11.07.07 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Сенаторы – стахановцы, но строптивые

Последнее заседание парламентской сессии ознаменовалось реальным событием: Совет Федерации отклонил новый вариант закона об исполнительном производстве, продавленный через Думу всесильными судебными приставами.

Можно только сожалеть, что закон отклонен для доработки, а не похоронен.

Об истории вопроса мы уже писали. В стране строится вертикаль автономной судебно-приставной системы. К судам она имеет не больше отношения, чем к наркотикам – Госнаркоконтроль, по образцу которого и строилась. Дачники до сих пор в ужасе считают редкие маковые сорняки, и у большинства тянет на уголовку. Десятками тысяч липовых дел задавили судебную систему, а теперь и приставы на подхвате.

Организовав подпись президента под блоком законов о своих беспрецедентных правах без ответственности, приставы втихаря распродавали активы обманутых дольщиков и под шум теле-пиара ловили водителей на дорогах, изымая запаски с магнитолами.

По отклоненному закону можно не копаться в машине, а забрать ее целиком, бросив водителя на обочине.

В заключении сенаторов указано: в закон вводится сокращение «оценщик», под которым понимается некий специалист, привлекаемый судебным приставом.

Понятно, что кореш отвязанного пристава не обязан соответствовать действующему закону «Об оценочной деятельности», где решения оценщика страхуются и какая-то ответственность над ним нависает.

Еще две новации для приставов указывают на планируемое развитие событий. Оценка вещи должника, на которое обращается взыскание, и стоимость которой в предварительной оценке не превышает тридцать тысяч, производится судебным приставом исполнителем. Право в 10-дневный срок обжаловать отчет оценщика блокируется отсутствием нормы по уведомлению сторон.

Иными словами, нарисовать цену в 30 тысяч можно хоть для навороченного джипа, владелец которого не узнает, на каких законных основаниях ограблен.

Вряд ли вся эта законодательная абракадабра не пройдет осенью, однако есть передышка и привлечено внимание к проблеме, чего приставы боялись.

Тут бы нам пора проснуться, чтоб на этой печальной истории понять происходящее. Отклонение одного закона – уникальное событие, все прочие вреднятины сенаторы, слегка пошумев, поддержали. Охота на экстремистов начинается с 14 лет, и не дай бог хулигану запустить бутылкой из-под пива в азербайджанца или грузина - предупредил сенатор Максим Кавджарадзе. Владимир Слуцкер предупредил об избыточности закона, не мешающего ДПНИ в охоте на мигрантов.

Примерно такой же закон принят против водителей. Права инспектора на дороге расширяются на порядки, про ответственность законодатели «забыли».

Всего в последний день рассмотрели 84 вопроса и спикер Сергей Миронов отметил: давно так не работали, весь четвертый созыв Дума сенаторов загружала не далее обеда.

Первое заседание осенней сессии – 19 сентября, обсудят пенсионную реформу.

PS. На следующий день после отклонения закона председатель профильного комитета по судебным и правовым вопросам Анатолий Лысков назначил брифинг по итогам сессии, но его срочно вызвали в администрацию президента – мозги промывать.

 

сообщения

 

Леонид Тягачев стал сенатором от Ростова

Тамбовский и Амурский губернаторы заменили своих представителей в СФ

Совет Федерации рассмотрел на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании вопрос о подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Сенаторы подтвердили полномочия представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тамбовской области Евгения Георгиевича Тарло.

Одновременно прекращены полномочия сенатора Василия Ключенка, он освобожден от должности первого зампреда комитета СФ по обороне и безопасности. Председательствующий Сергей Миронов наградил Ключенка почетной грамотой Совета Федерации. Ключенок обратился к бывшим коллегам с прощальном слове, поблагодарив за совместный труд в течение шести лет. Он начал с анекдота: «Товарищ прапорщик, если вам есть что сказать генералу, помолчите». Ключенок высказал просьбу по законопроектам, на которые правительство пока не предоставило отзывы. Миронов обещал, что законы « на крыло встанут».

Подтверждены полномочия представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области Амира Наилевича Галямова.

Одновременно прекращены полномочия сенатора Игоря Рогачева. С.миронов наградил Рогачева Грамотой Совета Федерации. Рогачев отметил в своем прощальном слове, что к нему совершенно не относятся слова поэта «Любовь без радости была, разлука будет без печали», потому что любовь была. Он отметил, что слышал только слова благодарности во время трехлетней работы в Совете Федерации и он не может понять, что происходит, для него это неожиданность. С.Миронов выразил надежду на то, что кадрового дипломата Рогачева сенаторы еще увидят в верхней палате, он говорит ему не прощайте, а до свидания.

Подтверждены на новый срок полномочия представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Чеченской Республики Умара Алиевича Джабраилова.

Подтверждены полномочия представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области Леонида Васильевича Тягачева. Л.Тягачев поздравил сенаторов с «новой, Олимпийской Россией». «Мы должны развивать и горы, и туризм, и спорт» – сказал Тягачев, выразив надежду на то, что совместная работа сенаторов поможет развивать Олимпийское движение.

В повестку пленарного заседания Совета Федерации внесено всего 84 вопроса.

 

Тарло подтверждение 148 0 1

Ключенок прекращение 143 1 0

Галямов подтверждение Рогачев прекращение 142 1 1

Джабраилов подтверждение 145 0 1

Тягачев подтверждение 147 0 0

 

Россия отдаст чужих преступников и заберет своих

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О ратификации Конвенции о передаче осужденных лиц и Дополнительного протокола к ней».

Закон поддержали единогласно 145 сенаторов.

Представил закон о ратификации предатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов. Он сообщил, что Конвенцию ратифицировали 62 государства, дополнительный протокол – 32.

Ожидается, что ежегодно Россия будет принимать 30 осужденных, передавать 75.

Конвенция и Дополнительный протокол к ней 1997 года подписаны 21 марта 1983 года и 18 декабря 1997 года (соответственно) в г. Страсбурге. Документом регламентируются взаимодействие государств в вопросах передачи осужденных лиц и способствуют возвращению отбывающих наказание лиц к нормальной жизни в обществе путем предоставления гражданам одного государства – участника Конвенции, лишенным свободы за совершение преступления в другом государстве – участнике Конвенции, возможности отбывать наказание в государстве своего гражданства.

Устанавливается, что предложение о передаче осужденных для отбывания наказания может исходить как от государства, в котором вынесен приговор, так и от государства гражданства осужденного.

Обязательными условиями передачи осужденного являются согласие на передачу самого осужденного или его законного представителя, а также согласие обеих заинтересованных Сторон.

 

Немаркированная пластиковая взрывчатка будет уничтожаться

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О ратификации Конвенции о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения».

Закон поддержали без обсуждения единогласно 152 сенатора.

Конвенция подписана 1 марта 1991 года в г. Монреале В настоящее время ее ратифицировали 115 государств, включая всех партнеров России по «Группе восьми». Направлена на предотвращение актов терроризма с использованием пластических взрывчатых веществ (ПВВ).

В основу Конвенции положено обязательство государств-участников производить на своей территории только маркированные ПВВ, запрещать и предотвращать ввоз на территорию государства и вывоз с его территории таких веществ, осуществлять строгий контроль над владением и передачей во владение немаркированных ПВВ. В государстве, принявшем на себя обязательства по ее выполнению, немаркированные ПВВ будут уничтожаться, исключение составляют лишь взрывчатые вещества, находящиеся во владении его полномочных органов, осуществляющих военные и полицейские функции, которые подпадают под действие Конвенции, и в отношении которых обязательная маркировка или уничтожение не требуются.

 

Совет Министров Союзного государства получил имущественные права

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о регулировании вопросов собственности Союзного государства».

Закон поддержали без обсуждения единогласно 138 сенаторов.

Представил закон председатель Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств Вадим Густов, он сказал, что закон будет способствовать ускорению строительства Союзного государства.

Соглашение подписано 24 января 2006 года в г. Санкт-Петербурге. Определяются основания возникновения и прекращения права собственности Союзного государства, объекты, которые могут находиться в его собственности, основные положения, касающиеся формирования и управления собственностью Союзного государства, а также регулируются имущественные отношения между Союзным государством и государствами-участниками.

Предоставляется право Совету Министров Союзного государства и органам управления Союзного государства приобретать и осуществлять от его имени имущественные и личные неимущественные права и обязанности. При этом по решению Совета Министров Союзного государства такие полномочия могут осуществляться и органами государственного управления России и Белоруссии.

 

Забайкальский край появится менее чем через год

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный конституционный закон «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа».

Закон единогласно поддержал 151 сенатор.

Представил закон Совету Федерации председатель Комитета палаты по делам Федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев.

Представитель Агинского автономного округа Бато-Жаргал Жамбалнимбуев в своем выступлении предложил коллегам «проголосовать уверенно», сославшись на итоги объединительного референдума. Поддержал закон и представитель Читинской области Константин сурков, отметив, что переходный период сокращен, «мы идем по пути совершенствования законодательства».

Закон определяет условия и порядок образования нового субъекта РФ, устанавливает ему статус края и наименование «Забайкальский край», границы которого охватывают территории Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.

С 1 марта 2008 года край считается образованным, а Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ прекращают свое существование и их наименования исключаются из Конституции РФ.

В течение переходного периода, который начнется со дня вступления в силу данного Федерального конституционного закона и продлится до 1 января 2010 года, должны быть сформированы органы государственной власти Забайкальского края и урегулированы все вопросы, связанные с его образованием: не позднее чем за 35 дней до дня образования края Президентом РФ должно быть внесено предложение в законодательные органы Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа по кандидатуре первого губернатора края, а 12 октября 2008 года провести выборы депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края.

Днем завершения формирования Законодательного Собрания Забайкальского края первого созыва в правомочном составе является день его первого заседания. В случае не принятия бюджета Забайкальского края до 31 декабря 2008 года, бюджет Забайкальского края на 2009 год утверждается постановлением губернатора края.

 

Сергей Миронов сделал закон о цензе оседлости сенатора, какой хотел

Сенатор Нарусова предлагает ввести ценз оседлости и для депутатов

Совет Федерации одобрил в итоге дискуссии Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ».

Законопроект подготовил и внес в Госдуму председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Закон определяет требования к кандидату на избрание (назначение) членом Совета Федерации с учетом времени его проживания на территории соответствующего субъекта, его поддержали 133 сенаторов, 4 было против, 7 воздержалось.

Представил закон Совету Федерации председатель комиссии по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Тулаев.

При обсуждении Вячеслав Новиков высказал непонимание логики исключения представителей силовых ведомств, потому что если они не вольны жить, где захотят, то у нас таких категорий населения много, ученые, например. Согласно пояснениям докладчика Тулаева, необходимо соблюдать конституционные права граждан.

Александр Дзасохов предположил, что закон вызовет интерес в обществе. Сенатор поставил вопрос о включении дипломатов в число тех, кто имеет право быть назначенным без условия проживания. Валерий Сударенков со своей стороны высказался в пользу выдающихся ученых, потому что Циолковский, родившийся в Рязанской области, не мог бы быть сенатором от Рязанской области. Александр Суворов напомнил о геологах, он подчеркнул, что так можно до бесконечности перебирать разные профессии.

Однако Людмила Нарусова заявила, что если мы вводим такой ценз оседлости, то он должен быть единообразным для всех. По мнению сенатора Нарусовой, необходим и образовательный ценз, потому что приснопамятный Василий Шандыбин стал депутатом и занимался законодательством в масштабе страны с шестью классами образования. Нарусова напомнила, как становятся сенаторами люди, которые никогда не были в представляемыми ими регионах. Вместе с тем, считает она, в регионе трудно воспитать таких политиков, как в московских кабинетах. Нарусова предлагает законодателям быть последовательными и ввести аналогичный ценз проживания для депутатов, представляющих в Госдуме российские регионы.

Валерий Кадохов предложил готовить поправки, чтобы сбалансировать закон. Сенатор Парфенов поддержал закон, его надо принимать, хотя список был неожиданно расширен.

Закон устанавливает, что кандидат, выдвигаемый для избрания членом Совета Федерации, должен проживать не менее 10 лет в совокупности на территории субъекта РФ, органом государственной власти которого осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации.

Указанная норма не распространяется на членов Совета Федерации: избранных (назначенных) до дня вступления ее силу, в случае их последующего избрания (назначения) от субъектов РФ, представителями которых они являлись до дня вступления нормы в силу, избранных (назначенных) от новых субъектов РФ, если они являлись представителями субъектов РФ, вошедших в состав нового субъекта РФ, а также в случае их последующего избрания (назначения).

Норма не распространяется также на военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых составляет не менее 10 лет, на прокуроров, имеющих не менее 10 лет стажа работы в органах и учреждениях прокуратуры РФ, на лиц, имеющих не менее 10 лет стажа службы в ОВД, учреждениях и органах УИС, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

 

Впервые принят трехлетний бюджет России

Совет Федерации одобрил в итоге дискуссии на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Бюджет поддержали 145 сенаторов, 4 было против, 1 воздержалось.

Представил закон Совету Федерации председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин. Он подчеркнул, что в этом законе многое впервые, в частности, разделение на ненефтегазовые и нефтегазовые доходы, которые пойдут на финансирование через нефтегазовые трансферты, в небольшой доле – в Резервный фонд. По словам докладчика, рост тарифов будет превышать инфляцию. На формирование доходов будут влиять изменения налогового законодательства, которые в 2008 году будут меньше относительно предыдущего года на 237 млрд руб. За счет изменения методики расчетов количество получающих помощь регионов уменьшилось на шесть. Расходы на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы установлены в 2008 году в объеме 636,4 млрд руб., в 2009 году в объеме 620,69 млрд руб., в 2010 году в объеме 445,7 млрд руб. при увеличении по сравнению с первоначально установленными показателями соответственно на 20,2, 15.0 и 2,5 млрд руб.

Владимир Германенко попросил предусмотреть финансирования лечения больных, т.к. мощность поликлиник не используется и люди продолжают умирать. Председательствующий Сергей Миронов высказал свое недовольство обсуждением частностей, есть порядок обращения в правительство.

Министр финансов Алексей Кудрин в своем выступлении назвал бюджет «бюджетом развития и диверсификации экономики». По его словам, мы выйдем на уровень роста экономики на семь процентов. Минфин считает, что наша экономика преодолела кризис и является полноценно действующей рыночной экономикой. Доля долгосрочных кредитов в банковском портфеле выросла за три года с 7,5 до 18% в прошлом году. Капитализация банковской системы за год выросла на 47%. Сальдо притока капитала по предварительным данным за шесть месяцев текущего года составило 67 млрд долларов – больше, чем за весь прошлый год.

По мнению А.Кудрина, разделение доходов с выделением ненефтегазовых доходов снизит нашу зависимость от нефтегазовых доходов.

Минфин заявил, что придется все больше тратить на пенсионную систему. Он сообщил, что незапланированные доходы субъектов федерации составили в прошлом году 850 млрд руб., без регионов-доноров – 350 млрд руб. Ранее было 14 субъектов федерации, а сейчас только два, которые получили доходы меньше, чем год назад. Рост доходов регионов превышают запланированные темпы.

При обсуждении бюджета сенатор от Бурятии Иннокентий Егоров напомнил, что поддержка сельского хозяйства составляет у нас всего 220 рублей на гектар. В ответ Кудрин сообщил, что завтра правительство обсуждает проблемы сельского хозяйства.

Отвечая на вопрос Александра Починка, А.Кудрин отметил переход в начислении НДС с расчетов каждый месяц на трехмесячные, поэтому НДС в будущем году мы получим в бюджет меньше, но это одноразовое выпадение, НДС является устойчивым налогом, за его счет формируется от четверти до трети бюджета.

