудничества между Россией и Китаем. В 2006 году в Китае был объявлен годом России. 2007 год в России – год Китайской народной республики. Дружба между Россией и Китаем выдержала проверку временем. В прошлом году наши государства отметили пятилетие подписания российско-китайского договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Развивается диалог на высшем и высоком уровне. 2006 года стал годом насыщенных встреч между президентом России Владимиром Путиным и Председателем КНР Ху Дзиньтао. Главы двух государств встречались шесть раз. В рамках визита Путина в Китай в марте 2007 года было подписано 28 межправительственных, межведомственных и коммерческих договоров по конкретным направлениям сотрудничества в таких областях как борьба с чрезвычайными ситуациями, энергетика, транспорт, медицина, особые экономические зоны».

Руководитель ЦИК «Единой России» Андрей Воробьев со своей стороны сказал, что «Единая Россия» остается единственным гарантом преемственности нынешнего курса и стабильности в обществе. Люди адресуют свои вопросы и проблемы к власти, а не к оппозиции, понимая, что от последней, кроме критиканства, ничего не добиться. У нас же, как у партии, имеющей большинство в Государственной Думе и региональных парламентах, сегодня есть рычаги для решения стоящих перед страной проблем. Это позволяет нам проводить в жизнь политику реальных дел и успешно осуществлять План Путина.

 

Выступления Зюганова и Пехтина

 

Г.А.ЗЮГАНОВ

Полный вариант выступления на заседании Государственной Думы при обсуждении проекта закона о федеральном бюджете на 2008-2010 гг.

25 мая 2007 года

БЮДЖЕТ РАЗОРЕНИЯ СТРАНЫ И ПОДКОРМКИ «ЗОЛОТОГО МИЛЛИАРДА»

Уважаемые коллеги!

Сегодня мы обсуждаем важнейший вопрос - вопрос о том, как будет развиваться страна в ближайшие годы. Эффективность наших решений зависит, прежде всего, от честности и точности оценки как внутренней, так и внешней обстановки, в которой мы живем.

Первое. Мы принимаем трехлетний бюджет в особый год, когда неизбежно обновление власти и курса социально-экономического развития. Но стране нужно созидательное обновление, а не симуляция. Ведь симуляция обновления в России всегда заканчивалась бедой. Напомню о двух последних «обновлениях». Одно вызвало распад Союза, который привел к потере Россией 10 млн человек из них 9,5 млн. русских и оставил 25 млн за пределами ее границ. Второе - к войне в Чечне, где погибли 120 тыс. человек. Мы считаем, что главная задача трёхлетнего бюджета консолидировать общество, дать ему уверенность и надежду.

Второе. Сейчас всем стало очевидно, что сильная Россия творцам нового мирового порядка не нужна. Все, что связано с высокими технологиями и наукой в нашей стране душится на корню. Наше же правительство за 5 лет не построило ни одного крупного наукоемкого предприятия. За последние годы уничтожено около 70 тысяч производств.

Третье. Определяя финансовую стратегию, надо помнить, что Россия граничит со всеми мировыми центрами силы. К 2015 г. в США будут проживать 310 млн человек. В Китае -1 400 млн. В Объединенной Европе - 500 млн. В России же при нынешней политике останется 135 млн человек. Не сломав негативную демографическую тенденцию, мы будем не в состоянии обеспечить даже целостность страны.

Четвертое. Для сильных мира сего Россия уже не субъект глобальной политики и даже не «клиент», а подножный корм. На нас смотрят как на кладовую сырья и источник дешевой рабочей силы. Если взять разведанные природные ресурсы в США, то их, по оценке, приходится по 16 тыс. долларов на одного человека. В Европе - по 6 тыс. долларов. Тогда как в России - по 160 тыс. долларов. Однако на российскую нацию такое богатство пока совершенно не работает. Именно это историческое противоречие и должен был бы исправить 3-летний бюджет. Но - нет. Он только узаконивает и предельно усугубляет его, доводя до последней черты.

И пятое. Наступление НАТО на Восток, омерзительное судилище над страной-победительницей в Страсбурге, шабаш на воинских могилах в Таллине, новые американские ракетные базы в Польше и Чехии - все это узелки на той удавке, которая накинута и затягивается сегодня на горле нашей страны. Это выглядит как последнее предупреждение поверженным: «Сидите и не рыпайтесь! Мы за вас будем решать все главные вопросы современности!».

