08.02.08 Лев МОСКОВКИН
Заседание ЦСКП на
Газетном пер.
Вода, вода...
Экология – наука и
болтология
Президент Путин велел
россиянам жить до 75 лет и спикер Грызлов связал решение вопроса с качеством
воды.
Именно с воды началось
обсуждение экологической безопасности на общероссийской конференции ЦСКП 8 и 9
февраля.
Воды у нас много, но и
грязи тоже. «Мы продолжаем гадить в свой колодец, иначе это не назовешь» –
сказал Грызлов. Даже бутилированная вода в магазине некачественная, а в трубах
вообще мрак, надо фильтры ставить на каждый подъезд.
С качеством воздуха не
лучше. По всем шести показателям включая окись углерода и серу все хуже и хуже.
В переработку идет сернистая нефть, то есть загрязнение заложено изначально. В
бензин попадает не только сера, еще неэффективные присадки для повышения
октанового числа. В производстве кремния используется хлор – основа боевых
отравляющих веществ Первой мировой войны.
Грызлов по опыту работы в
МВД сказал доброе слово про экологическую милицию. Сейчас требуются законодательные
поправки. Штрафы за загрязнение среды смехотворны. Нужен закон об экологическом
аудите. Только повышение требований к экологии можно добиться инноваций.
Глубокая переработка сырья – вклад в развитие новых технологий, или наша
экономика останется сырьевой.
Напомнив о колоссальной
коррумпированности, замглавы Ростехнадзора Николай Кутьин предложил надзор от
государства отдать страхованию. Количество бытовых отходов колоссально, в них
все больше попадает опасных веществ, которые помогают в быту. Сознательный вред
наносят типа шизофреники, их весной больше. На производстве сделали аварию,
открыв запечатанный клапан. Законами и инструкциями не поможешь, слишком много
негатива в людях.
А народ наш талантлив и
изобретателен, сказал академик Андрей Кокошин. Его креатив – потенциал страны.
Эволюционист Юрий
Чайковский давно связал отношение к окружающей среде с психическим состоянием
населения. Межконфессиональные конфликты предшествуют землетрясениям. Эпидемия
пожаров, убийств и самоубийств, травматизм и сердечнососудистая смертность,
гражданская война в России и крестовые походы американской «демократии» –
разные следствия одной причины. В такое время не до экологии. И в США и в Китае
эти проблемы страшнее, чем в России. Грецию и Калифорнию подожгли. В штате
никто не тушил, только ввели предупреждения об опасности – форма
государственного терроризма.
О чем участники
конференции не знают: экология – точная математическая наука. Ее можно
увлекательно представить в картинках, тогда экологическое образование не будет
навязанным, как история партии.
Плохо то, что зарубежный
опыт в России известен больше своего. Там делают водород для решения проблемы
пиковых потреблений энергии. В советское время ЕЭС была действительно единой,
страна была ведущей в электронике больших мощностей. Мне говорил это мой дядя,
простой инженер из Лондона.
Чубайсу выгодны издержки.
Глава РАО «ЕЭС» был удивлен, что журналист знает про разорванность системы. И
не нужна атомная энергия.
Нынешняя проблема защиты
среды в том, что все без исключения «защитники» ангажированы включая Дружину по
охране природы биофака МГУ. В наше время студенты генералов ловили на
браконьерстве. Но ранее борьбы с браконьерством закрыли исследовательский
сектор Дружины.
Я сам бегал по болоту с
фотоаппаратом против человека с ружьем.
Итог: вред природе
человек наносит по тем же причинам, что и себе, это самоубийство человечества
происходит от фрустрации, неустроенности, гипофории и потери смысла жизни.
Сообщения 08.02.08
Борис Грызлов предлагает фильтровать
воду
Ребенок, родившийся в 2020 году,
должен иметь перспективу прожить 75 лет.
Об этом заявил в пятницу лидер
партии «Единая Россия» председатель ЦСКП Борис Грызлов в своем докладе на
общероссийской конференции Центра социально-консервативной политики.
Конференция ЦСКП посвящена
обсуждению темы «Политика развития территорий единой России. Задачи обеспечения
экологической безопасности граждан».