Представитель Москвы в Совете Федерации Зинаида Драгункина поставила старый, как мир вопрос о финансировании строительства метро. В ответ Минфин Кудрин напомнил сенатору, что Москва получила в конце прошлого года незапланированных доходов 250 млрд рублей. Он считает, что Москве надо больше уделять внимания развитию инфраструктуры.

Вопрос о возможности признания внутренним долгом вкладов населения поставила сенатор Галина Буслова. Кудрин подчеркнул, что вклады в Сбербанке уже признаны внутренним долгом, в этом году на его погашение выделено 40 млрд руб., в дальнейшем будет 80 млрд руб.

Председатель Счетной палаты Сергей Степашин отметил социальный характер бюджета, который впервые в точности соответствует Бюджетному кодексу. По мнению главы СП, расширение горизонтов бюджетного планирования требует более качественного прогноза. Он напомнил, что доходы и инфляция оказываются выше запланированного. За шесть месяцев текущего года инфляция уже достигла 5,7%. Беспокоит Степашина снижение финансирования федеральных целевых программ. С.Степашин считает, что уровень поддержки регионов не должен рассчитываться от достигнутого, он ставит вопрос о зависимости от федерального центра. Напомним о вступлении России в будущем году в ВТО, глава Счетной палаты отметил, что мы часто говорим о связанных с этим рисков, но так и не создали механизм использования преимуществ.

Евгений Ильюшкин перечислил недостатки бюджета в т.ч. позорно низкий размер пособий на детей в 70 руб. Сенатор предлагает отклонить бюджет и отправить его в Государственную Думу.

С критикой выступил и Валерий Сударенков, он сказал о проблемах охраны водных биологических ресурсов, также по недостаточности финансирования библиотек, которых насчитывается в стране 74921, исходя из выделенных сумм приходится одна книга на 50 тыс человек.

Сенатор Сергей Лисовский отметил, что министр назвал бюджет бюджетом стабильности и подчеркнул. Что это бюджет стабильного пренебрежения к интересам людей, страны и Совета федерации.

Говоря об объемах финансирования сельского хозяйства, сенатор заявил. что понять позицию Минфина невозможно, в других странах субсидирование сельского хозяйства составляет 5% расходной части бюджета, в некоторых до 20%. У Лисовского есть мечта – когда же наконец мы отклоним бюджет и отправим его на доработку, когда же наконец мы перестанем стерилизовать деньги в фондах а люди на селе перестанут быть людьми второго сорта.

Виктор Пичугов (Ханты-мансийский а.о. – Югра) предупредил о том, что бюджет будет проваливаться, он сказал в своем выступлении о том, что надо гордиться своими богатствами, а не стыдиться того, что мы сырьевая страна, потому что преимущества не используются, последние сотни-тысячи геологов, которые еще остались, никому не передадут свой опыт. Сенатор предлагает отклонить бюджет.

Однако Вячеслав Новиков поддержал бюджет, а Александр Починок заявил, что при подготовке бюджета сделали «маленькое чудо». Починок не знает бюджетов лучше. Но при этом он отметил некоторое лукавство по отношению к регионам, т.к. надо решать проблему по передачи денег. Кроме того, недостаточно развиты стимулы экономии денег.

Основные характеристики Бюджета установлены в следующих размерах.

Доходы: в 2008 году – 6644,4 млрд. руб. (18,98% ВВП); в 2009 году – 7465,4 млрд. руб. (18,81% ВВП) и в 2010 году – 8090,0 млрд. руб. (18,06% ВВП).

Расходы: в 2008 году 6570,3 млрд. руб. (18,8% ВВП), в 2009 году – 7451,1 млрд. руб. (18,8% ВВП), в 2010 году – 8090 млрд. руб. (18,1% ВВП).

Условно утверждаемые расходы: в 2009 году 186,3 млрд. руб. (2,5% от общих расходов); в 2010 году 404,5 млрд. руб. (5,0% от общих расходов). Объем ВВП: в 2008 году – 35 000 млрд. руб. (106,0% к 2006 году), в 2009 году – 39 690 млрд. руб., в 2010 году – 44 800 млрд. руб.

Уровень инфляции: в 2008 году – 7,0%; в 2009 году – 6,5%; в 2010 году – 6,0%. Среднегодовой курс рубля к доллару США: – 25,90 в 2008 году, 26,20 в 2009 году и 26,80 в 2010 году.

Предлагается следующая функциональная структура расходов (по годам – 2007 (закон), 2008, 2009, 2010, в млрд. руб.).

Всего, в том числе (по открытой части бюджета): 5463,5; 6570,3 7451,1 8089,9.

 

Общегосударственные вопросы – 808,2; 829,3; 899,8; 963,1.

Национальная оборона 822,0; 509,1; 566,7; 596,2.

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 662,9; 521,8; 642,6; 693,5.

Национальная экономика 497,2; 702,3; 789,6; 528,5.

ЖКХ 53,0; 54,5; 56,3; 51,8.

Охрана окружающей среды 8,1; 9,3; 10,2; 11,0.

Образование 277,9; 306,7; 313,6; 339,8.

Культура, кинематография, СМИ 67,8; 83,8; 73,0; 67,6.

Здравоохранение и спорт 206,4; 211,7; 245,2; 295,3.

Социальная политика 215,6; 270,8; 342,7; 396,5.

Межбюджетные трансферты 1844,3; 2281,5 2; 423,1 2; 721,06.

Кроме того, в составе закрытой части бюджетов предусмотрено: 898 млрд. руб. в 2008 году, в 2009 году – 989 млрд. руб. и в 2010 году – 957 млрд. руб. Предусмотрены средства на централизованную закупку дорогостоящих лекарственных средств в объеме 18,7 млрд. руб. в 2009 году и 30 млрд. руб. в 2010 году. В 2008-2009 годах на эти цели предусматривается 47,9 млрд. рублей за счет экономии средств, предназначенных на покрытие дефицита бюджета ПФ РФ.

По разделу «Культура» предусмотрено в 2008-2010 годах 3,1 млрд. руб. на создание президентской библиотеки им. Б.Н.Ельцина, на комплектование муниципальных библиотек – 1,9 млрд. руб. По разделу «Образование» предусмотрено увеличение с 1 сентября 2008 года стипендий в вузах до 1100 руб., в средних специальных учреждениях – до 400 руб.

 

Расширяются налоговые вычеты и льготы, сенатор-бюджетник против

Совет Федерации одобрил в итоге жесткой дискуссии на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ».

Закон вносит изменения в части налога на доходы физических лиц, единого социального налога, налога на прибыль организаций, госпошлины, налога на имущество организаций и земельного налога.

Документ принят Госдумой 27 июня, сегодня его поддержал 121 сенатор, 8 было против, 11 воздержалось.

Председатель комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин подверг закон критике, он вносит значительные изменения в налоговое законодательство, финансово-экономическое обоснование не представлено, вносимые изменения должны были быть представлены не позднее. Чем за месяц до только что принятого бюджета, он не учитывает эти изменения. Е.Бушмин отметил постоянное снижение налоговой базы. Комитет по бюджету не единогласно предложил отклонить закон и направить его в согласительную комиссию. При этом главе комитета понятна аргументация и тех членов комитета, которые предложили поддержать закон, однако он считает нужным получить гарантии компенсации выпадающих доходов, поскольку во втором чтении были внесены очень большие изменения.

Отвечая на возражения сенаторов, Минфин Алексей Кудрин предложил обратить внимание на то, что этот закон во всех своих пунктах решает проблемы российских граждан. Минфин сказал о решении проблем членов ТСЖ, произведения капитального ремонта жилья, вводят налоговые вычеты на добровольные отчисления граждан на пенсионные накопления. «Даже комитет по бюджету не смог представить, что здесь неправильно» – заявил А.Кудрин. Финансово-экономическое обоснование Минфин представил, конечно же, после обсуждения закона в Думе. По данным Минфина, выпадающие доходы составят всего полтора миллиарда рублей, он полагает, что этот вопрос Совет Федерации решит. Председательствующий Сергей Миронов отметил, что Минфин забыл добавить «вместе с правительством решит».

Вячеслав Новиков настаивал на отклонении закона, потому что он считает недопустимым такое отношение к регионам – «на дом мы тебе немножечко поможем, а деньги на обувку заберем».

Александр Смирнов поддержал закон, он предлагает проголосовать за него, не увязывая с другими проблемами.

Этот закон очень человечный, подчеркнула вице-спикер Светлана Орлова, он касается большого количества простых россиян. Это позволяет его поддержать, но следует сделать протокольную запись о выпадающих доходах.

Александр Починок заявил, что останавливать закон нельзя, не следует решать бюджетные проблемы в налоговом законодательстве.

Авторы закона предлагают по налогу на доходы физических лиц установить максимальный размер суточных выплат, с которых не будет браться подоходный налог – не более 700 руб. за день (не более 2500 руб. за день в загранкомандировке).

При расчете налогооблагаемой базы предлагается не учитывать доходы, полученные в виде страховых выплат по договорам обязательного и добровольного страхования; пенсионные взносы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения в пользу свою, супруга, родителей, детей-инвалидов.

Предлагается предоставлять социальные налоговые вычеты в размере фактически произведенных расходов, но не более 100 тыс. рублей в налоговом периоде; освободить от налога получателей дешевых ипотечных кредитов.

Ставка налога на материальную выгоду снижена с 35% до 13% при покупке не первого жилья. За первое жилье, за которое гражданин получает налоговый вычет, налог с разницы между ставками не взимается.

Поправки по единому социальному налогу распространяют на индивидуальных предпринимателей льготу по неначислению налога на выплаты работникам – инвалидам.

По налогу на прибыль организаций предлагается не учитывать при определении налоговой базы: суммы кредиторской задолженности налогоплательщика по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов перед бюджетами разных уровней; по уплате взносов; пеней и штрафов перед бюджетами государственных внебюджетных фондов, списанных или уменьшенных иным образом; вступительные и членские взносы, паевые вклады, пожертвования, а также отчисления на формирование резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся товариществу собственников жилья жилищному кооперативу или садоводческому, садово-огородному, гаражно-строительному; жилищно-строительному кооперативу(товариществу) их членам.

По налогу на имущество организаций устраняется двойное налогообложение: фактически уплаченные российской организацией за пределами РФ суммы налога на имущество, принадлежащее организации и расположенное на территории др. государств, засчитывается при уплате налога в РФ.

По земельному налогу предлагается установить порядок определения налоговой базы в отношении земельных участков, расположенных на территории нескольких муниципальных образований; в отношении земельных участков, приобретенных в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, применять повышающий коэффициент и исчисление налога с момента государственной регистрации прав на эти земельные участки.

Вступление закона в силу установлено с 1 января 2008 года, но не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования.

 

Счетная палата станет немного более независимой

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О Счетной палате РФ».

Закон определяет порядок контроля за использованием Счетной палатой РФ средств федерального бюджета, его поддержали без обсуждения единогласно 142 сенатора.

Законом предусматривается, что проверка расходования Счетной палатой РФ средств федерального бюджета, выделенных на ее содержание, может осуществляться только на основании постановлений Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Норма направлена на обеспечение независимости Счетной палаты РФ как органа государственного финансового контроля, образуемого и подотчетного Федеральному Собранию РФ, и на недопущение возникновения конфликта интересов, так как в соответствии с действующим законодательством проверку расходования средств федерального бюджета Счетной палатой РФ может осуществлять федеральный орган исполнительной власти, который в свою очередь является объектом финансового контроля Счетной палаты РФ.

 

Тарифы страхования от несчастных сохраняются еще на три года

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Закон поддержал без обсуждения единогласно 141 сенатор, воздержалось.

Закон устанавливает, что в 2008 году и на плановый период 2009 и 2010 годов страховые взносы уплачиваются страхователями по тарифам и в порядке, установленном ФЗ от 22.12.05 года 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Сохраняются 32 страховых тарифа (от 0,2% до 8,5%), дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска, а также льгота по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование для организации любых организационно-правовых в размере 60% от размеров страховых тарифов, в части, выплат в денежной и (или) натуральной форме в пользу застрахованных лиц, являющихся инвалидами I, II и III групп.

 

По обязательному соцстраху профзаболеваний возможна отсрочка

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон о праве страховщика на предоставление отсрочки страхователю по уплате страховых взносов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» поддержали без обсуждения единогласно 144 сенатора.

Вносимые законом изменения предусматривают приведение в соответствие с Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования» норм Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Изменения связаны с переходом от ежегодной разработки бюджетных законопроектов к трехлетнему циклу бюджетного планирования, а также с включением в указанный федеральный закон нормы, ранее содержащейся в федеральных законах о бюджете Фонда социального страхования РФ, в части предоставления права страховщиками отсрочки уплаты страховых взносов страхователям в установленных федеральными законами случаях.

 

Бюджет ПФР рассчитан на прожиточный минимум пенсионера почти три тысячи рублей

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Закон поддержали 140 сенаторов, 2 было против.

Представила закон Совету Федерации председатель комитета по социальной политике Валентина Петренко, она просила его поддержать, но отметила, что осенью предстоит поработать, в частности, в законе не предусмотрены со стороны государства средства на финансирование дополнительного пенсионного страхования.

Поддержал бюджет ПФР и глава бюджетного комитета Евгений Бушмин, но он напомнил о решении Конституционного суда, по операциям с ценными бумагами недоначислено 12,5 млрд руб. Бушмин подчеркнул, что придется поработать обоим комитетам, и по бюджету и по социальной политике.

Изменяется количество пенсионеров, изменяются и расходы на доставку пенсий, заявила докладчик Петренко, отвечая Александру Починку. «И можете не махать так», сказала Петренко.

Валерий Федоров отметил низкий уровень пенсий, Петренко согласилась и предложила по этому вопросу работать с правительством.

Согласно тексту закона, предлагается утвердить основные характеристики бюджета Фонда (данные приведены по результатам первого чтения в млрд. руб. по годам – 2007, 2008, 2009 и 2010, в скобках – увеличение в процентах к предыдущему году).

Доходы – всего, в том числе: 1845,09; 2330,63 (26,3%) 2699,53 (15,8%); 3179,76 (17,8%);

- по распределительной части бюджета 1725,29; 2107,20; 2397,52; 2857,59;

- по накопительной части бюджета 119,80; 223,43; 272,01; 322,18.

 

Расходы – всего, в том числе: 1727,80; 2099,90 (19,8%); 2464,82 (17,4%); 2877,79 (16,7%);

- по распределительной части бюджета 1718,87; 2079,62; 2438,09; 2841,06

- по накопительной части бюджета 8,03 20,27 26,73 36,73.

Профицит – 117,29; 230,74; 204,71; 301,97.

Средний размер пенсии (на конец года) (руб.):

- трудовой 3343,8; 3997,6; 4804,5; 5261,7 руб.;

- социальной 2287,1; 2804,5; 3540,3; 3770,5 руб.

Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) – 2994 руб.; 3273 руб.; 3566 руб.; 3881 руб.

Общий объем трансфертов из федерального бюджета: в 2008 году – 1280,3 млрд. руб.; в 2009 году – 1456,4 млрд. руб. и в 2010 году – 801,4 млрд. руб., которые предлагается направить, в том числе:

- на предоставление в 2010 году материнского (семейного) капитала – 55 млрд. руб.;

- на пенсионное обеспечение граждан, выезжающих за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, посредством установления коэффициентов 1,5 и 1,3 к БЧТП – по 8 млрд. руб. ежегодно;

- на оплату проезда пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно в 2008 году – 203,3 млн. руб., в 2009 году – 226,3 млн. руб., в 2010 году – 241,0 млн. руб. и др.

