20.10.07 Лев МОСКОВКИН

Что происходит?!

История о том, как путают людей через «Эхо Москвы»

Россия готова к концу света, США силятся его отодвинуть в будущее и за рубеж

Постмодернизм в политике как инструмент управляемой эволюции человечества

Тематика и ее обсуждение последних пленарок октября (до конца созыва осталось 6 заседаний) выявляет завершающую фазу переформатирование активов страны под революционные перемены организации власти подобно тому, как это делалось в 1990 году. Разница в том, подконтрольные США оффшоры очевидно непригодны, там режим с обострением потерял управляемость.

Действующую власть России заселяют по возможности временными фигурами, подобно тому, как думский комитет по образованию и науке отдали на последние полтора месяца Валерию Гребенникову, который не баллотируется и никогда не занимался образованием.

Современность в причудливых сочетаниях содержит признаки 1905, 1913, 1917, 1919, 1937, 1939, 1960, 1972, 1986 годов. Построенная Дмитрием Ицковичем в Кривоколенном Bilingua унаследовала роль кафе «Под интегралом» в новосибирском Академгородке. Думская площадка по уровню креативного потенциала соответствует сильной шарашке. Однако отсутствие регулируемых катастроф типа сессии ВАСХНИЛ 1948 года отнимает, не дает интеллигенции общего врага и она рассыпается, будучи средой агрессивной. Ученые объелись друг друга и не наелись, потому что во время ГУЛАГа конкурента всегда можно было отправить из лаборатории в НИИ на расстрельный полигон или в лагерь, а потом уже приходилось блокировать на первом карьерном шаге. Двадцатилетие переаттестаций (1970-1990) ликвидировало научные школы, оно стало линкером прошедшего и наступающего холокоста.

Сейчас разгул милицейских пыток и мздоимства накладывается на гуманизацию общества и рост номинальной ценности человеческой жизни. Половые роли инвертированы, общество больше не может не видеть разрушительную для него агрессивность «слабого пола». Выраженная семейственность общества с разрушенной структурой семейных ролей наращивает эпидемию случайной гибели детей в критических возрастах до 20-25 лет. Продолжаются акселерация и снижение возраста полового созревания, рост поздней социальной зрелости, усиление комплекса признаков красоты женщин компенсируется их базовой тревожностью и агрессией на противоположный пол, видимость роста сексуальности общества не подкрепляется возможностями получения удовольствия от половой и семейной жизни. Социальная агрессивность контаминирует с сексуальностью и трансформируется в социальный девиантный садомазохизм. Люди натравливают людей друг на друга. На Западе изучают формы его выражения и придумывают названия (моббинг, буллинг, боссинг), также создают институты защиты носителей агрессии. Будучи выявленными и идентифицированными, они убивают, выплескивая агрессию даже на собственного ребенка, но начинают с полового партнера. Люди расходятся партиям и по церквям разных конфессии не из веры в них, а руководствуясь ненавистью к окружающим. Мотивация улучшения своей жизни заместилась стремлением вредить, внутрикорпоративная деятельность инсайдеров превращает производство в уничтожителя ресурсов.

Возрастает ценность вторых ролей, максимально сочетающих возможности влияния с безответственностью относительно последствий. Причины личных проблем делегируются власти. Обилие в российских властных структурах сильных и грамотных личностей, интеллектуальный потенциал Думы не придает стране гарантий выживания общества людей, только лишь частично компенсируя текущие проблемы. В любом новом законе талантливо обнаруживается и проводится обходной путь, в результате усугубляется проблема, решение которой декларировалось в законе, например, по обращениям граждан. Извращенная структуры внутрисемейных ролей транслируется на властной арене, а затем и на геополитической, где завершается четвертая после анархистской, коммунистической и фашистской волна глобализации – на основе либеральной идеи. Опережающая динамика России вывела страну из беззащитного состояния раньше, чем кризисные события вызвали агрессию в странах «развитой демократии».

Позднесоветский вариант партийного патернализма вернулся, но с другими инструментами. Управление защищаемым сверху диссидентством для геополитического влияния, активная популяризация в обществе фундаментальной науки сменилась эмиссией новой или реставрированной бредовости (креационизм, торсионные поля, нейролингвистическое программирование, телегония, левитация, биологическое оружие). Кадровый и производственный патернализм, руководящих работников, чиновничества и правоохранительных органов отсутствует. Вместо этого всем им виртуально дана команда «Фас!», люди мучительно выдумывают, что еще можно учинить в отношении поставленного в зависимость человека, пусть даже мимолетную или ситуационную зависимость неопределенного круга лиц. На это творчество уходят жизни, люди стремятся занять любое положение над людьми и выполняют его весьма изобретательно. Чиновники принялись подавать в суд на региональных депутатов, оспаривая их право на обращение. Водители принялись пропускать пешеходов на «зебрах», чего в нашей стране ранее не было, но на этом фоне нарастает привычный набор издевательств: вытеснение тяжелым транспортом легкого в кювет, намеренное дерганье троллейбуса и движение нагоном. Увеличение мощности метрополитена сопровождается узаконенным грабежом и издевательствами в оплате проезда.

Образование и особенно медицина сегрегированы – для мотивированных по жизни людей есть высокий уровень технологий и квалификации персонала, для потерянных людей – фронтовой тип при условии недостатка ресурсов. Стремительное развитие информационных технологий сопровождается путаницей и геополитической зависимостью.

Публичная активность демонстрирует навязывание большинству воли меньшинства, как получилось с большевиками в России, коричневыми в прошлом или голубыми сейчас в Германии. У нас их роль фактически выполняют «инвалиды» и «пенсионеры».