Спикер напрямую связал недостаточную
продолжительность жизни с загрязнениями окружающей среды. сообщил, что во время
его работы в органах МВД был опыт создания экологической милиции. Он считает
этот опыт положительным, эти органы умеют работать с Кодексом об
административных нарушениях и подводить конкретнее нарушения под
соответствующие статьи.
Наказание за экологические нарушения
Борис Грызлов назвал смехотворным, и эти суммы зачастую не платят.
По мнению Грызлова, необходим закон
об экологическом аудите.
Лидер партии отметил роль проекта
«Единой России» «Чистая вода», этим проектом занимается вице-спикер Совета
Федерация Светлана Орлова.
Борис Грызлов связывает
продолжительность жизни с качеством питьевой воды. Проверка качества
бутилированной воды, поступающей в торговую сеть, показала, что она не
соответствует необходимому уровню. Спикер предлагает переводить партийный проект
«Чистая вода» на уровень федеральной целевой программы. Он предлагает
устанавливать фильтры для очистки воды в многоквартирных домах.
«Мы продолжаем гадить в свой
колодец, иначе это не назовешь» – сказал Борис Грызлов.
Вторая партийная программа, о которой
сказал лидер «Единой России», это «Чистый воздух». Программа включает контроль
качества воздуха по шести показателям включая окись углерода, соединения серы.
По всем показателям чистота воздуха ухудшается.
Борис Грызлов считает необходимым
повышать требования к экологии и т.о. можно внедрить новые технологии. «Вот по
другому не сделать» – подчеркнул лидер партии. По его словам, глубокая
переработка сырья – это тоже вклад в развитие новых технологий.
Вопрос о содержании серы в
автомобильном бензине может стоять в законодательной плоскости, считает Борис
Грызлов. Он напомнил, что серосодержащая нефть перерабатывается, что определяет
загрязнение воздуха. Спикер отметил неэффективность присадок для повышения
октанового числа бензина.
Борис Грызлов сказал о необходимости
запрета на вывоз круглого леса. По своему опыту работы в МВД он знает, что если
разрешен вывоз одного кубометра кругляка, вывезут тысячу.
В будущем, предполагает Грызлов,
произойдет переход с двигателей внутреннего сгорания в автомобилях на другие, в
частности, водородные, что даст такой же эффект, как в свое время переход с
паровозов на электровозы.
В своем выступлении на заседании
ЦСКП Борис Грызлов заявил, что технологии производства кремния опасны, потому
что они используют хлор – элемент, который входил в боевые отравляющие
вещества, использовавшиеся во время Первой мирровой войны.
В своем выступлении на конференции
ЦСКП Борис Грызлов напомнил, что экологически неблагополучными признаются
примерно 15% территории России (около 2,5 млн. кв.
Председатель думского комитета по
природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова рассказала о
реализации идеи создания школьных лесничеств.
Председатель думского комитета по
охране здоровья Ольга Борзова сообщила сегодня на конференции ЦСКП о том, что
закон о ратификации рамочной конвенции ООН против курения, к которой Россия присоединилась,
в ближайшие дни будет внесен в Госдуму.
В своем выступлении на конференции
Борзова отметила, что она по профессии педиатр, и сообщила, что в пассивном
курении участвуют 50% детей. Она подчеркнула, что 56% в структуре смертности
составляют сердечно-сосудистые заболевания, этот факт депутат связывает с
загрязнением окружающей среды.
Борзова напомнила, что по данным
ВОЗ, здоровье зависит на 50% от образа жизни человека, 25% – окружающей среды,
только на 15% от здравоохранения и 10% определяет генофонд. По словам главы
комитета, под воздействием высокого загрязнения атмосферного воздуха в РФ
находится более 60 млн. человек. В этой связи следует отметить, что за
последние 15 лет заболеваемость бронхиальной астмой увеличилась в 3 раза, а в
экологически неблагополучных городах — в 5 раз. Количество аллергических
заболеваний в нашей стране за 20 лет увеличилось в 4 раза.
Зампред думского комитета по делам
федерации и региональной политике Ирина Яровая выступила на конференции ЦСКП с
предложениями, в частности, по социальной рекламе. Она считает возможным
провести на уровне Госдумы экспертизу законопроектов. И.Яровая сообщила, что
она представляет Камчатку, отметив уникальный объект – океанический шельф. По
мнению И.Яровой, угрозу экологии несет ВПК.