Предусматривается в 2008 году: с 1 апреля индексация базовой части трудовой пенсии (БЧТП) на 7,0%; с 1 августа увеличение ее размера до 1545 рублей (эквивалентно индексации на 14,6%); с 1 февраля индексация страховой части на 8,0% и с 1 апреля дополнительное увеличение на 7,5%.

Предусматривается в 2009 году: с 1 апреля индексация БЧТП на 6,8%; с 1 августа увеличение ее размера до 1950 рублей (18,2%); с 1 февраля индексация страховой части трудовой пенсии на 7,0% и с 1 апреля дополнительное увеличение на 6%.

Предусматривается в 2010 году: с 1 апреля индексация БЧТП на 6,5%; с 1 февраля индексация страховой части трудовой пенсии на 6,8% и с 1 апреля дополнительное увеличение на 6%.

Впервые учтены средства на выплату страховой части трудовой пенсии работающим военным пенсионерам (в соответствии с определением КС РФ от 11.05.2006 года 187-О): в 2008 году – 2,99 млрд. рублей; в 2009 – 3,44 млрд. рублей; в 2010 – 3,94 млрд. рублей.

 

Одобрен бюджет соцстраха

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Закон поддержали единогласно 140 сенаторов.

Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Петренко в своем докладе отметила увеличение максимального размера пособия по беременности и родам, индексация которого не предусмотрена.

Установлены следующие характеристики бюджета ФСС.

Доходы – всего, в том числе: 258,81; 305,66 (116,5%); 346,47 (113,3%); 389,96 (112,6%);

- по обязательному социальному страхованию. 172,82; 217,41 (125,8%); 250,71 (115,3%); 288,45 (115,1%);

- по обязательному соц. страхованию от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний 44,75; 44,44 (99,3%); 51,24 (115,3%); 55,82 (108,9%);

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета. 27,31; 27,21 (99,6%); 28,08 (103,2%); 34,98 (124,6%);

- межбюджетные трансферты из бюджета ФОМС 17,50; 16,60 (94,9%); 17,00 (102,4%); 17,00 (100,0%).

Расходы – всего, в том числе: 287,49; 323,87 (112,7%); 356,06 (109,9%); 389,46 (109,4%);

- на обязательное социальное страхование 199,60; 232,2 (116,3%); 259,6 (111,8%); 288,4 (111,1%);

- на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний 47,8 (110,9%); 51,9 (108,6%); 55,3 (106,6%).

Дефицит (минус), профицит (плюс) -28,68; -18,21; -9,59; плюс 0,50.

Законопроектом предусматривается увеличение максимального размера пособия по временной нетрудоспособности в 2008 году с 16 125 до 17 250 руб.; максимального размера пособия по беременности и родам (в соответствии с Постановлением КС РФ от 22.03.07 4-П) в 2008 году с 16 125 до 23 400 руб.; максимальной суммы, из которой исчисляется размер единовременной выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в 2008 году до 50 200 руб., в 2009 году – 53 500 руб., в 2010 году – 56 700 руб.

 

На оплату путевок на санаторно-курортное лечение работников (в количестве 153,3 тыс. ежегодно) выделяется: в 2008 году – 3,9 млрд. руб. (107,0% к 2007 году); в 2009 году – 4,2 млрд. руб. (106,5% к 2008 году) и в 2010 году – 4,4 млрд. руб. (106,0% к 2009 году).

На оплату (полную или частичную) путевок на оздоровление детей (в количестве 4,44 млн. ежегодно) выделяется: в 2008 году – 15,5 млрд. руб. (103,5% к 2007 году), в 2009 году – 16,5 млрд. руб. (106,5% к 2008 году) и в 2010 году – 17,5 млрд. руб. (106,0% к 2009 году). Расходы запланированы с учетом увеличения средней стоимости одного дня пребывания ребенка в санатории до 535 руб. в 2008 году, в 2009 году до 570 руб., в 2010 году до 604 руб.

На оплату стоимости родового сертификата (в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье») женщинам выплачивается: в период беременности (3,0 тыс. руб.), родов и в послеродовом периоде (6,0 тыс. руб.), а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первых 6 месяцев (1,0 тыс. руб.) и в течение вторых 6 месяцев (1,0 тыс. руб. – в 2008 году 16,6 млрд. руб. и по 17,0 млрд. руб. в 2009 и 2010 годах.

На обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в 2008 году – 8,99 млрд. рублей (140,9% к 2007 году), в 2009 году – 9,7 млрд. руб. (107,7% к 2008 году) и в 2010 году – 10,4 млрд. руб. (107,3% к 2009 году).

 

Бюджет ФОМС принят под обещания правительства

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Закон поддержал 131 сенатор, 8 воздержалось.

Председатель комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов сообщил, представляя закон, что не определены суммы на финансирование ДЛО.

Председатель комитета по бюджету Евгений Бушмин сообщил, что методика по расчету финансирования ДЛО была кардинально изменена, ее получили в комитете только накануне, в результате в комитете поддержали закон 11 человек из 20. Бушмин также отметил, что на лекарства выделено очень много денег. Глава комитета предложил дать протокольное поручение о финансировании ДЛО. Председатель комитета по социальной политике Валентина Петренко поддержала протокольное поручение, потому что мы должны знать, на что идут средства. Александр Починок отметил непрофессиональную работу при подготовке закона на первоначальных этапах.

Предлагается утвердить законом основные характеристики бюджета Фонда (данные по приведены по результатам первого чтения в млрд. руб. по годам – 2007, 2008, 2009 и 2010, в скобках – в процентах к предыдущему году).

Доходы – всего, в том числе: 139,64; 123,24 (88,25%); 120,0 (97,37%); 104,48 (87,06);

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета 73,39; 45,67; 31,44; 4,41.

Расходы – всего, в том числе: 139,57; 123,24 (88,30%); 120,0 (97,37%); 104,48 (87,06%);

- трансферты, представляемые Фонду социального страхования РФ 17,50; 16,60; 17,00; 17,00;

- трансферты, представляемые территориальным фондам ОМС на выполнение территориальных программ 41,82; 41,82; 70,91; 82,50.

В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» предлагается направить: в 2008 году 22,83 млрд. руб. и в 2009 году 23,30 млрд. руб. (в 2007 году – 20,79 млрд. руб.), в том числе на денежные выплаты медицинским работникам первичного звена, и по 4,0 млрд. руб. на проведение дополнительной диспансеризации работающего населения (в 2007 году – 4,0 млрд. руб.).

Кроме этого, предлагается предусмотреть: в 2008 году – 3,36 млрд. руб., в 2009 году – 3,8 млрд. руб., в 2010 году – 4,07 млрд. руб. (в 2007 году -3,4 млрд. руб.) на субсидии бюджетам территориальных фондов на обязательное медицинское страхование неработающего населения; 306,6 млн. руб., 320,3 млн. руб. и 341,2 млн. руб., соответственно (в 2007 году -290,6 млн. руб.) – на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Завершение расчетов за фактически отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2007 году осуществить в первом полугодии 2008 года за счет остатков средств на 1 января 2008 года, образовавшихся в бюджете Фонда и бюджетах территориальных фондов на 2007 год в результате неполного использования средств на указанные цели, и ассигнований федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда в 2008 году в сумме 15 млрд. руб.

 

Условия для обучения по школьной программе придется создать даже в тюрьме

Совет Федерации одобрил в итоге дискуссии на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с установлением обязательности общего образования».

Закон поддержали 137 сенаторов, 2 было против.

Председатель комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов сообщил, что закон возлагает на родителей или их законных представителей ответственность за создание условий за обучение детей. Он отметил, что имеющие задолженность учащиеся лишены возможности обучения на очных отделениях ПТУ.

Отвечая на вопрос Вячеслава Новикова о возможных расходах регионов, Шудегов отметил, что там, где потребуется обеспечение учебниками, расходы конечно увеличатся. Однако ежегодно у нас сокращается количество учащихся на 100-150 тысяч, ряд школ незагружены, поэтому в целом закон не потребует дополнительных расходов.

Александр Лоторев напомнил, что в стране 1,2 млн человек не учится. Сенатор поставил вопрос о том, что надо сделать, имея в виду, что ответственность за обучение детей сводится к тому, чтобы «создать условия».

По данным замминистра образования и науки Юрия Сентюрина, количество не обучающихся несовершеннолетних граждан значительно меньше цифры 1,2 миллиона, полученной в ходе переписи населения, необходим статистический учет граждан, обучение которых обязательно.

Авторы закона предполагают повысить общий образовательный уровень населения России.

Новый закон вносит изменения в шесть действующих федеральных законов включая три кодекса, устанавливающие обязанность получения гражданами РФ всех трех ступеней общего образования – начального общего, основного общего и среднего (полного) общего.

В настоящее время обязательным является только основное общее образование.

 

Требование обязательности среднего (полного) образования сохраняет силу до достижения возраста 18 лет (в настоящее время – до 15 лет).

Устанавливается обязательное получение общего образования лицами, осужденным к лишению свободы, до достижения ими возраста 30 лет. Администрация исправительного учреждений с учетом имеющихся возможностей обязана создать условия осужденным в получения среднего (полного) общего образования и высшего профессионального образования и оказывать им содействие в получении такого образования; обязанность родителей и опекунов создать условия для получения детьми среднего (полного) общего образования; компетенция комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов управления образованием, органов опеки и попечительства по вопросам, связанным с введением настоящего ФЗ.

Кроме того, закон относит к компетенции РФ установление порядка отбора организаций, учебные пособия которых допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, а также утверждение перечня этих организаций.

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 сентября 2007 года.

 

Договор с Татарстаном подправили и сенаторы успокоились

Совет Федерации практически без дискуссии одобрил Федеральный закон «Об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Республики Татарстан».

Закон поддержали 122 сенатора, 4 было против, 1 воздержался.

Представил закон палате председатель комитета по делам Федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев, он сообщил, что после отклонения Советом Федерации предыдущего варианта из текста убрали противоречия с федеральными законами по статусу Республики Татарстан.

Валерий Кадохов высказался за прекращение прений, ему кажется странным то, что одна палата поддерживает закон, другая отклоняет.

Представитель президента в Совете Федерации Александр Котенков заявил, что новый вариант Договора полностью соответствует требованиям, предъявленным сенаторами.

Закон утверждает уточненный вариант редакции текста Договора, одобренного Государственным Советом Республики Татарстан (постановление от 14.06.07) и подписанного в Москве 26 июня 2007 года. Президентом РФ и Президентом Республики Татарстан.

Предусматривается следующий порядок разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Республики Татарстан в отдельных сферах: Правительство РФ и Кабинет Министров Республики Татарстан заключают соглашения о совместном решении вопросов, связанных с экономическими, экологическими, культурными и иными особенностями Республики Татарстан, и по затронутым проблемам вносят соответствующие законопроекты в Госдуму.

Устанавливается право органов государственной власти Республики Татарстан оказывать по согласованию с Правительством РФ государственную поддержку и содействие соотечественникам и выдавать гражданам РФ, проживающим на территории Республики Татарстан, общегражданский паспорт гражданина РФ с вкладышем на государственном языке Республики Татарстан (татарском) и с изображением государственного герба Республики Татарстан.

Для кандидатур, вносимых на замещение должности высшего должностного лица Республики Татарстан, предусматривается дополнительное требование – владение обоими государственными языками Республики Татарстан, которое устанавливается в заявительном порядке.

Срок действия Договора установлен 10 лет.

Позже Евгений Ильюшкин высказал свое возмущение тем, что ему не дали высказаться, он против закона, предоставляющего преимущества одному субъекту федерации.

 

С 1 марта 2008 года вступит в силу закон о государственном кадастре недвижимости

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости».

Закон поддержали единогласно 122 сенатора.

По замыслу авторов, закон направлен на регулирование отношений, возникающих в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности. Определяется порядок кадастрового учета земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, в том числе подземных сооружений. Предусматривается создание единой системы государственного кадастрового учета всех объектов недвижимости, который будет осуществляться специально уполномоченным органом исполнительной власти.

При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях. Государственный кадастр недвижимости на электронных носителях является неотъемлемой частью единой федеральной информационной системы, объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях. Определяются принципы ведения кадастра, его геодезическая и картографическая основа, состав сведений об объекте недвижимости и о прохождении границы РФ, о границах субъектов РФ, муниципальных образований и населенных пунктов, о территориальной зоне, зоне с особыми условиями использования территорий.

Государственный кадастр недвижимости состоит из: реестра объектов недвижимости; кадастровых дел; кадастровой карты.

Закон определяет требования к кадастровым инженерам и к государственному реестру кадастровых инженеров. Положения законопроекта не применяются в отношении участков недр, морских и воздушных судов, судов внутреннего плавания и космических объектов, предприятий как имущественных комплексов.

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 марта 2008 года.

 

Советские бренды останутся за Россией

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон об исключении нормы о «праве преждепользования» в отношении товарных знаков.

Соответствующий документ «О признании утратившей силу части второй статьи 13 Федерального закона «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса РФ» поддержал сегодня 121 сенатор, 1 воздержался.

Закон направлен на обеспечение интересов обладателя прав на товарные знаки, используемые в т.ч. в период до 17 октября 1992 года (даты вступления в силу Закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»), защиту интересов российских производителей товаров и тех лиц, на чье имя товарные знаки зарегистрированы. Предлагается исключить норму, которая касается порядка действия и использования на территории РФ товарных знаков (знаков обслуживания), зарегистрированных в бывшем СССР, т.к. в данной норме не предусмотрен в отношении товарных знаков механизм права преждепользования, характерный для объектов патентного права.

 

Принят закон по защите имущественных интересов акционеров

 

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты РФ».

Закон поддержали без обсуждения 118 сенаторов, 1 воздержался.

Закон направлен на уточнение процедуры приобретения и выкупа ценных бумаг. Предусматривается в случаях, когда Закон допускает возможность определения порядка цены приобретения или выкупа ценных бумаг, такой порядок должен обеспечивать единую цену приобретения ценных бумаг этого вида, категории (типа) для всех их владельцев (в целях защиты имущественных интересов акционеров).

Законом предлагается уточнить начало течения срока для направления акционерам лицом, которое приобрело самостоятельно или совместно со своими аффилированными лицами более 30% голосующих акций общества, предложения о приобретении у акционеров остальных акций; установить, что обязанность по принятию советом директоров (наблюдательным советом) общества в случае получения АО добровольного или обязательного предложения о приобретении ценных бумаг должна исполняться только в случае наличия в обществе совета директоров (наблюдательного совета).

В ФЗ «Об оценочной деятельности» устанавливается, что саморегулируемая организация оценщиков формирует дисциплинарный комитет и экспертный совет, который осуществляет экспертизу отчетов об оценке ценных бумаг, а также др. видов отчетов; к исключительной компетенции общего собрания относятся утверждение положения об экспертном совете саморегулируемой организации оценщиков, образование экспертного совета, принятие решений о досрочном прекращении его полномочий или полномочий его членов; экспертный совет оценщиков образуется в составе не менее чем 7 человек.

 

Для финансируемых с 2008 года инвестпроектов вводится оценка эффективности

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Закон поддержали без обсуждения единогласно 119 сенаторов.

По замыслу авторов инициативы, закон направлен на совершенствование порядка проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.

Для того, чтобы не препятствовать процессу реализации федеральных адресных инвестиционных программ, норма об обязательности оценки эффективности инвестиционных проектов вводится только в отношении тех проектов, которые будут финансироваться после 1 января 2008 года.

Учитывая, что практика показала необходимость и целесообразность создания автономных учреждений в различных сферах деятельности, в том числе для проведения государственной экспертизы проектной документации, соответствующая поправка вносится в Федеральный закон «Об автономных учреждениях».

