08.10.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Чехарда с электричеством

Госдума поддерживает проект по объединению всего ядерного комплекса, и мирного и не очень, под управлением единой госкорпорации «Росатом». Во всяком случае, глава Федерального агентства по атомной энергии Сергей Кириенко доволен своим визитом на Охотный ряд, пакет законов по атомной госкорпорации к декабрю ляжет на стол президенту для подписи, а с января ее можно запускать. Дополнительных средств из бюджета Кириенко не просит, финансирование уже предусмотрено, но после 2015 года т от него откажутся, АЭС будут работать за свой счет включая экологию и утилизацию. К тому же будут новые реакторы на быстрых нейтронах, они исключат перепрофилирование мирного атома в оружейный.

Осталась закавыка: это возможно только при нормальной системе ценообразования на газ и электричество, чего пока нет. Вопрос о допуске дешевой атомной электроэнергии в сети Кириенко считает решенным, энергетики ему обещали. Они якобы поняли, что распределение электроэнергии входит в систему безопасности АЭС, поэтому атомная энергетика должна иметь собственные сети, чего для тепловой и гидрогенерации закон не допускает.

Остается впечатление, что атомщики и энергетики ходят в разные Думы. Председатель профильного комитета палаты по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев вовсе не уверен, что надо делиться сетями, тем более, что там могут возникнуть посредники.

Обсуждение проблемы сетей стало камнем преткновения при обсуждении последнего закона по реформированию электроэнергетики. Конкретно – плата за технологическое подключение. Монополисты требуют столько, как будто им предстоит ввести в строй новые мощности раза в четыре больше запрошенных. Язев против. Минпромэнерго плоско лежит под монополиями. ФАС, что называется, ни два ни полтора: плата за подсоединения нужна, но не «договорная», а регулируемая, и надо вывести ее из тени. Но это для промышленности, а для предприятий ЖКХ ее не должно быть, они уже платят муниципалитетам за подключение.

Короче, путаница с электричеством продолжается, все говорят разное и один и тот же глава комитета Язев высказывает разную позицию в споре с министерством и в комментариях журналисту. Видимо надеется перетереть вопрос без лишних ушей. За шесть лет это не удалось, хотя речь идет о ключевом вопросе жизни страны, который влияет на все от инфляции до того, будем ли мы с теплом зимой.

 

Сообщения

 

Депутат Гребенников возглавит комитет Думы по образованию и науке

На пленарном заседании в четверг 11 октября Госдума рассмотрит вопрос об освобождении Николая Булаева от должности председателя комитета палаты по образованию и науки, также о досрочном прекращении его депутатских полномочий в связи с переходом на другую работу.

Напомним, что премьер Виктор Зубков освободил Григория Балыхина от должности руководителя Федерального агентства по образованию, на этот пост назначен Николай Булаев.

Григорий Балыхин возглавлял Федеральное агентство по образованию с 13 марта 2004, он оставил эту должность в связи с намерением баллотироваться в депутаты.

Предполагается, что на следующей неделе главой думского комитета по образованию и науке будет назначен Валерий Гребенников, недавно переведенный по решению фракции «Единая Россия» в этот комитет из комитета по законодательству.

 

Грызлову комфортно в Питере

В подходах партии «Единая Россия» ничего не изменится в предвыборный период. С такой позицией выступил в понедельник лидер партии Борис Грызлов, отвечая на вопросы журналистов в связи с тем, что он возглавил санкт-петербургский региональный список кандидатов «Единой России» в депутаты Госдумы пятого созыва.

«Этот регион был для меня регионом депутатской ответственности» – сказал лидер партии и подчеркнул, что то, что он будет в списке по Санкт-Петербургу, для него «очень комфортно», это его родной город.

 

Депутаты добиваются сохранения северных надбавок

Осенняя сессии наконец набирает обороты, сообщил в понедельник журналистам по итогам заседания Совета Думу спикер нижней палаты Борис Грызлов.

По его словам, для рассмотрения на пленарном заседании Госдумы во вторник 9 октября комитеты вынесли более пятидесяти законопроектов, также около пятидесяти законопроектов было вынесено для рассмотрения в четверг 11 октября. Спикер отметил, что часть из них перенесено на более поздний срок.

Важнейшими из законопроектов, рассматриваемых на этой недели, Борис Грызлов считает два документа о создании новых госкорпораций.

Во вторник Дума рассмотрит в первом чтении законопроект о госкорпорации «Ростехнологии», которая позволит как внедрять новые технологии, так и упорядочить деятельность предприятий. В четверг Госдума рассмотрит также в первом чтении законопроект о создании госкорпорации «Росатом», которая позволит соединить ядерный комплекс и мирный атом в единое целое.

По словам Грызлова, завтра же будет рассмотрен в первом чтении выстраданный законопроект о том, что пенсия, назначенная в России, не зависит от места проживания пенсионера, в частности, пенсия, заработанная на Севере, будет выплачиваться с северными надбавками независимо от того, в каком регионе проживет пенсионер.

 

Надежд на ратификацию Западом ДОВСЕ нет

Президентский законопроект о приостановлении действия адаптированного Договора об ограничении обычных вооружений в Европе (ДОВСЕ) перенесено на ноябрь.