«Спасибо. Хорошее выступление» –
отметил председательствующий конференции ЦСКП Борис Грызлов.
Депутат Виктор Зубарев рассказал об
утилизации опилок путем производства спирта, установки работают в Красноярском
крае.
Замдиректора департамента природных
и имущественных отношений, экономики природопользования МЭРТ Всеволод Гаврилов
сообщил в своем выступлении, что природный потенциал выработан примерно на
сорок процентов.
Замруководителя Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) Николай
Кутьин сообщил, что количество производимых бытовых отходов колоссально. В быту
все больше используется опасных веществ, которые помогают в быту. По мнению
Кутьина, надзор из государственной сферы следует передавать страхованию. Он
напомнил о колоссальном уровне коррумпированности.
На конференции говорили о примерах
зарубежного опыта, например, в использовании водорода при перегрузках
энергетики. Вопрос о перетоках электроэнергии между часовыми поясами не
обсуждался. Американцы построили производство патоки, договорившись с местной
администрацией, и оказалось, что отходы не разлагаются, загрязняя окружающую
среду.
Сообщения 09.02.08
ЦСКП предлагает увеличить полномочия
регионов
Министр регионального развития
Дмитрий Козак считает, что для нашей страны вопросы регионального развития
более актуальны, чем для любой другой страны в связи с тем, что Россия на
первом месте в мире по своей территории и является одной из самой
многонациональной страной.
Об этом министр сказал в субботу на
конференции Центра социально-консервативной политики, которую провел из
центрального офиса ЦСКП зампред ЦСКП Юрий Шувалов в режиме видеоконференции с
участием различных городов России.
Министр отметил, что смена
губернатора разворачивает развитие в ту или иную сторону. Бывает так, что
пришел энтузиаст и «вытащил» территорию. Если в прошлом по уровню валового
регионального продукта территории страны различались в 43 раза, то сейчас уже в
53.
Козак сообщил о дискуссии на
заседании правительства по вопросам принципов оказания помощи регионам и
выявились два подхода. Первый из них – сугубо макроэкономический, когда
говорят, что если бы те деньги, которые направили на развитие южной Якутии,
направили бы на центральный регион, то экономический эффект получили бы в два
раза больше. И это правда, подчеркнул Козак.
Д.Козак отметил роль стратегического
планирования в развитии территорий и подчеркнул, что оно должно строиться на
основе двух равноправных направлений: развитие отраслей и развитие территорий.
По словам министра, значительная
часть ответственности в снятии инфраструктурных ограничений в развитии
территорий лежит на федеральном центре. Схемы территориального развития должны
быть привязаны к долгосрочному плану развития страны и взаимоувязаны, к этой работе,
признался министр, мы еще не приступали. Схемы территориального планирования
должны стать основой долгосрочных ФЦП. Взаимоувязанные схемы территориального
развития должны стать ориентиром для регионов и муниципалитетов, чтобы они
могли создавать свои схемы.
По словам Козака, в ближайшую неделю
будут рассматривать опережающую схему стратегического развития.
Еще одним инструментом регионального
развития являются межбюджетные отношения. По мнению министра, средства надо
давать не тому региону, где расторопней губернатор, а тому, где финансовая
помощь нужнее. Там тоже люди живут, напомнил министр. Он против того, чтобы
«опекать» губернаторов, если мы строим в рамках ФАИПов конкретные объекты, то
трудно спросить с губернатора за развитие региона в целом, можно спрашивать
только за конкретный объект, баню или что-то еще. Д.Козак предупредил, что
средства будут выделять на такие цели, как развитие производства или повышение
благосостояния, то именно за это и будут спрашивать с руководства региона по
достижении конечного результата. «Спрашивать надо за конечный результат» –
подчеркнул министр.
По мнению Козака, 2,2 млрд рублей,
выделенные на поощрение регионов в 2008 году, эта сумма ничтожно мала, она
должна быть значительно больше.
Сегодня необходимы те полномочия
власти, которые можно децентрализовать, где допустимы различные стандарты с
учетом региональных и местных особенностей и пусть за это отвечает перед
населением региональная и местная власть, в полномочиях федерального центра
следует оставить то, в чем возможны единые стандарты.