Обсуждение в обществе идет на уровне его оглупления и сопровождается качественным расцветом книгоиздания, в частности, по эволюции. Все больше слов употребляется одновременно в противоположных смыслах: нация (nation и продукт их симбиозогенеза), валовой продукт (непроизводительные трудозатраты и предмет потребления), креационизм (концепция отказа от познаваемости мира и выражение антропного принципа), информация (доступный к извлечению смысл и объем абракадабры, который приходится передавать, хранить, оплачивать).

Жанровость в литературе и особенно в журналистике замещается форматами. Вектор эволюции мимов (в частности, стереотипов) инвертировался: роман – фильм – журнал – газета – лента новостей, отражая эволюцию публичного информационного поля в сторону человеческих ожиданий. Фаза события из журналистского освещения выпадает, под текущие ожидания аудитории подверстываются найденные информационные поводы.

Продолжающаяся тенденция экономии языка, описанная в прошлом Дитмаром Розенталем и Владимиром Вакуровым, уже десяток лет сосуществует с новацией усложнения языка в сочетании плеоназмов («системный кризис»), применение нескольких слов вместо одного, викарирование терминов в документах. Это наслаивается на поток заимствованных терминов и терминоидов, мимикрирующих под термины, жаргонизмов, профессионализмов, окказионализмов, диалектизмов, варваризмов (непереведенные слова), сленга. Базовая тревожность соответствует катастрофическому режиму эволюции, внутривидовые барьеры преодолеваются растущим потоком трикстеров. Прослойки общества, корпоративные и отраслевые структуры, нации и государства раскрываются для чужеродной информации. Обстроенный в России синдром политической смерти одолевает властную элиту, ротирует ее и вынуждает в принятии решений апеллировать к массовому сознанию. Инструмент усложнения языка используется для личного выживания во властной элите в условиях, когда власть не может реализовать естественную мотивацию схлопывания до полной закрытости. Почти десяток лет бюджетного путешествия дилетантов морочил голову парламентским журналистам, а вместе с ними – всей стране, с инфляций и индесом-дефлятором, допдоходами и Стабфондом, сопровождая тенденцию бюджетной, затем политической унитаризации страны.

Инструмент усложнения языка широко используется, в частности, в строительстве трехслойной супермонополии вместо ликвидируемого с 1 июля 2008 года РАО «ЕЭС», но отработан он на законах о федеральном бюджете и позволил реализовать бескровную революцию 122-ФЗ. Этот документ с отменой норм в 256-ти законах вырос из списка в составе закона об очередном бюджете приостанавливаемых законов, он переворошил структуру власти в стране не меньше, чем революции 17-го, и превентивно вывел на улицу самую социально агрессивную прослойку – пенсионеров. Т.о., приняв неизбежное зло, изнасилованная Дума изобразила удовольствие и провела то же самое в отношении населения. В итоге Россия еще весной 2005 года сошла с трека развития в сторону кровавой революции, но обилие фрустрированных маргиналов внутри страны и особенно за рубежом не оставляют уверенных надежд.

Фактически повторился позитивный эффект от тщательно спланированного негатива в дефолте-98. История познала сослагательное наклонение – столетием раннее 122-ФЗ Россия распечатала революционный трек. А что такое отсутствие дефолтов, мы еще узнаем на примере США, отказавшихся от обеспечения своих денег еще в семидесятых годах, вопрос тут только в том, кто будет назначен ответственным за неизбежную новую гонку вооружений и холодную войну. Россия старается избежать этого, судя по тому, что звучит в Думе по тому же ДОВСЕ. Проблема в массовом сознании – октябрьские выступления Путина вызвали новый вал обвинений в риторике гонки вооружений и холодной войны, т.е. американская линия внешней политики строится по принципу пойманного вора, ему не остается ничего другого, как истерически кричать «вор» в сторону кого-то другого. В Думе подготовка агрессии в Ирак вызвала душевную панику,  подготовка агрессии в Иране воспринимается иначе – Жириновский просил опубликовать список предстоящих американских бомбардировок. И эта страна воспринимается как носитель либеральных ценностей, образец демократии, «ангел со сверкающим мечом». До сих пор есть люди, верящие в доллар, собственно, эта вера с семидесятых годов стала единственным обеспечением американской валюты.

Т.е. развитие событий будет зависеть от того, что можно внушить массовому сознанию с использованием Америкой нестабильности псевдосамостоятельных постсоциалистических стран. И не надо забывать, что после распада Варшавского договора существование расширяющегося НАТО потеряло логику. Внутренняя угроза в США растет катастрофически и ее источник старается использовать зарубежье как громоотвод. Причины те же, что у нас, ужасающий кризис семьи в США на основе роста женской агрессии. Фактически в мире происходит эпидемия межполовой розни, которая служит причиной-проводником подавляющего большинства тех проблем общества, которые формулируются на публичном информационном поле. В свою очередь, кризис семьи стал неизбежным следствием базовой тревожности и гипофории (потери смысла жизни) наряду с пьянством, курением, наркоманией, токсикоманией, лудоманией, садистическим выражением агрессии.

У нас издевательства людей друг над другом стимулирует эвристику и резко увеличивает эффективность самоорганизации, это для России традиционно, но прогрессивность развития политических институтов страны и рост ее геополитического влияния сопровождается головотяпством и неверием в себя и в свою страну. Это при том, что Россия творческим образом, благодаря высокой эффективности самоорганизации («коллективный разум») преодолела жестокий кризис парламентской и избирательной систем. Выборы у нас работают в роли генетического оружия, превентивно меняя генетическую конституцию населения и ускоряя эволюцию людей, что позволяет обгонять точку невозврата при в направлении неуправляемости в режиме с обострением. Думская площадка демонстрирует уникальные возможности принятия решений в группе и относительно прозрачного документооборота (практической информатики), однако используется она для строительства вертикально-ориентированных вертикалей для поборов и издевательств (ГНК, судебные приставы, страховщики, миграционная служба и туристическое агентство). На парламентской площадке отчаянно борются тенденции закрытости власти и ее открытости для проверки соответствия содеянного массовому сознанию. Здесь интересно и позитивная мотивация превалирует над вредительством даже у конкурентов, как это было в советской генетике или физике, также в утраченной уникальной отечественной системе конкурентно-эстетического воспроизводства породного генофонда.

