17.01.08 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Борьба с курением и обратно
У каждого созыва Думы – свое знамя популизма.
Обновленная пятая палата принялась жестко бороться с табаком.
Четвертый созыв снискал славу борьбы с пивом, кончилось
это все как-то мутно – наслоением исправляющих огрехи поправок и без применения
внесенных ограничений.
Под шум парламентской
волны решили вернуть автору законопроект о повышающем ограничению минимальной
цены на водку, якобы это уже есть в другом проекте – по созданию алкогольного
госкомитета. Этот
документ ждет непростая судьба, как все по алкоголю.
Зато ограничение табака в палате все одобряют после
вылета Митрофанова, он в прошлом даже объявлял о
подаче в суд на англо-американские табачные корпорации, якобы те разработали
стратегию вытеснения отечественной продукции с нашего рынка и подают это как
борьбу с вредной привычкой.
Так или иначе, но проведение соответствующих табачных
акцизов обходилось лоббистам весьма дорого и проходило каждый год успешно.
Зато борьба с курением пошла у нас из чистой любви.
Правительство одобрило наконец Конвенцию ВОЗ 2003 года
по борьбе с табаком и намерено внести в Думу. В Думе готов ко второму чтению
законопроект по дальнейшему ограничению смол и никотина. На плоских сторонах
пачки сигарет половина места отдается под предупреждение об их вреде, каждая
десятая пачка должна содержать вкладыш с дополнительной информацией о вреде
курения. Закон обяжет создавать специализированные пункты для лечения
никотиновой зависимости у населения, лиц моложе 18 лет – за счет бюджета
регионов.
Закон предполагается ввести в действие в середине 2009
года, к тому времени наверняка у законодателей будут другие песни. А сейчас сам
видел у ночного магазина юных суворовцев в форме, деливших только что купленные
сигареты.
По мере развития в стране эпидемии социальных болезней
– причину вскрыл Жириновский – в Думе идет обратный процесс. Перемешивание
депутатов по комитетам и по кабинетам вызвало животворный стресс, в результате
даже Мизулина из борца с проституцией на глазах
становится человеком.
Дополнение (выдержки из материала 2001
года)
http://leo-mosk.narod.ru/works/skot.htm
Законопроект «Об ограничении курения табака» без лишних слов
был принят Государственной Думой в третьем чтении 20 июня в четверг. Второе
чтение состоялось 14 июня после многомесячной отсрочки.
Закон вызывал много споров и разногласий у депутатов, но
только по одной позиции, которая не привлекла внимания вне Думы – еще раз была
доказана горькая истина, что наш народ в свои внутренние дела не вмешивается.
Речь идет о законодательном ограничении содержания смол и
никотина в табаке. Поправку буквально пробивал через нижнюю палату председатель
профильного комитета Николай Герасименко.
Против, как водится, еще год назад выступил Владимир
Жириновский: мы будем вынуждены перейти на импортное оборудование и граждане, курящие,
«Приму», не смогут перейти на «Марльборо», потому что
это не будет «Марльборо» для американцев, а для
русских – это опять лоббирование иностранных интересов, в Америке табачные
фабрики закрываются и весь хлам будет в России.
Позже Алексей Митрофанов подал в суд на американские
табачные компании и доказал: Комитет по охране здоровья и спорту лоббирует
интересы американских табачных концернов, изгоняемых из собственной страны
растущими антиникотиновыми настроениями американцев. Концерны несут
фантастические судебные издержки на родине и агрессивно осваивают рынки Индии и
России, как до того – Мексики. Принятый Думой закон практически освобождает
российский рынок от дешевых отечественных сигарет, хотя то, что потом будет
продаваться, да и сейчас продается в России, делается не в
США и вряд ли будет тщательно проверяться по содержанию вредных веществ.
Председатель профильного комитета Николай Герасименко обычно
не отвечает на обвинения в лоббировании в его адрес, но тематика комитета
действительно «дорого стоит»: лекарства, премии тренерам олимпийских чемпионов
и т.д. Причем это не только законопроекты, но и
выставки на парламентской территории, приносящие коммерческую рекламу
производителям фармпрепаратов и оборудования.
Закон «Об ограничении курения табака» ограничивает
содержание смол и никотина. После его введения в действие в стране будет
запрещена продажа сигарет без фильтра с содержанием в дыме смолы свыше 16 мг на
сигарету и никотина – свыше 1,3 мг. Для сигарет с фильтром показатели жестче,
соответственно 14 и 1,2 мг.
К сожалению, ни одна норма нового закона в нашей стране не
заработает, кроме ограничений в пользу западных производителей. И еще
правительства, которое соберет намного больше акцизов с «Марльборо»,
чем с «Примы».
Разумеется, эти деньги не пойдут на профилактику курения или
на создание человеческих условий жизни. Курение – это плохо, но в России до сих
пор достаточно людей, для которых курение – единственный доступный способ
пережить стресс или голод.
Нехорошая
новость из ПАСЕ: там конечно же готовы удавиться, но
не поставить во главе нашего Маргелова. Руководить
финансируемой из России организацией будет после Ван дер Линдена испанец Луис
Мария де Пуи.
Сообщения
Депутат Белоконев выполняет обещанное
Первый зампред думского комитета по делам молодежи Сергей Белоконев («Единая Россия») проводит в пятницу, 17 января
акцию удаления кресла из своего депутатского кабинета номер 720 в новом здании
Госдумы, пригласив парламентских журналистов.