Думаю, что наш народ вряд ли согласится с таким диктатом и таким развитием событий.

Как же отражены все эти глобальные угрозы и кричащие проблемы в главном финансовом документе страны?! К сожалению, абсолютно никак!

Более того. Если Послание президента подавало хоть какую-то надежду на прагматичную и трезвую политику, то этот 3-летний бюджет опять обрушивает все и вся с небес мечтаний на нашу грешную сегодняшнюю землю. Он откровенно дает понять, что Послание - это просто предвыборная декларация, а вот бюджет - это и есть реальная политика правящего режима, который ползет по своей старой вороватой колее.

Правительство России привыкло получать доходы от растранжиривания природных ресурсов, оттого и бюджетное прогнозирование полностью ориентировано на мировые цены энергоресурсов. Именно поэтому 3-летний бюджет разработан с учетом темпов развития, которые ориентированы на понижение доходов от продажи нефти и газа. Однако и эти прогнозируемые цены на нефть сильно занижены и не соответствуют реальности. В результате в бюджетах трех лет недостает как минимум по 500 млрд рублей.

Таких отраслей, как легкая и пищевая промышленность, станкостроение, приборостроение и агропромышленный комплекс, а также производство товаров народного потребления для правительства просто не существует. Хотя именно эти отрасли играют ключевую роль в международной торговле и должны учитываться при вступлении в ВТО. Ведь именно эти отрасли, не подготовленные к конкуренции на международном рынке, погибнут в первую очередь. Окончательно будут задушено село, добита наука.

Правительство всерьез не хочет заниматься ни энергетикой, ни авиастроением, ни жилищно-коммунальным хозяйством. А ведь 40% жилья - времен хрущевской застройки. Оно исчерпало свой ресурс и вот-вот начнет разваливаться.

Нашему Отечеству оставлена одна перспектива - медленного и мучительного умирания.

Нам предлагают даже не бюджет стагнации. Это и не бюджет либерального застоя. Ибо стагнация и застой приходят после успешного развития, броска вперед. У нас же есть лишь очень слабенькие попытки приподняться от крайне низких, почти нулевых показателей периода радикал-либеральной ломки всего и вся. В таких условиях подобный 3-летний бюджет - это программа дальнейшего упадка. Мир идет вперед, а Россию тянут назад, все глубже зарывая в яму исторического безвременья. Вот какой удел готовит России бюджет от кудринской «экономики чудес». КПРФ боролась и будет бороться против такого похоронного выбора.

Мы, как партия, отстаивающая государственные интересы, решительно против «замораживания» колоссальных нефтегазовых доходов, из которых 140 млн российских граждан не получают ничего. Мы категорически против перекачки этих колоссальных средств в чужие карманы под видом их вложения в сомнительные ценные бумаги. Вложения их в казначейские обязательства США, выпущенные для покрытия невиданного платежного дефицита «дяди Сэма». Ведь это за счет российских налогоплательщиков США раздувают свои военные расходы, финансируют войну в Ираке, разворачивают свои базы у наших границ, модернизируют свои «Боинги».

Правительственный Стабилизационный фонд уже давно прозвали фондом стабилизации американского доллара. И какие бы в новом бюджете ни вводились новые названия - «Резервный фонд», «Фонд национального благосостояния» - суть политики ограбления России остается прежней. Идет выкачивание национальных доходов от продажи ресурсов за рубеж на благо наших непримиримых конкурентов.

Граждане должны знать, что только в прошлом году замораживание средств Стабфонда и вывоз их на Запад ограбило каждую российскую семью на 80-100 тыс. рублей. Да еще долгов на 300 млрд. долларов повесили всем на шею.

КПРФ, как партия, защищающая интересы трудового народа и отечественного производства, предлагает принципиально другой подход к проблеме бюджетного профицита. К началу следующего года он должен составить 1,5 трлн рублей. Мы предлагаем передать эти средства для выдачи жилищных кредитов, кредитования промышленных предприятий, малого и среднего бизнеса. Если ограничить процентную ставку 8 пунктами, то только годовой доход государства от размещения этих средств может полностью покрыть дефицит Пенсионного фонда. При этом еще и развить ипотечное кредитование, дать импульс к оживлению реального сектора экономики, народного предпринимательства.

