Лев МОСКОВКИН

Беззаконие непотребства

Потребители всех стран, объединяйтесь

Генетически модифицированные мозги

Споры генетиков разрешатся в 2057 году?

Скрестить комара со светляком, чтоб бить вредятину в темноте

В Госдуме прошло очередное предвыборное мероприятие «Единой России» – форум участников потребительского рынка. Валерий Рязанский обещал партийную поддержку общественникам. Их возглавляет един в трех лицах Петр Шелищ – депутат той же фракции, председатель Союза потребителей России и автор проекта о внутренней торговле в интересах производителей.

МЭРТ сделал свой проект, об этом сказала Надежда Кузнецова: уведомительный порядок для торгового крупняка и разрешительный – палаточникам-лотошникам.

Защитники потребителей уже перестали удивляться, монополизация торговли накачивается дискриминацией поставщиков сетевыми компаниями и дискриминацией поставщиками мелкой торговли. В итоге получилось, что товарооборот торговли в прошлом году вырос на 40%, а налоги от торгашей – на полтора.

Это прозвучало в Думе со ссылкой на проверки МЭРТ, но в беседе с журналистом опровергалось.

В зале разгорелся спор по генетически модифицированным организмам. Шелищ говорил, что модифицированную картошку (это все чипсы и многое другое) не переваривает колорадский жук и она не нуждается в химобработках, потому лоббисты топят тему в ужастиках.

Я попал на кафедру генетики МГУ в 1966 году и с тех пор наблюдаю волны психоза с трехлетним циклом: о вреде искусственного оплодотворения, создании ВИЧ в Пентагоне, истерика по поводу «гена преступности» или сумасшествие спора сторонников воспитания с апологетами происхождения. Эра ГМО – новая струя на основе больших денег. Речь идет о «генетически модифицированных организмах». В законе есть норма обязательности маркировки продукта при содержании ГМО больше 0,9%. Сергей Миронов и его Совет Федерации зашелся в экстазе: ГМО надо запретить! Заодно загробили весь закон с обязательностью гарантийного обслуживания и полноте информации по потребкредитам. Совфед динамит согласительные процедуры по закону, и эсеры организовали протест из фракции единороссов в Мосгордуме: Шелищ – враг народа. Рязанский удивился: это грамотный человек, защитник потребителей.

После отклонения закона в СФ 22 июня я попытался объяснить Сергею Миронову, что генетики не видят вреда от модифицированных продуктов. «Пусть они об этом скажут лет через 50!» – ответил спикер и пояснил, что страшные последствия употребления этих продуктов могут проявиться в следующих поколениях. Коллега по парламентской журналистике Григорий Белонучкин пожелал Льву Московкину и Сергею Миронову дожить до 22 июня 2057 года, соответственно 110- и 104-летие и завершить дискуссию миром в строгом соответствии с научной истиной.

Мне неизвестны организмы в жареной картошке, кроме тараканов в голове. Защита потребителей в законе оказалась не нужна никому. Против Думы на стройке новой «Москвы» растянута огромная реклама видеокамеры Sony HDD. Соблазнившись низкой ценой, я купил такую. И не могу найти представительство Sony в России, адреса в гарантийном талоне недействительны. По закону договор купли-продажи должен быть расторгнут…

В Думе еще говорили про контрафакт. Сие удивительно: паршивая видеокамера – законная продукция с гарантированным брендом. Ноутбук, на котором я это пишу, китайский контрафактный без номера – как и большинство мобильных трубок в России, потому они и дешевле.

Очень надежный ноутбук, прекрасно работает, как и ворованный soft, русифицированный и избавленный нашими подпольными умельцами от наворотов Microsoft. К сожалению, не всех…

 

21.09.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Марионетки

Ловкие натруженные руки продолжают тасовать фигуры в политическом казино. Кабмин назначат вот-вот и вряд ли это «переходное состояние» кончится, потому Россия не плывет от чего-то куда-то (из коммунизма в капитализм и обратно), это наше: все кипит и все сырое.

Большой мудрец наш президент, сказал самый говорящий «Медведь», вице-спикер Олег Морозов. Если его бы позвали в правительство за три месяца до выборов, он бы отказался.

После ГКЧП Морозов слетел из ЦК КПСС в НПО «Биотехнология» замдиром по PR, чтоб двигать в массы генетическую инженерию. По сути дела тут нет разницы, только ответственности меньше по сравнению с тем, как сейчас крутят судьбами людей и народа. Представляя сборник своих выступлений «Дума: Россия, которую мы выбираем», Морозов сознался во всем, он даже партбилет не сжег. Пронаблюдав изнутри крушение КПСС, воздерживается от прогнозов на будущее.

Иное дело Борис Грызлов: добиться живого слова трудно, но комментарии идут. По версии главного медведя, сохранятся в кабмине члены партии Александр Жуков, Сергей Шойгу, Алексей Гордеев и Юрий Трутнев. Предложено не рассматривать кандидатуры МЗСР Михаила Зурабова, Минкульта Александра Соколова и Минрегионразвития Владимира Яковлева.

Может так будет, или наоборот, сегодня или после выборов. Для чего тогда сказано? После того, как СМИ в августе мочили Минсельхоза, причем не за дело, а чтоб место освободить, надо выручать соратника. Тут пахнет алкоголем, но в ответ на наш вопрос спикер попросил дождаться решения более глобальных вопросов.

Для народа глобальней не бывает, и повод выпить замаячил. И.о. Минобороны Анатолию Сердюкову в обмен на родственные чувства к премьеру Виктору Зубкову (которых нет уж полгода) обещана новая спецслужба – Антикоррупционный комитет с собственной оперативно-розыскной службой, наружкой, прослушкой и департаментом по заграничной собственности. Это не мечты, а повешенное на стену ружье и оно обязательно выстрелит в последнем акте пьесы.

Если после строительства терроризирующих народ вертикалей, отвязанной ментуры, звереющего наркоконтроля и жиреющих судебных приставов, над ними всеми нависнет своя вертикаль, получится сэндвич типа построенного Чубайсом в энергетике.

Наш мудрец своим политическим постмодернизмом добился личной монополии независимо от поста, который он собой украсит в 2008 году. Структура власти становится виртуальной – сетевой. Чтоб донести нехитрую мысль до народа во избежание ошибки, кого обожать, идут утечки, обтекая «Единую Россию». Партии отведена роль аккумулятора протеста против непопулярных министров, чтоб гнуть ту же линию – как с Чубайсом много лет.

Другого выхода нет, а для нас выход из театра не предусмотрен. В случае отсебятины пустят в зал усыпляющее.

Персональный состав будущего российского правительства может определиться в начале следующей недели, сказал и.о. вице-премьера Александр Жуков: «Я думаю, что абсолютно полную и исчерпывающую информацию по этому поводу вы сможете получить в начале следующей недели».

 

21.09.07 Лев МОСКОВКИН

Вранье под защитой полиграфа

«Московская правда» опубликовала 22.09.07 большой материал (почти 13 тысяч знаков) Ольги Селивановой «Блондинка и детектор лжи».

«В столице разразился кризис доверия, – пишет журналист. – Доказательство тому – многочисленные объявления в Интернете, предлагающие услуги полиграфологов – операторов детекторов лжи. Обмануть беспристрастную машину пыталась наш корреспондент. Алексей Ладченко и Александр Янзин – профессиональные полиграфологи, на счету которых – не одно уголовное преступление, раскрытое с помощью детектора лжи. Эксперимент было решено проводить в редакции – дома, как говорится, и стены помогают. Меня опутали проводами: датчик дыхания закрепили в области грудной клетки, давления – на руку, датчики двигательной активности – на ноги. Если буду говорить неправду – кривая линия диаграммы на экране компьютера полиграфолога резко пойдет вниз, свидетельствуя об изменениях в моем психофизическом состоянии».

Поскольку и без «Московской правды» в Интернете достаточно рекламы коммерческих услуг полиграфологов, для полноты картины статья Селивановой целиком приведена в конце файла.