До избрания в Думу Белоконев работал
секретарем Федерального совета организации Межрегиональная общественная
организация содействия развитию суверенной демократии «НАШИ». В одном из своих
предвыборных выступлений 3 октября он обещал, что в случае его избрания в Думу
он выбросит в окно депутатское кресло, чтобы освободить место для работы
талантливых молодых людей.
Став депутатом, Белоконев изменил свои
намерения, решив в ответ на обращение от ветерана отдать ему думское кресло.
Приняв приглашение на акцию, парламентские журналисты отметили
проблемы с размещением депутатов Госдумы пятого созыва по кабинетам. Своих
привычных мест лишились некоторые депутаты, которые работали в предыдущих
созывах. Известно, что размещением в престижном старом здании Думы занимается
лично председатель комитета по регламенту и организации работы Думы Олег
Ковалев, причем коммунистов туда стараются не пускать. Напомним, что старое
здание Госдумы было построено для Совета Труда и Обороны, затем много лет в нем
располагались Госплан и Госснаб. Сейчас в нем располагаются кабинеты
вице-спикеров и их аппарат, также закрытая зона спикера с представительским
Ореховым залом над подъездом для VIP-гостей.
Полярник
отмечает потепление – пока только в отношениях
Замруководителя думской фракции «Единая Россия»,
Почетный полярник Артур Чилингаров провел в Гербовом зале Госдумы встречу с замгоссекретаря США, руководителем Бюро по вопросам
океанов, науки и окружающей среду Клаудиа МакМеррей. Встреча посвящена двухстороннему сотрудничеству
России и США в арктическом регионе и возможных мерах по уменьшению негативного
воздействия глобальных изменений климата.
Отвечая на
вопрос нашего корреспондента о признании российского приоритета в Арктике,
А.Чилингаров предложил спросить об этом у МакМеррей. Он
подчеркнул, что она сама попросила о встрече, на которую к тому же опоздала. Предположительно, интерес Госдепа США к Шпицбергену стал
реакцией на визит в октябре 2007 года Сергея Нарышкина на архипелаг, обновивший
присутствие России.
На встрече
в Думе замгоссекретаря поставила вопрос об удалении с
Земли Франца-Иосифа остатков пестицидов, которые наносят вред окружающей среде.
Она подчеркнула, что речь идет о военной базе, которая преобразована в
природный заповедник, где находятся места гнездования белых орлов. Чилингаров в
ответ напомнил, что там обитают также белые медведи. На Земле Франца-Иосифа
восстановлена научная станция. Отметив развитие научных исследований,
Чилингаров упомянул развитие туризма. По его словам, российская сторона с
пониманием относится к обеспокоенности, но проблема связана не столько с
пестицидами, сколько с разлившимся топливом, Россия с удовольствием принимает
международную помощь по очистке территории от разлившегося топлива, хотя
условия предоставления помощи лимитируются пограничным режимом. Помощник
Чилингарова сообщил, что в настоящее время идет обработка взятых проб почвы,
результат должен быть готов уже к концу февраля. После этого можно будет
начинать программу по очистке, реализовать которую достаточно сложно в арктических
условиях – период работы в Арктике составляет 3 месяца в году, а транспортные
затраты очень высоки.
Чилингаров
отметил, что у научных экспедиций зачастую бывает политическая подоплека.
Затронув итоги научной экспедиции Арктика-2007 с установкой на дне океана в
географической точке Северного полюса российского флага, гидронавт-полярник
предположил, что американцы тоже бы так сделали. «Если бы ваши специалисты
опустились на дно Арктики, тоже бы установили флаг. На Луне же установили флаг
и никого не спрашивали» – напомнил почетный полярник Чилингаров.
В ходе
встречи МакМеррей высказала заинтересованность
механизмом продления Международного полярного года (2007-2008 гг.) еще на пять
лет. Чилингаров со своей стороны выразил удовлетворение сотрудничеством, которое
идет в рамках Международного полярного года. Он считает, что не имеет смысла
ограничивать арктический год двумя годами. «Есть не только потепление климата,
но и потепление в отношениях – мы ушли от «холодной войны» в том числе и в
Арктике», – заявил Чилингаров. Он считает, что мы найдем формы сотрудничества.
Журналисты,
кого пригласили освещать встречу, так не считают. Почему Мы должны убирать за
собой там, откуда нас выгнали, и почему этот вопрос ставит третья страна?
Видимо, чтоб замотать Берингов пролив и многое другое. Парижский договор 1920
года закрепил суверенитет Норвегии над архипелагом Земля Франца-Иосифа,
обусловив право России присутствовать. Тиражируется в элементах история с
Чернобылем, за который отвечает только Россия, продолжая забирать ОЯТ, хотя Украина выгнала наших ликвидаторов, реквизировав
их имущество в расчете на американские деньги. Америка (США) – молодая, больная
инфантилизмом страна. Там не понимают чужого суверенитета, ощущая только свой. Человеку для этого надо по
крайней мере перетерпеть кризис середины жизни и переродиться. Но США видимо и
этого не дано, «большой ребенок» строит геополитику на уровне братвы в подворотне – у кого больше оттопыривается в штанах,
тот и прав. Чей ствол торчит – пениса или кольта, каждый из партнеров
домысливает. Тут интересно другое – способность
аналогичного инфант террибль в лице почетного
полярника Чилингарова находить верные слова. Жаль, что он уходит из палаты,
освобождая место во фракции Груздеву и в партийном списке еще кому-то.
