29.01.08 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Сенаторы начинают и...

Вслед за Госдумой с некоторым запозданием открывает весеннюю сессию Совет Федерации. На первое в 2008 году пленарное заседание 30 января сенаторы выносят все то, что смогли дожарить до фазы законов депутаты. В том числе резонансные документы о денонсации Соглашения с Украиной о средствах систем предупреждения ракетного нападения и ратификации Соглашения с той же Украиной по продлению срока эксплуатации ракетного комплекса 15П118М «Сатана».

Не обойдут вниманием совфедовские питерцы закон по пенсиям для очередной порции ленинградских блокадников, коль идея раскатана на многоступенчатое обсуждение. Такой думский PR в СФ склонны приписывать себе.

На «правительственном часе» верхняя палата обсудит тему таможенно-тарифной политики с докладом руководителя Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова. Вечную тему о том, как таможня дает добро, несколько затуманили иные вопросы включая инфляцию, но ее обещали приструнить аккурат через таможенные пошлины, коль зараза к нам из-за рубежа идет.

Во внутрипарламентской борьбе за внимание населения с нижними верхние даже запустили проект прямой трансляции через Интернет своих пленарных заседаний. Тем внесли раздор в Госдуму, где требовала тоже открыться для народа и все показывать, а руководство палаты сопротивлялось, для себя оно и так все имеет. Известнее верхняя палата от этого не стала.

Некоторые пошли другим путем, как Людмила Нарусова. Очаровательная госпожа сенаторша взяла на вооружение тему законодательного регулирования Интернета. Она воюет за нравственность и против порнографии для всех, кроме дочки Ксюши Собчак – примерно как Жириновский с Митрофановым, который кстати обвинял Ксюшу Собчак в том, что она на маминой машине с государственным флажком раскатывает.

Тема регулирования Интернета беспроигрышная и вечная, пока в Думе сидят резиденты против действенных «информационных» законов.

Пусть лучше будет болото, в нем легче ловить.

В Думе тем временем комментируют продление антиинфляционных мер правительства. Единороссы все отрицают: инфляции не будет, деноминации не будет. Оппозиция – наоборот, но неконкретно. Есть отщепенцы во мнениях. Например, Евгений Федоров указал на Касьянова как на источник слухов о деноминации. Павел Медведев долго и виновато рассказывает, что про страхование золотых вкладов он уже договорился. Других депутатов устраивает то же финансовое болото, что и в Интернете.

 

Сообщения

 

Белопушистый кандидат Медведев ни с кем спорить не будет

От зарегистрированного кандидата на должность Президента РФ Дмитрия Медведева в адрес Центризбиркома России поступил отказ от участия в совместных агитационных мероприятиях на каналах общероссийских и региональных организаций телерадиовещания.

Об этом сообщила журналистам во вторник 29 января член ЦИК Майя Гришина. Она отметила, что возможность отказа от дебатов в эфире для кандидата предусмотрена пунктом 10 статьи 52 Федерального закона «О выборах Президента РФ». Указанный отказ не требует изменения процедуры жеребьевок по распределению бесплатного эфирного времени, проводимых ЦИК России и избирательными комиссиями субъектов РФ. Бесплатное эфирное время, предоставляемое организациями телерадиовещания, должно быть в полном объеме распределено между всеми зарегистрированными кандидатами и политическими партиями, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов, что отражается в протоколах проведения жеребьевок.

Факт отказа кандидата от эфирного времени, выделенного для проведения совместных агитационных мероприятий, будет зафиксирован в графиках распределения эфирного времени, которые будет опубликованы ЦИК России и избирательными комиссиями субъектов РФ не позднее 4 февраля 2008 года.

Согласно пояснениям из ЦИКа, в соответствии с законом вышеуказанные обстоятельства не влекут уменьшение объема эфирного времени, выделенного для совместных агитационных мероприятий.

Напомним, что сегодня в ЦИКе проходит жеребьевка эфирного времени.

 

Любовь Слиска обещает помогать Кубе

Заместитель Председателя Государственной Думы Любовь Слиска провела во вторник, 29 января встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Куба Хорхе Марти Мартинесом.

Встреча в Госдуме прошла без переводчиков в доброжелательной обстановке, посол говорил на чистом русском языке, он отметил мудрость и талант и вице-спикера.

