14.02.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Про погребение забыли

В пятницу Госдума завершает работу над правительственными законами о поправках в федеральный бюджет и бюджеты фондов – пенсионного, соцстраха и медстраха.

Все пять документов принимаются срочно в окончательном виде. Поправки разрешили внести лишь технические.

Доходы бюджета повышаются в 2008 году до 6,9 трлн рублей – на 331,3 млрд.

В числе расходов 90,9 миллиардов пойдет на индексацию зарплаты: 33 млрд. – бюджетникам, оплачиваемым по ЕТС; 19,1 млрд – федеральным судьям и прокурорским; 38,4 млрд – на довольствие военнослужащим. 148,8 млрд. руб. – на повышение пенсий включая уволенных с военной службы.

Из бюджета ПФР дополнительно пойдет 119,1 млрд на выплату базовой части трудовой пенсии, 18,6 млрд на госпенсии, 0,4 млрд. руб. на дополнительное материальное обеспечение, пособия и компенсация.

9,6 млрд. направляется на ежемесячные выплаты инвалидам и героям, 41,9 млрд на страховую часть трудовой пенсии в связи с индексацией с 1 февраля на 12% и увеличением 1 апреля на 6%, также для выплаты страховой части трудовой пенсии работающим военным пенсионерам.

Увеличен материнский капитал до 271,25 тыс. руб., на это из бюджета-2010 году выделено 55,82 млрд.

Из бюджета Фонда соцстраха направлено в 2008 году: 18,09 млрд на индексацию (8,5%) госпособий по материнству и детству, из них 16,79 млрд на пособия по уходу за ребенком до полутора лет и 1,26 млрд. руб. на пособия при рождении ребенка; 13,49 млрд – на увеличение пособий по временной нетрудоспособности; 6,91 млрд – на увеличение пособий по беременности и родам. До 16,24 млрд увеличены расходы на оздоровление детей (около 5 млн путевок). 450 млн руб. направлено на увеличение расходов на санкурлечение.

Спикер Грызлов уверен: законы направлены на повышение качества жизни. Однако единоросы напуганы тем, как Минфин выполнил поручение президента за счет регионов и пытаются залатать дыры, поскольку пособие на погребение повысить забыли.

Совфед готов одобрить пакет 20 февраля, считается, что денег у регионов много.

 

Сообщения

 

Парламент России готовит заявление по Косово

Комитет Госдумы по международным делам подготовил заявление по ситуации вокруг Косово. Об этом сообщил в четверг журналистам спикер нижней палаты Борис Грызлов.

По его словам, на заседании Госдумы проект заявления рассматриваться не будет, потому что «мы хотим, чтобы было заявление от двух палат». В таком формате при условии подготовки советами палат парламента совместного заявления от Федерального Собрания текст будет готов в понедельник.

«Мы отслеживаем ситуацию» – сказал Борис Грызлов журналистам.

 

Парламент готов изменить бюджет

Завтра на пленарном заседании Госдумы будет рассмотрено 11 законопроектов, которые подготовлены комитетами к одобрению.

Как сообщил в четверг по итогам Совета Думы спикер нижней палаты Борис Грызлов, главный вопрос пленарного заседания в пятницу – это блок законопроектов, направленных на повышение качества жизни населения.

По словам спикера, речь идет о повышении зарплаты бюджетников, денежного довольствия военнослужащих. По мнению Грызлова, это законы, которых ждут.

Спикер сообщил, что по информации комитетов есть готовность законопроектов к третьему чтению.

Напомним, что речь идет о правительственном пакете из пяти законопроектов, включающих изменения федерального бюджета и внебюджетных фондов.

Представитель бюджетного комитета Госдумы Надежда Максимова подтвердила, что законопроекты будут рассмотрены как во втором, так и в окончательном третьем чтении. При этом будут приняты поправки, подготовленные бюджетным комитетом.

 

Председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев сообщил нашему корреспонденту о поддержке правительственного пакета. Он также сообщил о подготовке обращения о необходимости повышения тех пособий, которые не попали в правительственный пакет, в частности, пособии на погребение.

Вице-спикер Александр Бабаков («Справедливая Россия») в интервью нашему корреспонденту сообщил, что эсеры подготовили поправки ко второму чтению. По его словам, законы не будут приняты без дискуссии, причем он понимает, почему правительственный пакет напугал единоросов, которые вынуждены его одобрить.

Напомним, что по информации Надежды Максимовой, предлагаемые правительством изменения могут вызвать дефицит инвестиций на региональные проекты, т.к. все средства региональных бюджетов включая дополнительные доходы, остатки на счетах и возможные кредиты должны быть направлены на зарплату. Условия софинансирования проектов таковы, что есть у региона нет средств на инвестиции, то прекращается финансирование и из федерального бюджета.

Однако вице-спикер Совета Федерации Светлана Орлова заявила в интервью нашему корреспонденту, что у регионов огромное количество средств, другое дело, что нужен постоянный источник финансирования. «Вот над этим мы работаем» – сказала Светлана Орлова. Предполагается, что Совет Федерации рассмотрит правительственный пакет на своем заседании 20 февраля.

 

Правительственный пакет обречен на одобрение

Пакет пяти правительственных законопроектов будет рассмотрен на пленарном заседании Госдумы в пятницу одновременно во втором и третьем чтениях.

Об этом в четверг сообщил нашему корреспонденту председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев.

Глава комитета также сказал, что будут приняты поправки, но только технического характера. По словам Андрея Исаева, одновременно с этим комитет принял решение обратиться к Министерству здравоохранения и социального развития с просьбой совместно рассмотреть вопрос по тем пособиям, которые не попали в данный законопроект, например, пособие по погребению, которое не изменялось в течение семи лет.