Отличие в том, что тогда существование структуры определяло сохранение уникальной научной школы или породы собак, а теперь – выживаемость страны и мира.

И все это на фоне невероятно растущей базовой тревожности людей, гипофории, болезней сна и общения, и угрозы для выживания человечества, что отражается в том, что не работают по назначению системы монетарная, банковская, судебная, адвокатура, правоохранительная, финансового мониторинга, избирательная, пенсионная и т.п. Стремительный рост денежной массы в мире сопровождается продолжающейся утратой инструментов накопления.

Россия фактически готова к «концу света», здесь создается структура т.н. «сетевого правительства». Подкрепляемая думской публичностью российская дипломатия на пределе возможностей сохраняет диалог с готовящимися к перманентной войне США, превозмогая давление в Западной Европе и на постсоветском пространстве. В Западной Европе развивается парламентский кризис, а на постсоветском пространстве распространяется «палестинский синдром» – публичная позиция страны в переводе внимания с ближайшей угрозы на номинальную заставляет граждан «голосовать ногами» за рубеж.

У нас 122-ФЗ обозначил перелом развития от спада к подъему, парламентская система «коллективного разума» угадала исторический момент и использовала естественные тенденции для их усиления. Эффект, как и от дефолта, получился благодаря системным эффектам позитивным. Задумано одно, полученное не предсказывалось, но в ответ креаторами проекта «Единой России» создана структура ЦСКП в Газетном, где параллельно Думе шло жесткое обсуждение текущих проблем страны и избирательной стратегии, миноритариям на охотном ряду это недоступно под угрозой потери электората. Тем временем последние полтора года с использованием внедумской площадки единороссы мучительно искали пути развития, возник механизм принятия решений с непосредственной мотивацией декларируемой цели «на пользу России». Ситуация казалось безвыходная по многим причинам. Нетерпимость общества на уровне жесткой ксенофобии к людям трудоспособного возраста мужского пола подкрепляет войну с бизнесом, которую ведет коррупция и рейдерство. Отсутствие инструментов накопления исключает действие пенсионной системы после реформы, приходится «кидать» отдельные возрастные категории будущих пенсионеров и закачивать в ПФР бюджетные деньги, фактически возвращаясь к отвергнутой советской модели солидарности поколений. Тезис единороссов о достигнутой стабильности отражает степень их заинтересованности в стабильности. Однако появление в стране заинтересованной в стабильности силы вызвала рост мотивации в игре против нее, по стране прокатились пучки провокаций предвыборного характера: мордобой по этническим принципам, также провокации драк со стороны кавказцев, распространение отравленного алкоголя. Параллельно запускались информационные провокации – о предстоящем дефолте или бессмысленности выборов. Атаки на второй знаковый закон 2005 года 102-ФЗ по созданию ЕГАИС не поддаются исчислению, они превратились в сплошной поток и сломали саму систему регулирования алкогольного рынка, которая только наметилась, причем весьма грамотно с учетом исторических ошибок начиная с винополии Сергея Витте. Примерно то же происходит в ответ на распространение партийной системы формирования законодательных органов в регионах, эта система (муниципальная реформа 2005 года) также на грани слома из-за убийств и избиений кандидатов на региональных и местных выборах. У «Единой России» уже есть инструменты для влияния, но этот медведь без головы и в ЦСКП неоднократно отмечались слабость избирательной агитации и самой кампании. Возможно, в мажоритарной структуре нет инструмента принятия необходимых решений, которые есть у Жириновского с его жестким внутрипартийном авторитаризмом. У миноритариев не столь мощного экспертского кадрового состава, но единороссам при росте партии не удалось развить аппаратное обеспечение, практически все приходится в регионах делать силами депутатов думской фракции. Даже в Думе аппаратные проблемы привели к вымыванию эффективных кадров, люди начали разбегаться в критический период ближе к выборам. Многоходовки в подборе кадров для депутатских помощников и пресс-секретарей привели к тому, что во фракции так же не знают, кто и с какой целью обеспечивает публичную деятельность депутата, как это выяснилось в отношении Щекочихина в день его объявленной смерти. К концу октября публичные депутаты фракции сорвались, истерической глупостью воспринимались их выступления в ответ на упреки в воровстве популистских инициатив. Хамство единороссов оказалось грубее коммунистов, однако слова лишили Тюлькина и предложили то же в отношении Купцова, хотя пользоваться в такой ситуации возможностями большинства в палате опасно и на это было указано. Подобных проблем взаимного вредительства в трудовых коллективах, связанных общей целью при полном разброде конфликта интересов работников,  единороссы по нашему опыту не видят и у себя решить их не пытаются. Внутреннее вредительство блокирует развитие производства и в условиях рынка оно неуловимо, а стиль руководства таков, что обиженных всегда достаточно. При расследовании причин энергоаварии в Чагино удалось выяснить, что были набросы на ЛЭП с заземлением арматурой для короткого замыкания. Но это скрывалось и вранье хорошо всем, кроме одного – больше не поверят. Тут есть такой интересный момент: В прямой эфир «разворота» Маши Майерс и Андрея Климова на «Эхе Москвы» 21.10.07 с 7 до 8 утра по теме причин пожара минувшей ночью в поезде Санкт-Петербург – Адлер дозванивались люди с путанными версиями включая прямое вранье про крутой подъем, представлявшиеся бывшими работниками железной дороги. В их взаимопротиворечивых версиях прослеживалась некая общая целенаправленность, думская площадка используется примерно так же и очень широко. Согласно введенной через РИА «Новости» версии Новгородского отделения МЧС причиной пожара стал обрыв контактной сети. Но видимо идентифицируемых каналов вхождения информации в публичное поле уже недостаточно и дозвоны в эфир популярной радиостанции стали отражением корпоративной конкуренции, в которой стабильность страны отходит на дальний план.

