Избирательная арифметика (в конце - журналист избит за владение арифметикой на выборах – в отличие от ЦИК, где спят спокойно)

 

02.04.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Дипломатия без силы не получается

Неграмотные американцы перекраивают мир

Госдума с тревогой обсудила вопрос о локальных конфликтах в Европе и председатель комитета по международным делам Константин Косачев указал на то, какая страна пытается навязать свое видение будущего мироустройства – 10% американцев считают, что от Сербии отделилась Чечня.

Министр иностранных дел Сергей Лавров открыл тему мрачным утверждением: сегодня уже мало кто верит в скорое наступление бесконфликтной эры, предреченную Френсисом Фукуямой.

До депутатов кажется дошло, что происходит. Их риторика круто изменилась. За всеми событиями последних лет, так или иначе расшатывающими миропорядок, стоят США. Бомбардировки Балкан и Ирака, давление на Сербию, Грузию и Украину, позорный паспорт негражданина для русских в Прибалтике, афганский наркотрафик, ультимативное отделение Косово, бессмысленное расширение НАТО – прозвучало все.

ВВЖ потребовал резких мер, в частности. по пересмотру границ Украины, чтоб забрать обратно восток страны и Крым, какой она была в составе Российской Империи без подарков Советской власти. Все равно ее уже нет.

Тревожны текущие события, а для будущих действий переписывают историю. Чтоб как-то образумить украинских коллег, приняли заявление Госдумы о том, что голодомор – не геноцид, многие народы нашей страны пострадали в тридцатых.

В Думе впервые четко прозвучало: дипломатия должна быть подкреплена силой, во время американской бомбардировки Балкан Россия этот факт недооценивала. Ранее внешняя политика Шеварднадзе строилась под лозунгом присоединения к общечеловеческим ценностям и Запад ответил на это агрессией. Сегодня другая история, подчеркнул министр, внешняя политика строится на основе соображений прагматизма и национальных интересов.

Любовь Слиска разделяет тревогу: Америка умирает и тащит с собой весь мир, но Россия выстоит.

В тот же день приняли несколько важных законодательных документов: по ограничению иноинвестиций в стратегические отрасли экономики, о повышении впятеро неустойки за несвоевременную уплату алиментов, по возвращению порядка регистрации иностранцев в гостиницах и др.

 

Комментарии

 

Россия устоит при любых катаклизмах

вице-спикер Госдумы Любовь Слиска сказала в ответ на вопрос нашего корреспондента о глобальной постановке в Думе вопроса по локальным конфликтам в Европе и тревожной риторике при его обсуждении, также по заявлению о голодоморе

«Могу сказать, я два года назад была на большой российско-украинской комиссии, когда мы сели за стол, некоторые депутаты Верховной Рады от оппозиционных партий, от блока Юлии Тимошенко и от «Нашей Украины» стали очень серьезно акцентировать внимание на этой теме – голодомора. Мне просто хочется всем напомнить, что мы тогда жили в одной большой стране и это коснулось не только какой-то одной национальности, какой-то одной территории. Это коснулось практически всех на территории Советского Союза. Вот я с Поволжья, мне всегда говорили: голодное Поволжье, оно было голодное не только в этот период. Там вообще жуткий был голод, может быть еще хуже, чем на Украине. Поэтому все, что сейчас происходит, это по-моему поиски лишнего повода возбудить ненависть к России, ко русскому, к православному, к святости, к духовности, культуре – ко всему тому, что нас объединяло. Это еще одна попытка раскола и все отрыть могилы, откопать всех мертвецов и всем их показать. Я думаю, что не надо этого делать, лучше подумайте, что вы после себя оставите, когда вас не станет, кто вас и чем вспомнит. Поэтому я думаю, эти археологические раскопки надо прекратить и работать над созиданием»

Отвечая на вопрос о том, разделяет ли вице-спикер тревожность ощущения, что умирающая Америка пытается утащить за собой весь мир,

«Я знаю, что Россия устоит при любых катаклизмах. Я знаю, что Россия устоит. Россия – православная страна. Господь послал нам столько испытаний. Знаете, вот у поэта Николая Рубцова есть такие строки, когда Бог встретил человека и спросил «Ты кто?», и он ответил – «русский», и Господь заплакал вместе с ним. Потому что столько испытаний выдержала Россия, что что бы ни случилось с Америкой или с кем-то еще, Россия выдержит, она уже привита и у нее очень серьезный иммунитет. А каждый получит то, что он заработал. Воля Всевышнего на все».

 

вице-спикер Госдумы Олег Морозов сказал в ответ на вопрос нашего корреспондента о глобальной постановке в Думе вопроса по локальным конфликтам в Европе и тревожной риторике при его обсуждении

«По Косово риторика Думы абсолютно адекватна тем действиям, которые принимаются отдельными странами мирового сообщества, которые подталкивают мир к реальному пересмотру итогов Второй мировой войны, когда были закреплены послевоенные границы. Поскольку мы понимаем всю степень опасности вот этого подталкивания, поэтому мы даем сигнал нашим западным партнерам, насколько мы болезненно это воспринимаем, насколько это опасно для судеб послевоенного мира. Тем объясняется наша риторика.

Что же касается нашего постановления по голодомору, это очередной вклад Государственной Думы в фиксацию объективной, адекватной оценки знаковых исторических событий. Кстати, о чем сегодня говорил министр иностранных дел Сергей Лавров, когда депутаты ему задали вопрос, почему так активно на Западе пытаются переписывать историю. Переписывая отдельные страницы истории, пытаются оказать воздействие на современность. Так же и тут: пытаясь представить точку зрения отдельных политиков украинских на голодомор, это будет выглядеть как вина русского народа перед другими народами, в частности, украинским народом. что в переводе на обыденный язык является абсолютным бредом. Тем более, что пострадали в рамках ужасов голода тридцатых годов пострадали не только украинцы по крови, но и русские по крови. Это было следствие совершенно других процессов. Постановление Госдумы – это сигнал украинской стороне и всему мировому сообществу, что историю нельзя толковать в угоду политической конъюнктуре, ее нужно воспринимать такой, как она была на самом деле».

Отвечая на вопрос о том, разделяет ли вице-спикер тревожность ощущения, что умирающая Америка пытается утащить за собой весь мир, О.Морозов сказал: «Нет, я не разделяю эту точку зрения».

 

Иноинвестиции ограничены в спецзаконах

Председатель думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров сообщил нашему корреспонденту, что принятый сегодня Госдумой закон по урегулированию порядка иноинвестиций в стратегические отрасли экономики содержит нормы по геологоразведке вообще, он не выделяет конкретные направления, в частности, гелия.

Глава комитета пояснил, что ограничения конкретизированы в других законах, например, в энергетику разрешены инвестиции иностранного капитала не более 25%, в Газпром – не более 50%, также ограничены инвестиции в авиацию.

В принятом сегодня законе специально по гелию ничего нет, сказал депутат.

 

Приток иноинвестиций не иссякнет?

Законы по регулированию иностранных инвестиций действуют в США и во всех цивилизованных странах Западной Европы, сказал председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум в связи с одобрением сегодня Госдумой закона по урегулированию иностранных инвестиций в стратегические отрасли.

«Мы надеемся, что с принятием этого закона приток инвестиций нисколько не иссякнет» – предположил М.Шаккум.

По его словам, согласование притока инвестиций действует только в случае, когда иностранные инвесторы устанавливают контроль над нашими стратегическими предприятиями, а они станут более адекватными, более нужными для нашей экономики.

Глава комитета также пояснил, что ФСБ в законе специально не поименовано, потому что уполномоченный орган – Федеральная антимонопольная служба, которая видимо будет назначена уполномоченным органом, и именно только с ним осуществляют взаимодействие те инвесторы, которые собираются устанавливать контроль над стратегическими предприятиями. По словам Шаккума, и уже уполномоченный орган взаимодействует и с правительственной комиссией и со всеми специальными службами, которые вовлечены в процесс изучения данных инвесторов.

«Естественно, естественно» – сказал глава комитета в ответ на уточняющий вопрос о норме одобрено сегодня закона по особенностям проведения оперативно-розыскных мероприятий подразделениями органов ФСБ за порядком осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 

Депутат Груздев нашел вопрос для референдума

Поправки в закон о референдуме принимаются во исполнение решения Конституционного суда, сообщил парламентским журналистам зампред думского комитета по законодательству Владимир Груздев в своем комментарии в связи с одобрением во втором чтении законопроекта по регулированию процедуры возбуждения референдума.

По его словам, поправки более четко определяют процедуру референдума, он регулирует те серые зоны, которые были в действующем законе.

В.Груздев не согласился с тем, что будущий закон ограничит разнообразие вопросов, которые можно выносить на референдум.

«Нет, не совсем так, вопросов, которые можно выносить на референдум, достаточно много. В пример можно привести, необходима ли смертная казнь, необходимо ли применять эвтаназию и так далее. Таких вопросов очень много. Количество вопросов бесконечно, которые можно обсуждать на референдуме» – сказал В.Груздев.

Отвечая на вопрос нашего корреспондента, депутат предположил, что новый закон закроет возможность популизма.

«Мы с вами прекрасно знаем, что левые политические партии часто использовали право народа на проведение референдума в своих политических целях. Сегодняшние поправки в закон уточняют процедуру проведения референдума и не будут позволять проведение таких популистских решений» – заключил Владимир Груздев.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Рябов клеймил НАТО. Емельянов – тарифы. Позже по тарифам прошелся Иван Грачев. Федоткин сказал, что у регионов нет денег на повышение зарплаты. Владимир Кашин опять завелся по прихватизации лесов в Подмосковье.

 

Итоги саммитов НАТО обсудят в Думе

Комитет Госдумы по международным делам рассмотрит вопрос о расширении НАТО.

Об этом сообщил сегодня на пленарном заседании нижней палаты глава комитета Константин Косачев.

Он пояснил, что комитет обсудит проблему по завершении саммита НАТО в Бухаресте, также саммита Россия-НАТО.

В то же время Косачев высказался против инициативы Николая Рябова (КПРФ) по протокольному поручению о проблеме расширении НАТО.

 

Импортное молоко убивает наше производство

В страну произошел массированный вброс сухого молока, который буквально рушит отечественного производителя.

Об этом заявил сегодня на пленарном заседании Госдумы председатель комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов («Единая Россия»).

Он согласился с тем, что высказал по этому поводу депутат Александр Берестов, который предложил направить соответствующее протокольное поручение. Глава комитета сообщил, что вопрос дважды обсуждался на заседании правительства.

В.Денисов также сообщил об открытии сегодня в Госдуме выставки, посвященной 90-летию «Сельскохозяйственной газеты».

 

Британский совет вербует наши кадры

Проверить деятельность Британского совета предложил сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат Семен Багдасаров («Справедливая Россия»).

По словам депутата, Британский совет фактически проводит научно-техническую разведку и вербовку кадров для работы в Великобритании.

 

Олег Шеин отметил, что Трудовой кодекс загнал забастовки в неправовое поле.

 

Коммунист предлагает не поминать голодомор

Коммунист Николай Коломейцев предложил сегодня Госдуме снять с рассмотрения проект заявления Госдумы «Памяти жертв голода 30-х годов на территории СССР». Он считает, что «не надо сыпать соль на старые раны».

Депутат напомнил, что в это время родилось 16,7 млн человек, умерло более 36 млн человек. Разрушено животноводство, во многих районах люди не видят «мокрого» молока, только сухое.

Госдума отказалась снять вопрос о заявлении по голодомору с рассмотрения, предложение коммуниста поддержало всего 87 депутатов, 29 было против.

Коломейцев заявил, что вопрос процедурный, он голосуется простым большинством, однако председательствующий Борис Грызлов с этим не согласился, в регламенте это не указано.

87 29 0 10:34

 

Борис Грызлов сообщил, что он в курсе неординарной ситуации с депутатом фракции КПРФ Ниной Останиной, которой не дают автотранспорта. Спикер обещал помочь Останиной, но он против распространения ситуации на всех депутатов.

 

Госдума будет оборудована для инвалидов во время летнего ремонта, сообщил Борис Грызлов.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2.

«Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы»

Проектом предлагается:

депутат Загидуллов Марат Фаридович («Единая Россия») перешел из Комитета по бюджету и налогам в комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии

депутат Савченко Олег Владимирович («Единая Россия») из Комитета по промышленности перешел в Комитет по строительству и земельным отношениям

депутат Лебедев Андрей Ярославович (ЛДПР) вошел в состав Комитета по безопасности

Постановление 390 1 0 10:40

 

3.

«Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы»

Проектом предлагается:

депутат Лебедев Олег Владимирович («Единая Россия») из Комитета по промышленности и перешел в Комитет по физической культуре и спорту

депутат Зырянов Павел Александрович («Единая Россия») из Комитета по строительству и земельным отношениям перешел в Комитет по делам молодежи.

Постановление 380 0 0 10:43

 

4.