Тем более что сегодня каждый, кто способен видеть, понимает, что все разговоры про иностранные и прочие инвестиции - ложь и самообман. Из средств, полученных от размещения акций, только каждый седьмой рубль был вложен в основные средства. А из доходов от корпоративных облигаций лишь доли копейки с рубля отданы на инвестиции. По существу все средства достались кучке нуворишей, вновь и вновь делящих захваченную собственность. Даже той трети населения, которая считает, будто научилась «крутиться» в новых условиях и сохраняет достойный уровень жизни, ничего не светит от нового бюджета. Ведь денег ни на производство, ни на модернизацию нет и не предвидится.

КПРФ требует, чтобы на национальную экономику было выделено не менее 1,5 трлн рублей. Только при таком подходе можно вызвать реальный экономический рост. Только это даст возможность для экономически активного населения успешно работать и зарабатывать. На этом фоне запланированные в проекте на 2010 г. 500 млрд ничего не решают.

Мы, как партия социальной справедливости, не можем согласиться с тем, что в представленном бюджете заложено дальнейшее обогащение «золотого миллиона» новых русских и окончательное обнищание каждого второго жителя нашей страны. Итог реализации прошлогоднего бюджета известен: 100 богатейших людей России, по данным журнала «Форбс», увеличили свое состояние на 2,3 трлн рублей. Это треть всех планируемых расходов страны в следующем году. Очередной правительственный бюджет гарантирует «золотому российскому миллиону» дальнейший рост состояний. Россия, чей ВВП на душу населения составляет треть от немецкого, уже перегнала Германию по числу долларовых миллиардеров.

И в этих условиях правительство не в состоянии выполнить даже то, что обещало в среднесрочной программе. А именно: довести размер социальной пенсии до уровня не ниже прожиточного - трех-четырех тысяч рублей. Все правительственные решения о борьбе с бедностью - лишь дымовая завеса, за которой буржуи становятся все богаче, а все прочие - бедней. Это уже не скупость. Это преступление перед нацией.

Как сообщает пресса, состояние 20 депутатов Государственной Думы от «Единой России», попавших в список 500 богатейших людей страны, - 660 млрд рублей. Для сравнения: на погашение задолженности по «боевым выплатам» военнослужащим, воевавшим в «горячих точках», нужно только три процента от этой суммы. Но и этот мизер вы, господа из «Единой России», не хотите заложить в бюджетную трехлетку.

Доходит до анекдота. Скажем, годовая потребность средств на реализацию льгот по зубопротезированию и лекарственному обеспечению для сотрудников и пенсионеров правоохранительных органов составляет два млрд. руб. Выделено же на это менее 10% требуемого. Получается, что правительство и «Единая Россия» запланировали: девять из десяти сотрудников МВД в 2008 году останутся беззубыми. Так что им нет смысла усердствовать, защищая ваши капиталы.

Далее. Из 30 миллионов детей в стране - почти три миллиона беспризорники, а два - неграмотны. И что бюджет? В нем правительство планирует фактическое снижение даже тех куцых средств на борьбу с беспризорностью, что выделялись прежде. Позор нации - в вымирающей стране детские пособия застыли на уровне жалких 70 рублей

Вопреки ожиданиям многих россиян, ни в Послании Президента, ни в бюджетных проектировках курс на поддержку детей, вызвавший бурный резонанс год назад, дальнейшего развития не получил. А ведь некоторые граждане надеялись, что «материнский капитал» будет не концом, а началом серьёзной демографической политики.

КПРФ, как политическая сила, выступающая за подлинное социальное государство, не может согласиться с предлагаемой нам бюджетной трехлеткой.

Не вкладывая средств в реальный сектор, правительство не развивает и социальную сферу. Расходы на образование увеличатся крайне незначительно. В 2009 г. - фактически лишь на 1%. Похоже, именно в этом году правительство собирается «сбросить» на бюджеты регионов очередную порцию учебных заведений. Если всё это называется «национальным проектом», то какие проекты следует назвать антинациональными?

Расходы на культуру предполагается вообще не увеличивать, а... сокращать. В общей сложности за три года - почти на 3,5%. Когда-то генерал де Голль утверждал, что культура - это нефть Франции. В России пока ещё есть и нефть, и культура, но при такой политике скоро не будет ни того, ни другого.