Депутат-боксерка недовольна вопросом о причинах женской
агрессии
Кандидат в президенты получит разработки ЦСКП
Первый зампред думского комитета по делам женщин, семьи и детей
Наталья Карпович («Единая Россия») сообщила сегодня
на брифинге в Думе, что итоги конференций Центра социально-консервативной
политики (ЦСКП) могут быть положены в основу
предвыборной программы кандидата на должность президента Дмитрия Медведева.
Отвечая на вопросы журналистов, Н.Карпович
сообщила, что Д.Медведев получит материалы пяти конференций региональных
отделений ЦСКП, посвященных обсуждению социальной
политики, ближайшая из которых состоится 19 января в Санкт-Петербурге. Депутат
получила приглашение выступить с докладом по проблемам семьи, на обсуждение
конференции вынесены задачи построения социального государства. «Эта
конференция необходима как воздух, ведь вопросы социального развития на
сегодняшний день особо остро стоят перед страной» – подчеркнула депутат. Она
считает необходимым уделять большое внимание семье как общественному институту,
в частности, в ходе диалога общества, бизнеса и власти нужно разработать новые
законодательные инициативы, которые позволили бы решить проблемы российских
семей, а также подкорректировать действующее законодательство в этой части, в
т.ч. Семейный кодекс.
Отвечая на вопросы нашего корреспондента, Н.Карпович
обещала проработать с привлечением специалистов проблему инверсии половых ролей
в семье и обществе. Отмечено, что текущие изменения в обществе и семье
отражается на демографии более, чем войны и революции ХХ века, причем начался прошлый век с признаков кризиса
семьи.
Отвечая на вопрос по инверсии половых ролей и влиянии женской
агрессии на демографию, Н.Карпович отметила
социально-экономические причины и подчеркнула, что журналист может не согласиться,
потому что он мужчина.
Напомним, что адвокат Наталья Карпович
стала обладательницей серебряной медали первого женского чемпионата мира 2002
года по боксу, она является президентом Федерации женского бокса Петербурга и
президентом Фонда развития данного вида спорта.
Вопросы,
которые Карпович обещала обсудить со специалистами:
1.
Проблема вредительства на рабочем (моббинг), которая
приносит стомиллиардолларовые убытки коммерческим
компаниям и закрывает возможность достижения некоторых целей на государственном
уровне, также ее производные проблемы: невозможность реализации личности и
преследование за адекватное выполнение должностных обязанностей;
2.
Демографическая проблема в связи с текущей волной инверсии половых ролей в
семье и женской агрессии, что наносит ущерб воспроизводству населения больше,
чем имел место во время войны.
ЦСКП проводит серию конференций по соцпроблемам
Северо-Западное отделение Центра социально-консервативной политики
(ЦСКП) проведет в субботу в бизнес-центре «Воронцовском»
представительную конференцию, посвященную социальной политике.
Об этом сообщила сегодня на брифинге для журналистов зампред
думского комитета по делам женщин, семьи и детей Наталья Карпович
(«Единая Россия»).
Н.Карпович сообщила, что она выступит на конференции с докладом о проблемах
семьи. Она считает, что в призме семьи отражаются все проблемы
включая экономические, образовательные, пенсионные, поскольку семья охватывает
все категории населения. Депутат предлагает решать проблемы семьи, рассматривая
их не только в рамках материнства, но родительства,
поскольку роль отца в воспитании детей не должна ограничиваться выплатой
алиментов. Н.Карпович указала на отсутствие
определения того, что такое «неполноценная семья», и подчеркнула, что чужих
детей не бывает. Депутат воспитывает четверых детей включая
одного усыновленного.
Н.Карпович также рассказала о планах законодательной работы в думском
комитете. В работе над законопроектом о защите здоровья и нравственности детей
в сфере СМИ и наружной рекламы депутат считает необходимым учесть пожелания
представителей СМИ, она обратилась с соответствующим предложением к
присутствовавшим журналистам.
Карпович намерена не только готовить новые
законопроекты, но продолжать работу над внесенными во время работы четвертого
созыва. По ее мнению, необходимо при усыновлении за рубеж сохранять право
ребенка на гражданство России до достижения им 18 лет, когда он может уже сам
решать.
По словам депутата, проблемы социальной политики будут обсуждаться
на пяти конференциях ЦСКП.
Напомним, что на последнем заседании ЦСКП
в субботу 12 января обсуждалась тема «Социальное государство: проблемы
развития». Открывая заседание, первый вице-президент ЦСКП
Юрий Шувалов сказал о том, что настало время проведения в федеральных округах
серии научно-практических конференций в рамках Центра социально-консервативной
политики. На них будут обсуждены основные приоритеты развития страны, как
социальные, так и экономические, причем региональные научно-практические
конференции должны выявить, аккумулировать самые продуктивные, перспективные и
осуществимые идеи развития. Председатель думского комитета по труду и
социальной политике Андрей Исаев говорил в своем выступлении о том, что едва ли
не главной является растущее неравенство между богатыми и бедными слоями
населения России. Он напомнил, что реформирование системы социальной защиты,
доставшейся нам от советского государства, требует активной легализации
трудовых отношений, в принципе исключающей выплату зарплаты «в конвертах».