«О внесении изменений в статьи 11, 14, 79, 80, 207, и 222 Регламента Государственной Думы РФ»

Предлагается внести в Регламент Госдумы следующие изменения: заменить слова «смета расходов на содержание Государственной Думы» на «бюджетная смета Государственной Думы» и «Управление межпарламентских связей» на «Управление международного сотрудничества.

Постановление 417 0 0 10:44

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

5.

423254-4

Приняты поправки о ФРС

Государственная регистрация отдельных видов юридических лиц закрепляется за Федеральной регистрационной службой.

Соответствующий закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в сфере государственной регистрации» внесен 24 апреля 2007 года президентом, принят во втором чтении 7 марта и сегодня его поддержали в третьем чтении единогласно 416 депутатов.

Закон направлен на реализацию Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.04.

Вносятся изменения, связанные с передачей указанной службе функций в сферах государственной регистрации некоммерческих организаций, регистрации ТПП, правоприменительных функций в сфере нотариата и вынесения предупреждений о недопустимости осуществления экстремистской деятельности общественными и религиозными объединениями, а также ведения федерального списка экстремистских материалов.

Третье чтение 416 0 0 10:54

 

6.

485394-4

Преподавательскую деятельность не ограничат

Госдума одобрила закон, согласно которому преподавательская деятельность регулируется Трудовым кодексом.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 53 Закона РФ «Об образовании» и статью 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» внесен 26 октября 2007 года правительством, принят во втором чтении 21 марта, сегодня его поддержали в третьем чтении 332 депутата, 64 было против, 2 воздержалось.

Доклад председателя Комитета по образованию Г.А. Балыхина.

По замыслу авторов, закон направлен на приведение законодательства РФ об образовании в соответствие с Трудовым кодексом РФ в части введения ограничений на занятие педагогической деятельностью и порядка заключения и прекращения трудовых договоров.

Устанавливается, что особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом РФ, а особенности заключения и прекращения трудовых договоров на замещение должностей научно-педагогических работников в высших учебных заведениях устанавливаются Трудовым кодексом РФ и распространяются на научно-педагогических работников образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), имеющих факультеты и кафедры.

Напомним, что законопроект был разработан с целью введения нормы, согласно которой «к педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения».

Поскольку ограничения вызвали дискуссию и возражения, указанную поправку пришлось убрать во втором чтении.

Тем не менее, Олег Смолин перед голосованием призвал отклонить законопроект.

Третье чтение 332 64 2 10:58

 

7.

455348-4

42 вида деятельности названы стратегическими

Госдума одобрила на пленарном заседании в среду закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Документ внесен 17 июля 2007 правительством, принят во втором чтении 21 марта 2008 года, сегодня его поддержали в третьем чтении 384 депутата, 55 было против.

Закон разработан в соответствии с посланием Президента РФ Федеральному Собранию 2005 года и устанавливает порядок инвестиций в капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Перечень стратегических видов деятельности включает всего 42 вида, в т.ч.: производство и оборот спецтехники; атомная индустрия; космическая и авиационная деятельность; разработка, производство и торговля вооружением и военной техникой; производство товаров и оказание услуг в сферах естественных монополий, за исключением субъектов естественных монополий в сфере услуг общедоступной электросвязи и почтовой связи, услуг по передаче тепловой энергии и электроэнергии; геологическое изучение недр и добыча полезных ископаемых на участках недр федерального значения; добыча (вылов) водных биоресурсов; полиграфическая деятельность, обеспечивающая печать не менее 200 млн. листов оттисков в месяц, и т.п.

Определяется перечень видов сделок и порядок их совершения – с предварительного согласия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ, и на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, возглавляемой Председателем Правительства РФ.

Устанавливается перечень документов, которые должен представить иностранный инвестор в уполномоченный орган, сроки и порядок рассмотрения ходатайств.

Отказ в удовлетворении ходатайства может быть обжалован в суде.

Уточнено понятие «контроль иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение».

Также уточнены условия совершения сделок, влекущих за собой установление контроля иностранными инвесторами.

Установлены особенности совершения сделок с акциями (долями) хозяйственных обществ, осуществляющих пользование участками недр федерального значения.

Третье чтение 384 55 0 10:59

 

8.

455354-4

ФСБ проследит за иноинвестициями

Госдума одобрила в среду закон ограничивающий право управления хозяйствующим субъектом в стратегических сферах экономики.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» Документ внесен 17 июля 2007 правительством, принят во втором чтении 21 марта 2008 года, сегодня его поддержали в третьем чтении 379 депутатов, 57 было против, 1 воздержался.

Перед окончательным голосованием председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум предложил Госдуме вернуть документ во второе чтение для принятия двух дополнительных поправок.

Согласно одобренной сегодня поправке, в закон «О защите конкуренции» вносятся следующие изменения. Пункт 8 части 1 статьи 23 изложить в следующей редакции: «8) ведет реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов, или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее – реестр). Порядок формирования и ведения реестра устанавливается Правительством Российской Федерации;»; 2) в пункте 1 части 1 статьи 27 слова «хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов (далее – реестр)» исключить».

Перед голосованием по третьему чтению коммунист Федоткин высказался против закона, который не защищает наши стратегические отрасли.

Законом предлагается дополнить федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» новой статьей «Особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий подразделениями органов федеральной службы безопасности за порядком осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Вносятся изменения в федеральные законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О государственном регулировании развития авиации», в КоАП РФ, Закон «О недрах» и Федеральные законы «О континентальном шельфе», «Об иностранных инвестициях в РФ», «О связи», «О защите конкуренции», АПК РФ.

Определены участки недр, относящиеся к недрам федерального значения: содержащие месторождения урана, алмазов, редкоземельных металлов, никеля, кобальта, бериллия, лития; содержащие запасы полезных ископаемых – нефти от 70 млн. тонн, газа от 50 млрд. куб. м., золота от 50 тонн, меди – от 500 тыс. тонн, а также особенности пользования ими.

Предусмотрено предварительное согласование сделок, которые совершаются иностранными государствами, международными организациями или находящимися под их контролем организациями, в результате которых они приобретают право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) российского хозяйственного общества или иную возможность блокировать его решения. Операторы связи считаются занимающими доминирующее положение на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи – доля которого на рынке в географических границах РФ превышает 25%.

Т.о., иностранный капитал может быть по согласованию допущен и в стратегические отрасли экономики России, но это не дает права управления хозяйствующим субъектом.

поправки 349 0 1 10:52

повторное второе чтение 349 48 0 10:53

Третье чтение 379 57 1 11:01

 

10.

Бесконфликтная эра отложена

Сегодня уже мало кто верит в скорое наступление бесконфликтной эры, которую предрекал Френсис Фукуяма.

Об этом сказал сегодня Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, выступая в рамках «правительственного часа» на пленарном заседании Госдумы с информацией «О проблемах региональных конфликтов в Европе, включая ситуацию вокруг Косово, и возможных путях их урегулирования».

Министр указал на ряд конфликтов. Он сказал о неправомерности признания незаконно провозглашенной независимости Косово, это влияет на замороженные конфликты. Непримиримость сторон в них – это правило, а не исключение, никакой уникальности в ситуации Косово нет. Признание Косово противоречит Хельсинкскому соглашению, решениям ООН, включая резолюцию 2007 года, где подтверждалась территориальная целостность все государств на Балканах.

Явно лукавят те, которые говорят, что все дипломатические средства были исчерпаны, заявил министр. По его словам, не были исчерпаны все варианты урегулирования, «План Ахтисаари» с самого начала для сербов был неприемлем, речь шла фактически о предоставлении независимости. Этот план был задуман и одобрен в качестве предложения, но применен как ультиматум. Насильственное отторжение Косово выглядит как карательная мера, однако сербы уже были наказаны в 1999 году, когда в результате бомбардировок появились беженцы.

С.Лавров указал на то, что выдвигаются аргументы о невозможности совместного проживания албанцев с сербами, однако на вопрос о применении этого принципа внутри Косово они не знают, что ответить.

Сербские муниципалитеты в Косово отказываются сотрудничать с международными миссиями, кроме созданных для Косово в соответствии с международными нормами, меньшинства имеют право на самоидентификацию. Сербов в Косово мы должны защищать и в правовом и в экономическом плане.

Досрочные парламентские выборы в Сербии назначены на 11 мая. С.Лавров приветствовал введение Сербией безвизового режима, он предлагает в качестве ответной меры максимально облегчить въезд в Россию гражданам Сербии, но предупреждает, что отмена виз в таком случае обеспечить въезд в Россию и жителей Косово включая тех, кого мы бы не хотели бы видеть.

предотвращению силового воздействия на косовских сербов с целью склонить их к независимости Косово. Мы не даем вывести косовский вопрос за рамки ООН. Ведем работу в пользу продолжения там деятельности ООНовской миссии. Оказываем гуманитарную помощь сербским анклавам.

Лавров сказал также о том, разделяет озабоченность Госдумы по действиям международного трибунала по бывшей Югославии, мы выступаем за завершение деятельности трибунала не позднее 2010 года.

Продолжается работа по линии взаимодействия с НАТО и с ЕС. Напряженная ситуация, рост недовольства в других регионах это прямое следствие признания независимости края, которое поощрял ЕС. Проблемы могут распространиться на весь Балканский регион. ЕС не может быть монополистом в европейских делах.

С.Лавров заверил депутатов, что заявление по Абхазии, Южной Осетии и Приднестровью будет тщательно рассмотрено, МИД готовит конкретные предложения. Особое отношение к просьбе рассмотреть вопрос о признании их независимости. Министр отметил недопустимость двойных стандартов. Россия последовательно привержена к территориальной целостности, уставу ООН. Нам пытаются навязать правила игры, которые нарушаю эти принципы, нас хотят выжить из миротворческих механизмов. Мы должны делать все, чтобы этого не допустить и сохранить принцип равноправия всех участников таких конфликтов. Мы будем жестко требовать прекращения создания альтернативных структур. Жители республик – граждане РФ. Россия будет поддерживать своих соотечественников. Мы призываем Грузию прекратить провокации, вывести войска из Кодорского ущелья и подписать документ о неприменении силы. Но в ответ слышим: виновата Россия.

Говоря о Приднестровье, Лавров предположил, что стороны могут и должны найти решение конфликта и сотрудничать на равноправной основе.

Отвечая на вопросы депутатов по кадровому обеспечению работы МИДа, С.Лавров напомнил о гибели российских дипломатов в Ираке и отметил, что не существует фонда поддержки семей погибших дипломатов.

В своем выступлении С.Лавров сообщил о подготовке проекта закона по кадровому обеспечению российских загранточек. «Мы не хотим такого же порядка, как в армии» – сказал министр, подчеркнув при этом, что сейчас нельзя заставить сотрудника МИД работать в странах с тяжелыми условиями.

По мнению министра, возможности дипломатии обеспечиваются состоянием государства, которое мы в последнее время укрепили прежде всего своими внутренними действиями, обеспечив территориальную целостность, центробежные процессы были предотвращены.

Министр убежден, что действия США в Ираке и Югославии – это уходящая эпоха, авторитет США существенно снизится.

«Все международные договоренности нагло попираются теми, кого вы называете коллегами» – сказал в своем вопросе депутат Сергей Иванов (ЛДПР). Он напомнил, что Косово бомбили без санкций. Депутат считает, что они реагируют только на такие меры, как высадка наших десантников в аэропорту Слатина в Приштине. В ответ министр отметил, что он не призывал исключить какие-либо меры внешней политики.

Отвечая на вопрос коммуниста Бориса Кашина по переписыванию истории, министр подчеркнул, что тот, кто владеет историей, тот владеет и современной политикой. Он отметил попытки переписывания истории с целью достижения политических последствий. Министр согласен с депутатом, эта тема острейшая. «Мы за то, чтобы с историей разбирались историки» – заявил С.Лавров, сказав о необходимости раскрытия архивов. Он напомнил, что на Западе не раскрываются архивы времен холодной войны, срок их секретности продлевается на десятилетия.

Председатель комитета по международным делам Константин Косачев поставил вопрос о том, что жители прибалтийских стран получили возможность безвизового режима в отношении Евросоюза, но въехать в Россию без визы по-прежнему не могут. В ответ министр напомнил о предложениях по бесплатной выдаче виз российскими консулами для тех, кто имеет позорный паспорт неграждан.

С.Лавров не согласился с утверждением Николая Харитонова о прагматизме внешней политики Шеварднадзе, он проводил внешнюю политику под лозунгом присоединения к общечеловеческим ценностям. Сегодня другая история, подчеркнул министр, внешняя политика строится на основе соображений прагматизма и национальных интересов. В своем ответе С.Лавров отметил бессмысленность расширения НАТО для борьбы с существующими угрозами.

Депутат Павел Тараканов в своем вопросе утверждал, что Америка выделяет миллиарды долларов на «развитие демократии» и поддержки оранжевых революций на пространстве СНГ, в Чечне через такие организации финансировались террористы. Депутат предлагает России делать то же самое. В ответ министр сказал о необходимости и со стороны России активной поддержки выхода НКО на международную арену.