Об этом сообщил нашему корреспонденту по итогам Совета Думы представитель президента в нижней палате Александр Косопкин.

По его словам, перенос не связан с какими-либо надеждами получить ответную реакцию Запада в направлении ратификации Договора, от чего наши партнеры в НАТО отказываются.

«Запад не понимает, Запад безнадежен. Мы хотели идти вместе с Западом, теперь идем своим путем» – сказал представитель президента и подчеркнул, что отсрочка законопроекта связана с тем, что «ведется работа, задействованы различные структуры». Главными из рассматриваемых на этой неделе Косопкин считает два законопроекта по созданию госкорпораций «Ростехнология» и «Росатом». Вопрос о создании корпорации «Росбиотехнологии» пока не рассматривается.

Председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев со своей стороны сообщил журналистам, что комитет рассмотрит законопроект в среду.

 

449041-4

Депутат Язев преодолевает сетевой монополизм

Председатель думского комитета по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев намерен настаивать на отмене платы для потребителей электроэнергии за технологическое подсоединение к сетям в том виде, каком эта плата существует в настоящее время.

Об этом глава комитета заявил в своем выступлении на парламентских слушаниях «О законодательном обеспечении завершающего этапа реформирования единой энергетической системы России», которые он провел сегодня в Малом зале Госдумы.

Слушания посвящены подготовке ко второму чтению законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России», который внесли 2 июля 2007 года депутаты О.И.Ковалев, Ю.А.Липатов, В.А.Язев; сенатор В.Е.Межевич. предполагается рассмотреть законопроект во втором чтении 16 октября.

В.Язев поставил вопрос о том, почему за подключение нескольких коттеджей на окраине города Калязин Тверской области за поставку 3 мегаватт мощности запросили 300 млн рублей, что в оценке Язева соответствует созданию 12 мегаватт новых мощностей. В ответ член правления ОАО РАО «ЕЭС России» Юрий Удальцов рассказал, что он не знаком с ситуацией в городе Калязин Тверской области, а в Москве проблема связана с подключением к низковольтным сетям большого количества потребителей, что невозможно без развития низковольтной распределительной системы.

В своем докладе на слушаниях в Думе Ю.Удальцов большое внимание уделил инструментам обеспечения надежности поставок электроэнергии, в частности штабам надежности, что особенно важно после прекращения существования РАО «ЕЭС». По его словам, проблема надежности поставок превышает важность вопроса качества электроэнергии, т.е. колебаний частоты и напряжения.

Докладчик предложил ввести в законопроект норму о возможности одностороннего расторжения договора с поставщиком, чтобы потребитель мог сменить сбытовую компанию, однако при условии прекращения отношений с прежним поставщиком. По словам Удальцова, только защита конкуренции может обеспечить эффект от рыночных отношений. Также необходима норма запрета повторного взимания платы за технологическое подключение в связи со сменой владельца. Большую роль придает Удальцов антимонопольному законодательству при постепенном замещении тарифного регулирования косвенными методами ценового регулирования. Он указал на необходимость обеспечения свободного перетока между ценовыми категориями оптового рынка.

В пользу сохранения в законе нормы о плате за технологическое подсоединение высказался замминпромэнерго Андрей Дементьев. Замруководителя Федеральной антимонопольной службы Анатолий Голомозин в своем докладе сказал о возможности сохранения платы за технологическое подсоединение, однако он считает при этом, что процедура должна быть прописана в законе и от этой платы должны быть освобождены предприятия ЖКХ, которые платят за подключение.

 

ФАС требует упорядочить плату за подсоединение к электросетям

Федеральная антимонопольная служба ФАС считает, что плата за присоединение к электросетям была урегулирована, чтобы это было четко прописано в законе и чтобы плата была не договорной, как сейчас, когда потребителям зачастую навязываются суммы, как в примере, который приводился сегодня на парламентских слушаниях. При этом палата должна быть регулируемой, все мероприятия должны быть включены в инвестиционную программу развития естественных монополий и эта плата должна взиматься в соответствии с законом и постановлением правительства.

Об этом сказал нашему корреспонденту замруководителя Федеральной антимонопольной службы Анатолий Голомозин в понедельник по итогам парламентских слушаний «О законодательном обеспечении завершающего этапа реформирования единой энергетической системы России».

Голомолзин пояснил, что желающий подсоединиться хозяйствующий субъект подает заявку, она должна быть рассмотрена в установленный законом срок и в случае нарушений согласно антимонопольному законодательству будет взиматься штраф.

Отвечая на вопрос, не уйдет ли в таком случае плата за подключение в тень, представитель ФАС подчеркнул, что она сейчас в тени и чтобы плата прекратила уходить в тень, если норма закона будет нарушаться, последует штраф 2% годового оборота компании либо до 15% на соответствующем рынке. Голомолзин подчеркнул, что это очень серьезная мера, он предполагает, что в течение года ситуация с платой за подключение в значительной степени нормализуется. Он отметил, что плата за подключение плюс к тому упорядочивает ситуацию, заставляет вести себя адекватно сетевые компании.