Зампред думского комитета по науке Андрей Кокошин привел исторический пример
печальной судьбы Российской империи, где проблема разрыва доходов, очевидная
разница в уровне жизни самых богатых и самых бедных обернулась национальной
катастрофой. Председатель думского комитета по госстроительству
Владимир Плигин сказал о том, что на ближайшие
десятилетия одним из самых обсуждаемых обществом понятий будет «социальная
справедливость», причем речь должна идти о равенстве шансов, которые
государство предоставляет своим гражданам. Зампред думского комитета по бюджету
и налогам Галина Карелова определила отношение власти
к социальной политике как «ла
416174-4 416169-4
Депутаты не дадут порвать Конституцию
Комитет Госдумы по госстроительству
принял сегодня решение по отклонению двух законопроектов, внесенных 5 апреля
2007 года депутатом четвертого созыва Думы Александром Лебедевым.
Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О
гражданстве Российской Федерации» дополняет действующий закон основными
понятиями, касающимися правового регулирования отношений с участием
соотечественников, переселенцев и репатриантов, а также об установлении
льготных условий для приобретения российского гражданства лицами, признанными
переселенцами и репатриантами из числа соотечественников за рубежом. При обсуждении
законопроекта было отмечено, что предлагаются фундаментальные изменения и даже
высказано опасение, что они могут «порвать Конституцию» Первый зампред комитета
Александр Москалец заявил: «Я думаю, мы обоснованно
отклоняем». Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов предложил
направить документ в Институт этнографии. Перед принятием решения об отклонении
законопроекта председатель комитета по госстроительству
Владимир Плигин поставил вопрос о том, как идет
выполнение Государственной программы по оказанию содействия добровольному
переселению в РФ. замдиректора
ФМС Владимир Каланда в
ответ сообщил, что переселили 362 человека, выдано более тысячи свидетельств об
участии в программе и прорабатывается около 6,5 тысяч обращений по поводу
участия.
Второй отклоненный законопроект
А.Лебедева, «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О
государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за
рубежом» и в статьи 4 и 26 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»,
согласно замыслу автора, определяет некоторые дополнительные цели и принципы
государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников и
при регулировании вопросов гражданства Российской Федерации.
Представитель правительства в Госдуме
Андрей Логинов с неодобрением зачитал норму законопроекта, согласно которой
«При усыновлении, удочерении ребенка, являющегося гражданином Российской
Федерации обязательно учитывается его этническое происхождение,
вероисповедание, сфера языкового общения, возможность сохранения права на
получение воспитания и образования, обеспечивающего полноценное физическое,
психическое, духовное и нравственное развитие, а также право на приобщение к
российским и национальным культурным ценностям».
363141-4
Депутаты не знают, как лечить мигрантов
В Москве тринадцати процентам мигрантов отказано в удовлетворении
ходатайства на трудовую деятельность в связи с
наличием опасных заболеваний включая СПИД и туберкулез, однако нет уверенности
в том, что они не устроились на работу нелегально, в т.ч. в пункты питания.
Об этом сообщил в четверг замдиректора ФМС
России Владимир Каланда на заседании думского
комитета по госстроительству при обсуждении
законопроекта «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О
миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской
Федерации».
Документ внесли 17 ноября 2006 года депутаты А.П.Коваль,
А.А.Губкин, А.В.Шевелев, О.В.Еремеев, В.В.Панов, М.В.Емельянов, П.Ю.Воронин,
К.Б.Шипунов. они предлагают
дополнить медицинской страховкой перечень документов, необходимых для
регистрации по месту жительства постоянно и временно проживающих в Российской
Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (договор или полис
добровольного либо обязательного медицинского страхования).
В.Каланда считает указанную цифру 13% очень большой. Председатель комитета
по госстроительству Владимир Плигин
высказал при обсуждении вопроса тревогу в связи с тем, что мигранты остаются
без медицинской помощи, однако замдиректора ФМС
пояснил, что это не так в случае травм, также угрозы жизни
По мнению В.Плигина, если ставить вопрос
о получении такого рода документа, как медицинская страховка, делать это
следует ранее регистрации. Он отметил серьезность проблемы и предложил провести
ее обсуждение в период с 10 по 20 февраля. Речь, в частности, идет об оказании
взаимной медицинской помощи на территории стран СНГ – России, Белоруссии,
Казахстана, Киргизии.
Участник обсуждения, представитель правительства в Госдуме Андрей
Логинов напомнил депутатам комитета о регламентной норме, согласно которой при
отсутствии заключения правительства возможно только вернуть законопроект
субъекту права законодательной инициативы, потому что среди его авторов есть
депутаты прежнего созыва Госдумы и они не могут перевнести документ или вновь направить его в правительство
для получения заключения. Логинов предлагает действующим депутатам пятого
созыва внести новый вариант законопроекта и обещает лично проследить за тем,
чтобы заключение правительства на него было направлено в Думу.
В итоге обсуждения комитет принял решение не снимать законопроект
с рассмотрения и не выносить его на отклонение до внесения нового варианта. При
этом один из авторов, депутат Анатолий Губкин («Единая Россия») пояснил, что
медицинская страховка может стоить всего 400-600 рублей, при этом экономия
бюджетов всех уровней согласно расчетам достигнет 13,5 миллиардов рублей,
потому что только расходы «скорой помощи» на обслуживание мигрантов в 2006 году
составили 4 млрд рублей.
Губкин остался недоволен тем, что «мы полтора года отмахиваемся от этой
проблемы».
Зампред комитета по госстроительству
Сергей Сметанюк («Единая Россия»), который до
избрания депутатом пятого созыва Думы работал вице-губернатором в Тюмени,
подтвердил, что медпомощь мигрантам напрямую финансируется из бюджета.
В беседе с нашим корреспондентом депутат А.Губкин сказал, что он
не стал спорить с представителем правительства и высказался неодобрительно о
«таких играх».