Было ясно, что речь идет о сговоре косово-албанских сепаратистов с их натовскими покровителями, заявил при обсуждении вопроса депутат фракции КПРФ Юлий Квицинский. «Им надо взять нас на испуг, а вдруг мы струсим» – сказал депутат о политике США. Или обмануть нас тем, что вступление Грузии и Украины в НАТО отложено. Он считает, что риск признания Абхазии и Южной Осетии невелик. Квицинский считает правильным, что Путин убрал наших миротворцев из Косово, иначе им пришлось бы прикрывать происходящие безобразия.

 

Дипломатия без силы не бывает

Крым и Восточная Украина должны вернуться России, считает вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский.

Об этом он заявил в рамках обсуждения тему локальных конфликтов в Европе на «правительственном часе» пленарного заседания Госдумы.

Он настаивал на разрыве Договора с Украиной, принятого по настоянию коммунистов.

Жириновский призывает к пересмотру границ Украины, она должна вернуться в свои границы в составе Российской Империи.

Вице-спикер считает, что Россия должна производить немедленные действия, если признается независимость Косово, мы должны в тот же час признать Абхазию и Южную Осетию. Не надо штыков, предлагал Жириновский, настаивая на немедленном реагировании.

 

Андрей Кокошин о роли военной силы в мировой политике

«Проблема Косово еще раз высветила роль военной силы в современной мировой политике», – заявил замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме, бывший секретарь Совета безопасности РФ Андрей Кокошин, выступая на «Правительственном часе» в Госдуме при обсуждении доклада министра иностранных дел России Сергея Лаврова.

Как сказал Кокошин, роль военной силы, политико-военных инструментов решения проблем мировой политики явно возрастает; это и прямое и опосредованное использование военной силы для обеспечения безопасности.

«В этих условиях особую актуальность имеет создание в самые сжатые сроки того, что Президент России Владимир Путин назвал инновационной армией, инновационными Вооруженными силами», – заявил Кокошин.

По словам Кокошина, фракция ЕР уделяет этим вопросам особое внимание – как развитию стратегического ядерного сдерживания, так и развитию сил и средств общего назначения.

По мнению Кокошина, в том числе требуется существенное приращение эффективности системы боевого управления, которая, как считает Кокошин, «должна развиваться не менее динамично и целенаправленно, чем, например, высокоточное оружие».

Для этого, по его словам, «необходимо создание единого информационного поля, позволяющего получать и обрабатывать разведданные, осуществлять доразведку целей, обеспечивать навигацию, целеуказание, доведение приказов и контроль за их исполнением в реальном времени».

По словам Кокошина, одним из важнейших звеньев такой системы управления должна быть высоко компьютизированные, многократно дублированные и высокозащищенные, устойчивые по отношению к «кибератакам» системы скоростной связи – по вертикали, по горизонтали, с различными вертикально-горизонтальными сочетаниями, с матричными схемами связи.

«Скоротечное проведение широкого спектра и боевых и небоевых операций, контртеррористических действий в интересах национальной безопасности РФ, наших друзей и союзников, в т.ч. на постсоветском пространстве, – это, по-видимому, одна из важнейших задач для наших Вооруженных сил», – отметил бывший секретарь Совета безопасности.

Кокошин призвал руководство МИД РФ «во всей полноте учитывать важный фактор в современной мировой политике, интегрировать дипломатию и военный инструмент политики под эгидой Президента и Совета безопасности.

 

Вице-спикер Александр Бабаков сказал о необходимости поддержать меры по поддержке Сербии, но отметил, что события включая ПРО в Польше и Чехии, расширение НАТО, указывает на понятные источники и причины. Ожидать от дипломатии решения всех проблем не стоит, заявил вице-спикер, необходимо обеспечить возможность России активно представлять свою позицию, в основе всех процессов должно быть экономическое становление Российского государства.

 

Неграмотная нация перекраивает мир

Внешняя политика согласно конституционной норме строится президентом, она не является ведомственной, сказал председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев в рамках обсуждения тему локальных конфликтов в Европе на «правительственном часе» пленарного заседания Госдумы.

Глава комитета указал на то, что идут целевые усилия по переформатированию мировой системы, по вытеснению России.

Косачев указал на то, что российскому МИДу приходится работать в условиях беспрецедентного давления на Россию. Он подчеркнул, что российская политика строится не в направлении аннексии территорий, в чем нас часто обвиняют, а в рамках защиты прав.

Ссылаясь на данные социологического опроса в США о том, что же отделяется от Сербии, Косачев отметил, что только 46% знают, что отделяется Косово, 21% затруднились с ответом, 10% заявили, что от Сербии отделяется Чеченская Республика и 4% почему-то назвали Андорру, видимо перепутав ее с Албанией.

«Вот какая нация пытается навязать миру свое видение будущего мироустройства» – подчеркнул К.Косачев.

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

9.

473653-4

Закон ограничит возможности референдума

В законе закреплена исключительная компетенция органов государственной власти РФ по некоторым вопросам, выносимым на референдум РФ.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О референдуме РФ» внесли 28 сентября 2007 года депутаты В.С.Груздев, А.П.Москалец, В.В.Гребенников, он одобрен в первом чтении 11 октября, сегодня его поддержал во втором чтении 361 депутат, 61 был против.

Коммунист Вадим Соловьев заявил при обсуждении законопроекта во втором чтении, что интересы России и интересы «Единой России» – не одно и то же, поэтому он настаивает на отклонении поправки Александра Москалец, которая закрывает возможность оппозиции инициировать референдум.

Согласно поправке, на референдум не выносятся вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти.

Представил законопроект председатель Комитета по госстроительству Владимир Плигин. Он выступил против предложения коммуниста, подчеркнув, что референдум не может служить альтернативой парламентской демократии.

Законопроектом предлагается установить, что на референдум РФ не может выноситься вопрос, принятие решений по которому в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами относится к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти (вопросы, касающиеся: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов, в том числе их введения или отмены, освобождения от их уплаты; выпуска государственных займов; изменения финансовых обязательств государства; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования и др.).

В случае, если из заключения Центральной избирательной комиссии РФ, утвержденного ее решением, следует, что данное решение принято в связи с несоответствием вопроса референдума Конституции РФ, Верховный Суд РФ направляет запрос в Конституционный Суд РФ. В случае принятия Конституционным Судом РФ решения о признании вопроса референдума не соответствующим Конституции РФ прекращаются процедуры по реализации инициативы проведения референдума РФ.

Поправка Москалец 325 61 1 13:11

Второе чтение 361 61 0 13:13

 

Законопроекты первого чтения

 

12. два альтернативных законопроекта

9379-5 450241-4

Иностранца зарегистрируют в гостинице

Законодатели возвращают практику регистрацию иностранцев в гостиницах.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» внесен 28 января 2008 года правительством, сегодня его поддержали 394 депутата, 6 было против.

Законопроект предоставляет гостиницам в порядке, определяемом Правительством РФ, право проставления в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранных лиц и лиц без гражданства отметки о выполнении принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания.

Одновременно депутаты обсудили и отклонили альтернативный законопроект сенатора Виктора Озерова «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Документ внесен 5 июля 2007 года, сегодня его поддержали в рейтинговом голосовании всего 60 депутатов при необходимых 226 голосах, 14 было против.

Озеров предлагал свои законопроектом предоставить гостиницам и иным организациям, оказывающим гостиничные услуги, право проставления в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранных лиц и лиц без гражданства отметки о выполнении принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания. Предлагалось исключить нерабочие дни из сроков, установленных для предоставления уведомлений о прибытии в место пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства принимающей их стороной, а также о наделении гостиниц и иных организаций, оказывающих гостиничные услуги, правом проставления в указанные уведомления отметки, подтверждающей прибытие в данные организации иностранных граждан и лиц без гражданства.

При обсуждении законопроектов депутат Семен Багдасаров отметил, что предлагается либерализация регистрации иностранцев, которые прибывают в Россию в основном через южные границы. Депутат поставил вопрос, не приведет ли это к росту террористической угрозы. В ответ представитель правительства РФ в Госдуме Андрей Логинов пояснил, что вопрос важный, но в законе речь идет о порядке регистрации для тех, кто пересекает границу на основании легальных документов и размещается в гостиницах.

Рейтинговое голосование в первом чтении

Правительство 394 6 0 13:28

сенатор Озеров 60 14 0

 

13.

239953-4

Ответственность алиментщиков повышена

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о повышении ответственности за несвоевременную уплату алиментов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации» внес 24 октября 2005 года Совет Федерации, сегодня его поддержали в первом чтении без обсуждения единогласно 417 депутатов.

Норма Семейного кодекса предусматривает неустойку 0,1% в день с уклоняющихся алиментщиков. Совет Федерации: предлагает повысить неустойку с 0,1 до 0,5%. По решению суда он может быть уменьшен в связи с личными обстоятельствами.

Председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина («Справедливая Россия») сообщила, что законопроект был внесен в 2005 году, он не был принят, т.к. по мнению депутатов предлагаемый размер неустойки был слишком велик – 1%.

Глава комитета отметила, что 4 млн российских детей находятся а неполных семьях, взыскиваются алименты в отношении 2 млн детей, при этом на конец прошлого года 40% судебных решений не было исполнено.

Первое чтение 417 0 0 14:34

 

14.

12297-5

Полномочия руководителя следствия расширены

Госдума в итоге дискуссии одобрила в первом чтении законопроект о расширении полномочий руководителя следственного органа.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» внесли 6 февраля 2008 года депутаты В.Н.Плигин, А.П.Москалец, В.В.Бобырев и ченатор А.Г.Лысков. Сегодня документ поддержали 319 депутатов, 1 был против, 2 воздержалось.

Председатель ответственного Комитета по госстроительству Владимир Плигин представил законопроект и заявил о том, что неудовлетворительно ведется борьба с преступностью. По законопроекту замечаний Верховного суда не было.

Депутат Александр Хинштейн поставил вопрос о планах соединения в один Следственный комитет следователей всех четырех служб. Он сказал о появлении сокрытия преступлений самой прокуратурой после выделения Следственного комитета. Хинштейн считает необходимым восстановить право прокурора отменить постановление о прекращении уголовного дела. При этом Хинштейн поддерживает законопроект. В дальнейшем, считает он, мы должны выходить на сильный и единый Следственный комитет с сильным контролем прокуратурой.

Виктор Илюхин со своей стороны заявил, что выделение Следственного комитета было ошибкой и мы продолжаем эту ошибку увеличивать. Прокуроры внесли 30 тыс представлений о работе следователей, удовлетворено было всего 6 тыс, а за каждым представлениям стоят судьбы людей. Признав закон техническим, Илюхин заявил, что КПРФ его все же не поддерживает.

Дмитрий Вяткин считает, что обсуждаемый закон ускорит сроки следствия. Поддержала законопроект Ирина Яровая, отметив, что на начальника следственного органа накладывается обязанность контроля хода следствия.

По замыслу авторов, законопроект направлен на устранение недостатков УПК, выявленных в ходе работы Следственного комитета при прокуратуре РФ. Предлагается ввести понятие «следователь-криминалист», наделив его правом участвовать по поручению руководителя следственного органа в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий или производить отдельные следственные и иные процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству; наделить руководителя следственного органа, помимо полномочий следователя, полномочиями по возбуждению уголовного дела и производству предварительного следствия в полном объеме; определять вид и размера залога только судом; регламентировать действия руководителя следственного органа по отмене незаконного и необоснованного постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела; наделить прокурора полномочиями признать отказ руководителя следственного органа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным (вынося мотивированное постановление по этому факту, прокурор направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа).

Первое чтение 319 1 2 13:59

 

перерыв

 

11. Проект постановления Государственной Думы

Госдума отделила голодомор от геноцида

Заявление «Памяти жертв голода 30-х годов на территории СССР» принято сегодня в итоге бурного обсуждения на пленарном заседании Государственной Думы.

Проект постановления внесли 19 марта 2008 года депутаты К.Затулин, А.Козерадский, А.Корендясев, В.Малашенко, А.Фадзаев.

Представил проект заявления первый зампред Комитета по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками Константин Затулин.

С замечаниями и возражениями выступили депутаты фракции КПРФ. В частности, Валентин Романов заявил, что Сталин был вынужден укреплять оборонный комплекс и для этого ускорять коллективизацию.

К.Затулин отметил, что депутаты КПРФ ринулись в бой, чтобы отмыть добела все, что происходило в тридцатые годы. Он предложил им прочитать внимательно историю партии, напомнив о статье Сталина «Головокружение от успехов».

Сергей Иванов (ЛДПР) сказал, что пора поставить вопрос о геноциде русского народа, о том, что Джугашвили и широкий хлопец Хрущев устроили все эти вещи. Он также преложил отметить 300-летие Полтавской битвы. Затулин поддержал и предложил присоединиться к работе по подготовке празднования юбилея Полтавской битвы.

При обсуждении проекта заявления от фракции КПРФ Николай Коломейцев заявил, что фракция не поддерживает заявление. Он предлагает, если автор хочет консолидировать общество, надо научиться выражать свои мысли.