Говоря об этом, представитель ФАС подчеркнул, что в плате за подсоединение не должно быть дублирования и от нее должны быть освобождены предприятия ЖКХ, потому что они уже вносят установленную органами местного самоуправления плату за подключение, поэтому от устанавливаемой региональными энергетическими комиссиями плату за подсоединение их следует освободить.

Голомолзин также сообщил, что в числе антимонопольных мер речь идет о возможной продаже отдельных энергетических мощностей, как было, например, в случае с «Кузбассэнерго», когда ФАС обязала при создании ТГК продать две станции, которые могли повлиять на возникновение исключительного положения на рынке и с возможностью манипулирования ценами.

 

Депутат Язев умерит аппетиты сетевиков

Плата за подсоединение к электросетям существует, причем не теневая, а официальная, однако при ее установлении нет баланса прав и обязанностей и поэтому размеры платы диктуют сетевики.

Об этом сказал председатель думского комитета по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев в интервью нашему корреспонденту по итогам парламентских слушаний «О законодательном обеспечении завершающего этапа реформирования единой энергетической системы России», которые он провел сегодня в Малом зале Госдумы.

Отметим, что в своем выступлении на слушаниях глава комитета высказался за отмену платы для потребителей электроэнергии за технологическое подсоединение к сетям в том виде, каком эта плата существует в настоящее время.

В интервью Язев подчеркнул, что он поддерживает плату за подсоединение, чтобы размер ее четко определялся и регулировался, чтобы был арбитр в лице судебной системы и размер платы четко определялся и регулировался.

Валерий Язев также пояснил, что он пока не принял позицию главы Росатома Сергея Кириенко, который считает, что сети атомной энергетики должны регулироваться в составе управления АЭС (ОРУ), т.к. распределение мощности атомной генерации является составной частью системы безопасности АЭС. По словам главы комитета, решение вопроса зависит не от энергетиков, а от законодателей. Он подчеркнул, что при использовании ОРУ остается возможность передачи электроэнергии третьими лицами.

Напомним, что парламентские слушания были посвящены подготовке ко второму чтению законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России», который внесли 2 июля 2007 года депутаты О.И.Ковалев, Ю.А.Липатов, В.А.Язев; сенатор В.Е.Межевич.

Сегодня комитет по энергетике, транспорту и связи рассмотрел законопроект во втором чтении и рекомендовал Госдуме его одобрить на пленарном заседании 16 октября.

 

Кириенко не отдаст сети монополистам

Госкорпорация Росатом денег не просит

Пакет из двух законопроектов по созданию госкорпорации «Росатом» будет рассмотрен в первом чтении 11 октября. Об этом сообщил журналистам по итогам обсуждения вопроса на президиуме фракции «Единая Россия» в понедельник глава Федерального агентства по атомной энергии Сергей Кириенко. Он отметил, что законопроекты федерального ведения и потому они направлены в «короткую рассылку» субъектам законодательной инициативы и не требует согласования с регионами, предположительно к 1 декабря законы могут попасть на подпись президенту.

Отвечая на вопросы нашего корреспондента, С.Кириенко поблагодарил фракцию «Единая Россия», которая не только поддержала законопроект по созданию новой госкорпорации, но и поддерживала развитие атомной отрасли всегда, в т.ч. тогда, когда об этом мало кто говорил, обеспечивая системную поддержку. Кириенко утверждал, что реактор на быстрых нейтронах БН-800 вообще бы не строился, если бы не поддержка партии «Единая Россия».

С.Кириенко считает, что на атомную электроэнергию не может распространяться норма закона о том, что тот, кто генерирует электроэнергию, не может держать у себя в собственности сети. Об этом глава Росатома сказал в ответ на вопрос о том, как обстоит дело с решением проблемы сетевого монополизма при доступе в сети атомной электроэнергии, более дешевой по сравнению с тепловой. С.Кириенко полагает, что «все будет нормально», он сообщил, что вопрос с энергетиками согласовывался на прошлой неделе, но надо посмотреть, какие поправки будут ими внесены при втором чтении законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России», который сегодня обсуждается на парламентских слушаниях.

Кириенко подчеркнул, что сети он не отдаст, потому что распределительная система атомной станции является частью ее безопасности, поэтому распределительная система АЭС является частью ее управления. «Здесь мы понимание нашли, энергетики это понимают, здесь много еще надо обсудить, поскольку это крайне важно, что такое «последняя миля» каковы правила выхода на рынок, но сам факт, что все больше электроэнергии будет продаваться на открытом рынке с открытым доступом, для атомной отрасли очень правильно, потому что если в стране будет нормальная система ценообразования на электроэнергию и на газ, то атомные станции будут абсолютно конкурентоспособны. Та финансовая поддержка, которую государство оказывает атомной отрасли, нужна только потому, что у нас нет нормально функционирующей системы в электроэнергетике, пока еще нет. когда она будет, атомные станции будут сами зарабатывать средства и на свое текущее существование и на вывод из эксплуатации, на соответствующие экологические программы и на строительство новых станций» – сказал глава Росатома. Он подчеркнул, что согласно ФЦП, бюджетные деньги идут по нарастающей на строительство АЭС до 2011 года, после чего начинают уменьшаться и после 2015 года бюджетное финансирование АЭС не предусматривается. «Мы должны будем уметь это делать за счет собственных средств» – подчеркнул С.Кириенко.