По его словам, Любовь Константиновна – это такой человек, которого на Кубе помнят и уважают.

Л.Слиска открыла встречу словами: «Мы очень рады вас видеть». Она сообщила в своем вступительном слове, что у фракции «Единая Россия» в Думе большинство 315 мандатов, комитет сформированы. Вице-спикер отметила готовность сотрудничать с руководством Республики Куба по тем договоренностям, которые достигнуты за последние несколько лет, сейчас все контракты, которые кубинская сторона предоставила, рассматриваются в правительстве и четыре уже прошли экспертизу.

В ответ Х.М.Мартинес сказал о своем желании выразить фракции «Единая Россия» в Государственной Думе благодарность за те резолюции, которые были приняты в прошлом году в направлении снятия блокады Кубы, за такую очень конкретную поддержку. Он просил продолжить усилия в этом направлении.

Посол также обратился с просьбой о развитии двухсторонних отношений с Госдумой, он бы хотел, чтобы состав группы дружбы с парламентом Кубы был сформирован скорее и как можно шире.

В рамках своей компетенции в Госдуме Л.Слиска обещала, что может помогать, даже и не курируя в палате вопросы отношения с Латинской Америкой.

«На многосторонней основе мы должны и дальше работать на благо наших стран» – сказал Х.М.Мартинес, отметив близость позиций и подчеркнув, что кредит 350 миллионов работает.

Отметив роль чиновников, Л.Слиска сказала, что на издержки всегда приходится рассчитывать. «Это понятно», – согласился посол, отметив мудрость и талант вице-спикера. Он выразил удовлетворение за участие во всех мероприятиях молодежной организации «Молодая гвардия». Поскольку первый секретарь Союза молодых коммунистов Кубы будет находиться два дня в Москве, посол попросил организовать его встречи со всеми руководителями организаций, с которыми кубинская сторона поддерживает отношения.

На встрече Л.Слиска подчеркнула, что «было воспринято с большим позитивным настроем» строительство в Гаване православного храма, в котором уже прошло Рождество Христово и его показали по всем телевизионным каналам. Она надеется побывать в этом храме, который почти достроен, на литургии.

«Обязательно, Любовь Константиновна, обязательно» – заверил Х.М.Мартинес

Перед началом официальной части вице-спикер сказала журналистам: «Как вас много, когда у вас работы нет».

 

Нарусова готовит закон против Интернет-порно

Председатель Комиссии Совета Федерации по информационной политике Людмила Нарусова провела во вторник 29 января заседание Комиссии с обсуждением проекта модельного закона «Об Интернете».

Глава комиссии в своем выступлении утверждала, что обсуждается понятийный аппарат, а не репрессивные меры. При этом она обратила внимание участников дискуссии на то, что Интернет как величайшее изобретение прошлого века стало средством и величайших преступлений, отметив распространение в сети детского порно, ее использование для торговли людьми, публикации инструкций по сборке пояса шахида и т.д.

«Российское законодательство не знает понятий «сайт» и «интернет», они будут прописаны в модельном законе. Закон будет носить рекомендательный характер. Во главу угла разработчики поставили права пользователя, на второй план вынесли регулирующую роль государства» – заверила автор инициативы.

Напомним, что тема регулирования Интернета поднималась в парламенте неоднократно, как и проблемы законодательного обеспечения таких инструментов, как электронная цифровая подпись или электронный документ. Первый из них не работает в полной мере из-за торможения исполнительной власти в создании центров выдачи кодов ЭЦП, оба закона необходимы как для развития бизнеса, так и для юридического признания электронных документов органов власти, например, итогов голосования, переданных по сети ГАС «Выборы». Однако в Думе каждого созыва кто-то из депутатов препятствует принятию «сетевых» и «электронных» законов. При этом вообще не обсуждается проблема ответственности провайдеров за доставку информации и за помехи в виде навязанных услуг рекламы, спама и вирусов. Также не обсуждается переадресация электронной почты через America on Line, что создает угрозу национальной безопасности.

 

ВВЖ качает мускулы к выборам

Во вторник 29 января Заместитель Председателя Государственной Думы Владимир Жириновский посетит спортивный клуб «Новая лига» на Сущевском валу.

Как сообщает пресс-служба ЛДПР, Владимир Вольфович позанимается в тренажерном зале фитнес-центра.