Предполагается, что закон позволит более эффективно проводить государственную экспертизу проектной документации, снять излишние административные барьеры для застройщиков.

 

перерыв

 

Сенатор Лоторев не понял, зачем нужен Фонд ЖКХ

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Закон поддержали 137 сенаторов, 1 воздержался.

Представил законопроект зампред Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Олег Толкачев.

Сенатор Александр Лоторев поставил вопрос о том. зачем вообще нужен этот фонд с большим штатом, 250 миллиардов рублей, можно было распределить в федеральном бюджете. Через четыре года фонд умрет, а проблемы решены не будут

В законе определены формулы по расчету лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и доли софинансирования за счет бюджетов субъектов и местных бюджетов.

Лимит рассчитывается в зависимости от общей площади жилищного фонда с учетом ограничений от 0,5 млрд. руб. до 8 млрд. руб. Доля софинансирования определяется в зависимости от уровня фактической бюджетной обеспеченности за 2005 и 2006 годы с учетом ограничения на размер такой доли от 20% до 50%.

Средства Фонда допускается направлять в т.ч. на разработку проектной документации и проведение экспертизы проектной документации.

Допускается возможность установления субъектом РФ порядка отбора порядных организаций для ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций в случае проведения капитального ремонта.

Для конкретизации механизмов получения и расходования средств предусмотрено открытие отдельных счетов, введен механизм согласования с органом местного самоуправления смет и актов приемки работ по капитальному ремонту.

Конкретизирован состав отчетности и порядок мониторинга реализации соответствующих адресных программ.

Введена отдельная статья на механизму размещения временно свободных средств Фонда. При этом направления и объем такого размещения предложено установить правительству РФ.

 

Одобрен очередной закон о малом предпринимательстве

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

Закон поддержал 141 сенатор, 2 воздержалось.

При обсуждении закона Вячеслав Новиков напомнил, что предыдущие закону о малом предпринимательстве к его поддержке не привели. В ответ докладчик, зампред Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев высказал надежду на то, что закон приведет внимание к проблеме.

Юрий Ковалев поставил вопрос о регистрации подпольных предприятий.

Законом устанавливается, что развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в РФ осуществляется посредством формирования и реализации государственной политики как составной части социально-экономической политики государства и совокупности мер, которые осуществляются органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом. Придание такого статуса политике в отношении субъектов МСП имеет, по мнению Комитета, решающее значение для их дальнейшего развития.

Вводятся два критерия отнесения предприятий к субъектам МСП. Первый критерий – средняя численность работников, в соответствии с которым выделяются три вида субъектов МСП: микропредприятия с численностью занятых не более 15 человек, малые предприятия – от 16 до 100 человек, средние предприятия – от 101 до 250 человек. Комитет считает, что такая дифференциация субъектов предпринимательства по численности работников является оправданной, а применение такого критерия позволит обеспечить сопоставимость законодательства РФ и стран Европейского союза в области развития субъектов МСП.

Второй критерий – выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость и (или) балансовая стоимость активов за календарный год, которая не превышает предельные значения, устанавливаемые Правительством РФ для каждой категории субъектов МСП. Комитет считает вполне целесообразным делегирование законопроектом этого права Правительству РФ в силу большой дифференциации и значительными колебаниями этих параметров по различным отраслям и регионам РФ.

 

Право на размещение наружной рекламы можно получить только в конкурсе

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон о наружной рекламе.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона «О рекламе» Закон поддержали 145 сенаторов, 3 было против, 1 воздержался.

Евгений Бушмин при обсуждении закона напомнил о необходимости отдалить наружную рекламу от дорог, чтобы «никто не отвлекал».

В Трушников заявил, что такой закон внесен и более года находится на заключении в правительстве.

Юрий Ковалев поставил вопрос о том, почему не исполняются законы, приняли закон о рекламе, а как заставить его исполнять. По словам сенатора, невозможно смотреть фильм, когда начинается реклама, хоть отбегай от телевизора, лопаются уши.

В ответ докладчик, зампред Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев сказал о необходимости парламентского контроля за исполнением законов.

Закон устанавливает, что договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем 12 месяцев.

Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимыми органами госвласти, местного самоуправления или уполномоченными ими организациями. Участником торгов не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение (более 35%) в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торга. Если по итогам конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.

Доля лица в распространении наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешение на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории.

В разрешении на установку рекламной конструкции указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешения, номер и дата его выдачи, иные сведения.

 

Бюджет поможет уволенным шахтерам, но только работавшим на госпредприятиях

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон по уточнению льготных категорий лиц, имеющих право на обеспечение бесплатным пайковым углем.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» поддержали без обсуждения 145 сенаторов, 1 воздержался.

Закон направлен на уточнение перечня льготных категорий лиц, имеющих право на обеспечение бесплатным пайковым углем за счет средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности.

Предлагается установить, что государственное финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и формированию социальной политике осуществляется только в отношении увольняемых работников и других категорий лиц при ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, шахтостроительных организаций или организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), если часть акций указанных шахт и организаций находилась или находится в федеральной собственности в период их ликвидации, а также при ликвидации подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, либо в случае увольнения работников из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до продажи пакета акций этих организаций, находящихся в федеральной собственности.

 

Сенаторы не хотят принимать компот из дорог, кино и аэродромов

Совет Федерации одобрил в итоге дискуссии на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты РФ».

Закон устанавливает особенности размещения заказов на создание произведений литературы и искусства, исполнение произведений, постановок, на финансирование проката национального фильма, его поддержали 118 сенаторов, 8 было против, 12 воздержалось.

При обсуждении закона Сергей Лисовский и Максим Кавджарадзе выступили с заявлениями о том, что сенаторов в заблуждение. В ответ замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов сообщил, что не все предложения Совета Федерации учтены, это в т.ч. связано с невозможностью обеспечить некорректируемость интернет-сайтов (а то уйдут от ответственности). Учтенные предложения в точности соответствуют договоренностям, в частности, федеральные дороги и аэродромы относятся к технически сложным объектам, срок аукционов по которым перенесен на полтора года.

Сенатор Николай Рыжков напомнил, что на закупки уходит сорок процентов государственных расходов. «Мы вынуждены принять этот закон» – сказал Н.Рыжков, которому не нравится, что кино оказалось вместе с дорогами.

Ряд сенаторов предложили отклонить закон, чтобы осенью вернуться к новой концепции закона, т.к. предложения сенаторов не учтены. Зинаида Драгункина высказалась против того, чтобы принимать сырой закон.

Вице-спикер Светлана Орлова сообщила, что столкнулась с такой ситуацией, когда рестораны выигрывают конкурсы на пошив одежды для Минобороны и МВД. Тем не менее, Орлова предлагает поддержать закон, он решает ситуацию, в частности, в кинематографии.

Законом устанавливается закрытый перечень произведений литературы и искусства, на создание которых может проводиться открытый конкурс.

Предусматривается обязательное включение в состав конкурсной комиссии лиц творческих профессий, увеличение сроков рассмотрения заявок на участие в конкурсе до 60 дней.

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе должны содержать: определение художественной и культурной значимости произведений; качественные характеристики произведений, а также квалификацию участников творческого конкурса, опыт в соответствующей области литературы и искусства.

 

Полномочия в сфере контроля связи будут делить еще полгода

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи».

Закон уточняет наименование федерального органа исполнительной власти по проведению аккредитации лиц, проводящих экспертизу системных проектов сети связи. Документ поддержали сегодня без обсуждения единогласно 142 сенатора.

Закон уточняет наименование федерального органа исполнительной власти, на который возлагаются полномочия по проведению аккредитации юридических и физических лиц, проводящих экспертизу системных проектов сети связи, и продлевает срок вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» позволят не допустить правового вакуума и обеспечить запуск механизмов аккредитации, экспертизы системных проектов и регистрации сетей связи.

Перенос срока вступления в силу Закона на 180 дней связан с изменением сроков подготовки требуемых Законом нормативных правовых актов в связи с выходом Указа Президента РФ от 12 марта 2007 года «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия», созданием Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия и перераспределением полномочий по нормативному правовому регулированию в области связи между Министерством информационных технологий и связи РФ и Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

Вступление закона в силу установлено новыми поправками с 14 февраля 2008 года.

 

Муниципалов призвали к бюджетному порядку

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон о порядке ведения реестров расходных обязательств муниципальных образований.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» поддержали без обсуждения 147 сенаторов, 1 воздержался.

Новый закон приводит ряд норм действующего базового закона в соответствие с Бюджетным кодексом РФ, в том числе устанавливается, что реестры расходных обязательств муниципальных образований ведутся органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и в порядке, установленном местной администрацией (в настоящее время – в порядке, определяемом решением представительного органа муниципального образования).

 

Чтоб закрыть завод после покупки земли, заплатить придется в 5 раз больше

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности».

Закон поддержал 121 сенатор, 8 было против, 8 воздержалось.

Отвечая на вопросы сенаторов, замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов пояснил, что ситуация не является рыночной, именно поэтому авторы закона пошли на то, чтобы снизить выкупную цену.

Владимир Петров ответил, что в законе вводится плата за снятие запрета, до этого даже Алексей Толстой не додумался, у него там плата за воздух. Петров предложил закон отклонить.

По словам Шаронова, антиспекулятивная поправка направлена не на то, чтобы мешать выведению предприятий из центра города, она нужна для того, чтобы не дать закрыть производство после выкупа земельного участка. Поэтому для того, чтобы покупатель мог использовать землю по своему усмотрению, вводится дополнительная доплата в размере 80% от кадастровой стоимости, чтобы в сумме с 20% составило 100% стоимости участка

По замыслу авторов, закон направлен на совершенствование порядка определения цены выкупа и размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и занятые зданиями, строениями и сооружениями, имеет цель обеспечить эффективный переход от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками к праву собственности или аренды.

Устанавливаются пределы выкупной цены земельных участков под приватизированными зданиями, строениями и сооружениями (20% кадастровой стоимости – для городов с населением свыше 3 млн. человек и 2,5% кадастровой стоимости – для земельных участков, расположенных на др. территориях).

В городах с населением свыше 3 млн. человек вводятся ограничения прав граждан и юридических лиц по использованию земельных участков, предоставляемых для строительства из государственной или муниципальной собственности, посредством введения запрета на строительство и реконструкцию на таких участках до внесения платы за снятие упомянутого запрета.

Ограничиваются возможности для арендаторов передавать права и обязанности по договорам аренды участков третьим лицам.

Вводятся административные санкции (штраф от 2 до 10 тыс рублей) за нарушение установленного земельным законодательством срока (до 1 января 2008 года) переоформления прав на находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании земельные участки.

По оценке правительства РФ, принятие законопроекта приведет к снижению выкупных цен в среднем, по сравнению с 2006 годом: в поселениях – в 9 раз; в городах Москве и Санкт-Петербурге – в 2,3 раза; на иных территориях примерно в 7,3 раза.

 

Сенаторы одобрили отклоненные ранее поправки в закон о ветеринарии

Закон, определяющий порядок изъятия сельхозживотных в случае угрозы опасного заболевания, принят сегодня Советом Федерации в редакции, предложенной согласительной комиссией.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 9 и 19 Закона РФ «О ветеринарии» и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» поддержали сегодня 138 сенаторов, 1 воздержался.

Предлагается пункт второй статьи 1 Федерального закона (статья 19 Закона РФ «О ветеринарии») изложить в новой редакции. При этом из рассматриваемого Федерального закона исключаются нормы, в соответствии с которыми перечень особо опасных болезней животных должен определяться федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, а порядок изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных должен устанавливаться Правительством РФ.

Предлагается исключить норму, в соответствии с которой органы государственной власти субъектов РФ наделяются полномочиями по изъятию животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

 

Законодатели упростили жизнь лесозаготовителям

 

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса РФ».

Документ поддержали 135 сенаторов, 2 воздержалось.

Закон упрощает порядок предоставления в пользование лесных участков, а также устранения административных барьеров при приведении в соответствие с Лесным кодексом РФ договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного срочного пользования участками лесного фонда, заключенных до 1 января 2007 года.

Авторы закона предлагают продлить срок действия лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета, выданных до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, до осуществления указанных в них видов лесопользования и лесохозяйственных работ в установленном объеме (размере), но не позднее 1 января 2009 года.

Авторы инициативы указали на необходимость завершить работы по лесозаготовке и вывозке древесины, закончить которые в срок не позволили неблагоприятные погодные условия зимы 2006-2007 годов.

 

Сенаторы не уверены, что Газпрому и Роснефти можно вооружаться

Совет Федерации одобрил в итоге острой дискуссии на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» и статью 12 Федерального закона «Об оружии».

Документ поддержали 120 сенаторов, 13 было против, 8 воздержалось.

Закон определяет порядок оборота оружия в организациях, эксплуатирующих магистральные нефтепроводы и являющихся их собственниками, для обеспечения сохранности продукции, поставляемой для федеральных государственных нужд, и охраны объектов ее добычи, переработки, хранения и транспортирования, а также для обеспечения сохранности иного имущества, необходимого для выполнения государственных контрактов, в том числе при его транспортировании.

Представил закон палате зампред Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Евгений Серебренников. Он подчеркнул, что речь идет только о служебном и гражданском оружии и только о двух организациях – Роснефти и Газпроме. Цена вопроса, по словам докладчика, 90 тысяч человек – столько потребуется для охраны объектов указанных двух организаций.

Сенатор Александр Лоторев поставил вопрос о размере ущерба из-за врезок в нефтепроводы, хищений алюминиевых проводов и даже рельсов на металлолом. В ответ Серебренников подчеркнул, что сегодня обсуждается только вопрос о стратегических предприятиях. Он сообщил, что только по Газпрому за 2006 год совершено 867 преступлений, 4 диверсионных, 3675 человек задержано, 1892 привлечено к ответственности, изъято на 4,16 млн рублей, 4764 предотвращено проникновений на объекты.

При обсуждении закона Николай Рыжков отметил неопределенность понятия «стратегические предприятия», он считает, что принимать закон при таком расширительном толковании нельзя.

Виктор Глухих заявил, что все поправки про оружие должны быть в законе об оружии, тогда закон можно принять, а привязывать оружие к другим законам нельзя. Сенатор напомнил, что в этих предприятиях 5% государственного, все остальное – коммерческое.

«Мы фактически создаем частную армию» – заявил Сергей Лисовский. Он подчеркнул, что принимая закон, мы фактически МВД не работает, создаются удельные княжества, которые могут себя охранять, а между ними будут бегать беззащитные граждане, потому что сельхозпроизводителей некому охранять.

Однако Михаил Капура высказался за принятие закона, не может милиция на многокилометровой протяженности обеспечить охрану. Андрей Хазин поддержал закон, он напомнил, как охранялись ранее объекты Минатома, а сейчас нефтяная промышленность – то же самое.

Закон вводит нормы оборота оружия в организациях, эксплуатирующих магистральные нефтепроводы и являющихся их собственниками для обеспечения сохранности продукции, поставляемой для федеральных государственных нужд, и охраны объектов ее добычи, переработки, хранения и транспортирования, а также для обеспечения сохранности иного имущества, необходимого для выполнения государственных контрактов, в том числе при его транспортировании.

Согласно тексту законопроекта, стратегические предприятия, стратегические акционерные общества и их дочерние общества, осуществляющие эксплуатацию магистральных нефтепроводов и являющиеся их собственниками, и организация – собственник Единой системы газоснабжения (далее также – стратегические организации) после получения соответствующей лицензии в органах внутренних дел имеют право приобретать гражданское и служебное оружие в соответствии с Федеральным законом 150-ФЗ «Об оружии» в целях обеспечения охраны продукции, поставляемой по государственному контракту, объектов, предназначенных для добычи, переработки, транспортирования, хранения такой продукции, иного необходимого для выполнения государственных контрактов имущества.