Отвечая на вопросы нашего корреспондента, Кириенко высказал мнение о том, что замкнутый цикл реакторов на быстрых нейтронах решит проблему технологий двойного назначения и закроет возможность перехода гражданской атомной энергетики на производство оружейного ядерного материала. При этом он отметил, что не надо только ожидать, что это произойдет сразу, потому что скорее на ближайшие 20-30 лет более эффективной будет работа комплекса из трех-четырех обычных комплекса на тепловых нейтронах и один «быстрый», потому что он может использовать в качестве топлива, дожигая отходы теплового цикла в виде долгоживущих актиноидов. Но сами реакторы на быстрых нейтронах двойные технологии практически исключают, потому что могут работать на природном изотопе уран-238 и не требуют его обогащения. Кириенко предполагает, что после строительства опытно-промышленный БН-800 на основе его опыта может быть построен чисто коммерческий реактор большей мощности.

По словам Кириенко, никаких специальных средств госкорпорация «Росатом» не потребует, это просто инструмент управления атомной отраслью и ничего более, она будет управлять теми средствами, которые уже выделены на реализацию ФЦП в соответствии с утвержденным федеральным бюджетом. «Факт создания госкорпорации не требует никаких дополнительных средств» – заявил Сергей Кириенко.

 

Грызлов развивает малоэтажное строительство

В понедельник 8 октября в Госдуме лидер ВПП «Единая Россия», спикер Государственной Думы Борис Грызлов открыл выставку «Современные технологии малоэтажного строительства».

Как сообщает партийный сайт, выставка проходит в рамках проекта партии «Единая Россия» «Свой дом». Цель выставки – содействие внедрению новых технологий малоэтажного жилищного строительства, позволяющих значительно снизить себестоимость возводимого жилья при сохранении высоких качественных его характеристик.

во время посещения выставки заинтересовался новыми технологиями доступного домостроения, а также вопросами доступной ипотеки.

«Эта выставка показывает, как можно строить. Меньше года назад «Единая Россия» приняла партийный проект «Свой дом». Мы понимаем, что каждый гражданин России должен иметь возможность получить свою квартиру или дом. Партия начала решать этот вопрос с организации жилищного строительства в регионах. Все регионы в ближайшее время должны принять свои целевые программы, так как без совместных усилий администраций, бизнеса, науки мы не сможем решить эту проблему» – сказал Борис Грызлов.

«На выставке мы видим различные предложения по технологиям домостроения. При этом стоимость квадратного метра новых домов варьируется от 12 до 20 тысяч рублей. Если регионы будут выделять территории под строительство, а инвесторы строить домостроительные производства, цены могут быть еще ниже. Такое жилье вполне можно считать доступным. Таким образом, мы рассчитываем выполнить задачу, поставленную президентом – строить на одного гражданина России в год не менее 1 квадратного метра жилья. Получается 140 миллионов квадратных метров в год. Программа «Свой дом» дает возможность существенно увеличить количество жилья и сделать его доступным» – пояснил спикер.

Уже в ближайшие годы, сообщил Борис Грызлов, в России появится новая форма жилищных кооперативов с участием государства для малообеспеченных категорий граждан, а также для очередников. Законопроекты о создании таких кооперативов в настоящее время разрабатываются Госдумой.

«Сейчас формируется пакет законопроектов о внесении изменений в 6 действующих законов», – заявил лидер партии. Он пояснил, что этими документами, в частности, облегчается выделение земель для строительства жилья, предусматривается создание новых форм кооперативов.

Борис Грызлов привел пример, что в рамках реализации партийной программы «Единой России» «Свой дом» в Башкирии семья смогла купить за свою двухкомнатную квартиру в 49 квадратных метров – дом в 127 квадратных метров и участок площадью 11,5 соток.

«Территория у нас есть, ее нужно осваивать», – сказал председатель партии, отметив, что выделение территории под застройку – это задача, которая стоит перед органами власти.

«Вокруг городов есть земли сельскохозяйственного назначения, которые давно уже не используют по назначению и эти земли нужно переводить в категорию земель поселений и предоставлять их под жилищное строительство», – сказал Борис Грызлов.

 

Депутат Володин выступает за достойную пенсию северянам

Во вторник 9 октября Госдума рассмотрит на пленарном заседании в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», внесенный семнадцатью депутатами думской фракции «Единая Россия».

Как сообщил журналистам один из авторов инициативы, секретарь президиума Генерального совета партии «Единая Россия», вице-спикер Вячеслав Володин, согласно законопроекту, люди, которые работали в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (например, на Сахалине), будут получать «северные пенсии» и после переезда в другой регион России.

«То есть если человек, проработавший всю жизнь на Сахалине или на «северах», решил перебраться, скажем, в Москву, Краснодарский край или Саратовскую область, он все равно будет получать «северную пенсию» без потери так называемых «северных» надбавок», – уточнил Вячеслав Володин.