В выступлении от фракции ЛДПР Владимир Жириновский заявил о необходимости обсуждать только юридические аспекты. Он полагает, что в будущем американцы и Буша осудят. По его словам, на Украине вымирает ежегодно 300 тыс населения – целый город. Если перекрыть газ Белоруссии и Украине, народ вымрет, но нас не обвинят в геноциде, потому что таковы рыночные отношения. На чем им объединиться, только на антироссийских настроениях. Жириновский предположил, что если грузинских беженцев вернуть в Абхазию, то референдум будет с другим результатом, но как грузины там появились, их насильно переселяли туда в 1942 году.

Заключая обсуждение, К.Затулин присоединился к словам депутата Сергея Маркова о том, что мы стоим или идем. Автор заявления считает, что его надо принимать. Однако коммунист Николай Коломейцев, взяв слово по ведению, заявил, что в тесте заявления нет того, что звучало в выступлениях. Однако председательствующий Олег Морозов назвал это «вкусовщиной», ему показалось, что наоборот, в выступлениях коммунистов нет ничего относящегося к обсуждаемому документу.

В тексте заявления указано, что Государственная Дума разделяет с народами бывшего СССР скорбь в связи с 75-летием страшной трагедии – голода 30-х годов, охватившего значительную часть территории Советского Союза, народы которого заплатили огромную цену за гигантский экономический прорыв тех лет.

Отмечается, что жертвами голода стали представители различных народов и национальностей, проживающих преимущественно в сельскохозяйственных районах СССР, при этом нет никаких исторических свидетельств, что голод организовывался по этническому признаку, поэтому трагедия не может иметь международно установленных признаков геноцида и не должна быть предметом современных политических спекуляций.

Депутаты Государственной Думы, отдавая дань памяти жертвам трагедии, решительно осуждают режим, пренебрегший жизнью людей ради достижения экономических и политических целей, и заявляют о неприемлемости любых попыток возрождения в государствах, ранее входивших в состав СССР, тоталитарных режимов, пренебрегающими правами и жизнью граждан.

Постановление поддержали 370 депутатов, 56 было против, 2 воздержалось.

Постановление 370 56 2 16:05

 

Продолжение законопроектов первого чтения

 

15.

169727-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ» (по вопросу об усилении уголовной ответственности за преступления террористического и экстремистского характера) (внесен 06.05.05). Доклад члена Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом предлагается: дополнить перечень преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с 14-ти летнего возраста, статьями 222 (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств), 223 (незаконное изготовление оружия), 281 (диверсия); усилить уголовную ответственность по статьям 222, 223, 226 (хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств) УК РФ.

Первое чтение 24 34 0 16:11

 

16.

237072-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 161, 162 Уголовного кодекса РФ» (по вопросу о дифференциации уголовной ответственности за грабеж и разбой) (внесен 14.11.05). Доклад члена Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом предлагается дифференцировать ответственность за грабеж и разбой в зависимости от того, совершены они с незаконным проникновением в помещение или иное хранилище либо жилище; в частности предлагается квалифицировать разбой, совершенный с незаконным проникновением в помещение или иное хранилище, по части второй статьи 162 УК РФ, а не по части третьей, как это установлено действующей редакцией статьи; разграничить ответственность за совершение разбойного нападения «группой лиц» и «группой лиц по предварительному сговору»; дополнить норму о разбое, совершенном с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище или в крупном размере таким самостоятельным признаком, квалифицирующим разбойное нападение, как причинение средней тяжести вреда здоровью.

Первое чтение 14 70 2 16:13

 

17.

159515-4

Краденая женщина больше никому не нужна

Госдума не согласилась ввести в Уголовный кодекс отдельную статью об установлении уголовной ответственности за похищение женщины с целью вступления в брак.

Соответствующий законопроект «О внесении изменения в Уголовный кодекс РФ» внесло 8 апреля 2005 года Народное Собрание – Парламент Республики Ингушетия, сегодня в итоге дискуссии его поддержало всего 39 депутатов при необходимых 226 голосах.

Первый зампред Комитета по законодательству Владимир Груздев сказал, что установить цель похищения установить трудно, вступление в брак или выкуп. Возможно и похищение мужчины с целью вступления в брак. Он указал на то, что есть ответственность за похищение человека и получается, что ингушские законодатели предлагают снизить ответственность за похищение женщины с целью вступления в брак с 8 до 5 лет, Груздев против смягчения наказания.

Алексей Розуван поставил вопрос о том, сколько женщин похищается в Ингушетии. Он напомнил, что после того, как женщина в итоге похищения провела ночь, она никому не нужна, он ее отпускает, а она не уходит. Розуван предложил поддержать законопроект.

Любовь Шубина спросила, были ли случаи похищения мужчин с целью вступления в брак, ее заинтересовала реплика. В ответ Груздев напомнил о равенстве, закрепленном в Конституции.

Владимир Жириновский заявил коллегам по палате, что они не понимают мусульманской специфики, потому что на Кавказе не хватает невест, там избыток мужчин и у юношей нет денег на выкуп невесты. Если не дать им жену, они будут воровать оружие. Жириновский предлагает прислушаться к мнению ингушского парламента и поддерживать все инициативы мусульманских законодателей.

Законопроектом предлагается дополнить УК РФ нормой, устанавливающей ответственность за одну из разновидностей похищения человека – «Похищение женщины с целью вступления в брак» (предложение обосновывается авторами невозможностью привлечения указанных лиц к ответственности по ст. «Похищение человека» в связи с примечанием к этой ст., по которому лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от ответственности, если в его действиях не содержится др. состава преступления); установить санкцию за похищение женщины – 3 года лишения свободы (действующая санкция за похищение человека – от 4 до 8 лет лишения свободы).

Первое чтение 39 0 6 16:33

 

18.

252185-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 233 и 234 Уголовного кодекса РФ» (по вопросу установления уголовной ответственности за незаконную выдачу либо подделку рецептов на сильнодействующие вещества, а также за незаконный сбыт ядовитых веществ, совершенный в крупном размере) (внесен 22.12.05) Доклад первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В.С. Груздева.

Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение сильнодействующих веществ (в действующей редакции предусмотрена ответственность за выдачу рецептов только на наркотические средства и психотропные вещества) и незаконный оборот ядовитых веществ в крупном размере (в действующей редакции квалифицирующий признак «крупный» предусмотрен только для сильнодействующих веществ).

Первое чтение 56 0 0 16:35

 

19.

289225-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 163 Уголовного кодекса РФ» (по вопросу внесения изменений в определение понятия «вымогательство») (внесен 14.04.06). Доклад представителя Воронежской областной Думы А.И. Пономарева. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В.С.Груздева

Законопроектом предлагается исключить из части первой статьи «Вымогательство» один из признаков объективной стороны данного состава преступления – угрозу применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно угрозу распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких, включив его в качестве квалифицирующего признака в часть вторую данной статьи.

Первое чтение 0 21 0 16:38

 

20.

482857-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований по обеспечению безопасности дорожного движения) (внесен 22.10.07).

Председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.

Законопроект предусматривает установление административной ответственности за нарушение безопасности дорожного движения при осуществлении предпринимательской деятельности, связанной с эксплуатацией транспортного средства, в виде административного штрафа, налагаемого на граждан в размере от 1,5 тыс. до 2 тыс. рублей; на должностных лиц – от 3 тыс. до 4 тыс. рублей; на юридических лиц – от 30 тыс. до 40 тыс. рублей.

Первое чтение 1 19 0 16:40

 

21.

483498-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 7.3. и 12.33. Кодекса РФ об административных правонарушениях в части увеличения размера административной ответственности» (в части усиления административной ответственности за пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) и за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений) (внесен 23.10.07).

Председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.

Законопроект предлагает увеличить максимальный размер административного штрафа за пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением пользования недрами, а также за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, налагаемого на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей, на должностных лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей, на юридических лиц от 100 тыс. до 1 млн. рублей.

Первое чтение 47 1 1 16:42

 

22.

474089-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении ответственности водителя за курение во время управления транспортным средством) (внесен 01.10.07).

Тюменской областной Думы

Председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность в виде штрафа в размере 500 руб. за управление транспортным средством водителем, курящим во время движения транспортного средства.

Первое чтение 55 15 0 16:46

 

23.

363240-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 7.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об увеличении размера административного штрафа, налагаемого за нарушение авторских и смежных прав) (внесен 17.11.06). Доклад депутата ГД А.М. Бабакова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П.Москалец.

Законопроектом предлагается увеличить размеры административных штрафов, налагаемых за незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если они являются контрафактными (часть 1 ст. 7.12): на граждан в размере от 20 до 25 МРОТ (действует от 15 до 20); на должностных лиц – от 150 до 200 МРОТ (действует от 100 до 200); на юридических лиц – от 500 до 5 000 МРОТ (действует от 300 до 400).

Первое чтение 30 1 0 16:51

 

24.

398909-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (по вопросу об ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время) (внесен 26.02.07).

Председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.

Законопроектом предусматривается административная ответственность за нарушение тишины в защищаемых помещениях и территориях в ночное время в виде предупреждения или наложения штрафа на граждан в размере от 1 до 10 МРОТ, на должностных лиц – от 10 до 25 МРОТ, на юридических лиц – от 50 до 200 МРОТ. Те же действия, связанные с неповиновением представителю власти, предусматривают наложение административного штрафа, на граждан в размере от 10 до 20 МРОТ; на должностных лиц – от 25 до 50 МРОТ; на юридических лиц – от 200 до 500 МРОТ.

Первое чтение 99 0 0 17:00

 

25.

345922-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об усилении ответственности организаций и лиц, занимающих руководящие должности, за правонарушения, связанные с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма) (внесен 10.10.06) Доклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.

Законопроект направлен на значительное ужесточение административной ответственности должностных лиц за нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма. Предлагается дополнить статью «Нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» такой санкцией как альтернативная дисквалификация на срок от 6 мес. до 5 лет; кроме того, для усиления ответственности за указанное правонарушение, предлагается перевести дисквалификацию из основных видов наказания в наказания, которые могут устанавливаться и применяться в качестве как основного так и дополнительного, и увеличить срок дисквалификации до 5 лет (действующая норма – до 3 лет).

Первое чтение 58 1 1 17:05

 

26.

438552-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 8.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части уточнения состава административного правонарушения) (внесен 04.06.07)

Государственной Думы Томской области

Содоклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина Законопроектом предлагается внести изменение в статью КоАП РФ, устанавливающую ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, исключив из диспозиции статьи слова «занесенных в Красную книгу РФ либо охраняемых международными договорами,»(по мнению авторов, предложение направлено на исключение конкуренции между составом административного правонарушения и преступлениями, ответственность за которые установлена УК РФ).

Первое чтение 0 18 0 17:07

 

27.

467108-4

Депутаты не хотят соблюдать дисциплину

Законопроект по обязательности личного голосования депутата Государственной Думы при принятии федеральных законов Госдума отклонила сегодня в итоге дискуссии.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» внес 31 августа 2007 года депутат Иван Харченко, сегодня в итоге дискуссии его поддержали в итоге дискуссии всего 57 депутатов при необходимых 226 голосах.

Представил документ палате председатель Комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Коммунист Анатолий Локоть спросил докладчика, что отвечаете своим избирателям на вопрос: а что у вас происходит во время голосования, когда депутаты, как пианисты, нажимают кнопки.

В ответ Плигин предложил депутату посмотреть назад, имея в виду пустые места фракции КПРФ. Он сослался на зарубежный опыт передачи депутатского голоса.

Однако Антон Беляков подчеркнул, что в Испании Конституция закрепляет личное голосование, в дореволюционной Думе была введена санкция за прогул в виде штрафа.

Сергей Иванов (ЛДПР) заявил, что иначе как популизмом этот закон назвать нельзя, Государственная Дума сформирована по партийному принципу и нет разницы в том, один человек голосует или фракция.

Законопроектом предлагается: установить требование о необходимости личного голосования депутата Госдумы при принятии решений палаты и установить запрет на передачу депутатом своего голоса другому депутату в случае невозможности присутствовать на пленарном заседании; установить, что голосование за другого депутата является основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Госдумы.

Первое чтение 57 2 2 17:17

 

28.

441403-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 81.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (по вопросу совмещения даты голосования на выборах разных уровней) (внесен 09.06.07). Доклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.

Законопроект направлен на совмещение даты голосования на выборах разных уровней. Предлагается установить возможность совмещения даты голосования на выборах депутатов ГД РФ с датой голосования на выборах в органы местного самоуправления.

Первое чтение 0 23 0 17:19

 

29.

446606-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании) (внесен 25.06.07) Доклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигина.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за несоблюдение обязанностей по уплате страховых взносов страхователями в бюджет Пенсионного фонда РФ для должностных лиц в размере до 50 МРОТ, а для должностных лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за названные действия, – дисквалификацию сроком до 3 лет; наделить органы внутренних дел (милиции) полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях данной категории.

Первое чтение 56 18 0 17:26

 

30.