Андрей Исаев сообщил, что он вчера разговаривал с министром здравоохранения и социального развития Татьяной Голиковой и надеется, что удастся найти решение по всем этим вопросам

 

Эсеры пытаются исправить бюджет

Вице-спикер Госдумы Александр Бабаков («Справедливая Россия») надеется, что правительственный пакет с поправками в трехлетний бюджет не будет принят по крайней мере без дискуссии.

Об этом вице-спикер сказал в своем комментарии нашему корреспонденту к намерению думского большинства одобрить законопроекты завтра сразу во втором и в завершающем третьем чтениях.

«Мы надеемся на достаточно широкую дискуссию и рассчитываем, что наши предложения будут услышаны. Конечно, если не вдаваться в детали, мы считаем крайне важным повышать и пенсии и зарплаты и пособия. Но всегда остается вопрос сроков, темпов и масштабов. Мы считаем, что в данной ситуации профицит бюджета и особенно его использование в виде направления в Резервный фонд не есть лучший результат или лучший способ использования этих ресурсов, учитывая то положение, в котором находится наше государство» – пояснил вице-спикер.

А.Бабаков напомнил, что фракция «Справедливая Россия» подготовила поправки ко второму чтению обсуждаемого проекта, о которых накануне говорила на пресс-конференции Оксана Дмитриева.

«Хотел бы сказать, что мы как политическая структура никогда не оставляем надежды. Но если быть реалистами исходя из нынешнего распределения голосов, то надежда есть, но невелика» – сказал вице-спикер, отвечая на вопрос о возможности принятия поправок в бюджет, подготовленных «Справедливой Россией».

Он также подтвердил, что депутаты думского большинства напуганы тем. как Минфин выполнил поручение президента о повышении выплат и перекроил трехлетний бюджет, действовавший всего месяц, вернув его к профициту.

«Конечно, ну потому что все же люди реальные и они прекрасно понимают, что мы живем в той же стране, мы же не выделяем себя и не отделяем от граждан России, мы те же граждане» – пояснил Александр Бабаков.

 

Депутат от ЧР не принимает извинений убийцы

Магомед Вахаев возмущен приговором суда полковнику Коргуну

Депутат Госдумы от Чеченской Республики, экс-глава конституционного суда республики зампред комитета по обороне Магомед Вахаев возмущен решением грозненского гарнизонного суда в отношении полковника внутренних войск Алексея Коргуна, которого приговорили к трем годам условно за убийство чеченки.

Об этом депутат сказал в своем комментарии парламентским журналистам.

«Такие преступления будут совершаться и в дальнейшем, если мы не будем должным образом привлекать к ответственности виновных», – заявил депутат.

В марте прошлого года Коргун отдал приказ разведгруппе открыть стрельбу по трем мирным жительницам, которых он якобы принял за боевиков. 32-летняя учительница младших классов Халдат Мутакова погибла, две женщины получили тяжкие ранения.

«Заявления о том, что военный якобы полностью осознал свою вину, также надуманны, как и извинения, которые он принес пострадавшим и родственникам погибшей, – считает Вахаев. – Мы никогда не сможем реализовать национальные проекты на территории республики, пока на территории Чечни не будет нормального отношения к гражданам, пока граждане Чечни не почувствуют себя полноправными гражданами России. Не говоря уже о том, что подобные случаи ставят под сомнение исполнение российских законов в целом и нарушают процесс стабилизации обстановки в Чеченской республике».

Вахаев сообщил, что намерен разослать депутатские запросы в компетентные органы, чтобы установить действительное число погибших от рук военнослужащих мирных жителей.

«Надо запросить, сколько уголовных дел было возбуждено в отношении военнослужащих начиная с 1999 года и сколько из них дошло до суда, – сказал депутат, – нужно пронаблюдать статистику, с каким исходом заканчивались судебные процессы в отношении военных».

Депутат отметил, что прежде получение подобной информации было сопряжено с бюрократическими трудностями. Например, военные прокуратуры попросту отказывались предоставлять некоторые данные. Но теперь, когда Чеченская Республика имеет столь серьезное представительство в Государственной Думе, эта работа имеет все шансы на успешное завершение.

 

Ликвидирован один из лидеров «Хезболлы»

В Дамаске в результате теракта погиб один из лидеров движения «Хезболла», начальник разведки «Хезболлы» Имад Мугния.

Об этом сообщил в четверг журналистам председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов.

«Судя по опубликованной информации, убитый, не невинная жертва – его разыскивали спецслужбы и разведки многих стран, в также Интерпол. Велик и список обвинений в терроризме. Да и само движение «Хезболла» не скрывает боевых заслуг покойного» – подчеркнул сенатор-международник.

«Однако трудно судить, – отметил М.Маргелов, – кто стоит за роковым взрывом, который настиг Мугния. Обвинения «Хезболлы» в адрес Израиля во многом дежурные: Мугния без того нажил много могущественных врагов. Настораживает другое – ликвидация начальника разведки «Хезболлы» совпала во времени с обвинениями, которые сирийская военная разведка предъявила премьер-министру Ливана. Разведка утверждает, что Фуада ас-Синьору вот уже более тридцати лет работает на МОССАД».

Между тем, подчеркнул Михаил Маргелов, ситуация в Ливане, Израиле, Палестине на всем Ближнем Востоке в целом остается шаткой и уязвимой для провокаций. Он напомнил, что на Ближнем Востоке пересекается множество интересов, и малейшее обострение может там взорвать накаленную обстановку. Поэтому громкое убийство на фоне не менее громкого антиливанского скандала требует от международного сообщества повышенной бдительности, заключает сенатор-международник.

 

На лечение рака нужно 120 миллиардов в год

Для обеспечения необходимыми лекарствами всех больных онкологическими заболеваниями может потребоваться от 100 до 120 млрд рублей. Об этом сообщил замминистра здравоохранения и социального развития Владимир Стародубов, отвечая на вопросы депутатов думского комитета по охране здоровья при обсуждении вопроса «О ситуации с дополнительным лекарственным обе печением граждан в 2008 году».

