Сенаторы-стахановцы и депутаты-шабашники
10.07.07 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Провальный закон
С конвертом на нары
Отчаявшись вывести
зарплату из тени, законодатели пошли в лом: в думской базе данных появился в
субботу проект по доведению до уголовки такого
криминала, как выплата зарплаты без налогов.
Один из авторов
законопроекта, председатель думского комитета по труду и соцполитике
Андрей Исаев пояснил: вводятся санкции за оплату труда без выплат единого
социального налога, отчислений в Пенсионный фонд.
Санкции для работодателя
предусмотрены в виде штрафа от ста тысяч до полмиллиона рубликов или до шести
лет отсидки с последующим запретом на три года
занимать должность, откуда платят зарплату. Для суда будет достаточно одного
заявления работника.
Кстати, думская база
сильно пополнилась в последние дни весенней сессии инициативами в широком
спектре жанров - лоббистском, предвыборного PR для
надувания рейтинга с думской трибуны, заплатки на дырки в законах и отдача
законодательных долгов. Появился даже закон о ратификации Договора по границе с
Латвией.
На границе можно
часового пристроить с верным Мухтаром,
а кто засветит зарплату в конвертах, если деньги не пахнут?
Новый проект - нечто
особенно, но пока трудно понять что: акт отчаяния, демонстрация угрозы и намерений
или констатация законодательной импотентности.
Когда вводили
накопительную пенсию, главным аргументом нынешнего Минздрава и социального развиватора Михаила Зурабова было
то, что это точно засветит зарплату. Ударники свободного труда вежливо попросят
работодателя платить законно, отслюнивая им на старость и лечение, а тот
радостно согласится.
Сразу же выяснилось, что
пополнять Пенсионный фонд нечем, работники в нашей стране о будущем не
задумываются, а если кто и пойдет качать законные права к работодателю, то
получается немая сцена получения зарплаты в исполнении Чарли Чаплина - взашей, и весь разговор.
Работодатели
сопротивляются высокой ставке ЕСН и обязанности
оплачивать первые два дня временной нетрудоспособности. Тут не до пенсионных
накоплений, когда болеть запрещено. Но по настоящему
они озлоблены бесконечными поборами. Инициативные люди не понимают, почему они
должны быть кристально честными, а чиновники - нет, и не видят криминала в том,
что платят взятки вместо налогов.
Одни озлоблены, другие
запуганы, не работает и та норма, которая уже есть - надо доказать, что
работодатель в течение трех лет более полумиллиона рублей сэкономил на налогах
с фонда зарплаты.
Авторам проекта это
известно.
Думская фантазерка Елена
Панина продвигает закон о малом бизнесе и тема серой зарплаты ей в жилу, чтоб
поговорить о непомерном налоговом бремени в сорок копеек с каждого зарплатного рубля. Надо вдвое снижать ЕСН
с 26 до 13%.
Журналисты решили, что
проект Исаева популистский, но это опровергается паникой в думском большинстве
по поводу провала пенсионной реформы. Только вот на что там рассчитывают?
Вопрос
Вопрос к
лидеру есеров, спикеру Сергею Миронову
Смешная
ситуация с освещением фракции «Справедливая Россия»
Спикер
Сергей Миронов абсолютно доступен в живом общении с журналистами, в отличие от
Бориса Грызлова, и как спикер палаты и как партийный лидер, меня даже отнесли в
пресс-службе «Единой России» к «мироновскому пулу».
А вот с
фракцией эсеров в Госдуме - те же проблемы, что и были СПС («
Мне бы и
все равно, работы меньше, но возникает перекос и читатели просто не верят, что
оппозиция более закрыта. Даже у Жириновского были проблемы, но он их решил с
избытком. А в «Единой России» сам слышал, как пресс-секретарь умоляла: только
не говорите журналистам «Нет!»
Откуда
такой явно системный эффект в отношении оппозиции к прессе?
Сообщения
Андрей
Кокошин все еще надеется на разумность Украины в крымской истории
Председатель
думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин
высказал журналистам тревогу в связи с последними событиями в Крыму.
«У многих
депутатов Госдумы тревогу и озабоченность вызвали события в Крыму, в ходе
которых митингующими была перекрыта трасса
Симферополь-Ялта», – заявил Андрей Кокошин.
Он
напомнил, что в Крыму проживает большое число наших соотечественников и
сограждан, там находится много россиян и граждан других стран СНГ на отдыхе.
«Мы
надеемся, что власти Украины примут все необходимые легитимные меры для
предотвращения межэтнических конфликтов, обеспечения стабильности в Крыму, необходимой в том числе для проживающих там и пребыванию на
отдыхе российских граждан», – сказал Андрей Кокошин.
Украине не
терпится в НАТО, как будто это благотворительная организация
«Отношение
к вступлению в НАТО Украины, равно как и любой другой страны СНГ, в России
остается весьма негативным», - заявил сегодня журналистам председатель Комитета
Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин,
комментируя сообщения об усилиях украинского МИДа по
интеграции Украины в НАТО.
Глава
думского комитета отметил, что украинский МИД и некоторые другие
государственные и политические структуры на Украине делают все возможное, чтобы
показать этот военно-политический блок «мягким и пушистым», чуть ли не
занимающимся исключительно «благотворительностью».
«Это
совсем не соответствует действительности, - подчеркнул Андрей Кокошин. - Многие
стороны деятельности НАТО вызывают не только в России, но и в других странах
мира серьезные озабоченности с точки зрения подлинных интересов обеспечения
международной безопасности».
«Такое пронатовское «просвещение» украинского народа отнюдь не
соответствует реальным интересам углубления всестороннего развития братских
российско-украинских отношений», - полагает Андрей Кокошин.
Андрей
Кокошин прогнозирует потепление на российско-молдавском горизонте
Председатель
думского комитета делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин
полагает, что освобождение Валерия Пасата окажет
положительное влияние на российско-молдавские отношения.
«Освобождение
из заключения в Молдавии бывшего министра обороны Молдавии, советника
председателя правления РАО «ЕЭС» Валерия Пасата может
сказаться положительно на развитие российско-молдавских отношений», - заявил
Андрей Кокошин, комментируя журналистам сообщения СМИ на эту тему.
По словам
главы думского комитета, сейчас налицо целый комплекс факторов и событий,
которые могут привести к улучшению российско-молдавских отношений и
взаимоприемлемому решению ряда спорных проблем, связанных с этими отношениями.
Андрей
Кокошин предлагает пути решения проблем вынужденных переселенцев в России
Председатель
думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин
направил в правительство РФ записку по проблемам обустройства в России
переселенцев из числа наших соотечественников, проживающих за рубежом.
Об этом
сообщили журналистам из пресс-службы комитета.
В записке,
в том числе, поднимается вопрос об обеспечении жильем примерно 39 тыс. семей,
уже ранее приехавших в Россию до принятия Указа президента России «О мерах по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом».
По словам
Кокошина, «этот вопрос постоянно поднимается на заседаниях комитета по делам
СНГ и связям с соотечественниками, он остро стоял на проводимом недавно нашим
Комитетом специальном «круглом столе» по проблемам переселенцев в
Государственной Думе».
«Мы
считаем важным, чтобы, по крайней мере, часть этих переселенцев были включены в
соответствующую государственную программу, на которую уже выделены при
поддержке Госдумы значительные средства», - сказал Андрей Кокошин.
Порт
Тамань сможет принимать суда грузоподъемностью до 100 тысяч тонн
Россия
находится на том уровне экономического развития, который позволяет поставить
вопрос о восстановлении статуса великой морской державы. С такой позицией
выступил сегодня вице-спикер Госдумы Владимир Катренко,
на совещании по теме «О ходе реализации поручений Президента по строительству и
развитию морских портов России. «Порт Тамань» - перспективный инвестиционный проект
XXI века».
По словам Катренко, одним из важных этапов этого амбициозного
проекта станет строительство нового черноморского порта «Тамань», одного из
крупнейших в стране.
Вице-спикер
напомнил, что президент РФ Владимир Путин в ежегодном послании Федеральному
Собранию поставил вопрос о строительстве второй нитки Волго-Донского канала с
выходом в порт «Тамань» на Черном море.
Порт
Тамань сможет принимать суда грузоподъемностью до 100 тысяч тонн и имеет все
шансы стать одним из главных сухогрузных портов в России. Тем более, что Правительство РФ намерено включить строительство
данного морского порта в федеральную целевую программу развития транспортной
отрасли на 2010-2015 годы. Стратегия развития морской деятельности, работа над
которой сейчас завершается в Министерстве транспорта РФ, рассчитана до 2020
года.
Место для
этого строительства выбрано не случайно. Дело в том, что с развалом Советского
Союза многие порты на Черном море отошли к Украине и Грузии. Тех же, что
остались, включая крупный Новороссийский порт, явно не хватает, они и раньше
работали с перегрузкой. Юг России испытывает явный дефицит портовых мощностей.