428670-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О системе государственной службы РФ» (в части правового регулирования вопросов, связанных с персональными данными государственных служащих и ведением их личных дел) (внесен 10.05.07). Доклад члена СФ В.Е. Межевича. Содоклад члена Комитета по делам Федерации и региональной политике Н.Н. Мусалимова.

Законопроектом предлагается исключить из базового ФЗ положения о том, что в соответствии с законами и др. нормативными правовыми актами субъектов РФ осуществляется ведение и хранение личных дел и документов учета государственных служащих и устанавливается форма, порядок ведения, учета и хранения документов, подтверждающих их профессиональную и служебную деятельность.

Первое чтение 53 22 1 17:31

 

31. отсутствует докладчик 471527-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» (в части предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, граждан, поступающих на гражданскую службу и их близких родственников)

 

32.

478431-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 26.4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в части уточнения порядка участия органов государственной власти субъекта РФ в рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания РФ проектов федеральных законов по предметам совместного ведения) (внесен 11.10.07) Доклад члена Комитета по делам Федерации и региональной политике Р.Г. Хаджебиекова.

Законопроектом предлагается установить, что если один из органов государственной власти (ОГВ) субъекта РФ не представил в ГД РФ отзыв на проект ФЗ по предметам совместного ведения в 30-дневный срок, то мнением ОГВ субъекта РФ считается мнение, выраженное ОГВ, представившим отзыв в установленный срок

Первое чтение 77 0 4 16:37

 

33. два альтернативных, один приняли

437235-4 428082-4

Реклама пива и табака запрещена на транспорте

Одобрен законопроект первого чтения о запрете рекламы пива, алкоголя и табака на транспорте.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» внесли 30 мая 2007 года депутаты четвертого созыва Государственной Думы А.Е.Лебедев, А.А.Самошин, сегодня его поддержали в первом чтении в итоги дискуссии 412 депутатов, 1 был против.

Представил законопроект Госдуме от Комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Мединский.

При обсуждении вопроса Геннадий Кулик сообщил, что мы выпили в этом году водки 10,9 литра водки на душу населения, растет потребление пива и табака. При этом депутаты сконцентрировались на рекламе, которая никакого влияния не имеет.

Коммунист Валентин Романов с этим не согласился, он спросил, как можно оградить молодежь от курения, если общество буквально пропитано и модой на курение и рекламой. Мода на «Клинское» опоясало всю страну, алкоголь и табак имеют мощное лобби. Депутат поддерживает законопроект.

Сергей Иванов напомнил, что фракция ЛДПР вносила законопроект о полном запрете на рекламу алкоголя и табака.

Николай Гончар поддержал законопроект, указав на мощное давление алкогольного и табачного лобби. Он указал, что реклама влияет, иначе бы за нее не бились.

Законопроектом предлагается установить запрет на размещение рекламы алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, табака, табачных изделий и курительных принадлежностей на всех видах транспортных средств общего пользования, внутри транспортных средств общего пользования и на остановочных пунктах общественного транспорта, а также в объектах транспортной инфраструктуры (вокзалах, аэропортах, станциях метрополитена и др.) (в настоящее время действующий запрет рекламы указанных видов продукции не распространяется на объекты транспортной инфраструктуры).

Одновременно был рассмотрен и отклонен (109 «за» при необходимых 226 голосах) альтернативный законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе», который внес 8 мая 2007 года Совет народных депутатов Камчатской области.

Законопроектом предлагается дополнить статью базового закона «Товары, реклама которых не допускается» запретом на размещение рекламы алкогольной, спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, табака и табачных изделий, за исключением мест их производства и специализированной продажи, при этом предлагается признать утратившими силу статьи, устанавливающие значительные ограничения размещения рекламы указанных товаров и содержащие достаточно жесткие ограничения на указанную рекламу в отношении несовершеннолетних лиц.

Рейтинговое голосование

депутаты 412 1 0 17:51

Камчатка 109 4 0

 

34.

494557-4

Отклонен законопроект первого чтения «Об инвестиционных и концессионных соглашениях в сфере водопотребления, водоснабжения и водоотведения» (внесен 16.11.07). Доклад заместителя председателя Комитета по строительству и земельным отношениям М.Я. Хесина.

Законопроект направлен на регулирование отношений, возникающих в связи с заключением, исполнением и прекращением инвестиционных (концессионных) соглашений в сфере водопотребления, водоснабжения, водоотведения и коммунального обслуживания населения и производственных потребителей в РФ.

Первое чтение 0 0 1 17:54

 

35.

485515-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» (в части уточнения содержания планов реализации документов территориального планирования) (внесен 27.10.07). Доклад представителя Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Д.Н. Купцова. Содоклад заместителя председателя Комитета по строительству и земельным отношениям Ю.В. Свердлова. Законопроектом предлагается установить, что в планах реализации схем территориального планирования субъектов РФ, муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов должны содержаться сроки разработки проектов границ земельных участков, резервируемых для размещения объектов капитального строительства регионального значения.

Первое чтение 6 2 0 17:59

 

36.

504803-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в части установления дополнительного требования к участникам размещения заказа) (внесен 14.12.07). Доклад депутата ГД А.М. Чухраёва. Содоклад заместителя председателя Комитета по строительству и земельным отношениям Ю.В. Свердлова.

Законопроектом предлагается дополнить перечень обязательных требований к участникам размещения заказа при проведении торгов (конкурсов, аукционов) новым требованием – обеспечение уровня среднемесячной заработной платы работников за прошедший календарный год не ниже среднемесячных показателей, сложившихся за этот период по аналогичному виду экономической деятельности в соответствующем субъекте РФ.

Первое чтение 84 2 1

 

37.

479800-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части предоставления сельскохозяйственной организации или главе крестьянского (фермерского) хозяйства преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) (внесен 15.10.07) Доклад представителя Законодательного собрания члена СФ Г.М. Нагинского. Содоклад заместителя председателя Комитета по строительству и земельным отношениям И.Н. Руденского.

Законопроектом предлагается изменить действующий механизм преимущественного права субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов, установив возможность преимущественного права покупки такого земельного участка сельскохозяйственной организацией или главой крестьянского хозяйства до реализации преимущественного права покупки такого земельного участка субъектом РФ или муниципальным образованием.

Первое чтение 10 45 1 18:08

 

38.

484573-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части уточнения процедуры выдела земельных участков в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения) (внесен 25.10.07) Доклад депутата ГД Н.В. Пугачевой. Содоклад заместителя председателя Комитета по строительству и земельным отношениям И.Н. Руденского.

Антон Беляков сообщил, что в Московской области 20% лиц использует 60% пахотной земли.

Законопроектом предлагаются изменения, согласно которым местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка либо путем извещения в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликования извещения в средствах массовой информации в случае, если общее собрание участников долевой собственности ни разу не проводилось или не утвердило границы части земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельного участка в счет земельных долей.

Первое чтение 16 3 1 18:20

 

39. снят автором 450612-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» (о введении понятия «зона специальной организации дорожного движения»)

 

40.

463828-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в РФ» (об определении понятия «метрополитен») (внесен 14.08.07) Доклад заместителя председателя Комитета по транспорту В.А. Дубровина.

Законопроектом предлагается дополнить базовый ФЗ новым понятием «метрополитен» – производственно-технологический комплекс, предназначенный для обеспечения пассажирских перевозок подвижным составом, отвечающим требованиям соответствующего габарита.

Первое чтение 30 4 0 18:24

 

протокольные поручения все отклонили

 

Другие сообщения

 

39480-5

СНГ договорится по нарушителям ПДД

Президент России внес в Госдуму законопроект «О ратификации Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения».

Конвенция о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения подписана в Москве 28 марта 1997 года на заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств.

Целью Конвенции является реализация принципа неотвратимости наказания за нарушения правил дорожного движения вне зависимости от места их совершения.

Конвенция содержит основные положения, регламентирующие правовой и организационный механизмы борьбы с грубыми нарушениями правил дорожного движения на территории Договаривающихся Сторон.

Предполагается, что документ будет способствовать дальнейшему совершенствованию международной нормативной правовой базы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в рамках Содружества Независимых Государств.

Конвенция вступила в силу 17 октября 2000 г. В настоящее время ее участниками являются Республика Армения, Республика Белоруссия, Республика Казахстан, Республика Таджикистан.

 

ЦСКП: Социализм возвращается в сознание

Бесперспективность социализма, мода на который возвращается, обсуждают в среду участники круглого стола «Социализм или социальное государство?» в Центре социально-консервативной политики на Газетном пер., дискуссионной площадке «Единой России».

Организаторы обсуждения отмечают, что в последние годы важнейшей составляющей курса развития России стала активная социальная политика, направленная на решение ключевых проблем преодоления бедности и общего повышения благосостояния граждан, на создание условий для полноценного и всестороннего развития личности. В модернизации социальной сферы достигнуты ощутимые результаты, в том числе в рамках реализации приоритетных национальных проектов.

Вместе с тем в определенной части российского общества по-прежнему сильны ностальгические настроения по советскому периоду, отдельные политические силы используют социалистические лозунги, говорят о преимуществах социализма. Мы считаем, что такая позиция деструктивна, поскольку призывы о возврате к социализму не только не способны сыграть консолидирующую роль в обществе, но и в целом исторически бесперспективны, в том числе с учетом перехода к формированию и реализации стратегии социально-экономического развития России до 2020 года.

В этой связи участники круглого стола ЦСКП обсудят актуальные вопросы социальной политики в рамках Стратегии-2020, в том числе: механизмы и темпы реального роста заработных плат, пенсий, пособий и иных выплат; меры по сокращению социальной дифференциации; пути увеличения численности и повышения роли среднего класса; задачи законодательного обеспечения развития социальной сферы.

 

«НАУКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: СОЦИАЛЬНЫЙ УКЛАД, АППАРАТНАЯ ТРАДИЦИЯ ИЛИ ГЛАВНАЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНАЯ СИЛА?»

Заседание дискуссионного клуба состоялось в помещении Государственной Думы.

Михаил Делягина http://www.deliagin.ru сообщает, что 2 апреля 2008 года, в среду Институт проблем глобализации и Фонд Эберта провели в комнате 1141 нового здания Госдумы очередное заседание дискуссионного клуба «Россия: образ желаемого будущего».

В 70-е и 80-е годы эффективность советской науки в значительной степени снижалась из-за идеологизации и бюрократизации. В 90-е годы, лишенная целей и финансирования, она выживала, во многом превратившись в «образ жизни» научных сотрудников. В 2000-е государство заметно увеличило финансирование и провозгласило своей задачей возрождение российской науки, однако достигнутые к настоящему времени результаты представляются недостаточными. Возникает ощущение, что наука, помимо всех остальных проблем своего развития, воспринимается частью российской бюрократии как некая добрая аппаратная традиция, как неотъемлемый атрибут успешной государственности, который, тем не менее, вполне может и не приносить реальных результатов. Видимое бессилие науки порождает в обществе недоверие к ее результатам, что способствует снижению его интеллектуального уровня, вплоть до распространения различных форм мракобесия, и тем самым – долговременному подрыву его конкурентоспособности. Между тем категорическим условием национальной конкурентоспособности уже длительное время является успешное и плодотворное развитие науки, неразрывно связанной с массовым производством. Достижение этого состояния представляется ключевой задачей модернизации России и в этом смысле – квинтэссенцией нашего будущего развития, а создание действенных механизмов стимулирования исследований, управления ими и обеспечения практической реализации их результатов – важнейшей частью работы по созданию механизмов модернизации. К сожалению, обсуждение связанных с этим важнейших вопросов ведется недостаточно интенсивно и постоянно вытесняется из общественного сознания более острыми и шокирующими, хотя и значительно менее важными вопросами.

Комментарий ЛМ.

По моим наблюдениям, тема науки в постсоветское время обсуждается идиотски, представления о советской науке вывернутые.

Прежде всего, как теперь выплывает, советская организация науки была наиболее эффективной (это например следует из цифр, которые приводит депутат Иван Грачев по рискам в экономике)

Если бы не это, никакой науки в России вообще не было бы, потому что научная среда дико агрессивная, политика ни в какое сравнение не идет.

Что я видел своими глазами и в чем участвовал, когда мы строили вою макроэволюционную теорию фактически в андерграунде, я уже не смогу вытравить из памяти. 70-90 годы явились для науки «эпохой переаттестаций», в которой лидировала генетика. Парадоксально сессия ВАСХНИЛ 1948 года привела к ее оздоровлению, как и всякая катастрофа – единственный режим порождения нового. При тиране Сталине конкурента всегда можно было отправить в лагерь, по завершении репрессий в науке не давали сделать уже первый шаг по карьерной лестнице.

Негатив так распространился, что власть как всегда пошла навстречу чаяньям трудового научного народа и двадцать лет переаттестаций, когда люди занимались в основном травлей друг друга, стали одновременно последней запоздалой революцией прошедшего Холокоста и первой революцией холокоста будущего. В это время было разрушено большинство научных школ и коллективов. Остатки добила «рыночность», коль скоро деньги до Автора не доходят, об этом говорилось на разных мероприятиях «Справедливой России» на прошлой неделе.