Комментируя необходимость принятия этого закона в кратчайшие сроки, В.Володин напомнил, что эту задачу поставил Президент России Владимир Путин в своем ежегодном Послании Федеральному Собранию.

«Это необходимо сделать для того, чтобы люди, переезжая из районов Крайнего Севера в другие регионы страны, сохранили за собой право получать пенсии, которые они заработали тяжелым трудом», – подчеркнул Вячеслав Володин.

По его словам, в России сегодня около 60 процентов территорий имеют статус Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, но здесь живет всего лишь восемь процентов населения страны. «Эти люди отдают свое здоровье, чтобы бесперебойно работали отрасли, без которых не может обходиться экономика всей страны. Они заслужили право на достойную пенсию», – считает Вячеслав Володин.

 

На повышение пенсий северянам выделили 8 миллиардов

Госдума рассмотрит на пленарном заседании во вторник 9 октября законопроект первого чтения об установлении повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии по старости и по инвалидности лицам, имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страховой стаж.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» внесен 4 июля 2007 года семнадцатью депутатами думской фракции «Единая Россия».

Законопроект разработан в соответствии с Посланием Президента РФ в целях повышения уровня пенсионного обеспечения лиц, длительное время работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (РКС и ПНМ). Предусматривается установление повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии (БЧТП) по старости и по инвалидности лицам, проработавшим: не менее 15 лет в РКС (1890 рублей) и 20 лет в ПНМ (1638 рублей) и имеющих страховой стаж не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины), независимо от места жительства (в действ. законодательстве не предусмотрено для указанной категории повышенного размера пенсии в случае выезда за пределы РКС и ПНМ), для лиц, достигших 80 лет, или являющихся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени – 3780 и 3276 руб. соответственно; по инвалидности – в зависимости от степени ограничения к трудовой деятельности). Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и ПНМ предоставить право выбора – получать размер БЧТП, увеличенный на соответствующий районный коэффициент, либо получать повышенный размер БЧТП. На реализацию закона в 2008 году потребуется около 8 млрд. руб.

 

472469-4

Отчет «Ростехнологии» будет секретным

На пленарном заседании Госдумы во вторник 9 октября депутаты рассмотрят в первом чтении законопроект «О Государственной корпорации по содействию разработкам, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии».

Документ внесен 25 сентября 2007 года президентом, заключение на него от правительства подписал Виктор Зубков, представит его Госдуме представитель президента Александр Косопкин.

По замыслу авторов, законопроект направлен на реализацию основных положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ на 2007 год в части решения задачи модернизации и развития высокотехнологичных промышленных производств. Устанавливаются особенности правового положения Корпорации, цели ее создания и деятельности, основные функции, структура органов управления и их компетенция: содействие разработкам, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции путем обеспечения поддержки на внешнем рынке российских организаций – разработчиков и производителей промышленной продукции, созданию системы продаж высокотехнологичной промышленной продукции, результатов интеллектуальной деятельности, работ, услуг и информации, привлечению инвестиций в промышленный и оборонно-промышленный комплексы. Имущество Корпорации формируется за счет имущественного взноса РФ – находящиеся в федеральной собственности 100% акций ОАО «Рособоронэкспорт», а также за счет доходов, получаемых от деятельности Корпорации и др. законных поступлений. Органы управления – правление и наблюдательный совет (9 чел., в т.ч. 4 – представители Президента РФ, 4 – представители Правительства РФ и генеральный директор). Председатель наблюдательного совета назначается Президентом РФ из числа членов наблюдательного совета. Генеральный директор не может являться председателем наблюдательного совета. Президент РФ назначает председателя и членов наблюдательного совета, назначает и освобождает от должности генерального директора; годовой отчет Корпорации направляется Президенту РФ и в Правительство РФ до 1 мая года, следующего за отчетным периодом и не публикуется.

 

472992-4

Пустая бутылка с маркой стоит на пятерку дороже

Совет Думы отложил рассмотрение законопроекта депутатов Ю.Г.Медведева и А.Е.Лихачева, которые предлагали перенести алкогольную марку с горлышка бутылки на пробку.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» внесен 27 сентября 2007 года. По замыслу авторов, он направлен на предотвращение повторного использования емкостей из-под алкогольной продукции с ранее нанесенными на них федеральными специальными или акцизными марками. Согласно законопроекту, марки должны состоять из двух частей: пломбы, обеспечивающей возможность визуального определения факта вскрытия средств укупорки потребительской тары, и носителя информации, которым по сути является марка. В настоящее время марки наклеиваются не на пробку бутылки, как ранее, а на боковую поверхность, что допускает возможность нелегального использования пустой тары с сохранившейся маркой, такая бутылка при приеме тары стоит на 5 руб. дороже.

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2009 года с переходным периодом для реализации остатков алкогольной продукции с действующими в настоящее время марками до 30 июня 2010 года.