Авторы законопроекта представили подробное финансово-экономическое
обоснование на основании отраслевой статистической отчетности Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Согласно
представленным данным, станциями (отделениями), больницами скорой медицинской
помощи в 2005 году выполнено 47 636 904 выезда, из них количество выездов к
иностранным гражданам составляет от 1,5 до 3%. Наибольшее количество вызовов
приходиться на оказание скорой медицинской помощи по поводу внезапных
заболеваний и состояний (70% от общего числа вызовов).
Затраты на оказание скорой медицинской помощи в 2005 году
составили 1 305 203 423 рублей при нормативе затрат на 1 выезд скорой помощи к
больному 913,3 рублей.
Затраты на оказание медицинской помощи в стационаре составят 11
772 411 823 рубля. В итоге затраты бюджетов всех уровней на оказание
медицинской помощи иностранным гражданам составляют от 6 538 803 048 до 13 077
615 246 рублей в год.
Кроме того, следует учесть, что определенная часть из 8-12 млн.
нелегально находящихся на территории Российской Федерации граждан из ближнего и
дальнего зарубежья обращается за медицинской помощью непосредственно в
медицинские учреждения, где медицинские услуги могут быть оказаны на платной
основе, как официально, так и неофициально. Оценить, какая часть услуг
оказывается неофициально и не подлежит налогообложению, не представляется
возможным. По экспертным оценкам эта сумма может составлять от 300 до 500 млрд рублей.
Правительство не поддерживает законопроект, это указано в
представленном вместо заключения «официальном отзыве». В нем написано, что: «Предоставление медицинской помощи иностранным гражданам, временно
находящимся в Российской Федерации, согласно пункту 5 Положения о медицинском
страховании иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации,
утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря
1998 г. № 1488, осуществляется в соответствии с договором медицинского
страхования и размером фактически выплаченного страхового взноса, но в объеме
не меньшем, чем предусмотрено минимальным перечнем медицинских услуг,
оказываемых в системе медицинского страхования застрахованным лицам.
Таким образом, режимы медицинского обслуживания иностранных граждан, постоянно
проживающих на территории Российской Федерации и временно находящихся на ее
территории, различны. Кроме того, из текста законопроекта невозможно
определить, какая категория иностранных граждан и лиц без гражданства
(постоянно проживающих в Российской Федерации или временно пребывающих в
Российской Федерации) должна предъявить договор (полис) добровольного и (или)
обязательного медицинского страхования».
309675-4
Дума ужесточает нормы по никотину
Комитет Государственной Думы по охране здоровья принял на своем
заседании в четверг решение поддержать во втором чтении законопроект, который
приводит нормы российского законодательства в соответствие с положениями
Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.
Соответствующий законопроект «О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон «Об ограничении курения табака» внесли 15 июня 2006 года
депутаты Н.Ф.Герасименко, Т.В.Яковлева, О.Г.Борзова, С.А.Афендулов, В.Р.Мединский, М.Ф.Магдеев, В.Л.Горбачев; сенатор М.Г.Кавджарадзе.
С учетом одобренных комитетом поправок ко второму чтению,
предлагается ввести ограничения для сигарет с фильтром – содержание в дыме
сигареты смолы 10 миллиграмм на сигарету и никотина 1,0 миллиграмм на сигарету.
Для сигарет без фильтра – содержание в дыме сигареты смолы 14 миллиграмм и
никотина 1,2 миллиграмма на сигарету.
Каждый производитель использует все варианты дополнительных
надписей о вреде курения табака из списка, утвержденного федеральным органом
исполнительной власти по здравоохранению.
Основная предупредительная надпись о вреде курения табака на
упаковке (пачке) табачных изделий должна занимать пятьдесят или более процентов
площади одной большей стороны упаковки (пачки) табачных изделий. Дополнительная
надпись о вреде курения табака на упаковке (пачке) табачных изделий должна
занимать пятьдесят или более процентов площади одной большей стороны упаковки
(пачки) табачных изделий».
В каждой десятой упаковке (пачке) табачных изделий должен
содержаться вкладыш с дополнительной информацией о вреде курения.
Дополнительная информация о вреде курения на вкладыше должна предоставляться
федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению.
Запрещается продажа табачных изделий несовершеннолетними.
Федеральный орган исполнительной власти по здравоохранению
проводит активную санитарно-просветительскую работу среди населения по
разъяснению о вреде курения; создает при организациях здравоохранения
специализированные пункты для лечения никотиновой зависимости у населения,
нуждающегося в такой помощи. Для лиц, не достигших 18 лет, лечение никотиновой
зависимости осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации.
Законопроект полностью запрещает курение на борту воздушного
судна, согласно действующей норме запрет касается только полетов менее трех
часов.
Авторы инициативы предлагают ввести закон в действие с 1 июля 2009
года.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что в целях
снижения вредного воздействия на курильщика смолы и никотина предлагается
поэтапное снижение их количества до нормативов, предлагаемых ЕС. Некоторые
нормы, предлагаемые в законопроекте, уже внедрены в нашу жизнь. Например,
полный запрет курения на воздушном транспорте. Не дожидаясь изменений в законе,
компания «Аэрофлот» ввела полный запрет на курение под угрозой внесения
нарушителя в «черный список», что влечет за собой полную невозможность в
дальнейшем пользоваться услугами этой компании. Авторы законопроекта считают,
что все вышеперечисленные аргументы однозначно указывают на необходимость
внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об ограничении курения
табака» в целях усиления борьбы с табачной эпидемией, охватившей всю Россию.
