Из Думы полетели утки

Сообщение Интерфакса по пресс-конференции в среду главы комитета по законодательству Павла Крашенинникова о подвижках по отмене смертной казни агентству пришлось переделывать. Как оказалось, никаких подвижек нет, глава комитета вынужден говорить журналистам, что у него все готово по ратификации Шестого протокола.

Однако зампред думского комитета по международным делам Андрей Климов («Единая Россия») со своей стороны сообщил, что международный комитет тоже готов, но в него из комитета по законодательству ничего не поступало. Комитет по международным делам как соисполнитель в последнее не обсуждал этот вопрос, потому что от комитета по законодательству ничего не поступало.

Отмечены жалобы на Интерфакс – стоит дорого, а использовать нечего. С другой стороны, у Крашенинникова тоже нет выхода, он вынужден изображать продвижение по смертной казни перед иностранными партнерами.

Вместе с тем, сегодня же стало известно о неодобрении состоявшегося накануне заявления думского комитета по делам молодежи за подписью Павла Тараканова, где выражалось неодобрение позицией российского МИДа.

Ниже текст новости в Интерфаксе, которая была снята.

Комитет Госдумы по законодательству внес на рассмотрение нижней палаты проект закона, официально отменяющего смертную казнь в России.

«Наш комитет принял положительное решение о присоединении к шестому протоколу Конвенции по правам человека – об отмене смертной казни и внес его в Госдуму», – сообщил глава комитета Павел Крашенинников на пресс-конференции в центральном офисе «Интерфакса» в среду.

По его словам, «также принято решение, что при обсуждении данного вопроса не использовать такой фактор, как партийная дисциплина».

«Поэтому депутаты сами определяются, но пока мы чувствуем, что он (закон) принят не будет», – сказал П.Крашенинников.

Он считает, что «реально смертная казнь в России отменена». «У нас действует мораторий на смертную казнь и Конституционного суда, и по указу президента. На сегодняшний день это такая виртуальная вещь, которая является предметом политических спекуляций», – отметил парламентарий.

«Я считаю, что реально этот вопрос надо закрыть и перейти к 14-му протоколу (об изменениях в регламенте Европейского суда по правам человека)», – добавил П.Крашенинников.

Касаясь позиции возглавляемого им комитета по поправкам к регламенту Европейского суда по правам человека, к которым должна присоединиться Россия, П.Крашенинников сообщил, что по ряду причин депутаты не согласны поддержать их.

«Там есть такая процедура, как принятие жалобы. Сейчас этим занимаются три судьи, и если жалоба не принимается, то вопрос закрыт. А теперь предлагается, чтобы этим занимался один человек, что противоречит принципу коллегиальности», – сказал депутат.

Кроме того, по его словам, «этот же судья будет смотреть, насколько велик ущерб, который нанесен гражданину, подавшему жалобу».

«Соответственно, теперь судья будет не рассматривать вопрос, принимать жалобу или нет, а какой ущерб нанесен, и решать вопрос не по существу, а по процедуре», – добавил П.Крашенинников.

Поэтому, подчеркнул он, «комитет считает, что по этим двум причинам принимать протокол нельзя».

 

20.02.08 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Сенаторы проанализировали законодательство

В прошлом году парламент России принял 337 законов – почти по закону в день. Таков итог мониторинга законодательства, который увидел глава думского комитета по госстроительству Владимир Плигин. Обществу трудно реагировать на такой законодательный вал.

На пленарном заседании Совфеда речь шла о детище Сергея Миронова – докладе по анализу законодательства за год. По словам спикера, доклад приобрел национальный статус и даже переведен на английский.

В Совфеде подготовлен разгромный доклад по госкорпорациям. Однако с трибуны в палате прозвучала только угроза подвергнуть тщательному мониторингу действие законов о госкорпорациях.

Из года в год Миронов говорит, что количество принимаемых законов не обеспечивает их качество. Законодательство имеет «заплатный» характер.

Каждый говорил про свое. Необходимо изменить ментальный подход к частной собственности, чтоб не раздражала, а радовала, предлагал депутат Плигин.

Спикер Мосгордумы Владимир Платонов пожелал, чтоб российское законодательство напоминало простую и понятную таблицу Менделеева. В законодательстве много «менделеевых», не всегда образованных. Мосгордума провела анализ столичного законодательства: принято 765 законов Москвы, из них 230 базовых. Их паспорта опубликованы в Интернете. Спикер Мосгордумы предлагает выстраивать договорные отношения с субъектами федерации по типу Договора с Татарстаном.

Омбудсмен Владимир Лукин оценил законодательство словами дореволюционного министра: состояние блестящее, но не безнадежное. Правовое государство и государство, в котором принимается много законов, это не одно и то же. Из 33 тыс жалоб, получаемых омбудсменом за год, три тысячи касаются судебной системы. Права потерпевшего находятся в плачевном состоянии. Справедливый самосуд поддерживается частью общества потому, что нет веры в справедливый суд. Лукин указал на нарушения Конституции: право на жилье абсолютно, частной собственности – ограничено. Почему тогда допускается выселение несовершеннолетних? Лукин просил сенаторов разобраться.

В тот же день через Совфед пролетел правительственный пакет с повышениями выплат и такими поправками в бюджет, что глава профильного комитета Евгений Бушмин только руками развел.

Такой заплатки на главный закон страны пока не было, но Совфед критикует всех, кроме себя.

 

Сообщения

 

В десантники пошли девочки

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов провел в среду перед началом 217-го пленарного заседания верхней палаты встречу с воспитанниками и руководством Санкт-петербургского военно-патриотического клуба «Голубые береты».

Представители клуба прибыли в Совет Федерации по личному приглашению спикера, для этого были отобраны лучшие, мальчики и девочки, которые учатся на одни пятерки.

На встрече присутствовал Валерий Андреев, который 20 лет назад организовал клуб.

«Ну здравствуйте, гвардии десантники!» – открыл встречу Сергей Миронов.

Спикеру объяснили, что клуб готовит детей, мальчиков и девочек, для службы в армии, проводя допризывную подготовку. Одна из задач его организаторов состоит в том, чтобы дети не болтались на улице.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Сенаторов стало меньше

Совет Федерации принял сегодня традиционное решение о подтверждении и прекращении полномочий сенаторов.

Председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Тулаев сообщил, что изменения состава палаты связаны с образованием нового субъекта федерации – Камчатского края.

Совет Федерации подтвердил полномочия представителя губернатора Камчатского края Виктора Орлова, прекратив полномочия Валерия Быкова.

СФ подтвердил полномочия представителя законодательного органа власти Камчатского края Бориса Сорокина, прекратив полномочия Льва Бойцова и Александра Суворова.

Подтверждены на новый срок полномочия представителя Брянской области Александра Петрова

Подтверждены полномочия представителя Республики Дагестан Сулеймана Керимова и представителя Алтайского края Юрия Шамкова.

Одновременно верхняя палата одобрила постановление «О внесении изменений в абзац второй статьи 13 Регламента Совета Федерации ФС РФ». Николай Тулаев сообщил, что «мы будем иметь конституционное количество 172 члена Совета Федерации»

Виктор Орлов 121 0 0 10:05

Борис Сорокин 123 0 0

Петров 119

Керимов 117 0 1

Шамков 117 0 0

Поправки в регламент 126 0 0

 

Одобрено постановление об изменениях составов комитетов и комиссий Совета Федерации

 

Одобрено постановление «О составе Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества».

 

10948-5

Россия осталась островком стабильности

Совет Федерации поддержал в итоге дискуссии на пленарном заседании в среду правительственный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Документ внесен 2 февраля 2008 года правительством, сегодня его поддержали единогласно 123 сенатора.

Докладчик, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин, сообщил, что этот закон ждут очень многие граждане. Он полагает, что весной

Бушмин с сожалением отметил, то, что обычно парламентарии-бюджетники говорят каждый год, низкое качество макроэкономического прогноза. Глава комитета отметил, что весной прошло

Цена на нефть оказалась на 14,6 долл. за баррель выше запланированного, это 26%. Предполагается, что рубль еще более укрепится и курс составит 24,1. Уровень инфляции запланирован на 2008 год в размере 8,5%. По мнению Бушмина, сохраняются большие риски повышения инфляции, что требует жестких мер. ВВП выйдет на уровень 50,8 трлн руб. или два триллиона долларов, по словам Бушмина, это очень серьезно.

Резервный фонд составит на 1 января 2009 года 3,563 трлн руб., на 1 января 2010 года – 4,307 трлн руб.

Фонд национального благосостояния на 1 января 2009 года составит 1,7 трлн руб., ранее такого большого повышения не предполагалось.

Бушмин надеется в будущем вернуться к обсуждению вопросов как прибыли Центрального банка, так и доходов от размещения Резервного фонда и фонда национального благосостояния.

Доходы федерального бюджета предлагается повысить на 331 млрд руб., из них на социальные расходы направляется 289 млрд руб. Межбюджетные трансферты увеличены на 197,7 млрд руб.

Представляя закон, Е.Бушмин сообщил, что комитет по бюджету рассматривал документ очень внимательно, остались некоторые вопросы, в частности, по продовольственному пайку для военнослужащих.

Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин в своем выступлении перед сенаторами заявил, что главная цель предложений по изменениям в бюджет состоит в повышении пенсий, зарплат бюджетникам, довольствия военнослужащим. По словам Минфина, доходы увеличена на 1,412 трлн руб. до 8,056 трлн руб., к распределению предлагается 324,9 млрд руб. Минфин подчеркнул, что сенаторы неоднократно слышали о рецессии мировой экономики, в то же время российская экономика развивается, остается островком стабильности и пережила «бум инвестиций».

Приток капитала в прошлом году составил 82 млрд руб., что составило рекорд за время существования новой России. При этом Центробанку пришлось увеличивать золотовалютные резервы, чтобы не допустить излишнего укрепления рубля. В будущем году, полагает Кудрин, такого притока капитала и роста цен, как в прошлом году, не будет.

Субъекты федерации повысили доходы до 4,797 трлн руб., при этом дополнительные незапланированные доходы субъектов составили 718 млрд руб., 602 млрд руб. составили незапланированные расходы.

Федеральный бюджет получил доходов 5,983 трлн руб., что без дотаций Пенсионному фонду и трансфертов институтам развития составило 4,389 трлн руб., т.е. меньше доходов субъектов Федерации. Минфин полагает, что субъекты федерации справятся с задачей повышения зарплаты с 1 февраля на 14% самостоятельно. При этом бюджет готов помочь при соблюдении трех условий: если на повышение зарплаты будут направлены все незапланированные доходы, остатки на счетах и заемные средства. Отвечая на вопрос сенатора Германенко, А.Кудрин предположил, что 16 миллиардов на поддержку субъектов федерации не потребуется.

Председательствующий Сергей Миронов предложил прекратить прения и проголосовать.

По замыслу авторов, закон направлен на решение поставленных Президентом РФ задач по увеличению в реальном выражении зарплат работников бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащих в 1,5 раза в течение 3-х лет, начиная с 2005 года, а также индексации социальных пособий и выплат отдельным категориям граждан в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции в 2008 году (8,5%)

Предлагается утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов (в млрд руб.).

Объем ВВП устанавливается: 2008 год – 38 952 (было 35 000); 2009 год – 44 565 (было 39 690); 2010 год – 50 781 (было 44 800).