Надо быть очень циничными политиками, чтобы, пообещав увеличение зарплаты врачам узких специальностей, даже не запланировать на ближайшее трёхлетие расходы на эти цели.

Откровенным издевательством над малоимущими являются официальные данные по инфляции, на основании которых рассчитываются прибавки и индексации. В бюджетном проекте планируется за три года поднять тарифы на ЖКХ на 65%, электроэнергию - в полтора раза, на газ - в два. Никакие мизерные надбавки к зарплатам и пенсиям этого не в силах компенсировать. Например, в расходах пенсионеров треть идёт на платежи ЖКХ, за электроэнергию и телефон, треть - на лекарства, треть - на скудный рацион питания. Правительство изначально планирует для пенсионеров инфляцию не в 6, а в 30%. Поэтому все повышения пенсий - это откровенное правительственное враньё.

Мы, как партия, последовательно защищающая единство и целостность России, не можем согласиться и с предложенными подходами к проблемам межбюджетных отношений и поддержки регионов.

Несмотря на передачу полномочий с федерального уровня на региональный, бюджетные расходы регионов толком не пополняются. Более того, на треть снижен прирост доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ. Обещав по 2 млрд рублей на каждый регион, правительство не решает проблемы, так как реальная потребность доходит до 8 - 10 млрд.

Как же надо не любить страну, чтобы так обескровливать ее регионы. Социальную ответственность сбросили вниз, а ресурсов не дают. Даже на хвалёную программу по Дальнему Востоку выделили всего по 30 млрд в год. Оказалось, что гора вновь родила мышь. Согласитесь, можно ли развивать этот колоссальный регион, давно брошенный реформаторами на произвол судьбы, на такие средства?

Мы считаем, что лишь кардинальное изменение экономического курса при решающей роли государства позволит исправить ситуацию в стране. Вопросы социально-экономического характера, и особенно проблемы собственности в России должны играть ключевую роль.

Господа, раз уж принимаются планы приватизации, пора, наконец, принимать и планы национализации, как это делается в так называемом цивилизованном мире! Возьмем ведущие европейские страны. Государственный сектор в экономике Великобритании составил 36%, Германии - 39, Италии - 41, Швеции - 43, Австрии - 40%. А в ельцинско-путинской России только 10,3%. При такой экономической базе никакое государство не в состоянии не только решать стратегические вопросы национального развития, но и удовлетворять самые элементарные нужды страны.

Поэтому вопрос о национализации, возврате народу награбленного и неправедно приватизированных ключевых отраслей экономики есть главное звено в нашей программе.

Прежде всего необходимо следующее.

1. Новая индустриализация страны в соответствии с требованиями XXI века.

2. Национализация, - т.е. возврат в общенародную собственность - стратегически важных отраслей экономики.

3. Восстановление системы государственного управления и планирования.

4. Отказ от вступления в ВТО на данном этапе. Действенная защита внутреннего рынка и отечественного товаропроизводителя от недобросовестной конкуренции из-за рубежа.

5. Преодоление нынешней гигантской пропасти в уровне доходов между богатыми и бедными через создание новой, более совершенной налоговой системы.

Другого пути нет. Либо мы эти цели реализуем, либо страну с падением мировых цен на нефть с неизбежностью ждет окончательная деградация промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы. В конечном счете грянут экономическая регионализация и политический распад РФ.

Фракция Коммунистической партии РФ, в которую входят представители широкого блока государственно-патриотических сил, принципиально отвергает предлагаемый правительством Путина-Фрадкова 3-летний бюджет. Это - «личный» бюджет настоящего «преемника» президента - Грефа Зурабовича Кудрина. И к интересам России никакого отношения - кроме причинения ей новых бед - он не имеет.

Наша позиция однозначна. Мы будем голосовать против проекта, так как это бюджет разорения страны и подкормки «золотого миллиарда» за счет русского и всех российских народов. Это индульгенция на безудержное жирование «избранного миллиона» и окончательного обнищания подавляющего большинства граждан страны.

 

Выступление заместителя Председателя Государственной Думы В.А.Пехтина на пленарном заседании по вопросу рассмотрения в первом чтении законопроекта «О федеральном бюджете на 2008-2010 годы»

25 мая 2007

Уважаемый Председатель!

Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Еще несколько лет назад формирование бюджета основывалось на принципе «Как бы выжить» и присутствующие в этом зале коллеги помнят, как формируя главный финансовый документ страны по существу занимались латанием дыр. Да, и как же иначе - денег не хватало на самое необходимое. Дефолт 98-го, кризис банковской системы, огромный внешний долг, оставшийся в наследство от Советского Союза, долги по зарплатам, пенсиям и детским пособиям.

Сегодня задачи изменились. Мы вошли в десятку крупнейших экономик мира. Россия переживает бурный приток инвестиций, объем которых за последние три года увеличился более чем в пять раз. Золотовалютные запасы страны приблизились к 400 миллиардам. Реальные доходы населения увеличились более чем в два раза. Если в 2000 году расходы Федерального бюджета были немногим больше одного триллиона, то в 2008 году мы перешагнем планку в 6,5 триллионов рублей, только вдумайтесь в эти цифры - увеличение более чем в 6 раз.

Именно за последние 7 лет и был заложен фундамент будущих перемен, ситуация в стране постепенно, шаг за шагом, начала меняться к лучшему. Как недавно, кстати говоря, сказал президент: «Вот так не спеша, но уверенно мы поднимаем Россию».

Президент России подчеркнул, что Бюджетная стратегия должна быть ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию России при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов. Инвестиции в человека, вот чем мы руководствуемся, в первую очередь, составляя финансовый план на трехлетку.

В этом году старт бюджетного процесса был особенным, так называемое «нулевое чтение» началось сразу после Нового Года. Впервые в своей современной истории Россия вышла на трехлетнее планирование. Мы сформировали новаторский бюджет, где за каждой идеей стоят конкретные цифры, а главное - стоит человек.

Давайте вспомним проблемы, которые Единая Россия последовательно ставит перед правительством.

Напомню это и

- необходимость изменения формирования и использования средств Стабфонда, в результате он преобразован в Фонд будущих поколений и Резервный Фонд

- эффективное использование средств Инвестфонда;

-увеличение финансирования национальных проектов,

-увеличение финансирования строительства автодорог и метро в регионах;

-государственная поддержка села;

-поддержка гражданской авиации и судостроения;

- увеличение средств на повышение заработной платы в бюджетной сфере, пенсий, денежного содержания военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов;

- увеличение средств на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

И это далеко не полный список вопросов, которые были поставлены Единой Россией.

С уверенностью могу сказать, что все перечисленные позиции заложили прочный фундамент для разработки проекта бюджета на 2008-2010 годы, который в значительной степени является результатом последовательной позиции фракции «Единая Россия» в бюджетной и налоговой сфере за последние годы.

Действительно, сегодня мы уверенно переступаем границу обозначенного президентом КУРСА - ОТ СТАБИЛИЗАЦИИ К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ. Главное - бюджет обеспечивает стабильность, предсказуемость и преемственность, продолжая реализацию ПЛАНА ПУТИНА, где приоритетами определены: достойная жизнь для граждан и устойчивый рост экономики.

В бюджете прошлого года мы впервые создали Инвестиционный фонд, предусматривающий частно-государственное партнерство при строительстве крупных инвестиционных объектов. Сегодня маховик раскрутился и на трехлетку мы запланировали более одного триллиона рублей, (из них 286 миллиардов - средства Инвестиционного фонда). В будущем Казна получит 200 процентов доходов на каждый вложенный бюджетный рубль. В результате реализации проектов мы получим почти 180 тысяч новых рабочих мест.

В качестве примера здесь можно привести комплексный план развития Нижнего Приангарья и проекты Федеральной целевой программы «Развития Дальнего Востока и Забайкалья», которым правительство наконец-то уделило достойное внимание.

Вот еще примеры новаций трехлетнего бюджета, о которых мы не могли ранее даже мечтать.

Во -первых, это создание Банка развития, объем капитала которого к 2010 году может достичь 200 миллиардов рублей.

Другой важнейший институт развития - создание Российской венчурной компании, которая в течении двух-трех лет профинансирует появление до 1000 новых инновационных предприятий.