Короче, режим с обострением давно необратим, но российская власть спешно готовится к превентивной революции, создавая структуру-имитатор. Разнонаправленные тенденции последних лет включая управляющие, кажется, получают завершение и скоро мы увидим, реализуются ли угаданные Березовским потенции Путина как «суперкрысы» в мире независимо от его поста, чего так боятся в Вашингтоне и с чем все больше связываются в мире надежды на выживаемость этого мира. То, что у нас без «барин рассудит», никто никогда ни с кем напрямую не договорится, очевидно. Перед 2 декабря «коллективный Путин» перелистнет все прогнозы, чтоб вычислить фигуры и посты, оставшиеся не упомянутыми. Подстегнет путинский постмодернизм в политике строительство госкорпораций и до того – неизбежное 26 октября решение виртуального собрания акционеров РАО «ЕЭС» о ликвидации РАО 1 июля 2008 года, т.е. вслед за окончанием президентских полномочий Путина.

Ликвидация РАО станет таким же уходом от ответственности, как ликвидация КПСС или инициированное с Лубянки снятие либерализованным народом памятника железному Феликсу. Все другие обещания типа бюджетной трехлетки, маткапитала или «рубль на рубль» к пенсии – из области шутки. Если их придется кому-то выполнять хотя бы в жанре компенсации пенсионерам вкладов в Сбербанке, это будет лучшим исходом.

Остальное зависит о стремительно турбулирующего массового сознания. Предсказать перемены массового сознания невозможно, но управлению оно поддается, особенно с помощью инструмента «памяти о будущем», реализованного на думской площадке подобно тому, как это происходит в иммунной системе у теплокровных, запасных белков в семенах, машины катастроф в хромосомах.

См. 15.07.06 Будущее человека: Posthomo sapiense versus Homo postsapiense (человек – машина искусственных катастроф) – http://www.leo-mosk.narod.ru/works/06_07_15_Homo.htm

 

Сообщения выходных

 

Явлинский поддержал Буковского

Лидер партии «Яблоко» Григорий Явлинский поддержал обращение диссидента Владимира Буковского против политических преследований, нарушений прав человека со стороны правоохранительных органов, в поддержку независимого судопроизводства.

Об этом было заявлено на встрече Г. Явлинского и В. Буковского, которая состоялась 18 октября.

Накануне В. Буковский обратился ко всем кандидатам в президенты с предложением обещать в случае победы освободить всех политзаключенных, прекратить политические преследования, пытки и злоупотребление психиатрией в репрессивных целях, обеспечить в кратчайшие сроки объективное и независимое судопроизводство в стране.

Лидер «Яблока» считает, что проблема политических преследований в последние годы стала вновь актуальной. «Политические преследования – это не только преследования политических оппонентов. Это относиться ко всем, кто наказан не за то, что совершил и не совершал того, за что наказан». По его оценкам, сегодня самыми большими темпами растет количество «политических» – жертв перераспределения собственности.

Напомним, что Буковский учился на биофаке, как и Московкин, только раньше, где-то во время Лилианы Розановой.

 

Питер переходит на бюджет-трехлетку

Совещания по развитию Санкт-Петербурга до 2015 года намечено на ближайшую среду 24 октября.

Об этом сообщил в субботу, 20 октября парламентским журналистам председатель Государственной Думы Борис Грызлов.

«На следующей неделе в среду в Санкт-Петербурге запланировано совещание, посвященное плану развития города до 2015 года. Напомню, что недавно было решено создать рабочую группу депутатов Государственной Думы и Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, которая будет заниматься вопросами межбюджетного взаимодействия» – сказал спикер.

Северная столица переходит вслед за всей федерацией на бюджет-трехлетку, сообщил он.

«Санкт-Петербург одним из первых субъектов Федерации переходит на трехлетний бюджет одним из первых субъектов Федерации переходит на трехлетний бюджет, но нам необходимо планировать действия на более долгосрочную перспективу – именно поэтому ставится вопрос о стратегии развития города до 2015 года. Тем более, что качество развития Санкт-Петербурга имеет значение не только для самих петербуржцев, но и для всей страны – ведь речь идет о великом городе русской науки и культуры, о морской столице России, обладающей высочайшим экономическим потенциалом» – сказал Борис Грызлов.

Спикер считает главными задачами для Санкт-Петербурга на ближайшие годы значительное повышение качества жизни, построение инновационной экономики, сохранение и защита Санкт-Петербурга как уникального исторического, культурного, духовного центра.

«Эти направления составляют суть стратегии развития Санкт-Петербурга до 2015 года, и об их практической реализации пойдет речь на предстоящем совещании» – сообщил Борис Грызлов.

 

Дороги – приоритет законодателей

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов выступил с поздравлением с Днем работников дорожного хозяйства, который отмечается 21 октября.

«Поздравляю с профессиональным праздником работников дорожной отрасли!

Дороги всегда имели определяющее значение для России. И сегодня качество дорожной инфраструктуры во многом влияет на темпы экономического роста, на эффективность реализации социальных проектов, на устойчивость связей между различными регионами.