Темпы роста ВВП установлены: 2008 год – 6,7% (было 6,1); 2009 год – 6,3% (было 6,0); 2010 год – 6,4% (было 6,2).

Доходы (всего): в 2008 году – 8 056,9 (было 6 644,4); в 2009 году – 8706,1 (было 7 465,4); в 2010 году – 9408,2 (было 8 090).

Расходы: в 2008 году – 6 901,6 (было 6 570,3); в 2009 году – 8 282,8 (было 7 451,2); в 2010 году – 9 034,6 (было 8 089,9).

Условно утверждаемые расходы: в 2009 году – 1 017,6 (12,3% от общих расходов); в 2010 году – 1 349,2 (14,9% от общих расходов).

Фонд заработной платы: 2008 год – 9 855 (было 8 921); 2009 год – 11 659 (было 10 299); 2010 год – 13 570 (было 11 771).

Уровень инфляции в %%: 2008 год – 7,5-8,5 (было 6-7); 2009 год – 5,8-7,0 (было 5,5-6,5); 2010 год – 5-6 (было 5-6).

Предлагаемые изменения функциональной структуры расходов на 2008 год следующие (в млрд руб.: согласно федеральному закону от 24.07.07 198-ФЗ, проект, изменение).

Всего (млрд руб.), (в т.ч. по открытой части бюджета) – было 6 570,3 (5781,0), предлагается 6 901,6, (6091,4), увеличение на 331,3 (увеличение на 310,4).

Общегосударственные вопросы – было 828,8, предлагается 839,5, увеличение на 10,7.

Национальная оборона – было 509,1, предлагается 534,5, увеличение на 25,4.

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – было 521,8, предлагается 552,3, увеличение на 30,5.

Национальная экономика – было 702,3, предлагается 702,6, увеличение на 0,3.

Жилищно-коммунальное хозяйство – было 54,5, предлагается 54,7, увеличение на 0,2.

Охрана окружающей среды – было 9,3, предлагается 9,9, увеличение на 0,6.

Образование – было 307,2, предлагается 321,1, увеличение на 13,9.

Культура, кинематография, СМИ – было 83,8, предлагается 88,6, увеличение на 4,8.

Здравоохранение и спорт – было 211,7, предлагается 228,9, увеличение на 17,2.

Социальная политика – было 270,9, предлагается 280,0, увеличение на 9,1.

Межбюджетные трансферты – было 2 281,6, предлагается 2 479,3, увеличение на 197,7.

Увеличение общего объема расходов будет направлено:

- 90,9 млрд руб. – на индексацию (повышение) оплаты труда (в т. ч.: 33,0 млрд руб. – работникам федеральных бюджетных учреждений, оплачиваемых по ЕТС (на 14% с 01.02.08); 19,1 млрд руб. – федеральным государственным служащим судьям и прокурорским работникам; 38,4 млрд руб. – денежное довольствие военнослужащим и приравненным категориям (на 9% с 01.02.08 и еще на 9% с 1 октября 2008 г.);

- 148,8 млрд руб. – на повышение пенсионного обеспечения граждан, включая лиц, уволенных с военной службы, в т. ч 138 млрд руб. на увеличение межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда в связи с увеличением базовой части трудовой пенсии;

- 10,3 млрд руб. на социальную поддержку отдельных категорий граждан;

- 26,9 млрд руб. на увеличение объема межбюджетных трансфертов субъектам РФ, в т.ч. 16,3 млрд руб. на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы субъектов РФ и др.

123 0 0 10:47

 

10962-5

Пособия и выплаты повышаются

Совет Федерации поддержал в итоге дискуссии на 217-м пленарном заседании в среду правительственный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг».

Документ внесен 2 февраля 2008 года правительством, сегодня его поддержал единогласно 131 сенатор.

Представила закон председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко. Она сообщила, что повышение ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) коснется 16,7 млн человек. Индексация детских пособий будет производиться ежегодно.

Александр Починок Поддержал (Краснодарский край) поддержал закон.

По замыслу авторов, закон направлен на повышение размеров ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) и стоимости набора социальных услуг, предоставляемого отдельным категориям граждан, а также на усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с поручением Президента РФ от 07.03.07.

Предлагается повысить с 1 апреля 2008 года размеры ЕДВ «чернобыльцам», ветеранам, инвалидам, Героям Советского Союза (Социалистического Труда), Героям РФ и полным кавалерам ордена Славы (Трудовой Славы) в соответствии с увеличением базовой части трудовой пенсии и прогнозируемого уровня инфляции на год (8,5%); установить стоимость набора социальных услуг для отдельных категорий граждан до 557 руб. в месяц (в настоящее время 513 руб.).

Устанавливается порядок индексации (ежегодно, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год) государственных пособий гражданам, имеющим детей – при рождении ребенка (с 01.01.08 – 8 680 руб., против 8 тыс руб. в настоящее время), единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (8 680 руб.), ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (на первого ребенка – 1627 руб., против 1500 руб. в настоящее время, на второго и последующих детей – 3 255 руб., против 3 тыс руб.) и др. пособий.

Индексацию единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (14 тыс руб.) и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (6 тыс руб.), предлагается осуществлять в том же порядке с 1 января 2009 года.

131 0 0 10:54

 

10966-5

Бюджет ПФР увеличен

Совет Федерации поддержал на пленарном заседании в среду правительственный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Документ внесен 2 февраля 2008 года правительством, сегодня его поддержали единогласно 135 сенаторов.

Законом уточняются основные характеристики бюджета Фонда в связи с прогнозом социально-экономического развития России на 2008 год и на период до 2010 года, а также с учетом принятых решений о повышении размеров базовых частей трудовых пенсий (с 1 декабря 2007 г. (плюс 300 руб.) и с 1 августа 2008 г. (на 15% или на 234 руб.).

Предусматривается увеличение доходной части бюджета: на 2008 год – до 2 554,05 млрд руб.; на 2009 год – до 2 805,25 млрд руб. (было 2 669,53 млрд руб.); на 2010 год – до 3 359, 49 млрд руб. (было 2 397,52 млрд руб.), предельный объем профицита на 2009 год – до 323, 81 млрд руб. (было 188,09 млрд руб.), на 2010 год – 456,03 млрд руб. (было 276,30 млрд руб.).

Уточняются основные характеристики бюджета Пенсионного фонда на 2008 год.

Показатели в млрд руб., 2008 год (согласно федеральному закону 182-ФЗ от 21.07.07, проект, изменения):

- доходы (всего), из них: 2 330,63, 2 554,05, увеличение на 223,42.

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета 1 280,28 1 411,67, увеличение на 131,39.

- расходы 2 113,71 2 307,24, увеличение на 193,53.

- профицит 216,92 246,81, увеличение на 29,89.

Предлагается дополнительно направить 138,0 млрд руб., в том числе: 119,1 млрд руб. – на выплату базовой части трудовой пенсии; 18,6 млрд руб. – на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению; 0,4 млрд руб. – на выплату дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций.

Предлагается дополнительно направить 9,6 млрд руб. – на ежемесячные денежные выплаты инвалидам (9,1 млрд руб.), Героям Советского Союза, Героям РФ и полным кавалерам ордена Славы (0,5 млрд руб.), Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы (63,7 млн руб.) в связи с упрочненным уровнем инфляции на 2008 год – 8,5%;

Предлагается дополнительно направить 41,9 млрд руб. – на выплату страховой части трудовой пенсии в связи с ее индексацией с 1 февраля на 12% и дополнительным увеличением 1 апреля 2008 года на 6%, а также в связи с выплатой страховой части трудовой пенсии работающим военным пенсионерам (6,5 млрд руб.).

Кроме этого, увеличен размер материнского (семейного капитала) до 271, 25 тыс. руб., а также учтены средства федерального бюджета на его предоставление в 2010 году в сумме 55,82 млрд руб. (увеличение на 825,0 млн руб.).

135 0 0

 

10957-5

Детские пособия увеличиваются

Совет Федерации поддержал на пленарном заседании в среду правительственный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Документ внесен 2 февраля 2008 года правительством, сегодня его поддержали 130 сенаторов, 1 воздержался.

Сенатор Александр Починок поддержал закон, но предложил пересмотреть критерии выделения путевок на лечение, т.к. недопустимо в стране, где увеличивается число пенсионеров, сокращать в 4 раза количество путевок.

Законом предлагается увеличить доходную часть бюджета Фонда (млрд руб.): в 2008 году – до 348,57 (на 14%), в 2009 году – 403, 96 (на 10,5%) и в 2010 году- до 463,62 (на 12,5%).

Уточняются основные характеристики бюджета Фонда на 2008 год (в млрд руб. – согласно федеральному закону от 21.07.07 183-ФЗ, проект, изменения):

- доходы, всего: 305,66, 348,57, увеличение на 42,91,

- в т.ч. доходы из федерального бюджета: 27,21 44,0 , увеличение на 16,79,

- межбюджетные трансферты из бюджета ФОМС остаются на том же уровне 16,60,

- расходы, всего: 323,88, 365,06, увеличение на 41,18,

- в т.ч. на обязательное социальное страхование: 232,23, 255,58, увеличение на 23,35,

- на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и проф. Заболеваний: 47,84, 48,87, увеличение на 1,03,

- дефицит: 18,21, 16,48, уменьшение дефицита на 1,73.

Увеличение расходной части бюджета Фонда на 41,18 млрд руб. будет направлено в 2008 году:

- 18,09 млрд руб. – на индексацию (8,5%) размера государственных пособий по материнству и детству, из них 16,79 млрд руб. на пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и 1,26 млрд руб. на пособия при рождении ребенка и др.;

- 13,49 млрд руб. на увеличение размера пособий по временной нетрудоспособности;

- 6,91 млрд руб. на увеличение размера пособий по беременности и родам;

- 0,75 млрд руб. на увеличение (до 16,24 млрд руб.) расходов на оздоровление детей (в количестве около 5 млн путевок);

- 0,45 млрд руб. – увеличение расходов на санаторно-курортное лечение работников.

130 0 1 11:03

 

10969-5

Увеличен бюджет ФОМС

Совет Федерации поддержал на пленарном заседании в среду правительственный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Документ внесен 2 февраля 2008 года правительством, сегодня его поддержали единогласно 126 сенаторов.

Закон направлен на повышение размеров отдельных видов социальных расходов. Предлагается увеличить доходную часть бюджета Фонда в 2008 году – до 129,11 млрд руб. (увеличение на 5,87 млрд руб.). в 2009 году – до 131,4 млрд руб. (увеличение на 11,4 млрд руб.), в 2010 году – до 119,5 млрд. руб. (увеличение на 15,0 млрд руб.).

Кроме того, закон уточняет основные характеристики бюджета Фонда на 2008 год.

Установлены следующие показатели бюджета ФОМС на 2008 год (млрд руб.: федеральный закон от 21.07.07 184-ФЗ, проект, изменение).

Доходы – всего 123,24, 129,11, увеличение на 5,87.

Расходы – всего 123,24, 130,38, увеличение на 7,14.

Дефицит уменьшен на 1,27.

При этом дополнительные доходы Фонда в сумме 7 921,3 млн руб. предлагается направить: 7 907,4 млн руб. – на финансовое обеспечение территориальных программ ОМС и 13,9 млн руб. – на индексацию заработной платы сотрудников Фонда.