По мнению Д.Козака,
санитарно-эпидемиологический надзор, пожарный надзор, налоговая служба – все
эти полномочия можно передать губернаторам как федеральным государственными
служащими и с них можно за это спросить, с них можно спросит за конечный
результат. Сейчас губернаторы за это отвечать не могут, потому что они в руках
многочисленных территориальных органов федеральной власти, начальство которых
далеко.
Открывая конференцию в субботу, Юрий
Шувалов отметил, что на «фоне вчерашнего выступления президента мы взволнованы
и чувствуем свою причастность к большому делу». Он сказал, что сегодня
четвертый день конференции, посвященной развитию территорий. По словам
Шувалова, в развитии территорий необходимо опираться на духовное развитие,
использовать индикативное планирование
Председатель думского комитета по
госстроительству Владимир Плигин напомнил о словах президента о том, что Россия
должна быть самой привлекательной для жизни страной. Мы говорим о теории
региональной политики применительно к современному развитию регионов развития,
подчеркнул Плигин. Он напомнил, что присутствие населения на территории ряда
регионов было обусловлено не экономическими причинами, а задачами освоения
территорий, защиты и сохранения суверенитета страны. В ходе обсуждения Плигин
отметил, что у нас схем планирования.
Накануне при обсуждении вопроса на
конференции в ЦСКП лидер ВПП «Единая Россия» Борис Грызлов сказал: «Называться
субъектом федерации – это большая честь, и если субъект федерации этой чести заслуживает,
он должен быть самодостаточным».
Козак готовит концепцию
регионразвития
Участники обсуждения проблем
развития территорий на субботней конференции ЦСКП пришли к выводу о необходимости
дифференциального подхода в стимулировании развития регионов.
Министр регионального развития
Дмитрий Козак заявил о необходимости создания концепции регионального развития
России.
Зампред думского комитета по бюджету
и налогам Александр Коган в своем выступлении на конференции отметил
малоэтажное строительство и строительство дорог, социальное развитие села. Если
из тех 700 млрд рублей, которые выделены на развитие территорий, выбрать
средства на правильные цели, то мы получим неплохой результат. Коган сообщил об
отдельных программах, их всего 23 на различных территориях, благодаря которым
удается значительно снизить стоимость квадратного метра жилья.
Зампред думского комитета по
строительству и земельным отношениям Юрий Свердлов заявил, что действующее
законодательство не способствует развитию территорий, скорее препятствует.
Напомнив о бесконечных согласованиях, депутат назвал их «говорильней». Он
подчеркнул, что правительство до сих пор не выпустило документ, необходимый для
реализации упрощенного строительства линейных объектов, это дороги,
газопроводы, линии электропередачи. Говоря о межбюджетных отношениях, депутат
Свердлов поддержал позицию Минрегионразвития Дмитрия Козака в том, что
необходима ответственность на местах. По данным Счетной палаты, в регионах не
все благополучно, причем там, где недалеко.
Депутат Виктор Гришин подтвердил,
что все регионы не должны работать оп одной методике. Он считает, что
необходимо создать соответствующий мониторинг, действующая статистика, как
считает Гришин, негодная. Сославшись на слова президента, Гришин предположил,
что стратегия развития должна быть пошаговой. Виктор Гришин выступил с
предложением о региональной дифференциации налоговой системы, отметив
нефтегазовые регионы.
Огромный сельскохозяйственный
потенциал России отметил зампред думского комитета по аграрным вопросам Айрат
Хайруллин, реализации которого мешает концентрация населения. Депутат отметил,
что население из сел переезжает в райцентры и Дале добирается до Москвы, он
предлагает строить заводы в райцентрах, чтобы люди получили работу. Докладчик
поставил вопрос о том, зачем так много заводов стоить в Москве, где сегодня «ни
работать ни жить невозможно».
Депутат от Камчатки, зампред
думского комитета по делам Федерации и региональной политике Ирина Яровая
напомнила, что сегодня ситуация изменилась кардинально, сегодня губернаторы не
выбираются, отметив тот лоббизм ранее, при котором не понимали, на что
выделяются средства. Яровая считает, что эффективность работы депутата
оценивается не с т.зр. его взаимодействия с бюджетным комитетом, а по
прозрачности и эффективности выделенных средств.