«Лидер ЛДПР всегда находит время для спорта: лыжи, коньки, бассейн, фитнес... По мнению Владимира Жириновского, здоровый образ жизни человека – неотъемлемая составляющая его успеха» – сообщается в информации об очередной акции Жириновского.

 

Вице-спикерам дали партийное поручение

Полномочия между вице-спикерами Госдумы распределены не поровну, сообщает «Независимая газета» в материале Ивана Родина «Грызлов поделился Думой с заместителями».

Отмечено, что состав спикерата был утвержден постановлением Госдумы 24 декабря, на прошлой неделе председатель палаты Борис Грызлов подписал распоряжение о распределении полномочий между вице-спикерами. Он является единственным депутатом, который не будет входить в состав какого-либо комитета.

Грызлов оставил за собой кураторство комитетов по науке, обороне, безопасности и международного, также мандатной комиссии.

Олег Морозов (член бюджетного комитета) будет курировать бюджетный и банковский комитеты, за ним закреплен Приволжский федеральный округ, взаимодействие комитетов с правительством, связи с ПАСЕ и комитетом министров СЕ, Европарламентом и комиссией европейских сообществ, также законопроектная работа, которую в прежнем созыве вела Любовь Слиска.

Вице-спикер Надежда Герасимова (член бюджетного комитета, до избрания в Думу – замминистра МВД) курирует взаимодействие Госдумы в области экономического сотрудничества с международными организациями в т.ч. МВФ, ЕБРР и т.п. Ей отдан Сибирский федеральный округ и шесть думских комитетов включая комитеты по труду и социальной политике и по аграрным вопросам.

Любовь Слиска (член бюджетного комитета) будет курировать комитеты по собственности, делам СНГ, общественных объединений, национальностей. Также ей поручен Северо-Западный федеральный округ, но в Думе это считают лишь «почетной обязанностью», т.к. губернатор Валентина Матвиенко имеет прямой выход на Кремль. Любови Слиска поручено взаимодействие Госдумы с Советом Федерации, Конституционным судом, ПА НАТО, ПА ОБСЕ, Ассамблеей Западно-Европейского Союза.

Взаимодействие с другими высшими (федеральными) судами кроме КС отдано в ведение вице-спикера Вячеслава Володина, также ему отдано кураторство связей Думы с Генпрокуратурой и Академия наук. Володин входит в комиссию при президенте по рассмотрению кандидатур федеральных судей. В Думе Володину поручено курировать комитеты по госстроительству и по законодательству, в администрации президента его курирует Владислав Сурков.

По информации «НГ», два «простых» вице-спикера Юрий Волков и Валерий Язев оказались «полупервыми», получив полномочий больше первого вице-спикера Олега Морозова, потому что Юрий Волков представляет на Охотном Ряду интересы т.н. «чекистского сообщества» в той его части, которая ассоциируется с замруководителя администрации президента Игоря Сечина. А Язев, полагает автор статьи, представляет в Думе интересы не столько этой Газпрома, сколько ее правительственного куратора – первого вице-премьера Дмитрия Медведева.

Юрий Волков отвечает за связи с Управлением делами президента, Федеральной службой охраны и прочими госорганами, обеспечивающими деятельность Госдумы. В зоне его ответственности – ЦФО, шесть комитетов (по экономполитике, природным ресурсам и др.). Валерий Язев будет отвечать за все кроме законодательного взаимодействие Думы с администрацией президента, он курирует Уральский и Дальневосточный федеральные округа, и думские комитеты по промышленности, энергетике, транспорту, информполитике. В контакте с ним находятся такие силовые ведомства, как Минобороны и МЧС.

Полномочия Светланы Журовой распространяются на комитеты по образованию, спортивный и молодежный, во вешней политике – США и Южная Америка, Австралия и Новая Зеландия, Греция и Монголия с Грузией, куда, по мнению «НГ», никто из Думы не поедет.

Александр Бабаков («Справедливая Россия», член комитета по энергетике) курирует взаимодействие Госдумы с ПС Союза России и Белоруссии, с Уполномоченным по правам человека в РФ, международными правозащитными организациями в т.ч. по проблемам обеспечения прав человека в Чечне.