Увеличение размера межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 391,6 млн руб. направить на проведение диспансеризации детей-сирот, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (общая сумма расходов на эти цели составит 698,2 млн руб.). Уменьшен объем субвенций до 20,4 млрд руб. (на 1,2 млрд руб.) на осуществление денежных выплат медицинским работникам первичного звена в связи с уточнением их численности.

126 0 0 11:06

 

«Правительственный час»

Минрегион жалуется на задержки межевания

Территориальное планирование – это не возврат Госплана СССР, считает Министр регионального развития РФ Дмитрий Козак.

Об этом министр сказал в своем докладе «О роли территориального планирования в стратегическом развитии регионов РФ», с которым он выступил в рамках «правительственного часа» на 217-м пленарном заседании Совета Федерации в среду.

Д.Козак сообщил, что из 24 тыс документов территориального планирования, которые должны быть утверждены на муниципальном уровне, утверждено 3029 – 12%. Министр указал на технические, правовые и идеологические препятствия стратегическому планированию. Он предупредил, что если мы на федеральном уровне проснемся и разработаем стратегические документы, к тому времени муниципалитеты приступят к реализации своих планов. Необходимо нанести на карту границы муниципальных образований, земель Министерства обороны и т.п. Межевание земель проведено только на 10-12%. Нигде в мире не проводится такого детального планирования. По словам Козака, земли обороны и безопасности накладывают ограничения на развитие муниципалитетов.

На муниципальном уровне подлежат утверждению 1793 схемы территориального планирования муниципальных районов, 520 генеральных планов городских округов, 1799 генеральных планов городских округов и 19848 генеральных планов сельских поселений.

По словам министра, анализ показывает, что организация территориального планирования сдерживается в техническом и организационном отношении, прежде всего, отсутствием качественных плановых материалов и недостатком средств, причем последняя проблема наиболее актуальна для сельских поселений и муниципальных районов.

Козак предлагает приступить к разработке единой картографической системы для целей индустриального планирования. Примерная стоимость разработки схемы территориального планирования муниципального района оценивается в среднем в размере 2,5 млн руб., генерального плана сельского поседения в размере 0,5-1,5 млн руб. Эта задача должна решаться за счет собственных средств муниципалитетов, а при необходимости – субсидий из региональных бюджетов.

Качество проектов схем территориального планирования субъектов РФ недостаточно для решения затрагиваемых в документах такого уровня задач. Большинство документов территориального планирования, прошедшие процедуру согласования, не получили положительного заключения. В частности, допускаются ошибки в отображении на схеме существующих и планируемых границ федеральных земель, сформулированные цели и задачи территориального планирования не соответствуют законодательству РФ в сфере градостроительства, структура проектов схем не соответствует требованиям Градостроительного кодекса, в графической части зачастую отсутствуют карты (схемы), обязательные для разработки.

Козак обратил внимание на то, что практически во всех проектах схем территориального планирования субъектов РФ на содержащихся в них картах (схемах) не отображены границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства в населенных пунктах.

При обсуждении доклада сенатор от Липецкой области Максим Кавджарадзе поставил вопрос о ветхом и аварийном жилье. В ответ Козак напомнил, что в законе четко определены На сегодняшний день 33 субъекта федерации готовы к получению государственной поддержки ЖКХ на условиях закона, скоро будет подписана первая заявка, а к началу марта их будет около десятка. Т.е. закон реализуем, считает Д.Козак. Он напомнил, что Фонд поддержки ЖКХ был создан для реформы ЖКХ. Средства Фонда будут направлены на мониторинг исполнения решений. 240 миллиардов на ветхое и аварийное жилье, как считает Козак, это «капля в море».

Спикер Сергей Миронов обратился с просьбой помочь о реализации закона на местах, за что министр поблагодарил спикера.

Отвечая на вопрос Александра Лоторева, Д.Козак сообщил, что секретной является только карта страны 1:500, где расположены секретные объекты Минобороны. В других масштабах проблем с секретностью не будет, уверяет министр.

На создание кадастра недвижимости уходят десятки лет, на эту работу выделены огромные средства, но министр предлагает не надеяться на то, что она будет завершена в 2010 году из-за проблем межевания.

Говоря о проблемах планирования, Козак указал на то, что регионы, где нужно развивать рекреационный бизнес, планируют создавать цементные заводы, хотя производством цемента рекреационный бизнес можно просто убить.

Постановление за основу 123 0 0 11:57

Добавление про ориентиры на представленный доклад

Постановление в целом 115 0 0 11:58

 

Совфед проанализировал законодательство, оно носит характер заплаток

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов представил в среду на 217-м пленарном заседании верхней палаты ежегодный Доклад Совета Федерации «О состоянии законодательства в РФ» за 2007 год.

Подобный доклад Совет Федерации представляет в четвертый раз. Он является итогом годовой работы по мониторингу права и правоприменительной практики в России в 2007 году.

Спикер подчеркнул, что доклад приобрел национальный статус. Он переведен на английский язык. Во второй, основной части доклада проанализированы все принятые в 2007 году законы. По словам Миронова, особое внимание уделено законам о создании госкорпораций, они будут подвергнуты мониторингу. Спикер сообщил о необходимости проведения мониторинга законодательства на единой основе, для этого создается центр мониторинга.

Из года в год мы говорим о том, что количество принимаемых законов не обеспечивает их качество, напомнил С.Миронов. Он отметил большое число отсылочных норм в законах и «заплатный» характер законодательства. Спикер опять напомнил о необходимости закона о принятии законов.

По словам С.Миронова, пятый, юбилейный доклад будет представлен в год 15-летия действующего парламента, Совет Федерации имеет программу празднования своего 15-летия.

Основной целью Доклада является оценка законодательства РФ и субъектов Федерации с точки зрения полноты и качества правового обеспечения направлений государственной политики, определенных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию, а также долгосрочных приоритетов развития России.

В подготовленном Докладе 2007 года анализируется законодательное обеспечение основных направлений внутренней и внешней политики России и определяются перспективы дальнейшей стратегии правового развития. Доклад имеет ряд особенностей и отличий от докладов предыдущих лет.

Так, комплексная работа над Докладом 2007 года позволила выявить острую необходимость обеспечения стратегии правового развития государства до 2020 года. Кроме того, после обобщения в этом году информации о деятельности региональных органов государственной власти специалисты отметили целесообразность подготовки самостоятельного комплексного документа о региональном законодательстве.

В докладе вырабатываются критерии определения «законов года» и качества законов, подходы к концепции законопроектной деятельности Совета Федерации.

Впервые при активном участии высших судебных органов РФ сделана попытка представить анализ качества законодательства по итогам деятельности органов судебной власти через призму защиты и реализации прав и свобод человека и гражданина.

В заключительных положениях Доклада содержаться основные итоги законодательной деятельности и тенденции развития законодательства, итоги работы Совета Федерации по совершенствованию законодательного процесса в РФ. В качестве одного из практических результатов работы над Докладом прилагаются проекты федеральных законов, подготовленные комитетами и комиссиями Совета Федерации.

В Докладе содержатся идеи и предложения по совершенствования законодательства, позиции ведущих ученых правоведов и экспертов различных отраслей права.

При обсуждении доклада выступил начальник экспертного управления Аркадий Дворкович. Он не в полной мере согласился с тем, что болезни прошлого не преодолены. По мнению Дворковича, законодательство России сформировано. Он отметил необходимость максимально публичной общественной экспертизы каждого законопроекта, потому что люди вынуждены выполнять новые дорогостоящие обязанности. Говоря о технических регламентах, эксперт подчеркнул, что каждый новый такой акт должен обеспечивать возможность инновационного прорыва.

Председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов указал на необходимость обеспечения ритмичности законодательства, потому что много законов принимается в июне и в январе. По его словам, важно принятие антикоррупционных законов, которое затянулось. По прежнему остро стоит проблема налогового администрирования. Именно это волнует наших налогоплательщиков больше, чем сами налоги, ставки которых в России достаточно низки. В словам выступлении председатель ВАС указал на проблемы банкротства отсутствующих должников и необходимость повышения открытости судов.

 

Парламент принимает по закону в день

Генеральный прокурор Юрий Чайка заявил, что Генпрокуратура высоко оценивает работу Совета Федерации по подготовке доклада «О состоянии законодательства в РФ» за 2007 год.

В своем выступлении при обсуждении доклада на 217-м пленарном заседании Совета Федерации Ю.Чайка отметил востребованость прокурорских материалов со стороны Совета Федерации. Ю.Чайка сообщил о недостатках законодательства. Только по инициативы прокуроров приведено в соответствие с федеральным законодательством более 6 тыс региональных и муниципальных правовых актов, не меньше было принято.

Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин в своем выступлении сообщил, что согласно докладу, в прошлом году было принято 337 федеральных конституционных и федеральных законов, т.е. почти по закону каждый день. Обществу трудно адекватно реагировать на такой законодательный вал, необходимо сосредоточиться на более фундаментальных законах, считает глава комитета. Необходимо изменить ментальный подход к частной собственности, чтобы происходило позитивное отношение к этой очень важной части нашей жизни, не носило раздражающий аспект.

Председатель Мосгордумы Владимир Платонов в своем выступлении отметил, что недавно мы отмечали столетие Российского парламента. Он пожелал, чтобы российское законодательство напоминало таблицу Менделеева, которая проста и понятна. Он сожалеет, что в законодательстве сейчас много и у них не всегда достаточное образование. В.Платонов сообщил о проведенном анализе столичного законодательства. На 31 декабря принято 765 законов города Москвы, из них 230 базовых. Паспорта столичных законов опубликованы в Интернете. Спикер Мосгордумы выступил с рядом предложений. В частности, выстраивать договорные отношения с субъектами федерации по типу Договора с Татарстаном. Владимир Платонов полностью одобряет ту работу, которую проводит Совет Федерации по мониторингу законодательства.

Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин в оценке законодательства сослался на слова одного дореволюционного министра о том, что «Состояние законодательства блестящее, но не безнадежное». Докладчик отметил, что правовое государство и государство, в котором принимается большое количество законов, это не одно и то же. Он ставит вопрос о том, как можно принимать законы без широкого обсуждения. Качество законов следует подвергнуть анализу м.б. на уровне парламентского расследования. Омбудсмен сообщил, что из 33 тыс жалоб, получаемых им за год, около трех тысяч касается судебной системы. Европейский суд удовлетворил 200 исков и РФ выплатила 2 млн евро. Права потерпевшего находятся в очень плохом состоянии, сказал В.Лукин. Справедливый самосуд поддерживается частью общества потому, что нет веры в справедливый несамосуд, нет веры в судебную систему.

Лукин напомнил, что у нас 13 млн инвалидов, 700 тыс детей-инвалидов, однако Конвенция о правах инвалидов не ратифицируется, потому что не согласована с Минфином и Минэкономразвития. Лукин указал на нарушения Конституции в виде нарушения абсолютного права на жилье, при этом право частной собственности ограничено. Лукин указал на то, что до сих пор допускается выселение несовершеннолетних детей и просил сенаторов разобраться с этим вопросом.

При обсуждении доклада речь шла о том. что граждане не знают действующих законов.