В принципе обо всем этом говорилось в лекциях генетика Эфроимсона, которого как и Тимофеева-Ресовского спасли от травли окриком из ЦК КПСС.

Я об этом много писал, в т.ч. и в той статье в нашем сборнике Постчеловечество.

В постсоветское время явление микросоциального вредительства стало пандемией, работать по назначению на своем месте невыгодно, инсайдеры убивают мир, скатывая его к катастрофе.

Мне повезло – я попал в исключительную ситуацию, думский журналистский пул выкидывает людей с негативной мотивацией. Что для этого надо сделать, я знаю совершенно точно. Точно так же знаю, почему это невозможно. Но это другая тема.

Сейчас мне совершенно непонятно и очень интересно, почему в современном публичном поле ничего нет про Эфроимсона, которым в советское время потрясли мир больше Тимофева-Ресовского, заставив мир учить русский.

Когда КПСС ослабла, из двух других генетиков получили диссидентов, причем процесс бурно обсуждался – Александр Гольдфарб и Сергей Ковалев. Этот правда скорее биофизик, он просто начал с борьбы с Лысенко.

Миша, мне правда жаль, что я не попадаю на ваше мероприятие, но тема не уйдет еще долго, тем более, что интерес к науке генетике-макроэволюции возвращается, его косвенно стимулирует консолидация против мракобесов в рясах и вводимого «ДНК» в школе вместо астрономии.

Тут про науку

http://www.leo-mosk.narod.ru/works/02_10_31_genetics.htm

тут про моббинг, или социальный девиантный садомазохизм

http://www.leo-mosk.narod.ru/works/07_01_19_gene_of_fucking.htm

 

пресс-релизы

 

Руслан Кондратов

Украинцев ждет пиар-кампания, рекламирующая НАТО

Визит Президента США в Киев еще больше осложнил и без того непростые отношения России и Украины. Сегодня Буш открыто заявил о своей поддержке решения украинских и грузинских лидеров вступить в Северо-Атлантический Альянс, и о готовности лоббировать их интересы на предстоящем саммите НАТО в Бухаресте. Это ставит очередные препятствия в улучшении российско-украинских отношений.

Пока желание Виктора Ющенко сделать из Украины члена НАТО не нравится самим украинцам. Об этом говорят социологические опросы, да и постоянные выступления оппозиции свидетельствует об отсутствии среди украинского населения единого мнения по этому вопросу. Активно обсуждается тема обещанного всенародного референдума, и Ющенко обещает Бушу в ближайшее время склонить украинцев в сторону вступления в НАТО.

Становиться ясным, почему в последнее время украинский лидер так борется с вещанием российских СМИ и использованием русского языка. Ющенко надеется, что массированные пиар-акции, которые, безусловно, теперь обрушатся на украинцев с их телеэкранов, изменят общественное мнение в американскую сторону.

При этом, далеко не все страны-члены НАТО в восторге от американской позиции. Свое недовольство возможным включением Украины и Грузии в состав Северо-Атлантического Альянса выражают Германия, Франция и Нидерланды. Ситуация осложняется и недавним заявлением Владимира Путина, который открыто говорил о том, что при вступлении Грузии и Украины в Альянс и дальнейшем размещении на их территории военных объектов эти государства будут находиться под прицелом российских ракет. А этого, естественно, не хотят ни жители этих государств, ни сами россияне: все-таки, со времен СССР наши страны связывают множество объективных факторов.

 

Комитет Государственной Думы по транспорту

Комитет Государственной Думы по транспорту считает необходимым ускорить работу по подготовке проектов федеральных законов о внесении изменений в Федеральный закон «О железнодорожном транспорте» и в «Устав железнодорожного транспорта» Правительством РФ.

«Рассмотрение этих изменений нельзя затягивать. Они должны быть внесены на рассмотрение Государственной Думы в течение весенней сессии этого года», – сказал в среду 2 апреля Председатель Комитета Сергей Шишкарёв.

Экспертному совету при Комитете предложено провести экспертную оценку действующего законодательства в области железнодорожного транспорта и реальных потребностей железнодорожников. Не секрет, что действующие законодательные акты писались еще под Министерство путей сообщения, которое расформировано 4 года назад.

Комитет настаивает на формировании законодательных и нормативно-правовых основ по организации обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом. По мнению депутатов, необходимо создать базу для регулирования данного вида обслуживания населения. В настоящее время организация транспортного обслуживания пассажиров находится в компетенции субъектов РФ и органов местного самоуправления, но законодательно их полномочия не определенны.

На заседании Комитета принято также решение о поддержке позиции ОАО «Российские железные дороги» о недопустимости утраты контроля со стороны акционерного общества над электросетевыми ресурсами железнодорожной инфраструктуры.

Комитет считает целесообразным в весеннюю сессию рассмотреть законопроект «О внесении изменений в статью ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». Речь идет о статусе комплекса электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства железнодорожного транспорта.

Проект этого федерального закона предполагает установление особого статуса для комплекса электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства на железной дороге, которые обеспечивают тяговое электроснабжение. Кроме этого, предлагается исключить электросети на железнодорожном транспорте из списка объектов единой национальной электросети.

 

Председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров

Сегодня, 2 апреля Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе», внесенный А.Е.Лебедевым и А.А.Самошиным в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы. Отвечая на вопросы журналистов, Евгений Федоров сказал:

«Я уверен, что сокращение количества рекламы алкогольной продукции и табачных изделий позволит уменьшить интерес молодежи и несовершеннолетних к этим товарам и в дальнейшем приведет к снижению их потребления. Данный законопроект – очередное звено в последовательной программе законодательных мер по постепенному вытеснению алкоголя и табака из сферы интересов молодого поколения. В качестве примера могу привести принятый в первом чтении законопроект о запрете распития пива и слабоалкогольных напитков в общественных местах, закон об ограничении рекламы пива и другие законы, препятствующие продвижению нездорового образа жизни.

Ныне действующий закон «О рекламе» запрещает размещать рекламу алкогольной продукции и табачных изделий на общественном транспорте. Однако этот запрет не распространяется на объекты транспортной инфраструктуры. Кроме того, в статье 22 Закона данное ограничение отсутствует в отношении рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Рассмотренный сегодня законопроект предлагает установить запрет на размещение рекламы алкогольной продукции, пива и табачных изделий на всех видах транспортных средств общего пользования, на остановках общественного транспорта, а также в объектах транспортной инфраструктуры – вокзалах, аэропортах, станциях метрополитена».

 

В связи с принятием в первом чтении поправок в Закон «О рекламе» (в части запрета рекламы алкогольной и табачной продукции на всех видах общественного транспорта и объектах транспортной инфраструктуры), Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Сегодня в России 60% 12 – 14-летних подростков активно курят, к 18 годам число юных потребителей табачной продукции достигает уже 80%. Самое страшное, что почти четверть российских детей сделали свою первую затяжку в возрасте младше 10 лет.

Ничуть не лучше ситуация и с потреблением алкоголя. Опять же 80% молодых людей до 18 лет употребляют спиртосодержащую продукцию. Причем сегодня пик массового употребление «огненной воды» сместился с возрастной группы 16-18 лет на возраст 13-15 лет! Это не просто тревожные данные, а угроза физическому, интеллектуальному и духовному развитию нового поколения россиян, и как следствие – деградация общества. Подростки, начавшие употреблять алкоголь в возрасте до 14 лет, в последующем значительно чаще страдают алкоголизмом.

Зачастую пристрастие к вредным привычкам вызвано именно агрессивной, назойливой рекламной кампанией алкоголе- и табакопроизводителей. С проезжающих мимо троллейбусов и трамваев, с ярких плакатов вдоль эскалаторов метрополитена и на автобусных остановках на нас смотрят овеянные романтическим флером, красивые, сексуальные мужчины и женщины, демонстрирующие непременные атрибуты своего успеха и благополучия – пачку сигарет или бутылочку пьянящего напитка. Детям, чье сознание еще не сформировано, подобная реклама внушает стереотип: курение – это модно и стильно, употребление спиртного – это шаг во взрослую жизнь. Так, в погоне за ложным имиджем, в сети вредных привычек попадают юные жертвы.

Эффективной составляющей профилактики детского и подросткового пристрастия к курению и алкоголю является рекламный вакуум этих видов продукции. Соблазнительные картинки, провоцирующие на дебютную затяжку или первый глоток спиртного, должны навсегда исчезнуть из поля зрения молодого поколения. Ведь по данным статистики, например, запрет рекламы табака снижает число курильщиков, как минимум, на 10 – 15% .

Поэтому принятый сегодня в первом чтении законопроект об изгнании рекламы сигарет и алкоголя из всех видов общественного транспорта, из вокзалов, аэропортов и метрополитена не просто поможет в профилактике вредных привычек, снизит пагубное информационное воздействие на молодежь, а в целом поспособствует оздоровлению нации, сокращению смертности от употребления спиртного и никотинового товара.

Но на мой взгляд, это лишь полумера. Необходимо ввести тотальный запрет на рекламу табачной и спиртной продукции. Ее место должна занять пропаганда спорта и здорового образа жизни.

 

В связи с принятием в первом чтении поправок в статью 115 Семейного кодекса (о повышении ответственности за несвоевременную уплату алиментов), Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Около 4,5 миллионов российских детей на сегодняшний день проживают с одним родителем (обычно с мамой). С учетом того, что в среднем заработок работающей женщины на 30-60% меньше мужского, то алименты являются весомой составляющей бюджета неполной семьи.

К сожалению, зачастую матери-одиночки едва сводят концы с концами. А все потому, что нередко экс-супруг в одностороннем порядке освобождает себя от всяких финансовых обязательств по отношению к собственным детям. Хочется напомнить таким отцам-беглецам: став бывшими мужьями, они никогда не будут бывшими папами!

Если Остап Бендер знал 400 сравнительно честных способов отъема денег у населения, то современные алиментщики могут посоревноваться с великим комбинатором в количестве ухищрений по обворовыванию своих же ребятишек. Получая зарплату «по-черному» в конверте, они отчисляют мизерные суммы со своей официальной заработной платы. Владельцы собственного бизнеса, экономя на детях, предоставляют фиктивные справки с заниженной суммой дохода. А некоторые алиментщики и вовсе пускаются в бега, лишь бы снять с себя всякую ответственность за детские судьбы.

В настоящее время лишь треть разведенных женщин получают алименты на содержание детей. Остальные довольствуются только обещаниями. Чтобы «отцовские посулы» стали невыгодными и появилась данная законодательная инициатива, увеличивающей размер неустойки по алиментарной задолженности с 0,1% до 0,5% от невыплаченной суммы за каждый день просрочки. Можно сказать, что законодатели поставили недобросовестных папаш «на счетчик». Но это вынужденная мера, и, следует отметить, не самая жесткая.

Надеюсь, данный законопроект – лишь первый шаг в сторону повышения уровня защищенности ребенка. Считаю, что с неплательщиками алиментов, лишающими финансовой поддержки собственных детей, необходимо поступать гораздо строже. До тех пор, пока в стране не будет адекватной уголовной ответственности за такой вид неуплат, не снизится и острота проблемы взыскания алиментов. Напомню, что в СССР за неисполнение алиментных обязательств предусматривалось наказание – до одного года лишения свободы. Ныне действующий Уголовный кодекс тоже вроде бы регламентирует злостное уклонение от уплаты средств на содержание собственных детей. Для неплательщиков предусмотрены обязательные работы и арест до 3-х месяцев, однако фактически эти виды наказания сейчас не применяются. Поскольку законодательно не прописано: что же является «злостным уклонением». Такая безнаказанность рождает циничную безответственность отцов по отношению к родным детям.

Текущий год объявлен в России Годом семьи. И мы должны максимум внимания уделить защите всех российских семей: полных и неполных, многодетных и малодетных. Задача это непростая и требует комплексного решения. А сегодняшний законопроект – лишь крохотная песчинка в бархане мер по обеспечению социальной защищенности и финансового благополучия семей, по культивированию семейных ценностей.

 

В.В. Жириновский: «Нужна новая, жесткая внешнеполитическая линия!»

Сегодня заместитель Председателя ГД Владимир Жириновский выступил на пленарном заседании Госдумы, на котором присутствовал Глава МИД Сергей Лавров. В своей речи лидер ЛДПР уделил особое внимание вопросу о вступлении Украины и Грузии в НАТО, а также проблеме сербского края Косово и другим острым конфликтам. По мнению Владимира Жириновского, слабость наших дипломатов и их нерешительная позиция – одна из главных причин российских неудач на международной арене.

«Историю у нас не любят, но я всё же хочу от нее оттолкнуться. Когда-то дипломаты не сумели убедить царя не вступать в Первую мировую войну, и мы выступили на стороне Британии и Франции. Когда же мы научимся выбирать союзников? Мы всё время выбираем наших злейших врагов!

СССР ввел войска в Афганистан – тоже дипломаты не смогли убедить в том, что не надо туда входить. В итоге, мы привели к власти Маджибулу, когда его убили – привели другого, а потом ушли. И тогда наши бывшие «союзники» ввели туда всю свою армию! Слабые наши генералы, слабые дипломаты!