 

 

Партиям разрешили приписать зарубежные голоса

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон по вопросу отнесения к региональной группе кандидатов голосов избирателей, проживающих за пределами территории РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» поддержали 146 сенаторов без обсуждения единогласно.

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий Шарандин предположил, что закон активизирует партийную работу с зарубежным электоратом. За рубежом проживает 1,2 млн избирателей, примерно 200 тысяч из них голосует.

Согласно тексту поправок, в действующий закон вводится норма о том, политическая партия вправе определить региональную группу кандидатов, к которой будут отнесены поданные за федеральный список кандидатов голоса избирателей, проживающих за пределами территории РФ. В случае принятия партией такого решения в бюллетени для голосования за рубежом вносится фамилии, имена и отчества кандидатов из федеральной тройки партийного списка.

Напомним, что законопроект внесли 5 июля депутаты В.Н.Плигин, А.П.Москалец, О.В.Морозов, С.Н.Решульский, И.В.Лебедев, А.М.Бабаков, 6 июля Дума его приняла в первом и третьем чтениях.

 

Сенаторы отвергли закон об исполнительном производстве

Совет Федерации отклонил без обсуждения Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Закон поддержало всего 29 сенаторов, 96 было против, 14 воздержалось.

Докладчик, зампред Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Алексей Клишин предложил отклонить закон в связи с противоречиями с нормами по оценочной деятельности.

Совфед принял решение о создании согласительной комиссии для доработки закона (129 «за», 1 против), комиссию от Совета Федерации возглавит председатель профильного комитета Анатолий Лысков, в ее состав также вошли Михаил Капура и Алексей Клишин.

Напомним, что закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты РФ, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Одновременно отклонен сопутствующий закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в связи с принятием новой редакции Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Закон поддержало всего 5 сенаторов, 129 было против, 6 воздержалось.

Согласно тексту документа, в закон «О милиции» вносится дополнение, согласно которому сотрудникам МВД предписывается «оказывать содействие в пределах своих полномочий судебным приставам при исполнении ими служебных обязанностей, обеспечивать правопорядок на месте совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения».

 

Давление на омбудсмена выльется в штраф до трех тысяч

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон по ответственности за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях» Закон поддержали без обсуждения единогласно 137 сенаторов.

По замыслу авторов, закон направлен на дифференциацию и ужесточение административной ответственности за неисполнение законных требований Уполномоченного по правам человека в РФ.

Устанавливаются административные штрафы: за вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решения – в размере от 1 тыс. до 2 тыс. рублей; за неисполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного, а равно неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» – от 2 тыс. до 3 тыс. рублей; за воспрепятствование деятельности Уполномоченного в иной форме – от 1 тыс. до 3 тыс. рублей.

 

Повышена ответственность за невыплату зарплаты

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1451 Уголовного кодекса РФ».

Документ повышает ответственность за невыплату заработной платы, стипендий, пенсий, пособий и иных выплат. Его поддержали без обсуждения единогласно 146 сенаторов.

Закон направлен на повышение ответственности работодателей за невыплату заработной платы и нарушение законодательства о труде. Предусматривается увеличить штраф за невыплату зарплату свыше 2-х мес. из-за корыстной или личной заинтересованности до 120 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет, а в случае тяжких последствий, произошедших из-за невыплаты зарплаты, – штрафом от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты. или иного дохода осужденного за период от 1 до 3 лет, либо лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

 

Сенаторы согласились ужесточить ответственность за экстремизм

Совет Федерации одобрил в итоге короткой дискуссии на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму».

Закон поддержали 116 сенаторов, 2 было против, 13 воздержалось.

Представил закон председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков.

При обсуждении Александр Дзасохов поставил вопрос о том, сколько организаций могут быть признаны экстремистскими. Лысков пояснил, что отнести организацию к экстремистской может только суд.

Максим Кавджарадзе заявил, что закон нужен, но он бежит впереди времени, потому что ответственность наступает с 14 лет, у нас молодежь вся пьет пиво, а если он бросит бутылку в стекло, где живут азербайджанцы или грузины, то за нам на всю жизнь будет клеймо. Сенатор отметил введение возможности прослушки по делам средней тяжести.

Владимир Слуцкер выступил с речью, приведя в пример ДПНИ, которая декларирует борьбу с преступными мигрантами.

По замыслу авторов, закон направлен на усиление ответственности за правонарушения экстремистской направленности. С этой целью УК РФ дополняется: обстоятельством, отягощающим наказание – «совершение преступления по мотивам политической, идеологической либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы»; ответственностью за вовлечение несовершеннолетнего в преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; ряд статей дополняются такими квалифицирующими признаками, как совершение преступления по мотивам политической, идеологической либо ненависти или вражды в отношении какой либо социальной группы; КоАП РФ дополняется ответственностью за производство и распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов: штраф на граждан – от 1 до 3 тыс. руб. либо административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц – от 2 до 5 тыс. руб.; на юридических лиц – от 50 до 100 тыс. руб. с конфискацией указанных материалов и оборудования; ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»: уточняется понятие «экстремистская деятельность (экстремизм)», дополняется нормой о том, что перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято решение о ликвидации либо о приостановлении их деятельности, подлежит размещению с сети «Интернет», опубликованию в средствах массовой информации в порядке, определяемом Правительством РФ. Кроме этого, вносятся соответствующие изменения в ФЗ «О средствах массовой информации», «Об оперативно-разыскной деятельности», «О выборах Президента РФ», «О выборах депутатов ГД Федерального Собрания РФ», «О федеральной службе безопасности».

 

Сенатор отметил правовую избыточность закона по борьбе с экстремизмом

«Приняв на прошлой неделе пакет поправок об усилении борьбы с экстремизмом, Государственная Дума, что называется, попала «в яблочко», – сказал зампред Объединенной Комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений, сенатор Владимир Слуцкер в порядке обсуждения на 208-м пленарном заседании Совета Федерации закона о повышении ответственности за экстремизм.

«В то время, как на Охотном Ряду в минувшую пятницу шло горячее обсуждение нового закона, буквально день в день с наглой экстремистской провокацией выступило Движение против нелегальной иммиграции – сокращенно ДПНИ. Эта организация через свой официальный сайт обратилась к россиянам с призывом: «Вступай в народную самооборону!» – сказал сенатор и зачитал две выдержки из этого обращения: «Группы Народной Самообороны ДПНИ призваны объединять коренных граждан для организованного противостояния тем или иным агрессивным действиям преступных мигрантов»; «Для соратника Народной Самообороны обязательным является посещение тренировок по рукопашному бою и приобретение легального охотничьего и травматического оружия».

Сенатор не стал давать правовую оценку этой провокации, хотя в ней усматриваются не только признаки экстремистской деятельности, но и разжигания национальной вражды, и даже создания незаконных вооруженных формирований, и этим сейчас профессионально занимается Генпрокуратура.

«После этого аргументировать целесообразность и необходимость законодательного усиления борьбы с экстремизмом – значит, ломиться в открытую дверь», – подчеркнул В.Слуцкер.

Говоря об этом, он высказал существенные замечания и оговорки.

«Думаю, вы со мной согласитесь: нам нужна не политическая декларация популистского толка, а действенный реальный инструмент для работы правоохранительных органов, – сказал В.Слуцкер. – Во-первых, многие положения принятого Госдумой закона страдают «правовой избыточностью». То есть просто дублируют уже действующие законодательные акты. Во-вторых, закон в основном нацелен на увеличение сроков уголовного и размеров административного наказания. К сожалению, это уже не первое ужесточение законодательства против экстремизма за последние годы. Однако по статистике параллельно мы наблюдаем рост числа преступлений экстремистской направленности. С тем, что закон сырой и требует доработки, согласны практически все – даже его авторы. Говорят – давайте примем его сегодня, а потом доработаем. Выступая накануне на заседании Совета палаты, глава комитета СФ по правовым вопросам Анатолий Лысков предложил создать осенью специальный подкомитет, который займется выработкой дополнительных антиэкстремистских законодательных инициатив».

Владимир Слуцкер предложил членам Совета Федерации быть последовательными и сделать следующий шаг – не принимать сырой законопроект, а создать согласительную комиссию вместе с Государственной Думой с тем, чтобы доработать закон более обстоятельно и глубоко.

Однако палата одобрила закон несмотря на возражения ряда сенаторов.

 

Водитель пьян, если в литре его крови 0,3 грамма спирта или 0,15 миллиграмма – в литре выдыхаемого воздуха

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон об усилении ответственности за нарушения ПДД (правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП).

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» Закон поддержали, прекратив обсуждение, 128 сенаторов, 2 было против, 3 воздержалось.

Докладчик, председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков сообщил о росте правонарушений на дорогах, число которых в прошлом году превысило 45 млн человек, ежегодно гибнет 34-35 тысяч человек, травмируется около трехсот тысяч.

Константин Сурков поставил вопрос о том, как будет решаться проблема пользования машиной по доверенности. Лысков пояснил, что если президент закон подпишет, работа ГИБДД должна быть перестроении и собственник должен будет думать, давать ли доверенность.

Согласно тексту закона, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

За превышение скорости на 10-20 км в час предусмотрен штраф в размере 100 руб., на 20-40 км в час - 300 руб., на 40-60 км в час – тысяча полторы, свыше 60 км в час – 2,5 тыс. руб., либо лишение прав.

Езда без госномеров – пять тысяч, без прав – 2,5 тысячи, езда по тротуарам – две тысячи.

Штраф за непристегнутый ремень безопасности предусмотрен в размере 500 руб., за проезд на красный свет – 700 руб.

Распашка земли, покос травы, выпас скота, рубка или повреждение лесных насаждений, иных многолетних насаждений, снятие дерна или выемка грунта, а равно разведение огня в пределах полосы отвода автомобильной дороги и ближе 100 метров от деревянных мостов либо курение на мостах с деревянными настилами – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до трехсот рублей. Вываливание мусора, снега либо спуск канализационных, промышленных, мелиоративных или сточных вод в водоотводные сооружения или резервы, прокладка инженерных коммуникаций, установка рекламных конструкций, а равно установка дорожных знаков и указателей либо размещение объектов дорожного сервиса в пределах полосы отвода или придорожной полосы автомобильной дороги без согласования с дорожными органами либо органами, уполномоченными осуществлять контроль и надзор в области безопасности дорожного движения, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, – влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей. Управление транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра, – влечет наложение административного штрафа в размере двухсот рублей.

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, – влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи, – влечет лишение права управления транспортными средствами на срок три года.

Невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

 

Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона без выезда на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней – влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей. Движение по велосипедным или пешеходным дорожкам либо тротуарам в нарушение Правил дорожного движения – влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей. Выезд на трамвайные пути встречного направления, а равно выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, соединенный с разворотом, поворотом налево или объездом препятствия, – влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных предыдущей частью настоящей статьи, – влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров – влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей. Перевозка тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 15 процентов – влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей. Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, за исключением случаев, предусмотренных предыдущими тремя частями настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, разрешения на перевозку, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, – влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных предыдущей частью настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения – влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

Невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника милиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования – влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере трехсот рублей.

. При совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя, судоводителя, пилота изымается водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), удостоверение судоводителя, удостоверение пилота и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца. В случае, если дело об административном правонарушении не рассмотрено в течение двух месяцев, срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, продлевается судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении, на срок не более одного месяца при каждом обращении. При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида продлевается судьей, должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, до вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил РФ, внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти – также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых. Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены. Под состоянием опьянения в настоящей статье следует понимать наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15 миллиграмма и более на один литр выдыхаемого воздуха, наличие наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, определяемое в порядке, установленном Правительством РФ, а равно совокупность нарушений физических или психических функций человека вследствие употребления вызывающих опьянение веществ.

При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных настоящим Кодексом, применяется задержание транспортного средства, включающее его перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение в специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случаях совершения некоторых из правонарушений задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае, если создаются препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, а подлежащее задержанию транспортное средство по его техническим характеристикам не может быть помещено на специализированную стоянку, оно может быть перемещено в близлежащее место, где не будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, с последующей блокировкой. Плата за перемещение транспортного средства, за первые сутки его хранения на специализированной стоянке и за блокировку не взимается.

Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня.

 

Парламентарии дали Следственному комитету право сомневаться в их неприкосновенности

Совет Федерации одобрил на завершающем весеннюю сессию 208-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон «О прокуратуре РФ».

Закон поддержали без обсуждения единогласно 143 сенаторов.

Закон уточняет порядок возбуждения уголовных дел в отношении ряда категорий лиц и порядок совершения отдельных действий в связи с осуществлением предварительного расследования. Следственный комитет наряду с Генпрокуратурой наделяется правом направлять представления в парламент о снятии неприкосновенности.

Уточняются также полномочия прокурора в связи с его участием в судебных заседаниях в ходе досудебного производства при рассмотрении постановления о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу. Определяется порядок обжалования действий и решений руководителя следственного органа. Уточняются отдельные вопросы, связанные с функционированием органов Следственного комитета при прокуратуре РФ.

 

В 37 регионах повышается число судебных участков

Совет Федерации одобрил сегодня 37 законов с одинаковым названием «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ».

Законы добавляют 396 мировых судей и судебных участков в 37 регионах.

Сенаторы голосовали в ускоренном режиме по 5 секунд за закон.

Законы увеличивают установленное числа мировых судей и количества судебных участков в: Москве, Воронежской области, Тамбовской области, Самарской области, Тверской области, Калужской области, Ивановской области, Костромской области, Астраханской области, Ханты-Мансийском автономном округе, Приморском крае, Алтайском крае, Республике Дагестан, Вологодской области, Оренбургской области, Псковской области, Новгородской области, Тульской области, Омской области, Республике Бурятия, Пермском крае, Удмуртской Республике, Кемеровской области, Ярославской области, Республике Саха (Якутия), Томской области, Кабардино-Балкарской Республике, Амурской области, Иркутской области, Курской области, Ульяновской области, Читинской области, Нижегородской области, Кировской области, Чувашской Республике, Калининградской области, о Владимирской области.

 

Осеннюю сессию сенаторы начнут с пенсионной системы

Следующее пленарное заседание Совета Федерации, первое заседание осенней сессии, состоится 19 сентября.

Об этом объявил сегодня спикер верхней палаты Сергей Миронов на 208-м пленарном заседании, завершающем весеннюю сессию.

Совет Федерации поддержал единогласно (133 «за») предложение спикера о проведении 19 сентября «правительственного часа» по теме: «О мерах по развитию пенсионной системы» с приглашением для доклада Министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова.

Завершая 208-е заседание Совета Федерации, спикер Миронов подчеркнул, что «мы давно так не работали» – с конца 2003 года, потому что в течение четвертого созыва Госдумы Совет Федерации всегда был занят только до обеда.

Перед закрытием сессии Сергей Миронов подвел ее итоги. Всего было проведено 16 заседаний с начала сессии, рассмотрено 5 федеральных конституционных законов и 226 федеральных законов, принят 221 закон, в т.ч. один, который внесен в порядке законодательной инициативы Советом Федерации. Отклонено 10 законов, по 9 из них созданы согласительные комиссии.

Спикер отметил, что постановление Совета Федерации не было услышано по направлению 5% бюджета на развитие сельского хозяйства. Он также напомнил о принципиальной позиции Совета Федерации по Знамени Победы.