По итогам обсуждения Совет Федерации одобрил проект постановления о докладе за основу.

105 0 0 13:25

 

478252-4

Ратифицировано соглашение с Мексиканскими штатами

Совет Федерации с одобрил отложенный закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Мексиканских Соединенных Штатов об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы».

Документ внесен 11 октября 2007 года правительством, принят Госдумой 25 января, на пленарном заседании 30 января Совет Федерации принял решение принять закон к рассмотрению, сегодня его поддержали единогласно 109 сенаторов.

Докладчик, председатель комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин напомнил, что рассмотрение закона было отложено, потому что к нему возникли вопросы. Минфин представил свои разъяснения, которые не во всем устроили сенаторов. Главный технический момент, по словам главы комитета. Состоит в том, что по каждому соглашению стороны обмениваются несколькими нотами и Бушмину не вполне ясна эта процедура. Он указал на то, что парламент ратифицирует один документ, а потом публикуется другое. Не всегда известно, кто подписал соглашение, потому что подписи не расшифровываются. «Налоговые соглашения между двумя странами должны готовиться тщательнее» – заявил Е.Бушмин. Он предложил одобрить закон и выразил надежду на то, что к следующим двум соглашениям об избежании двойного налогообложения все вопросы будут решены.

Соглашение подписано 7 июня 2004 года в г. Мехико. Направлено на обеспечение условий, при которых юридические и физические лица сторон не будут дважды уплачивать налоги в своем государстве и государстве-партнере. Регулируется процедура рассмотрения обращений и заявлений налогоплательщиков и разрешения споров, обмен информацией между компетентными органами, определяются методы устранения двойного налогообложения.

Ратификация 109 0 0 13:37

 

534-5

РФ и Мексика договорились о правовой помощи

Совет Федерации на пленарном заседании в среду одобрил закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Мексиканскими Соединенными Штатами о взаимной правовой помощи по уголовным делам»

Документ внесен 25 декабря 2007 года президентом, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 107 сенаторов.

Договор подписан 21 июня 2005 года в г. Москве с целью создания международно-правовой базы российско-мексиканского сотрудничества в вопросах оказания правовой помощи по уголовным делам. Устанавливается, что правовая помощь по уголовным делам оказывается в случае, если они являются уголовно наказуемыми как по российскому, так и по мексиканскому законодательству. Регламентируются процессуальные действия: вручение документов; получение доказательств; установление местонахождения и идентификация лиц и предметов; вызов свидетелей, потерпевших и экспертов на территорию запрашивающей Стороны; передача на время содержащихся под стражей лиц для участия в уголовном судопроизводстве в качестве свидетелей (потерпевших), а также установление мест нахождения орудий преступления, доходов от преступления и принятие соответствующих мер.

Ратификация 107 0 0 13:42

 

536-5

Ангола передаст России осужденных

Совет Федерации на пленарном заседании в среду одобрил закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Ангола о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы».

Документ внесен 25 декабря 2007 года президентом, сегодня его единогласно поддержали 111 сенаторов.

При обсуждении Вячеслав Новиков поставил вопрос о том, что после ратификации нотами вносятся технические поправки. Докладчик, председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов сообщил, что это вопрос скорее не к МИДу, а к Минфину. По словам докладчика, другая сторона в ответ на предложение об исправлениях сообщает, что вносить некуда, документ уже ратифицирован.

Договор подписан 31 октября 2006 года в г. Москве Министром юстиции России Владимиром Устиновым. Регламентируются требования, предъявляемые к составлению запроса о передаче, порядку его направления, условий передачи осужденного, а также процессуальные гарантии прав передаваемого лица. Предусматривается, что передача лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства производится только в случае согласия обеих договаривающихся Сторон и с согласия осужденного или его уполномоченного представителя на передачу. После передачи осужденный продолжает отбывать наказание, назначенное ему в государстве вынесения приговора, причем каждая из Сторон может осуществлять помилование, амнистию или замену наказания в соответствии со своим законодательством.

Ратификация 111 0 0 13:47

 

529-5

Россия и Марокко обменяются осужденными

Совет Федерации на пленарном заседании в среду одобрил закон «О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Королевством Марокко о передаче лиц, осужденных к лишению свободы».

Документ внесен 25 декабря 2007 года президентом, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 113 сенаторов.

Конвенция подписана 7 сентября 2006 года в г. Касабланке с учетом принятого в рамках ООН Типового соглашения о передаче заключенных иностранцев (1985 года). Регламентируются требования, предъявляемые к составлению запроса о передаче, порядку его направления, условий передачи осужденного, а также процессуальные гарантии прав передаваемого лица. Предусматривается, что передача лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства производится только в случае согласия обеих договаривающихся Сторон и с согласия осужденного или его уполномоченного представителя. После передачи осужденный продолжает отбывать наказание, назначенное ему в государстве вынесения приговора, причем каждая из Сторон может осуществлять помилование, амнистию или замену наказания в соответствие со своим законодательством.

Конвенцией подтверждается общий принцип права «non bis in idem» («нельзя наказывать за одно дважды»), согласно которому осужденный после его передачи не может быть привлечен к ответственности или осужден в государстве исполнения приговора за те же деяния, которые повлекли наложение наказания в государстве вынесения приговора.

Реализация Конвенции не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Расходы по конвоированию осужденных, в том числе по доставке осужденных российских граждан из-за рубежа, а также по конвоированию иностранных осужденных по территории РФ до пунктов приема-передачи на государственной границе РФ, будут осуществляться за счет финансовых средств, ежегодно выделяемых из федерального бюджета Федеральной службе исполнения наказаний в соответствии с потребностью, исходя из средних показателей за прошлые годы, поскольку практически невозможно предвидеть, сколько российских граждан будут осуждены в Королевстве Марокко и при этом выразят согласие на отбывание наказания в РФ.

Ратификация 113 0 0 13:51

 

478692-4

Россия и Беларусь договорились о медпомощи

Совет Федерации на пленарном заседании в среду одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о порядке оказания медицинской помощи гражданам РФ в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения РФ».

Документ внесен 11 октября 2007 года, сегодня его поддержали 115 сенаторов, 1 воздержался.

Соглашение подписано в г. Санкт-Петербурге 24.10.06 г. сроком на 5 лет и предусматривает автоматическое продление на последующие 5 лет в случае, если Стороны не намереваются его прекращать. Предусматривается, что граждане РФ, постоянно проживающие в Республике Беларусь, имеют равные права с гражданами Республики Беларусь на получение мед. помощи, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения Республики Беларусь, а временно проживающие – равные права на получение скорой мед. помощи и мед. помощи в случае возникновения у них в период пребывания в Республике Беларусь социально опасных заболеваний, аналогичные меры предусмотрены и для граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих и временно пребывающих и временно проживающих в РФ.

Ратификация 115 0 1 13:56

 

421913-4

Узаконены особенности труда спортсменов

Совет Федерации поддержал на пленарном заседании в среду закон о регулировании труда спортсменов и тренеров.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» внесли 20 апреля 2007 года депутаты А.К.Исаев, В.А.Третьяк, И.И.Гильмутдинов и С.И.Неверов, также сенатор В.Л.Мутко, сегодня его поддержали единогласно 114 сенаторов.

Закон направлен на регулирование трудовых отношений со спортсменами и тренерами. Определены условия, обязательные для включения в трудовой договор, в частности обязанность работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера; обязанность спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и планы подготовки к спортивным соревнованиям; принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя; не использовать допинговые средства и проходить допинговый контроль; обязанности работодателя обеспечить страхование жизни и здоровья спортсмена, а также медицинское страхование в целях получения им дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования; могут предусматриваться дополнительные условия, в т.ч. осуществление спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора и о размере указанной выплаты.

В случаях, когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях, допускается, по согласованию между работодателями, временный перевод спортсмена с его письменного согласия к другому работодателю на срок, не превышающий одного года.

Вступление закона в силу предусмотрено с 30 марта 2008 года.

114 0 0 14:03

 

470461-4

Банковские услуги будут доступней

Совет Федерации на пленарном заседании в среду одобрил закон по обеспечению условий для расширения форм банковского обслуживания клиентов кредитных организаций вне места нахождения кредитной организации.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» поддержали без обсуждения единогласно 106 сенаторов.

Закон направлен на развитие банковской сети в регионах и повышение доступности банковских услуг для населения, предприятий малого и среднего бизнеса. Кредитным организациям предоставляется право образовывать внутренние структурные подразделения вне места нахождения кредитных организации (их филиалов) в формах и порядке, установленных нормативными актами Банка России.

106 0 0 14:05

 

450619-4

Духовное образование стандартизуется

Высшим и средним духовным образовательным учреждениям дадут аккредитацию. Совет Федерации поддержал на пленарном заседании в среду, 20 февраля закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части лицензирования и аккредитации учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений)».

Документ внесли 5 июля 2007 года депутаты Н.И.Булаев и С.А.Попов, сегодня его поддержали единогласно 109 сенаторов.

Предполагается, что выпускники будут получать свидетельства об окончании духовного образовательного учреждения государственного образца, но без герба РФ.

Закон направлен на обеспечение унификации образовательных программ и государственных образовательных стандартов в светских и духовных образовательных учреждениях.

Предусматривается наделение духовных образовательных учреждений правами на получение государственной аккредитации по соответствующим направлениям подготовки (специальностям), не устанавливая при этом государственный статус учреждения.

Устанавливается право духовного образовательного учреждения выдавать выпускникам, успешно завершившим обучение по аккредитованным образовательным программам, документы государственного образца о соответствующем уровне образования, заверенные собственной печатью образовательного учреждения, не содержащей изображения Государственного герба РФ.

В Законе РФ «Об образовании» закреплено положение о создании негосударственных образовательных учреждений, которые могут быть учреждениями общественных или религиозных организаций (пункт 3 статьи 12).

Предлагается внести изменения в пункт 6 статьи 12, пункты 7, 16 и 17 статьи 33 Закона РФ «Об образовании» и статью 19 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», которые предусматривают наделение духовных образовательных учреждений правом на получение государственной аккредитации по соответствующим направлениям подготовки (специальностям), не устанавливая при этом государственный статус учреждения, также правом на выдачу выпускникам, успешно завершившим обучение по аккредитованным образовательным программам, документов государственного образца о соответствующем уровне образования, заверенных собственной печатью образовательного учреждения, не содержащей изображения Государственного герба РФ.

Предполагается, что закон обеспечит духовным образовательным учреждениям возможность реализации образовательных программ на основе государственных образовательных стандартов после получения свидетельства о государственной аккредитации.

В целом, считают авторы проекта, их инициатива направлена на расширение правовых возможностей интеграции учреждений профессионального религиозного образования в государственную систему правовых образовательных координат.

109 0 0 14:09

 

454448-4

Контрольный отстрел упорядочен

Совет Федерации на пленарном заседании в среду одобрил закон о проведении контрольного отстрела боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия с нарезным стволом.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об оружии» сегодня его поддержал единогласно 101 сенатор.