Та же ситуация в Косово. Зачем убрали наших десантников? Надо было увеличивать контингент – чтобы там стояла русская полиция, русские десантники, и помогать сербам, создавать там НПО, пропаганду вести. Мы же сами всё сделали плохо!

Что там делал Черномырдин в 1999 году? Почему мы правду не говорим? Ведь американские и русские генералы договорились не бомбить Белград, а Черномырдин дал согласие бомбить Белград! Он что, дипломат? Чей он был представитель – Ельцина? Ельцин умер, а он до сих пор у нас газом занимается на Украине. Разве он дипломат? Если он специалист по газу, пусть в Оренбург поезжает, на родину, там есть Оренбурггазстрой.

Что за дипломаты? Языка ведь не знают! Только что приехали из Турции – ни посол, ни консул языка не знают! А ведь уже 150 лет востоковедов готовим, тысячи востоковедов! Где они работают? В восточных странах сидят люди, которые не разбираются в восточных делах! Кто такую политику проводит?

Хрущёв гнал за рубеж председателей колхозов, сегодня мы отправляем туда губернаторов. Что Суриков делает в Белоруссии? Это всё связано, в этом причина наших неудач – слабость или даже полное отсутствие грамотной дипломатии! В этом зале 10 лет назад фракция КПРФ истошно заставила парламент ратифицировать Договор «О дружбе и сотрудничестве с Украиной», а мы – ЛДПР – истошно говорили, что не надо. И что вся пресса молчит? Виноваты те, кто ратифицировал этот Договор «О дружбе». Я тогда жестко сказал: что вы делаете, с кем ратифицируете? Всё надеемся, а вдруг они вернутся, а вдруг будем дружить, а вдруг удастся восстановить влияние? Не удастся! Не вернутся. Дружить не будем. Это нужно понять.

Поэтому сегодня по отношению к Украине нужно принимать жесткие меры. Нужно прекращать действие этого Договора «О дружбе» и переходить к пересмотру границ. Крым, территории южной и восточной Украины должны вернуться к России! Если Украина считает себя самостоятельным государством, она должна остаться в тех границах, в каких она входила в состав Российской Империи. То же самое касается границ независимой Грузии.

Мы уже убрали советскую власть, все договоры отменили, а границы им оставили! Такие добрые – раздаривают огромные куски территории! Солдаты проливают кровь, а дипломаты и депутаты раздаривают: берите! 6 миллионов квадратных километров раздали!

Пока мы будем занимать пассивную позицию, отступать, мы не сможем нормально отстаивать свои интересы. Я не говорю про военную силу – упаси бог, чтобы наши солдаты погибали! Но должна быть более жесткая линия – и моментальная реакция! Вы Косово признаете в 12 часов дня – мы в 13 часов признаем Абхазию и Южную Осетию! Через час, буквально! И они должны это знать.

Если вы сегодня начинаете процедуру приема Украины и Грузии в НАТО, мы вводим войска в Абхазию и Южную Осетию и начинаем пересмотр границ с Украиной. Моментально всё делать, жестко и быстро!

Если 350 тысяч русских в Латвии – не граждане, вырубайте им поставку газа. Русский газ они могут брать, а русские у них – не граждане! Это издевательство! Если вам не нравятся русские и русский язык, тогда вам должен не нравиться и русский газ.

Только новая жесткая линия их образумит! Они трусливые, они боятся, у них повсюду тупик: в Афганистане, в Ираке. Проявлять агрессию по отношению к Ирану уже боятся. Они уже ничего не могут.

А мы сидим и молчим! Помните стихотворение: «Уже не могут наши командиры чужие изорвать мундиры о русские штыки...» Не надо штыков! На словах, на делах надо! В том же Совете Европы нужно создать свою депутатскую группу! Почему не делаем? Я об этом говорил уже сто раз! Опять не можем, опять слабость, пассивность! Нужна новая позиция – жесткая и непререкаемая!»

 

Руслан Кондратов («Единая Россия»): Президент США использует «карманных» политиков для продвижения НАТО на Восток

Глава МИД РФ Сергей Лавров, выступая на правительственном часе в Госдуме, отметил, что возможное вступление Украины и Грузии в НАТО серьезно осложнит ситуацию вокруг в Абхазии и Южной Осетии. Реакция министра иностранных дел понятна: в этом случае Грузия начнет использовать свое членство в Североатлантическом альянсе в силовом давлении на непризнанные республики. А это, считает российская сторона, совершенно недопустимо.

В случае реализации планов Джорджа Буша, который лоббирует интересы Грузии и Украины в вопросе вступления в НАТО, и принятия Косово в полноправные члены ООН, чему резко противостоит МИД РФ, российская сторона может изменить свое мнение по поводу Абхазии и Южной Осетии, где большинство населения являются гражданами России, и начать процесс по рассмотрению недавнего предложения депутатов Госдумы РФ о признании независимости Абхазии и Южной Осетии в связи с ситуацией в Косово.

Ясно, что Президента США не столько интересуют политическое положение Украины и Грузии и мнение народов этих государств, сколько официальная возможность приблизиться к российским границам. Используя специально обученных на Западе «карманных» политиков, посодействовав им в победе на выборных кампаниях в Грузии и Украине, Буш продолжает отрабатывать заранее подготовленный план расширения НАТО. Поддержка Президентом США независимости Косово – еще одна возможность для Соединенных Штатов расширить свое военное присутствие в близости к России.

 

КОММЕНТАРИЙ МАРТИНА ШАККУМА ПО ПРЕДЛОЖЕНИЮ ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА О СОЗДАНИИ ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ ЖИЛИЩНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ:

«Инициатива, которую выдвинул сегодня вновь избранный Президент Дмитрий Медведев, является более чем актуальной. Развитие малоэтажного жилищного строительства – это вопрос в том числе и политический, т.к. его реализация направлена на формирование в стране «класса собственников», того самого среднего класса, который имеет важнейшее значение для социально-экономического развития нашего государства.

Хочу отметить, что государственная жилищная политика при советской власти была ориентирована на формирование в сознании граждан только двух понятий – «квартира в многоквартирном доме» и «дача». В результате сегодня, к сожалению, утеряна культура «жизни на земле», преимущественно развивается дачное и садовое строительство. По моему мнению, «жизнь на земле» – другая психология, другое воспитание, ориентированное на приучение к труду, другая экология, здоровье граждан и т.д.

Предложение Медведева очень своевременно, учитывая, что у нас только один процент земель является землями населенных пунктов и, соответственно, могут быть использованы под жилищное строительство, что несопоставимо со странами Западной Европы и Северной Америки.

Вместе с тем, задачи, поставленные Медведевым на Президиуме Совета при Президенте России по национальным проектам и демографической политике, требуют в первую очередь решения вопроса формирования земельных участков, которые будут переданы Фонду содействия жилищному строительству. Это образование новых земельных участков путем раздела, выдела и т.д., их межевание, постановка на государственный кадастровый учет, оформление права публичной собственности, а в последующем – прав граждан на такие земельные участки.

Объем работ по формированию земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, колоссально возрастет.

Стоит отметить, что в настоящее время на каждой из перечисленных стадий формирования земельных участков существует множество административных барьеров, что приводит к существенному затягиванию сроков подготовки таких земельных участков.

Для решения поставленных задач мы должны, в первую очередь, на законодательном уровне снять бюрократические барьеры и четко регламентировать все процедуры и порядки по подготовке земельных участков под жилищное строительство.

Цель создания Фонда – вовлечение в хозяйственный оборот для жилищного строительства большого массива земель. Фактически речь идет о создании новых городов-»спутников». В связи с этим, в срочном порядке необходимо законодательно урегулировать вопросы создания новых населенных пунктов. Сейчас в этом вопросе существует правой пробел.

Основу малоэтажного строительства в развитых странах составляет каркасное домостроение, что позволяет существенно снизить стоимость и сократить сроки строительства. Однако, чтобы развивать индустрию соответствующих строительных материалов, необходимо обеспечить загрузку мощностей таких предприятий. Поэтому, считаю, что речь должна идти не только об индивидуальном жилищном строительстве, но и о малоэтажном, в том числе о строительстве многоквартирных малоэтажных домов.

Однако, в настоящее время действующие СНиПы и другие нормативно-технические документы не позволяют использовать каркасное домостроение при малоэтажном жилищном строительстве, исключение – блокированные таун-хаусы. Существующая нормативно-техническая база в области малоэтажного жилищного строительства во многом устарела, т.к. последние документы в этой области принимались в 1987 году.

Поэтому особенно актуальным является вопрос ее пересмотра, и принятие соответствующих технических регламентов.

Нельзя забывать и о том, что хотя стоимость строительства индивидуального жилья может быть и невысокой, однако, для дорогим станет решение вопросов обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой. Поэтому все естественные монополии в том числе и локальные, должны синхронизировать свои инвестиционные программы с планами комплексной малоэтажной застройки территории.»

 

Сегодня состоялось заседание Правительственной комиссии по вопросам профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). По итогам заседания член этой комиссии, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Противостояние распространению ВИЧ-инфекции и СПИДа – не просто медицинская проблема, а в первую очередь политическая и социальная.

Впервые за всю историю регистрации ВИЧ-инфекции в стране, на государственном уровне в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» принято и реализуется решение о лечении всех больных СПИДом. В 2006 году получили лечение 14 433 человека, в прошлом году – прошли курс лечения 26 071 человек, в 2008-ом эта цифра достигнет 40 тысяч. С профилактической целью обследовано на ВИЧ-инфекцию почти 24 миллиона человек (при плане – 22 миллиона).

Удельный вес ВИЧ-инфицированных детей, взятых на диспансерный учет, за 2007 год составил 99%. Охват беременных женщин с ВИЧ-инфекцией трехэтапной профилактикой – 87%, по сравнению с 71% в 2006-ом.

Впервые были разработаны индикаторы по обеспечению доступа к профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции, в соответствии с которыми к 2010 году 95% молодых людей в возрасте 15-24 лет будут знакомы с мерами по предотвращению передачи ВИЧ, 85% беременных ВИЧ-позитивных женщин планируется охватить полным курсом химиопрофилактики, 95% рожденных ВИЧ-позитивными матерями детей будут охвачены химиопрофилактикой.

Однако наряду с положительной тенденцией остаются по-прежнему нерешенными вопросы подготовки кадров, развития и обновления материально-технической базы медучреждений. Кроме того, на прошедшем заседании комиссии детально были рассмотрены следующие проблемы:

Во-первых, увеличение финансирования профилактических мер. Профилактика – это основа медицины. А лечение обходится государству гораздо дороже, чем превентивные меры. Да и здоровье людей важнее экономии государственного бюджета.

Во-вторых, явная недооценка роль неправительственных организаций (НПО) в борьбе с этими общественно-опасными недугами. Сейчас функции по пропаганде здорового образа жизни и профилактике заболеваемости ВИЧ-инфекцией возложены на плечи докторов. Однако именно НПО способны значительно повысить уровень информированности населения по вопросам ВИЧ-инфекции, повысить доверие ВИЧ-инфицированных к системе здравоохранения, увеличить охват группы риска профилактическими программами. Для этого НПО необходимо обеспечить финансирование из средств федерального бюджета.

В-третьих, актуальным остается вопрос качественности лекарственных препаратов. Впервые в рамках нацпроекта «Здоровье» в национальный календарь прививок были введены профилактические прививки против ВИЧ и гепатита В. В соответствии с этим календарем в рамках профилактики ВИЧ-инфекции планируется охватить антиретровирусной терапией 40 тыс. человек, осуществить дополнительную иммунизацию против гепатита В – 7 млн. человек. В тоже время для защиты пациентов от некачественных лекарственных средств и вакцин следует внести изменения в Закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Сейчас размещение заказов на поставку медикаментов осуществляется путем проведения аукционов, где главным критерием зачастую является не качество товара, а величина цены. Однако ориентируясь исключительно на стоимость, поставщики подвергают риску здоровье и даже жизнь людей. А «вклинивание» в процесс закупки препаратов разного рода посредников нередко вовсе срывает поставки жизненно необходимых вакцин. Решением вышеописанной проблемы могло бы послужить законодательное разрешение на размещение заказов для государственных нужд на поставку вакцин путем проведения конкурсов. Именно данная процедура размещения госзаказа позволяет объективно установить соотношение цены и качества товара, а также выбрать наилучшее предложение.

Четвертый комплекс проблем по профилактике и нераспространению ВИЧ связан с носителями инфекции, находящимися в местах лишения свободы. Ежегодно в следственные изоляторы поступает около 7 тыс. ВИЧ-инфицированных, а в учреждениях уголовно-исполнительной системы России содержится примерно 44 тыс. носителей ВИЧ-инфекции. Однако на сегодняшний день в медучреждениях Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН) наблюдается кадровый голод. Медработникам этой системы не была увеличена заработная плата и по вполне понятным причинам многие из них предпочли сменить место работы. Возникшую несправедливость необходимо ликвидировать.