Проект строительства и эксплуатации порта Тамань будет
реализовываться в рамках государственно-частного партнерства. Частными
инвесторами выступят, как российские, так и зарубежные компании. Так,
партнерами станут ряд крупных компаний из Южной Кореи.
Южнокорейским бизнесменам для подписания соглашения об инвестициях важно
понимать, что проект строительства порта Тамань
поддержан на государственном уровне.
Владимир Катренко согласился с мнением авторов проекта, считающих,
что ввод в эксплуатацию порта «Тамань» позволит обеспечить возрастающие
потребности государства и частных компаний во внешнеторговых и транзитных
перевозках.
Морской глубоководный
незамерзающий круглогодичный порт Тамань должен стать новыми морскими воротами
России, - отметил депутат.
В случае
успешной реализации проекта, повысится конкурентоспособность транспортной
системы и транзитного потенциала страны, интеграция России в систему
международных транспортных коридоров, улучшится инвестиционный климат в
регионе, будут созданы новые рабочие места, построены новые автомобильные и
железные дороги общего пользования, что положительно повлияет на динамику
социально-экономического развития Южного Федерального округа, - полагает Катренко.
Катренко подчеркнул, что для эффективного
развития портовой инфраструктуры необходима законодательная поддержка. В
весеннюю сессию приняты в первом чтении два важнейших законопроекта - «О морских
портах в РФ» и о создании особых экономических портовых зон. У парламентариев
есть четкое понимание: российские грузопотоки не должны идти через иностранные
порты. Рост международного грузооборота РФ опережает темпы роста торговых
мощностей. Кроме того нельзя упускать возможностей перевода транзитных
грузопотоков в российские порты. Поэтому Зампред Госдумы выразил уверенность,
что уже осенью работа над «портовыми» законопроектами продолжится.
Сенатор Маргелов сравнивает радикальный ислам со средневековой
инквизицией
Председатель
Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания РФ,
Председатель Совета Общества солидарности и сотрудничества народов Азии и
Африки Михаил Маргелов считает, что радикальные
исламисты ведут борьбу за власть, а не за свободу.
Об этом он
сказал в своем комментарии журналистам в связи со штурмом Красной мечети в
Пакистане.
«Противостояние
между радикальными исламистами и правительством в Пакистане - очередное звено в
цепи распространения религиозного экстремизма в исламском мире, - заявил
сенатор-международник. - За прошедшие несколько лет, на фоне войны в Ираке и
Афганистане, палестино-израильского противостояния,
гражданской войны в Судане, сложностей с иранской ядерной программой, исламские
радикалы стали грозной силой. И если раньше эта сила, в основном, была
направлена против «западной интервенции», то сейчас она активно включилась в
борьбу за власть в регионе. В этом смысле, штурм Красной мечети попадает в один
ряд с событиями в Нахр эль-Барид,
Секторе Газа, Ираке, Судане. Во всех этих регионах радикальные исламисты ведут
борьбу уже не за гипотетическую свободу от интервенции, а за власть. Борьба эта
проходит под лозунгами религиозной нетерпимости к таким же арабам, как и они
сами. Радикальные экстремисты в арабском мире используют религию, как средство,
а терроризм как метод достижения политических целей».
По мнению
Михаила Маргелова, в складывающейся ситуации
необходимо использовать все возможные средства для того, чтобы не допустить
распространение радикализма в регионе.
«Такие
средства могут быть самыми разными, от силового противостояния, как в Ливане,
до пути политических компромиссов, который прошла Турция после победы в 2002
году исламистов на парламентских выборах. То, что происходит сейчас в исламском
мире похоже на борьбу ряда религиозных орденов и Святой инквизиции за власть в
Средневековой Европе. И нельзя допустить, чтобы силы, использующие религию как
политический инструмент для подчинения народных масс, одержали бы победу» -
предупредил Михаил Маргелов.
Эсеры
намерены остановить размах коррупции, но пока только в Серпухове
В пятницу,
13 июля партия «Справедливая Россия» проводит выездное заседание Совета по
противодействию коррупции в подмосковном городе Серпухов.
Об этом
сообщил журналистам председатель Совета по противодействию коррупции при
«Справедливой России», депутат Госдумы Геннадий Гудков.
«Коррупция
поразила все общество, все сферы госуправления,
спускаясь до сельсоветов. Она стала нормой поведения. Сегодня борьба с
коррупцией является национальной задачей. Она подрывает все устои общества и
территориальную целостность государства, это опаснее, чем происки НАТО.
Масштабная коррупция - чума для России XXI века,
которая превратила бывшую страну советов в страну откатов», - заявил журналистам
Геннадий Гудков в своем комментарии к предстоящему партийному мероприятию.
Г.Гудков
сообщил, что в Совет по борьбе с коррупцией партии «Справедливая Россия»
поступило огромное количество заявлений от жителей Серпуховского района с
просьбами разобраться с засильем коррупционеров в городской мэрии. Поступили
обращения, свидетельствующие о незаконной продаже бизнесменам в собственность
муниципального жилого фонда и незаконного строительства в центре города. В
результате деятельности мэра города П. Жданова в деятельность Совета депутатов,
уже более трех месяцев заблокирована работа горсовета.
В этой
связи, Совет по борьбе с коррупцией совместно с депутатами фракции
«Справедливая Россия» Московской областной думы и депутатами местного заксобрания намерены заслушать всю информацию граждан о
фактах коррупционной деятельности городской администрации. На заседание
приглашены представители прокуратуры и других правоохранительных органов.
Участники заседания также намерены пригласить мэра города г-на Жданова, если он
найдет в себе смелость ответить на имеющиеся вопросы. В случае подтверждения
информации Совет намерен поддержать жителей города и обратиться к губернатору
Б.Громову с предложением создать комиссию по расследованию выявленных
правонарушений с целью принятия кадровых решений.
«Город
охвачен социальными противоречиями. 17 апреля уже была попытка провести
референдум по отзыву главы города в соответствии с 131 законом. Если сейчас не
остановить коррупционную волну, то последствия будут непредсказуемы. Серпухов
не должен стать следующей кондопогой. Мы хотим
создать здоровый прецедент, когда власть должна отвечать народу за свои
поступки, и не собираемся ограничиться только выездом в Серпухов», -
предупредил Геннадий Гудков.
«Великая
Россия» еще не образовалась, но уже отчитывается
В четверг
12 июля в столичном комплексе «Измайлово» состоится заседание Центрального
совета Политической партии «Великая Россия».
Как сообщили из пресс-службы новой партии, в повестку дня Центрального
совета включены два вопроса: отчет руководства партии о ходе партийного
строительства и регистрации партии «Великая Россия»; принятие решения о созыве
Внеочередного съезда ПП «Великая Россия» для
выработки политической стратегии в свете предстоящих в декабре выборов
депутатов Государственной Думы и ряда законодательных собраний субъектов
федерации.
На
заседании Центрального Совета партии будут присутствовать депутаты
Государственной Думы от фракции «Справедливая Россия - Родина», приглашены
наблюдатели от Министерства юстиции.
Центральный
Совет Политической партии «Великая Россия» - коллегиальный постоянно
действующий орган Партии, осуществляющий руководство партией в период между
съездами (ст. 29 Устава). Центральный Совет Партии принимает решение о созыве
Съезда Партии, определяет дату и место его проведения, норму представительства
и проект повестки Съезда (ст. 30 Устава).
«Делом
чести считает Борис Грызлов сохранение истории
Председатель
Государственной Думы, лидер ВПП «Единая Россия» Борис
Грызлов поздравил сегодня, 10 июля россиян с Днем воинской славы.
Об этом
спикер сказал журналистам в своем поздравлении с 298-ой годовщиной победы
русской армии под командованием Петра I над шведами в
Полтавском сражении.
«Победа в Полтавском
сражении 1709 года, определившая исход Северной войны - один из самых славных
воинских праздников, ставший воплощением русского героизма» - подчеркнул Борис
Грызлов.
«Вопросам
сохранения исторического наследия страны, ее легендарных воинских традиций
сегодня придается особое значение, - сказал спикер. - Партия «Единая Россия»
выступила с инициативой повышения уровня торжественных мероприятий, проводимых
ежегодно в связи с Днем Победы - эту идею поддержал Президент страны.
Государственная Дума приняла законы «О днях воинской славы и памятных датах
России», «О почетном звании РФ «Город воинской славы», и это звание уже
присвоено Курску, Орлу и Белгороду. Уверен, что в ближайшее время будут
поддержаны заявки на присвоение почетного звания «Город воинской славы» Ржеву,
Воронежу и другим городам, где советские солдаты не щадя своей жизни сражались
и приближали великую Победу».