Совет Федерации утвердил график заседаний палаты на осеннюю сессию: на сентябрь – декабрь 2007 года: 19 сентября - 209-е заседание; 17 октября - 210-е заседание; 26 октября - 211-е заседание; 16 ноября - 212-е заседание; 23 ноября - 213-е заседание; 7 декабря - 214-е заседание. В период с 20 октября по 5 ноября сенаторы будут работать в своих регионах.

 

Пресс-конференция Сергея Миронова

 

Эсеры готовят еще сотню законодательных инициатив

Парламентарии «Справедливой России» уже внесли в Госдуму несколько десятков законопроектов, в портфеле еще более сотни законодательных инициатив.

Об этом сообщил спикер Совета Федерации Сергей Миронов, отвечая на вопрос нашего корреспондента на пресс-конференции по итогам весенней сессии.

С.Миронов пояснил, что законодательные инициативы, внесенные им и его соратниками, направлены на человеческое достоинство наших граждан мы не призываем все отнять и поделить но те кто получают большие доходы должен все же проявлять заботу о малоимущих. Большинство предложений фракции «Справедливая Россия» отражают инициативу наших граждан, подчеркнул Миронов, и добавил: «Мы велосипедов не изобретаем».

Отвечая на вопросы журналистов по Договору с Татарстаном, С.Миронов подчеркнул, что этот договор не нужен, это абсолютно декларативная форма договора.

«Больше таких договоров с субъектами федерации не будет» – обещал Миронов. Он полагает, что и принятый договор долго жить не будет.

Отвечая на вопросы из Интернет-аудитории о том, как вступить в молодежное отделение «Справедливой России», С.Миронов сообщил, что в партии есть три молодежных движений в т.ч. «Ура» – для проведения уличных акций.

Чтобы бороться с дедовщиной, как считает спикер Совета Федерации, нужно вернуть офицера в казарму, но для этого ему надо платить значительно больше. При этом спикер высказался в пользу сокращения срока службы до 6 месяцев, за этот срок из самого Миронова сделали гвардии сержанта Воздушно-десантных войск. Он считает, что уметь защищать свою Родину с оружием в руках должны все, и если будут служить по 6 месяцев, когда одновременно все пришли и все ушли, то не будет старослужащих, поэтому не будет и дедовщины.

Сергей Миронов полагает, что осенью законодатели не будут рассматривать никаких поправок в Конституцию. Спикер аргументировал это напряженной работой в период осенней сессии перед выборами. Он считает, что это будет просто нереальным по срокам. Однако по прогнозу Миронова между 2008 годом и 2011, не позже, будет решен вопрос о том, какой срок президента нам нужен.

Отвечая на вопрос по проблемам доступности жилья, С.Миронов высказался в пользу того, чтобы не пять процентов, а не менее 50% относилось к социальному жилью.

Комментируя одобрение трехлетнего бюджета, С.Миронов отметил, что многое сделано и много денег выделено, но много денег не бывает.

Сергей Миронов высказался за то, чтобы работники получали зарплату раза в три больше. Он пожелал журналистам доносить до аудитории информацию обо всех партиях, высказывая свое субъективное мнение.

43713 человек слушало пресс-конференцию Сергея Миронова в Интернете на сайте РБК.

 

Другие сообщение

 

Попытка избавить Совфед от Нарусовой пришла с Чукотки

Сегодня в Госдуму поступил законопроект о цензе оседлости для сенаторов, не содержащий никаких исключений для отдельных категорий кандидатов.

Законопроект подготовлен Чукотской думой, он соответствует тому варианту, который вносили депутаты Госдумы.

Напомним, что сегодня Совет Федерации принял закон о десятилетнем цензе оседлости с исключениями для действующих сенаторов и военнослужащих, причем сенатор Людмила Нарусова выступила с идеей ввести такой же ценз оседлости для депутатов Госдумы.

 

Британское правосудие заблудилось в российских реалиях и хамит

Председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев отмечает усиление российской позиции в диалоге с британской стороной.

 

Бесцеремонность британских властей в реакции на отказ России выдать Андрея Лугового вызывает «откровенное изумление» Константина Косачева.

Об этом депутат-международник сказал сегодня в эфире «Эха Москвы».

Депута подчеркнул, что позиция России в этой ситуации безупречна.

«Может быть, у Великобритании нет понимания того, что такое Конституция, но оно есть в России, - сказал Косачев. - Разумеется, мы не должны и не будем в угоду политической конъюнктуре поступаться принципами, которые заложены в нашем основополагающем акте».

«При получении необходимых разъяснений, соответствующей доказательной базы, подтверждающей серьезность обвинений в адрес российского гражданина Лугового, мы готовы вести все следственные действия, но на территории России они будут столь же эффективными, как и в Великобритании», - пояснил Косачев.

«Заранее говорить о том, что российский суд не сможет выступить в качестве объективной инстанции, - подчеркнул Косачев, - это проявлять неуважение к России и давать повод, чтобы аналогичные обвинения выдвигать в адрес британской фемиды, которая отрицает возможность экстрадиции Березовского, Закаева и им подобных, тем самым демонстрируя пристрастность и зависимость британской судебной системы».

 

Спикер Думы Борис Грызлов похвалил Совет Федерации

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов отметил конструктивное взаимодействие палат парламента.

Об этом спикер сказал в своем комментарии парламентским журналистам одобрение Советом Федерации закона о бюджете.

«Принятый нами первый трехлетний бюджет сегодня одобрен Советом Федерации и теперь поступает на подпись Президенту. Это бюджет устойчивого роста, бюджет повышенных социальных расходов и инвестиций в инфраструктуру и высокие технологии. В необходимости такого бюджета мы длительное время убеждали Правительство, доказывая, что качественно спланированное увеличение бюджетных расходов позволит успешнее решать поставленные задачи и при этом не допустит выхода инфляции из-под контроля» – сказал спикер.

Он отметил, что «детальная экспертиза и доработка законопроекта в Государственной Думе позволила Совету Федерации рассмотреть бюджет, не имеющий прецедентов, в самые сжатые сроки. То же можно сказать практически по всей повестке дня – благодаря работе, проделанной в Думе, Совет Федерации имеет возможность рассматривать такое количество важнейших вопросов всего за один день. Это – пример конструктивного взаимодействия двух палат и качества работы, налаженного в четвертом созыве Государственной Думы».

Отвечая на вопросы, Борис Грызлов отметил, что «возможные претензии к одобрявшимся сегодня законам были сняты поправками в Государственной Думе, на основном этапе. Тщательная работа депутатов над законопроектами позволила Совету Федерации действовать быстрее, чем раньше. Это лучше всего опровергает любые утверждения о «штамповке законов в Думе». Сегодняшняя повестка Совета Федерации является очень насыщенной, а это, безусловно, говорит об уверенности в качестве законов, которые принимает Государственная Дума».

 

Андрей Кокошин отмечает негативное отношение украинцев к НАТО

«Протесты украинцев в Одессе против проведения натовских маневров «Си Бриз – 2007» еще раз убедительно показали, что на Украине, особенно на юге и востоке страны, имеется весьма негативное отношение к деятельности НАТО, а тем более к вступлению Украины в НАТО», – заявил журналистам председатель Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин.

 

Об этом он сказал в своем комментарии по поводу антинатовских выступлений в Одессе.

По словам Кокошина, усилия тех украинских политиков, которые всеми правдами и неправдами заталкивают Украину в НАТО, маскируя это часто формулой евро-атлантической интеграции и прикрываясь, в том числе, лозунгом членства Украины в Евросоюзе, в ближайшие десятилетия, скорее всего, не принесут желаемых результатов.

Действия таких украинских политиков направлены против интересов украинского народа, против интересов развития и углубления дружеских, максимально близких отношений между Украиной и Россией, сказал Кокошин.

 

Андрей Кокошин предлагает спирт не пить, а заливать в бензобаки

«Единая Россия» прилагает усилия по развитию в России экологически чистой альтернативной энергетики. Вопрос обсуждается на совещании по развитию индустрии биотоплива, которое проводит депутат Госдумы Андрей Кокошин.

Он сообщил, что 11 июля в Институте биохимической физики РАН проходит совещание по вопросам разработки новейших отечественных технологий по производству биотоплива. Это совещание проводится по линии проекта партии «Единая Россия» «Фабрика мысли», куратором которого является депутат Госдумы, член Генерального совета партии «единороссов», академик РАН Андрей Кокошин.

В совещании принимают участие ведущие отечественные разработчики технологий получения биотоплива на основе того сырья, которое имеется в большом количестве в России.

По словам Кокошина, «производство биотоплива на основе новейших биохимических технологий исключительно важно в силу того, что это – возобновляемые и экологически чистые источники энергии; они среди тех источников энергии, которые должны во все большей мере заменять такие невозобновляемые источники энергии, как нефть и природный газ».

Биотопливо, сказал Кокошин, играет особую роль в транспортной энергетике, которая сегодня является наиболее емким и наиболее чувствительным сектором экономики в большинстве стран мира; эксперты отмечают, что на нее расходуется более 40% мировых энергоресурсов, из которых до 95% покрываются нефтепродуктами. Расширение биотопливной индустрии становится привлекательным с экономической точки зрения при устойчивых мировых ценах на нефть 30-50 долл. за баррель. В числе базовых биотопливных технологий, отметил Кокошин, биоэтанол (этиловый спирт), биогаз, биобутанол, биодизель.

Кокошин отметил, что для нашей страны особый интерес представляет производство биоэтанола на основе отходов лесной и деревообрабатывающей промышленности, имеющихся в большинстве регионов нашей страны в огромном количестве и часто представляющих сами по себе серьезную экологическую проблему для того или иного района, поселения, города. Биоэтанол может в том числе производиться из морозобойного и пораженного болезнями зерна.

Специалисты отмечают, что использование лигно-целлюлозных отходов (отходы сельского хозяйства и лесотехнической промышленности) в суммарном объеме около 300 млн. тонн в год позволяет получить около 100 млрд. л биоэтанола, дополнительно около 50 млн. м? метана и около 100 млн. тонн удобрений. Для сравнения, Россия ежегодно потребляет около 30 млрд. л бензина. Таким образом агро-энергетический комплекс России сопоставим по ресурсным возможностям с нефтетопливным комплексом.

«Разработка технологий производства биоэтанола – это предмет тесного государственно-частного партнерства; по результатам таких совещаний мы будем рекомендовать Российскому союзу промышленников и предпринимателей, с которым недавно фракция «Единая Россия» подписала специальное соглашение по сотрудничеству в создании современной инновационной экономики, обратить внимание на ряд отечественных проектов, которые могут иметь промышленный масштаб и коммерческое значение», – сказал Кокошин.

Биотопливо, отметил Кокошин, – это децентрализованный источник энергии; производство различных видов биотоплива может носить локальный характер – без необходимости использования магистральных трубопроводов, линий электропередач. Оно представляет в этом плане, в том числе, большой интерес для многих регионов России.

Участники совещания отметили, что с массовым внедрением различных видов биотоплива решается проблема остановки глобального роста двуокиси углерода в атмосфере, фактора, усиливающего «парниковый эффект» и приводящего к глобальным изменениям климата. Биотопливо – продукт фотосинтетической фиксации углекислого газа.

Особенно большой вклад различные виды биотоплива могут внести в развитие и экономику сельского хозяйства. Министерство сельского хозяйства работает над программой создания биоэнергетических комплексов с особым упором на развитие производства биодизеля, сказал Кокошин.

По данным А.Кокошина, если ориентировочно принять темпы развития биотопливной индустрии Европейского Союза, то к 2012 году биотопливная промышленность России должна производить около 3 млн. тонн биотоплива, к 2017 – около 6 млн. тонн. При этом предстоит решить большой круг вопросов законодательного, технико-экономического и технологического характера. Следует еще раз подчеркнуть, что основные технологические процессы, используемые в настоящее время, были разработаны десятилетия назад и требуют в ряде случаев качественного улучшения. Речь идет о принципиальном расширении сырьевой и ферментативной базы, интенсификации процессов, включая интенсификацию процессов растениеводства, экологическом и энергетическом улучшении характеристик производств. Научно-техническое обеспечение национального проекта с выходом на процессы нового поколения должны на себя взять Институты РАН, ВАСХНИЛ, Московский государственный университет, ряд научно-технических объединений машиностроительного и химико-технологического характера.

 

Коммунист Мельников уличил эсера Миронова в политическом лицемерии

Первый зампред ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы Иван Мельников выступил с критикой в связи с тем, что сегодня, 11 июля Совет Федерации во главе с руководителем партии «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым одобрил трехлетний бюджет на 2008-1010 годы «Кудрина-Грефа», который в Государственной Думе был принят «Единой Россией».

«Сегодня я предлагаю всем серьезным политикам в очередной раз иронично улыбнуться по поводу соответствия «справедливых» деклараций и поз Сергея Миронова и реальной политической позиции того органа власти, который он возглавляет – Совета Федерации. Обратить на один факт внимание и хорошо этот факт запомнить, чтобы вспомнить о нем в декабре» – сказал коммунист в своем комментарии журналистам.

Для реальной оппозиции очевидно, отметил Мельников, что трехлетний бюджет не решает тех задач, которые ставились в Послании президента, не решает тех задач, которые ставит перед страной жизнь, не способствует прорыву в области роста благосостояния граждан. В нем масса «дырок» и не соответствий. Главное: он не дает возможности экономике впитать в себя все те возможности, которыми сегодня располагает Российская Федерация. Это не бюджет роста уровня жизни, а бюджет простаивания на месте в то время, когда жизнь стремительно убегает вперед. Это бюджет потерянного времени.

Фракция КПРФ голосовала против бюджета, напомнил коммунист. Не поддержали бюджет известные депутаты из бывшей фракции «Родина», тем самым еще раз подтвердив, что вливание бренда «Родина» в проект Миронова – далеко не означает вливание тех людей и тех идей, с которыми выступали родинцы. Да и та фракция, которой руководит сегодня в Думе правая рука Миронова Александр Бабаков в основном «воздержалась», расписавшись в отсутствии позиции, а на самом деле – элементарно создав возможность говорить избирателям, что бюджет они «не поддерживали». А реальная позиция «борцов за справедливость» – подтвердилась в Совете Федерации, который под председательством Миронова бюджет поддержал и принял.

«Министр финансов Алексей Кудрин, выступая на заседании Верхней палаты парламента, охарактеризовал бюджет как бюджет «стабильности и диверсификации экономики». Всем понятно: это – бюджет Кудрина-Грефа-Зурабова, не больше не меньше. И именно такой бюджет, как сегодня на деле подтвердил Сергей Миронов, он считает справедливым. Еще вчера Миронов заверил премьера Фрадкова, что бюджет «будет, безусловно, одобрен». «Безусловно» – отметил коммунист.

На его взгляд, как координатора избирательного штаба ЦК КПРФ, выявлена главная линия, на которой будет строиться кампания мироновцев. Это блеф, это «двойные стандарты», это политическое лицемерие. Иначе не назовешь. Еще одним подтверждением тому являются его продолжающиеся словно молитва заявления о переходе к нему коммунистов. Очередные слова, под которыми нет ни одного доказательства, ни одного примера. Говорится это только с одной целью: удержать своих же. У нас есть основания предполагать, что как раз низовой партактив «Справедливой России» уже поглядывает в сторону КПРФ».

 

В предвыборной кампании КПРФ будут «политики», «агитаторы» и «символ»

Коммунисты одних продвигают в депутаты, а других используют

Первый зампред ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы Иван Мельников официально сообщил журналистам о ярких фигурах, которые будут активно работать в избирательной кампании КПРФ.

Он отметил в своей информации, что в последние дни появилось немало слухов о возможной поддержке со стороны тех или иных непартийных политиков, представителей исполнительной власти или просто авторитетных фигур – политических партий, планирующих участвовать в выборах в Государственную Думу, которые состоятся в декабре этого года.