Зампред думского комитета по науке и
наукоемким технологиям Андрей Кокошин в своем выступлении на конференции
отметил, что многие наши регионы по степени глобальной интегрированности
превысили интегрированность в нашу собственную экономику. По словам Кокошина,
надо очень внимательно смотреть, не стали ли наши восточные регионы придатками
АТР, скорейшая интеграция в который была очень важной, иначе «поезд уйдет». Для
таких регионов, как Север, Дальний Восток, Забайкалье необходимы льготы и
субсидии. Это, как считает Кокошин, должен быть значительный кусок федерального
бюджета ради сохранения огромного куска нашей территории. Судостроение на
Дальнем Востоке потребует значительных субсидий, это дороже, чем в
Архангельске. По словам депутата, Германия не смогла решить задачу выравнивания
территорий, а Китай пошел другим путем, путем вливания ресурсов в отдельные
территории. Китайский опыт планирования представляется Кокошину более разумным
и эффективным, хотя и у китайцев есть масса ошибок. Однако депутат согласен с
Минрегионразвития Дмитрием Козаком в том, что лучше ошибочное планирование, чем
никакого. В стратегическом планировании, предупредил Кокошин, нам необходимы
законы прямого действия, также стабильность власти, чтобы была уверенность в
том, что на время
Эксперт Леонид Горяинов отметил, что
Минфин находится на позиции меркантилизма и все оценивает в деньгах. Он
предлагает, не пора ли нам подумать о расщеплении налогов, чтобы что-то
отщипнуть в пользу муниципалитетов первого и второго уровней. Это
технократический вопрос, который требует разрешения.
Минрегионразвития Дмитрий Козак в
своем заключительном слове на конференции ЦСКП сказал, что эффект от дотаций втрое
меньше, чем от собственного развития регионов. На сегодняшний день то, что есть
проблемные территории, за которые мы должны платить, это правда, согласился
министр. Он отметил еще один инструмент, которым мы должны пользоваться, как
особая налоговая, тарифная, таможенная политика в отношении особых территорий,
отметив Калининград, Сахалин, Камчатку, которые заслуживают особых
экономических мер. Преференции могут быть в форме особых экономических зон. По
мнению министра, должны быть санкции в случае, если темпы развития регионов
ниже общероссийских, если будет так продолжаться и вы не будете никуда
двигаться, люди просто разбегутся в другие регионы, это очень большая проблема
Ставропольского края. Налоги министр считает важнейшим инструментом региональной
политики. Он напомнил о наличии четырех уровнях власти в нашем федеративном
государстве, указав на то, что налоговая система – ну просто как в унитарном
государстве. Федеральным законом из-под налогов выделено 12% земли, это
федеральное имущество, ведомствам даже не надо доказывать, зачем им эта земля.
Министр удивлен, что еще никто в Конституционный суд не обратился по этому
поводу, потому что это нарушение принципа равенства различных прав
собственности.
Говоря о расселении граждан, Козак
подчеркнул, что люди будут ехать туда, где жить лучше, это естественный
процесс. Нам надо уйти от таких способов переселения, как соотечественников
из-за рубежа, когда губернаторы доказывают необходимость заявки, люди
приезжают, а потом встают на учет на биржу труда и в очередь на жилье. Министр
считает, что это дискредитация.
«Я не знаю ни одной общественной
проблемы, на обсуждение которой можно дать больше месяца» – подчеркнул Дмитрий
Козак, предупредив об опасности погрязнуть в согласованиях.
По словам министра, необходимо
принимать концепцию регионального развития, которую, по его словам, должны
сделать в марте.
Министр согласился с необходимостью
обсудить проблему инвестиций в регионы в связи с тем, что согласно поправкам в
бюджет все будет брошено на зарплату.
Министр согласился с необходимостью
обсудить проблему инвестиций в регионы в связи с тем, что согласно поправкам в
бюджет все будет брошено на зарплату. Д.Козак обещал провести обсуждение
проблемы, но он оказался не готов ответить на вопрос нашего корреспондента о
том, что подготовленный Минфином и принятый накануне в первом чтении пакет пяти
законопроектов включая поправки в бюджет затормозит развитие регионов, которые
будут вынуждены все средства направить на зарплату.
Вопрос об этом поставила перед
министром участница конференции, член думского комитета по бюджету и налогам
Надежда Максимова. Она опасается, что все средства будут брошены на повышение
зарплаты. «Если мы как депутаты принимаем такие решения, мы должны представлять
последствия» – сказала Максимова в своем выступлении на конференции коллегам по
фракции «Единая Россия».