Стародубов подчеркнул, что согласно принятому решению дорогостоящее лекарственное обеспечение отсоединено от ДЛО и передано на федеральный уровень, ни отнимая ни копейки у субъектов федерации, регионам оставили тот же объем финансирования. В дорогостоящих лекарствах нуждаются 43-45 тысяч больных, регистр сейчас уточняется, для их обеспечения выделено 33 млрд рублей, некоторым больным требуется до восьми миллионов в год. Больные сахарным диабетом и больные онкозаболеваниями остались на субъектах федерации и у регионов с низким уровнем доходов средств не хватит, чтобы в полной мере решить вопрос. Стародубов напомнил, что программы по сахарному диабету и онкозаболеваниям были практически во всех субъектах федерации, но после введения ДЛО они начали куда-то все исчезать.

Замминистра напомнил, что перечень лекарств Минздрава составлен по международным непатентованным названиям, это позволяет субъектам РФ выбирать того поставщика, который предлагает меньшую цену. По словам замминистра, на одну нозологию, например, миелолейкоз, требуется 3-4 млрд рублей при расчете в объемах 2006 года. Он отметил, что в 2008 году есть проблемы даже с «дорогостоем», потому что когда регионам сказали «заказывайте сколько хотите», заказали на 30 млрд, это впятеро больше, чем в 2006 году

По словам Стародубова, средства на финансирование программы ДЛО могут быть увеличены.

Участник заседания комитета, замруководителя Росздравнадзора Елена Тельнова сообщила, что с начала января 2008 года по февраль в рамках программы обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами не обеспечены лекарствами всего 182 тыс выписанных рецептов. По словам Тельновой, за такой же период год назад необеспеченных рецептов было около миллиона. В феврале в регионы России поставлено лекарств на общую сумму 13 млрд руб., причем препараты в основном отгружены. В 2008 году на лекарственное обеспечение предполагается потратить 32 млрд руб. и еще миллиард уйдет на то, чтобы лекарственные средства были доведены на склады в аптеки.

По словам Тельновой, проблемы с отсроченным обеспечением рецептов возникают, в частности, из-за того, что субъекты федерации не всегда могут определить потребность в ДЛО. «В течение трех лет мы пытались научить субъекты определять потребность и составлять заявки», – сказала Тельнова. Она отметила, проблему отсутствия обратной связи с врачом после составления заявки, врач сам по себе, а заявка сама по себе. Кроме того, в регионах часто возникают проблемы и с управлением товарными запасами и получается так, что в одной аптеке есть препарат, а в другой через дорогу лежит необеспеченный рецепт, потому что в регионе не знают, что у них где находится.

Заседание комитета по охране здоровья провела его председатель Ольга Борзова. По данным Росздравнадзора, проблемы с лекарственным обеспечением особенно остры в Брянской области, где 30,85% рецептов не обеспечены лекарствами, еще более во Владимирской области – 36%, в Чеченской Республике – 27%, Волгоградской области – 20%. Сложная ситуация, по словам Борзовой, сложилась и в Республике Мордовия, где 16,14% рецептов не обеспечены лекарствами, Ханты-Мансийском АО – 19,3%, Республике Тува – 15,59%, Красноярском крае – 19,49%, Амурской области – 23,08%, Сахалинской области – 31,2%.

Глава комитета сообщила, что до 10 марта в 25 регионах страны пройдут проверки реализации программы по обеспечению отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами.

На заседании комитета возник вопрос об «аптеках на колесах», Тельнова подчеркнула, что в таких аптечных пунктах не могут реализовываться лекарства, отпускаемые по рецепту. Они не могут располагаться в центре города.

Член комитета по охране здоровья Саид Яхихажиев («Единая Россия»), который до избрания в Госдуму возглавлял председатель комитета Народного Собрания Чеченской Республики по вопросам здравоохранения, поставил вопрос о том, что по мере стабилизации ситуации на Северном Кавказе возрастает число лиц, претендующих на социальный пакет, если ранее в Чечне их было 7 618, то на 1 января текущего года – уже 15 636, к концу года может возрасти до 30 тысяч.

 

Грызлов остался спикером союзного Парламента

Председатель Госдумы Борис Грызлов переизбран председателем Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Постановление об этом принято единогласно в четверг на первом заседании XXXIII сессии Парламентского Собрания, которое проходит в Государственной Думе.

Представил кандидатуру Грызлова председатель Палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь Вадим Попов. Он отметил, что Борис Грызлов является одним из самых авторитетных российских политиков, возглавляемая им партия «Единая Россия» одержала внушительную победу на думских выборах. Попов сообщил, что кандидатура Грызлова встретила поддержку со стороны белорусского президента Александра Лукашенко.

Со своей стороны спикер Борис Грызлов выразил надежду, что депутаты Парламентского Собрания продолжат работу в конструктивном направлении, в частности на пути создания Союзного государства.

Депутаты Парламентского Собрания также единогласно поддержали кандидатуру вице-спикера Госдумы Александра Бабакова («Справедливая Россия») на должность заместителя председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

На первом заседании сессии признаны полномочия 24 депутатов Парламентского собрания, делегированных в его состав Госдумой. Среди них 17 депутатов от фракции «Единая Россия», 3 – от КПРФ, по 2 – от ЛДПР и «Справедливой России».

На втором заседании сессии Парламентское Собрание избраны председатели комиссий, присутствовало 29 депутатов от белорусской стороны и 30 – от российской.