Борис
Грызлов напомнил, как в своем Послании Федеральному Собранию глава государства
отметил, что духовное единство народа и объединяющие нас моральные ценности -
это такой же важный фактор развития, как политическая и экономическая
стабильность.
«Дело
нашей чести и совести - сохранить и передать без искажений будущим поколениям
историю родной страны» - заключил Борис Грызлов.
Форум
«Новый бизнес новой России» подводит первые итоги нацпроектов
Спикер
Госдумы, лидер ВПП «Единая Россия» Борис Грызлов
направил приветствие III Ежегодному Форуму
национального бизнеса «Новый бизнес новой России».
Борис
Грызлов, в частности, отметил традиционность этого яркого события.
«Ежегодный
Форум «Новый бизнес новой России» уже стал традицией, при этом неизменно
оставаясь ярким событием, хорошо заметным и в нашей стране, и за рубежом».
Спикер не
сомневается, что нынешняя встреча представителей бизнеса, органов власти,
науки, общественности еще раз подтвердит эту высокую репутацию и явится важным
стимулом для предметного и заинтересованного обсуждения важнейших экономических
вопросов. Тем более, отметил Борис Грызлов, что внимание организаторов и участников
Форума сконцентрировано на ключевой задаче современной России - создании
условий для опережающего роста несырьевых секторов
экономики.
«Партия
«Единая Россия», будучи партнером Форума, видит в числе своих задач содействие
развитию и реализации кадрового и интеллектуального потенциала российского
предпринимательского сообщества, выстраивание продуктивного диалога между
бизнесом, государством и обществом по всему кругу взаимно значимых проблем.
Новыми инструментами, уже доказавшими свою эффективность, стали партийные
проекты, в том числе наша программа «Профессиональная команда страны» - сказал
Борис Грызлов.
Он
предполагает, что идеи и инициативы Форума, как и прежде, будут востребованы в
деятельности парламентского большинства в Государственной Думе.
«Законотворческая
работа по таким направлениям, как поддержка инноваций, улучшение
инвестиционного климата, содействие глобальной конкурентоспособности российских
товаров и услуг, максимально результативна в том случае, если бизнес-сообщество
активно и ответственно участвует в обсуждении и экспертизе законопроектов. Это
очевидно. Очевидно и то, что переход от политики стабилизации к политике
развития - свершившийся факт. Именно такие законопроекты, внесенные депутатами
или разработанные исполнительной властью во исполнение поручений Президента,
были приоритетом в ходе весенней сессии Государственной Думы и будут
приоритетом осенью этого года. Принятые законы призваны стать фундаментом
быстрого и качественного экономического роста, поддерживая и поощряя активность
бизнеса. Продолжение избранного курса является залогом новых возможностей,
залогом успеха и для российского бизнеса, и для всех граждан России» - сказал
Борис Грызлов.
Напомним,
что III Ежегодный Форум «Новый бизнес новой России»
проходит в Москве, его специальная тема - «Национальные проекты:
предварительные итоги и взгляд в будущее».
Судебные
приставы могут не получить нужный им закон ранее осени
Совет
Федерации намерен отклонить принятый Госдумой на последнем пленарном заседании
Госдумы документ с новой редакцией закона «Об исполнительном производстве.
Об этом
сказал журналистам накануне завершающего сессию 208-го пленарного заседания
Совета Федерации спикер палаты Сергей Миронов.
По его
словам, есть несколько таких законов, по которым отсутствует единое мнение в
Совете Федерации, и возможно некоторые из них завтра будут отклонены.
По закону
об исполнительном производстве профильный комитет СФ
по правовым и судебным вопросам изначально представил замечания, предлагая его
все же принять с последующей доработкой. Однако спикер считает, что Совет
Федерации часто соглашается одобрять законы, нуждающиеся в доработке, поэтому
решили доработать закон до его одобрения в согласительной комиссии.
Спикер
С.Миронов напомнил, что завтра Совету Федерации предстоит также принять бюджет.
Напомним,
что Госдума принимала закон об исполнительном производстве в блоке с
сопутствующими поправками в различные действующие законы, эти документы
завершают законодательную серию по созданию иерархической системы судебных
приставов с централизованным подчинением, приданию им значительных прав, также
ответственностью за сопротивление деятельности судебных приставов.
При
принятии последних законов серии была высказана благодарность Госдуме от
судебных приставов.
450718-4
Оформил
собственник аренду имущества или берет плату черным налом, регистрироваться
придется
Спикер
Совета Федерации Сергей Миронов внес в Госдуму законопроект «О внесении
изменений в статью 689 части второй Гражданского кодекса РФ и Федеральный закон
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Миронов
В
пояснительной записке к законопроекту автор инициативы указал, что часть 2
статьи 609 части второй Гражданского кодекса РФ устанавливает, что, по общему правилу,
договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.
Это
положение обусловлено тем, что аренда недвижимого имущества связана с
ограничением (обременением) этого имущества, т.е. наличием условий, стесняющих
правообладателя при осуществлении права собственности на объект недвижимого
имущества.
Государственная
регистрация, являясь юридическим актом признания и подтверждения государством
указанного ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, имея
открытый характер, позволяет информировать заинтересованных лиц о таком
обременении.
Статья 689
части второй Гражданского кодекса РФ регламентирует договор безвозмездного
пользования (ссуды), содержит перечень правил, применяемых к договорам
безвозмездного пользования.
Ссуда недвижимого
имущества так же как и его аренда является
обременением этого имущества, вместе с тем, в перечне правил, применяемых к
договору ссуды (в отличие от договора аренды), не содержится указания на
необходимость государственной регистрации ссуды недвижимого имущества.
Отсутствие
такого указания представляется автору законопроекта непоследовательным,
поскольку и аренда, и ссуда недвижимого имущества представляют собой его
обременение.
В целях
обеспечения прав граждан и юридических лиц на информацию об имеющихся
обременениях недвижимого имущества проектом федерального закона предлагается
дополнить перечень правил, подлежащих применению к договорам ссуды недвижимого
имущества, правилом о необходимости государственной регистрации такого
договора.
Отметим, что Сергей Миронов с соратниками по партии внесли в последние
дни несколько законопроектов, в т.ч.: «О внесении изменений в Федеральный закон
«О ветеранах» (депутат О.Г.Дмитриева, сенатор С.М.Миронов); «О внесении
изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»
(депутат О.Г.Дмитриева, сенатор С.М.Миронов); «О
внесении изменений в статью 14.3 Кодекса РФ об административных
правонарушениях» (сенаторы С.М.Миронов, С.Э.Гордеев, О.А.Оганян); «О внесении
изменений в статью 19 и 38 Федерального закона «О рекламе» (сенаторы
С.М.Миронов, С.Э.Гордеев, О.А.Оганян).
450951-4
450954-4
Депутаты
удумали, что естественная монополия - не хозяйствующий субъект, а состояние
рынка
Депутаты
Г.Г.Лазарев, М.И.Гришанков, В.В.Панов, Г.Е.Шевцов внесли в Государственную Думу
блок из двух проектов федеральных законов: «О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон «О защите конкуренции», также сопутствующий документ «О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О естественных
монополиях».
Поправки в
закон «О защите конкуренции» направлены, по замыслу авторов, на обеспечение
функционирования организаций, осуществляющих деятельность в условиях
естественной монополии, но для которых такая деятельность не является основным
видом деятельности.
Необходимость
внесения изменений авторы инициативы аргументировали особенностями организаций,
признаваемых субъектами естественных монополий. В соответствии со статьей 3
Федерального закона РФ от 7 августа 1995 года 147-ФЗ «О естественных
монополиях» субъектом естественной монополии признается хозяйствующий субъект
(юридическое лицо), занятое производством (реализацией) товаров в условиях
естественной монополии.
При этом
естественная монополия - это такое состояние товарного рынка, при котором
удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу
технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением
издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема
производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не
могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи
с чем спрос на данном товарном рынке на товары,
производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от
изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
Субъект
естественной монополии может осуществлять в условиях естественной монополии
деятельность, которая может быть как основным видом деятельности хозяйствующего
субъекта, так и не являться таковым. В частности, организация, осуществляющая в
качестве основного вида деятельности, деятельность, связанную с производством и
сбытом металлопродукции не в условиях естественной монополии, в качестве
неосновного вида деятельности может оказывать услуги по передаче электрической
энергии, которые осуществляются в условиях естественной монополии.
Обязание
хозяйствующего субъекта, являющегося субъектом естественной монополии только по
одному (не основному для него) виду деятельности, производить выбор финансовой
организации путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона всякий
раз, когда у него возникает необходимость получения финансовых услуг, например,
для пополнения оборотных средств для закупки сырья, приведет к тому, что
хозяйствующий субъект становится неспособным быстро реагировать на меняющиеся
условия внешнего окружения.