Как сообщили журналистам во фракции «Единая Россия», Гознак поддерживает переход на новые правила нанесения марок. Однако руководство фракции решило перенести рассмотрение законопроекта, чтобы выяснить объем тары с повторно используемыми марками.

По данным эксперта алкогольного рынка Марины Петрухиной, марка стоит 1,6 руб. при ежегодной потребности 6 млрд марок. При этом обсуждаемый законопроект не решает основную проблему, которая состоит не в повторном использовании марок, а в нелегальном изготовлении параллельных российских марок в Турции, Польше, Китае. Попытка решить проблему предложенным способом приведет к удорожанию легальной продукции, но не исключит появление на рынке нелегальной. К тому же она не имеет отношение к проблеме отравленного алкоголя. Остается также вопрос, как должен наноситься номер марки – при ее изготовлении или на заводе.

 

475885-4

Система измерений рухнула в рынок

Правительство внесло в Госдуму проект федерального закона «Об обеспечении единства измерений».

Согласно тексту объемного документа, в РФ применяются единицы величин Международной системы единиц, рекомендованные Международной организацией законодательной метрологии и принятые Генеральной конференцией по мерам и весам. Правительством РФ могут быть допущены к применению наравне с единицами величин Международной системы единиц внесистемные единицы величин. Наименования единиц величин, допускаемых к применению в РФ, их обозначения, правила написания, а также правила их применения утверждаются Правительством РФ.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту федерального закона По сравнению с действующим в настоящее время Законом РФ от 27 апреля 1993 года4871-1 «Об обеспечении единства измерений» проект федерального закона «Об обеспечении единства измерений» предусматривает дополнительные расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета на: проведение сличений государственных первичных эталонов единиц величин с эталонами единиц величин Международного бюро мер и весов и национальными эталонами единиц величин зарубежных стран в размере 78,0 млн. рублей; создание и ведение Федерального информационного фонда в области обеспечения единства измерений, содержащего нормативные правовые акты РФ, другие документы, в размере 13,14 млн. рублей; оплату проведения работ экспертов по аккредитации в области метрологии в размере 33,50 млн. руб.

Таким образом, расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, составят 124,64 млн. рублей.

Затраты федерального бюджета будут компенсированы положительными социально-экономическими последствиями принятия законопроекта, среди которых: признание результатов измерений иностранными государствами и создание условий для устранения технических барьеров в торговле, что позволит сократить издержки экспортеров; устранение избыточного государственного регулирования в области обеспечения единства измерений и ограничение вмешательство государства в экономическую деятельность хозяйствующих субъектов; создание основанного на конкуренции рынка работ и услуг в области обеспечения единства измерений, что обеспечит дополнительные налоговые поступления в бюджет.

В пояснительной записке к законопроекту его авторы указали, что в настоящее время отношения в области обеспечения единства измерений регулируются Законом РФ от 27 апреля 1993 года 4871-1 «Об обеспечении единства измерений». Указанный закон был принят в начальный период перехода к рыночной экономике и сегодня не отвечает современным социально-экономическим условиям, задачам и процессам глобализации.

Законопроект направлен на защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений, обеспечение потребности государства и общества в получении объективных и достоверных результатов измерений, обеспечение обороны и безопасности государства, содействие развитию экономики страны и научно-технического прогресса.

Основными новациями законопроекта являются: сужение сферы государственного регулирования в области обеспечения единства измерений; отмена лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту средств измерений; привлечение аккредитованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к работам по проведению испытаний средств измерений и стандартных образцов в целях утверждения их типа, поверки некоторых категорий средств измерений, аттестации методик и методов измерений; установление принципов аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области обеспечения единства измерений; создание Федерального информационного фонда в области обеспечения единства измерений.

В законопроекте предусмотрены нормы по созданию и функционированию инфраструктуры, необходимой для обеспечения единства измерений.

Законопроект учитывает документы Международной организации законодательной метрологии и положения Федерального закона «О техническом регулировании».

Реализация законопроекта позволит: устранить избыточное государственное регулирование в области обеспечения единства измерений и ограничить вмешательство государства в экономическую деятельность хозяйствующих субъектов;

совершенствовать эталонную базу страны; создать систему аккредитации в области обеспечения единства измерений, соответствующую современным направлениям экономического развития и международным подходам к аккредитации; гармонизировать нормативную правовую базу в области обеспечения единства измерений с международным законодательством в области метрологии; создать условия для признания на международном уровне национальных эталонов и результатов измерений; создать основанный на конкуренции рынок работ и услуг в области обеспечения единства измерений; обеспечить открытость и доступность информации в области обеспечения единства измерений для всех заинтересованных лиц.

Законопроект носит рамочный характер, предусматривает регулирование ряда отношений в области технического регулирования актами Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти.

Реализация законопроекта потребует дополнительные расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета.

В случае принятия законопроекта потребуется внесение изменений в действующие законодательные, а также иные нормативные правовые акты, устанавливающие нормы в области обеспечения единства измерений.

 

Дума предлагает правительству обсудить проблему цен

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сообщил 8 октября парламентским журналистам, что он дал поручение думскому комитету по труду и социальной политике подготовить проект обращения Государственной Думы к Председателю Правительства в связи с резким повышением цен на продукты питания.