Депутат ПС, коммунист Анатолий Локоть поздравил Грызлова с переизбранием и поставил вопрос о перспективах работы ПС и перспективах создания Союзного Государства, напомнив о том, что провести референдум не получилось. В ответе Грызлов отметил, что решены вопросы пенсионный и медицинский, задержка была связана с различием медицинских систем России и Белоруссии, в которой нет страховой медицины. Каждый год увеличивается бюджет Союзного государства, он превысил 4 млрд рублей, за счет бюджета поддерживается региональная группировка войск. Реализуются совместные программы, с участием финансирования разрабатываются суперкомпьютеры, которые попадают в число самых мощных в мире. С ратификацией Соглашения о собственности Союзного государства мы, как считает спикер, продвинемся к пониманию того, что мы уже есть Союзное государство. Как документ, как прообраз конституции Союзного государства Конституционный акт уже есть, сообщил Грызлов, предупредив, что наверно неправильно навязывать его «сверху». Деятельность Парламентского Собрания в 2008 спикер видит в унификации законодательства, ликвидации разницы в таможенном законодательстве. Борис Грызлов считает, что надо выработать позицию в случае развертывания третьего территориального района ПРО США.

Депутаты Парламентского Собрания одобрили поправки в бюджет Союзного государства на 2007 год и передали его в Высший Госсовет.

Госсекретарь Союзного государства Павел Бородин в своем выступлении заявил о необходимости конституционного акта переходного периода для делегирования полномочий, он сказал, что все – гимны, флаги, мерседесы, кабинеты и поцелуи – останутся, но нужна нормативно-правовая база, бюджет должен быть не 4, а 400 млрд рублей. Бородину хотелось бы в этом году провести референдум, речь идет о государстве конфедеративного типа, а не о Путине или Лукашенко. Бородин назвал «бредом» то, что пишут СМИ о том, что кто-то куда-то входит. Он напомнил о законах макроэкономики, необходимо триста миллионов потребителей.

Решено провести следующую, XXXIV сессию Парламентского Собрания в июне 2008 года в Республике Беларусь. По точной дате и месте проведения сессии ожидаются предложения белорусской стороны.

 

Космонавт Савицкая остается гражданином Союза

Представитель думской фракции КПРФ, летчик-космонавт Светлана Савицкая предлагает ускорить процесс создания Союзного государства России и Белоруссии.

В четверг на XXXIII сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в Государственной Думе Светлана Савицкая была награждена Почетной грамотой Парламентского Собрания. Получив грамоту, депутат предложила подтолкнуть наших президентов, чтобы объединение России и Белоруссии состоялось. Она заявила, что независимо от партийной принадлежности все мы ощущаем себя гражданами Советского Союза.

В комментарии нашему корреспонденту Светлана Савицкая рассказала, кто, по ее мнению, тормозит процесс объединения.

«На мой взгляд, тормозят процесс в основном те политические силы, которые все еще сохранились у нас в государстве. Те, которые и разваливали Советский Союз, потом были в ельцинской команде. И многие из них, особенно в экономическом блоке правительства когда-то на первых ролях, и сейчас кто-то на вторых-третьих остались. И тормозят. Потому что не хотят, чтобы было сильное государство союзное, являются советчиками, наперсниками президента нашего» – сказала Светлана Савицкая.

 

Эсеры надеются на перемены в правительстве

Руководитель думской фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев в своей комментарии журналистам выразил удовлетворение тем, что он услышал на ежегодной пресс-конференции главы государства, где Владимир Путин отметил, что кандидатуру Дмитрия Медведева на пост президента России выдвинули партии «Единая Россия» и «Справедливая Россия».

«В очередной раз увидел, что президент у нас живой человек с головой и сердцем, он говорит живым языком и за словом в карман не лезет» – сказал лидер фракции. У него осталось впечатление, что когда Владимир Владимирович говорит вслух, он говорит искренне, и здраво понимает, что он очень много может сделать на том посту, который может ему выпасть.

Отметив, что как это всегда бывает, каждый слышит то, что хочет услышать, Н.Левичев указал на то, что президент констатировал значительное отставание пенсии от зарплаты. Со своей стороны Левичев напомнил о поправках фракции в бюджет и отметил, что депутаты слышат президента, а правительство не слышит. Руководитель фракции указал на обещание президента, в случае, если Медведев будет избран президентом, а он станет главой правительства, сделать главным вопросом борьбу с инфляцией. Необходимых мер со стороны нынешнего правительства в борьбе с инфляцией Левичев не видит, как не видит их и в переводе стрелок на инновационный путь развития. Он ожидает серьезных перемен и в правительстве, и в Администрации президента.

«Разумеется, маслом по сердцу – очередное признание президента, что он не только не собирается возглавить партию «Единая Россия», но и вступать в нее» – сказал Левичев. Депутат отметил сохранение многопартийности, т.к. президент не связывает с одной партией ни свою судьбу, ни судьбу страны.

В своем комментарии журналистам по пресс-конференции президента Н.Левичев подчеркнул, что лидеру партии «Справедливая Россия» Сергею Миронову в день его 55-летия очень повезло, потому что президент сконцентрировал внимание СМИ на себя. Насколько это известно Левичеву, в приемной Миронова толпятся граждане, желающие поздравить его лично.

В своем комментарии нашему корреспонденту глава фракции Н.Левичев сообщил, что вице-спикер от «Справедливой России» Александр Бабаков избран в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России по должности. В ПАСЕ, где у эсеров есть два места, они направили также Бабакова и еще Светлану Горячеву.

Напомним, что согласно распределению обязанностей в спикерате палаты А.Бабаков он курирует взаимодействие Госдумы с ПС Союза России и Белоруссии, с Уполномоченным по правам человека в РФ, международными правозащитными организациями в т.ч. по проблемам обеспечения прав человека в Чечне.

 

Готовится концепция развития рынка земли

Председатель думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум согласен с президентом России Владимиром Путиным в том, что необходимо совершенствовать систему управления земельными отношениями.

Об этом глава комитета сказал журналистам в своем комментарии к пресс-конференции Владимира Путина, на которой он сказал, что функции управления земельными отношениями в настоящий момент «несколько раздроблены». Президент видит два пути решения этой проблемы: либо нужно назначить еще одного вице-премьера, который занимался бы решением этого комплекса вопросов, либо создать единое ведомство, ответственное за координацию управления земельными отношениями в стране.