«Безусловно, – сказал Мельников, – в числе наших сторонников немало авторитетных, известных на всю страну людей, которые в том или ином качестве будут работать на нашу избирательную кампанию. Я бы разделил их на три группы: политики, агитаторы и символы».

«Политики» – отметил коммунист, – это те, кто не только станет пропагандистским знаменем КПРФ на выборах, но и одновременно займет ведущие позиции в списках. Например, Нобелевский лауреат Жорес Алферов, который начиная с этого года уже позиционирует себя не только как ученый, но и как публичная политическая фигура федерального масштаба. Он давно с нами, но в таком качестве, пожалуй, впервые. С нами и легендарная плеяда космонавтов-политиков: например, дважды герои Советского Союза Светлана Савицкая и Виталий Севастьянов. Здесь и Николай Харитонов, который занял второе место на выборах президента в 2004 году, а недавно покинул ряды ставшей прокремлевской Аграрной партии ради того, чтобы работать только вместе с реальной и сильной оппозицией – с КПРФ».

«Агитаторы», – пояснил Мельников, – это те, кто могут и не оказаться на виду в списках, но будет сопровождать всю нашу агитпродукцию. Например, известные режиссеры Николай Губенко и Владимир Бортко. Эффективность их работы в кампаниях подтверждена на региональных выборах. Оба хорошо владеют мастерством объяснить сущность нынешней власти в образах, дать оценку с точки зрения русской культуры с ее классическим пониманием общественных и человеческих ценностей. Здесь же спортсмены, например, шестикратная олимпийская чемпионка по лыжным гонкам Любовь Егорова».

«Что касается «символов», – сказал коммунист, – то имеется в виду ряд влиятельных фигур, которые пусть и не участвуют в кампании формально, но неразрывно связываются в сознании избирателя только с КПРФ, и своей успешной практической деятельностью доказывают состоятельность нашей политической и экономической платформы. Тут и кубинский лидер Фидель Кастро, здесь и президент Венесуэлы Уго Чавес, в этом ряду и президент Белоруссии Александр Лукашенко. Не нарушая закон, мы будем прибегать к их образам.

На взгляд Ивана Мельникова, всех этих людей объединяют две вещи. Первое – стремление к уникальной победе и ее достижение. Будь то открытие в науке, олимпийские победы, полет в космос или что-либо еще. Второе – последовательность.

«Никто из перечисленных – не прыгал из партии в партию каждый созыв Думы только ради того, чтобы попасть в депутатское кресло. И я могу твердо сказать: мы доверяем – им, они доверяют – нам. И это одно из наших преимуществ перед оппонентами, чьи «звезды» в большинстве своем просто удовлетворяют собственные амбиции, а политики рекламируют себя на их фоне. Уверен, избиратели почувствуют разницу» – предположил Иван Мельников.

 

Шансы попасть в Думу пока у всех коммунистов одинаковы

Первый зампред ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы Иван Мельников, координирующий работу избирательного Штаба ЦК КПРФ, внес сегодня ясность в по поводу источника, сообщившего сегодня Интерфаксу о том, что помимо лидера КПРФ Геннадия Зюганова в федеральную тройку избирательного списка КПРФ войдут Нобелевский лауреат Жорес Алферов и депутат Государственной Думы Николай Харитонов.

По словам Мельникова, в партии действительно продолжается обсуждение тех девяти кандидатур, которые были озвучены руководством партии в июне. В самых разных формах в рамках своеобразных праймериз региональные организации активно обсуждают предложенные кандидатуры.

Однако, подчеркнул Мельников, говорить о каких-либо итогах, даже предварительных, пока очень рано. Обсуждение продлится до середины августа. И на сегодняшний день шансы у всех остаются одинаковыми. Сказать можно лишь том, что в ходе обсуждения некоторое заметное преимущество действительно имеет Жорес Алферов. Остальные идут довольно плотной группой.

«Президиум ЦК КПРФ этот вопрос не обсуждал пока ни в какой форме. Только во второй половине августа будет обработан массив накопленной информации, аргументации и появятся три-четыре черновых варианта, из которых и будут впоследствии отобраны один или два, которые Президиум предложит сентябрьскому Пленуму ЦК, а затем и Съезду партии для окончательного решения путем тайного голосования» – заключил Иван Мельников.

 

Бизнес готов участвовать в модернизации российской экономики

Председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Государственной Думы Евгений Федоров принял участие в 3-ем Форуме национального бизнеса «Новый бизнес новой России», который проходит в Москве 10-11 июля.

«Бизнес-сообщество является серьезной движущей силой тех преобразований, которые происходят сегодня в экономике нашей страны. Только с его активным участием возможно достижение государственных задач по диверсификации, ускорению темпов роста перерабатывающего сектора, развитию конкурентного рынка» – сказал Е.Федоров журналистам.

Он также отметил, что «сегодняшний форум подтверждает готовность бизнеса не только ставить вопросы и обсуждать проблемы, но и активно участвовать в модернизации российской экономики, в реализации принятых на государственном уровне решений. Весьма позитивна активность представителей бизнеса в реализации приоритетных национальных проектов, промышленной политики, создании промышленно-производственных, технико-внедренческих и туристско-рекреационных особых экономических зон».

«Необходимо и дальше улеплять взаимное доверие бизнеса и власти, повышать роль его участия в ускорении темпов роста экономики страны. В качестве подтверждения наметившейся тенденции качественного изменения отношения власти и бизнеса хочется отметить принятый Государственной Думой Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Законопроект имеет глубокий системный характер, задействует механизмы, решающие социальные проблемы, проблемы сближения доходов граждан, легализации бизнеса и дает мощнейший импульс для реформирования всей экономики страны. В этом же ряду стоят принятые недавно Законы, предусматривающие формирование благоприятных условий для финансирования инновационной деятельности, в частности проект федерального закона «О Банке развития», о создании Российской корпорации нанотехнологий» – сказал Евгений Федоров

 

Компания не хочет менять бракованные автомобили

Союз потребителей России судится с компанией «ДаймлерКрайслер Автомобили Рус».

Об этом сообщил журналистам сопредседатель Союза потребителей России Евгений Мясин.

По его информации, СПРФ предъявил несколько исков в суд о замене некачественных автомобилей против ЗАО «ДаймлерКрайслер Автомобили Рус». Все они касаются автомобилей «Мерседес-Бенц», многократно выходивших из строя за непродолжительное время после покупки в автосалоне. В двух случаях значительные хлопоты владельцам доставили машины высшего ценового сегмента. Так, владелец дорогого внедорожника «ML 6.3 AMG» из семи месяцев, прошедших после покупки, смог попользоваться машиной только два месяца, а пять месяцев она простояла в гарантийном ремонте. За это время у машины успела несколько раз отказать коробки передач и двигатель. Последний ремонт длился около 4 месяцев (в течение которых авто стояло «на приколе»), но так и не завершился. Владелец другой модели «S 500» был вынужден 6 раз обращаться в гарантийный ремонт по одной и той же проблеме – выходила из строя коробка передач, не говоря о массе других неисправностей.

«Повторные отказы одних и тех же агрегатов автомобилей из-за заводского брака и некачественного гарантийного ремонта – законное основание для его замены. С точки зрения Закона «О защите прав потребителей» – это называется «существенным недостатком» товара, при котором поставщик обязан безоговорочно товар заменить. И в том, и в другом случае ЗАО «ДаймлерКрайслер Автомобили Рус» – дочерняя компания концерна ДаймлерКрайслер и поставщик автомобилей данной марки в РФ, при всей очевидности и законности требований покупателей, не стало в добровольном порядке менять бракованные автомобили, вынуждая владельцев прибегнуть к судебной защите своих прав» – прокомментировал ситуацию руководитель юридической службы СПРФ Антон Недзвецкий.

«В 2005 году с нашим участием уже был выигран судебный процесс у ЗАО «ДаймлерКрайслер Автомобили Рус», суд постановил взыскать с компании в пользу потребителя двойную стоимость автомобиля, и компенсировать моральный вред. Хотелось бы отметить, что компания в принципе не должна допускать нарушений действующего российского законодательства и не доводить дело до судебных разбирательств. Покупатель, приобретая автомобиль такого класса, рассчитывает, что он должен работать безотказно, тем более в течение установленного гарантийного срока. Владельцы подобных автомобилей ожидают надежности и качества автомобиля, соответствующего прорекламированному уровню марки и цене. Законные права потребителя должны соблюдаться любой компанией, тем более компанией, позиционирующей себя в сегменте «премиум», и дорожащей своей репутацией и клиентурой».

Защитники прав потребителей обещают освещать и далее ход судебных процессов.

 

Татьяна Яковлева знает, что все решают кадры, а не Сталин, который первым вспомнил

Председатель думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева сообщила о том, как реализуется партийный проект «Профессиональная команда страны».

Как сообщает сайт «Единой России», старт реализации Проекта был дан на встрече Президента России В.В.Путина с фракцией «Единая Россия» Государственной Думы РФ 28 июня 2007 года.

Т.Яковлева отметила, что начиная с 90-х годов в России кадровой проблемой системно не занимались.

«В результате мы получаем то, что главным критерием при назначении на ту или иную должность является не профессионализм, а другие факторы. Это, конечно, проблема не только России, но и всего мира. Нужно переломить эту негативную тенденцию, иначе все благие начинания в социальной сфере разобьются о низкий уровень наших управленческих кадров. Конечно, выявить тысячу эффективных управленцев - это не панацея для здравоохранения. Не менее важно заявить о проблеме во весь голос, привлечь внимание общества и государства для того, чтобы начать выстраивать долговременную кадровую политику. Мы должны раскрыть кадровый потенциал страны» - сказала Т.Яковлева.

Она сообщила, что уже определены координаторов проекта в 64 субъектах России. Остальные субъекты федерации в ближайшее время дадут своих координаторов, в каждом регионе идет формирование экспертного совета из уважаемых и авторитетных людей.

«Мы уже получаем отклики из регионов. Люди благодарят за то, что мы обратили внимание на эту проблему, так как особенно в региональном здравоохранении существует отчетливый кадровый голод. Мы разработали оценочный лист, опираясь на международный опыт по организации здравоохранения. Создана экспертная компьютерная система, которая позволит на первом этапе создать единые критерии оценки и свести к минимуму субъективный фактор. С учетом того, что из 5-6 тысяч номинантов надо отобрать 1 тысячу, без такой компьютерной системы не обойтись. Сейчас идет плановая работа по сбору информации, которая будет представлена членам экспертного совета. Мы уже получили списки кандидатов для включения в кадровый резерв из 20 регионов» - сообщила Татьяна Яковлева.

В разделе «Здравоохранение» Т.Яковлева предложила выделить 6 номинаций: главная медицинская сестра; главный врач (поселковой, городской больницы, ЦРБ, скорой помощи и т.п.); руководитель органа управления здравоохранением (уровень субъекта РФ и муниципального уровня); руководитель высшего учебного и научно-исследовательского института (руководитель НИИ, Научного центра, ректор ВУЗа); руководитель предприятия медицинской и фармацевтической промышленности; руководитель структурного подразделения медицинского учреждения.

«Мы надеемся, что наш конкурс позволит выбрать в сфере здравоохранения наиболее перспективные и достойные кадры, которые будут служить ориентиром для других» - заключила Татьяна Яковлева.

 

Вячеслав Володин реализует проекты, одобренные президентом

В среду 11 июля состоялся рабочий визит в Саратовскую область Секретаря Президиума Генерального совета Партии «Единая Россия» Вячеслава Володина и Полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе Александра Коновалова.

Об этом сообщает партийный сайт.

Вячеслав Володин и Александр Коновалов провели совещание в правительстве Саратовской области, посвященное вопросам общественно-политического и социально-экономического развития регионов ПФО по итогам 1-го полугодия 2007 года.

В совещании также приняли участие губернатор Саратовской области Павел Ипатов, Руководитель МКС по ПФО Виктор Гришин, главный федеральный инспектор по Саратовской области Павел Гришин, Председатель Саратовской областной Думы Павел Большеданов.

Открывая совещание, Александр Коновалов озвучил некоторые показатели социально-экономического развития регионов, входящих в ПФО и обозначил задачи, стоящие перед округом. Так же без внимания он не оставил и ход реализации приоритетных национальных проектов реализуемых на территории ПФО.

В своем выступлении Секретарь Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» Вячеслав Володин особое внимание уделил проблемам населения. «Я хочу остановиться в первую очередь на тех проектах, которые инициированы партией «Единая Россия» и законодательно уже оформлены. Это проект «Новые дороги Единой России», а также проект «Профессиональная команда страны», который будет реализовываться Партией: в РФ будет отбираться 7,5 тыс. лучших специалистов в разных отраслях. Это проекты, которые уже сейчас начинают реализовываться, и в скором времени мы сможем увидеть конкретные результаты нашей работы», - подчеркнул Вячеслав Володин».

Губернатор Саратовской области Павел Ипатов в своем докладе озвучил основные показатели развития региона. «Сегодня развитие экономики позволяет нам увеличить доходную часть бюджета. Темпы роста доходной части бюджета по итогам прошлых лет составляли 22 – 23%, в этом году уже около 40%. Мы видим, что та политика, которую мы реализуем последние годы, дает конкретные результаты», - отметил глава региона.

По окончании совещания Александр Коновалов и Вячеслав Володин посетили ряд объектов здравоохранения г. Саратова, входящих в «Социальный проект» партии «Единая Россия». В частности, они побывали в клинической больнице N3 г. Саратова и на городской станции Скорой помощи.

В рамках «Социального проекта» партии «Единая Россия» в клинической больнице N3 Саратова идет капитальный ремонт 4 педиатрического корпуса.

«Детское отделение больницы не ремонтировалось уже 50 лет, а между тем в этом корпусе располагаются детская реанимация, терапия, стационар на 350 коек. Ежемесячно в детском отделении больницы проходят лечение 400-500 детей. Отремонтированы три этажа, крыша здания, полностью заменено отопление, водоснабжение и канализация. Поступило новое оборудование для отремонтированных отделений», - отметил Вячеслав Володин.

В течение двух лет по инициативе депутата Вячеслава Володина в Саратовской области проводилась спонсорская программа по обновлению автопарка станций «Скорой помощи». Итогом ее работы стало выделение 90 автомобилей для оказания экстренной медицинской помощи жителям региона.

Ранее, в 2004 году 66 автомобилей с современным медицинским оборудованием пополнили автопарк станций «скорой помощи» Саратовской области, 13 районов получили реанимобили и машины «скорой помощи».

По словам главного врача саратовской «скорой» Игоря Архипова, «можно смело говорить, что Володин полностью выполнил своё обещание. В рекордно короткие сроки – меньше чем за 5 месяцев саратовская станция «скорой помощи» обновила свой автопарк более чем на 50%. Если учесть, что на линии ежедневно работают около 65 машин, то из них 40 новых автомобилей получены при помощи депутата Володина. Кроме этого, наши врачи получили специальную одежду для работы в зимний и летний периоды».

«А если учесть, что 4 из 40 новых машин – реанимобили, то становится очевидным, что обещание пополнить автопарк саратовской скорой, не просто выполнено, а перевыполнено. С тех пор как в рамках спонсорской программы автопарк стал пополняться укомплектованными по последнему слову медицинской техники машинами, работа скорой стала более эффективной» - отметил В.Володин.