Законом предлагается определить, что государственные военизированные организации имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства РФ. Из огнестрельного оружия с нарезным стволом производится контрольный отстрел для формирования федеральной пулегильзотеки в порядке, определяемом Правительством РФ. Перечень подлежащего контрольному отстрелу огнестрельного оружия с нарезным стволом, находящегося на вооружении государственных военизированных организаций, определяется Правительством РФ. Требования к учету пуль и гильз, передаваемых в федеральную пулегильзотеку, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

101 0 0

 

340843-4

В УПК внесли норму про иммунитет иностранцев

Совет Федерации на пленарном заседании в среду одобрил закон о процессуальных действиях в отношении лиц, пользующихся на территории РФ иммунитетом в соответствии с международными договорами или общепризнанными принципами международного права.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 3 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесли 22 сентября 2006 года депутаты К.И.Косачев, П.В.Крашенинников, сегодня его поддержали единогласно 115 сенаторов.

Закон направлен на устранение недостатков в регулировании процессуальных действий в отношении лиц, пользующихся на территории РФ иммунитетом в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Предусматривается, что производство процессуальных действий производится с согласия иностранного государства, на службе которого находится (находилось) лицо, пользующееся иммунитетом, или международной организации, членом персонала которой оно является (являлось).

Информация о том, пользуется ли соответствующее лицо иммунитетом и в каком объеме, предоставляется Министерством иностранных дел РФ.

115 0 0 14:15

 

84571-4

Усилена ответственность за пожарную безопасность

Совет Федерации на пленарном заседании в среду одобрил закон «О внесении изменений в статью 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях» по вопросу ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

Документ поддержали без обсуждения единогласно 114 сенаторов.

Закон относит к административной ответственности все виды нарушений пожарной безопасности, кроме повлекших тяжкие последствия, ответственность за которые установлена в Уголовном кодексе РФ.

В настоящее время за причинение вреда средней тяжести и иных последствий уголовная или административная ответственность не предусмотрена.

114 0 0 14:07

 

Сенаторы заступились за олимпийцев

Совет Федерации поддержал сегодня постановление палаты «Обращение к руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с проведением заключительного этапа подготовки российских спортсменов для участия в Играх XXIX Олимпиады и XIII летних Паралимпийских играх 2008 года в городе Пекине (Китайская Народная Республика)».

Проект обращения Совфеда поддержали в итоге обсуждения единогласно 119 сенаторов.

Представил документ палате зампред комиссии СФ по делам молодежи и спорту Андрей Лавров.

Отмечено, что на Олимпиаде представлять Россию будут 1071 человек из 72 субъектов федерации. Впервые вся подготовка к Олимпиаде будет проходить в России и впервые наши спортсмены едут в страну с очень тяжелым климатом 35 градусов, стопроцентная влажность. В числе рекомендаций было предложено приехать как можно раньше, чтобы адаптироваться к климату.

Игры XXIX Олимпиады, в которых предполагается участие более 10,5 тыс спортсменов из 203 стран, будут проходить с 8 по 24 августа 2008 года в городе Пекине (КНР). С 6 по 17 сентября 2008 года там же будут проходить XIII летние Паралимпийские игры, в которых будут участвовать до 4,5 тыс спортсменов с ограниченными возможностями здоровья из 150 стран.

В составах олимпийской и паралимпийской сборных команд России будет около 600 спортсменов, прошедших отбор на чемпионатах России, Европы, мира и других международных соревнованиях.

В подготовке к предстоящим играм в качестве кандидатов в сборные команды России участвуют спортсмены из 72 субъектов Российской Федерации.

Перед выездом в город Пекин сборные команды России по различным видам спорта будут тренироваться на спортивных базах города Москвы, Московской, Новосибирской, Омской, Иркутской, Амурской, Читинской и Кемеровской областей, Приморского, Алтайского, Красноярского, Хабаровского краев и Республики Бурятия.

Предполагается, что соперничество между сборными командами США, Китая и России будет острым. В то же время итоги главных международных соревнований 2007 года по сравнению с аналогичным предолимпийским 2003 годом свидетельствуют, что наши спортсмены с первого места по общему количеству медалей и золотым медалям переместились на второе и третье места соответственно.

Совет Федерации обращает особое внимание органов государственной власти субъектов РФ на необходимость принятия дополнительных мер, направленных на создание благоприятных условий для проведения заключительных учебно-тренировочных сборов, от итогов которых во многом будут зависеть и результаты выступления сборных команд России на летней Олимпиады.

Сенаторы напоминают, что успешное выступление российских спортсменов будет способствовать укреплению престижа России и привлечению к занятиям спортом детей, подростков и молодежи.

Совет Федерации обращается к руководителям органов государственной власти субъектов РФ с предложением поддержать деятельность Президента России по развитию массового спорта и спорта высших достижений и принять меры по созданию условий для развития детско-юношеского и студенческого спорта, совершенствованию системы государственного и муниципального управления физической культурой и спортом.

119 0 0 14:24

 

Сенаторы посодействуют гражданскому обществу

В Совете Федерации создана комиссия по вопросам развития институтов гражданского общества. Решение об этом на пленарном заседании палаты в среду поддержали единогласно 115 сенаторов.

В состав новой комиссии вошли Алексей Александров, Виталий Богданов, Игорь Брынцалов, Евгений Бушмин, Анатолий Васьков, Степан Киричук, Анатолий Коробейников, Валерий Парфенов, Александр Починок, Владимир Рушайло, Владимир Савин, Нина Ткачева, Юрий Чаплин,.

Председателем комиссии избран Борис Шпигель, первым зампредом – Юрий Солонин.

Ю.Солонин рассказал в интервью нашему корреспонденту пояснил, что подобная комиссия создается впервые и она будет контактировать с Уполномоченным по правам человека в России Владимиром Лукиным, также с главой Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Панфилова. Предположительно, комиссия может работать и с религиозными конфессиями, т.к. они являются элементами гражданского общества.

Комиссия 115 0 0

Шпигель 104 0 2 14:33

Юрий Солонин первый зампред 105 01

 

Сенаторы углубились в нанотехнологии

Сергей Миронов награжден за заслуги перед Отечеством

Следующее, 218-е пленарное заседание Совета Федерации намечено на 19 марта.

Об этом сообщила сегодня на пленарном 217-м заседании верхней палаты вице-спикер Светлана Орлова.

Согласно принятому сегодня решению, на «правительственный час» 218-го пленарного заседания Совета Федерации для информации «О ходе реализации стратегии развития нанотехнологий в Российской Федерации» приглашены вице-премьер Сергей Иванов и министр образования и науки Андрей Фурсенко.

Проведение «правительственного часа» по указанной теме поддержали единогласно 104 сенатора.

С.Орлова также сообщила, что в полдень 22 февраля в Совете Федерации состоится торжественный прием по случаю Дня защитника отечества.

Представитель президента в Совете Федерации Александр Котенков сообщил о награждении орденом «За заслуги перед Отечеством» третьей степени председателя верхней палаты Сергея Миронова.

Котенков отметил, что «орден ему президент вручит сам».

По окончании заседания вице-спикер Светлана Орлова отказалась комментировать вопрос о том, как решится вопрос о приглашении конкретных членов кабинета министров в случае смены правительства до 19 марта.

104 0 0 14:36

 

Другие сообщения

 

Газовщики просят денег на ремонт оборудования

Вице-спикер Госдумы, член комитета по энергетике Валерий Язев («Единая Россия») считает, что число жертв от взрывов бытового газа может составить 250 человек к концу года.

Об этом он сказал в среду на заседании Наблюдательного совета Российского газового общества, которое состоялось в Госдуме.

В.Язев напомнил, что жертвами взрывов бытового газа в январе текущего года стали 19 человек. По его словам, география взрывов показывает, что они носят системный характер и не связаны с природно-климатическими условиями, а также с деятельностью конкретных хозяйствующих субъектов.

Вице-спикер подчеркнул, что в девяностые годы вопросы безаварийного состояния внутридомового газового оборудования выпали из поля зрения властей. Участники заседания высказались за необходимость принятия срочных мер по устранению причин взрывов бытового газа.

Гендиректор Газпромрегионгаза Сергей Густов пояснил, что основная причина аварий заключается в самовольном ремонте, подключении и нарушении правил эксплуатации оборудования. По его словам, в России на протяжении многих лет не проводилась инвентаризация бытового оборудования и до 80% единиц оборудования в жилых домах устарело и изношено до основания.

Члены Наблюдательного совета предложили Госдуме обратиться в правительство с просьбой ускорить принятие поправок в Жилищный кодекс РФ, предоставляющих газоснабжающим организациям право напрямую заключать договора поставок газа с населением.

Принято также решение обратиться в Федеральную службу по тарифам с предложением рассмотреть возможность создания тарифного источника на ремонт и эксплуатацию внутридомового оборудования и содержание аварийно-диспетчерских служб.

Кроме того, Наблюдательный совет Российского газового общества намерен обратиться к Министру регионального развития Дмитрию Козаку с просьбой рассмотреть возможность разработки положения об упрощенном порядке выделения средств на ремонт и замену изношенного оборудования на основе выполнения пилотных проектов в трех субъектах РФ по представлению Газпромрегионгаза.

 

Косово изменило отношение к Абхазии и Южной Осетии

«Я никогда не говорил, что Россия исключает признание Южной Осетии и Абхазии» – заявил председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев.

В эксклюзивном интервью ИА «Осинформ» глава думского комитета опроверг вчерашние сообщения информационных агентств, некорректно процитировавших его слова, сказанные в эфире «Русской Службы Новостей».

Ранее сообщалось, что Константин Косачев в эфире радиостанции исключил всяческую возможность признания Россией Южной Осетии и Абхазии.

«С точки зрения международного права, мы признаем Грузию в ее территориальных границах, включая Абхазию и Южную Осетию», – якобы заявил политик 19 февраля.

«Меня поразила вчерашняя ситуация, когда мои публичные высказывания на одном из российских радиоканалов были извращенны одним из агентств с точностью наоборот, – сообщил Константин Косачев корреспонденту ИА «Осинформ», – то, как вчера были искажены мои слова, является не столько профессиональным непрофессионализмом, сколько отражением тех скрытых боев, которые ведутся за российское общественное мнение и за позиции российских политиков. Очевидно, это проявление недобросовестных методов боев. Я вчера настоял на том, чтобы было опубликовано опровержение и в том агентстве, которое извратило мои слова и на соответствующих телеканалах».

«Я, безусловно, никогда не говорил, что Россия исключает признание Южной Осетии и Абхазии, – продолжил глава комитета, – я убежден в том, что косовский прецедент создает принципиально новую ситуацию. Которая обязывает нас здесь, в России, еще раз проанализировать, переосмыслить ситуацию вокруг Южной Осетии и Абхазии в условиях, когда часть международного сообщества открыто заявляет о том, что принцип права нации на самоопределение должен уважаться точно так же, как и принцип территориальной целостности государств. Мы точно так же готовы рассматривать ситуацию в комплексе. И, более того, скажу вам, что любой нормальный человек, а я себя отношу к нормальным людям, сейчас после того, что произошло в Косово, стремится к тому, чтобы точно так же признать и независимость и Южной Осетии и Абхазии. Я считаю, что эта тема существует. Я с другой стороны убежден, что решения не должны применяться на эмоциях, на первом, так сказать, побудительном мотиве. Мы должны, безусловно, тщательно проанализировать и правовую сторону вопроса, и все возможные последствия того или иного решения РФ. Но я убежден в том, что мы не должны исключать никаких вариантов действий, все они должны находиться в обойме тех сценариев, которые мы должны изучать, просматривать, просчитывать. И я, как российский политик, буду настаивать на том, чтобы все эти варианты действий самым оперативным образом бы просматривались».