«На мой взгляд, президент абсолютно прав, когда говорит о необходимости совершенствования системы управления земельными отношениями. Такое совершенствование необходимо как на уровне законодательной, так и исполнительной власти. Важный шаг в этом направлении уже сделан. В Государственной Думе пятого созыва создан новый Комитет – по строительству и земельным отношениям. Это позволит комплексно и в едином направлении осуществлять правовое регулирование в данной отрасли» – сказал Мартин Шаккум.

Он считает, что на сегодняшний день важнейшей задачей является гармонизация земельного и градостроительного законодательства, то есть увязка процедур, предусмотренных Земельным кодексом, с требованиями, установленными Градостроительным кодексом.

Шаккум отметил, что в возглавляемом им думском комитете сосредоточены все законопроекты по вопросам регулирования земельных отношений, включая вопросы регулирования форм собственности на земельные участки, предоставления земельных участков, государственного кадастра недвижимости, платы за землю, оборота земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Мартин Шаккум сообщил, что законопроектный портфель комитета включает ряд важнейших законодательных инициатив. Они касаются порядка предоставления земельных участков для строительства, прекращения и перехода прав на земельные участки, вопросов образования земельных участков. Эти законопроекты планируются к принятию уже в весеннюю сессию работы Государственной Думы.

«В настоящее время Правительством РФ совместно с Комитетом, экспертным сообществом ведется работа по разработке Концепции развития рынка земли и недвижимости на долгосрочную перспективу» – сообщил Мартин Шаккум.

 

Президент ответил на самые острые вопросы

Предстоит проделать гигантский объем работы, заявил председатель Государственной Думы, лидер партии «Единая Россия» Борис Грызлов.

Об этом он сказал, отвечая на вопросы парламентских журналистов в связи с ежегодной большой пресс-конференцией Президента России Владимира Путина.

«Президент России ответил на самые острые, самые актуальные вопросы. Ежегодная большая пресс-конференция уже стала традиционным и важным звеном в механизме обратной связи и диалога с российской и международной общественностью» – подчеркнул Борис Грызлов.

Спикер отметил откровенность разговора президента с журналистами.

«Откровенно, внятно и четко высказанная позиция Президента страны по ключевым проблемам внутренней и международной политики еще раз доказала, что Россия сейчас является понятным, предсказуемым, а потому, надежным партнером.

Владимир Путин подтвердил и конкретизировал центральные задачи национальной стратегии России, сформулированные им в ходе недавнего выступления на Госсовете: переход на инновационный путь в экономике, опора на человеческий капитал, постоянное повышение качества жизни граждан, укрепление суверенитета и государственности, повышение качества государственного управления и борьба с коррупцией» – сказал спикер.

Он считает ключевым вопросом обеспечение преемственности курса.

«Предстоит проделать гигантский объем работы. Поставленные задачи масштабны и амбициозны, но на их решение сейчас сориентированы все органы государственной власти, они разделяются подавляющим большинством граждан, отвечают ожиданиям людей. Вот почему мы уверены, что все намеченное будет сделано. Сегодня ключевой вопрос – обеспечить преемственность проводимого курса. Именно поэтому партия «Единая Россия» выдвинула кандидатуру Дмитрия Медведева на президентские выборы. Мы уверены в его победе, и мы уверены в том, что Владимир Путин займет пост Председателя Правительства России» – заключил Борис Грызлов.

Отмечено, что пресс-конференция Путина продолжалась 4 часа 40 минут.

 

Мировым судьям снизят нагрузку

Верховный суд внес в Государственную Думу законопроект о перераспределении нагрузки между мировыми и районными судами.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в РФ» и статью 23 Гражданского процессуального кодекса РФ» разработан, как указано в пояснительной записке, «в целях дальнейшего обеспечения реальной возможности каждому заинтересованному лицу в случае возникновения спора защитить свои права, свободы или охраняемые законом интересы в суде, основанные на Конституции РФ и нормах международного права».

Авторы законопроекта указали, что в результате кардинального расширения права на судебную защиту количество гражданских и административных дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции, значительно возросло. За период с 2002-2007 год поступление в суды гражданских дел увеличилось в 1,8 раз (с 4 млн. 954 тыс. до 9 млн. дел). Ежегодно увеличивается количество гражданских и административных дел, подсудных мировым судьям. Так, в 2005г. на рассмотрении мировых судей находилось 4 842 274 гражданских дела, тогда как в 2007г. их было уже 6 802 307; административных дел в 2005г. – 4 268 548, в 2007г. – 5 260 326 дел; уголовных дел в 2005г. – 437 176, в 2007г. – 485 065 дел. При этом доля дел, рассмотренных мировыми судьями, в общей структуре судов общей юрисдикции, составила – 75,6% гражданских дел, 40,9% – уголовных и 95,4% – дел об административных правонарушениях. В то время как в районных судах РФ по штату значится 18 тыс судей, а в мировых судах работает всего 6 тыс 779 судей.

В связи с увеличением дел, поступивших на рассмотрение мировым судьям, значительно возросла и среднемесячная расчетная нагрузка на 1 штатную единицу мирового судьи, что вызывает необходимость корректировки и перераспределения подсудности дел между мировыми судьями и районными судами.

Поскольку сложившаяся ситуация с нагрузкой на мировых судей и категориями гражданских дел, которые они разрешают, авторы инициативы предлагают перераспределить подсудность гражданских дел и с этой целью все дела, возникающие из трудовых правоотношений, а также наследственные дела передать на рассмотрение в районные суды. Указанная категория дел для мировых судей представляет определенную сложность, связанную с необходимостью сбора доказательств, установлением круга лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, которые нередко проживают за пределами региона, а также сложность применяемого законодательства.

