16.10.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Родственники погибшего в авиакатастрофе получат сразу двести тысяч?

Госдума приняла в первом чтении изменения в статью 133 Воздушного кодекса, согласно которым родственникам погибшего авиапассажира будет выплачиваться сумма в размере 200 тысяч рублей (10% от минимальной страховой выплаты) в первые две недели после авиакатастрофы. Предварительная выплата засчитывается в счет возмещения вреда жизни пассажира. Она не будет зависеть, как сейчас, от его материального состояния и не потребует доказательства в суде размера причиненного вреда.

Минимальный размер ответственности перевозчика перед пассажиром при выполнении внутренних перевозок: не менее 2 млн. рублей за вред, причиненный жизни и здоровью, за вред причиненный багажу – не менее 600 руб. за каждый килограмм багажа, за вред причиненный вещам, находящимся при пассажире – не менее 11 тыс. руб. на пассажира.

Проектом сохраняется положение Воздушного кодекса по обязательности страхования ответственности перевозчика.

Предполагается, что прибыль авиаперевозчиков уменьшится на 37,8 миллионов рублей, что для государства незначительно. На сколько увеличится цена билетов, осталось непонятным. Во втором чтении предполагается проект полностью переработать, т.к. страховщики не хотят платить.

В тот же день бурно обсуждали и приняли законопроект по возвращению акцизной марки с бока бутылки на пробку. Появились специальные пункты приема бутылок с неповрежденными марками, бутылки не моют и заливают гадость. Частые изменения закона мешают легальным производителям и способствуют нелегалам, но мы так и не разобрались с алкогольной политикой, идет перебор вариантов.

И еще депутаты приняли отчаянный призыв к парламенту Турции, которая собирается по наущению США влезть в Ирак и стала понятной конечная цель американской агрессии – расчленить Ирак на три части, чтоб отрезать его от влияния России. У нас вместе половина всех запасов нефти и газа, можно было бы свой ОПЕК создать и цены диктовать.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

В Думе нет единого мнения по Ираку

Депутат Николай Павлов выступил сегодня на пленарном заседании Госдумы высказался против рассмотрения проекта постановления по Ираку.

Он заявил, что комитет по международным делам не рассматривал проект постановления.

Кроме того, депутат Павлов поставил вопрос о том, зачем мы вмешиваемся в этот спор.

Однако депутат Залимхан Муцуев от комитета по международным делам настоял на рассмотрении постановления, предложение Павлова было отклонено.

30 4 0 10:17

 

На повестке дня опять Куба

Группой депутатов подготовлен проект обращения к парламентам государств-членов ООН в связи с предстоящим рассмотрением на уровне ООН вопроса о снятии экономической блокады с Республики Куба.

Об этом сообщил во вторник на пленарном заседании Госдумы вице-спикер, независимый депутат Сергей Бабурин. Он отметил, что рассмотрение вопроса планировалось на начало ноября, но в связи с переносом его обсуждения в ООН на 29 октября авторы инициативы в Думе раздали текст проект по ящикам депутатам.

С Бабурин просит комитет Госдумы по международным делам в рабочем порядке рассмотреть этот проект с тем, чтобы его авторы могли ставить вопрос о включении его в повестку пленарного заседания палаты в четверг.

 

Думские коммунисты опоздали на болтовню про цены

Вопрос о «келейности» рассмотрения проблемы цен поставил сегодня на пленарном заседании Госдумы координатор фракции КПРФ Сергей Решульский, отметив, что обсуждение было проведено в субботу. Коммунист подчеркнул, что вопрос касается всей страны.

Председательствующий Олег Морозов сообщил, что порядок проведения обсуждения в субботу был определен решением Госдумы, обсуждение было открытым и на нем в частности присутствовал Жириновский.

О проблеме цен сказал также депутат фракции «Родина» Сергей Глотов. Он предложил направить протокольное поручение по этому вопросу.

«Не отчет правительства слушать надо, а самим рассмотреть» – заявил депутат фракции КПРФ Николай Кондратенко. Он поставил вопрос об обеспечении населения высококалорийным белковым питанием, на химии, которую завозят из-за рубежа, дети травятся, а без молока они не растут. Кондратенко предлагает депутатам самим разобраться, что у нас происходит с коровами, и обсудить вопрос в Госдуме.

Олег Морозов напомнил о порядке вынесения вопроса на обсуждение.

Коммунист Валентин Романов предложил провести на одном из заседаний Госдумы «правительственный час» с приглашением премьера, чтобы он честно рассказал, что происходит с ценами. Предложение Романова поддержал Олег Смолин. Он сказал, что ситуация чрезвычайная, а мы отстраняем Государственную Думу от обсуждения.

Олег Морозов сообщил, что осталось два «правительственных часа» – 7 ноября с приглашением Минсельхоза Алексея Гордеева по теме, очень близкой, также 14 ноября по социальной политике с приглашением Татьяны Голиковой, Геннадия Батанова и др. Согласно пояснениям председателя комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олега Ковалева, премьера можно пригласить только отдельным постановлением.

Александр Тягунов высказался против приглашения Зубкова, он считает, что правительство работает над решением проблемы.

Вопреки протестам коммунистов, Госдума отказалась проголосовать вопрос о приглашении премьера. Решульский сообщил о подготовке фракцией КПРФ проекта постановления по приглашению премьера, которое может быть рассмотрено на следующем заседании.

В своем комментарии нашему корреспонденту Геннадий Зюганов сказал, что на субботнее обсуждение никого не приглашали. Он не считает, что объем денежной массы серьезно влияет, и отмечает, что деньги всегда печатали.

 

Проект по РАО «ЕЭС» перенесен

Заместитель председателя думского Комитета по энергетике, транспорту и связи Юрий Липатов предложил сегодня Госдуме перенести на четверг рассмотрение проекта федерального закона второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России».

Липатов сообщил о необходимости доработки некоторых моментов.

Комитет Госдумы по информационной политике согласился с переносом проекта федерального закона первого чтения «О внесении изменения в статью 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» (по вопросу запрета распространения в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о национальной, расовой принадлежности или об отношении к религии потерпевших, лиц, совершивших правонарушения, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений).

Председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров перенес рассмотрение в третьем чтении законопроект по госкорпорации «Олимпстрой».

Перенесено на четверг также рассмотрение законопроекта третьего чтения «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

 

Включение постановления по представителю в КС 332 0 0 10:18

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

Юрист становится образователем

Депутат думской фракции «Единая Россия» Валерий Гребенников возглавил комитет нижней палаты по образованию и науке.

На этом посту Гребенников сменил Николая Булаева, который перешел на работу в сферу исполнительной власти, возглавив Федеральное агентство по образованию (Рособоразование).

Зампред комитета Олег Денисов поставил вопрос о логике кадрового решения, Гребенников работал в комитете по законодательству.

В ответ председатель комитета по регламенту Олег Ковалев сообщил, что Гребенников преподает в вузах, он доктор юридических наук.

Сегодня на пленарном заседании Госдумы проект постановления «О председателе Комитета Государственной Думы по образованию и науке» (о депутате В.В. Гребенникове) поддержали единогласно 323 депутата.

Сам Валерий Гребенников не отвечал на вопросы журналистов о причинах своего перехода из комитета по законодательству в комитет по образованию и науке, он сослался на известную формулу: «Партия сказала – надо, комсомол ответил – есть».

Постановление 323 0 0 10:34

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

407183-4

Землю портов распределили по собственникам

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник федеральный закон «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 11 октября 2007 года, сегодня его поддержали в третьем чтении без обсуждения 338 депутатов 2 было против.

По замыслу авторов инициативы, закон направлен на регулирование правоотношений, возникающих при осуществлении деятельности в морских портах, в том числе при строительстве, эксплуатации и реконструкции объектов их инфраструктуры.

Административно-властные и иные полномочия осуществляются администрацией морского порта, возглавляемой капитаном, осуществляющим функции по регистрации судов, регистрация права собственности на суда (в т.ч. строящиеся), ипотеки судов, обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морском порту. Обязательные требования к капитану (наличие высшего профессионального образования и диплома, подтверждающего право занимать должность капитана судна валовой вместимостью 3 и более тыс. тонн, наличие стажа работы не менее 3-х лет).

Законом определяются основные группы услуг, оказываемых в порту (перевалка грузов, обслуживание судов в порту и на подходах к нему, обслуживание пассажиров, иные обычно оказываемые услуги), также особенности перевалки грузов. При этом грузы, сданные оператору морского порта и не вывезенные в предусмотренные договором сроки, могут быть полностью или частично реализованы на основании судебного решения, а продовольственные и скоропортящиеся грузы могут быть самостоятельно реализованы оператором порта.