Депутаты Государственной Думы четвертого созыва считают приоритетным направлением в своей работе совершенствование законодательства в данной сфере, в том числе через принятие базового Федерального закона «Об автомобильных дорогах в РФ».

Кроме того, по инициативе депутатов постоянно увеличиваются объемы бюджетного финансирования дорожного строительства. Так, в результате внесения поправок в закон о федеральном бюджете на 2007 год на это направление было дополнительно выделено 30 миллиардов рублей.

XXI век – эпоха высоких скоростей и новых технологий. И перед вашей отраслью сегодня возникают новые задачи: повышение качества строительства, в том числе за счет использования современных материалов; переход на более высокий уровень содержания дорог; в целом – широкое внедрение инновационных подходов.

Уверен, что вы достойно справитесь с решением всех задач, стоящих перед дорожным хозяйством России.

Желаю всем работникам и ветеранам дорожной отрасли крепкого здоровья, благополучия и успехов!» – сказал Борис Грызлов в своем поздравлении.

 

Правительство не считает лудоманию болезнью

Правительство России и профильный комитет Госдумы по гражданскому, арбитражному и процессуальному законодательству вынесли отрицательное заключение на законопроект, направленный на ограничение лудомании – игровой зависимости.

Об этом сообщил журналистам автор законопроекта, зампред думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков («Справедливая Россия»).

А.Аксаков пояснил, что целью его поправки в 30 статью Гражданского кодекса являлось расширение оснований для ограничения дееспособности граждан, которые вследствие склонности к азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

Действующая редакция статьи 30 Гражданского кодекса РФ допускает ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами.

Внесение изменений в Гражданский кодекс, напомнил А.Аксаков, позволило бы создать условия для снижения количества лиц, имеющих патологическое пристрастие (склонность) к азартным играм, а также защитить имущество и права членов семей граждан, склонных к расточительству по причине наличия такого пристрастия или болезни (игромании, лудомании). В случае ограничения дееспособности лица все заключаемые им сделки игр/пари должны были бы быть признаны недействительными, если они совершались без согласия попечителя.

Однако данная поправка получила отрицательное заключение и правительства и профильного комитета Госдумы.

В заключении думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, в частности, говорится о том, что «…если установление факта злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами осуществляется на основании соответствующего медицинского заключения и исследования судом доказательств, подтверждающих обстоятельства чрезмерного и систематического злоупотребления гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами, то медицинские средства, способные подтвердить наличие у гражданина склонности к азартным играм в настоящее время отсутствуют».

Далее в заключении комитета указано, что в РФ отсутствует система диспансеров, ведущих учет граждан склонных к азартным играм, и не проводится лечение таких пациентов.

Таким образом, невозможность достоверно установить наличие у лица склонности к азартным играм может привести к произволу и породить противоречивую правоприменительную практику. Возможно наилучшим способом решения вопроса, сформулированного в указанном законопроекте, является создание специальных игорных зон на территории РФ как это предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Анатолий Аксаков напомнил, что федеральный закон 244-ФЗ вступил в силу 1 января 2007 года и действующим законом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 года. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям 244-ФЗ.

Напомним, что согласно регламенту, отрицательная позиция правительства не исключает возможность рассмотрения законопроекта в Думе, для этого необходимо само наличие заключения правительства на законопроект.

 

Свободу информации!

Руки прочь от бесплатных онлайн-библиотек!

В последнее время под лозунгом «борьбы с пиратством» принимается ряд мер против свободного и бесплатного распространения культурных ценностей, которые сегодня находятся в открытом доступе. Закрываются свободные интернет-ресурсы, все меньше информации доступно рядовым пользователям сети. В частности, закрывают сетевые библиотеки, с сайтов которых можно бесплатно скачивать литературу.

Совершенно безумным выглядит последний законопроект, предложенный депутатами Госдумы от фракции ЕР о запрете свободной продажи записываемых дисков (болванок).

В связи с этим 20 октября в 14-00 активисты левых молодёжных организаций города – РКСМ(б), СКМ, ФСМ – в рамках регионального этапа Всероссийской акции «Антикапитализм» проводят театрализованный митинг в защиту свободного распространения информации, против закрытия бесплатных online-библиотек, а также за добровольное медицинское обследование авторов законопроекта от фракции ЕР о запрете свободной продажи болванок.

 

Причина инфляции найдена?

Главные причины всплеска розничных цен состоят в системных ошибках, допускаемых в вопросах государственного регулирования потребительского рынка.

С такой позицией выступил сопредседатель Союза потребителей России Евгений Мясин.

В своей информации журналистам Мясин подчеркнул, что вина в росте цен лежит на правительстве и в первую очередь на его экономическом штабе – Минэкономразвития, которое не занимается детальным анализом ситуации на внутреннем рынке, а это приводит к тому, что решения, направленные на нормализацию ситуации на внутреннем рынке, эту ситуацию, напротив, взрывают, запутывают еще сильнее. В результате товары дорожают, возникает дефицит, растут объемы контрафактной и фальсифицированной продукции.

Евгений Мясин напомнил, что еще месяц назад, когда еще все наши ответственные за макроэкономику министры говорили о снижении темпов инфляции по сравнению с предыдущим годом, он сказал о предпосылках для роста потребительских цен и подверг сомнению бездумно оптимистические прогнозы темпов инфляции.

По оценке Росстата, за 8 месяцев текущего года цены на потребительские товары выросли всего лишь на 5,2% (в прошлом году их рост за соответствующий период был на половину процентного пункта выше), то есть, по данным Росстата, индекс потребительских цен в целом по 2007 году не превысит таких желанных 108-109%. Однако рядовые покупатели имеют собственные реальные наблюдения о том, что происходит с ценами на товары и услуги. Сентябрьские и октябрьские показатели темпов инфляции сбили неоправданный оптимизм госчиновников.