В целях перераспределения нагрузки между районными судами и мировыми судьями ограничивается подсудность мировым судьям дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества и по имущественным спорам исходя из цены иска, предусмотрев подсудность таких дел мировым судьям при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей.

Зампред комитета по госстроительству Виктор Илюхин поддержал перераспределение нагрузки, по его словам, мировые судьи не справляются, работают студенты-третьекурскники, гражданам приходится все же обращаться в районные суды и снова платить деньги.

 

Регулировать тарифы предлагают муниципалам

Законодательное собрание Еврейской автономной области внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

Как указали авторы инициативы в пояснительной записке, проект внесен с целью обеспечения эффективной реализации задач в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

Авторы проекта предлагают часть 5 статьи 4 закона изложить в следующей редакции: «5. Органы регулирования субъектов РФ регулируют тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов за исключением случаев, указанных в части 5 статьи 5 настоящего Федерального закона, если: 1) потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских или сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) субъекта РФ, и потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этой организации коммунального комплекса; 2) потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов РФ и потребители соответствующего субъекта РФ потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса».

Статью 5 предлагается дополнить частью 5 следующего содержания: «5. В случае если регулирование тарифов на одну из услуг организаций коммунального комплекса осуществляется органами регулирования муниципальных образований в соответствии с частью 3 настоящей статьи, то регулирование тарифов на прочие услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, оказываемые данной организацией, также осуществляются органами регулирования муниципальных образований».

Принятие предлагаемого проекта федерального закона, как считают его авторы, позволит распределить функции по регулированию тарифов многоотраслевых организаций коммунального комплекса между региональным и муниципальным уровнем.

 

455479-4

Госдума не согласится отменить ЕГЭ

На очередном заседании думского комитета по образованию депутаты обсудили изменения в ряд статей федерального закона «Об образовании», которые предполагают использование результатов Единого государственного экзамена при поступлении в высшие учебные заведения сделать правом абитуриента, но не обязательным требованием условий конкурса.

Об этом сообщил журналистам депутат Госдумы от Дагестана, зампред комитета Гаджимет Сафаралиев («Единая Россия»).

Обсуждаемый законопроект «О внесении изменений в статьи 15, 16 и 28 Закона РФ «Об образовании» и статьи 11 и 24 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» внесли 18 июля 2007 года депутаты О.Н.Смолин, И.И.Мельников, А.П.Кондауров, также сенатор С.М.Миронов. Отмечено, что авторы инициативы являются противниками ЕГЭ, о чем неоднократно заявляли как представитель думской фракции КПРФ Олег Смолин, так и спикер Совета Федерации Сергей Миронов.

Гаджимет Сафаралиев придерживается противоположной позиции.

«Если взять маленький посёлок в Сибири или какой-нибудь отдалённый аул, одинаковые знания дают учителя в этом ауле и, скажем, в центре? Нет! Они разного уровня. Знания разные, уровень разный. Вот с этими «разными» знаниями должна быть соответственная система отбора. Какое-то время я был противником ЕГЭ, мне не нравилось качество тестов. Они были какие-то односложные, плоские. Но со временем наладилась система, улучшилось качество тестов. ЕГЭ стал не просто тестом, но облегчил жизнь многих людей. Благодаря ему появился единый подход. Любой человек, в любой точке РФ сегодня имеет возможность сдать единый госэкзамен» – сказал депутат.

Он сообщил, что ответственный комитет принял решение рекомендовать Госдуме отклонить законопроект в первом чтении, предполагается вынести его на рассмотрение палаты на пленарном заседании 12 марта.

«Рекомендовано, таким образом, обеспечить равные стартовые возможности доступа к среднему и высшему профессиональному образованию различных категорий поступающих, в том числе, выпускников школ из отдалённых местностей. Усовершенствовать процедуры приёма в вузы, создать необходимые условия для развития региональных систем по оценке качества образования» – заключил Гаджимет Сафаралиев.

 

Союзный бюджет финансирует биомедицину

«Сегодня на сессии Парламентского Собрания Россия-Беларусь Борис Грызлов особо отметил высокие результаты таких программ Союзного государства, как «СКИФ» и «СКИФ-ГРИД» по разработке высокопроизводительной вычислительной техники для нужд России и Белоруссии», – заявил журналистам депутат Госдумы, заместитель руководителя фракции «Единая Россия», член Парламентского Собрания Россия-Беларусь академик РАН Андрей Кокошин.

Как отметил Кокошин, «сегодня мы внесли еще важные дополнения в бюджет Союзного государства, которые в том числе предусматривают финансирование новой высокотехнологичной программы биомедицинского назначения».

Кокошин отметил также, что бюджет Союзного государства вырос за последние восемь лет более чем в десять раз при весьма высокой степени эффективности расходования бюджетных средств.

Как отметил Кокошин, у депутатов Парламентского Собрания есть твердое намерение наращивать совместные усилия в сфере высоких технологий, определяющих облик инновационной экономики России с Белоруссии, нашего Союзного государства.

 

492292-4

Сертификат на воду будет не нужен

Технический регламент «Требования к безалкогольной продукции, природным минеральным и столовым водам, процессам их производства, хранения, перевозки» поддержал сегодня думский комитет-соисполнитель по охране здоровья.

Законопроект внесли в Госдуму 12 ноября 2007 года депутаты Г.В.Кулик, Н.И.Борцов, В.Р.Мединский, А.Н.Хайруллин; сенатор В.Г.Завадников

Данный технический регламент является отраслевым нормативным правовым актом в сфере обеспечения безопасности пищевых продуктов и связанных с ними процессов производства, хранения и перевозки и занимает видовую («вертикальную») нишу в системе технических регламентов в пищевой отрасли.