Видеоверсию интервью председателя Комитета по международным делам Госдумы Константина Косачева смотрите на сайте www.tvir.ru

 

Эдуард Кокойты: наша цель независимость и интеграция в состав России

Южная Осетия ждет политической поддержки

Президент самопровозглашенной республики Южная Осетия Эдуард Кокойты сообщил сегодня парламентским журналистам по итогам встречи в Госдуме, что заявления о признании независимости Южной Осетии и Абхазии могут прозвучать уже в этом году.

Э.Кокойты провел в Госдуме встречи со спикером Борисом Грызловым и председателем комитета по международным делам Константином Косачевым. Выразив журналистам удовлетворение итогами встреч, президент Южной Осетии предположил, что уже в этом году могут прозвучать первые официальные заявления о признании независимости Южной Осетии и Абхазии, причем не обязательно, что первой об этом заявит Россия.

«В Южной Осетии поддерживают позицию РФ, которая заключается в том, чтобы отходить от эмоций и нести ответственность за весь регион. Кавказ это не Балканы. Любой конфликт чреват серьезными последствиями», – сказал Кокойты. Он сообщил, что после провозглашения независимости сербского края Косово наметились новые планы, в частности, Россия будет более активно поддерживать интересы российских граждан, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии, имея теперь на это большее моральное право, более активно будет заниматься решением проблем, которые мешают развитию ситуации.

Президент Южной Осетии не комментировал детали этого плана, указав на то, что новый план – это план России, причем такой план есть, его обсуждали, но реализовывать его будет Россия.

Все его пункты устраивают Южную Осетию и Абхазию, подчеркнул Э.Кокойты. Он отметил, что дело не в финансах, люди ждут не финансовой помощи, а политической поддержки, потому что независимость не покупается и не продается.

«Мы рассчитываем, что в ближайшее время в Думе пройдут слушания по этим проблемам. Мы будем активнее добиваться признания независимости. Уверен, что такие страны найдутся. Мы ищем цивилизованные пути для этого. Цель одна – добиться независимости и максимально интегрироваться в состав России», – сказал Эдуард Кокойты.

По его словам, новых официальных деклараций со стороны Южной Осетии больше не будет.

 

Саакашвили вынужден договариваться с Россией

Завтра в Москве состоится встреча Владимира Путина и Михаила Саакашвили, которую давно готовили внешнеполитические ведомства обеих стран.

«От этих переговоров во многом зависит будущее политических и экономических отношений России и Грузии. Личное общение лидеров двух государств СНГ, отношения между которыми можно назвать весьма натянутыми, назревало давно, но ускорение этого процесса началось с недавних пор, как Михаил Саакашвили был переизбран на президентский пост» – сказал член международного комитета Госдумы Руслан Кондратов («Единая Россия») в своем комментарии журналистам.

Он отметил, что президент Грузии Михаил Саакашвили, ранее испортивший практически все возможные внешнеполитические отношения с Россией, понимает парадокс ситуации, в которой он оказался.

«Находясь «под крылом» Соединенных Штатов, грузинский лидер вел целенаправленную политику в «западном» направлении. Однако, в свете признания США и рядом европейских держав независимости Косово, западные «кураторы» Саакашвили подталкивают его пересмотреть свои взгляды на отношения с Россией и ее Президентом Владимиром Путиным. Ведь от мнения России может напрямую зависеть решение вопроса по независимости Абхазии и Южной Осетии» – подчеркнул депутат-международник.

Кондратов полагает, что вряд ли можно назвать приезд Саакашвили в Москву признанием своей неправоты по отношению к России, однако грузинская сторона надеется на возобновление авиасообщения, отмену торговых ограничений и облегчение визового режима с Россией. Также обговаривается возможность открытия совместных таможенных и пограничных пунктов контроля на межгосударственной границе, в том числе на ее абхазском и югоосетинском участках.

При этом, отметил депутат, грузинская сторона против любых высказываний по поводу признания независимости Абхазии и Южной Осетии, утверждая, что косовский пример не может рассматриваться, как первый шаг к подобным практикам в аналогичных ситуациях.

«Вопрос – «А почему?» – напрашивается сам по себе. Ведь во всех других аспектах Грузия разделяет внешнеполитическую точку зрения США. Получается, что перед нами явный пример политики «двойных стандартов», который разыгрывается Михаилом Саакашвили в очередной раз. Но есть грузинский народ, который достоин нормального существования, и ради этого отношения между нашими государствами надо налаживать» – заключил Руслан Кондратов.

 

В Думе довольны исходом выборов в Армении

Замруководителя думской фракции «Единая Россия» Владимир Пехтин надеется, что новый президент Армении будет способствовать сотрудничеству с Россией.

об этом депутат сказал в своем комментарии по выборам в Армении.

«Результат президентских выборов в Армении был для меня достаточно понятен и прогнозируем. По информации наших наблюдателей от Межпарламентской Ассамблеи СНГ выборы прошли спокойно, демократично, явных нарушений зафиксировано не было» – заявил Владимир Пехтин.

Он считает, что Саркисян оправдает высокое доверие армянского народа и будет продолжать курс демократизации и экономического реформирования страны.

«Надеемся, что новый Президент Армении будет способствовать и дальнейшему плотному сотрудничеству между нашими государствами» – заключил Владимир Пехтин.

Напомним, что на президентских выборах в Армении уже в первом туре победил Серж Саркисян, набрав по данным обработки 100% бюллетеней 52% голосов избирателей страны. Главный оппонент Саркисяна, экс-президент Армении Левон Тер-Петросян получил поддержку всего 21% избирателей. Экс-президента поддерживали западные страны и он считался прогрессивным политиком.

 

Россия должна стать спортивной нацией

Развитие молодежного спорта необходимо, считает зампред думского комитета по делам молодежи, олимпийская чемпионка Светлана Хоркина.

Об этом она сказала в своем комментарии парламентским журналистам, сообщив, что второй Всероссийский спортивный форум «Россия, вперед!», который 20 февраля стартовал в Казани, охватывает практически все сферы дальнейшего развития спорта в нашей стране.

«Я, как заместитель председателя  комитета Государственной Думы по делам молодежи, считаю необходимым наиболее активно работать в развитии нового качественного уровня детского и молодежного спорта» – подчеркнула депутат.

«А ведь развитие молодежного спорта – эта один из немногих факторов, способных преодолеть серьезнейшие угрозы новому поколению России – подростковую наркоманию и алкоголизм. Спорт не дает молодежи опуститься на социальное дно, погрязать в криминале и полностью деградировать. И когда разговор идет о методах работы с молодежью, спортивный аспект должен выступать на первых местах» – сказала С.Хоркина.

«В крупных федеральных центрах нет серьезной проблемы с занятием спортом у молодежи, – отметила она. – Спортивные клубы и залы работают на коммерческой основе, есть возможность заниматься и за счет городских бюджетов. Но в провинции, где проживает большая половина населения страны, острая необходимость реконструкции и строительства детских и юношеских спортивных школ остается».

«Условий для дальнейшего развития молодежного спорта немало. Есть и стимулирующие факторы, например, предстоящая зимняя Олимпиада в Сочи. К этому времени Россия должна стать по-настоящему спортивной нацией, и не на телевизионном экране, а в действительности. А для этого необходимы реальные дела: продвижение спорта в регионах России, поддержка наших спортивных сборных, пропаганда спортивного движения по всей стране. И Всероссийский спортивный форум – один из положительных факторов этого процесса» – заключила Светлана Хоркина.

 

Андрей Кокошин провел в научно-производственном центре «Недра» в Ярославле «круглый стол» по вопросам развития альтернативной экологически чистой энергетики в России

Кокошин выступает за экологичность энергетики

Заместитель руководителя думской фракции «Единая Россия», академик РАН Андрей Кокошин в ходе своей рабочей поездки по Ярославской области провел в научно-производственном центре «Недра» города Ярославля «круглый стол» по вопросам развития альтернативной экологически чистой энергетики в России.

«Развитие альтернативных экологически чистых источников энергии – это важная составная часть построения в России современной инновационной экономики, что является одной из важнейших составляющих стратегии России до 2020 г., о которой недавно говорил на расширенном заседании Госсовета Владимир Путин и которая входит в предвыборную программу выдвинутого «Единой Россией» кандидата в Президенты РФ Дмитрия Медведева», – заявил Кокошин журналистам.

По его словам, исследования, разработки и опытные установки ярославского научно-производственного центра «Недра» по получению энергии из геотермальных источников представляют большой интерес и для жилищно-коммунального хозяйства, и для промышленности центральной России.

Кокошин отметил, что эти разработки базируются на глубоких фундаментальных и прикладных научных знаниях, в том числе на созданной в НПЦ «Недра» геотермальной карте России. Кокошин сказал, что данные технологии будут поддержаны партией в рамках реализации тех проектов, которые направлены на повышение эффективности и экологичности энергетики в нашей стране.

После проведения «круглого стола» Кокошин посетил среднюю школу в 70 километрах от Ярославля, в которой действует опытная установка геотермальной энергии, созданная отечественными учеными и инженерами.

 

vip-воры должны сидеть по настоящему, а не условно

Депутат Государственной Думы, член Комитета по безопасности Михаил Старшинов («Справедливая Россия») крайне недоволен решением Приморского краевого суда, оставившего в силе приговор Ленинского районного суда экс-мэру Владивостока Владимиру Николаеву, осужденному на 4,5 года условно.

О своей позиции депутат сообщил сегодня в комментарии журналистам.

«С судом, конечно, не спорят, но это не запрещает мне иметь свое личное отношение к решению Приморского краевого суда. В данном случае оно – негативное. Пора вводить законодательную норму: должностное лицо, преступившее закон, не имеет права на условный срок. Все vip-воры в обязательном порядке должны отсидеть свой срок в тюрьме, как говорится, в режиме on line» – полагает депутат Старшинов.

 

Лукашенко признает ведущую роль России

Вице-спикер Парламентского собрания Союза Беларуси и России, вице-спикер Госдумы Александр Бабаков («Справедливая Россия») заявил, что Россия учитывает позицию своих партнеров.

Об этом вице-спикер сказал в своем комментарии журналистам в связи с тем, что беседа с президентом Беларуси Александром Лукашенко стала первой из серии интервью с лидерами СНГ в рамках совместного проекта РИА Новости и Russia Today, приуроченного к неформальному саммиту СНГ в конце февраля.

«Важно, что президент союзного государства еще раз подчеркнул особую, ведущую роль России на пространстве СНГ и назвал нашу страну основным фактором независимости Беларуси. Во время беседы он так же коснулся возможных моделей интеграции с Россией, и подчеркнул, что в дальнейшем не видит Беларусь, как субъект РФ. Мы, конечно же, учитываем данную позицию наших партнеров, что отразится в Конституции союзного государства, над которым активно работаем» – отметил вице-спикер. Александр Бабаков разделяет мнение президента и относительно вопросов внешней политики союзных государств. «Координирование наших усилий в международных институтах и фактически идентичные позиции по ключевым вопросам за последние годы показали эффективность наших дипломатических служб» – считает зампред Госдумы.