Как подчеркнул Вячеслав Володин, «40 новых автомобилей оказались лишь первым этапом помощи саратовской «скорой», нами было инициировано выделение 39 млн. из федерального бюджета на реконструкцию и строительство здания станции. Городская станция скорой не видела капитального ремонта более 20 лет, обветшавшие помещения не соответствовали санитарным нормам. Проблемы сотрудников скорой усугубляла нехватка помещений. 16 специализированных бригад ютились в небольшой комнате. Ввод здания в эксплуатацию значительно расширит возможности станции. В распоряжении врачей появятся 37 новых кабинетов. Общая площадь здания благодаря двум новым надстройкам увеличится на 67% и составит 1 108,7 кв. м. Третьим этапам помощи на реконструкцию здания стало выделение в 2006 году, уже 63 млн. руб. Все это поможет резко повысить качество работы станции «скорой» помощи».

 

И снова об экстремистской борьбе с искусственным экстремизмом – об экстремизме мало не бывает

 

Накануне рассмотрения законопроекта в каждой из палат парламента готовились провокации. Про драку на Славянской известно (перед обсуждением в Думе), тут ДПНИ подвязали без ведома НДПИ. А вот что пришло спустя неделю одобрения закона в Совете Федерации.

Все это можно было бы и самому прочитать или не читая сказать, но для тупых специально рассылают.

 

Совет Федерации утвердил поправки в Уголовный и Административный кодексы об ужесточении ответственности за экстремизм. За день до этого в подмосковном Зеленограде едва не состоялась массовая драка между местной молодежью и выходцами с Кавказа. По мнению экспертов, случившееся было провокацией, чтобы оправдать принятие законопроекта.

Драка была запланирована во вторник на 16 часов. Конфликт возник из-за убийства три недели назад жителя Зеленограда возле местного ночного клуба. О «стрелке» договорились в Интернете, и к назначенному времени в пригородном лесу у станции Крюково собрались около 300 человек. Однако Интернет читали также компетентные органы, которые организовали облаву, задержав около 40 несостоявшихся драчунов. У задержанных изъяли ножи, газовые баллончики и пневматические пистолеты. Остальные молодые люди разошлись, так никого и не побив.

А вчера Совет Федерации одобрил законопроект, ужесточающий ответственность за правонарушения экстремистской направленности. Это набор поправок в Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и законы о СМИ и о ФСБ. Поправки предусматривают более серьезное наказание за любые правонарушения, если они совершены по экстремистским мотивам, дают дополнительные права сотрудникам госбезопасности, а также накладывают ограничения на упоминание ликвидированных за экстремизм организаций в СМИ.

Примечательно, что прохождение законопроекта через различные инстанции сопровождалось уличными столкновениями и спецоперациями. Так, после принятия Госдумой закона в первом чтении в Ставрополе произошли беспорядки, унесшие несколько жизней. Во время подготовки закона ко второму чтению, 22 июня, несколько десятков молодых людей устроили драку в центре Москвы на Славянской площади. Само второе чтение совпало с задержанием в столице одного из лидеров скинхедов Максима Марцинкевича, более известного как Тесак. Тогда в операции участвовали сотрудники ФСБ и спецотряд МВД «Рысь». Вчерашнее же утверждение законопроекта в Совете Федерации совпало не только с несостоявшейся дракой в Зеленограде, но и с рассмотрением в Мособлсуде дела двух скинхедов, которые сожгли строящийся дом вместе с несколькими гастарбайтерами.

Эсперты считают эти совпадения не случайными. Политолог Станислав Белковский назвал «НИ» происшедшее «системой сознательных провокаций», которые должны «подтолкнуть общественное мнение к поддержке закона, фактически дающего исполнительной власти возможность по своему усмотрению ограничивать и запрещать политическую деятельность». Директор фонда «Демос» Сергей Лукашевский пояснил «НИ», что ужесточения экстремистского законодательства излишни, потому что, к примеру, «282 статья («разжигание ненависти или вражды». – «НИ») полностью исчерпывает то деяние, которое предъявлено Тесаку».

Источник http://www.newizv.ru/news/2007-07-12/72670/

 

С Т Е Н О Г Р А М М А

двести восьмого заседания Совета Федерации

11 июля 2007 года

Пункт 38 повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму». Докладчик – Анатолий Григорьевич Лысков. Пожалуйста.

А.Г. Лысков. Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму», принятый Государственной Думой 6 июля 2007 года. Закон, вызвавший обоснованную дискуссию при его принятии, неоднозначные оценки в обществе и у специалистов.

Итак, что же такое экстремизм? Политологи его определяют как приверженность в политике и идеях крайним взглядам и действиям. Из многочисленных форм проявления экстремизма позволю себе выделить в настоящее время экстремизм политический, националистический, религиозный и экологический.

Как представляется, для нас наиболее опасен националистический экстремизм, который, выступая с позиции защиты своей нации, ее прав и интересов, ее культуры и языка, отвергает подобные же права для других национальных и этнических групп.

При этом националистический экстремизм органически связан с сепаратизмом, направлен на развал многонациональных государств. Подобный экстремизм ведет к обострению межнациональных отношений, является источником вражды и конфликтов между народами. В политическом плане экстремизм выступает против сложившихся общественных структур и институтов, пытаясь подорвать их стабильность, расшатать и низвергнуть ради достижения своих целей.

Таким образом, экстремизм как таковой представляет собой угрозу личности, обществу и государству, поэтому не случайно Президент России Владимир Владимирович Путин в своем Послании Федеральному Собранию РФ за 2007 год особо обратил внимание федерального законодательства на тему экстремизма.

В этой связи, коллеги, полагаю необходимым обратить внимание на достоинства принятого закона. Делаю это с одной целью, чтобы вы могли самостоятельно оценить, выполнен ли депутатами Государственной Думы политический наказ главы государства.

Первое. Внесено изменение в Закон РФ «О средствах массовой информации», из которого усматривается, что в средствах массовой информации запрещается распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенной в опубликованный перечень таких организаций, согласно судебному решению о ликвидации или запрете деятельности на основании Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», без указания на такой запрет.

Второе. В ряд статей Особенной части Уголовного кодекса в качестве квалифицирующего признака включен такой признак, как совершение преступления по мотиву идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотиву ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы. В основном это составы преступлений, направленные на защиту жизни человека и здоровья человека.

Третье. В Кодекс об административных правонарушениях включены изменения в статьи 3.12, 13.15, а также кодекс дополнен новой статьей 20.29, предусматривающей административную ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Пожалуй, основные изменения внесены в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности».

В частности, в статье 1 изменено понятие экстремистской деятельности (экстремизма), в которое теперь входит совокупность конкретных действий, а не действий по планированию и подготовке и так далее, направленное на перечисленные в этой статье действия.

В профилактических целях внесены изменения в статьи 9 и 10, суть которых сводится к необходимости опубликования перечня экстремистских организаций в сети Интернет на сайтах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции регистрации общественных, религиозных и иных организаций, в отношении которых принято судебное решение о ликвидации, запрете или приостановлении их деятельности. Указанный перечень подлежит опубликованию в средствах массовой информации в порядке, определяемом Правительством.

В случае одобрения вами, коллеги, и подписания закона Президентом, вступления его в силу у всех государственных структур, ответственных по своему статусу за эффективное противодействие экстремизму, появятся для этого соответствующие правовые условия, направленные на совершенствование государственного управления в данной сфере.

Уважаемые коллеги, вношу на ваше рассмотрение предложение об одобрении Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму». Соответствующие заключения органов палаты и Правового управления у вас имеются.

* * *

Председательствующий. Уважаемые коллеги, для подведения итогов весенней сессии слово предоставляется Председателю Совета Федерации Сергею Михайловичу Миронову.

С.М. Миронов, Председатель Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Санкт-Петербурга.

Уважаемые коллеги, я понимаю, что мы все немного устали, потому что давно так не работали, я могу даже сказать точно, когда – с конца 2003 года. Вот когда Государственная Дума четвертого созыва приступила к работе, мы практически ни одного дня полностью не отработали, мы с вами всегда завершали к обеду заседание. Увы, столько законов к нам поступало, и мы с вами научились работать эффективно, грамотно, четко, что и характеризует нашу палату.

Уважаемые коллеги, я буквально пробегусь… Несколько вех прошедшей весенней сессии. Прежде всего, немного статистики. Всего мы провели в весеннюю сессию 16 заседаний, на которых рассмотрели пять федеральных конституционных законов, 226 федеральных законов, одобрили 221 закон, в том числе один закон, который был в свое время внесен в качестве законодательной инициативы Совета Федерации, 13 законопроектов, которые мы одобрили, были внесены с участием либо от авторов – членов Совета Федерации, мы отклонили 10 федеральных законов, из них девять – с созданием согласительных комиссий.

В порядке законодательной инициативы Совет Федерации внес за весеннюю сессию в Государственную Думу шесть законопроектов, члены Совета Федерации – 30 законопроектов. Я думаю, что мы можем положить в общую копилку Федерального Собрания и, безусловно, нашей палаты и реформирование бюджетного процесса, и обновленный Бюджетный кодекс с многочисленными поправками, хотя там у нас остались вопросы, и, конечно же, принятие сегодня трехлетнего бюджета на 2008 год и на период до 2010 года.

Конечно, нельзя не вспомнить о своевременных корректировках текущего бюджета 2007 года. Также я не могу не вспомнить законопроект «О банке развития». Также помним мы закон о развитии сельского хозяйства и наше постановление, которое, к сожалению, осталось неуслышанным, – о необходимости не менее 5 процентов от бюджета направлять в сельское хозяйство. Но мы с вами эту работу, безусловно, будем продолжать.

Я, конечно, не могу не вспомнить о том, что сегодня мы с вами одобрили закон, который вносит изменения в закон о порядке формирования членов Совета Федерации, и мы установили ценз оседлости для будущих наших коллег – 10 лет. И, конечно, я не могу не вспомнить нашу общую с вами победу, общую со всем народом России, с нашими ветеранами, когда мы принципиально поставили вопрос о Знамени Победы, и я думаю, что здесь действительно наша палата проявила необходимую для Федерального Собрания в целом принципиальность.

Также, уважаемые коллеги, я хотел бы отметить, что сегодня мы приняли федеральный конституционный закон об объединении Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа. Это важный аспект деятельности нашей палаты. Я вспомню и внесение изменения в федеральный конституционный закон о Конституционном Суде РФ, который теперь имеет новую прописку – город Санкт-Петербург. Конечно, я не могу не вспомнить внесенные изменения в закон о прокуратуре и о следствии, так я коротко скажу, когда мы создали Следственный комитет при прокуратуре и назначили уже соответственно руководителя этого Следственного комитета.

Также я хочу сказать, что рабочая группа под руководством Николая Ивановича Рыжкова работает по закону о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, это работа, которую мы будем продолжать, и здесь, вы знаете, палата занимает принципиальную позицию.

Сегодня был непростой вопрос, и все-таки действительно мы понимаем, что уже готовим поправки, в том числе и к тому закону, который вызвал споры сегодня. Но чтобы нам действительно кардинально все поменять, знаете, как в шахматах, когда нужно иногда фигурой немножко отступить, чтобы потом идти на прорыв и побеждать.

Конечно, закон о техническом регулировании… Я могу ответственно сказать: без постоянного, простите, подталкивания и напоминания о том, что это нужно двигать, закон все еще лежал бы мертвым грузом. И сейчас телега со скрипом поехала, как у нас любит говорить Председатель Правительства Михаил Ефимович. Он часто про телегу со скрипом говорит. Но она поехала. Будем подталкивать.

Уважаемые коллеги, конечно, не могу не вспомнить о третьем, очередном, докладе о состоянии законодательства, и это наша совместная коллегиальная, коллективная работа, в которую включились и субъекты РФ, и все министерства. 10 июля руководство Совета Федерации было в Правительстве у премьера и заместителей, и я с удовольствием высказал благодарность, потому что в третий доклад, который мы одобрили в этом году и приняли, все министерства и ведомства Правительства, без исключения, внесли свои предложения. Не просто написали, как помните, по поводу первого доклада: ну, молодцы, вы там хорошую работу делаете и делайте дальше. Нет, они уже активные участники, и это, конечно, здорово.

Уважаемые коллеги, не могу не вспомнить о том, что мы проводили кроме законотворческой работы большую экспертную работу, причем наша палата всегда открыта для обсуждения любых идей, законопроектов. За весеннюю сессию мы провели более 60 парламентских слушаний, «круглых столов» и различных других мероприятий.

Не могу не вспомнить совещание по дальнейшей оптимизации нашей работы в середине весны. И это, конечно, новая страница в нашей истории и особенно в нашей весенней сессии, результатом которой стали многочисленные изменения в Регламент. У нас есть ограничения по количеству членов комитетов и комиссий. И, конечно, мы создали две, на мой взгляд, очень важные комиссии, которые сегодня обрели своих председателей. Пользуясь случаем, я еще раз их с удовольствием поздравляю. Это Комиссия по культуре и Комиссия по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

Говоря о международном аспекте, отмечу то, что мы провели с вами блестяще, я не побоюсь такой оценки, 15-ю сессию Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума в Москве. 26 стран участвовало. Еще раз с удовольствием напомню, что за всю историю АТПФ не было случая, чтобы все резолюции принимались консенсусно без каких-либо оговорок либо особых мнений. Это впервые было сделано в Москве. Мы показали, как мы, парламентарии, умеем выстраивать такую работу и на международном парламентском уровне.

Только что завершился с участием Светланы Юрьевны Орловой второй Форум женщин России и Китая и IV Неделя культуры китайских и российских женщин в рамках, напомню, Года Китая в РФ.

Продолжается активная работа Совета законодателей: три президиума, 21 мая состоялось большое совместное заседание по реализации национальных проектов и с участием Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений. Кстати, комиссия тоже активно работает. Это все в нашем активе.

Три Дня субъекта Федерации мы провели. Это День Рязанской области, День Пермского края, День Нижегородской области.

Ну и, конечно, мы заслушали, выполняя свои конституционные полномочия, доклад Генерального прокурора. А мы помним, что раньше это было не принято, письменный доклад был. Мы в свое время внесли законопроект, и он был одобрен, теперь обязательно Генеральный прокурор отчитывается перед палатой, которая по представлению Президента его назначает.

Также не могу не вспомнить отчет Председателя Счетной палаты и, конечно, доклад Уполномоченного по правам человека в РФ.

Я не буду перечислять, скольких судей и заместителей Генерального прокурора мы с вами назначили.

Суммируя, уважаемые коллеги, я, как руководитель палаты, ваш коллега, могу сказать вам искреннее спасибо за очень хорошую работу. И, слава богу, мы не сами себе даем оценки. Вы помните оценку Президента на встрече с Советом палаты. И вчера, 10 июля, Михаил Ефимович Фрадков также высказал самые положительные оценки о работе нашей палаты за весеннюю сессию.

Одним словом, все вышесказанное дает нам как минимум основание говорить, что мы четко выполняем все свои конституционные права и обязанности как одна из палат Федерального Собрания – палата регионов.

Уважаемые коллеги, завершая, надеюсь, не очень многословное свое выступление, я хочу всем вам пожелать отличного отдыха на каникулах, набраться сил. Как вы знаете, осенняя сессия будет нелегкая, потому что пойдут, прежде всего, выборы, и наша палата, как дополнительный гарант стабильности и нормальной работоспособности всего Федерального Собрания, должна опять продемонстрировать нашу сплоченность, наше умение работать коллегиально, по-государственному, во взаимодействии со всеми органами государственной власти РФ.

Я благодарю вас за работу. Еще раз хочу сказать вам спасибо. Большое спасибо нашему замечательному Аппарату, который работает, не покладая рук, денно и нощно. Так всем нам и надо держать. Одним словом, спасибо и до новых встреч 19 сентября, хотя мы с вами после нескольких еще процедурных моментов, когда я какие-то сообщения сделаю из президиума, по моей оценке, через 40 минут, встречаемся на 1-м этаже в столовой на традиционное протокольное мероприятие по поводу окончания весенней сессии. Спасибо, коллеги. (Аплодисменты/.