Хотелось бы поточнее, какие именно преступления раскрыты с помощью полиграфа. Также хотелось бы мнения самих преступников с указанием присужденного им наказания. Задолго до публикации, которая меня возмутила, на одном из собеседований с сотрудниками редакции главред Шод Муладжанов сетовал в связи с однобокостью позиции журналиста, который и денег-то не брал, просто он так думает.

Для публикации с полиграфом это не странно, но и автор не при чем: 27.02.07 была сдана в редакцию и отвергнута моя текстуха «Полиграф – американский бред на русском поле». Этот материал опубликован в МП 28.09.07, привожу его полностью, он впятеро короче.

«Казалось, эпоха принятия законов «внешнего применения» завершилась. Инкорпорирование в российское законодательство западных норм в лучшем случае вызывает издевательство журналистов, на том и заканчивается их действие. В худшем – как по либерализации уголовки – приводит к обратному эффекту и калечит десятки миллионов судеб.

Мы уже писали, что норма предупреждения об угрозе терроризма была отражена, в России этот американский бред восприняли как форму терроризма. Возникла новая угроза – узаконить детектор лжи в Трудовом кодексе.

Председатель думского комитета оп труду и социальной политике Андрей Исаев буквально взорвался, когда его спросили об этом: «Это абсолютный бред, который никогда не будет поддержан нашим комитетом». Наоборот, в закон введена защита персональных данных работника. Исаев против рабского закабаления работника: если человек устраивается на работу, это не значит, что он превращается в раба.

О полиграфе болтали всегда. Сейчас резко возрос ущерб от вредительства собственных сотрудников компаний. Российские производители средств информационной защиты взяли на свое PR-вооружение мониторинг утечек, их больше всего в США, это прежде всего «кража личности» десятков тысяч граждан или раскрытие конкурентам внутренней информации – инсайд.

Последствия вредительства настолько ужасающи, что для его вариантов придумали имена – моббинг, буллинг, боссинг. Список отрытый, эта форма садизма изобретательна и всегда найдет дырку в любом законе.

Вранье, ловимое полиграфом – хвост главной проблемы человечества. У нас в каждом депутате, чиновнике, милиционере сожительствует, как в прокуроре Вышинском, две противоположных личности: грамотный и гуманный специалист в своей области и бессовестный служака, легко принимающий аморальное решение ради сохранения места.

Работать честно стало невыгодно, речь идет уже не о продуктивности компании, а достижении хоть какого-то результата. Огромные неуправляемые коллективы закаленных в повальной борьбе друг с другом решают задачи, достижимые в микроколлективах из нескольких человек типа шабашной бригады. Иногда были такие явления сверхпроводимости труда, но местные жители как правило захлебывались от ненависти.

Такова природа человека и детектор лжи тут не при чем».

Мне помнится, в прошлой жизни до «Московской правды», которая мне сильно помогает держаться в этой жизни на плаву, все то же самое надо мной как автором делал один человек. Эта журналистская шабашка длилась всего полгода и сделала мне имидж политического журналиста, мы публиковали по 5-8 тысяч знаков «про Думу» ежедневно. В газете удивительное количество народу, коих можно наблюдать два раза в год на корпоративных мероприятиях, которыми главред безуспешно пытается нас сдружить. Однако когда надо работать, в редакции ответственных людей всего полтора человека и один из них как правило один и тот же Егорунин, кто все помнит, знает и всегда на месте. Что зависит от других – в провале, бывший глава ГАИ превращается с помощью передвижения одной запятой в бывшего сенатора, что неправда. Если мой материал идет, то это могут быть огрызки, к моим ошибкам добавляются новые. Или вместо свежего материала про Думу от собственного корреспондента в номер идет вчерашний уже опубликованный, но теперь по агентствам. После рекламной конференции бесполезно-дорогого прибора Биоптрон, где я задал первый вопрос и сыграл ключевую роль в обсуждении, мой текст отклонили с мотивировкой «ваш корреспондент не был на конференции и не разобрался».

Нам много удается и моя счастливая журналистская судьба началась до «Московской правды», мы первые опубликовали материалы про рейдерский захват жилья, причину смерти Щекочихина, что Стабфонд никуда не вложен, про проекты об автономных учреждениях и планы приватизации учреждений образования и здравоохранения, записку о взрыве за три дня до взрыва, об угрозе 122-ФЗ и про подлог в бюджете-2002 – выпала «поправка Зубова» по ограничению тарифов.

Последнее имело классическое продолжение. Ведущий редактор Татьяна Калинина, безусловно опытный газетчик и сильный редактор, из-за конфликта интересов интригами изгнала мои публикации из приложения «Квартирный ряд» и распространила в редакции идею: «Московкин лоббирует партию Зубова». Вопрос точечно решил главред, фамилию «Зубов» убрали. Проблема осталась, мои тексты гуляют по редакции, пока кто-нибудь не скажет – «какая мура!» И даже резолюция главреда не указ, я и найти текстов не могу, просьбы написать свою резолюцию тому, кто отклонил, встречают агрессию. У меня только хранится текст с надписями красным «Московкин, жопа, ишь чего написал!» Это самый главный человек в редакции – завкорректурой Ирина Кутина.

Получается, как в фильме «Ландыш серебристый», вопросы репертуара у нас повар решает.

Сотрудники в редакции – как кукушата в гнезде. Что они элита общества, они не понимают и своим положением не дорожат. Хотя «Московская правда» – сильная газета, имел неоднократную возможность в Думе убедиться, но мне стыдно об этом говорить: каждая публикация требует столько же таланта в продвижении на полосу, как написание трех новых. И свежо в памяти, как Мяконький опубликовал под псевдонимом в шпигеле о тайной кнопке спикера Селезнева и тот обещал в присутствии декана Засурского подать в суд на МП, а мне нечего было Ясену сказать, что это не я и вообще copy-past’ом содрано из lenta.ru у Лены Рудневой, которую просто принудили. Позже она отрекалась от авторства, а Мяконький вышел против меня в боксерских перчатках из отдела информации МП, и по коридору из дверей высунулись головы.

Ну интересно же, кто кого.

Сейчас все стало намного проще в отношениях, однако толку немного: в пятницу Привалов забыл про мой текст, в воскресенье Сидорову не с руки было («намолотил ты»), во вторник Китайкин продинамил и найти в редакции текст, если его нет на полосе, как всегда невозможно, в четверг Привалову показалось, что уже было опубликовано. Тут вспоминается, как в сакральном 2005 году в очередной раз слетел с рассмотрения будущий 102-ФЗ о регулировании оборота алкоголя, и МК не успела снять с полосы материал о «принятом» законе, а мне Сидоров пошел навстречу. И за это я должен быть благодарен, хотя по сути надо было хоть несколько строчек дать о том, что произошло. Мой потенциал используется на 5% – КПД паровоза, по идее уважающий себя писака должен топать ногами на редактора и орать, чтоб его блудливая рука не касалась запятой. Таких Привалов боится. С другой стороны, и наши «огрызки» становятся в ряд ключевых информационных уколов информационного поля, я видел всего две газеты, с которыми в руках журналисты задают вопросы на пресс-конференциях – Ъ и МП. «Московская правда» потрясала и Думу и Интернет, а мне удается здесь публиковать больше, чем в научных журналах в прошлом. Мое влияние на информационное поле значительно превышает мои амбиции, КПД тут не причем, потому что ключевые события в эволюции не имеют частоты и вероятности.

Коллеги не понимают ни исторического момента, ни собственной значимости в нем, в лучшем случае задирают нос перед «обычными» людьми. В редакции взаимодействуют в жанре игрового общения («Ох, какие все дураки, особенно в Думе!»), но чаще ежатся и дичатся, как будто они не реализованные на высоком социальном уровне зрелые люди, а неудачливые подростки. Это не ограничение интеллекта, а болезни общения, связанные с нарушениями сна. Получается действительно идиотизм: проблемы микросоциализации выталкивают человека на публичную арену, но и там он продолжает закрываться, не используя возможности. С кем удалось поговорить, непременно оказывается неординарным человеком. В рутинной обстановке большинство ужасны, видеть неприятно. Им невдомек, что в «обычной» редакции не видно интриганов, потому что там все такие, а не одна, обычно другие не выживают. Главред МП делает возможное, но даже на корпоративные мероприятия те, кому это особенно нужно, якобы утром вставать лень – чтоб не видеть вокруг живых людей и не переставать ерничать. Говорят те же бытовые глупости и мыслят заезженными стереотипами. Многое делается не по злобе, а по бестолковке, материалы в редакции найти невозможно, если нет на полосе, кто снял и почему – тайна.