Хозяйствующий
субъект более не сможет оперативно привлекать необходимые для него денежные
средства, получать банковские гарантии, осуществлять страхование имущества,
заключать договоры лизинга ввиду длительности процедуры проведения конкурсов
или аукционов.
Невозможность быстрого заключения вышеперечисленных договоров,
заключаемых с целью обеспечения основной деятельности хозяйствующего субъекта,
не связанной с деятельностью в условиях естественной монополии, в конечном
итоге приводит к снижению конкурентоспособности хозяйствующего субъекта при
осуществлении деятельности не в условиях естественной монополии, что в свою
очередь ведет к снижению конкуренции в целом, а, соответственно, не только не
способствует целям, указанным в ст. 1 Федерального закона РФ
«О защите конкуренции», но и прямо противоречит им.
Кроме
того, установленные сроки (объявление конкурса за 30 дней до даты вскрытия
конвертов с предложениями) не учитывают особенности производства (непрерывное и
не останавливаемое без причинения вреда для металлургического оборудования),
особенно, при получении краткосрочных кредитов и овердрафтов.
Необходимость
дополнения ст.18 Закона «О защите конкуренции»
вызвана тем, что хозяйствующие субъекты, теоретически подпадающие под
определение субъектов естественных монополий, являются субъектами естественных
монополий лишь в силу технологических особенностей.
Данное
дополнение позволит проводить отбор финансовых организаций без ущерба для
хозяйствующих субъектов, подпадающих под определение субъектов естественных
монополий, для которых указанная деятельность не является основной и не
исключать исполнение требований, предусмотренных ст.18
Закона «О защите конкуренции», для других субъектов.
Предлагается
пункт 1 статьи 7 закона «О естественных монополиях» дополнить вторым абзацем
следующего содержания: «Для хозяйствующих субъектов (юридических лиц),
осуществляющих деятельность, которая отнесена настоящим Федеральным законом к
сфере деятельности субъектов естественных монополий, государственное
регулирование и контроль применяются только в отношении такой деятельности».
В пояснительной записке к проекту федерального закона «О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон «О естественных монополиях» авторы
инициативы указали, что законопроект направлен на обеспечение осуществления
хозяйственной деятельности крупных промышленных компаний, основным видом
деятельности которых является производство металлопродукции, имеющих в
собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании
имущество, используемое в сферах деятельности, относящихся к естественным
монополиям, и вынужденных в силу технологических особенностей
предоставлять данное имущество, оказывать услуги другим хозяйствующим субъектам
в указанных сферах действия.
Необходимость
внесения изменений в Федеральный закон обусловлена, по мнению авторов,
особенностями производства металлопродукции и осуществления деятельности в
условиях естественных монополий в рамках единого промышленно-технологического
процесса компаний.
В собственности многих промышленных предприятий, не осуществляющих в
качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в области
предоставления услуг по передаче электроэнергии, транспортировке природного
газа по трубопроводам, по использованию инфраструктуры железнодорожного
транспорта общего пользования, сетей электросвязи, находятся генерирующее
оборудование, объекты электросетевого хозяйства и энергопринимающее оборудование, газопроводы,
железнодорожные пути, линии электросвязи, связанные с соответствующими
территориальными системами. Такие компании вынуждены
оказывать указанные услуги организациям, расположенным как на их территории,
так и за пределами. При этом доля выручки от оказания услуг в
сферах естественных монополий от общей выручки от реализации основных
услуг и продукции крайне незначительна.
Крупные промышленные компании, строительство которых осуществлялось, в
том числе и с целью обеспечения стабильного электроснабжения, теплоснабжения,
газоснабжения, железнодорожных перевозок на только собственного производства,
но и городской инфраструктуры, в настоящее время столкнутся со значительными
трудностями надлежащего исполнения Федерального закона «О защите конкуренции»
(ст. 18).
Как считают авторы инициативы предлагаемый Федеральный закон устраняет
трудности крупных промышленных компаний в осуществлении финансового обеспечения
основной хозяйственной деятельности в части отбора финансовых организаций путем
проведения открытых конкурсов.
450887-4
До сорока процентов зарплат выплачивается нелегально
Депутаты
Андрей Исаев и Петр Шелищ внесли в Госдуму
законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, направленных на
усиление уголовной ответственности за незаконную выплату заработной платы».
В пояснительной записке к законопроекту его авторы указали, что
острейшие социальные проблемы современного российского общества - низкие
пенсии, недостаточность средств, выделяемых на социальное страхование и
медицинскую помощь, ремонт жилищного фонда и благоустройство городских и
сельских поселений в значительной мере обусловлены высокой долей в трудовых
доходах работников нелегальной заработной платы, выплата которой осуществляется
без перечисления в бюджеты и внебюджетные фонды единого социального и подоходного налогов. По оценкам экспертов, доля нелегально
выплачиваемой заработной платы составляет сейчас от одной трети до сорока
процентов в общем объеме трудовых доходов граждан. Легализация этих выплат работодателей работникам, надеются авторы инициативы,
обеспечила бы соответствующее (до сорока процентов) увеличение пенсий,
социальных пособий, затрат на социальное и медицинское обслуживание граждан и
т.д. Сохранение же существующей ситуации по существу означает непротивление
государства систематическому массовому обкрадыванию пенсионеров и других групп
населения, благополучие которых определяется получаемыми от государства
доходами, а также всего населения в части общественных услуг, оказываемых за
счет бюджетов разного уровня.
Действующая норма Уголовного кодекса - статья 199.1 предусматривает
уголовную ответственность за данное преступление только при условии совершения
его в крупном размере, которым признается (примечание к ст. 199) «сумма налогов
и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более
пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов
превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или)
сборов, либо превышающая один миллион пятьсот тысяч
рублей». Данное условие делает уголовную ответственность за нелегальную выплату
заработной платы крайне трудно применимой, поскольку для этого необходимо,
чтобы с заявлениями о нелегальной выплате им заработной платы работодателем
обратилось значительное число его работников.
Правоприменительная
практика подтверждает неработоспособность этой нормы.
Исходя из
вышеизложенного и учитывая особую общественную значимость указанного преступления настоящий законопроект предусматривает
установление уголовной ответственности независимо от размера противоправно не
перечисленной в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) суммы. При этом
предлагается сохранить минимальные и максимальные пределы ответственности,
предусмотренные действующей редакцией статьи 199.1.
Принятие
вышеуказанного федерального закона не потребует дополнительных бюджетных затрат
на его реализацию, а также внесения изменений и дополнений в действующее
законодательство.
Согласно
тексту проекта, статью 199.1 УК действующего закона предлагается изложить в
следующей редакции: « Неисполнение обязанностей налогового
агента Неисполнение в личных интересах обязанностей налогового агента по
исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, подлежащих в
соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах исчислению, удержанию у
налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд),
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от
одного года до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо
лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без
такового».
450574-4 440118-4
440125-4 444248-4 444251-4
Депутаты по
капле выдавливают из себя экстремиста
Представители
думской фракции ЛДПР Игорь Лебедев и Алексей Островский внесли в минувший
четверг в Госдуму законопроект о дополнительном условии досрочного прекращения
полномочий депутата и сенатора в случае осуществления ими экстремистской
деятельности.
Соответствующий
документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета
Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»
направлен в комитет по конституционному законодательству и государственному
строительству.
Авторы
законодательной инициативы указали, что проблема экстремизма в России появилась
еще в конце XX века и сейчас является одной из
наиболее острых в стране. Они напоминают, что в Указе
Президента РФ от 23.04.1995 г. N310 «О мерах по
обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с
проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в РФ» отражено, что
в РФ участились случаи разжигания социальной, расовой национальной и
религиозной розни, распространение идей фашизма.
В
последние годы антиконституционная деятельность экстремистски
настроенных лиц и объединений приобрела широкие масштабы и дерзкий характер. Созданы
незаконные вооруженные и военизированные формирования, которые стали угрожать
сращиванием последних с некоторыми профсоюзными,
коммерческими, финансовыми, а также криминальными структурами.
Кроме
того, участились случаи участия ряда политических деятелей, в том числе членов
Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, в экстремистской
деятельности. В результате происходит не просто нарушение закона, происходит
дискредитация политической власти в стране, в чью обязанность, прежде всего,
входит соблюдение и защита законных прав и интересов граждан и организаций.
Поэтому
абсолютно неприемлемо и недопустимо, считают депутаты Лебедев и Островский, чтобы
лица, каким-либо образом осуществляющие экстремистскую деятельность, продолжали
обладать статусом члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы.
Отметим,
что в последний месяц работы Госдумы Лебедев и Островский также внесли
законопроекты с поправками в разные статьи Жилищного кодекса (статьи 4, 8, 155,
159, 165).