Земельные участки в границах морского порта не могут находиться в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций. Земельные участки, занятые портовыми гидротехническими сооружениями, созданными за счет средств инвестора, а также занятые зданиями, строениями, иными сооружениями, принадлежащими на праве собственности индивидуальным предпринимателям (юр. лицам), могут находится в их собственности.

Устанавливается исчерпывающий перечень объектов инфраструктуры морского порта, которые изъяты из оборота и являются федеральной собственностью. Также устанавливаются особенности предоставления земельных участков и объектов инфраструктуры морского порта в аренду и заключения инвестиционных соглашений.

третье чтение 338 2 0 10:37

 

392818-4

Отпуск служивым не сократят, потому что его не будет

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник федеральный закон по исключению сокращения отпуска из числа дисциплинарных взысканий, применяемых к военнослужащим по призыву.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» принят во втором чтении 11 октября 2007 года, сегодня его поддержали в третьем чтении без обсуждения единогласно 382 депутата.

Закон исключает с 1 января 2008 года из перечня видов дисциплинарных взысканий, применяемых к солдатам, матросам, сержантам и старшинам, проходящим военную службу по призыву, дисциплинарное взыскание «сокращение продолжительности основного отпуска на срок до пяти суток».

Данная мера вызвана переходом на 12-месячный срок военной службы по призыву и отменой основного отпуска.

Уточняется, что права военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, устанавливаются Федеральным законом «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста».

третье чтение 382 0 0 10:37

 

450985-4

Владислав Резник даст зарубежным страховщикам больше возможностей

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник федеральный закон о страховании за рубежом судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 4 Закона РФ «Об организации страхового дела в РФ» принят в первом чтении 11 октября 2007 года, сегодня во втором чтении его поддержали без обсуждения единогласно 369 депутатов. Затем его поддержали также в окончательном, третьем чтении единогласно 376 депутатов.

По замыслу авторов инициативы, законопроект направлен на обеспечение более благоприятного режима торгового мореплавания путем применения широко используемой практики использования услуг по страхованию у ведущих мировых страховых организаций.

Предусматривается установить возможность страхования соответствующих имущественных отношений как у российских, так и у иностранных страховщиков.

Определяется, что федеральными законами может быть предусмотрена возможность страхования иностранными страховщиками и иных имущественных интересов, предусмотрев, что ограничения по допустимому кругу страховщиков не распространяются также в случаях, предусмотренных федеральными законами (т.к. действующая статья базового Федерального закона об объектах страхования носит общий характер, распространяется на все объекты страхования).

От комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Александр Коваль сообщил, что поправок ко второму чтению проекта не поступило. Он доложил проект раньше времени.

второе чтение 369 0 0 10:41

третье чтение 376 0 0 10:41

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

295151-3

Граждане смогут застраховать друг друга

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник проект федерального закона второго чтения «О взаимном страховании».

Документ принят в первом чтении 17 сентября 2003 года, сегодня его поддержали во втором чтении без обсуждения единогласно 374 депутата.

Законопроект направлен на более полное удовлетворение потребностей населения и организаций в страховой защите, в том числе при кредитовании малого предпринимательства, на принципах взаимности и самофинансировании.

Определяются особенности правового положения общества взаимного страхования (основанной на членстве некоммерческой организации), в том числе порядок взаимного страхования имущественных интересов (исключительно членов общества на взаимной основе) путем объединения средств после получения лицензии в соответствии с Законом РФ «Об организации страхового дела в РФ».

Численность общества взаимного страхования устанавливается в следующих пределах: для физических лиц – не менее 5 и не более чем 2 тыс чел., для юридических лиц – не менее чем 3 и не более чем 500.

Объектами страхования являются: имущественные интересы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом; обязанность возместить причиненный др. лицам вред (страхование гражданской ответственности); осуществление предпринимательской деятельности (страхование предпринимательских рисков).

Устанавливается самостоятельное определение собранием членов общества правил страхования, страховых тарифов, порядка формирования и использования средств резервов.

Определяются органы управления (общее собрание, правление общества, директор общества) и контроля (ревизионная комиссия (ревизор) общества.

Устанавливаются источники формирования имущества – вступительные взносы, страховая премия (страховые взносы), дополнительные взносы, добровольные денежные и др. имущественные взносы и пожертвования, доходы, получаемые от инвестирования и размещения временно свободных средств страховых резервов и др.

Члены общества взаимного страхования солидарно несут субсидиарную ответственность по страховым обязательствам общества в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов общества.

Устанавливается порядок реорганизации и ликвидации общества, осуществления государственного надзора за его деятельностью.

второе чтение 374 0 0 10:47

 

413372-4

Общества взаимного страхования лицензируются упрощенно

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник проект федерального закона второго чтения по установлению порядка лицензирования для обществ взаимного страхования.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» и некоторые другие законодательные акты РФ» принят в первом чтении 5 июля 2007 года, сегодня во втором чтении его поддержали без обсуждения единогласно 395 депутатов.

Законопроектом устанавливается порядок лицензирования деятельности обществ взаимного страхования (они относятся к страховщикам и должны были получить лицензии до 1 июля 2007 года, при этом общества взаимного страхования, страхующие исключительно своих членов, являются некоммерческими организациями и т.о. их деятельность имеет ряд принципиальных отличий от деятельности коммерческих страховщиков, что не учитывается в базовом Законе РФ при установлении порядка лицензирования для страховщиков).

Предлагается упрощенный порядок лицензирования указанных обществ. Для осуществления своей деятельности указанные общества должны получить единую лицензию на осуществление взаимного страхования до 1 июля 2008 года. Определяется список документов, которые должен предоставить соискатель лицензии на осуществление взаимного страхования в орган страхового надзора: заявление о предоставлении лицензии; устав общества взаимного страхования; документы о государственной регистрации общества взаимного страхования в качестве юридического лица; сведения о председателе правления, директоре, главном бухгалтере, председателе ревизионной комиссии (ревизоре) общества взаимного страхования; положение о формировании страховых резервов: правила страхования. Лицензия выдается без ограничения срока её действия и не подлежит передаче другим лицам.

Устанавливается порядок прекращения страховой деятельности общества или его ликвидации в связи с отзывом лицензии.

От комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Александр Коваль сообщил, что общества взаимного страхования не обязаны иметь уставной капитал.

второе чтение 395 0 0 10:52

 

464054-4

Ломбард выставит невостребованные вещи на торги

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник проект федерального закона второго чтения об уточнении порядка реализации ломбардом невостребованных вещей.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О ломбардах» принят в первом чтении 5 октября 2007 года, сегодня во втором чтении его поддержали без обсуждения единогласно 384 депутата. После этого его также без обсуждения поддержали в окончательном, третьем чтении единогласно 387 депутатов.

Законопроект разработан в соответствии с поручением президента.

Устанавливается, что в случае, если сумма оценки невостребованной вещи превышает 30 тыс. руб., то ее реализация осуществляется только путем продажи с публичных торгов в форме открытого аукциона, при этом начальной ценой невостребованной вещи является сумма ее оценки, указанная в залоговом билете или сохранной квитанции.

В случае объявления торгов несостоявшимися ломбард вправе при проведении повторных торгов снизить начальную цену вещи, но не более чем на 10% ниже начальной цены на предыдущих торгах. Повторные торги могут проводиться посредством публичного предложения.

Представил документ от Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Константин Шипунов.

второе чтение 384 0 0

третье чтение 387 0 0 10:57

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

159631-4

Отклонен проект по электронной подписи

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник проект федерального закона первого чтения «Об электронной подписи».

Документ внес 8 апреля 2005 года депутат Сергей Житинкин.

Профильный комитет по информационной политике высказался против законопроекта и Дума при отсутствии автора его отклонила, в первом чтении законопроект не поддержал никто, 17 депутатов было против.

Целью указанного законопроекта, по мнению автора, является создание правовых условий использования электронной подписи для любого вида информации, представленной в электронной форме, создаваемой и используемой на основе применения компьютерных и информационно-коммуникационных технологий. Действие законопроекта предлагается распространить на отношения, возникающие при совершении гражданско-правовых сделок.