Журналисты – те же люди, жилищный вопрос на полосе их замучил.

 

Сообщения

 

Единороссы надеются, что Путин их не покинет

VIII съезд Всероссийской политической партии «Единая Россия» будет проходить 1 и 2 октября этого года в Москве.

Как сообщил замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский, «мы надеемся, что на съезде будет присутствовать Владимир Владимирович Путин».

По его словам, съезд будет масштабным.

Предполагается, что на предстоящем съезде будут утверждены списки кандидатов в Госдуму пятого созыва от партии «Единая Россия» для участия в выборах 2 декабря.

В настоящее время региональные отделения «Единой России» завершают выдвижение делегатов на съезд. Численность партии достигла 1,6 млн человек.

 

Закон о правах потребителей уплыл в следующую Думу

Отклоненный Советом Федерации закон по защите прав потребителей парламентарии не успеют доработать и рассмотреть в период короткой осенней сессии Госдумы.

Об этом сообщил нашему корреспонденту замруководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский.

Комментируя информацию о том, что депутат Мосгордумы Людмила Стебенкова в качестве замсекретаря Политсовета МГРО партии «Единая Россия» обратилась к лидеру партии Борису Грызлову с обвинениями членов партии, депутата Петра Шелища и др. в том, что они «вносят поправки в закон РФ «О защите прав потребителей», фактически позволяющие бесконтрольный ввоз генно-модифицированной продукции в Россию», Валерий Рязанский сообщил, что он такого письма не видел, но если оно поступит, то будет рассмотрено.

Со своей стороны Рязанский считает Шелища специалистом высокого уровня, последовательно защищающим права потребителей. Но при этом не считает возможным вводить палочными методами дисциплину во фракции «Единая Россия» в региональных парламентах.

Об этом он сказал в ответ на вопрос о том, что позиция единороссов в Мосгордуме может в данном конкретном вопросе отражать позицию эсеров в Совете Федерации, настоявших на отклонении необходимого потребителям закона.

Петр Шелищ со своей стороны подтвердил, что Совет Федерации не хочет дорабатывать указанный закон до конца сессии.

 

Потребителей дурят почем зря

82% граждан неоднократно, в среднем три раза в год, сталкивались с некачественными товарами или услугами. Об этом сообщил сопредседатель Союза потребителей России, депутат думской фракции «Единая Россия» Петр Шелищ в своем докладе на Всероссийском форуме участников потребительского рынка, который состоялся в Малом зале Госдумы.

По словам Шелища, в структуре потребления растет доля непродовольственных товаров, что свидетельствует о росте уровня жизни населения, причем повышается доля бытовой техники и персональных ЭВМ. В потреблении продовольственных товаров постепенно снижается доля алкогольной продукции. При этом Шелищ с сожалением отмечает рост импорта с 33% в 2004 году до 47% в первой половине текущего года по продовольственным товарам и в целом – с 43% до 47%.

Рост цен непродовольственных товаров превышает рост цен продовольствия. Говоря об этом, П.Шелищ отметил высокую норму прибыли, которая закладывается в цену.

Главными путями развития потребительского рынка П.Шелищ считает развитие конкуренции, внедрение страхования профессиональной ответственности и также переход на саморегулирование, он напомнил, что закон о СРО, принятый три года назад в первом чтении, до сих пор не прошел второго чтения. Докладчик отметил проблему дискриминации крупными торговыми сетями поставщиков, также дискриминацию мелкой торговли поставщиками.

Представитель Роспотребнадзора Наталья Лаврова в своем докладе сообщила, что в своей работе РПН концентрирует внимание на жилищно-коммунальном комплексе, долевом строительстве жилья, предоставлении платных медицинских услуг, туристических услугах, потребительском кредитовании. С нарушениями их прав сталкиваются 49% потребителей платных медуслуг. Получено 900 жалоб в отношении кредитных организаций в связи с введением в заблуждение, навязыванием дополнительных услуг, не предоставлении полной информации о кредите.

 

МЭРТ предлагает разрешительно-уведомительный порядок для торговли

Начальник отдела прогнозирования и регулирования внутренней торговли и сферы платных услуг населению МЭРТ Надежда Кузнецова сообщила, что МЭРТ готовит законопроект о розничной торговле, который предполагается внести в Госдуму в конце текущего года.

Об этом представитель МЭРТ сказала в интервью нашему корреспонденту.

Предполагается, что закон будет содержать нормы о разграничении полномочий уровней власти, отсутствие таких норм служит тормозом для осуществления контрольно-надзорных функций предприятий торговли и сферы услуг. Рассматривается возможность антимонопольного регулирования, предполагается установление нормы монопольного доминировании сетевых компаний на рынке, дифференцированной по регионам страны. Одной из основных новаций законопроекта предполагается введение уведомительного порядка для всех форматов торговли и разрешительный порядок для мелкорозничной торговли – для лотков, палаток и т.д. Предполагается прописать требования по размещению предприятий торговли с т.зр. градостроительных норм и правил, их оборудования.

Законопроект разрабатывается в течение последнего года,

Высокие динамичные темпы развития торговли, чтобы инвестиции в торговлю шли, чтобы у нас в России в равных условиях находились и крупные сетевые компании, и представители малого, среднего бизнеса, равный недискриминационный доступ должен быть к оказанию услуг и торговле в любом из форматов торговли.

В своем докладе на Всероссийском форуме участников потребительского рынка, который состоялся в Малом зале Госдумы Н.Кузнецова сообщила о проверках МЭРТа, которые показали, что товарооборот торговли возрос в 2006 году относительно 2005 на 40%, при этом рост налоговых поступлений от торговых организаций составил в 2006 году всего 1,5%. В своих пояснениях по этому поводу Н.Кузнецова сказала, что в сопоставимых ценах рост меньше – в 2006 году 13,9%, за 8 месяцев текущего года – 14,7%. К тому же в документальном виде она такой информации не видела.

Участникам форума был представлен проект закона о внутренней торговле, разработанный под руководством новой организации производителей, которую МЭРТ не принял, найдя другого подрядчика для написания проекта. Т.о. Шелищ не нашел понимания в МЭРТе и потерял его среди потребителей, связавшись с вражеским станом.

 

Рост потребрынка опережает ВВП

Острой проблемой потребительского рынка России является массовость нарушений прав потребителей, особенно в части продажи и гарантийного ремонта товаров ненадлежащего качества, предоставления потребительского кредита, участия в долевом строительстве, жилищно-коммунальных, туристических, образовательных и медицинских услуг. Об этом говорится в резолюции Всероссийского форума участников потребительского рынка «Потребительский рынок единой России на пути к балансу интересов его участников», который проходит в пятницу в Малом зале Государственной Думы.

Участники Форума считают, что для решения указанной проблемы необходимо развитие конкуренции, скорейшее формирование саморегулируемых организаций, которые будут устанавливать обязательные для своих членов стандарты поведения на рынке и контролировать их соблюдение, более широкое применение страхования профессиональной ответственности. Необходимо также развивать механизмы государственного надзора, регионального, муниципального и общественного контроля, совершенствовать законодательство о защите прав потребителей.

В резолюции указано, что проблема неразрывно связана с информационной и правовой слабостью потребителей, особенно пожилых и малообеспеченных. Необходимо в ближайшие годы, вслед за странами Евросоюза, сформировать в России сеть потребительских консультационных центров и пунктов в федеральных округах и регионах. Хорошей основой для этого является партийный проект «Единой России» «Сеть правовой защиты потребителей». Этой же цели послужит создание национального центра независимой потребительской экспертизы, изучение основ потребительских знаний в учебных заведениях, массовое просвещение потребителей через СМИ.