451019-4
Латвия
тянула -тянула с Договором о границе, а теперь приспичило
Президент
России внес в Госдуму законопроект «О ратификации Договора между Российской
Федерацией Латвийской Республикой о российско-латвийской государственной
границе».
Документ
направлен в профильный комитет по международным делам, где его намечено
рассмотреть во время думских каникул 13 июля. Комитетом-соисполнителем назначен
комитет по безопасности. Предполагается, что судьба законопроекта будет решена
первым же Советом Думы осенней сессии 3 сентября и возможно, он будет принят
нижней палатой на пленарном заседании во вторник, 4 сентября.
Сейм
Латвийской Республики ратифицировал Договор 17 мая, документ вступит в силу
после ратификации Федеральным Собранием РФ и последующего обмена
ратификационными грамотами.
Латвийско-российский пограничный договор был парафирован десять лет назад и подписан
премьерами в Москве 27 марта, при этом потеряла силу принятая два года назад
правительством Латвии односторонняя декларация со ссылкой на мирный договор
между СССР и Латвии от 1920 года, согласно которому Латвии отходят Абрене и шесть волостей, являющихся в настоящее время
территорией Пыталовского района Псковской области.
Пресс-служба
посольства РФ в Латвии распространила сегодня информацию для СМИ о том, что в
настоящее время по договору продолжается активная работа. Регламент
Государственной думы РФ, определяющий процедуру ратификации межгосударственных
документов, является более сложным, чем в Латвии, и занимает, соответственно,
гораздо большее время. Кроме того, задержка обусловлена напряженным графиком президента
России Владимира Путина, который продолжительное время находился с визитами, в
том числе в США и Гватемале. Вместе с тем президент России внес договор о
границе на ратификацию в Госдуму России.
Информация
посольства распространена в связи с публикациями в латвийских СМИ по срокам
ратификации Договора, например, рижская газета Diena
писала три дня назад, что вопреки данному ранее обещанию Госдума не
ратифицирует в июле договор о границе с Латвией, а отложит этот вопрос до
осени.
По
информации Интерфакса со ссылкой на агентство BNS,
госсекретарь МИДа Латвии Hорман Пенке (Normans Penke) сообщил, что о сроках рассмотрения Договора его 6
июля оповестил посол России в Латвии Виктор Калюжный. Пенке и Калюжный
договорились о встрече посла РФ с замгоссекретаря
Эдгаром Скуей (Edgars Skuja) для информации о дальнейших процессуальных действиях
в российском парламенте, связанных с ратификацией договора о границе.
Предполагается провести в будущем совещание межправительственной комиссии и
рассмотреть вопрос о том, кто будет обмениваться ратификационными грамотами,
также о визите Министра иностранных дел России Сергея Лaврoва в Латвию.
Москва
установит счетчики легальным такси, а с нелегальными
будет бороться
Спикер
Мосгордумы Владимир Платонов признает наличие проблемы нелегальных такси, но
считает недопустимым придавать ей ксенофобский характер.
Напомним,
что ранее с аналогичной позицией выступил сенатор Владимир Слуцкер.
Владимир
Платонов обратился накануне к заместителю Генерального прокурора РФ Виктору Гриню с просьбой дать оценку акциям «Не дадим рулить
водителям-мигрантам» и «Нелегальное такси, нам не по пути», проводившимся
движением «Местные» в Москве и Московской области в конце июня.
Владимир Платонов полагает, что формы и методы проведения «Движением
молодых политических экологов «Местные» указанных акций способствуют и
направлены на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение
достоинства человека либо группы лиц по признакам расы, национальности,
происхождения, отношения к религии и нарушают закрепленный в ст. 19 Конституции
РФ принцип равенства граждан. В частности, «Местными» широко
распространялась листовка, на которой изображен водитель явно кавказской
внешности, обращающийся к девушке со светлыми волосами, которая отвечает ему
«Нам не по пути!».
«Проблема
организации деятельности такси в Москве и частного извоза существует, - заявил
спикер столичного парламента, - и мы не можем закрывать на нее глаза. Однако, придавать этой проблеме ксенофобский характер в
многомиллионном и многонациональном мегаполисе, каким является Москва, -
недопустимо! Нелегальным извозом занимаются люди разных национальностей.
Нередко они не знают города Москвы, не соблюдают Правил дорожного движения,
содержат свои машины в ужасающем техническом состоянии. Однако выделять здесь
людей с тем или иным цветом волос, разрезом глаз и так далее - значит,
объективно способствовать возникновению межнациональной розни».
По словам
Владимира Платонова, в настоящее время московские власти фактически лишены
возможности отрегулировать деятельность по извозу в столице, поскольку
федеральным законодательством эта проблема отнесена к совместному ведению РФ и
Москвы.
«Мы будем
инициировать право регулировать и организовывать перевозку людей в такси в субъекты
Федерации, - заявил спикер Мосгордумы, - тем более,
что проблема нелегальных такси имеет острый характер лишь в Москве, Московской
области, Санкт-Петербурге и еще в нескольких мегаполисах. Получив право
лицензирования частных такси, мы сможем ввести жесткие условия для желающих
заниматься извозом: это может быть знание русского языка, Правил дорожного
движения, обязательная установка счетчика, отличное знание улиц города или
региона, содержание автомобиля в исправном состоянии и так далее».
Владимир
Платонов не исключил, что в этом случае городские власти смогут предоставить
законно получившим лицензию таксомоторным предприятиям ряд льгот, например,
установку счетчиков за счет города, льготный лизинг автомобилей, бесплатную
парковку на наиболее оживленных магистралях, право пользования создающимися
сейчас выделенными полосами для движения городского транспорта и т.п.
Центризбирком
сообщит партиям об их финансовых промахах
В 2007 году согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» должны быть
сформированы 65 избирательных комиссий, причем по состоянию на 9 июля ЦИК
России внесла предложения по кандидатурам для назначения в составы 64
избирательных комиссий, на должности председателей избирательных комиссий
субъектов рекомендовано 45 кандидатов.
Как
сообщает Управление пресс-службы и издательской деятельности Центризбиркома
России, на ближайшем заседании комиссии планируется принять решение по
кандидатурам членов Избирательной комиссии Орловской области. В 33 комиссиях
проведены первые (организационные) заседания, на которых были избраны
председатели, заместители председателей и секретари.
Накануне
состоялось еженедельное совещание членов ЦИК России и руководителей структурных
подразделений Аппарата ЦИК России. На совещании были подведены предварительные
итоги формирования избирательных комиссий субъектов РФ.
Председатель
ЦИК России Владимир Чуров и член комиссии Эльвира
Ермакова отправились в Костромскую область для участия в первом (организационном)
заседании избирательной комиссии региона. На этом заседании также будут
обсуждаться вопросы подготовки к предстоящим федеральным избирательным
кампаниям.
ЦИК РФ
подготовил информацию о результатах проверки сводных финансовых отчетов политических
партий за 2006 год, с результатами которой будут ознакомлены политические
партии. В ходе проверки был выявлен ряд финансовых нарушений, например таких,
как невозвращенные в срок пожертвования; неточности и расхождения в
ежеквартальных отчетностях региональных отделений политических партий и годовых
отчетах политических партий.
Сегодня,
10 июля в ЦИК России проходит встреча с победителями Всероссийского конкурса
молодежных авторских проектов, направленных на социально-экономическое развитие
муниципальных образований «Моя страна - моя Россия». По завершении встречи для
победителей конкурса проводится ознакомительная экскурсия по зданию ЦИК России
на Большом Черкасском, где работает комиссия и размещены терминалы ГАС
«Выборы».
Наш
экспорт в Китай в более чем в 60 раз превышает импорт
Делегация
комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи находится в эти дни с
визитом в Китайской Народной Республике.
Как
сообщает Управление Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со
СМИ, парламентское взаимодействие России и Китая на разных уровнях расширяется.
Создана Большая российско-китайская парламентская комиссия, в рамках работы
которой рассматриваются актуальные вопросы торгово-экономического
сотрудничества, миграционной политики, экологии, гуманитарной сферы, а также
международные проблемы. Комитет Госдумы по энергетике, транспорту и связи
уделяет большое внимание контактам с представителями различных ветвей власти
государств, играющих важную роль в системе международных обязательств в сфере энергетической безопасности.
В ходе
визита председатель Комитета Валерий Язев встретился с заместителем
Председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных
представителей (ВСНП) Лу Юнсяном
и заместителем Председателя Комиссии ВСНП по
экономике и финансам Цзя Чжицзе,
а также с заместителем министра информационной промышленности КНР Цзян Яопином. В ходе встреч обсуждались актуальные вопросы
российско-китайского сотрудничества в сфере энергетики, транспорта и связи.