В отличие от Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» автор предлагает заменить электронную цифровую подпись электронной подписью по аналогии замены собственноручной подписи физического лица под документом на оттиск печати на бумажном документе. Этим, полагает автор, будет обеспечена целостность и подлинность всего электронного документа. Однако правовые последствия применения электронной подписи и легализации электронного документа, который содержит эту электронную подпись, концепцией законопроекта принципиально исключается.

Законопроект определяет, что использование электронной подписи осуществляется за исключением ситуаций обязательного применения Федерального закона «Об электронной цифровой подписи», где таких обязательных норм не содержится. В то же время его положения предполагают подмену электронной цифровой подписи при заключении сделок с использованием электронных документов. Этим самым создается законодательную брешь ухода от юридической ответственности лица, подписавшего электронный документ.

Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам считает, что нормы законопроекта вступают в правовую коллизию с уже действующими положениями законодательства, что может создать путаницу в правоприменительной практике при совершении гражданско-правовых сделок.

Банковский комитет отметил, что в целом концепция законопроекта не дает целостного системного достижения заявленных в пояснительной записке к законопроекту целям.

0 17 0 10:59

 

308711-4

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник проект федерального закона первого чтения «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса РФ» (в части изменения очередности списания денежных средств со счета).

Законопроект внесло Законодательное Собрание Приморского края.

Первый зампред Комитета по законодательству Владимир Груздев предложил отклонить законопроект.

О поддержке законопроекта фракцией КПРФ сообщил Борис Кибирев. Он сказал, что 88 млрд руб. составляет дефицит Пенсионного фонда и перенос его с третьей во вторую очередь позволил бы способствовать его наполнению.

Первое чтение 57 0 0 11:07

 

338060-4

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник проект федерального закона первого чтения Рязанской областной Думы «О внесении изменений в статью 54 Гражданского кодекса РФ и в статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (по вопросу места государственной регистрации юридического лица).

Вице-спикер Сергей Бабурин сообщил, что проблема есть, Омская область перенесла место регистрации Сибнефти в Райцентр и там стояла избушка, это было место регистрации Сибнефти. Затем его перенесли в Санкт-Петербург и бюджет Омской области потерял 14 миллиардов.

Однако зампред Комитета по законодательству Владимир Груздев, согласившись с тем, что проблема есть, подчеркнул, что решать ее надо не в этом законе.

первое чтение 8 0 0 11:12

 

162766-4

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник проект федерального закона первого чтения «О документировании информации и документообороте»

первое чтение 11 27 0 11:16

 

418795-4

Чиновники посылают депутатов подальше через суды

Госдума отклонила в итоге дискуссии на пленарном заседании во вторник проект федерального закона первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Документ поддержало всего 80 депутатов при необходимых 226 голосах.

Законопроект внесло 12 апреля 2007 года Государственное Собрание – Курултай – Республики Башкортостан, его представил депутат Госдумы Михаил Бугера.

Законопроект уточняет гарантии депутатской деятельности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Депутатам фактически предоставляется право контроля на местах федеральных чиновников.

В пояснительной записке к законопроекту его авторы указали, что суды правомерно признают противоречащими федеральному законодательству нормы законов субъектов РФ о статусе депутата, предоставляющие право депутату законодательного органа субъекта РФ на направление запросов к находящимся на территории субъекта РФ территориальным органам федеральных государственных органов. Это же касается и первоочередного порядка приема депутатов регионального уровня должностными лицами указанных органов.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, регулируются Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», иными федеральными законами. Разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе обладатель информации. В этой связи проектом предлагается внести соответствующие изменения, обязывающие государственные органы РФ, их территориальные органы, государственные органы субъектов РФ, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации, находящиеся на территории субъекта РФ, безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов – не позднее 30 дней со дня получения обращения) представлять запрашиваемые документы или сведения, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, которые представляются в порядке, установленном соответствующим федеральным законом.

От комитета по делам Федерации и региональной политике Владимир Рыжков сообщил оба мнения, как большинства так и меньшинства в комитете. Мнение большинства состоит в том, что не надо давать региональным депутатам права на прием федеральными чиновниками. При этом докладчик напомнил, что в стране полтора миллиона федеральных чиновников, из них половина работает в регионах, депутаты из Москвы за ними не уследят и мы не справимся с разгулом коррупции, если не будем расширять права депутатов как федеральных, так и региональных. Отвечая на вопрос Павла Воронина, докладчик подтвердил, что ранее такой проблемы не было, она появилась, когда чиновники стали оспаривать в судах право депутата на обращение к ним.

Вице-спикер Госдумы Сергей Бабурин (нез. депутат) предложил поддержать законопроект.

Коммунист Сергей Решульский заявил, что в логике отклонения законопроекта он видит только желание чиновников облегчить себе жизнь. Решульский не видит логике в том, почему надо ограничивать права депутатов решать проблемы своего региона.

При обсуждении Олег Малышкин вспомнил, как чиновник откупался водкой и колбасой, «чтоб он ко мне не ходил», а Бугера удивился, что взятка была столь маленькой, «больше надо было брать».

первое чтение 80 0 0 11:43

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

КС разберется с пенсией

Конституционный суд РФ рассмотрит в четверг 18 октября дело о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 20 июля 2004 года «О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса РФ, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ», статей 22 т 23 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в связи с жалобой граждан К.А.Катаняна, Л.В.Ревенко и Д.В.Слободянюка.

Госдуму на заседании Конституционного суда 18 октября будет представлять начальник отдела правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по финансовому и банковскому законодательству Правового управления Госдумы Давид Цабрия.

Постановление об этом поддержали сегодня 347 депутатов, 1 воздержался.

Представил проект постановления депутат Сергей Штогрин. Он пояснил, что гражданин оспаривает неконституционность положения закона о том, что права на накопительную пенсию не имеют пенсионеры, родившиеся в 1967 году и старше.

постановление 347 0 1 11:45

 

Дума просит премьера позаботиться о памяти павших

Госдума обратилась к премьеру Виктору Зубкову с просьбой взять под личный контроль вопрос организации и финансирования работ с архивными документами, касающимися воинских захоронений на территориях иностранных государств, как того требует уважение к памяти павших за свободу нашей Родины.

В тексте обращения к премьеру указано, что по имеющимся документально подтвержденные сведениям, на территориях иностранных государств захоронено свыше трех миллионов советских воинов, более 70% которых не установлено. В частности, только на территории ФРГ находятся 950 российских воинских захоронений с останками 394 тыс 186 погибших, из которых только 90 тыс 893 идентифицированы. В Норвегии зарегистрировано 12 тыс 678 советских граждан, погибших в плену во время Второй мировой войны, из них идентифицированы только 2 тыс 578 останков.

Постановление «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Председателю Правительства РФ В.А.Зубкову о проблемах увековечения памяти советских воинов, погибших на территориях иностранных государств» поддержали без обсуждения единогласно 359 депутатов.

359 0 0 11:47

 

Дума призывает Турцию не лезть в Ирак

США хотят разобрать Ирак на части

Госдума выступила сегодня с заявлением «О ситуации вокруг Республики Ирак».

В тексте заявления говорится, что депутаты Госдумы обращаются к своим коллегам – депутатам Великого Национального Собрания Турции с призывом «объективно оценить все возможные негативные последствия трансграничной контртеррористической операции на севере Ирака и проявить присущую им мудрость, дальновидность и выдержку».

Своим заявлением Госдума напоминает, что начиная с марта 2003 года, когда Республика Ирак подверглась массированным ракетно-бомбовым ударам вооруженных сил США, Великобритании и их союзников, ситуация в Ираке и вокруг него развивается по наихудшему сценарию. При отсутствии убедительных доказательств производства, хранения и тем более применения Ираком запрещенных видов оружия этот шаг США и их союзников по антииракской коалиции, предпринятый в обход Совета Безопасности ООН, стал грубым нарушением норм международного права, нанес непоправимый урон усилиям международного сообщества по политическому урегулированию ситуации вокруг Ирака, создал угрозу миру и безопасности во всем Ближневосточном регионе.

В заявлении отмечено, что послевоенное восстановление Ирака проходит в условиях непрекращающихся там терактов и межэтнических конфликтов, не преодолен серьезный внутренний кризис, не завершено воссоздание иракской государственности, процесс политического урегулирования так и не приобрел необратимого характера, продолжает оставаться под угрозой сама целостность и независимость Ирака. В настоящее время все громче звучат идеи т.н. федерализации иракского государства, а фактически его расчленения, порождая вопрос, не является ли это конечной целью военной операции США в Ираке.