Наиболее масштабной долгосрочной проблемой потребительского рынка, равно актуальной и для предпринимателей, и для потребителей, является дефицит и слабая подготовка кадров в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания, особенно в части знания потребительского законодательства и умения работать с потребителями. Эффективное решение этой проблемы невозможно без активного участия органов власти на основе региональных программ подготовки и повышения квалификации кадров для потребительского рынка.

Многие потребители, особенно в сельской местности, но также и в центральных районах мегаполисов, жалуются на отсутствие территориально доступных им магазинов, предприятий бытового обслуживания. Сегодня лишь в некоторых регионах законодательно установлены нормативы территориальной доступности услуг торговли и бытового обслуживания и принимаются меры экономического стимулирования их обеспечения. Такие нормативы необходимо устанавливать во всех субъектах федерации и муниципалитетах.

Наиболее острой проблемой малого торгового бизнеса является его вытеснение торговыми сетями, особенно в мегаполисах, чреватое массовой безработицей сотен тысяч занятых в этой сфере со всеми ее социальными последствиями. Противостоять этой объективной тенденции могло бы ужесточение антимонопольного регулирования на локальных рынках. Следует также серьезно обсудить предложения о законодательном предоставлении органам МСУ права ограничивать время работы крупномасштабных объектов торговли.

Многих предпринимателей крайне беспокоят также высокие риски потери арендуемых помещений в связи с предусмотренной федеральным законодательством массовой приватизацией недвижимости, находящейся в государственной и муниципальной собственности. Ими горячо одобрено принятие Государственной Думой в первом чтении федерального закона об особом порядке выкупа арендуемых помещений организациями малого бизнеса и выражена надежда на его скорейшее прохождение и вступление в силу. Получил поддержку также внесенный в Государственную Думу законопроект, принятие которого должно упростить доступ к ипотечным кредитам для выкупа таких помещений.

В связи с высокими затратами организаций малого бизнеса, работающих на условиях ЕНВД, на контрольно-кассовую технику, особенно на ее обслуживание и обновление, участники форума считают необходимым скорейшее принятие Государственной Думой одобренного бюджетным Комитетом проекта закона, освобождающего такие организации от обязанности использования ККТ.

Для производителей потребительской продукции, особенно отечественных, наиболее серьезное значение имеют конфликты по поводу условий поставок крупным торговым сетям, которые они оценивают как дискриминационные. Такая же проблема существует в отношениях малых и средних торговых предприятий с поставщиками. Для смягчения существующих противоречий представляется целесообразным установление федеральным законом о внутренней торговле статуса публичности существенных условий договора поставки (цены и порядка оплаты).

Производителей и поставщиков также беспокоит тенденция возрождения административных барьеров для перемещения товаров между субъектами федерации, особенно в регионах – основных поставщиках сельхозпродукции и продовольствия, а также в отношении продукции, производство и оборот которой недостаточно определенно регулируется техническими нормами. Для ее преодоления необходим строгий контроль федеральных органов за соблюдением конституционной нормы, гарантирующей свободу перемещения товаров на территории РФ, скорейшее принятие проектов технических регламентов на основные потребительские товары, разработанных как результат компромисса между их производителями и потребителями, достигаемый при участии федеральных органов власти. Полезно также развитие национальных систем добровольной сертификации в противовес подобным региональным системам.

Участники форума убеждены, что эффективное решение как всех перечисленных, так и других актуальных проблем развития потребительского рынка возможно только на основе баланса интересов потребителей, производителей и продавцов, который может достигаться в процессе взаимодействия организаций, представляющих их интересы, на «переговорных площадках» участников рынка, и призывают органы государственной власти стимулировать и поддерживать их усилия в этом направлении.

В резолюции форума отмечено, что российский потребительский рынок, несмотря на сложные условия переходного периода, в последние годы динамично развивался темпами, опережающими рост ВВП страны, однако при этом еще более высокими темпами росла доля импортной продукции. Потребительский рынок обеспечивает занятость каждого шестого работника России, однако средняя заработная плата занятых здесь не превышает две трети средней зарплаты в стране. Около половины розничного товарооборота обеспечивает малый бизнес, однако его развитие подвергается значительным рискам. Значительно расширился ассортимент товаров и услуг, развиваются новые формы торговли, широкий спрос получило потребительское кредитование, однако нарушения прав потребителей остаются массовым явлением, а их эффективная защита сдерживается слабостью их правовой поддержки и рыночного контроля.

Участник Форума, сопредседатель Союза потребителей России, депутат Петр Шелищ в своем комментарии нашему корреспонденту сообщил, что Совет Федерации отказывается до конца действующего созыва Госдумы проводить согласительные процедуры по отклоненному сенаторами закону, обеспечивающему такие права потребителей, как соблюдение условий гарантийного обслуживания, поставок товаров после предоплаты, маркировки продуктов при наличии 0,9% ГМО и т.п.

 

В Думе отметили лучших производителей

Замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский сообщил сегодня о завершении этапа реализации проекта «Профессиональная команда страны», собрано 20 тыс анкет, в настоящее время идет их обработка.

Об этом он сказал в своем докладе на Всероссийском форуме участников потребительского рынка, который проходит в Госдуме в пятницу.

Рязанский обещал партийную поддержку Форуму, отметив, что общественники способствуют более эффективному взаимодействию участников потребительского рынка с властью. Он считает, что становление гражданского общества в России неразрывно связано с развитием рыночных отношений, в этот ответственный период развития страны 2007-2008 годов особенно важно сохранить единство и пройти его без потрясений.

Ведущий Форума, сопредседатель Союза потребителей России, депутат Петр Шелищ сообщил о прошедшей в Думе сегодня же, 21 сентября процедуре награждения предприятий, чья продукция была удостоена Знака высокой потребительской оценки качества товаров и услуг «ПРОВЕРЕНО Центр независимой потребительской экспертизы Союз потребителей России».

П.Шелищ предложил В.Рязанскому включить победителей конкурса в проект «Профессиональная команда страны», и в ответ замруководителя фракции обещал, что конкурс будет пролонгирован.

Награждение проходило в двух номинациях: «Продовольственные товары»; «Непродовольственные товары».

В номинации «Продовольственные товары» знак присужден: полуфабрикатам из мяса птицы (производитель ЗАО «Элинар – Бройлер», Россия, Московская область); кондитерской продукции – зефирам, пастиле, мармеладу (производитель ОАО «Ударница», Россия, г. Москва); алкогольной продукции – настойкам сладким, полусладким, горьким, водке (производитель: ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский», Россия, г. Ярославль).

В номинации «Непродовольственные товары» Знаком были отмечены следующие товары: продукция ортопедическая ТМ «ОРТО» (производитель: ООО «МАЛТРИ», Россия, г. Санкт-Петербург); автомобильным аксессуарам ТМ «AUTOLUX» (производитель: ООО «АВТОЛЮКС – ДВ», Россия, г. Владивосток); изделиям медицинского назначения ТМ «ЛЕККЕР» (производитель: ООО «ЛЕККЕР», Россия, г. Санкт-Петербург).

 

Гибель губернатора – потеря для России

Депутат Госдумы, член Генерального Совета партии «Единая Россия» Андрей Кокошин отправил свои соболезнования Администрации Костромской области в связи с гибелью губернатора области Шершунова Виктора Андреевича, а также его родным и близким, сообщила пресс-служба депутата.

Кокошин сказал журналистам, что гибель Виктора Шершунова – это большая потеря не только для области, но и для всего этого края, для всей России.

Депутат отметил, что недавно он встречался в Костроме с Виктором Шершуновым, и они обсуждали перспективы и планы развития Костромской области и ряда близлежащих областей.

Андрей Кокошин сказал, что ему особенно дороги интересы этого края в силу родственных корней, в силу того, что его отец родом из Архангельской области, где много общего в культуре, языке, экономических и социальных проблемах с Костромской областью, Вологодской областью, севером Ярославской области.

 

В Ливане убивают депутатов, чтоб сорвать выборы

Провокацией считает убийство депутата ливанского парламента Антуана Ганема председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов.