Конференция посвящена проблема
развития территорий. Первый зампред думского комитета по собственности Дмитрий
Саблин сказал о том, что у нас законы противоречат друг другу. Депутат видит
проблемы дачной амнистии в частности в коммерческой деятельности, напоминая
межевание. Он поддержал министра в позиции по проблеме налогообложения земель
федеральных ведомств, они должны платить налог муниципалитетам.
Первый зампред комитета по труду и
социальной политике Ильдар Габдрахманов сказал о колоссальных иждивенческих
настроениях.
Его поддержал зампред думского
комитета по аграрным вопросам Айрат Хайруллин, который отметил, что
муниципальной власти вообще все равно, как будет развиваться территория, потому
что собранные налоги все равно заберут, а потом дадут дотации.
Депутат Виктор Гришин напомнил, что
на селе живет огромное количество пенсионеров, они худо-бедно регулярно
получают пенсию, но починить бабке трубу или прибить доску к забору некому.
Завершая четырехдневную конференцию
ЦСКП, председательствующий Юрий Шувалов анонсировал обсуждение во вторник 14
часов в Президент-отеле программное выступление президента Путина на заседании
Госсовета.
Депутат говорит о зависимости СМИ
СМИ в основном противники курса
национального развития, заявил председатель думского комитета по экономической
политике и предпринимательству Евгений Федоров в своем выступлении на субботней
конференции ЦСКП. Он считает, что по сути речь идет о создании качественно
новой России. В этом плане роль регионального развития не просто важна, она
должна быть первой.
Председатель думского комитета по
госстроительству Владимир Плигин не согласился категорически с оценкой роли
СМИ. Это отдельный разговор, сказал он, о роли СМИ, но если они к нам относятся
критично, значит виноваты мы сами, мы не сумели договориться друг с другом.
Однако в своей ответной реплике
Федоров заявил, что, по его мнению, СМИ недостаточно критичны. Он также
пояснил, что СМИ несвободны, они зависимы от того курса, который проводился в
90-е годы.
Комментарии
Для защиты среды нужна
экологическая культура
Председатель думского
комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова считает,
что вопросы экологической безопасности связаны с высокой ответственностью.
«Тема-то запущенная» –
предупредила глава комитета в интервью с нашим корреспондентом.
Н.Комарова в своем
выступлении на конференции ЦСКП по проблемам экологической безопасности
рассказала о реализации идеи создания школьных лесничеств.
Отвечая на вопрос
нашего корреспондента о роли студенческих дружин по охране природы, Н.Комарова
заявила, что любое общественное движение, направленное на защиту окружающей
среды, оно безусловно полезно. Глава комитета отметила, что эксперты в оценке
негативного воздействия на окружающую среду ставят на первое место человека,
отодвигая промышленность на второе. По ее мнению, именно по этой причине высока
потребность в экологическом образовании.
«Любая программа, самая
замечательная, она эффективна и реализуема только тогда, когда в постановке
задачи и в ее реализации участвует максимальное количество людей» – пояснила
Наталья Комарова.
Выступая на
конференции, Наталья Комарова сказала о необходимости создания условий для
повышения общей культуры и грамотности населения в вопросах экологической
безопасности. Она указала на то, что это полностью соответствует духу и букве
Конституции России, статья 58 которой гласит: «Каждый обязан сохранять природу
и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».
Позиция Н.Комаровой
вошла составной частью в Аналитический доклад ЦСКП «Территориальная политика
России. Задачи обеспечения экологической безопасности».
В Аналитическом докладе
отмечено, что важнейшим фактором, определяющим перспективы экологического
состояния России и ее регионов, является сознание людей, их ценностные
ориентации и преобладающие мотивы поведения. Экологическое сознание формируется
не одномоментно, благодаря пакету принятых законодательных актов; для этого
требуется длительное время. Поэтому необходим долгосрочный комплекс
образовательных и воспитательных программ, направленных на формирование основ
экологического мышления, начиная с детского возраста. Формирование экологического
сознания требует постоянной и неразрывной связи человека с природой.