Напомним, что согласно информации экс-депутата
четырех созывов Госдумы Алексея Митрофанова, проведение через национальный
парламент норм по ограничению смол и никотина является одним из завершающих
этапов стратегии завоевания табачного рынка страны продукцией транснациональных
корпораций после прохождения предыдущих этапов с разрешением, затем
ограничением и наконец запретом рекламы табака. Этапы
проводятся с динамикой в два года, причем завершающая стадия подается как
борьба с табаком. Одновременно проводится мощное лоббирование составного акциза
в сочетании специфической и адвалорной ставки в пользу сигарет дорогих
импортных брендов. Напомним, что депутат Валерий Драганов,
будучи сторонником присоединения России к Конвенции против табака, отметил в
интервью нашему корреспонденту и необходимость таких мер в борьбе с социальными
болезнями, как создание рабочих и мест и обеспечение занятости с целью
повышения возможностей реализации личности и снижения уровня стрессов у
населения.
2258-5
Наркоманов и алкоголиков предлагается лечить принудительно
Председатель думского комитета по охране здоровья Ольга Борзова не считает возможным бороться с наркоманией и
алкоголизмом одними только запретительными мерами, поскольку бороться с
«социальными болезнями» можно только комплексными методами.
Об этом глава комитета сказала в своем
комментарии журналистам в связи с поступлением в законодательный портфель Думы
законопроекта по принудительному лечению алкоголиков и наркоманов без
решения суда.
Соответствующий документ «О внесении изменений в Основы
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и в
Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» внесла 8
января 2008 года Государственная Дума Астраханской области.
Авторы законодательной инициативы предлагают статью 34 основ
законодательства РФ об охране здоровья граждан дополнить абзацем вторым в
следующей редакции: «Оказание медицинской помощи (медицинское
освидетельствование, госпитализация, наблюдение и изоляция) допускается в
отношении лиц, страдающих хронической алкогольной и наркотической зависимостью,
без согласия граждан или их законных представителей в случаях систематического
нарушения общественного порядка».
В Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных
веществах» предлагается часть 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«Больным наркоманией наркологическая помощь
оказывается по их просьбе или с их согласия, а в случаях систематического нарушения
общественного порядка допускается принудительное лечение по решению суда, а
больным наркоманией несовершеннолетним в возрасте до 16 лет наркологическая
помощь оказывается без их согласия, но по просьбе или с согласия их родителей
или законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации».
В своем комментарии О.Борзова отметила,
что законопроект касается двух важнейших проблем современной России –
алкоголизма и наркомании.
«Масштабы проблемы очень велики. По данным статистики, в России
под наблюдением наркологических диспансеров находится более 2 млн. больных
алкоголизмом и более 500 тысяч больных наркоманией. Однако статистика дает
далеко не полную картину. Например, по мнению отечественных экспертов,
учитывается лишь каждый десятый случай алкоголизма. Как и во всем мире,
алкоголизм в нашей стране помолодел. В настоящее время наиболее тяжелые формы
течения алкоголизма формируются в подростковом и молодом возрасте – от 14 до 20
лет, а злоупотребление пивом способствует развитию наиболее злокачественных
форм алкоголизма именно в молодом возрасте. К сожалению, растут показатели
числа больных алкоголизмом среди женщин» – сообщила Ольга Борзова.
Она также отметила, что за последние 10 лет непосредственными жертвами
алкоголя стали более 1 миллиона россиян. В это число входят люди, умершие от
болезней, связанных с употреблением алкоголя, от отравления алкоголем, убитые
лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, а также погибшие по
вине нетрезвых водителей.
«Алкоголизм и наркомания вместе с курением являются бичом нашей
страны, нашей молодежи. Все эти проблемы взаимосвязаны и порождают целый
комплекс других проблем: преступность, распространение ВИЧ, вирусных гепатитов
и т.д. Нужна выстроенная в долгосрочной перспективе государственная политика по
борьбе и профилактике социально значимых заболеваний. Одними запретительными и
принудительными мерами, как предлагают авторы рассматриваемого законопроекта,
«социальные болезни» не искоренить. Победить социальное зло можно только
разъяснением, профилактикой, внедрением социальной рекламы и моды на здоровый
образ жизни, повышением качества жизни. В этом направлении предпринимаются
сейчас значительные усилия со стороны государства» – пояснила Ольга Борзова.
Указанный законопроект стоит в плане работы Комитета по охране
здоровья на весеннюю сессию.
Депутат Заварзин укрепит армию законами
Комитет по обороне в Госдуме пятого
созыва на своем первом заседании рассмотрел законопроект, касающийся
предоставления права на получение пенсии по случаю потери кормильца мужьям
погибших военнослужащих и законопроект «О внесении изменений в Федеральный
закон «О статусе военнослужащих», который предусматривает установление
дополнительных социальных гарантий (медико-психологическая реабилитация и
профилактический отдых) для отдельных категорий военнослужащих, подвергающихся
неблагоприятному воздействию условий военной службы.
Об этом сообщил журналистам по итогам заседания комитета его
председатель Виктор Заварзин.
Также был рассмотрен законопроект, которым предусмотрено право
военных пенсионеров, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и
являющихся инвалидами, на получение пенсии за выслугу лет в увеличенном
размере. Данный законопроект принят Государственной Думой в первом чтении.