«Убийство депутат Ливанского парламента Антуана Ганема – провокация, направленная на срыв процесса выхода из политического кризиса и достижения национального согласия между ливанцами. Это уже не первый случай в этой стране, когда миротворческие политические инициативы пытаются сорвать громкими убийствами и политической дестабилизаций общества. Недавнее громкое убийство депутата Валида Иду, – совпало с принятием в СБ ООН решения о создании международного трибунала. Теперь, накануне приближающихся 25 сентября президентский выборов, – очередная кровавая провокация, целью которой, очевидно, является срыв выборов и дискредитация компромиссной инициативы спикера парламента Набиха Бери, направленной на примирение основных политических сил страны» – сказал сенатор-международник в своем комментарии журналистам.

«Сейчас для Ливана важнейшим является продолжение процесса политического диалога между основными партиями и группами в стране и проведение открытого, демократического, парламентского голосования по кандидатуре нового президента, не смотря на все попытки сорвать эти процессы. В стране действует международный трибунал по расследованию убийства Рафика аль Харири и других громких политических убийств последних лет. И пока международный трибунал и ливанские правоохранительные органы не предоставят данных расследования убийства Антуана Ганема, не следует превращать эту трагедий в повод для начала очередного витка гражданского противостояния. Если произойдет срыв миротворческих инициатив, значит, убийцы достигли поставленных целей, а этого нельзя допустить. Выражаю соболезнования всем родным, близким, коллегам, погибшего Антуана Ганема, и надеюсь, что эта трагедия не сорвет процесс достижения национального согласия, к которому стремился погибший» – заключил Михаил Маргелов.

 

Депутат Аксаков повышает нашу финграмотность

В понедельник 24 сентября президент Ассоциации региональных банков России, зампред думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков («Справедливая Россия») проведет заседание Международного круглого стола, посвященного проблемам совершенствования финансового законодательства «Секьюритизация российских активов: вызовы регулирования».

В своей информации об этом Аксаков пояснил, что несмотря на благоприятную экономическую ситуацию последних, лет российская банковская система остается крайне недокапитализированной. Как следствие увеличение объемов розничного кредитования для большинства коммерческих банков, успешно развивающих свою финансовую розницу, оказывается ограниченным нормативом достаточности собственного капитала, а дальнейшее развитие бизнеса станет невозможным без привлечения капитала (сторонних инвесторов), что не всегда приемлемо. Другой, классический, путь – привлечение ресурсов на международном финансовом рынке посредством выпуска еврооблигаций либо синдицированного кредитования доступен лишь небольшому числу банков с относительно высоким международным кредитным рейтингом.

Секьюритизация позволяет преодолеть оба названных ограничения и именно поэтому представляется чрезвычайно важной и актуальной инновацией для национального рынка. В результате данной сделки пул кредитов, «отягощающий» баланс банка списывается и передается на баланс спецюрлица (SPV, special purpose vehicle).1 В мировой практике такой способ рефинансирования получил наименование классической секьюритизации активов. Это универсальный механизм привлечения средств, особенно актуальный для развивающихся рынков. Секьюритизация активов в отличие от обычных форм финансирования позволяет финансовым институтам с невысоким кредитным рейтингом привлечь значительные финансовые ресурсы на выгодных условиях. Более того, использование секьюритизации активов способствует снижению кредитных рисков банка – оригинатора, повышению его ликвидности , диверсификации источников финансирования, улучшению нормативов .

В ходе заседания планируется обсудить европейский опыт законодательного регулирования сделок секьюритизации, пакет нормативных правовых актов, направленных на регулирование рынка секьюритизации в России, перспективы сотрудничества с международными экспертами, а также механизмы секьюритизации новых классов российских активов.

В тот же день Анатолий Аксаков проведет первое заседание координационной группы по финансовой грамотности с участием представителей государственных структур, бизнеса и некоммерческих организаций.

В ходе заседания планируется обсудить основные направления работы по повышению финансовой грамотности населения, в том числе: разработка критериев оценки финансовой грамотности населения для проведения соответствующих исследований; создание при поддержке бизнеса единого информационного портала для граждан по всем вопросам, связанным с личными финансами, с возможностями консультирования и самообразования; создание совместными усилиями единого информационного центра, аккумулирующего информацию о различных программах в области финансовой грамотности, результаты исследований российской аудитории, экспертные материалы, данные мониторинга эффективности различных проектов; проведение просветительской кампании в СМИ, объясняющей важность и пользу применения на практике основных финансовых понятий, связанных со сбережением, инвестированием, кредитованием, страхованием; разработка новой федеральной образовательной программы для школьников, посвященной управлению личными финансами, экономической и правовой грамотности, а также национальных стандартов по финансовой грамотности учащихся.

Итогами заседания станут рекомендации по разработке и реализации проектов по повышению финансовой грамотности населения.

 

471650-4

Опыты над людьми озаконят

Законопроект «О биомедицинских исследованиях» внесли сегодня в Госдуму депутаты Валерий Зубов и Сергей Колесников.

С.Колесников пояснил в комментарии нашему корреспонденту, что в российском законодательстве детально не прописана процедура проведения биомедицинских исследований у человека, да и у животных тоже, поскольку нет закона об обращении с животными.

Депутат напомнил о тех конфликтных ситуациях, которые возникают в связи с клиничесими исследованиями и клиническими испытаниями, обвинениями врачей. В связи с этим предпринята попытка создать системный документ, тем более, что еще в 2005 году МПА СНГ приняла модельный закон о биомедицинских исследованиях.

С.Колесникову неизвестно, чтобы какая-то из стран СНГ ввела национальный закон на основе модельного, он считает, что раз уж мы его разрабатывали, Россия должна показать пример.

По словам автора инициативы, законопроект направлен прежде всего на защиту будущих пациентов, поскольку исследования проводятся на человеке.

Согласно модельному закону «О защите прав и достоинства человека в биомедицинских исследованиях в государствах – участниках СНГ», закон устанавливает государственные гарантии по защите прав, достоинства, автономии и целостности человека при проведении биомедицинских исследований, основываясь на положениях конституции государства, а также принимая во внимание необходимость реализации принципов, провозглашенных в Нюрнбергском кодексе, Международном кодексе медицинской этики Всемирной медицинской ассоциации (ВМА), Хельсинкской декларации ВМА, Конвенции о правах человека в биомедицине Совета Европы, Международном руководстве по проведению биомедицинских исследований с участием человека (CIOMS), Руководстве по качественной клинической практике Всемирной организации здравоохранения и рекомендациях ВОЗ комитета по этике, проводящего экспертизу биомедицинских исследований.

Действие настоящего Закона распространяется на все виды биомедицинских исследований с участием человека, в том числе проводимые на эмбрионах in vivo, но исключая исследования на эмбрионах in vitro.

Безопасность биомедицинских исследований для здоровья участника исследования должна быть обеспечена с учетом всех профессиональных стандартов и требований, а также в соответствии с последними данными медико-биологических наук. Исследователем может стать только высококвалифицированный специалист, способный адекватно оценить состояние здоровья и соответствие потенциальных участников профилю исследования, принимающий на себя научно-медицинскую и этическую ответственность. Исследования должны проводиться в условиях, соответствующих характеру исследования, быть обеспечены всеми средствами и методами оперативного реагирования в чрезвычайных и неожиданных клинических ситуациях.

При появлении дополнительной информации о риске, связанном с проведением биомедицинского исследования, такое исследование должно быть приостановлено или прекращено. Любая доступная дополнительная информация такого рода не может быть скрыта и должна быть доведена до сведения участника исследования, комитета по этике и других уполномоченных на то органов. Возобновление исследования возможно только в случае, если данные о дополнительных рисках остаются незначительными в сравнении с предполагаемой пользой для участника исследования. По решению комитета по этике возобновление исследования может предусматривать внесение соответствующих поправок в материалы исследования и повторного проведения процедуры получения информированного согласия.

Участие в исследовании не является препятствием для проведения его участникам необходимых по состоянию их здоровья диагностических, профилактических и лечебных процедур.