Владимир Жириновский (ЛДПР, член аграрного комитета) будет курировать вопросы международного гуманитарного сотрудничества в т.ч. в области чрезвычайных ситуаций, также межпарламентское сотрудничество России и стран Ближнего Востока, Афганистаном, Израилем, Пакистаном, Турцией, Кипром, Мальтой.

Иван Мельников (КПРФ, член комитета по образованию) будет курировать взаимодействие Госдумы с МОТ и международными профсоюзными организациями, также межпарламентское сотрудничество с Арменией, Вьетнамом, Китаем, Кубой, Молдавией. Какой-либо госорган коммунисту не поручен.

 

Дебаты не катят медвежьему Медведеву

Во вторник, 29 января в Центризбиркоме РФ состоялась жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени на каналах общероссийских государственных организаций, осуществляющих теле- и радиовещание при проведении выборов Президента России.

От Всероссийской политической партии «Единая Россия», выдвинувшей кандидатом на пост Президента РФ Дмитрия Медведева, в церемонии жеребьевки принял участие Руководитель ЦИК Партии Андрей Воробьев.

По информации партийного сайта, руководитель ЦИК ВПП «Единая Россия» Андрей Воробьев пояснил, как будет реализовано право кандидата единоросов на агитацию.

«Жеребьевка – очень важный элемент избирательной кампании. Поскольку Дмитрий Медведев официально уведомил Центризбирком о своем неучастии в теледебатах, наш кандидат получает 6,5 часов радио- и телеэфира для того, чтобы разъяснить избирателям свою программу и видение ситуации в стране» – сказал А.Воробьев.

«Почему мы отказались от дебатов? Во-первых, прежние кампании показали – дебаты скучны, неэффективны. С каждым годом интерес к ним у нашего народа падает. Опросы свидетельствуют – в 2007 году теледебаты смотрели только 30%, а интерес происходящее на экране вызвало у 18%! Для сравнения – четыре года назад речь шла о 54%. Люди прямо говорят: нас раздражают бесполезное сотрясение воздуха, тем более, когда кандидаты начинают переходить на личности.

Во-вторых, у Дмитрия Медведева есть замечательная возможность поговорить с избирателями напрямую, донести свою позицию до каждого. У него всегда было много поездок по регионам, сейчас тоже очень напряженный график планируется. Поэтому есть возможность и получать наказы, и разъяснять свою программу, и делами, конкретикой тут же ее подтверждать. Я вчера был в Воронеже, где Дмитрий Анатольевич открывал современный онкологический центр. Думаю, что это говорит за себя лучше, чем любые теледебаты.

В-третьих, партия разворачивает сеть агитаторов по всей стране. Это же наш кандидат, мы работаем как единое целое. То есть это будет, действительно, живой разговор, диалог, а не виртуальные дискуссии по ту сторону голубого экрана» – разъяснил Андрей Воробьев.

 

Программа кандидата Медведева есть и будет

Секретарь Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» Вячеслав Володин сообщил во вторник журналистам, что предвыборная программа кандидата на должность президента России Дмитрия Медведева будет опубликована в ближайшее время.

«Наш кандидат работает и люди выражают свою точку зрения, основываясь на конкретных делах. Мы предпочитаем, чтобы люди получали реальную отдачу уже во время выборов. Наш кандидат ездит по регионам, встречается с людьми, решает конкретные проблемы, и это будет более правильно и честно перед избирателями, в отличие от того, когда все пытаются свести к дебатам», – подчеркнул Володин, который является заместителем руководителя центрального избирательного штаба Дмитрия Медведева.

«В ближайшее время будет опубликована предвыборная программа Дмитрия Медведева – как только будет разрешена реклама, после 2 февраля», – обещал он и напомнил, что форма предвыборных дебатов была принята в девяностые годы и была дискредитирована теми, кто ее предложил.

«Как форма дебаты существовать могут, но каждый кандидат, каждая партия могут сами выбирать, участвовать в них или нет», – подчеркнул Вячеслав Володин.

 

Буш не смог объяснить неудачи Америки

Председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев отмечает, что Буш не смог объяснить неудачи Америки

Об этом депутат-международник сказал, как сообщает партийный сайт «Единой Росси», комментируя, выступление американского президента перед законодателями страны.