«Завершен срок работы Государственной думы 4-ого созыва. Сегодня
мы уже работаем в новом составе. Утвержден состав Комитета по обороне – 12
человек. Из них 1-ый зам. Игорь Вячеславович Баринов, заместители: Михаил
Викторович Бабич, Юрий Алексеевич Савенко, Светлана
Евгеньевна Савицкая» – сообщил глава комитета. Он отметил, что итог работы
комитета в период четвертого созыва – 64 закона, вступивших
в силу.
В.Заварзин сообщил, что в новом созыве Комитет продолжит следовать заданному
курсу, реализуя задачи, поставленные Президентом России В.В.Путиным. Сейчас в
законодательном портфеле Комитета 21 законопроект.
В проекте Концепции работы Комитета по обороне уже более 50-и
позиций, по разработке новых и уточнению существующих законодательных норм. Они
охватывают фактически весь спектр деятельности Вооруженных Сил и их
всестороннего обеспечения.
По словам главы комитета, одним из главных векторов
законодательной работы будет материальные и социальные вопросы военнослужащих,
военных пенсионеров и их семей. Причем, основу ее, как и прежде, составит
высокая степень взаимодействия со всеми властными структурами и ведомствами,
деятельность которых прямо или косвенно завязана на оборону.
«Главное, что за каждым принятым законом стоит дальнейшее развитие
и укрепление Вооруженных Сил, оборонной промышленности и улучшение жизни людей
в погонах и их семей» – заключил Виктор Заварзин.
ВВЖ обнаружил, что у жуликов нет порядка
Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский считает, что русские –
самый подавленный и негодный для проживания на земле народ, которого
справедливо презирает весь мир.
Об этом, как сообщает и/а Росбалт, вице-спикер заявил в четверг в
ходе интернет-конференции в
московском офисе агентства.
«Мы, как раненый медведь, символ «Единой России» – на всех рычит,
никого не слушает и называется «медведь-демократ», и это отвратительно,
противно. Нет у граждан России нормального, хорошего настроения, нет желания
жить. В России – самое большое количество самоубийств в мире» – утверждал
Жириновский.
Он отметил, что в течение многих веков над Россией довлел страх.
«Иван Грозный залил кровью всю страну, Петр Первый
тоже был сумасшедшим царем, но до сих пор считается у нас великим реформатором.
А после Петра были одни военные перевороты, полупьяные гвардейцы врывались и
говорили – «вот царица наша» – и она им потом раздавала вотчины. И так до
сегодняшнего дня, все сидят, все хмурые, всем рассказали, кто будет
президентом», – обозначил Жириновский картину российской жизни.
Он утверждает, что нынешней ситуацией в России не доволен никто,
ни олигархи, ни бомжи, ни полусредний класс, ни даже криминальные группировки.
«Жулики, и те скажут, что невозможно работать в этой стране. Они
так и говорят: нам даже противно, мы в 12 часов воруем, а у нас другие воруют в
4 утра. Даже жулик недоволен, он не смог воспользоваться плодами своего
воровского труда. И здесь нет порядка» – заключил Жириновский.
Думские комитеты формируют структуру
Комитеты Государственной Думы проводят процедуру структуризации и
образования подкомитетов.
В частности, в комитете по строительству и земельным отношениям
образовано семь подкомитетов: по жилищному и промышленному строительству, по
промышленности строительных материалов, по техническому регулированию в
строительстве, по развитию рыночных отношений в ЖКХ, по территориальному
планированию, по дорожной деятельности, по регулированию рынка земли. Напомним,
что возглавляет комитет Мартин Шаккум.
Комитет по охране здоровья, который
возглавляет Ольга Борзова, образовал пять комитетов
(в скобках – главы подкомитетов): по медико-социальным проблемам
здравоохранения и реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»
(Лариса Шойгу); по охране здоровья женщин, детей и демографической политике (Салия Мурзабаева); по проблемам
специализированной медицинской помощи (Саид Яхихажиев);
по формированию здорового образа жизни и профилактической медицине (Эльмира Глубоковская); по восстановительной терапии и санаторно-курортному лечению (Олег
Куликов).
Комитет по экономической политике и
предпринимательству на заседании в четверг образовал десять подкомитетов: по
экономике природных ресурсов (Олег Валенчук); по
развитию рыночной инфраструктуры (Андрей Голушко); по
международному экономическому сотрудничеству (Наталья Ермакова);
государственного регулирования рынка подакцизных товаров (Виктор Звагельский); по интеллектуальной собственности (Вячеслав Кущев); по экономике промышленности (Георгий Лазарев); по
инвестиционной политике (Кира Лукьянова); по техническому регулированию (Владимир Мединский);
по туризму (Сергей Озеров); по развитию экономики Сибири и Дальнего Востока
(Андрей Чиркин). Напомним, что возглавляет комитет по экономполитике
Евгений Федоров.
Правительство взялось за нанотехнологии
«Обсуждение сегодня на заседании Правительства России вопроса о
развитии в нашей стране наноиндустрии, нанотехнологий
показало, что у нас уже есть определенные достижения» – заявил журналистам в
четверг по итогам заседания Правительства России зампред думского комитета по
науке и наукоемким технологиям Андрей Кокошин («Единая Россия»).
На заседании правительства обсуждался доклад министра образования
и науки Андрея Фурсенко.
«Свою часть работы в целом успешно сделали и делают Минобрнауки, Российская академия наук. Сейчас успех в
государственной политике во многом зависит от отраслевых министерств, от ряда
госкомпаний – Объединенной авиационной корпорации, от госкорпорации
«Ростехнологий» и др., которые должны стать крупными
потребителями нанотехнологий. Члены правительства обоснованно отметили важность
технических регламентов и стандартов, стандартов в области нанотехнологий», –
сказал Кокошин.