Особо хотел бы остановиться на вопросе борьбы с инфляцией. Еще четыре-пять лет назад этот показатель варьировался на уровне 12 процентов. В финансовом плане этот показатель к 2010 году планируется снизить до 6 процентов. Сегодня напомню это-8. Но останавливаться на этом тоже нельзя. Президент в бюджетном послании ставит задачу в перспективе снизить инфляцию до приемлемого уровня 3 - 4 процента в год. Мы, в отличие от наших оппонентов понимаем, что для этого необходимо соблюдать принцип адекватности реальных темпов роста бюджетных расходов темпам роста экономики, проведение взвешенной политики в сфере использования конъюнктурных сверхдоходов от экспорта нефти и газа.

Из представленного проекта мы видим, что:

- продолжится рост заработной платы в бюджетной сфере;

-помимо предусмотренной индексации с 2007 года приняты меры по изменению системы оплаты труда работников бюджетной сферы и переходу их на отраслевые нормы;

- более 22 тысяч семей за три года передут с Крайнего Севера в центральные районы России;

- решается вопрос с северными пенсиями, чтобы они начислялись справедливо, то есть не терялась надбавка за проработанные на севере годы при переезде в другой регион России;

- увеличиваться денежное довольствие военнослужащих. С сентября 2008 года предусмотрено повышение окладов по воинской должности и специальному званию более чем на 20 процентов.

Также приоритеты в бюджете отданы реформированию системы коммунального хозяйства, развитию науки и нанотехнологий, дорожному строительству.

Кстати, уже в этом году дополнительно будет выделено более 20 миллиардов рублей на решение проблем городских дорог. А всего по этим направлениям проектом бюджета предусмотрено более триллиона рублей.

Важнейшей частью проекта бюджета является увеличение опережающими темпами финансирования национальных проектов. Особое внимание уделено:

- возрождение отечественного судо - и самолетостроения,

-реформе энергетике, развитию атомного энергопромышленного комплекса

-поддержке малого предпринимательства.

При этом, партия «Единая Россия» будет всегда ставить во главу угла не только своевременное финансирование в полном объеме, но и эффективность использования бюджетных средств. Борьба с коррупцией остается нашим приоритетом.

Уважаемые депутаты. Говорю об этих приоритетах специально для наших оппонентов «СЛЕВА» и «СПРАВА», которые из года в год не меняют сюжетов в своей критике. Наверное потому, что после поступления в Государственную Думу проект бюджета остается непрочитанным. Создается впечатление, что мы с нашими оппонентами живем в разных государствах. Одинаковых цитат у меня скопилось немало.

Поэтому, экономя время, не буду их зачитывать..

Некоторые противники усиления России называют бюджет - бюджетом полицейского государства.

Да! Мы выделяем значительные средства на оборону и безопасность, модернизацию нашей армии, оснащения ее современными видами оружия. Оказываем финансовую поддержку неправительственным организациям, не дожидаясь, когда вокруг нас в Закавказье, на Украине, в Польше и Чехии развернут систему ПРО, а потом начнут объяснять, что в России дескать отсутствует демократия.

Критика должна быть конструктивной, только в этом случае есть смысл на нее реагировать, а такие популистские высказывания ситуацию изменить не могут. Все это показывает, насколько демагогична риторика оппозиции.

Итак, уважаемые коллеги, учитывая, что Федеральный бюджет становится эффективным инструментом макроэкономического регулирования, согласно прогнозу, к 2010 году мы должны выйти к беспрофицитному бюджету - то есть все наши доходы будут соответствовать расходам, а планирование уже станет возможным не на три, а на 10 лет вперед.

Безусловно, фракция «Единая Россия» поддерживает в первом чтении законопроект.

В постановлении к нему мы отметим имеющиеся предложения, о которых я говорил выше.

Рассматриваемый бюджет - это бюджет сбывшихся надежд и в этом созыве мы принимаем основной финансовый документ в последний раз и сразу на три года. Позволю себе вновь процитировать слова президента из послания «Мы с вами должны с полной отдачей сил до последней минуты наших законных, конституционных полномочий, эффективно использовать то время, которое нам подарила судьба, чтобы послужить России».

Вероятно, не все присутствующие в этом зале соберутся в следующем созыве, но принимая сегодня бюджет, мы экономически обосновываем ПЛАН ПУТИНА, бюджет должен стать опорой незыблемости курса нашей страны проводимого последние годы Президентом РФ, бюджетом преемственности целей нашего развития, бюджетом, я бы сказал, сбывшихся надежд, позволяющего решать накопившееся десятилетиями проблемы.

А главное - людям и стране возвращает уверенность в завтрашнем дне.