Очаг нестабильности распространяется и на соседние с Ираком государства. Особую тревогу вызвало у депутатов Госдумы намерение руководства Турецкой Республики осуществить трансграничную контртеррористическую операцию на территории Ирака. Разделяя озабоченность турецкого руководства обострением ситуации в районе ирако-турецкой границы на юго-востоке Турции и гибелью десятков турецкий военнослужащих, Госдума тем не менее считает, что политическому и военному руководству в Анкаре следует проявить сдержанность и исходить из понимания того, что военная операция на севере Ирака еще более дестабилизирует и без того напряженную обстановку в регионе. В то же время депутаты Госдумы отмечают, что ответственность за сдерживание террористической угрозы с территории Ирака лежит на находящихся там войсках США и их союзников по антитеррористической коалиции.

Представил проект постановления зампред Комитета по международным делам Зелимхан Муцоев. При обсуждении вопроса депутат Юрий Савельев заявил, что «Это чистый сговор между руководством США и Турции по разделу Ирака на три части».

Постановление 338 0 0 11:51

 

432101-4

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник проект федерального закона первого чтения Законодательного Собрания Вологодской «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в части уточнения полномочий органов государственной власти субъекта РФ)

первое чтение 70 1 0 11:59

 

перерыв

 

469622-4

Землю для Олимпстроя обещают компенсировать

Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании во вторник проект федерального закона первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с организацией и проведением ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи».

Документ внесен 12 сентября 2007 года, новая редакция поступила 10 октября, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 309 депутатов.

Представил законопроект Госдуме председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров. Он сообщил, что в связи с проведением Олимпийских игр стоимость недвижимости в Сочи резко возрастет, также возрастет и качество жизни. По словам главы комитета, рынок уже поднялся вдвое. Будет образовано 30 оценочных компаний, их отберет госкорпорация, выбирать из них будет сам собственник.

От комитета по физкультуре, спорту и делам молодежи Ильдар Гильмутдинов поддержал законопроект, но при этом выступил с просьбой быстрее принять закон по физкультуре и спорту.

Депутат Николай Сапожников при обсуждении законопроекта спросил, известно ли разработчикам закона о протестном митинге в Сочи в связи с ростом цен на недвижимости. Федоров в ответ пояснил, что рассмотрение законопроекта переносилось в связи с необходимостью двукратного, трехкратного дублирования защиты прав граждан, даже в случае незаконных построек. На сегодняшний день все, у кого изымаются участки, получили уведомления администрации Краснодарского края.

Павел Воронин поставил вопрос о реальной цене выкупа, потому что есть рыночная стоимость и то, сколько стоит построить новый дом. Депутата также интересует, что будет с береговой линией, где много незаконных построек. Федоров предположил, что выкупать придется по высокой цене.

Коммунист Борис Кибирев сообщил, что представлен новый текст законопроекта, он изменился вчера. Депутата интересует, на каких основаниях постройки пятидесятых-шестидесятых годов признаются незаконными. Из пояснений Федорова следует, что судебная процедура по защите интересов собственника длительная, а строить олимпийские объекты необходимо быстро. Он подчеркнул, что стоимость земли будет в полной мере учитываться оценщиком. Об этом Федоров сказал в ответ на вопрос Геннадия Кулика по проблеме неоформленных земельных участков, причем ответ Кулика не удовлетворил и председательствующий Олег Морозов пояснил, что докладчик отвечает так, как он понимает вопрос. Федоров предложил Кулику войти в рабочую группу по доработке законопроекта.

Законопроект вносит изменения в 11 федеральных законов, в т.ч. «О физической культуре и спорте в РФ», «О рекламе», «О защите конкуренции», «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», «О правовом положении иностранных граждан в РФ» «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ», «О введении в действие Земельного кодекса РФ», «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и в Налоговый Кодекс РФ.

Изменения определяют особенности осуществления рекламной и торговой деятельности в период проведения Игр, упрощенный порядок въезда/выезда участников, также решение проблем, связанных с предоставлением земельных участков для строительства (реконструкции, модернизации) спортивных объектов (содержатся положения об изъятии земельных участков и др. объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд и об использовании их для строительства олимпийских объектов).

Устанавливается возможность введения Президентом РФ на период проведения игр особого режима безопасности, который включает в себя: установление контролируемых и (или) запретных зон в пределах соответствующей территории; ограничения на въезд и (или) временное пребывание и проживание граждан.

вводятся ограничения на движения транспортных средств, полеты летательных аппаратов над соответствующей территорией, проведение публичных мероприятий, не связанных с проведением игр, усиление охраны общественного порядка.

Предусматривается освобождение организационного комитета Олимпийских игр, Международного олимпийского комитета и организаций, в которых непосредственно и косвенно участвует МОК, от уплаты налогов: на имущество, на прибыль, на добавленную стоимость на транспортные средства, от ряда налогов – созданные федеральным законом организации, осуществляющие управленческие и др. функции по строительству (реконструкции) и эксплуатации объектов Олимпийских Паралимпийских игр и развитию города Сочи как горноклиматического курорта.

первое чтение 309 0 0 12:53

 

В своем комментарии журналистам по итогам обсуждения коммунист Сергей Решульский сказал, что надо платить компенсацию за нарушение уклада жизни, люди жили там поколениями.

 

472992-4

Акцизная марка вернется на крышку бутылки

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник проект федерального закона первого чтения по изменению места и формы маркировки алкогольной продукции.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» внесен 27 сентября 2007 года, сегодня его поддержали в итоге дискуссии в первом чтении 340 депутатов, 12 было против.

Законопроект направлен на предотвращение повторного использования ёмкостей из-под алкогольной продукции с ранее нанесенными на них федеральными специальными или акцизными марками. Предлагается: использовать федеральные специальные и акцизные марки, состоящие из 2-х частей: пломбы, обеспечивающей возможность визуального определения факта вскрытия средств укупорки потребительской тары, и носителя информации, которым, по сути, является используемая в настоящее время федеральная специальная или акцизная марка.

В настоящее время специальные и акцизные марки наносятся не на горловинную, а на боковую, что не исключает повторного нелегального использования пустой потребительской тары.

Вступление в силу предусмотрено с 1 января 2009 года.

Предусмотрен переходный период для возможности реализации остатков алкогольной продукции, маркированной в соответствии с действующим порядком – до 30 июня 2010 года включительно.

Представил законопроект его автор, депутата Юрий Медведев. Он сообщил, что появились специальные приемные пункты для приема бутылок с марками, они стоят дороже.

Зампред Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Алексей Лихачев поддержал законопроект. По его словам, борьба с подделками на рынке алкоголя приносит 12-14 тыс спасенных жизней в год.

При обсуждении Олег Малышкин высказал предположение, что будут подделывать акцизные марки, а деньги уйдут в теневой оборот. Лихачев согласился, что марки подделывают, но при наклейке на крышку марка будет повреждаться, что исключит ее вторичное использование.

Сергей Штогрин спросил, чья умная голова придумала отменить прежний порядок, ведь два года назад она наклеивалась на пробку. Штогрина интересует, почему нельзя задавить эти пункты приема бутылок с неповрежденными марками. Ю.Медведев напомнил, что мы не можем задавить пункты по приему вторичного сырья и цветного металла там больше, чем на проводах.

Геннадий Кулик спросил, на сколько возрастет цена ликероводочных изделий, отметив необходимость нового оборудования на предприятиях. По его словам, одна из причин того, что водку подделывают, является ее высокая цена. Медведев в ответ сказал, что законом предусмотрен переходный период и цену можно отрегулировать акцизами. По словам Медведева, Гознак готов к изготовлению новых марок

Геннадий Селезнев сообщил со ссылкой на расчеты экспертов, что новое оборудование для измененной марки будет стоить 15 млн долларов, продукция подорожает на 15-20%. Селезнев не понимает, почему надо решать за правительство проблему, принимая федеральный закон, если в правительстве не понимают, что марку надо было оставить на прежнем месте на пробке. Сергей Штогрин заявил, что слишком частые изменения законодательства создают больше проблем легальным производителям, а нелегальные быстро приспосабливаются. Депутат понимает, что марку перенесли на бок бутылки, чтобы ЕГАИС лучше работала, но не продумали, как работает ЕГАИС вообще. Штогрин предлагает поддержать закон.

Олег Малышкин отметил рост стоимости зерна, поэтому возникнет вопрос цен на водку.