Е.Мясин полагает, что принятие правильных решений проблем госрегулирования потребительского рынка должно базироваться на объективной и надежной информации о рынке и его структурных микропоказателях. Для этого следует расширить перечень статистических показателей, разрабатываемых Росстатом, повысить в целом уровень их обоснованности, а также восстановить госзаказ на проведение мониторинга внутреннего потребительского рынка с привлечением на конкурсной основе ведущих научных организаций с целью выявления актуальных проблем его развития.

В целом за 2007 год размер инфляции, по расчетам ВНИИПРиМ, составит порядка 110-111% да и то в том случае, если Правительство, его экономический штаб – Минэкономразвития – станут больше уделять внимания проблемам регулирования внутреннего рынка.

«Сегодняшние попытки оправдать безудержный рост розничных цен на потребительские товары влиянием мировой экономики или сговором недобросовестных предпринимателей выглядят крайне неуклюже», заявил Евгений Мясин.

 

Объективные и субъективные факторы, повлиявшие на развитие внутреннего потребительского рынка в 2006 – 2007 годах (доклад представлен на Всероссийском форуме участников потребительского рынка 21.09.07 г.)

Потребительский рынок России в последние годы развивается достаточно интенсивно. В 2003-2006 годах темпы роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах составляли порядка 113%, в первом полугодии текущего года он оценивался еще выше – 114,2%. Объективно этому способствовали высокие темпы роста промышленного производства, заметный рост импорта, относительно устойчивые темпы роста денежных доходов населения при замедлении роста индекса потребительских цен. Однако последний показатель, рассчитываемый Росстатом, вызывает определенное недоверие.

По расчетам ВНИИПРиМ, в 2006 году (декабрь 2006 г. к декабрю 2005г.), индекс средних розничных цен на товары составил 110,4% (в том числе продукты питания подорожали на 12,4%, алкогольные напитки – на 10%, ткани, одежда, обувь – на 10,5%, культбытхозтовары – на 8,7%). Индекс платных услуг населению, по данным Роскомстата, в 2006 году составил 113,9%. Учитывая, что по данным Роскомстата, удельный вес расходов на оплату услуг в потребительских расходах населения в 2006 году остался на уровне 2005 года и составил 23,7%, индекс потребительских цен в 2006 году должен был составить не менее 111%. Росстат же бодро отрапортовал о 109%. По оценке Росстата, за 8 месяцев текущего года цены на потребительские товары выросли всего лишь на 5,2% (в прошлом году их рост за соответствующий период был на половину процентного пункта выше), то есть, по данным Росстата, индекс потребительских цен в целом по 2007 году не превысит таких желанных 108-109%. Все было бы так прекрасно, если бы у рядовых покупателей не было собственных реальных наблюдений о том, что происходит с ценами на товары и услуги. Найдите в Москве хотя бы один магазин, где в течение года цены на хлеб, молочные и мясные продукты не выросли бы на 15-20, а то и на все 25%! Цены на плодоовощную продукцию, снижения которых летом как манну небесную ожидают Росстат и Минэкономразвития, в августе (хотя и ушли в минус по сравнению с июлем) к декабрю (!) прошлого года даже по официальным статистическим выкладкам выросли на 18,5%. Тогда позвольте спросить, за счет чего образовались эти вполне симпатичные и более или менее приемлемые 105,2% роста цен на потребительские товары в целом или 107% роста на продовольственные товары, если даже стоимость минимального набора продуктов питания за это же время выросла на 12,4%?

Однако дело даже не в размере показателя инфляции. В конечном счете, он во многом зависит от методики расчета. Главное в том, что по-прежнему сохраняются предпосылки для сохранения высоких темпов роста инфляции. В определенной мере в этом есть вина Правительства, которое не занимается детальным анализом ситуации на внутреннем рынке. При этом, как правило, не учитывается следующее: каковы существующие структура и объемы предложения аналогичного товара, уровни и динамика его средних розничных цен, состояние спроса, соотношение цены и качества, уровни и динамика доходов населения, национальные, климатические и прочие особенности и т.д. Как все эти взаимосвязанные показатели могут измениться в ближайшем будущем. Наконец, и это самое главное, какова общая ситуация на внутреннем рынке страны, а также перспективы ее изменения. Незнание всего этого нередко приводит к тому, что решения, направленные на нормализацию ситуации на внутреннем рынке, эту ситуацию, напротив, взрывают, запутывают еще сильнее. В результате товары дорожают, возникает дефицит, растут объемы контрафактной и фальсифицированной продукции. Получается, что за незнание Правительством ситуации на внутреннем рынке (или нежелание знать) в конечном счете расплачивается население, когда кошельком, а когда здоровьем или даже жизнью.

Ярким примером такого непродуманного решения служит введение Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) на рынке алкогольной продукции. Запуск этой системы в автоматическом режиме предполагался 1 июля 2006 г. Однако после запуска она работала с таким количеством сбоев, что переход на автоматическую передачу данных отложили сначала до 1 февраля 2007 г., теперь и до 1 ноября 2007 г. Введение ЕГАИС весь прошедший год лихорадило алкогольный рынок. К этому добавился запрет на ввоз алкоголя из Грузии и Молдавии. Впервые за многие годы возник дефицит виноградного алкоголя, прежде всего виноградных вин. И это произошло, когда в структуре потребления алкоголя стали происходить позитивные сдвиги в сторону сокращения доли крепкого алкоголя. В результате часть потребителей были вынуждены вернуться к потреблению водки и суррогатного алкоголя. Запрет на ввоз молдавского вина в начале нынешнего года отменен, но цена его успела вырасти в среднем на 20-30%. При крайне невысоких доходах основной массы населения для некоторых категорий покупателей виноградное вино становится недоступным. От этого выиграют лишь производители крепкого алкоголя.