«Проблема роста цен на такие товары, как хлеб, волнует депутатов. Мы понимаем, что этот процесс во многом связан с общемировыми тенденциями, с ростом цен на зерно во всем мире. Но мы обязаны в первую очередь заботиться об интересах граждан России, и у нас есть предложения по решению возникших проблем. Мы предложим Правительству обсудить ситуацию и необходимые меры на совместном совещании. По нашему мнению, такое совещание должно состояться не позднее 15 октября» – сказал Борис Грызлов.

 

Андрей Кокошин оценил итоги саммита СНГ, ОДКБ и ЕврАзЭС

«Тройной саммит» в Душанбе в принципе увенчался важными результатами для участвовавших в нем стран постсоветского пространства», – заявил журналистам председатель комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин.

По словам Кокошина, «важно то, что утверждена новая концепция развития СНГ, которая носит эволюционный характер».

Как сказал Кокошин, эта концепция отражает тот реальный опыт, который аккумулирован за 15 лет существования СНГ, и реалистический взгляд на перспективу. Как известно, не все документы подписаны каждым из участников саммита СНГ.

По словам Кокошина, вызывает сожаление, что глава грузинского государства, в частности, не подписал такие важнейшие документы, как Программа совместных мер борьбы с преступностью, Программа по борьбе с незаконным оборотом наркотических и психотропных средств и их прекурсоров, Программа совместных действий по борьбе с терроризмом и Программа по борьбе с хищением культурных ценностей и обеспечению их возврата. Также он не подписал соглашение о совместной подготовке к празднованию 65-й годовщины победы Советского Союза во Второй мировой войне.

Говоря о новом исполнительном секретаре СНГ С.Н.Лебедеве, Кокошин отметил, что хорошо знает этого руководителя. Лебедев, по словам Кокошина, обладает широким кругозором, глубоким знанием проблем мировой политики, в том числе международных отношений на постсоветском пространстве.

«Весьма значимым» назвал Кокошин заявление Президента России Владимира Путина о том, что страны ОДКБ смогут покупать российские вооружения и военную технику для своих вооруженных сил и спецслужб по внутрироссийским ценам. По словам Кокошина, это решение полностью оправдано как с политико-военной, так и с экономической точки зрения.

Подписание в Душанбе президентами России, Белоруссии и Казахстана пакета документов, касающихся формирования правовой базы Таможенного союза ЕврАзЭС, – это крупная веха в формировании данного интеграционного объединения, считает Кокошин.

По его словам, большую роль в подготовке этих документов сыграли Генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий Рапота, ставший полпредом Президента России в Южном федеральном округе, и вице-премьер Правительства России Сергей Нарышкин.

 

ЦИК завершил заверение партийных списков

В понедельник 8 октября Центризбирком России завершил заверение федеральных списков кандидатов от политических партий.

Три политических партии – «ПАТРИОТЫ РОССИИ», «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА /ПЕНСИОНЕРЫ /ЖИЗНЬ», «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» – внесли залог в поддержку выдвинутого ею федерального списка кандидатов на специальный избирательный счет ЦИК России. Политическая партия «Либерально-демократическая партия России» сдала в ЦИК России все документы, необходимые для регистрации федерального списка политической партии.

Как сообщает Управление пресс-службы и издательской деятельности Центризбиркома, сегодня в ЦИК пройдет первое заседание Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов.

С 2 по 6 октября член ЦИК России И.Н. Федоров и сотрудники Аппарата ЦИК России посетили Читинскую область, где приняли участие в итоговом подготовительном совещании по вопросу объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа в новый субъект РФ – Забайкальский край.

11 октября в 9.30 в ЦИК России пройдет видеоконференция с председателями избирательных комиссий субъектов РФ.

По приглашению ЦИК России в Москве с 10 по 13 октября будет находиться делегация экспертов из Франции для ознакомления с практикой подготовки выборов, работой по правовому обучению участников избирательного процесса, функционированием ГАС «Выборы».

 

Мэрия предпочитает сохранить привычные названия

Организаторы Общественного проекта «Возвращение» сообщают, что состоялось заседание межведомственной комиссии Правительства Москвы, на котором обсуждались предложения участников Проекта «Возвращение» о восстановлении исторических названий столичных улиц.

К рассмотрению Комиссии был представлен план по возвращению старых исторических названий 26 московским улицам.

Выбраны были, в первую очередь, улицы, на которых находятся действующие православные храмы, в том числе улица Большая Алексеевская (ныне – Большая Коммунистическая), Симоновская слобода (ныне – Ленинская), Петербургские проспект и шоссе (ныне – Ленинградский проспект и Ленинградское шоссе), Владимирское шоссе (шоссе Энтузиастов), Новоиерусалимская улица (ныне – улица 1905 года).

По сути, участники «Возвращения» предложили продолжить процесс возвращения исторических имен, начатый в начале 90-х Моссоветом и поддержанный мэром Москвы Юрием Лужковым. Тогда многие улицы Москвы обрели свои исконные названия (Остоженка, Пречистенка, Сретенка, Покровка, Никольская и т.д.), и сейчас уже мало кто вспомнит, как они назывались при советской власти.