Лицам, входящим в контрольную группу, гарантируется применение проверенных методов диагностики, профилактики и лечения. Плацебо допустимо лишь в тех случаях, когда активное лечение не показано и отсутствуют средства и методы лечения с проверенной и подтвержденной эффективностью.

Все проекты биомедицинских исследований с участием человека должны проходить независимую этическую экспертизу в комитете по этике. Независимость этической экспертизы должна быть основана на установленных научно-методических стандартах деятельности комитета по этике и призвана гарантировать защиту конкретных лиц и сообществ людей в ходе проведения биомедицинских исследований. Законодательство государства о защите прав и достоинства человека в биомедицинских исследованиях, иные нормативно-правовые акты государства в данной сфере деятельности и характер биомедицинского исследования определяют уровень проведения этической экспертизы (локальный, региональный, национальный), а также взаимодействие и распределение полномочий внутри системы этической экспертизы, принятой в государстве.

Обязательным условием проведения биомедицинских исследований с целью защиты прав личности является получение добровольного, осознанного, информированного согласия участника исследования. В случае участия в биомедицинских исследованиях лица, не способного самостоятельно дать такое согласие, необходимо получение информированного согласия его законного представителя и с соблюдением положений, установленных настоящим Законом и другими нормативными актами государства.

Участнику исследования предоставляется адекватная информация, включающая следующие сведения: факт участия в исследовании; цель и методы исследования; предполагаемая длительность; ожидаемая польза от участия и отказа; предполагаемый риск или неудобства; альтернативная терапия; конфиденциальность и условия доступа к информации; ответственность исследователя по оказанию медицинской помощи; финансовые условия исследования, в частности сведения о полной компенсации в случае вреда от исследования или смерти, условия страхования; информация о праве отказаться от участия в исследовании на любом его этапе с сохранением права участника на предоставление необходимой медицинской помощи; информация обо всех изменениях, происходящих в ходе

исследования, способных повлиять на ранее принятое решение.

Процедура получения информированного согласия должна предусматривать предоставление участнику исследования возможности обдумывания информации, получения ответов на все возникающие вопросы как на этапе принятия решения, так и в ходе всего исследования. Факт принятия решения документируется подписанием участником биомедицинского исследования формы информированного согласия в порядке, установленном правилами качественной клинической практики и законодательством государства. Согласие на участие может быть отозвано на любом этапе проведения исследования с сохранением права участника биомедицинского исследования на предоставление необходимой медицинской помощи.

Вся информация, полученная в ходе биомедицинских исследований, является конфиденциальной и подлежит защите в рамках права человека на неприкосновенность частной жизни и персональных данных. Порядок допуска к данной информации регламентируется правилами качественной клинической практики и законодательством государства.

К категории уязвимых контингентов относятся несовершеннолетние, лица с психическими и ментальными расстройствами, беременные и кормящие женщины, лица, отбывающие наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, военнослужащие, мигранты, а также отдельные лица и сообщества людей, находящиеся в различных условиях финансовой, административной, национальной, религиозной, расовой и другой зависимости. При проведении биомедицинского исследования с участием уязвимых контингентов обеспечивается соблюдение специальных процедур, учитывающих факторы возрастной, интеллектуальной, ментальной или социальной незрелости личности участника исследования.

Участие в биомедицинском исследовании лиц, неспособных дать осознанное информированное согласие, допустимо в следующих исключительных случаях, когда: предполагается прямой благоприятный эффект для здоровья участника исследования; аналогичные исследования не могут быть проведены на других категориях лиц (или возрастных групп), а характер предполагаемого исследования направлен на получение новых знаний и результатов, могущих иметь благоприятные последствия как для состояния здоровья данного участника исследования, так и других лиц, принадлежащих к той же возрастной категории или страдающих тем же заболеванием или расстройством; участие в исследовании сопряжено с минимальным риском или

неудобствами; на основании предоставленной информации об исследовании, определенной статьей 19 настоящего Закона, получено согласие родителей или законного представителя, или органа, уполномоченного на то национальным законодательством; приняты все возможные меры для адекватного информирования потенциального участника исследования пропорционально его возрасту и степени психической и ментальной зрелости. Мнение участника исследования о согласии (несогласии) участвовать в исследовании принимается во внимание.

Специальные меры устанавливаются при проведении биомедицинских исследований в чрезвычайных клинических ситуациях, когда характер исследования предусматривает включение лиц, которые по своему состоянию не способны на данный момент к волеизъявлению (отключенное сознание, действие психотропных средств и др.). В таких случаях применяются специальные правила получения отсроченного информированного согласия, определенные и одобренные комитетом по этике.

Эпидемиологические и социальные исследования, сопряженные с минимальными рисками для участника исследования или не предусматривающие таковые, могут быть проведены без непосредственного информирования и получения согласия потенциальных участников исследования, однако подлежат независимой этической экспертизе и согласованию с уполномоченными на то государственными органами в установленном законодательством порядке. Должен быть соблюден принцип конфиденциальности и обеспечено страхование ответственности в соответствии с законодательством государства.

 

Наукоемкой промышленности нужны менеджеры

Депутат Госдумы, академик РАН Андрей Кокошин сообщил о необходимости программы подготовки национальных кадров менеджеров для современной наукоемкой промышленности. Выступая на конференции Общественной палаты РФ «Образование и интеллектуальный потенциал нации», Андрей Кокошин заявил, что научно-образовательному сообществу России надо сейчас уделить особое внимание подготовке менеджеров высокой квалификации, способных управлять высокотехнологичными кампаниями, венчурными фондами, вести наукоемкие проекты с высокими степенями риска в банковском секторе экономики, в паевых фондах и т.п. «Пока, к сожалению, на подготовку таких специалистов не обращается должного внимания ни в отечественном бизнесе, ни в высшей школе, ни в Правительстве России», сказал Кокошин. По словам Кокошина, здесь у нас имеется острейший дефицит кадров, знаний. Кокошин сказал, что он и его коллеги по фракции «Единая Россия», занимающейся проблемами построения в России инновационной экономики, будут рекомендовать Правительству, РСПП особо выделить вопрос о подготовке таких кадров как один из важнейших в национальной научно-промышленной политике.

 

Журналист Леонтьев оказался первым мирополитиком

На факультете мировой политики МГУ открылась серия лекций и семинаров. Как сообщил декан факультета мировой политики, академик РАН, депутат думской фракции «Единая Россия» Андрей Кокошин, в пятницу лекцией «Содержание демократии в практическом и историческом аспектах в современной мировой политике» главного редактора журнала «Профиль» Михаила Леонтьева открылась серия лекций и семинаров «Актуальные проблемы мирополитических процессов: теоретические, исторические и прикладные вопросы». Кокошин отметил, что в рамках этой серии планируются выступления ряда видных отечественных ученых, журналистов, дипломатов, общественных и политических деятелей. «В ближайшее время планируется, в частности, выступление профессора, главного редактора журнала «В мире науки» Сергея Петровича Капицы по глобальным проблемам демографии», – сказал Кокошин. По словам Кокошина, материалы этих семинаров и лекций будут использоваться как в учебном процессе, так и в научно-исследовательской работе на факультете. Как отмечает Кокошин, «одна из наших важнейших задач – это формирование в нашей стране собственных семантических рядов, концептов, которые играют огромную роль в современных мирополитических процессах, в обеспечении нашей национальной идентичности и национальной конкурентоспособности. «Среди этих концептов «реальный суверенитет», «суверенная демократия», «фундаментальные национальные интересы», «культурно-цивилизационная идентичность страны», – сказал Кокошин. По словам Кокошина, Михаил Леонтьев представляет важную часть спектра нашего «политического класса» и интеллектуальной элиты; в последующих лекциях мы предполагаем послушать представителей других частей российского политического спектра.