Стратегической проблемой
экологической безопасности является очевидная недооценка гражданами страны
ценности предмета, которому угрожает реальная опасность, а именно природы
России. В отличие от опасностей, угрожающих жизни и здоровью человека, угроза
окружающей среде не воспринимается населением на нравственном уровне. Между
тем, именно осознание ценности природы, как достояния нации могло бы стать
национальной идеей, уникальной по своему объединяющему потенциалу.
Деятельность государства
по установлению экологической идеологии обеспечит успех и эффективность любых
практических мероприятий по экологической безопасности. Основными задачами этой
деятельности должны быть: мониторинг массового восприятия экологической
проблематики; создание и внедрение природоориентированной системы ценностей;
воздействие на массовое сознание с целью формирования экологической культуры
населения; реализация и пропаганда проектов, основанных на гармоничных отношениях
человека и природы. В этой связи своевременным будет разработка и реализация
Федеральной программы «Экологическая культура».
Изменения в бюджет
снизят инвестиции регионов
Часть регионов России, у
которых очень низкая доходная база, будут вынуждены направить все свободные
средства на повышение зарплаты, остальные регионы будут работать в том же
ключе.
Об этом сказала
представитель думского комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова («Единая
Россия») в интервью нашему корреспонденту, комментируя принятие Госдумой в
первом чтении правительственных поправок действующий бюджет. В своем
выступлении на субботней конференции Центра социально-консервативной политики
Н.Максимова высказала опасения, что регионы останутся без инвестиций на
развитие территорий. Основной докладчик конференции ЦСКП, Минрегионразвития
Дмитрий Медведев обещал депутату обсудить возникшую проблему. В интервью нашему
корреспонденту Н.Максимова сообщила, что поправки в бюджет в составе
правительственного пакета будут приняты во втором и третьем чтении 15 февраля.
«Мы высказываем опасения
по тем 20-25 регионам, которые не смогут произвести соответствующие
заимствования ресурсов для того, чтобы обеспечить выплату заработной платы. Они
будут вынуждены идти по пути сокращения инвестиционной составляющей» – пояснила
Н.Максимова. По ее словам, региону необходимо все ресурсы, которые имеются в
наличии, которые на сегодня может быть не имеют целевого назначения, и
направить их на заработную плату, затем, когда все это будет сконцентрировано
на заработной плате, определить, как можно обеспечить ее выплату и здесь уже
будет помогать федеральный бюджет.
В беседе с Козаком по
окончании конференции Максимова предложила министру при новом утверждении по
регионам федеральных адресных инвестиционных программ проверить
софинансирование, потому что в связи с повышением зарплаты на 14% «выбивается
полностью инвестиционная составляющая у многих субъектов федерации». Она
сказала о дифференциации софинансирования в регионах от 30 до 70% при
заключении кредитных соглашений и напомнила, что представляя законопроект с
изменениями в бюджет в первом чтении, Минфин Алексей Кудрин заявил, что ранее
сентября помощи регионам не будет. Максимова подчеркнула, что регионы будут
вынуждены сокращать инвестиционную составляющую. Она предлагает в качестве
возможной меры снижение для таких регионов их доли софинансирования, а
некоторые наиболее важные объекты целиком финансировать из федерального
бюджета.
Д.Козак в ответ отметил,
что регионам отдали на откуп бюджетное планирование, они сами это определяют,
затем согласился с Максимовой в том, что поставленный ею вопрос следует
обсудить на заседании правительства. На вопрос нашего корреспондента о
последствиях принятия поправок в бюджет по инициативе Минфина Минрегионразвития
Дмитрий Козак сказал, что он пока «не готов ответить».
Депутат-бюджетник
Надежда Максимова в своем комментарии сказала, что речь идет о правильном
управлении финансовыми ресурсами. Депутат готовит необходимые поправки ко
второму чтению законопроекта.
Депутат высказала
уверенность в том, что министр Козак решит проблему развития регионов. Отвечая
на вопрос о сомнениях в возможностях реализации предложений Козака, высказанных
министром на конференции ЦСКП, Н.Максимова сказала: «Я считаю, что Дмитрий
Николаевич человек дела и мы в этом убедились, он был у нас полномочным
представителем в Южном федеральном округе».
Н.Максимова напомнила,
что на заседании ЦСКП во вторник в Президент-отеле обсуждение продолжится.