Он напомнил, что президент РФ Владимир Путин подписал Указ о присвоении городу Воронежу почетного звания РФ «Город воинской славы» за мужество, стойкость и массовый героизм, проявленный защитниками города в борьбе за свободу и независимость Отечества.

 

Запущен проект «Лучший детский тренер страны»

Председатель Комиссии Генсовета ВПП «Единая Россия» по содействию подготовке Олимпиады-2014, вице-спикер Госдумы, олимпийская чемпионка Светлана Журова посетила казанскую школу N19.

Как сообщает партийный сайт, планируется, что именно это образовательное учреждение станет первым пунктом в завтрашней программе визита в столицу Татарстана первого вице-премьера Правительства РФ, кандидата в Президенты РФ Дмитрия Медведева.

Вместе со школьниками Светлана Журова осмотрела новую хоккейную коробку, оборудованную на школьном стадионе. Среди учеников казанской школы N19 – чемпионы России, Европы и даже мира по разным видам спорта в соответствующих возрастных категориях. Так, Олег Баракин из 7-го «А» и Катя Голубева из 8-го «Б» стали чемпионами Европы и мира по карате. Кирилл Петров и Антон Шебатнев завоевали титулы чемпионов России, играя в сборной по баскетболу.

Светлана Журова расспросила ребят о том, как они занимаются спортом, и рассказала им, что их родной город в ближайшем будущем также может стать олимпийской столицей. По словам Журовой, сейчас рассматривается возможность проведения финальных игр Всероссийской семейной Олимпиады в Казани в начале осени. Олимпийская чемпионка напомнила, что нынешний год объявлен Годом семьи в России, и проведение мероприятий в его рамках курирует Дмитрий Медведев. Идею о проведении в столице Татарстана финала семейной олимпиады школьники восприняли с восторгом. «Семейная олимпиада не должна стать «одноразовой акцией», – уверена Светлана Журова. – Было бы неплохо, если бы она проводилась в России повсеместно. Когда я общалась с иностранцами, австрийцами и немцами, они очень заинтересовались этой идеей, ведь нечто подобное когда-то проводилось и у них».

Светлана Журова сообщила, что в масштабах всей страны реализуется проект «Лучший детский тренер страны», инициированный лидером партии «Единая Россия» Борисом Грызловым и утвержденный как партийный проект. Он направлен на решение проблемы, которая остро стоит во многих отраслях – кадровой. Проект является составной частью проекта «Профессиональная команда страны», и «Единая Россия» будет комплексно работать над повышением качества управленческих кадров, в том числе и в спорте. «Мы – организаторы проекта «Лучший детский тренер страны» уверены в том, что, поддерживая подвижников спорта, готовим новых олимпийских чемпионов», – сказала Светлана Журова.

 

Медвежата провели в Казане Форму

В среду, 20 февраля в Казани состоялся Форум молодежных общественных организаций, организованный Татарстанским региональным отделением «Молодой Гвардии Единой России».

Как сообщает партийный сайт, представители молодежных движений, всего около 500 человек, встретились с известными политиками, депутатами Государственной Думы, руководителями Республики Татарстан. Участники форума – Заместитель Секретаря Президиума Генерального совета «Единой России», член Совета Федерации Андрей Турчак, председатель комитета Госдумы по физической культуре и спорту Антон Сихарулидзе, председатель Государственного Совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин.

В рамках форума прошли заседания политического дискуссионного клуба, встречи с молодыми депутатами Государственной Думы от «Единой России» Алиной Кабаевой и Викторией Черкесовой, а также презентация нового этапа Общественно-политического проекта «ПолитЗавод». Замсекретаря Президиума Генсовета партии по вопросам молодежной политики, развития физической культуры и спорта, член Совета Федерации Андрей Турчак заявил, что Форум демонстрирует единство молодежных организаций Татарстана, их умение вести конструктивный диалог с исполнительной и законодательной властью.

«Это хороший пример для молодежи всей страны. В России настает время молодых. Свидетельства тому – результаты прошедших выборов в Госдуму, исход которых определили избиратели в возрасте до 35 лет, резкое увеличение числа молодых депутатов, часть из которых сегодня приехала в Казань, формирование в федеральном парламенте активного и амбициозного Комитета по делам молодежи. Но главное – политическим и идеологическим мейнстримом страны стали мысли о будущем и планы по его строительству. Россия-2020, планам обустройства которой посвящены все последние выступления Владимира Путина и Дмитрия Медведева, – это страна тех, кому сейчас 20-30 лет. Это наша страна, и нам ее строить» – сказал Андрей Турчак.

Член думского комитета по образованию Виктория Черкесова со своей стороны сказала, что организатором проекта является Татарстанское региональное отделение «Молодой Гвардии Единой России».

«Цель его – создать механизм творческого общения, обмена опытом между лидерами молодежных общественных организаций и молодыми политиками, депутатами Госдумы от партии «Единая Россия». О том, что молодежь должна работать в Государственной Думе, во власти, уже долгое время говорится. «Единая Россия» сделала это на практике. Может быть, молодые политики могут сделать не так много, как их более взрослые, мудрые товарищи, но благодаря тому, что молодые люди приходят в органы государственного управления, в законодательные органы, создается более тесная связь между поколениями. Ребята получают большой опыт работы. Молодежный взгляд на многие проблемы важен – для того, чтобы российская молодежь чувствовала себя комфортно и защищенно. Я, молодой депутат, общаюсь, работаю со старшими товарищами, многие из которых бывшие губернаторы, вице-губернаторы, руководители правительств российских регионов. У них море знаний, огромный опыт законотворческой и управленческой деятельности, которыми они готовы с нами поделиться. И такой опыт нигде, кроме как в общении с этими людьми и в совместной работе с ними, получить невозможно» – подчеркнула Виктория Черкесова.

 

Дольщики Кубани дождались квартир

«Проблема обманутых дольщиков на Кубани решается под контролем «Единой России», – сообщил глава рабочей группы Президиума Генсовета ВПП «Единая Россия» по оказанию помощи обманутым дольщикам, депутат Госдумы Александр Хинштейн.

По информации партийного сайта, в среду 20 февраля в Краснодаре состоялось выездное заседание рабочей группы.

Хинштейн посетил несколько домов в Краснодаре. Отмечено, что благодаря совместным действиям «Единой России» и местных властей, два дома готовы к заселению теперь уже бывшими обманутыми соинвесторами долевого строительства.

Рабочая группа провела совещание с участием губернатора Краснодарского края Александра Ткачева и представителей инициативных групп обманутых дольщиков, на котором были подведены итоги проделанной работы и поставлены задачи для решения проблем дольщиков в регионе.

«Рабочая группа выезжала ранее в Краснодар в июне прошлого года. На тот момент в регионе системной работы по проблеме обманутых дольщиков не велось. За прошедшие восемь месяцев эта работа проведена администрацией края и администрацией города, проблемы активно решаются. В конце года было сдано два проблемных дома. В текущем году запланирована сдача еще порядка десяти объектов. Мы осмотрели объекты, которые видели восемь месяцев назад, сейчас они готовы к сдаче. В июне они находились в полуброшенном состоянии. Сейчас люди уже делают ремонт и ждут заселения» – сообщил Александр Хинштейн.

Он отметил, что глава города Краснодар Владимир Евланов является секретарем регионального Политсовета партии. Работа координируется лично губернатором края Александром Ткачевым, являющимся членом Высшего совета партии. Все обязательства, которые «Единая Россия» на себя брала перед жителями Кубани, подчеркнул Хинштейн, выполняются четко и в срок.

 

НВА расширяет список банков

Совет Национальной валютной ассоциации решил увеличить число банков, формирующих ставку рублевых кредитов MosPrime Rate.

По информации пресс-службы ММВБ, Совет Национальной валютной ассоциации на очередном заседании принял решение об увеличении с 1 августа 2008 года числа банков, формирующих MosPrime Rate с 8 до 10 банков. Это позволит повысить репрезентативность индикативной ставки, которая уже используется Международной Ассоциацией Свопов и Деривативов (International Swaps and Derivatives Association – ISDA) в качестве справочного показателя для российского денежного рынка.

Национальная валютная ассоциация (НВА) рассчитывает индикативную ставку MosPrime Rate с мая 2006 года на основе ставок предоставления рублевых кредитов (депозитов), объявляемых ведущими участниками российского денежного рынка первоклассным финансовым организациям. MosPrime Rate рассчитывается на основе объявляемых 8 банками депозитных ставок сроками overnight, 1 и, 2 недели, 1, 2, 3 и 6 месяцев. Срок кредитования отсчитывается от даты «завтра».

Список банков, объявляющих ставки, формируется Советом Национальной валютной ассоциации. При включении банков в указанный список принимается во внимание их репутация, финансовое положение, объем операций и наличие опыта работы на московском денежном рынке. НВА публикует ставку MosPrime Rate и индивидуальные ставки банков-участников ежедневно в 12:30 на сайте www.nva.ru, а агентство «Reuters» – официальный партнер НВА – на специальных страницах.

В настоящее время в формировании MosPrime Rate участвуют «АБН АМРО Банк» А.О., ЗАО «ВестЛБ Восток», ОАО «Банк ВТБ», ОАО «Газпромбанк», ЗАО «ЮниКредит Банк», ОАО Сбербанк РФ, ЗАО КБ «Ситибанк», ЗАО «Райффайзенбанк Австрия.

Отмечено, что Национальная валютная ассоциация создана в октябре 1999 года. Она является негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей участников валютного рынка.

 

ЦИК благодарит РЖД за голосование на вокзалах

Председатель Центризбиркома России Владимир Чуров принял участие в открытии XII Всемирного Русского Народного Собора.

Как сообщает пресс-служба ЦИК РФ, в среду 20 февраля председатель ЦИК России Владимир Чуров принял участие в открытии XII Всемирного Русского Народного Собора: Собора детей и молодежи.

До начала работы Собора Председатель ЦИК России проинформировал митрополита Смоленского и Калининградского Кирилла о ходе подготовки выборов Президента РФ, поблагодарил президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина за содействие в организации голосования на вокзалах и узловых станциях, обсудил ряд вопросов с полномочным представителем Президента РФ в Центральном федеральном округе Георгием Полтавченко.

Отмечено, что открытие XII Собора, девизом которого стали слова – «Будущие поколения – национальное достояние России», не случайно совпало с проведением в субъектах РФ празднования Дня молодого избирателя.

Владимир Чуров был участником пяти Народных Соборов.

 

Дебаты без драки – что свадьба без гармошки

Сегодня, 20 февраля, во время очередных предвыборных дебатов на телеканале «Звезда», на которых интересы кандидата в Президенты РФ Андрея Богданова были представлены его доверенным лицом Николаем Гоца, произошел неприятный инцидент.

Как сообщает пресс-секретарь Демократической партии России Екатерина Винокурова, во время записи программы один из ее участников Владимир Жириновский начал оскорблять кандидата в Президенты Андрея Богданова, лично Николая Гоца, сторонников и потенциальных избирателей нашего кандидата, а также всех людей с демократическими убеждениями. По окончании записи программы господин Жириновский дал команду своей охране «разобраться» с представителем неугодного ему кандидата Богданова. Охрана Жириновского схватила Николая Гоца, а сам Владимир Жириновский начал избивать беззащитного человека. Драку удалось разнять при посредничестве службы безопасности ТК «Звезда».