Ю.Медведев согласился с тем, что слишком частые изменения ни к чему хорошему не приводят. Он сожалеет, что отсутствует алкогольная политика, идет поиск подходов. Медведев считает, что смена марки увеличит акцизные сборы. Лихачев со своей стороны сообщил, что необходимое оборудование на многих предприятиях имеется, т.к. полтора-два года назад именно так и клеилась акцизная марка.

первое чтение 340 12 0 13:18

 

464542-4

Жизнь авиапассажира оценена в два миллиона

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник проект федерального закона первого чтения об увеличении страховых выплат авиаперевозчиками.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 133 Воздушного кодекса РФ» внесли 17 августа 2007 года депутаты А.Н.Белоусов, В.В.Каретников, А.Е.Лихачев, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 377 депутатов.

Законопроектом устанавливается минимальный размер ответственности перевозчика перед пассажиром при выполнении внутренних перевозок: не менее 2 млн. рублей за вред, причиненный жизни и здоровью, за вред причиненный багажу – не менее 600 руб. за каждый килограмм багажа, за вред причиненный вещам, находящимся при пассажире – не менее 11 тыс. руб. на пассажира.

В случае смерти пассажира осуществляется предварительная выплата в размере 10% от минимальной страховой выплаты.

При международных перевозках размер страховой суммы не должен быть меньше размера, предусмотренного международными договорами РФ или законодательством соответствующего иностранного государства.

Представил законопроект Александр Белоусов. Он пояснил, что в настоящее время согласно статьям 1088, 1089 Гражданского кодекса РФ размер вреда в случае смерти пассажира определяется как доля заработка (дохода) умершего, которую получали или имели право получать его родственники на свое содержание при его жизни.

В случае, если пассажир не имел самостоятельного заработка, его родственникам возмещается только моральный вред.

Таким образом, фактическая выплата родственникам пассажиров может составить незначительную сумму. При этом данная сумма выплачивается только после установления причин катастрофы и определения судом размера убытков или размера морального вреда, т.е. не ранее чем через 6 месяцев после катастрофы. С учетом длительности судебного разбирательства на практике выплаты осуществляются через год и более после катастрофы.

Согласно проекту, родственникам будет выплачиваться сумма в размере 200 тысяч рублей уже в первые недели после авиакатастрофы.

При этом данная сумма будет выплачиваться родственникам всех пассажиров, вне зависимости от материального состояния пассажира, и не потребует доказательства в суде размера причиненного вреда.

Родственникам будет возмещен также вред, не покрытый суммой в 200 тысяч рублей.

Проектом устанавливается, что размер ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна не может быть менее двух миллионов.

Проектом сохраняется положение действующей статьи 133 Воздушного кодекса РФ о том, что страхование ответственности перевозчика является обязательным.

Обязательное страхование регулируется частью второй Гражданского кодекса РФ и Законом РФ от 27 ноября 1992 года «Об организации страхового дела в РФ».

При этом указанные акты содержат противоречивые требования к перечню условий обязательного страхования, которые должны быть определены законом.

Отвечая на вопрос Рубена Бадалова об актуарных расчетах повышении стоимости билетов, Белоусов сообщил, что прибыль авиаперевозчиков уменьшится на 37,8 млн руб., т.е. для государства эта сумма незначительна.

Отмечено, что страховщики сопротивляются принятию закона и его текст может быть кардинально переработан ко второму чтению.

первое чтение 377 0 0 13:31

 

460741-4

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник проект федерального закона первого чтения Законодательного Собрания Еврейской автономной области «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Федерального закона «О недрах» (о сокращении полномочий органов местного самоуправления)

первое чтение 4 36 0 13:34

 

468789-4

Депозитариям дано право преобразоваться в АО

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник проект федерального закона первого чтения о предоставлении депозитариям права изменения организационно-правовой формы.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» внес 10 сентября 2007 года депутат Владислав Резник, сегодня в первом чтении его поддержали без обсуждения единогласно 360 депутатов.

По замыслу автора, законопроект направлен на предоставление депозитариям, созданным в форме некоммерческого партнерства, права преобразовываться в акционерные общества.

Решение о таком преобразовании принимается членами такого депозитария большинством в три четверти голосов всех членов.

Представил законопроект член Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Константин Шипунов.

Владислав Резник не присутствовал при одобрении проекта, в пояснительной записке к нему автор указал, что необходимость разработки поправки обусловлена тем, что статьей 16 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации могут быть реорганизованы путем слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. При этом, в статье 17 содержится оговорка, что некоммерческие партнерства, коими на сегодняшний день являются крупнейшие российские депозитарии, могут быть преобразованы в том числе и в хозяйственные общества, но лишь в случаях и порядке, установленных в федеральном законе. Однако, на данный момент ни один федеральный закон таких случаев и порядка не предусматривает.

Резник отметил, что для фондовых бирж, которые изначально создавались на российском рынке ценных бумаг в форме некоммерческих партнерств, такие случаи и порядок были предусмотрены в 2002 году. В эпоху формирования российского рынка ценных бумаг некоммерческое партнерство как организационно-правовая форма была оправдана и чрезвычайно удобна для членов некоммерческих партнерств. Однако в современных экономических условиях невозможность преобразования депозитариев, являющихся некоммерческими партнерствами, в акционерные общества по причине законодательных пробелов является сдерживающим фактором на пути развития инфраструктуры российского рынка ценных бумаг, неотъемлемой и важной частью которого являются депозитарии.

Автор инициативы считает, что акционерное общество как организационно-правовая форма с юридической точки зрения будет более точно отражать суть деятельности российских депозитариев, созданных в форме некоммерческих партнерств, которые не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

В.Резник полагает, что акционирование позволит повысить капитализацию российских депозитариев, использовать новые источники привлечения финансовых ресурсов, повысить их ответственность, усовершенствовать их внутреннюю организационную структуру, включая структуру и состав органов управления, повысить качество предоставляемых услуг, облегчить возможности проведения корпоративных действий, повысить транспарентность бизнес-процессов и принимаемых решений, а следовательно придать новый качественный уровень инфраструктуре финансового рынка, повысить эффективность и надежность его функционирования.

первое чтение 360 0 0 13:38

 

396599-4

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник проект федерального закона первого чтения Законодательного Собрания Челябинской области «О внесении изменений в статью 363 части второй Налогового кодекса РФ и в статью 16 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (в части обязанности налогоплательщика, являющегося физическим лицом, представлять квитанцию об уплате транспортного налога, подтверждающую отсутствие задолженности по транспортному налогу в органы государственной инспекции безопасности дорожного движения)

первое чтение 7 1 0 13:41

 

391248-4

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник проект федерального закона первого чтения Народного Собрания Республики Дагестан «О внесении изменений в статью 362 части второй Налогового кодекса РФ» (в части обязанности налогоплательщика представлять квитанцию или платежное поручение об уплате транспортного налога при регистрации, перерегистрации, прохождении технического осмотра транспортного средства)

первое чтение 55 0 0 13:43

 

70160-4

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник проект федерального закона первого чтения Законодательного Собрания Краснодарского края «О внесении изменений в статью 370 части второй Налогового кодекса РФ» (о порядке исчисления налога на игорный бизнес для вновь установленных или выбывших объектов налогообложения).

Зампред Комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин сообщил, что проблема уже решена.

Представитель Краснодарского края Борис Кибирев спросил руководство Думы, которое и в следующем созыве будет тем же, где лежал законопроект три года.

Штогрин согласился, что бывают такие случаи, когда законопроекты не рассматриваются, потому что нет заключения правительства, но бывает и так, что нужный законопроект не рассматривается из-за того, что он не соответствует позиции правительства.

первое чтение 19 1 0 13:49

 

протокольные поручения

 

Торговцам приятны грузчики с высшим образованием

Депутат думской фракции ЛДПР Алексей Чернышов предложил сегодня на пленарном заседании нижней палаты направить протокольное поручение комитету по образованию и науке «запросить правительстве информацию о необходимости создания единой системы обязательного информирования работодателем органы образования и статистики о соответствии работы выпускника средних специальных образовательных учреждений и студентов высших учебных заведений полученной им специальности».

«А то получается у нас же, например, более 30% выпускников саратовских вузов пошли учиться только ради диплома. А общаешься с руководством крупнейших торговых комплексов, они с гордостью заявляют, что у нас более 30% грузчиков с высшим образованием. Спрашиваешь их: «Зачем?» – они говорят: «Приятно нам». А государству это насколько сегодня приятно? Возьмем город «С», скажем так, медуниверситет закончили в этом году 600 человек, 150 пошли в адъюнктуру, а медиками пошли только три человека, то есть полпроцента. Ну надо, наконец, с этим разобраться, вообще. А мы кричим, что нам кадров не хватает» – сказал автор инициативы на пленарном заседании Госдумы.