На этот раз предложения Проекта «Возвращение» не нашли поддержки со стороны столичных властей. Свою позицию московские власти объяснили тем, что люди «привыкли» к существующим названиям и «не хотят перемен», к тому же возвращение названий – «дорогостоящее мероприятие, сопряженное с большими организационными неудобствами».

Участники проекта убеждены, что в 2008 году, к 90-летию расстрела семьи императора Николая II, нравственным долгом властей является решить, наконец, вопрос об изменении названия московской станции метро «Войковская», до сих пор носящей имя террориста Войкова, руководившего расстрелом и уничтожением останков последнего русского царя, его супруги и пятерых детей в Екатеринбурге в июле 1918 года.

Напомним, что Общественный проект «Возвращение» был создан в начале 2007 года. В него вошли депутаты Госдумы (Константин Затулин, Владимир Мединский, Александр Крутов, Наталья Нарочницка и другие), представители Православной Церкви, видные публицисты (Михаил Леонтьев, Максим Шевченко, Виталий Третьяков), деятели науки (Михаил Горбаневский, Владимир Лавров, Александр Цыпко), культуры (Елена Чавчавадзе, Елена Чудинова, Владимир Кара-Мурза). Цель проекта состоит в сохранении российской истории, возвращение российским городам и улицам их исконных исторических названии.

 

Жириновский призывает Миронова сняться с выборов

«Миронов должен снять список своей партии с выборов» – заявил вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский.

Он отметил, что за последние дни «Справедливая Россия» стала главным ньюс-мейкером страны по части скандалов – список партии Сергея Миронова изобилует откровенно сомнительными фигурами. Сегодня эсеры вновь оказались в центре внимания: встал вопрос о возможном исключении из предвыборного списка третьего номера – лидера молодежного движения «Ура» Сергея Шаргунова.

«Включать в федеральную тройку своего списка такого человека, как Шаргунов, – это позор для партии. Почитайте его произведения – там одна грязь написана! Шаргунов – это друг Рогозина, я бывал на их митингах, они там такую гадость плели про Россию и про Президента!» – указал Жириновский

«Миронов совершенно не способен к кадровой работе, – сказал вице-спикер. – Посмотрите на его список – там одни авантюристы, люди с уголовным прошлым! По Тюмени от «Справедливой России» проходил депутат, который дважды сидел за разбой. Скандально известный «эсер» Андрей Клементьев сейчас находится в тюрьме. В Волгоградской области возбуждено уголовное дело против Олега Михеева – человека, возглавляющего список «СР» по всей области! Нельзя же так позориться! Сергей Миронов – руководитель Совета Федерации, третий человек страны. Он же потеряет свой пост!»

«Весной следующего года Сергей Миронов больше не будет Председателем Совета Федерации, если и дальше продолжит собирать в свою партию негодяев и уголовников. Он должен это понять и как можно скорее снять свой список с выборов», – заявил Владимир Жириновский.

Лидер ЛДПР уверен, что давление со стороны Кремля, «Единой России» или других политических сил не играет в происходящем никакой роли – «Справедливая Россия» сама себя дискредитирует:

«Миронов собрал в свою партию перебежчиков, жуликов и предателей. Мы исключили Митрофанова за финансовые махинации и связь с экстремистами, когда он начал выезжать в Лондон на так называемый «семинар русской оппозиции». Миронов тут же взял его к себе! Это изначально фальшивая партия: они объявили, что «Партия Пенсионеров» с ними сливается, но на местах региональные организации «Пенсионеров» с ними не слились. То же самое «Родина»: кроме Бабакова и кучки его сторонников, с «СР» никто не объединялся. «Справедливая Россия» была нацелена на борьбу с «Единой Россией» и одновременно на поддержку Президента. Это больше не актуально: Президент и «Единая Россия» идут одним целым на парламентские выборы 2 декабря. Поэтому Миронов просто должен честно снять список своей партии с выборов» – заключил Владимир Жириновский.

 

Коммунисты отметят 90-летие революции

КПРФ готовит беспрецедентно масштабные акции по празднованию 90-летия Октябрьской революции.

Об этом сообщил первый зампред ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы Иван Мельников. По его информации, 8 октября состоялось очередное заседание Секретариата ЦК КПРФ. Главным вопросом стало обсуждение плана подготовки к празднованию 90-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции.

«КПРФ готовит беспрецедентно масштабные акции с точки зрения их высокого международного уровня и массовости. Так, сначала торжественные мероприятия пройдут в Минске с 3 по 5 ноября, где примут участие представители коммунистических и левых партий более чем из 70 стран мира. А 6 ноября – продолжение будет уже Москве, где добавиться еще часть зарубежных участников. Торжественное собрание пройдет в Колонном зале Дома Советов. Наконец, 7 ноября в 17 часов начнется шествие в центре Москвы, которое завершится митингом. На сегодняшний день возможность пройти по Тверской реальна и мы на это рассчитываем. По нашим данным, ожидается число участков выше традиционного» – сообщил Иван Мельников.