 

Кокошин провел совещание по нанотехнологиям

Под эгидой «Единой России» в Институте общей физики РАН им. А.М. Прохорова состоялось в пятницу совещание по применению лазерных нанотехнологий для разработки новых средств диагностики, профилактики и лечения инфекционных заболеваний. «Сейчас для нас исключительно важно при подготовке масштабной программы развития нанотехнологий определить цели и задачи по созданию качественно новых систем и механизмов на их основе. В этих целях мы проводим серию совещаний, круглых столов с участием наших ведущих ученых, инженеров, с привлечением представителей госструктур, бизнеса», – заявил журналистам депутат Госдумы, член Генсовета партии «Единая Россия» Андрей Кокошин после проведения под его председательством совещания «Лазерные нанотехнологии для разработки новых средств диагностики, профилактики и лечения инфекционных заболеваний» в московском Институте общей физики РАН им. А.М. Прохорова.

Совещание проводилось фракцией «Единая Россия» совместно с Институтом общей физики РАН им. А.М. Прохорова, Институтом микробиологии и эпидемиологии РАМН им. Н.Ф. Гамалеи и Российской корпорацией нанотехнологий. «На базе ИОФ РАН им. Прохорова уже разработаны лазерные установки для лечения хронического бронхита, хронической пневмонии, тяжелых форм туберкулеза легких и других заболеваний, а также средства диагностики раковых заболеваний. Объединение усилий этих научных центров позволит совершить прорыв в отечественной медицине и получить уникальные биотехнологии», – сказал Кокошин. «Создание нового поколения лекарственных препаратов и медицинского оборудования является одной из приоритетных задач работы «Единой России» по развитию наукоемких технологий», – отметил Кокошин. По словам Кокошина, наиболее перспективным здесь представляется работа на стыках различных наук, проведение надотраслевых междисциплинарных исследований. «Сегодня мы рассмотрели вопросы взаимодействия наших ученых и специалистов в области биомедицинских проблем и разработчиками различных видов лазерной техники», – сказал Кокошин. «Нелишне напомнить, что наша страна была одним из пионеров в создании лазеров и в развитии лазерной техники – недаром нобелевская премия за это была присуждена одновременно двум советским ученым – Прохорову и Басову, и американцу Таунсу. Мы и сейчас, по крайне мере в научном плане, остаемся одним из мировых лидеров в области лазерных технологий. При этом многие наши «лазерщики» уже успели освоить наномир», – отметил Кокошин.

Как отметил Кокошин, совещание в Институте им. Прохорова показало, что современные физические методы диагностики лазерной и массоспектрометрии позволяют отечественным средствам неинвазивной диагностики в том числе выявлять микроорганизмы за открытие которых два года назад давали нобелевскую премию. Причем это уже стадия опытных образцов. Кокошин отметил, что совещание продемонстрировало большие возможности, хороший научно-технический задел наших разработчиков в создании (конструировании) физическими и микробиологическими способами новых нановакцин и производство средств адресной доставки лекарств нанотехнологическими методами. «К тому же физические методы исключительно важны для измерения наночастиц; они значительно более продвинуты у физиков, чем у микробиологов», – сказал Кокошин. «Эти методы в том числе позволят значительно быстрее и качественнее завершить разработку нановакцин в Институте эпидемиологии и микробиологии им. Гамалея РАМН, которые не токсичны, биосовместимы и биодеградируемы», – сказал Кокошин. Как отметил Кокошин, результаты этого совещания будут рекомендованы созданной недавно «Российской корпорацией по нанотехнологиям», представители которой участвовали в совещании. Отметим, что А.А. Кокошин – академик РАН, один из авторов федерального закона «О Российской корпорации нанотехнологий» (Роснанотех), член наблюдательного совета Роснанотеха. В партии «Единая Россия» Кокошин курирует комплекс проектов, направленных на развитие в России современных наукоемких производств, инновационной экономики.

 

22.09.07 «Московская правда»

Блондинка и детектор лжи

В столице разразился кризис доверия

Ольга СЕЛИВАНОВА

Доказательство тому – многочисленные объявления в Интернете, предлагающие услуги полиграфологов – операторов детекторов лжи. Обмануть беспристрастную машину пыталась наш корреспондент.

Алексей Ладченко и Александр Янзин – профессиональные полиграфологи, на счету которых – не одно уголовное преступление, раскрытое с помощью детектора лжи. Эксперимент было решено проводить в редакции – дома, как говорится, и стены помогают. Меня опутали проводами: датчик дыхания закрепили в области грудной клетки, давления – на руку, датчики двигательной активности – на ноги. Если буду говорить неправду – кривая линия диаграммы на экране компьютера полиграфолога резко пойдет вниз, свидетельствуя об изменениях в моем психофизическом состоянии.

Дело в том, что, когда мы врем, мыслительные процессы протекают иначе, чем когда говорим правду. Все это без труда фиксирует полиграф. Причем под контролем машины находится в основном то, что не заметно визуально.

Обычно тестирование занимает около полутора часов, мы же будем работать по «сокращенному варианту»: среди прочих вопросов мне предстоит ответить отрицательно на вопрос о моем имени – спокойно, и только «нет». На первый взгляд – несложная задача (ведь удается же иногда убедить начальство, что очередное опоздание на работу носит сугубо объективный характер)!

Не буду интриговать читателей, сообщу, что обмануть полиграф мне не удалось. «Врать – это не ваше призвание, но, судя по показателям, жить вы будете долго и счастливо», – вынесли свое заключение эксперты. О том, насколько беспристрастен сам детектор лжи, расспрашиваю моих собеседников.

«МП»: Раньше полиграф использовался исключительно спецслужбами, а сейчас его активно берут «на вооружение» бизнес-структуры. Что это – очередная мода или реальная потребность?

А.Л.: Детектор лжи широко вошел в бизнес начиная с 1999 – 2000 годов, когда в Москву хлынули специалисты со всех концов СНГ. Проверить их «историю» на родине работодателям было трудно: бывшие братские республики перестали предоставлять информацию о судимостях, многие ради устройства на работу стали скрывать наличие серьезных заболеваний – гепатита, туберкулеза и СПИДа, в ход пошли «липовые» медицинские книжки. Были и другие проблемы – например, увольнения за воровство или подозрение в нем. Сейчас самая «популярная» статья – «увольнение по собственному желанию», негатива практически как бы и нет, все пытаются расстаться лояльно. И даже обзвон предыдущих мест работы такого кандидата может оказаться бесполезным – не факт, что с вами захотят говорить открыто.

«МП»: Так чем обусловлено сегодня столь активное «заимствование» разработок спецслужб нашими отечественными бизнес-структурами?

А.Я.: Тем, что детектор лжи также способствует раскрытию уголовных и служебных преступлений, которые совершаются в сфере бизнеса. Большое количество людей пропадают сегодня вместе с деньгами и документами, едва устроившись на работу, а найти их бывает тяжело, так как при устройстве нередко используются поддельные документы. Есть потребность в полиграфе при кадровом отборе сотрудников, особенно тех, которые связаны с материальными ценностями или доступом к секретной информации.

«МП»: И какие же «грешки» чаще всего выявляет детектор лжи?

А.Л.: Чаще всего это проблемы с алкоголем, крупные долги и уклонение от их выплат, склонность к азартным играм, употребление наркотиков, психические заболевания, криминальное прошлое, негативные факты по прежним местам работы, искажение анкетных данных, поддельные дипломы и свидетельства, связь с конкурирующими фирмами и многое другое. На нем тестируют также действующих работников: так без труда обнаруживаются люди, которые «сливают» информацию «на сторону», «сдают» заказы конкурирующим фирмам, причастны к взяткам или другим фактам, наносящим реальный ущерб компании.

А.Я.: Детектор выявляет и морально-этические качества: отношение к воровству, конфликтность, а также нелояльность и скрытые претензии к руководству. Например, работник уже принял предложение о переходе на другую работу и просто выжидает очередной годовой бонус или получение премии. Или хочет повысить квалификацию за счет компании. Прибор может определить истинные намерения при приеме на работу: зачем человек идет – делать карьеру или уже обдумывает, как организовать хищения. Как показывает практика, уходя с одного места, человек собирается заниматься тем же самым и на другой работе.

«МП»: Получается, один специалист-полиграфолог способен заменить целый кадровый отдел и даже службу собственной безопасности?