Палата поддержала предложение Чернышова.

 

Другие сообщения

 

Молдавское вино вернется в Россию

Второе заседание межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания РФ и парламента Республики Молдова провели сегодня сопредседатели комиссии Александр Москалец («Единая Россия») и Евгения Остапчук (коммунистическая фракция).

Участник заседания, вице-спикер Госдумы Валентин Купцов (КПРФ) сообщил на брифинге для журналистов по итогам обсуждения, что первое заседание состоялось в марте в Кишиневе, там же намечено провести следующее заседание в марте следующего года.

По словам Купцова, сегодняшнее заседание прошло откровенно без прикрас. Однако вопроса о Приднестровье не касались.

Руководитель мажоритарной фракции коммунистов в молдавском парламента Евгения Остапчук со своей стороны сообщила, что вопрос Приднестровья, в котором он поддерживает позицию президента своей страны, – это «единственное, что остается» в улучшающихся отношениях Молдовы и России. Она отметила необходимость создания законодательной базы по легальному трудоустройству мигрантов в России, рабочая сила нужна России, это дешевая рабочая сила и хотя она переживает за свой народ, заработанные в России деньги нужны в Молдавии. По ее словам, только из-за засухи Молдова потеряла в этом году миллиард долларов, это сельскохозяйственная страна, где 60% населения живет на селе.

Е.Остапчук сообщила, как решается вопрос по возобновлению экспорта вина в Россию, по ее словам, это может произойти буквально через неделю.

 

Депутат Федоров за перенос марки на пробку

Сегодня, 16 октября, Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в части маркировки алкогольной продукции), внесенный депутатами Государственной Думы Ю.Г.Медведевым, А.Е.Лихачевым. Законопроект предусматривает изменение порядка маркировки алкогольной продукции – а именно нанесение федеральных специальных и акцизных марок на горловину ёмкости алкогольной продукции.

«Действующий в настоящее время порядок предусматривает нанесение акцизных марок не на горловину бутылки, а на боковую ее часть. Такой способ маркировки не исключает повторного нелегального использования пустой тары под видом легальной алкогольной продукции с ранее нанесенной акцизной маркой. В связи с этим пустые бутылки стали ходовым товаром в нелегальном секторе, появились пункты по приему пустой тары с сохраненной маркой, в которую подпольщики разливают нелегальную продукцию. Контролирующие органы пока не способны обеспечить 100%-ный контроль за реализуемой алкогольной продукции. Единая государственная автоматизированная система учета алкоголя еще не введена Правительством в автоматический режим» – сказал журналистам председатель комитета по экономполитике Евгений Федоров.

По его словам, депутаты считают целесообразным наносить акцизные марки на горловину бутылки – таким образом, чтобы при ее вскрытии марка повреждалась. Это позволит предотвратить повторное использование пустой тары. Марка по-прежнему будет одна, но состоять она будет из двух частей: пломбы, обеспечивающей возможность визуального определения факта вскрытия бутылки, и носителя информации, которым, по сути, и является используемая в настоящее время федеральная специальная или акцизная марка.

В целях защиты законных прав участников рынка в связи с изменением порядка маркировки законопроектом предусмотрено вступление закона в силу с 1 января 2009 года, т.е. более чем через год, что будет способствовать своевременной подготовке участников рынка к введению нового требования.

Конечно, предложенная нами мера – не панацея, необходим целый комплекс мер! Ведь речь идет об угрозе жизни людей. Каждая фальшивая бутылка – это не одна, а, возможно, несколько жизней. И наш долг устранить очевидные и легкодоступные способы подделки алкоголя».

 

Марка на бутылке дороже не станет

Принятый сегодня в первом чтении Госдумой законопроект по изменению маркировки алкогольной продукции («О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции») не предусматривает изменения количества акцизных марок.

Об этом сообщил журналистам председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров в связи с большим количеством непроверенной информации в прессе:

Глава комитета подчеркнул, что марка по прежнему будет одна, состоять она будет из двух частей: пломбы, обеспечивающей возможность визуального определения факта вскрытия потребительской тары, и носителя информации, которым, по сути, и является используемая в настоящее время федеральная специальная или акцизная марка.

«Законопроект не предполагает изменения стоимости акцизной марки, она по-прежнему будет составлять 1 рубль 30 копеек (с учетом НДС – 1 рубль 53 копейки). Никакого дополнительного оборудования для изменения порядка нанесения акцизных марок также не потребуется» – подчеркнул председатель комитета.

Согласно письму «Госзнака» на имя Е.А.Федорова «в случае принятия решения в части осуществления маркировки алкогольной продукции путем нанесения марки – пломбы на горловину бутылки, обеспечивающей возможность визуального определения факта вскрытия средств укупорки потребительской тары, организация производства не повлечет дополнительных затрат из средств федерального бюджета, так как данный способ печатания применялся при реализации Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2003 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками нового образца».

 

Также сегодня Госдума рассмотрела в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с организацией и проведением ХХII зимних Олимпийских игр и ХI зимних Паралимпийских игр 2014 года в городе Сочи».

В связи с этим Евгений Федоров сказал журналистам, что законопроект предполагает внесение изменений в ряд федеральных законов РФ. Подобная практика принята во всем мире перед проведением Олимпийских игр, особенно в крупных городах. Принятие этого законопроекта позволит законодательно закрепить особенности осуществления рекламной и торговой деятельности в период проведения Олимпиады, обеспечить упрощенный порядок въезда и выезда из России «членов Олимпийской семьи», определить особенности оборота земли для строительства олимпийских объектов.

«Хочу подчеркнуть, что уже на первых порах подготовки законопроекта он был изменен с учетом интересов собственников – выкупная цена будет определяться исходя из рыночной стоимости земли, то есть люди получат сумму, в несколько раз превышающую прежнюю стоимость их владений. В процессе подготовки ко второму чтению работа в этом направлении будет продолжена. Комитет предлагает включить в законопроект дополнительные механизмы защиты прав граждан. В частности, нужно уточнить положения об аккредитации оценщиков, привлекаемых для определения выкупной цены, а также обеспечить их независимость. Отдельное внимание будет уделено защите интересов представителей малого бизнеса, для которых изымаемые объекты недвижимости являются необходимым элементом осуществления предпринимательской деятельности» – сообщил Евгений Федоров.

 

Кроме того, Госдума приняла в третьем чтении законопроект «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

«Опережающее развитие портов и портовой инфраструктуры является стратегической задачей государства, решить которую невозможно без участия частного бизнеса. На сегодняшний день порядка 30% российских внешнеторговых грузов отправляется через иностранные порты – это около 100 млн. тонн ежегодно. Уверен, что благодаря принятому сегодня закону нам удастся качественно изменить сложившуюся ситуацию, повысить инвестиционную привлекательность этого сектора экономики, добиться того, чтобы внешнеторговый оборот страны на 100% проходил через российские порты. Теперь Российская Федерация обеспечена всем необходимым законодательным инструментарием для того, чтобы занять место в числе лидеров в сфере морских перевозок и торгового мореплавания» заключил Евгений Федоров.

 

Ситуация в Ираке больно бьет по Турции

16 октября Государственная Дума РФ приняла постановление «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О ситуации вокруг Республики Ирак».

Комментируя это событие журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы РФ Олег Морозов заявил: «Мы приняли это постановление, поскольку действительно считаем, что ситуация в Ираке очень напряжена. Источником этого напряжения, является совершенно неправомерные, с нашей точки зрения, действия США и их союзников. Они привели к эскалации и внутриполитической напряженности в Ираке – не прекращаются террористические акты и межэтнические столкновения. Ситуация развивается по наихудшему сценарию. Сейчас в конфликт пытаются втянуть ещё и Турцию, которая планирует проведение спецопераций на территории Ирака. Если это произойдет, совершенно очевидно, что напряженная ситуация в этом регионе превратится в неуправляемую. Наше сегодняшнее обращение адресовано нашим коллегам – парламентариям Турции. Мы понимаем, что им очень непросто сегодня. Что эта ситуация больно бьёт по Турции. Но мы настаиваем на том, чтобы любое решение, которое будет принято, максимально исходило из необходимости невоенными способами разрешать эти конфликты».