Состоялись
встречи Валерия Язева с заместителем генерального директора Китайской
национальной нефтегазовой корпорации Чжоу Цзипином и
в министерстве транспорта КНР.
Китайская
Народная Республика – одна из тех стран, которые меняют сегодня энергетическую
карту мира, отметил Валерий Язев. КНР является важнейшей силой, стимулирующей
развитие экономики в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе. Китай занимает
второе место в мире по потреблению энергоресурсов после США. Именно поэтому сегодня азиатский, и в первую очередь, китайский
вектор энергетической политики становится одним из ключевых для России,
подчеркнул Валерий Язев. Китай занимает четвертую строчку в списке крупнейших
торговых партнеров России и первое место среди торговых партнеров в АТР. Что касается топлива и энергетики, объем российского
экспорта в Китай в 2006 году составил порядка 9,5 млрд. долларов, импорта из
Китая – около 142,4 миллионов, сообщил депутат.
В ходе
состоявшихся встреч Валерий Язев подчеркивал, что на Китай, равно как и на
Россию, ложится особая ответственность за обеспечение глобальной энергобезопасности. На евроазиатском пространстве Россия и
Китай призваны выступать в качестве опорных центров системы международных
договоренностей в этой сфере.
«При этом
мы понимаем, что значимость наших отношений в сфере энергетики гораздо больше
двустороннего измерения», – заключил Валерий Язев.
Ирина
Роднина строит будущую Олимпиаду по опыту 1980 года
Трехкратная
Олимпийская чемпионка, член Координационного совета по реализации программы
развития Сочи, председатель Центрального совета ВДО
«Спортивная Россия» Ирина Роднина считает Олимпиаду в Сочи пятым национальным
проектом.
О позиции
Олимпийской чемпионки сообщает партийный сайт «Единой России».
«Олимпиада
в Сочи - это фактически новый национальный проект. Я считаю, что здесь должно
быть всестороннее внимание и, естественно, контроль, потому что, как ни
странно, желающих «погреть руки» у нас всегда много. Если вспомнить Олимпиаду в
Москве, то мы все заказывали в тройном размере, потому что знали: один
экземпляр на всякий случай, один пригодится, а третий украдут. То есть опыт
этот уже имеется и, поэтому очень важно, чтобы был контроль! Также необходимо
уделить особое внимание охране и безопасности. И не только при самом проведении
соревнований, но начиная со стадии строительства олимпийских объектов» -
предупредила Ирина Роднина.
Отмечено,
что 10 июля в Москве проходит заседание Координационного совета по реализации
программы развития Сочи. Федеральная целевая программа по развитию Сочи
предусматривает привлечение государственных и частных инвестиций в размере 12 млрд долларов до 2014 года.
Авторы
информации напоминают. Что президент России Владимир Путин заявил накануне на
совещании с членами правительства РФ, что поручит Генпрокуратуре не допустить
расхищения государственных средств при подготовке
Олимпиады в Сочи. «Я намерен обратиться в Генпрокуратуру и создать
соответствующую рабочую группу по обеспечению безопасности в будущем и по
сопровождению проектов возведения объектов, чтобы деньги расходовались
рационально, и не допустить ни в коем случае расхищения государственных
средств», - сказал Владимир Путин.
Единороссы строят «Транспортный коридор» -
пока на бумаге
10 июля в
помещении ЦИК партии «Единая Россия» состоялась встреча руководства Партии с активом
Союза транспортников России.
Как
сообщает партийный сайт, на встрече состоялся диалог о перспективах
взаимодействия и механизмах дальнейшего сотрудничества Партии и Союза
транспортников России.
Замсекретаря президиума Генсовета «Единой
России», зампред думского комитета по регламенту Валерий Рязанский пояснил, как
идеи партийных проектов реализуются через послания президента.
«Для нас
очень ценным является взаимодействие не только с центральными органами
общественных организаций, но, прежде всего, с региональными органами Союза
транспортников России. Партия сейчас готовит программные документы к выборам и
здесь ваш профессиональный подход и взгляд на эту тематику для нас очень важен.
Как Партия может работать? Партия работает либо через создание специальных
комиссий, либо с помощью реализации партийных проектов. При этом многие строки
наших проектов попадали в Послания президента Федеральному Собранию. А то, что
затем из Послания они попадали в систему принятия важных стратегических решений
ни для кого не секрет. И тот бюджет трехлетки, который недавно был утвержден,
лишний раз это подчеркивает» - считает Валерий Рязанский.
Стратегические
президентские установки единороссы называют Планом
Путина.
«Он нам
дал такое право - называть себя нашим моральным лидером, говорить о том, что мы
вместе эти программы реализуем. Мы этим правом хотим
воспользоваться, поскольку мы его заработали за последние 7 лет, когда работает
партия «Единая Россия» - уверен Валерий Рязанский.
Он
считает, что единороссам удалось привлечь внимание к
теме дорог, дорожного строительства. Кроме дорог федерального значения, сейчас
уже обсуждается тема дорог и на уровне регионов.
«Мы
говорим уже о дорогах субъектов Федерации, о муниципальных дорогах. Мы сумели в
этом году выделить по миллиарду рублей на города-миллионники,
20 миллиардов рублей в этом году на модернизацию дорог городской сети столичным
городам, 10 миллиардов дополнительно мы выделяем на мостовые переходы, на
объездные трассы вокруг крупных городов. И, естественно, мы рассчитываем на то,
что эти средства будут использованы с толком и самое главное, что они дадут
необходимый эффект для граждан нашей страны. Еще я хотел бы обратить внимание,
что План Путина это не партийный план, не только партийный план, это план наших
действий на ближайшую перспективу и на стратегическую перспективу. И нам бы
очень хотелось, чтобы сегодняшнее наше обсуждение завершилось конкретным
участием Союза транспортников России в работе большого проекта партии «Единая
Россия», который называется «Транспортный коридор» - сообщил Валерий Рязанский.
Зампред
думского комитета по энергетике, транспорту и связи, член партии «Единая
Россия» Сергей Шишкарев со своей стороны пояснил, что
проект «Транспортный коридор» еще не прошел окончательную экспертизу и утверждение
на президиуме Генсовета партии и это открывает дополнительные возможности
внести новые предложения.
«Проект
«Транспортный коридор» был принят на VII съезде
партии «Единая Россия». Миссия проекта – это сосредоточить усилия государства,
бизнеса и общества на ключевых направлениях развития транспортной системы
страны, обеспечить законодательную поддержку этих усилий. Концепция проекта –
это достижение определенных целей, которые подразумевают быструю и экономичную
доставку пассажиров и грузов, тесные связи между регионами страны,
использование транзитного потенциала страны в целях социально-экономического
роста. Ожидаемые результаты реализации этого проекта – это повышение
транспортной подвижности населения, мобильности населения, это завершение
создания нормативно-правовой базы для региональных, национальных и
транснациональных экспедиторских и операторских систем, это мобилизация
бюджетных и внебюджетных ресурсов на реализацию транспортных проектов,
привлечение в транспортную отрасль частных инвестиций, в том числе на основе
государственно-частного партнерства. Мы также хотели бы, чтобы у наших
избирателей была прямая ассоциативная связь между Партией «Единая Россия» и
осуществлением транспортных проектов с положительным экономическим эффектом для
широких слоев населения страны» - сообщил Сергей Шишкарев.
Сенаторы
хотят закон о преференциях для малого бизнеса по земле
Вопросы
законодательного обеспечения прав выкупа малыми предприятиями арендуемого
недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной
собственности, стали темой парламентских слушаний в Совете Федерации.
Как
сообщает пресс-служба верхней палаты, участники парламентских слушаний
высказались за необходимость разработки и принятия до конца года закона,
который бы регулировал приоритетный порядок выкупа малыми предприятиями
арендуемых ими нежилых помещений, находящихся сегодня в государственной или
муниципальной собственности.
Напомним, что соответствующие усилия принимаются Госдумой, при этом
председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский
придерживается радикальной позиции о том, что недвижимостью является земельный
участок, а здание на нем – неотъемлемым улучшением, и никто не может иметь
право отнять землю и предложить предпринимателю завернуть свой завод в разовую
бумажку, чтоб унести с собой. Однако глава комитета признает,
что Земельный кодекс, направленный на обеспечение приватизации земли под
зданиями и сооружениями, так и не заработал.
По сделкам
с акциями лидируют РАО «ЕЭС» и ОАО «Газпром»
По итогам
1-го полугодия 2007 года объем торгов на рынках Группы ММВБ вырос в 1,7 раза до
37 трлн рублей (1,43 трлн долл.)
Как
сообщает пресс-служба ММВБ, суммарный объем биржевых торгов на всех рынках
Группы ММВБ в первом полугодии 2007 года составил 37,14 трлн рублей (1,43 трлн
долларов США), что в 1,7 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Среднедневной объем биржевых сделок на рынках Группы ММВБ вырос до 312 млрд руб. (около 12 млрд долл.).