А.Л.: Испытания на детекторе лжи – это «легкий кадровый аудит», который включает в себя оценку надежности персонала. При увольнении с работы человека также нередко просят пройти проверку на полиграфе, ведь из офиса «несут» не только материальные ценности, но и информацию, которую можно выгодно продать «на сторону»… Конечно, по закону работника все равно придется отпустить через две недели, но при этом быть готовым к тому, что ценная служебная информация может всплыть у конкурентов.

А.Я.: Говорят еще, что детектор лжи начинает работать задолго до включения. Например, приходит на собеседование человек – прямо находка для отдела персонала. Но как только ему говорят, что нужно пройти полиграф, он исчезает и больше никогда в этой фирме не появляется. Получается такая «бесплатная профилактика». Кстати, при конкурсном отборе испытания на полиграфе не проходят от 10 до 30% кандидатов на получение вакантных должностей – в зависимости от строгости требований компании.

«МП»: А как насчет этической стороны этого вопроса? Получается, что тест проводится в добровольно-принудительном порядке. Ясно ведь: откажешься пройти испытание – не возьмут на работу, согласишься – расколешься. И хорошо еще, если просто не возьмут на работу, а то ведь еще сообщат куда надо!

А.Л.: Хочу особо подчеркнуть: процедура прохождения опроса с использованием полиграфа – строго добровольная! Мы не нарушаем закон о сохранности персональных данных: вопросы не могут касаться – если речь идет не о раскрытии уголовного преступления в рамках уголовного дела – национальных и религиозных предпочтений (за исключением информации о запрещенных законом сектах), подробностях интимной жизни (не путать с анкетными данными!). Все остальное мы имеем право спрашивать.

«МП»: А как насчет информации о заболеваниях человека? Кажется, она строго охраняется законом «О врачебной тайне»…

А.Л.: Если человек считает нужным, он отвечает на них, силой заставить отвечать человека невозможно. По закону, человеку должны предварительно быть зачитаны все вопросы, и мы обсуждаем с ним, на какие из них он не хотел бы отвечать: можно ограничиться ответом «не знаю» или просто молчанием. Также можно отказаться от процедуры или прервать ее без объяснения причин. Кроме того, если человек сильно волнуется, ему позволяется выпить легкие успокаивающие средства. Единственный «ущерб» для человека законопослушного – это повышенное психоэмоциональное напряжение. При любом раскладе эта процедура является неприятной – я сам ее прохожу практически ежегодно и тоже волнуюсь.

«МП»: А вам-то зачем эта «экзекуция»?

А.Л.: Это также одно из условий нашей работы, поставленных работодателем. Если в компании опрашивается менеджмент и топ-менеджмент, то и сам эксперт-полиграфолог не должен быть исключением, ведь мы тоже являемся носителями служебной коммерческой информации, а на государственном уровне – секретной и, значит, можем также быть источниками ее утечки или подкупа. Чтобы доказать свою непричастность, мы проходим тестирование на общих основаниях.

«МП»: Какими бизнес-структурами сегодня наиболее востребованы услуги полиграфологов?

А.Л.: Пользуются ими все – от мелкооптовых торговцев на Митинском радиорынке до хозяев валютных обменников. А вот крупные структуры – такие, как коммерческие банки, западные компании, корпорации, – как правило, предпочитают иметь полиграфологов в своем штате, и прежде всего – для «дистанционного» контроля за своими филиалами. Особенно эффективны испытания на полиграфе в крупных компаниях, где у сотрудников высока мотивация и заинтересованность в сохранении рабочего места.

«МП»: Сегодня много говорится о борьбе с коррупцией, а почему бы не ввести в обязательном порядке процедуру испытания на детекторе лжи для наших депутатов, министров, судей и прочих представителей властных структур?

А.Л.: Во многих странах мира на детекторе давно уже тестируются не только рядовые чиновники, но даже судейский и прокурорский корпуса. Однако в нашей стране для борьбы с коррупцией возможности полиграфа используются крайне недостаточно, хотя ряд структур – например, подразделения собственной безопасности МВД, ФСБ, Минобороны и даже таможня – давно уже используют это в своей внутренней работе.

Мое мнение – для ряда номенклатурных должностей, начиная с местных префектур и муниципалитетов, можно и нужно ввести такое тестирование, уверен: польза будет. Но пока на это нет политической воли, хотя технически это вполне осуществимо и такой опыт давно накоплен. И если бы по результатам таких проверок принимались кадровые решения, то это, безусловно, помогло бы бороться с коррупцией и оперативно выявлять причастных к ней лиц. Пока же наша страна еще не созрела для этого: с коррупцией борются другими методами, весьма неэффективно.

А.Я.: И еще есть подозрения, что на каком-то властном уровне это будет блокироваться. Поголовно «прогнать» всех через полиграф не получится: будут те чиновники, кого еще можно проверять на полиграфе, и те, кто уже неприкосновенен. С другой стороны, будет здорово, если наши госслужащие покажут пример и добровольно пройдут тестирование. Тем более, есть вопросы, на которые можно не отвечать или исключить их из списка. Например, человек может посчитать какие-то вопросы некорректными, относящимися к сфере его личной жизни, хотя присвоение денежных средств или получение «отката» вряд ли может быть «некорректным вопросом» или «личным делом» проворовавшегося чиновника…

«МП»: А может ли эта беспристрастная машина ошибиться и кто составляет вопросы?

А.Я.: Аппаратный комплекс только снимает с испытуемого данные и выдает их в виде диаграмм на экран. Заключение и выводы делает специалист-полиграфолог, который несет полную ответственность за правильную интерпретацию полученных данных.

«МП»: Ну, уж вы-то наверняка знаете, как обмануть детектор лжи?

А.Л.: Дело в том, что обмануть его невозможно даже опытному сотруднику. Конечно, ему можно противодействовать, но если это будет выявлено, то независимо от результатов опроса конкретных факторов риска проверка будет считаться непройденной.

Непридуманные истории

Часто при опросе специалисты-полиграфологи выходят на результат, который было трудно предсказать: например, при расследовании кражи у крупного ювелира выяснилось, что в хищении замешана его дочь. Любящий папаша хотел уже было «замять» дело, как вдруг при одном из ответов дочери полиграф показал: у нее есть друг-наркоман, который приходит в гости, когда все ложатся спать, и они вместе употребляют тяжелые наркотики.

НАША СПРАВКА На полиграфе нельзя испытывать: инвалидов с явными физическими отклонениями, беременных женщин (начиная со второго триместра беременности), людей, состоящих на учете в психоневрологическом диспансере, астматиков – в период обострения заболевания, лиц, недавно перенесших инфаркты и инсульты, а также тех, кто недавно перенес тяжелые операции. Категорически не рекомендуется тестировать детей, так как у них очень много фантазий, и людей преклонного возраста.

* Если проводится официальная экспертиза в рамках уголовного расследования (при добровольном согласии испытуемого) – должна в обязательном порядке вестись аудио- и видеозапись: российские суды принимают в качестве источника доказательств заключения экспертов-полиграфологов, хотя и не в качестве 100%-ного алиби.

* Отказ человека проходить испытание на детекторе лжи не может служить основанием для увольнения или отказа при приеме на работу, правда, опытные юристы всегда могут найти для этого другой – формальный – повод.

* При трудоустройстве на работу в трудовом договоре должны быть заранее четко прописаны обязанность и периодичность прохождения сотрудником тестирования на полиграфе.

* Если у человека нет органического разрушения головного мозга, то он хранит информацию о значимых для него событиях примерно 25 лет. Это как раз тот период, когда с помощью детектора лжи можно легко ответить на вопрос: «причастен – не причастен», «делал – не делал», «был – не был» и т. д.

* Именно с помощью полиграфа американские спецслужбы разоблачили Абеля – одного из лучших российских разведчиков, против которого не было никаких реальных доказательств и других улик… Поэтому терминологию и методы проведения проверок на детекторе лжи наши спецслужбы позаимствовали на Западе, чтобы бороться с противником его же методами, со временем дополненными и усовершенствованными…