Есть и другие примеры, свидетельствующие, что Правительство мало знакомо с реальной обстановкой на внутреннем рынке. Все чаще стали появляться запреты на ввоз того или иного продукта. Помимо алкоголя это мясо, рис, молочные и рыбные продукты, фрукты и др. Нередко спорные вопросы можно решить и без введения запретов путем усиления санитарного контроля или применением специальных административных мер. Так, был разрешен конфликт с украинской молочной продукцией. С целью предотвращения поступления «серого» импорта была достигнута договоренность о том, что вся украинская молочная продукция станет поступать только через два специально оборудованных пропускных пункта. Точно также поступили и с молдавским мясом.

С 15 января с.г. вступили в силу поправки в миграционное законодательство. Они упростили наем на работу граждан СНГ. Но они же и ограничили число торговцев на рынках, что в ряде городов привело к сокращению объемов предлагаемых товаров на оптовых продовольственных рынках. Это, в свою очередь, приведет к ускорению темпов их подорожания.

До сих пор вызывает неоднозначную реакцию предстоящее вступление России в ВТО. В расчет принимаются исключительно интересы экспортеров. От оценок возможных потерь российских производителей сельхозпродукции из-за снижения пошлин на импортируемые в Россию продукты питания Минэкономразвития уходит.

Вызывает немало споров практика квотирования импортных поставок. С одной стороны установление квот помогает упорядочить импорт, с другой – механизм квотирования нередко имеет направленный характер. В частности, чтобы заручиться поддержкой США перед нашим вступлением в ВТО, американским экспортерам были отданы неоправданно высокие квоты по мясу птицы. Теперь предлагается не распределять квоты, а продавать часть их на аукционах. При этом возникают опасения, что некоторые участники рынка могут быть отстранены от завоза сырья.

Некоторое время назад министр экономического развития и торговли РФ Г.Греф заявил, что квотирование импорта мясопродуктов себя оправдало, поскольку в результате отечественное производство мяса птицы и свинины выросло. Однако анализ производства мясопродуктов за годы, предшествовавшие квотированию и после его введения, показывает, что в данном случае желаемое выдается за действительное.

На рис. 1 приведены данные Росстата о динамике роста производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий РФ (в убойном весе; в процентах к предыдущему году), из которых видно, что производство мяса птицы и до 2003 года, когда были введены квоты на импорт, имело достаточно устойчивый и высокий рост. Высокая динамика темпов роста производства мяса птицы до и после квотирования определяется тем, что в развитие птицеводства в России за последние годы были вложены огромные инвестиции, в том числе и зарубежных инвесторов, что позволило превратить его в высокотехнологичную производительную и рентабельную отрасль производства, способную успешно конкурировать с любыми западными птицеводческими компаниями. В свиноводстве и, особенно в разведении крупного рогатого скота на мясо особых успехов не наблюдалось как до квотирования, так и после его введения.

В то же время введение импортных квот на мясные продукты спровоцировало ускоренный рост розничных цен, о чем ВНИИПРиМ предупреждал Минэкономразвития еще накануне принятия решения о квотировании мясной продукции (Кстати, позиция института была поддержана Союзом потребителей России, который официально выступил против введения высоких импортных квот на мясо птицы). В результате в 2003 году розничные цены на мясопродукты выросли на 8%, в том числе на мясо птицы более чем на 20%. Исключительно высокие темпы роста розничных цен на мясопродукты были отмечены в 2004 и 2005 годах (соответственно 119,4 и 115.3%). В минувшем году темпы роста розничных цены на мясопродукты в целом несколько снизились. Но это произошло в первую очередь за счет минусового индекса цен на продукцию мяса птицы, вызванного общим падением спроса на нее в связи с угрозой птичьего гриппа.

Динамика средних розничных цен по важнейшим потребительским комплексам в течение 2006 года складывалась следующим образом (в процентах):

 

Таблица 1

ВНИИПРиМ

Март 2006 к декабрю 2005

июнь 2006 к марту 2006

Сентябрь 2006 к июню 2006

декабрь 2006 к сентябрю 2006

Декабрь 2006 к декабрю 2005

Всегов том числе:

104,5

101,5

100,3

103,7

110,4

Продукты питания

108,2

100,2

96,1

105,7

112,4

Алкогольные напитки

102,8

102,5

103,0

102,4

110,0

Ткани, одежда, обувь

102,7

102,3

102,5

102,6

110,5

Культбытхозтовары

102,0

102,0

102,0

102,5

108,7

 

В 2005-2006 гг. в структуре общего индекса средних розничных цен произошли заметные изменения. Прежде быстрее по сравнению с остальными комплексами росли цены на культурно-бытовые и хозяйственные товары. Начиная с 2005 года, явными лидерами по темпам подорожания стали продукты питания. Именно продукты питания теперь определяют общую динамику средних розничных цен на потребительские товары.

Розничные цены являются индикатором внутреннего рынка. Один из важнейших факторов, определяющий их динамику, это соотношение в предложении товаров отечественных и зарубежных производителей. Сегодня доля импорта в товарных ресурсах на российском потребительском рынке чрезвычайно велика. По данным Росстата, она колеблется (в процентах) от 30-50 в ресурсах основных продовольственных товаров до 80-90 по швейным, трикотажным и меховым изделиям, многим товарам электробытовой и электронной техники (рис. 2).