Лидером по
объему операций и темпам роста стал биржевой рынок корпоративных ценных бумаг,
доля которого в общем биржевом обороте Группы ММВБ выросла до 48% (по итогам
2006 г. - 37%).
В первом
полугодии 2007 года общий объем сделок на Фондовой бирже ММВБ с
негосударственными ценными бумагами, включая акции, облигации, паи ПИФов и операции репо, достиг
17,84 трлн руб. (685,0 млрд долл.), что в 2,2 раза больше, чем за аналогичный
период прошлого года. В настоящее время на Фондовой бирже ММВБ проходят торги
по 1089 ценным бумагам 662 эмитентов, в том числе 295 ценных бумаг 181 эмитента
включены в Котировальные списки различных уровней.
С начала
2007 года количество ценных бумаг, торгуемых на ФБ
ММВБ, выросло на 12,6%, а число эмитентов, чьи ценные бумаги допущены к
биржевым торгам, - на 12,8%. Фондовая биржа ММВБ является важным элементом
осуществления первичного размещения ценных бумаг (IPO)
для российских эмитентов.
В первом
полугодии 2007 году услугами ФБ ММВБ воспользовались
8 компаний, осуществивших первичное размещение акций (IPO),
в том числе Сбербанк России, Банк ВТБ и другие,
которые в общей сложности привлекли инвестиций на сумму 565 млрд руб. (21,8 млрд долл.)
- второй показатель в мире после Лондонской фондовой биржи (более 26 млрд долл.).
На бирже
заработал Сектор инновационных и растущих компаний (Сектор ИРК),
созданный при поддержке Мининформсвязи России. В
рамках Сектора проведена аккредитация первых листинговых агентов и проводится
работа по реализации проектов по выводу новых эмитентов на биржевой рынок.
В июне
прошло дебютное биржевое размещение и начались торги
паями закрытого ПИФа венчурных инвестиций «Финам - Информационные технологии» - первого эмитента,
торгующегося в Секторе ИРК. На
сегодняшний день общее количество организаций, включенных в состав участников
торгов Фондовой биржи ММВБ, составляет 616 организаций, из них 503 допущены к
торгам, в том числе 288 кредитных и 215 некредитных
организаций. Они обслуживают более 460 тысяч зарегистрированных
клиентов, включая 425 тысяч частных инвесторов (на 1.01.2007 г. - 231 тыс.).
В первом
полугодии объем сделок с акциями на Фондовой бирже ММВБ составил 12,58 трлн руб. (482,6 млрд долл.), что в 2 раза больше, чем за аналогичный период
прошлого года. Наиболее активно сделки совершались с акциями РАО «ЕЭС России»
(28,5% совокупного оборота), ОАО «Газпром» (25,0%),
Сбербанка России (11,3%), ОАО «ГМК
«Норильский никель» (8,7%), ОАО «Лукойл»
(8,5%), ОАО «Сургутнефтегаз»
(4,7%), ОАО «Ростелеком»
(4,6%), ОАО «НК «Роснефть»
(2,9%), ОАО «Уралсвязьинформ»
(1,2%), ОАО «Татнефть»
(1,0%).
Объем
операций РЕПО с акциями составил 5,1 трлн руб. (196,7 млрд долл.), - рост в 4,8 раза по сравнению с первым
полугодием 2006 г. В целом на ФБ ММВБ торгуются 300
акций 192 эмитентов. По состоянию на 30.06.2007 г., капитализация рынка акций,
обращающихся на ФБ ММВБ, достигла 24,86 трлн руб. (963,6 млрд долл.), что в 1,5 раза превышает уровень годовой
давности.
Конъюнктуру
фондового рынка России отражает Индекс ММВБ, который в отчетный период достигал
своего исторического максимума - 1777,84 п. (на момент окончания торгов 16.04.2007г.).
Высокими
темпами растет рынок корпоративных и региональных облигаций, доля которого в общебиржевом обороте достигла 14,2%. По итогам первого
полугодия т.г. общий объем сделок со всеми видами негосударственных облигаций
на Фондовой бирже ММВБ увеличился в 2,6 раза по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года и составил 5,26 трлн
руб. (202 млрд долл.), включая сделки с
корпоративными облигациями - 4,0 трлн руб. (153,9 млрд долл.), субфедеральными
облигациями - 1,22 трлн руб. (46,7 млрд долл.) и муниципальными облигациями - 37 млрд руб. (1,4 млрд долл.).
Наибольший объем сделок совершается с облигациями следующих эмитентов: ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «РЖД», ОАО
«Газпром», ОАО «НК
«ЛУКОЙЛ», ОАО «АИЖК». В
первом полугодии т.г. было проведено размещение 131 выпуска корпоративных
облигаций на общую сумму 316,1 млрд
рублей. Значительно вырос объем операций РЕПО с
облигациями - до 3,44 трлн
руб. (132,2 млрд долл.) - рост в 4 раза. В целом на ФБ ММВБ торгуются 624 облигации 439 эмитентов, включая 516
корпоративных облигаций (390 эмитент), 87 субфедеральных облигаций (33
эмитента) и 21 муниципальная облигация (16 эмитентов).
Быстро
растет интерес к паям ПИФов, объем биржевых торгов по
которым составил 9,6 млрд
руб. (368 млн долл.) - рост в 7 раз относительно показателей
прошлого года. В настоящее время на ФБ ММВБ торгуются
157 паев 58 управляющих компаний, из которых наиболее активно сделки
совершаются с паями следующих ПИФов: «Эй Джи Кэпитал Интера»
(Эй Джи Эссет Менеджмент), «РИГрупп-Фонд
Единство» (РИГрупп - Фонд Единство), «Югра Недвижимость» (РЕГИОН Девелопмент),
«Коммерческая недвижимость» (Тройка Диалог). Дополнительным импульсом к росту
ликвидности биржевой торговли паями стало введение на Фондовой бирже ММВБ
института маркет-мейкеров и биржевых специалистов -
участников торгов, обеспечивающих поддержание котировок на покупку и продажу
этих ценных бумаг. В настоящее время 5 участника торгов на бирже получили
статус специалиста или маркет-мейкера, выполняя
обязательства по поддержанию котировок в отношении 8 паев ПИФов.
Растет
активность участников на биржевом валютном рынке, доля которого в общем
биржевом обороте Группы ММВБ составила 42% (по итогам 2006 г. - 49,7%). В
первом полугодии 2007 г. объем биржевых сделок с иностранными валютами достиг
599,6 млрд долл. (15,6 трлн руб.), что в 1,4 раза больше чем за аналогичный период
прошлого года. При этом было совершено кассовых сделок на сумму 390,9 млрд долл., сделок своп - на сумму
208,7 млрд долларов. Наибольший объем пришелся на
операции с инструментом USD/RUB_UTS_TOM,
по которому было заключено сделок на сумму 275,6 млрд долларов. Сохраняется тенденция роста интереса
участников к сегменту евро/рубль. Объем сделок с евро составил 10,5 млрд евро, что в 2,7 раза больше
соответствующего показателя прошлого года. Заметно увеличился объем сделок своп
с евро, который составил 4,3 млрд
евро, что в 4,6 раза превышает показатель за аналогичный период прошлого года.
В настоящее время вступает в решающую стадию реализация проекта по передаче
клиринговых функций на биржевом валютном рынке в специально созданную дочернюю
структуру - ЗАО АКБ «Национальный Клиринговый Центр» и переход на проведение
Единой торговой сессии межбанковских валютных бирж (ЕТС) с использованием
централизованного клиринга.
На рынке
государственных ценных бумаг (ГЦБ) и денежном рынке
общий объем сделок в первом полугодии 2007 года вырос в 1,8 раза и составил
3,03 трлн руб. (116 млрд долл.), включая аукционы и вторичные торги по ГКО-ОФЗ,
ОБР, операции РЕПО и
депозитные операции Банка России. Доля этого сегмента в общем биржевом обороте
Группы ММВБ составила 8,2%. Наиболее позитивная динамика наблюдается по сделкам
междилерского РЕПО на рынке
ГЦБ: их объем составил 1,38 трлн руб., увеличившись в 3,1 раза по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года. В рамках реализации денежно-кредитной
политики Банк России активно использовал размещение собственных облигаций (ОБР) - объем размещения ОБР составил 448,8 млрд.руб. Помимо этого, обороты по
депозитным операциям Банка России выросли в 1,2 раза по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года и достигли 260,8 млрд
рублей. На бирже завершено формирование инфраструктуры, обеспечивающей
проведение операций предоставления Банком России ломбардных кредитов с
использованием торговой системы ММВБ.