 

Бутылка с маркой используется повторно

Первый заместитель председателя Государственной Думы Олег Морозов сообщил журналистам, что закон по изменению маркировки алкогольной продукции принимается для того, чтобы исключить возможность контрафакта. Вице-спикер пояснил, что цифры, которые свидетельствуют о гибели людей от так называемой «паленой» водки, превышают все мыслимые размеры.

По словам Морозова, законодатели делают все для того, чтобы исключить возможность попадания в торговлю суррогатного алкоголя. Предлагается очень простое решение – исключить возможность неоднократного использования специальных и акцизных марок. Для этого марка будет наноситься не на боковую часть потребительской тары, как делается в настоящее время, а на горловинную под специальную пломбу.

«Есть совершенно достоверные данные, что сейчас пустая бутылка с оставшейся старой маркой принимается дороже, чем бутылка без марки. Это четкое свидетельство того, что эту бутылку недобросовестные изготовители используют повторно. Поэтому принятое решение правильное и направлено на то, чтобы сберечь здоровье граждан. Никакого подорожания цен на водку в этой связи не предвидится» – сказал Олег Морозов.

 

Жизнь авиапассажира может быть дешевле, чем мы думали

Заместитель председателя Государственной Думы Владимир Катренко поддержал поправки в статью 133 Воздушного кодекса РФ о повышении страховой ответственности авиаперевозчика за жизнь пассажира.

Об этом он сказал в связи с принятием Госдумой законопроекта в первом чтении.

«К сожалению, авиакатастрофы воздушных лайнеров ежегодно уносят жизни или наносят вред здоровью или имуществу тысяч пассажиров. И материальную ответственность перед ними авиаперевозчики несут явно недостаточную. По действующему сегодня законодательству страховая защита пассажиров воздушных судов не может считаться удовлетворительной. Например, фактические выплаты родственникам погибших в авиакатастрофах составляют чаще всего совершенно незначительные суммы, да и выплачивают их через год или даже более, чем через год, после произошедшей катастрофы» – сказал Катренко.

Принятый в первом чтении законопроект существенно меняет сложившуюся систему и объем страховых выплат. Им устанавливается, что размер ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна не может быть менее двух миллионов рублей. При этом 10% от этого минимума, то есть 200 тысяч рублей, будут выплачиваться родственникам уже в первые недели после авиакатастрофы.

Вице-спикер отметил, что более того, вводится норма, по которой за вред, причиненный багажу пассажира, последний получает право на материальное возмещение от компании-перевозчика в размере 600 рублей за каждый «поврежденный» или утраченный килограмм багажа. А если поврежденными оказались вещи, находящиеся при пассажире, ему будет выплачена сумма не менее 11 тысяч рублей.

Данный закон потребует от авиакомпаний более ответственного отношения к безопасности перевозок. Катренко подчеркнул, что речь идет о цене жизни и здоровья наших с вами сограждан, а эти понятия по сути своей бесценны.

Отметим, что согласно заключению банковского комитета, ко второму чтению законопроекта он будет полностью переработан, из его текста может быть изъята минимальная ответственность в размере 2 млн рублей и ужесточен порядок предварительной выплаты.

 

Гремучая смесь в грязной бутылке с несмытой маркой

Ежегодно в России в результате отравления суррогатным алкоголем умирает около 40 тысяч человек. Напомнив об этом журналистам, вице-спикер Госдумы Владимир Катренко подчеркнул, что пресечь безудержный поток «левой» водки на прилавки магазинов должно было введение Единой государственной автоматизированной информационной системы. Но именно из-за ЕГАИС пришлось «переселить» акцизную марку с горловины бутылки на бок. Ведь количество необходимых сведений на ранее узенькой бумажной полоске увеличилось, из-за чего ее трансформировали в прямоугольник и спустили ближе к этикетке.

Вице-спикер подчеркнул, что такое нововведение тут же аукнулось бурным развитием рынка оборотной алкогольной тары.

«Нелегальные дельцы мигом углядели свою выгоду, организовав пункты приемы стеклотары, главным требование которых было сохранение на бутылках в нетронутом виде акцизных марок. О гремучей смеси вторичного содержимого этих бутылок остается только догадываться. Чтобы не допустить повторного использования маркированной емкости, депутатам пришлось править закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Во вносимых изменениях предусмотрены сразу две степени защиты: размещение акцизной марки снова на горловине и пломбирование горлышка. Таким образом станет невозможно отведать содержимое бутылки, не повредив пломбу и бумажный носитель информации. При этом в законопроекте предусмотрены переходные сроки для реализации остатков алкоголя со старыми акцизными марками, чтобы легальные производители не пострадали от очередного нововведения, а алкогольный рынок не погрузился в хаос, свидетелями которого все мы были в конце декабря 2005 года. Бутылки со штрих-кодом на боку можно будет продавать до 30 июня 2010 года» – сообщил Владимир Катренко.

 

Переславль-Залесский славится храмами и наукой

В Переславле-Залесском Ярославской области проходит «круглый стол» по вопросам развития современных информационно-коммуникационных технологий, который проводит депутат Госдумы, академик РАН Андрей Кокошин.

Как сообщает пресс-служба депутата, аналогичные мероприятия с молодыми учеными проводятся фракцией «Единая Россия» в Санкт-Петербурге и Новосибирске.

Участники «круглого стола», организованного фракцией «Единая Россия» в Госдуме и Институтом программных систем РАН, отметили важность предпринимаемых Президентом России усилий по развитию в России науки, наукоемкой промышленности, по отходу от зависимости от производства и экспорта сырья, что является одной из важнейших составляющих реализации Плана Путина.

Проведение такого «круглого стола» именно в Переславле примечательно, считает Кокошин. Как отметил Кокошин, этот небольшой город обладает богатейшим культурно-историческим наследием; он, как и Москва, основан Юрием Долгоруким. Это – место, где родился князь Александр Невский, где усилиями Петра Великого на Плещеевом озере зарождался триста с лишним лет назад русский военный флот.

«Создание морского флота в конце XVII – начале XVIII в. требовало самых передовых по тому времени научных и инженерных знаний, высоких технологий», – сказал Кокошин. По его словам, «сегодня для нас обладание современными информационно-коммуникационными технологиями, в том числе суперкомпьютерной индустрией имеет не меньшее значение, чем тогда обладание флотом».

«Можно без преувеличения сказать, что Переславль-Залесский – это одна из российских, русских национальных святынь, которая теперь славится не только своими монастырями, храмами, но и развитием науки и образования, причем в самых передовых областях», – сказал Кокошин.

 

Ющенко и Тимошенко будут топить друг друга

Оранжевая коалиция: волки от испуга скушали друг друга

«Партия регионов» Виктор Януковича, набравшая самый высокий процент и победившая на досрочных выборах в Верховную Раду Украину, – окажется в меньшинстве и не сможет утвердить свою кандидатуру на пост премьер-министра страны. Такой вывод сделал зампред ЦК КПРФ Иван Мельников в своем комментарии журналистам в связи с подведением окончательных итогов выборов на Украине, в результате которых сложится коалиция пропрезидентской «Нашей Украины – Народной самообороны» и «Блока Юлии Тимошенко».

«По мере возможностей, я стараюсь следить за событиями у наших соседей. С одной стороны, «оранжевое большинство» крайне опасно. Не случайно, западная пресса уже взахлеб радуется факту именно такого варианта коалиции. Им проще будет проводить решения, направленные против укрепления российско-украинских отношений, нашего сближения» – сказал Иван Мельников.

С другой стороны, отметил он, есть и положительная сторона.

«Абсолютно очевидно, что практически у любого политика, который входит в украинскую власть, – сразу же начинается снижение рейтинга доверия. Люди предпочитают тех, кто в оппозиции происходящему. И подобная рокировка между Тимошенко и Януковичем в связи с предстоящими выборами президента – стратегически удачна и выгодна тем силам, кто борется за независимую Украину, за укрепление союзнических отношений с Россией» – сказал Мельников.

Ему приятно, что в обществе улучшился процент поддержки КПУ.

«В ситуации, когда в украинской власти начинается вторая оранжевая волна, – голос коммунистов должен быть слышен. Хотя у меня нет уверенности, что Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко смогут начать свою коалицию «с чистого листа». Они могут не найти общего языка и, используя свои властные полномочия, станут заниматься в лучшем случае «внутренними межоранжевыми праймериз». В худшем – просто топить друг друга. Таким образом мы имеем дело с плохой ситуаций на сегодняшний день, но вполне оптимистичными перспективами на будущее. Главное, чтобы к тому моменту, когда во власть придут наконец здоровые силы, – народ Украины не был загнан в социально-экономический тупик. Нужно думать о людях» – полагает Иван Мельников.