Сам Николай Гоца и представители избирательного штаба Андрея Богданова намерены передать данное дело в суд.

 

Сенатор недоволен госкорпорациями

Комитет Совета Федерации по промышленной политике подготовил доклад, в котором критикует Госкорпорации. Об этом сообщил глава комитета Валентин Завадников.

Комитет Совета Федерации по промышленной политике подготовил доклад, в котором критикует Госкорпорации, сообщил в интервью парламентскому корреспонденту «ФК-Новости» Анне Козыревой В.Завадников. Он отметил, что 20 февраля на 217-м пленарном заседании Совета Федерации был принят ежегодный Доклад Совета Федерации за 2007 год «О состоянии законодательства в Российской Федерации». В этом фундаментальном документе системно отображены основные результаты законотворческой деятельности и сформулированы перспективные направления ее развития. А составной частью этого документа как раз и стали выдержки из экспертного доклада комитета по промышленной политике «Особенности правового регулирования деятельности государственных корпораций».

Завадников отметил, что сфера деятельности госкорпораций разнообразна. Некоторые из них заняты функциями, которые, как считает сенатор, могли бы выполняться частными предприятиями, деятельность других сводится к распределению государственных субсидий. Завадников напомнил, что первой государственной корпорацией в России стало Агентство по реструктуризации кредитных организаций (АРКО), возникшее в 1999 году. В 2003 году появилась вторая госкорпорация – Агентство по страхованию вкладов. Осенью 2007 года были уже созданы или находились в процессе создания следующие организации:

1. Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»

2. Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта («Олимпстрой»).

3. Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» («Роснанотех»).

4. Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (ФСР ЖКХ).

5. Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» («Росатом»).

6. Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии» («Ростехнологии»).

7. Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ). «Рассматривая саму сущность понятия «государственная корпорация», необходимо отметить, что оно не упоминается в Гражданском кодексе Российской Федерации, а его появление воспринимается специалистами по гражданскому праву как «размывание» системы правового регулирования некоммерческих юридических лиц и принципа верховенства права», – подчеркнул Валентин Завадников.

Он обратил внимание на то, что сегодня создание подобных структур преподносится, «как панацея и уже почти превратилось в фирменный знак российской экономической политики». Но при этом, подчеркнул он, ряд экспертов выступил с резкой критикой этих тенденций. «Именно поэтому мы взялись более глубоко исследовать проблему», – пояснил Валентин Завадников. Он рассказал, что, изучив правовой статус госкорпораций, сенаторы пришли к ряду очень неутешительных выводов, ибо истинная эффективность данной организационной формы вызывает немало вопросов. Завадников пояснил, какие именно это вопросы.

«Во-первых, создание каждой корпорации требует принятия отдельного закона. То есть получается, что регулирование госкорпораций осуществляется на индивидуальной основе и в ряде случаев не согласуется с действующим законодательством. Во-вторых, при создании некоторых госкорпораций, которым фактически делегируются полномочия госорганов, происходит объединение функций нормативного регулирования, контроля и реализации, что идет в разрез с положениями административной реформы. Государство при этом имеет минимальный контроль над госкорпорациями, критерии же оценки их эффективности весьма размыты.

Валентин Завадников обратил особое внимание на то, что контроль за выполнением госкорпорацией возложенных на нее функций установлен на предельно низком уровне в форме требования ежегодной публикации отчетов об использовании своего имущества «в соответствии с законом, предусматривающим создание государственной корпорации» (пункт 2 статьи 7.1 ФЗ «О некоммерческих организациях»). В частности, закон о создании конкретной государственной корпорации может свести такой контроль практически к нулю.

«Вопрос о контроле над деятельностью госкорпораций со стороны учредителя является ключевым при анализе их реального правового статуса и стимулов, влияющих на их экономическое поведение. Поскольку для каждой из госкорпораций эти вопросы регулируются отдельным законом, сообщил Завадников, был проведен эмпирический анализ шести подобных законов с точки зрения возможности контроля со стороны учредителя над достижением уставных целей госкорпорации и полномочий учредителя по определению руководящего состава госкорпораций. В результате могут быть сделаны следующие выводы.

В большинстве законов о создании госкорпораций либо полностью отсутствуют критерии оценки степени достижения их законодательно установленных целей (Ростехнологии, Роснанотех и АСВ), либо критерии отказываются существенно уже заявленных целей и не позволяют контролировать степень их достижения (Росатом и Внешэкономбанк). Единственным исключением можно считать Олимпстрой, но это, возможно, объясняется конкретностью и узкой направленностью деятельности данной ГК: строительством олимпийского комплекса города Сочи (четкий критерий – ход строительства и выполнение его планов).

Для большинства госкорпораций не предусмотрены процедуры средне- и долгосрочного планирования, за исключением Росатома, но и здесь нет ограничений на пересмотр показателей программы.

В законах не прописаны возможные санкции за невыполнение программ и несоответствие фактических значений показателей целевым, а также процедуры пересмотра программ в подобных случаях по инициативе учредителя.

Еще одной из черт этой правовой формы является то, что она создает идеальные условия для перевода госсобственности в негосударственный сектор при минимальных финансовых выгодах для государства и при повышенном риске бесконтрольного использования и вывода активов», – рассказал сенатор.

В.Завадников обратил внимание и на такой момент – вместо того, чтобы уменьшать роль государства в экономике, что уже неоднократно объявлялось целью государственной политики, напротив, создается новая бюрократия, зарабатывающая на эксплуатации властных полномочий. «Можно ожидать, что кроме уже принятых законов появятся и другие проекты такого рода. Вместо отделения государственного аппарата от экономики происходит превращение целых сегментов исполнительной власти в особые виды экономической деятельности, основанной на эксплуатации властных полномочий. Вместо «повышения конкурентоспособности России на мировой арене» данное направление законотворчества будет означать осознанную попытку архаизации российского государства», – уверен сенатор.

«Выявленные недостатки и пробелы правового регулирования организации и деятельности государственных корпораций являются существенным основанием для проведения в постоянном режиме парламентского мониторинга и контроля за применением данных правовых новелл как с точки зрения качества самих норм, так и с точки зрения их применения и получения конечного результата их принятия», – подчеркнул Завадников..

Он также напомнил, что Доклад Совета Федерации 2007 года, частью которого стали положения «Доклада о госкорпорациях», после его принятия на заседании верхней палаты будет направлен во все федеральные и региональные органы государственной власти, научные, экспертные, общественно-политические организации и политические партии, объединения бизнеса, а его основные положения будут взяты Советом Федерации за основу при осуществлении своей деятельности. «Искренне надеюсь, наш голос будет услышан вместе с теми, кто критикует несовершенную форму госкорпораций, далекую от эффективного контроля и прозрачности. Не хотелось бы, чтобы она становилась основной чертой российской экономики», – заключил Валентин Завадников.

 

20.02.08 Лев МОСКОВКИН

Внутренний туризм развивается и поддерживает имидж России

Первый зампред думского комитета по энергетике Валерий Драганов («Единая Россия») в прошлом созыве Госдумы возглавлял комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму. В действующем созыве нет комитета с таким названием, но депутат Драганов интереса к туризму не утратил. И рассказал нам об этом.

- Валерий Гаврилович, расскажите пожалуйста о развитии туристического рынка. Каковы итоги прошлого года, что происходит с внутренним туризмом?

- Индустриализация туризма на самом деле может быть одним из ярких отражений состояния экономики и всякие призывы, разговоры улучшать и размножать туризм хороши как призыв, когда есть соответствующие социально-экономические условия. Сегодня они достаточно благоприятны, ну хотя бы в связи с ростом потребительского спроса, в связи с ростом доходов населения. Большое значение имел выбор Сочи в качестве олимпийской столицы. И совсем не потому, что в Краснодарский край устремятся сейчас деньги для создания туристической инфраструктуры, это имеет значение в целом для усиления престижа России как туристической державы, поскольку есть и другие заметные причины, например, создание рекреационных зон. Законодательство позаботилось об этом. И это все привлекает средства, в том числе и частных инвесторов. Ну и конечно сегодня уже далеко не лозунгом, а реальностью стало государственно-частное партнерство, где государство готово вкладывать большие деньги из бюджета на инфраструктуру для бизнеса, а это значит, что туристические объекты, и этому подтверждение Алтайский край, другие субъекты федерации могут из Инвестиционного фонда потреблять государственные средства.

- Это возможно?

- Это возможно, они выигрывают конкурсы на создание рекреационных зон, туристических рекреационных зон, это очень серьезный прорыв в законодательстве, это создает легитимную уверенную инвестиционную стабильность.

- Скажите, а это правда, что у нас интересы к внутреннему туризму несколько увеличиваются в последнее время?

- Я думаю, он не несколько увеличивается, а увеличивается значительно. Во-первых, это определяется сближением цены на рынке – цены мирового рынка и нашего постепенно сближаются. Во-вторых, увеличение семейных бюджетов, увеличение доходов толкают в хорошем смысле родителей воспитывать своих детей на российской культуре, на российской природе, преимуществах провинциального деревенского образа. Эти замечательные наши лены, енисеи, байкалы, горы, мало ли еще какие российские прелести – ни что иное, как в том числе еще и воспитание. И не случайно детей сегодня чаще оздоравливают на внутренних санаториях, курортах и домах отдыха, чем зарубежных. Да и конечно отраслевые профсоюзы серьезно укрепились. Таких частных гигантов, как скажем, Русал, Лукойл, то же ОАО «РЖД», РАО «ЕЭС», их социальные программы просто приятно удивляют. И все больше и больше сотрудников частной компании предпочитают в России отдыхать, это правда. То есть, Россия становится серьезным конкурентом на мировом туристическом рынке. И другая очередь – дифференцированный рынок. То есть рынок России очень многообразный. Чего стоит, скажем, с одной стороны Карелия, с другой стороны Кавказ, с третьей стороны Сибирь, а уж о Дальнем Востоке и речи нет. И сегодня иностранные туристы устремляются не только в традиционное Золотое Кольцо, или скажем на элитную охоту. Они сегодня начинают путешествовать по Волге, они по Сибири начинают путешествовать. И, наконец, поехали на Кавказ, потому что закончились волнения на Кавказе, война закончилась, гражданское согласие больше, риски минимизируются. И это очень серьезно влияет уже на поддержание другого имиджа России. А туризм очень чутко реагирует.

- На Кавказе традиционные точки отдыха восстанавливаются – Теберда, Домбай, или какие-то новые развиваются?

- На Кавказе сегодня реализуется несколько крупномасштабных туристических проектов: Дагестан, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария. Это все результат позитивно принятого законодательства и конечно государственного внимания и поддержки. При том, что актуальной остается проблема защиты прав каждого туриста, но это вопрос уже гражданско-правовых отношений. На туристическом рынке все больше крупных солидных туристических компаний, которые предлагают услугу не по принципу «на тебе боже, что мне негоже», как раньше, так называемые горящие путевки, а на самом деле за этим ничего не стоит. А идет серьезное соревнование, серьезная конкуренция и потребитель уже в состоянии выбирать лучшее и соотношение спрос-предложение-цена имеет уже реальное отражение на рынке.

- Отлично. Спасибо.