Устойчивый
рост интереса участников к срочному рынку способствовал увеличению биржевых
оборотов валютными деривативами
на ММВБ. В Секции срочного рынка (стандартные контракты) ММВБ в первом
полугодии 2007 года объем торгов достиг 25,5 млрд долл. (666,8 млрд
руб.), что в 1,6 раза больше чем за соответствующий период 2006 года. Объем
открытых позиций на срочном рынке ММВБ по контракту «рубль-доллар» вырос по
сравнению с концом предыдущего года почти в 2 раза - до 2,7 млрд долл. (на конец 2006 г. - 1,4 млрд долл.), что также является рекордным показателем.
Постепенно растет интерес участников к новым инструментам - процентным
фьючерсам (на ставки MosIBOR и MosPrimeRate),
объем торгов по которым в первом полугодии 2007 г. превысил 3,6 млрд рублей. 29 июня т.г. на
срочном рынке Фондовой биржи ММВБ начались торги фьючерсными контрактами на
Индекс ММВБ. Профессиональные участники выразили высокую заинтересованность в
новом инструменте: в число участников срочного рынка ФБ
ММВБ приняты 42 организации. Ликвидность на новых сегментах срочного рынка
Группы ММВБ, к которым относятся процентные фьючерсы и фьючерсы на Индекс ММВБ,
обеспечивают маркет-мейкеры, поддерживающие на
регулярной основе двусторонние котировки.
Оборот
депозитария вырос более чем вдвое
Стоимость
активов на хранении в НДЦ за 6 месяцев 2007 выросла
на 28,4% до 4,22 трлн. рублей.
Как сообщает пресс-служба НДЦ, оборот
Некоммерческого партнерства «Национальный депозитарный центр» (рыночная
стоимость ценных бумаг, перемещенных в процессе инвентарных депозитарных операций)
за 1 полугодие 2007 года составил 23 трлн. 155 млрд. 131 млн. рублей, что в
2,28 раза выше по сравнению с аналогичным периодом 2006 года (10 трлн. 155
млрд. 577 млн. рублей). Удельный вес акций в обороте достиг 48,7%, при этом
удельный вес облигаций по сравнению с 1 полугодием 2006 понизился на 2,2% и
составил 16,3%.
Стоимость ценных бумаг, учитываемых на счетах депо депонентов, выросла с
начала года на 28,4% - с 3 трлн. 288 млрд. 032 млн. рублей (124,9 млрд.
долларов на 31.12.06) до 4 трлн. 221 млрд. 465 млн. рублей (163,6 млрд.
долларов на 31.06.2007) – это, в свою очередь, в 1,7 раза выше, чем в 1
полугодии 2006 (2 трлн. 522 млрд. 208 млн. рублей).
Рост
стоимости акций на хранении в НДЦ с начала года
составил 29,1%, в том числе за июнь - 10,4%. Сохраняется тенденция ускоренного
роста стоимости инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов (ПИФ) на хранении – на 134,8% с начала года, в том числе за
июнь - на 30,5%.
Количество
выпусков ценных бумаг, принятых на обслуживание в НДЦ,
составило 2 062, что на 36,3% выше по сравнению с 1 полугодием 2006.
Количество
эмитентов на обслуживании в НДЦ увеличилось с начала
года на 38% - до 1019, значительно – на 140 - выросло количество эмитентов
акций, которое составляет 492. Количество управляющих компаний инвестиционных и
паевых инвестиционных фондов за полугодие выросло на 13 и составило 62, а паев
управляемых ими ПИФов на обслуживании в НДЦ – на 39 - с 127 до 166.
Общее
количество инвентарных депозитарных операций НДЦ за 1
полугодие 2007 года выросло на 53% по сравнению с аналогичным периодом 2006
года и превысило 1,18 млн.
В
информации из НДЦ поясняется, что стоимость ценных
бумаг, учитываемых на счетах депо, открытых в НДЦ –
операционный показатель, который не учитывает рыночную стоимость остатков
активов на эмиссионных счетах депо. При этом стоимость акций и паев паевых
инвестиционных фондов оценивается по их рыночной цене, а облигации – по
номинальной стоимости. НДЦ обслуживает все виды
эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов. Обслуживает 100% сделок на рынке
ОФЗ и облигаций Банка России, 95% сделок на рынке корпоративных и региональных
облигаций, 90% биржевых сделок с акциями. Учредителями НДЦ
являются «ЗАО «ММВБ» и Банк России (доли учредителей в имуществе соответственно
46,7% и 39,3%, а в голосах – 50,2% и 42,3% ).
До осени
ипотеку предоставят без медосмотра
Впервые на
российском рынке ипотеки Городской Ипотечный Банк отменяет обязательное личное
страхование.
Как
сообщает советник по связям с общественностью ООО «Городской Ипотечный Банк»
Екатерина Правдина, клиенты ипотеки получают возможность самостоятельного
выбора: страховать или нет свою жизнь и трудоспособность.
На
сегодняшний день при получении ипотечного кредита, как правило, в рамках
кредитных программ предусмотрено обязательное страхование по трем рискам: жизнь
и трудоспособность, титул, имущество. Средний совокупный тариф на рынке для
заемщиков среднего возраста находится на уровне 1%-2% от суммы кредита, что
также влияет на итоговую экономику кредитной ипотечной сделки.
Предложения
о личном страховании при ипотеке по желанию клиента пока реализуется в формате
акции до конца лета при подписании кредитного договора с банком до конца
августа 2007 года для клиентов, чья сумма кредита не превышает 500 тыс долл. (12,500 млн рублей). Т.о., клиенту нет необходимости проходить
процедуры медицинских осмотров, тратить время на анализы, тесты и визиты в
клиники.
Данное
решение было принято с учетом анализа мировой практики, оценки системы рисков и
положительной практики международных рынков.
Средний тариф
по страховке при условии имущественного страхования (титул и имущество)
составит всего 0,5%, что составляет серьезное снижение расходов для клиентов,
поскольку страховая премия, как правило, выплачивается заемщиком ежегодно и
начисляется на остаток задолженности по кредиту на начало периода. Максимально
снижая ежегодные выплаты по страхованию жизни, банк за счет уменьшения объема
страхования, уменьшает затраты клиента при ипотеке.
Ведь снижение затрат при страховке в 0,7-1,5% в год, это более существенная
экономия, чем снижение ставки на 0,5% пункта по кредиту.
«В
соответствии с международной практикой, мы приняли взвешенное решение -
перестать настаивать на обязательном страховании жизни и трудоспособности
клиентов. Это - принципиально новый шаг в развитии российского ипотечного
рынка, постепенно интегрируемого в мировую систему. Решение о том, страховать
или не страховать жизнь и трудоспособность при определенных условиях будет
приниматься самим клиентом, у которого должно быть неоспоримое право выбора. Мы
делаем для наших клиентов по-настоящему уникальное предложение, существенно
упрощая процедуру оформления ипотечного кредита и экономя для них весьма
ощутимые суммы» - сказал президент Городского Ипотечного Банка Николай Шитов.
Британские
полицейские используют прослушку для незаконного
обогащения
В Британии
закончилось расследование дела о полицейских-инсайдерах, которые занимались
прослушиванием телефонов и слежкой за людьми.
Об этом
сообщает руководитель аналитического центра компании InfoWatch
Алексей Доля. По его информации, в результате расследования по делу частного
детективного агентства Hackers Are
Us арестовано 27 человек, в том числе двое лондонских
полицейских, Джереми Янг (Jeremy
Young) и Скотт Джелсторп (Scott Gelsthorpe). Янг и Джелсторп организовали Hackers Are Us еще в 1999 году. Контора
промышляла слежкой, прослушиванием телефонных номеров и взломом компьютерных
систем. Дела фирмы шли успешно, пока «Хакерами» не заинтересовалось Управление
по борьбе с коррупцией лондонской полиции (Metropolitan
Police's Anti-Corruption Command). В Управлении действовали по наводке British Telecom, компании,
которая пострадала от деятельности Hackers Are Us.
Подельщиками
полицейских-инсайдеров оказались сотрудники нескольких компаний, входивших в
сферу деятельности агентства. Так, например, инсайдер из телекоммуникационной
фирмы обеспечивал прослушку телефонных номеров.
Примечательно, что под суд пойдут не только организаторы и исполнители, но и
некоторые солидные люди, клиенты фирмы. В том числе миллионеры Эдриан Кирби (Adrian
Kirby) и Мэтью Меллон (Matthew Mellon), которые
заказывали слежку.
Кроме
того, Алексей доля также сообщает о том, что т.н. кража личности угрожает 2,3
млн. американцев из-за инсайдера процессинговой
компании Fidelity National Information Services. Немалые
траты ожидают и саму фирму. Работник украл две базы данных, а затем продал
информацию нескольким маркетинговым компаниям. Fidelity
National Information Services собирается через суд привлечь инсайдера к
ответственности.