По его словам, на эти вопросы большое внимание обращает Госдума.
Как отметил депутат, плохо то, что частный бизнес не торопится
вкладывать в создание наноиндустрии, считая это делом
особенно рискованным. Кокошин считает, что к тому же у многих бизнесменов
«просто нет достаточных современных научно-технических знаний для деловой
деятельности в сфере высоких технологий».
По словам Кокошина, у фракции «Единая Россия» имеется специальное
соглашение с Российским союзом промышленников и предпринимателей, подписанное
соответственно Борисом Грызловым и Александром Шохиным, в рамках которого «мы
работаем над вопросами коммерциализации целого ряда достижений наших ученых и
инженеров».
«Следует особо отметить роль высокопроизводительных вычислений,
суперЭВМ и суперкомпьютерных центров в развитии нашей наноиндустрии,
соответствующих НИР и ОКР.
Сегодня, наряду с наукой теоретической и наукой экспериментальной, есть и наука
вычислительная, которая играет все более важную роль в создании сложных и
сверхсложных систем», – сказал Кокошин.
По словам Кокошина, суперкомпьютеры должны стать одним из
важнейших элементов быстро создающейся инфраструктуры в нанотехнологической
сфере.
Украина продлит эксплуатацию ракетного комплекса
Комитета Госдумы по обороне, собравшись сегодня впервые в новом
составе, наметил план работы на весеннюю сессию.
«Сегодня Комитет впервые заседал в новом составе. Особо хочу
отметить, что команда у нас сформирована сильная, все мои коллеги большие
профессионалы своего дела», – заявил в интервью журналистам по итогам заседания
зампред комитета Игорь Баринов.
«В этой Думе нам предстоит колоссальная законотворческая
деятельность, направленная как на развитие и укрепление оборонной мощи страны,
так и на социальную защищенность военнослужащих, членов их семей, а также
гражданских служащих, задействованных в военной сфере», – продолжил депутат.
Помимо этого, на заседании было принято решение об утверждении
заключения Комитета на проект ФЗ «О ратификации соглашения между Правительством
РФ и Кабинетом Министров Украины о продлении срока эксплуатации ракетного
комплекса 15П118М, что позволит продлить срок
эксплуатации данного ракетного комплекса с 15 до 25 лет.
«Полагаю, что значимость данного вида МБР
неоспорима, так как позволит России обеспечить поддержание наземной группировки
стратегических ядерных сил в оптимальном составе», – заключил Игорь Баринов.
Зюганов ознакомится с подготовкой Китая к Олимпиаде
По приглашению ЦК КПК председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов с 21
по 25 января 2008 года будет находиться в КНР.
Как сообщает пресс-служба думской фракции КПРФ, визит делегации
российских коммунистов осуществляется в рамках соглашения о сотрудничестве
между двумя партиями.
Особенностью предстоящей поездки является то, что она будет
проходить после состоявшегося в октябре прошлого года 17-го съезда КПК.
Решение форума китайских коммунистов и их значение для развития
КНР является основной темой предстоящих встреч и бесед.
Со своей стороны Г.А.Зюганов намерен проинформировать китайских
товарищей о деятельности КПРФ в современных условиях, процессах происходящих в
России. Программой пребывания Г.А.Зюганова предусмотрены встречи с руководством
партии, в отделах ЦК КПК, знакомство с достижениями дружественной страны в
области освоения космоса, подготовкой к летней олимпиаде.
Сенатор предлагает безвизовый режим с Израилем
Введение безвизового режима между Россией и Израилем исторически
естественно, считает сенатор Владимир Слуцкер.
«Отмена визового режима, удвоит, а то и утроит поток туристов из
России в Израиль, и в ближайшие три года их число может превысить четверть
миллиона человек в год» – заявил сенатор по итогам встречи руководства Совета
Федерации с министром иностранных дел Израиля Ципи
Ливни.
«В настоящее время из более чем двух миллионов туристов, побывавших в 2007 году в
Израиле, одну четвертую часть составляют граждане США, на втором месте с цифрой
в 250 тысяч находятся туристы из Франции. Наши соотечественники находятся на
третьем месте, в 2007 году в Израиль приехали более 100 тысяч россиян» –
сообщил Владимир Слуцкер.
Он особо подчеркнул, что «введение безвизового режима между
Россией и Израилем не только экономически целесообразно для обеих стран, но и
исторически естественно».
«Россия и Израиль связаны тесными
историческими узами, – заявил сенатор. – Сегодня с уверенностью можно
утверждать, что самой крупной еврейской общиной мира является община, предки
которой жили на территории Российской империи. Это в полной мере касается и
Израиля. Число выходцев из России и Советского Союза, проживающих в Израиле,
составляет более одного миллиона человек. То есть каждый седьмой израильтянин –
выходец из России и СССР».
«Русские играют значительную роль в политической и экономической
жизни страны. Неслучайно члены партии «Наш дом – Израиль», представляющей
интересы русскоязычных жителей страны, уже более 10 лет занимают видные посты в
Парламенте и Правительстве» – сказал Владимир Слуцкер.
Он также подчеркнул, что «российско-израильский туризм – это улица
с двусторонним движением. Создание безвизового пространства между Россией и
Израилем откроет широкие возможности не только для притока туристов из России в
Израиль, но и наоборот. В первую очередь, для тех граждан Израиля, родственники
и предки которых проживали на территории России, СССР».