Вопреки мнению, усиленно формируемому отечественными товаропроизводителями, что российский рынок заполонила дешевая низкокачественная импортная продукция, проводимый ВНИИПРиМ многие годы мониторинг цен, показывает, что импортные товары в основной массе дороже товаров отечественного производства. Например, импортные ткани и верхняя одежда в среднем дороже российских аналогов в 1,5 раза, бельевой трикотаж и обувь – в 1,6 раза, чулочно-носочные изделия – в 1,9 раза. Еще больший разрыв в уровне цен отмечается по многим товарам культурно-бытового и хозяйственного назначения: импортные часы дороже российских в среднем в 3 раза, фарфоро-фаянсовая посуда – в 2,4 раза, мебель – в 2,3 раза, электротовары и стройматериалы – в 2,1 раза, фототовары и металлическая посуда – в 2 раза. Достаточно большая разница в уровнях цен наблюдается по алкогольной продукции: по водочным изделиям – в 2,5 раза, по коньяку и шампанскому – в 1,8 раза, по вину и пиву – в 1,7 раза. По большинству продуктов питания разрыв в ценах на отечественную и импортную продукцию меньше: по молокопродуктам и рыбе – в 1,4 раза, кондитерским изделиям – в 1,3 раза, мясопродуктам – в 1,1 раза.

Таким образом, ускоренный неконтролируемый рост импорта потребительских товаров сегодня ведет к росту средних розничных цен на внутреннем российском рынке и тем самым ускоряет развитие инфляционных процессов.

Минэкономразвития при формировании социально-экономической политики по инерции продолжает ориентироваться лишь на макроэкономические показатели потребительского рынка (общие объемы производства, розничного товарооборота, индекс потребительских цен). Приведенные выше примеры резкого обострения ситуаций на отдельных товарных рынках, тенденция сохранения высоких темпов инфляции, по мнению ВНИИПРиМ, в значительной мере вызваны тем, что, не располагая информацией о конъюнктуре отдельных товарных рынков, о динамике микроструктурных показателей, определяющих их развитие, Минэкономразвития часто подсказывает Правительству не достаточно продуманные и обоснованные решения, особенно в вопросах регулирования внешней торговли: устанавливаются высокие таможенные пошлины на важнейшие потребительские товары, которым нет достойной конкуренции со стороны отечественных производителей, вводится квотирование импортной продукции на товары, с которыми российские аналоги и без этого в состоянии успешно конкурировать, в распределении квот применяется «географический принцип», ограничивающий возможность входа на российский рынок сравнительно новых импортеров, предлагающих более выгодные для российского рынка условия. В конечном счете, за эти системные ошибки вынуждены расплачиваться рядовые российские потребители.

 

Прогноз ценовой ситуации на 2007 год

До конца 2007 года рост средних розничных цен продолжится, так как сохранятся все предпосылки к этому, в том числе и рост цен производителей. По прогнозу института, в 2007 году средние розничные цены на товары вырастут на 9-9,5% (в % к декабрю предыдущего года).

Ценовая ситуация на рынке продовольственных товаров в 2007 году определяется, с одной стороны, состоянием агропромышленного комплекса, ценами на топливо и горюче-смазочные материалы, размерами инвестиций, с другой – платежеспособностью населения, а также возможностями, а главное желанием государства регулировать цены на энергоносители, влиять на динамику импорта ряда продовольственных товаров и сырья, осуществлять действенные меры по поддержке российского производителя.

Подорожание зерна негативно сказывается на некоторых отраслях животноводства, вызвав повышение себестоимости при выращивании свиней и птицы. Рост цен сельхозпроизводителей ведет к удорожанию ряда продукции пищевой отрасли, в первую очередь – мясопродуктов, муки, макарон, хлебопродуктов, мучнистых кондитерских изделий. Наибольшее подорожание картофеля и плодоовощей пришлось на первый квартал 2007 г.

Алкогольный рынок в 2007 году относительно стабилен как в плане ресурсного обеспечения, так и спроса на алкогольную продукцию. Ожидается некоторое увеличение потребления виноградного алкоголя, реализация водки стабилизируется. Ситуация с предложением вина виноградного постепенно нормализуется. Достигнута договоренность о возобновлении поставок вина и виноматериалов из Молдовы. Если будут предприниматься меры по контролю за качеством водки, то средняя цена на водку вырастет.

В 2007 году цены на товары легкой промышленности продолжают расти, но темпы их роста постепенно замедляются. Динамику цен отечественных товаров по-прежнему определяет конкуренция со стороны импорта, рост мировых цен на сырье (хлопок, шерсть, шелк, кожа) и оборудование. Планируемая технологическая модернизация в отраслях легкой промышленности на первых порах может вызвать повышение себестоимости продукции и, следовательно, рост розничных цен. Кроме того, сказываются и факторы, влияющие на экономику в целом, в том числе дальнейшее увеличение тарифов на перевозки, электроэнергию и т.п.

Рост цен на культурно-бытовые и хозяйственные товары постепенно замедляется. Насыщенность ими рынка достаточно велика, но в основном это морально устаревшие товары. Техника нового поколения стоит значительно дороже и платежеспособный спрос на нее, который в большей степени, чем продовольственные товары и изделия легкой промышленности зависит от доходов, относительно невелик.

В целом за 2007 год размер инфляции, по расчетам института, составит порядка 110-111%. Если Правительство, его экономический штаб инэкономразвития станут больше уделять внимания проблемам внутреннего рынка, то негативных последствий от непродуманных решений станет меньше.

Доклад по заказу НП «Союз участников потребительского рынка» подготовили сотрудники ВНИИПРиМ: Е.Б.Мясин, заместитель директора института, к.э.н.; Ж.В.Евдокимова, вед. научн. сотр. к.э.н. С.Н.Вотчиникова, старший научный сотрудник, Н.К.Доронина, руководитель группы

 

Hosted by uCoz