Косачев напомнил, что традиция такого выступления была заложена первым президентом США Джорджем Вашингтоном в 1790 году и оно всегда было политической манифестацией успехов Америки. На этом фоне, заметил депутат, нынешнее выступление Джорджа Буша, оно продлилось 53 минуты, отличалось сдержанностью и осторожностью. Американский президент впервые за много лет сосредоточился на внутренних проблемах страны.

«Нет сомнения, что это послание самое тяжелое и трудное для Джорджа Буша за всю историю его президентства. В американской экономике и во внешней политике стремительно накапливаются проблемы. Хвалиться Америке, в общем-то, нечем. Это обстоятельство станет решающим в контексте предстоящей избирательной программы. У американской администрации нет четкой и внятной программы действий. Попытки с наскока решить тяжелые и сложные проблемы современного мира проваливаются одна за другой. В активе американской внешней политики на сегодняшний день нет ни одного однозначно положительного результата. Возможно, именно с этим связаны попытки США любыми средствами как можно скорее продавить вопрос о независимости Косово, чтобы потом козырять этим в качестве большого успеха Америки. Кроме того, в последнее время к этим очевидным провалам во внешней политике добавляется и экономический провал. Экономика США не просто буксует, но явно регрессирует. Становится очевидным то обстоятельство, что успехи этой экономики, которой американцы гордились на протяжении последних лет, являются дутыми, как и нынешний курс доллара, который искусственным образом поддерживается американскую экономику на плаву. То, что американский президент впервые начинает внятно обсуждать проблемы энергосбережения, необходимость сокращения потребления энергоресурсов, это, на мой взгляд, очень симптоматично» – пояснил Константин Косачев.

По его мнению, речь Буша не принесла сенсаций ни в Америке, ни в мире, она была попыткой оправдаться, объяснить неудачи Америки. Константин Косачев оценивает шансы республиканских кандидатов на президентских выборах как достаточно призрачные, если они выступают с такого рода платформой.

 

Услуги сотовой связи отмониторят

Союз потребителей России (СПРФ) сформировал рабочую группу по мониторингу качества услуг связи. С такой инициативой выступило Общество защиты прав потребителей в области связи и телекоммуникаций (ОЗПП ОСТ), недавно принявшее решение о вступлении в СПРФ.

Как сообщил председатель СПРФ, член Общественной палаты РФ Петр Шелищ, в последнее время существенно возросло количество обращений граждан, связанных с качеством услуг сотовых операторов, Интернет-провайдеров и слабой эффективностью их государственного регулирования. Именно эти вопросы и возьмет под общественный контроль рабочая группа Союза потребителей.

По словам руководителя ОЗПП ОСТ Феликса Ратавнина, свою ближайшую задачу он видит в том, чтобы наладить обратную связь потребителей телекоммуникационных услуг с операторами связи, которые в погоне за прибылью зачастую пренебрегают интересами клиентов. В планах рабочей группы – проведение проверок по обращениям граждан, чьи потребительские права были нарушены, а также широкая просветительская работа среди потребителей и участников рынка связи, участие в «круглых столах» и других тематических мероприятиях.

По мнению сопредседателя СПРФ Евгения Мясина, это очень своевременная инициатива. Услугами сотовой связи сегодня пользуется гораздо большее число абонентов, чем стационарной. В минувшем году в России было продано более 32 млн. аппаратов. В обороте находится 173 млн. SIM-карт, то есть 119 в расчете на 100 жителей. Конечно, у многих пользователей их по нескольку. Но тем не менее по охвату населения услуги сотовой связи сегодня вышли на одно из первых мест. К сожалению, товары и услуги, относящиеся к этой сфере, лидируют и по количеству нарушений потребительских прав. Но если закон «О защите прав потребителей», особенно после вступления в силу новых поправок, позволяет потребителям достаточно эффективно отстаивать свои права в случае продажи товаров ненадлежащего качества, способов столь же надежной защиты от бракоделов-операторов сотовой связи еще не разработано. Не всегда получается доказать ненадлежащее качество предоставляемой услуги, зачастую возникают затруднения с предъявлением претензии, так «хитро» и естественно в свою пользу составил оператор связи договор с клиентом. Мониторинг же поможет выявить узкие места в нормативно-правовой базе, отработать процедуру выявления нарушений и порядок разрешения возникающих конфликтов.