 

КПРФ поддержала новое назначение Вешнякова

Экс-председатель Центральной избирательной комиссии России Александр Вешняков будет назначен послом России в Латвию. Данное решение одобрил комитет Совета Федерации по международным делам.

Сообщив об этом журналистам, первый зампред ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы Иван Мельников поддержал принятое решение.

«Мы поддерживаем назначение бывшего председателя ЦИК РФ Александра Вешнякова послом в Латвию. Из всех последних кадровых решений власти – это одно из немногих, в котором есть хоть какая-то логика, и в целом оно оправдано. У Вешнякова большой опыт государственной службы, и у него есть личные качества, которые, позволят уверенно справляться с обязанностями именно в этом непростом для России геополитическом регионе» – сказал Мельников.

По его словам, коммунисты не держат зла на Вешнякова за выборы, хотя до сих пор они убеждены и имеем доказательства, что результаты 2003 года были в большой степени сфальсифицированы в ущерб КПРФ.

«Понимаем, что Вешняков был всего лишь одной из деталей этой системы. И не считаю нужным транслировать оценку его работы в ЦИКе на это назначение. Думаю, на его нынешнем месте работы наши позиции в любом случае будут совпадать чаще» – заключил Иван Мельников.

 

До конца созыва Дума примет законы по образованию

Член Генерального совета партии «Единая Россия» Валерий Гребенников во вторник единогласно был избран председателем думского комитета по образованию и науке.

О планах нового председателя комитета Госдумы по образованию и науке сообщает партийный сайт «Единой России».

«Конечно, комитет мне достался в сложный момент, потому что осталось всего 1,5 месяца работы, а планов очень много. Есть несколько законопроектов, которые очень важно принять в этом году. Они касаются улучшения подходов к образованию, улучшение материального обеспечения педагогов, школ, реализация национального проекта. Все это уже есть в заделе в комитете, но очень мало времени. Однако мы надеемся, что, несмотря на то, что времени в обрез, мы всем составом комитета и аппаратом будем продвигать эти законопроекты и будем полезны даже с учетом жесткого графика. Плюс еще избирательная кампания. Мы не будем расхолаживаться, я уверен, что мы успеем еще сделать что-то полезное. Я уже сейчас занимаюсь делами комитета, едва будучи избранным полчаса назад» – сказал Валерий Гребенников.

 

480013-4 479607-4

Правительство хочет сократить проверки

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Правительство одобрило проект на своем заседании 4 октября. При этом Минюсту России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено проанализировать эффективность практики применения внесенных в Кодекс РФ об административных правонарушениях изменений. О результатах работы необходимо доложить в правительство РФ через полгода после вступления в силу указанного Федерального закона.

Минэкономразвития России, Мининформсвязи России, Минсельхозу России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено подготовить предложения по вопросам: сокращения количества проверок, проводимых при осуществлении органами исполнительной власти государственного контроля (надзора), а также повышения ответственности должностных лиц при проведении указанных проверок; пилотного проекта внедрения дистанционных методов совершения юридически значимых действий в отношении граждан и юридических лиц и оказания им государственных услуг.

Кроме того, правительство внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», который был одобрен правительством 27 сентября.

 

Президент всех заинтриговал своими намеками о власти

Ответы президента России Владимира Путина на вопросы граждан во время «Прямой линии» 18 октября услышат жители 160 стран мира, сообщает партийный сайт «Единой России».

Первый канал, телеканал «Россия», радиостанции «Голос России», «Маяк» и «Радио России», также сайт www.ruvr.ru будут транслировать на русском языке теледиалог президента с гражданами в 160 стран мира.

К вечеру того же дня сотня переводчиков и журналистов переведут ответы президента на 31 иностранный язык для жителей 160 стран.

На сайте www.president-line.ru опубликована выборка наиболее распространенных вопросов к Владимиру Путину. Обращения поступают по телефону и через Интернет, обработано более 500 тысяч вопросов.

Так, большинство россиян продолжают волновать внутренние проблемы страны: повышение заработных плат, социальная защита, борьба с коррупцией, получение гражданства. Многие беспокоятся насчет резкого подорожания продуктов. «Что это, предпосылки к очередному дефолту? Ведь обещали, что инфляция не будет больше 7-8 процентов», – спрашивают у Путина.

Лидирует также вопрос о том, какая власть будет в стране в ближайшем будущем. «На последней встрече в Германии Вы сказали, что в России будет другая конфигурация власти, придут другие люди. Что значит «другая конфигурация власти?», – интересуются россияне.

Люди хотят услышать от президента, будут ли развиваться ипотечные программы и уменьшатся ли ставки по кредитам. «Программы поддержки молодых семей неподъемны и малоэффективны, – считают некоторые. – 250 тысяч рублей за второго ребенка будут не нужны по причине того, что негде жить даже с одним ребенком».

Как и в прошлые годы, большинство россиян недовольно низкими зарплатами, в том числе у работников здравоохранения: «Рубщик мяса сегодня получает 15 тысяч рублей, а молодой хирург – 3 тысячи рублей! Разве стране не нужны молодые специалисты?».

В этом году значительное количество вопросов поступает из СНГ и стран дальнего зарубежья. Их обращения в основном касаются получения российского гражданства: «Почему родившиеся в РСФСР, проживающие в странах бывшего СССР и желающие переселится в Россию, не могут получить гражданство РФ автоматически?», – спрашивают президента.

 

Коммунисты рады: пятый раз в Думу

Центральная избирательная комиссия России зарегистрировала на своем заседании во вторник избирательные списки кандидатов в Госдуму пятого созыва – – «Коммунистическая партия РФ», «ПАТРИОТЫ РОССИИ», «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ».

Регистрация прошла быстро.

Кандидатов КПРФ сегодня в ЦИКе представлял лидер партии Геннадий Зюганов. КПРФ, будучи парламентской партией, освобождены от сбора подписей или внесения избирательного залога. Коммунисты пытались внести в бюллетени дополнительные сведения о кандидатах, их награды и звания, но ЦИК не дал на это разрешения.

Кандидатов от партии «Патриоты России» представлял Геннадий Семигин. Он высказал уверенности в преимуществе перед другими оппозиционными партиями.

Секретарь политбюро «Справедливой России» Николай Левичев убежден в том, что только эта партия может максимально проникнуть в интересы избирателей.

Секретарь ЦИК РФ Николай Конкин сообщил, что на заседании комиссии завтра, в среду, будут рассмотрены списки СПС, «Яблока» и «Демократической партии». СПС и «Яблоко» внесли для регистрации денежный залог, «Демократическая партия России» представила подписные листы, которые проверяет рабочая группа ЦИК.

 

В День единства опять будут стычки

Лидер непризнанной партии «Великая Россия», депутат Госдумы Андрей Савельев распространил сегодня обращение к членам партии с информацией о намерении провести в день общенационального праздника 4 ноября очередной Русский марш.

«Он будет организован во многих городах нашей страны и должен продемонстрировать единство русского общественного движения, готовность русских людей защищать свои права, попранные властью. Мы не можем остаться безучастными к последовательному уничтожению патриотических организаций, потворству со стороны правоохранительных органов этническому бандитизму, варварской миграционной политике, заполняющей наши города агрессивными пришельцами, к политическим репрессиям и драконовским законам, которые под видом борьбы с экстремизмом призваны подавить русское самосознание и русскую общественную активность» – сообщил А.Савельев.

Он отметил, что «Великая Россия» без официальной регистрации не имеет правовых инструментов, чтобы вести переговоры с властью о Русском марше. Партия не может также официально выступить как полноправный участник оргкомитетов марша. Но мы можем и должны участвовать в подготовке и проведении Русского марша на неформальных началах. Всюду, где это возможно, добиваться проведение единого Русского марша, противодействуя раскольникам. Где нет оргкомитета Русского марша, мы, используя наши гражданские права, можем его создать и подать заявки на проведение шествия от имени группы лиц. Где оргкомитеты уже созданы, наши представители на неформальной основе должны войти в их состав.

«Где у нас есть возможность, мы должны выйти на Русский марш со своими флагами или с флагами КРО. Где нет – под флагами других организаций. И понимать, что мы все – участники единого общественного движения, а не конкуренты, разбившиеся на группы, которые ценят каждая только свой флаг и только своего вождя. Мы должны хотя бы на день забыть обо всех наших разногласиях и личных счетах» – призвал Андрей Савельев.