По замыслу авторов, целями принятия данного технического регламента являются обеспечение безопасности граждан и предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей, в т.ч. создание правовой базы для борьбы с фальсифицированной продукцией. Для реализации этих целей техническим регламентом устанавливаются дополнительные показатели безопасности для природных минеральных вод, уточняются термины и определения. Одной из главных проблем на российской рынке минеральных вод является тот факт, что значительная доля минеральных вод, реализуемых на российском рынке, не являются таковыми, а состоят из смеси нескольких минеральных вод. Для такого типа продукции вводится новый термин для российского рынка – «столовая вода».

Одной из важных задач, которую планируется решить путем принятия данного технического регламента, является устранение избыточных административных барьеров для развития предпринимательства в сфере производства и обращения безалкогольной продукции и минеральных вод. Так, например, в настоящее время хозяйствующие субъекты должны получать на безалкогольную продукцию и минеральные воды два разрешительных документа: свидетельство о государственной регистрации в органах Роспотребнадзора и сертификат соответствия в аккредитованном Ростехрегулированием органе по сертификации. Данное требование является ярким примером дублирования полномочий органов государственного контроля (надзора), т.к. для выдачи указанных документов проводятся испытания продукции на соответствие одних и тех же показателей безопасности.

Данным законопроектом предлагается полностью отказаться от обязательной сертификации, заменив ее на декларирование соответствия, что позволит также развиваться системам добровольной сертификации в сфере безалкогольной продукции и минеральных вод, хорошо зарекомендовавших себя в странах с рыночной экономикой как инструмент повышения качества выпускаемой продукции.

Одной из важных проблем, которую планируется также решить путем принятия данного технического регламента, является обеспечение гармонизации требований, предъявляемых к безалкогольной продукции и минеральным водам, с международными стандартами Кодекс Алиментариус и европейскими директивами в этой области.

В настоящее время целый ряд требований, которые содержатся в международных стандартах, в российских нормативных правовых документах отсутствуют. Решение данной проблемы особенно актуально в преддверии вступления РФ в ВТО. Требования к безалкогольной продукции и минеральным водам, установленные настоящим техническим регламентом, в значительной степени гармонизированы с требованиями Кодекса Алиментариус и европейских директив. Однако ряд показателей безопасности безалкогольной продукции и минеральных вод установлен в соответствии с действующими требованиями СанПиН и ГОСТ 13273-88 в силу национальной специфики.

 

Запреты пошли на пользу коммунистам

«Коммунистов надо побеждать не путем запретов, а в открытой политической, парламентской борьбе», – заявил сегодня первый заместитель Председателя Государственной Думы РФ Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов в связи с 15-й годовщиной со дня воссоздания КПРФ.

«Очень хорошо помню это событие и даже откликнулся на него публикацией в газете, в которой работал в то время в качестве политического обозревателя. С самого начала считал и продолжаю считать, что тогда эта акция по запрету КПРФ носила сугубо политический характер и, когда этот процесс затевался, была, на мой взгляд, недостаточно просчитана по двум причинам. Во-первых, для этого нужны были очень серьезные правовые основания, которых в итоге не оказалось. А, во-вторых, если затеваешь – выигрывай! А в данном случае получилось, что и, с точки зрения права, и в плане целесообразности и логики исторического процесса, запрет КПРФ был, прямо скажем, уже никому не нужен. Даже, по-моему, самим инициаторам того запрета» – считает вице-спикер.

«Коммунисты имели довольно серьезную поддержку в обществе и чисто формальный, силовой запрет этой партии привел бы, во-первых, к раздражению значительной части общества, которая эту партию поддерживала. Во- вторых, юридически этот казус очень легко обходился. Такие примеры были в Германии: запрещали одну компартию – появлялась другая политическая партия с другим названием, с новым уставом, но с теми же фамилиями. Регистрировалась и продолжала жить. Что касается события 15-летней давности, то это была, на мой взгляд, акция с заведомо очевидным результатом. Я прогнозировал тогда, что все кончится именно этим. Коммунистов нужно побеждать в открытой политической, парламентской борьбе, а не с помощью всяческих запретов, закрытий их офисов, газет и т.д. Это партия идеологическая и бороться с ней нужно идеологическими, программными и политическими средствами» – сказал Олег Морозов.

 

Борьба с коррупцией станет системной

«Президент России В.В.Путин дал чёткий ответ относительно будущего закона «О противодействии коррупции». Он будет внесён в Госдуму и принят. В настоящее время экспертами Межведомственной рабочей группы, созданной по Указу Президента, идёт доработка этого законопроекта» – сообщил в интервью сайту edinros.ru первый зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков («Единая Россия»).

Он напомнил, что президент РФ Владимир Путин особо подчеркнул на пресс-конференции в Кремле необходимость принятия антикоррупционного закона.

Будучи членом Межведомственной рабочей группы по подготовке предложений по реализации в законодательстве РФ положений международных антикоррупционных конвенций, М.Гришанков может подтвердить, что в новом законе «О противодействии коррупции» будет реализованы международные стандарты, в частности, положения двух основополагающих антикоррупционных конвенций: Конвенции ООН против коррупции и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, которые доказали свою эффективность в других странах.

«Очень важно и то, – заявил депутат, – что Президент подчеркнул необходимость системного подхода к противодействию коррупции: речь должна идти не только и не столько об ужесточении ответственности за коррупционные преступления, но и о формировании комплексных мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупции, а также устранение причин, её порождающих. Необходимо создавать такие условия, чтобы коррупционное поведение стало для чиновников всех уровней невыгодным».

По мнению Гришанкова, важными составляющими эффективного противодействия коррупции должны также стать неотвратимость наказания, с одной стороны, и резкое повышение ответственности сотрудников всей системы государственного управления.

«Разумеется, чиновник должен получать достойную заработную плату, чтобы не возникало соблазна «приторговывать властью» – напомнил Михаил Гришанков.

 

Названы новые цели пенсионной реформы

Первый зампред думского комитета по труду и социальной политике Ильдар Габдрахманов сообщил о продолжении пенсионной реформы в свете необходимости ликвидации возникающих проблем.

Об этом депутат сказал в своем комментарии сайту edinros.ru в связи с пресс-конференцией Владимира Путина, который подчеркнул, что тема пенсионной реформы отнюдь не закрыта и власть должна вернуться к возникающим в этой сфере проблемам.

«Президент вернулся к теме размера пенсий тех граждан, кто вышел на заслуженный отдых до 1991 года. Сложность пересчета этих пенсий заключалась в том, что мы переходили из советской системы в рыночные отношения. Это были совершенно другие принципы формирования пенсий. Поэтому проблемы недооцененности трудового стажа этой категории населения, конечно, существуют. Они также связаны и с тем, что тогда финансовая система в стране была в удручающем состоянии. Сегодня, когда наша экономика динамично развивается, Президент совершенно прав, когда ставит вопрос о необходимости пересмотра размеров этих пенсий» – сказал депутат.

Другое очень важное направление пенсионной реформы, отметил Габдрахманов, о котором также подробно сказал Президент, заключается в том, чтобы создать систему стимулов для молодого и среднего поколения, чтобы они наряду с государством также участвовали в страховании своей будущей пенсии.

«Ни для кого не секрет, что достойный уровень пенсии во всех странах мира обеспечивается за счет средств государства, работодателя и самого гражданина» – подчеркнул депутат.

«Программа «тысяча на тысячу», инициированная в прошлом году Президентом, которую активно поддерживает партия «Единая Россия», как раз и стимулирует вложения граждан в собственные пенсии. Помимо этого необходимо вводить налоговые стимулы для граждан и работодателей добровольно участвующих в создании пенсионных накоплений. Президент совершенно справедливо ставит вопрос о том, что необходимо параллельно решать две задачи: обеспечивать нынешних пенсионеров и формировать культуру заботы о своем будущем у среднего и молодого поколения» – сообщил Ильдар Габдрахманов.

 

Агропрому нужна управленческая реформа

Член Генерального совета ВПП «Единая Россия», председатель думского комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов предлагает оставить вопросы ведения пахотных земель за Минсельхозом. Об этом глава комитета заявил в комментарии сайту edinros.ru в связи с тем, что на пресс-конференции 14 февраля президент РФ Владимир Путин сказал о системе управления российским агропромом.

«Совершенно правильный вопрос был задан Президенту Путину о необходимости в рамках управленческой реформы объединить, сконцентрировать усилия по решению земельных вопросов. Президент считает, что возможно ввести должность вице-премьера Правительства, который будет курировать земельные отношения, или же этими вопросами должно заниматься отдельное ведомство. На мой взгляд, оба варианта приемлемы, но я хотел бы подчеркнуть, что есть разные категории земель, разные интересы сельхозпроизводителей. Реформы нужно проводить с учетом этого» – полагает глава думского комитета.

Например, отметил он, что касается аграрных угодий, то за Министерством сельского хозяйства они, я думаю, все же должны быть сохранены, а должность заместителя Председателя Правительства РФ, за которым будет закреплена функция решения земельных вопросов, должна быть, по моему мнению, введена.

В.Денисов напомнил, что на пресс-конференции Владимир Путин сказал, что функции управления земельными отношениями в настоящий момент «несколько раздроблены». «Тут есть два пути решения этой проблемы: либо нужно назначить еще одного вице-премьера, который занимался бы решением этого комплекса вопросов, либо создать единое ведомство, ответственное за координацию управления земельными отношениями в стране», – пояснил В.В.Путин.

 

Дальний Восток стал объектом экспансии

Член Бюро Высшего совета ВПП «Единая Россия», замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Пехтин заявил, что Дальневосточный регион, один из наиболее важных геостратегических плацдармов России, сегодня становится объектом демографической экспансии со стороны соседних государств.

Об этом, как сообщает партийный сайт, В.Пехтин сказал в своем комментарии к пресс-конференции главы государства Владимира Путина в Кремле.

Депутат отметил, что в Кремле состоялась уже седьмая встреча Президента с представителями СМИ и заметно, что с каждым разом увеличивается количество присутствующих журналистов, расширяется круг обсуждаемых вопросов.

«Отдельно хотелось бы остановиться на словах Владимира Путина о ситуации на Дальнем Востоке. Мне, как депутату, избранному от Приморского края, хорошо известны существующие там демографические проблемы. Цифры говорят сами за себя: только в прилегающих к российско-китайской границе провинциях Китая проживает более 100 миллионов человек по сравнению с 5 миллионами в наиболее заселённой, южной части Дальневосточного региона. В провинции Хэйлундзян плотность населения достигает 46 человек на один кв.км., в то время как Приморском крае – 13,5 чел. на кв.км., Амурской области – 2,47 чел. на кв.км., а в Хабаровском крае – только 1,9 чел. на кв.км. Данная ситуация усугубляется ростом смертности, повышением доли заболеваний и смертности немедицинского характера, а также отрицательным миграционным сальдо, что приводит к естественной убыли населения» – сообщил В.Пехтин.

Он считает, что в связи с отмеченными обстоятельствами важное значение приобретает оценка не только общего процесса миграции в регионе, но и учёт роста китайской диаспоры в приграничных районах, в том числе и за счёт нелегального проникновения на данные территории.

«Представляется, что особое внимание следует уделить политике привлечения населения на Дальний Восток, особенно это касается молодежи. Необходимо развивать инфраструктуру и создавать все необходимые условия в регионе для притока молодых специалистов. Я имею в виду в первую очередь доступное жилье, образование и здравоохранение» – сказал Владимир Пехтин.

Он напомнил, что на пресс-конференции Владимир Путин вновь проанализировал свою работу на посту Президента нашей страны за последние восемь лет.

«Хочу подчеркнуть, что и в дальнейшем наша партия будет следовать выбранному Президентом курсу, поддерживать инициативы Дмитрия Медведева» – обещал Владимир Пехтин.

Hosted by uCoz