В тоже время наблюдается разрыв между медучреждениями пенитенциарной и гражданской системы. Вышедшие на свободу заключенные-носители ВИЧ-инфекции оказываются вне поля зрения участковых врачей только потому, что не вовремя приходят соответствующие документы. К тому же зачастую такие пациенты не спешат с визитами к доктору, являясь источником заражения для окружающих. В советские времена их принудительно доставляли на обследование и на вакцинацию представители правоохранительных органов. На сегодняшний день такая практика отсутствует. А законопроект «Об административном контроле за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с 2005 года осел на дно законодательного портфеля. Ради общественной безопасности необходимо прописать процедуру прохождения экс-заключенных с инфекционными заболеваниями медицинского надзора.

Все озвученные предложения были внесены в протокольное решение Правительственной комиссии по вопросам профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.

 

Олег Морозов: российское законодательство нужно реформировать под идею перехода всего общества на новый тип инновационного развития

Первый заместитель Председателя Государственной Думы РФ Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов о специфике современного этапа развития российского законодательства, заявил: «Структура российского законодательства – это живая ткань. Мне кажется, как раз сейчас мы находимся на определенном переломе. Почти 15 лет парламент занимался тем, что заполнял пустующее законодательное поле. Нужно было решить главную задачу – отрегулировать законом то, что вообще не было урегулировано ни старым, ни новым законом. Поэтому не актуальных законов практически не было. Сегодня задача российского парламента изменилась – мы должны совершенствовать созданное законодательное поле, реформировать его, модернизировать с учетом утверждающейся в обществе социально-экономической и политической стратегии. Это совершенно новый подход и стиль работы, когда закон приниматься должен не потому, что он вообще нужен, а потому что нужен именно такой конкретный закон, отвечающий определенным историческим условиям. Если мы сегодня говорим о 12-летнем плане, называемом «Россия-2020» – плане развития страны, и он фактически разработан применительно ко всем сферам жизни общества, то и законодательство должно реформироваться, модернизироваться и совершенствоваться исходя из этого. Фактически так сегодня задача и сформулирована.

Всегда пребываю в затруднении, когда меня спрашивают: «А какие законы Вы считаете наиболее значимыми применительно к данному этапу?» Проще ответить на вопрос: что можно считать более или менее незыблемым, что сегодня лучше не трогать? На этот вопрос могу ответить – Конституцию. Мы считаем, что Конституция – это английская королева, применительно к нашим условиям, которая выше всего, и этот символ незыблемости нового российского права должен быть бережно сохранен на ближайшее время. Хочу напомнить тот принцип, который в свое время сформулировала «Единая Россия»: Конституцию нужно менять не тогда, когда хочется, а когда невозможно жить, не меняя Конституцию, когда нельзя не менять. Все остальное законодательство лежит на творческом столе российского законодателя, которое и необходимо совершенствовать, руководствуясь потребностями времени.

Понятен и концептуальный подход – нужно реформировать российское законодательство под потребность перехода всего общества на новый тип развития – инновационный. Это главная линия развития применительно к экономике, социальной сфере, но она в равной степени касается всех сторон жизни нашего общества. Наибольшие изменения ждут сферу экономического, финансового законодательства, законодательство касающееся развития социальной сферы, социально-демографических проблем. То есть именно то, что будет определять лицо стратегии «Россия-2020». Еще мы увидим необходимость работы, связанной с областью федеративного устройства, межбюджетных отношений, распределения полномочий между уровнями власти, особенно в части насыщения реальными экономическими и административными инструментами муниципального уровня управления, который уже получил большой объем полномочий, но не всегда имеет инструменты для их реализации.

Новый этап законодательной работы связан с тем, что стоит новая задача – это выстроить систему законодательства, которая работает на определенный тип развития страны. И это, конечно, совершенствование законодательства уже развитого и работающего рынка. Если в предыдущие годы мы готовили законодательство, которое создавало правовые условия для развития рыночных отношений, то сегодня мы уже живем в этих условиях, и задача стоит так, чтобы сделать этот рынок более эффективным, социально ориентированным, более результативным с точки зрения того места, которое Россия должна занять в современной мировой экономике».

 

САРАТОВСКИЙ БЕСПРЕДЕЛ

Валерий РАШКИН, первый секретарь Саратовского обкома КПРФ, депутат Государственной Думы.

Уже более месяца продолжается противостояние жителей Саратова, отстаивающих итоги выборов депутата городской думы по шестому избирательному округу, и вертикали власти, которая делает все, чтобы оспорить победу коммуниста Сергея Михайлова.

Предыстория конфликта такова. 2 марта на довыборах депутата городской думы по шестому округу редактор независимой газеты «Саратовский репортер» Сергей Михайлов опередил кандидата от партии власти Андрея Иванова, бухгалтера предприятия «Саратовские городские электрические сети», на 598 голосов. Казалось бы, выборы состоялись, победитель известен, о чем тут еще можно спорить? Но не таковы ныне в России избирательные комиссии, чтобы допустить победу коммуниста. Андрею Иванову приписали 880 голосов и хотели объявить его избранным депутатом. Только фальсификаторы просчитались. Коммунисты поймали их за руку. Факты фальсификации удалось установить на трех избирательных участка. Материалы были переданы в прокуратуру Заводского района Саратова, которая составила соответствующие акты о нарушении и направила их в городскую избирательную комиссию. Для нарушителей законодательства, что называется, запахло жареным. Прокуратура изъяла из окружного избиркома протоколы голосования и бюллетени.

Сначала члены окружной избирательной комиссии во главе с ее председателем Еленой Горецкой просто прятались, их местонахождение было неизвестно, а телефоны молчали. Но затем они вышли из подполья и сделали ловкий финт. Настолько ловкий, что будь члены этой комиссии футболистами, их можно было бы сравнить со знаменитыми бразильцами Пеле и Гарринчей. Они признали итоги выборов недействительными: мол, поскольку протоколы и бюллетени изъяты, есть опасность, что в них появились приписки в пользу коммунистов! Вы, уважаемые читатели, оценили ситуацию? «Единоросскую» власть Саратова, мэра Олега Грищенко и подконтрольную ему городскую избирательную комиссию они заподозрили в поддержке коммунистов! Да, не все в порядке в «медвежьем» королевстве, если появляются такие перлы!

Но это еще не все. 17 марта окружная избирательная комиссия приняла еще одно решение, достойное книги рекордов Гиннеса. Она аннулировала регистрацию кандидата Сергея Михайлова, на основании того, что он «обосновывал и оправдывал экстремизм». В чем тут дело? Несколько месяцев назад в газете «Саратовский репортер» был опубликован фельетон и коллаж с кадром из кинофильма «Семнадцать мгновений весны», где Мюллер говорит Штирлицу: «А вас я попрошу остаться!» Речь шла об инициативе депутата Саратовской городской думы Михаила Исаева по сбору подписей в поддержку третьего срока президента Путина. Что в этом коллаже криминального? Даже сам президент Путин неоднократно подчеркивал свою принадлежность к «бойцам невидимого фронта», а образ Штирлица имеет у нашего народа положительную окраску. Но один из саратовских «единороссов», Александр Ландо, посчитал, что здесь содержатся признаки статьи 319 УК РФ «Оскорбление представителя власти». Он направил заявление в Саратовскую городскую прокуратуру, а Росохранкультуры вынесло в адрес газеты «Саратовский репортер» предупреждение о недопустимости «экстремистской деятельности». Конфликт разбирался в судебных инстанциях и 12 февраля 2008 года Саратовский областной суд принял решение о прекращении дела, так как Росвязьохранкультуры (так теперь называется эта организация) отозвало свое заявление. История повторилась и со вторым предупреждением, по поводу одной из статей «Саратовского репортера». То есть Сергей Михайлов официально был признан законопослушным гражданином, не имеющим никакого отношения к пресловутому экстремизму.

Но, по-видимому, для окружной избирательной комиссии решение суда – не указ. Между тем, согласно статье 3 п.2 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан», цитирую: «не имеют права быть избранными граждане РФ:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом РФ и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления».

Не говоря уже о том, что комиссия грубо нарушила закон, возникает вопрос: а где же вы были раньше? Если вы считаете кандидата Михайлова экстремистом, почему заявили об этом только сейчас? И вообще, если следовать такой логике, можно снять с выборов любого гражданина: припомнить, что он в детстве дергал за косички соседку по парте и разбил любимую мамину чашку. Чем не экстремизм?

На самом деле, данный факт свидетельствует о глубокой порочности нынешней системы формирования избирательных комиссий. Большинство в них составляют люди, юридически некомпетентные, но лояльные существующей власти. Люди, которые даже не удосужились прочитать основные документы, регламентирующие выборный процесс. Семь человек в окружной избирательной комиссии Заводского района Саратова не имеют юридического образования, зато являются чиновниками или работниками муниципальных учреждений. И такой порядок существует по всей России. «Спасибо» за это надо сказать «единороссам» в федеральном парламенте. Именно на них лежит основная ответственность за тот правовой беспредел, который творится сегодня в стране.

Хочу сказать, что жители Саратова не собираются быть пешками в «медвежьей» игре. Каждый день у здания администрации Заводского района проходит пикет в поддержку законно избранного депутата Михайлова. Вопрос о творящемся произволе поднимался на заседании Государственной Думы. Направлены обращения в прокуратуру и в судебные инстанции. Мы намерены идти до конца.

 

Долгопрудненсвкие истории

 

Избирательная арифметика

Журналист избит за владение арифметикой на выборах – в отличие от ЦИК, где спят спокойно

Парламентский корреспондент издательского центра «Панорама» Григорий Белонучкин избит в ночь с 1 на 2 апреля в городе Долгопрудном недалеко от своего дома непосредственно вблизи отделения милиции. Два человека повалили его и били ногами в лицо. Журналист госпитализирован в местную больницу.

Перед избиением Белонучкин дважды получал угрозы по телефону в связи с поданным им иском в суд по признакам уголовного преступления – фальсификация итогов выборов. Оба раза по звонкам определились номера телефонов, однако в отделении милиции сведений об источниках звонков не оказалось.

Журналист работал наблюдателем от КПРФ на избирательных участках 306 и 318 города Долгопрудного на выборах депутатов Госдумы пятого созыва 2 декабря 2007 года. Он обнаружил и сфотографировал двойные протоколы на указанных участках, при этом в ГАС «Выборы» были введены данные с повышением результатов партии «Единая Россия» на 30% и на 14%.

Отметим, что Белонучкин едва ли не единственный исчерпывающе оформил доказательства с фотографиями повторных протоколов практически повсеместных нарушений.

Собранные им материалы Белонучкин направил в форме жалобы в Центризбирком, поскольку нижестоящие комиссии к тому времени свои итоги уже подвели, и получил формально-отказной ответ. При этом опрошенные нашим корреспондентом члены ЦИК не имели информации об этой жалобе, хотя она должна была быть приобщена к итоговому протоколу.

Журналист опубликовал репортаж о голосовании в газете «Долгопрудненские страницы» и в журнале «Коммерсант-Власть», его материалы получили тиражирование в Интернете. Свои материалы Белонучкин направил председателю общественного комитета «За честные выборы», депутату Госдумы Николаю Гончару. Усмотрев в материалах признаки уголовного преступления, Н.Гончар направил материалы в прокуратуру. Журналист также подал материалы в Долгопрудненский суд, который принял материалы к рассмотрению и вызвал на заседание 1 апреля председателей участковых комиссий. На процесс они не явились и суд, направив повторные повестки, перенес заседание на две недели.

Белонучкин рассказал в среду по телефону из больничной палаты, что вечером в день суда к нему обратился неизвестный и попросил встретиться и поговорить. Встреча была назначена возле дома, в котором проживает журналист.

«Я что-то заподозрил, но вышел к нему. Тут же подбежал второй человек, меня сбили с ног и начали избивать ногами. Когда избиение закончилось, я поднялся, но вслед мне еще раздавались угрозы», – рассказал пострадавший.

Окровавленный, с жестокими побоями и незаживающей раной на лице Григорий Белонучкин вошел сразу же в отделение милиции, но ему велели идти в травмопункт. Позже он был госпитализирован. Врачи зафиксировали сотрясение мозга. В настоящее время, по настоянию врачей, пострадавший остается в больнице.

Отметим, что Григорий Белонучкин хорошо известен в парламентском пуле как публикатор текущей информации из палат Федерального Собрания и Центризбиркома, также обширной справочной информации по органам власти и политическим партиям.

О нападении на коллегу наш корреспондент сообщил вице-спикеру Госдумы Олегу Морозову, который, не высказав сомнений в том, что инцидент может иметь отношение к судебному иску по итогам выборов, прокомментировал избиение журналиста словами: «Это очень плохо».

 

Комментарий

 

КПРФ поддержит своего наблюдателя на выборах

Случай с избиением журналиста за обращение в суд по факту фальсификации итогов выборов является продолжением попыток использования ресурсов власти, в частности, против КПРФ.

Об этом сказал нашему корреспонденту член Центризбиркома России с совещательным голосом Андрей Клычков (КПРФ) в комментарии в своем комментарии в связи с угрозами и избиением парламентского корреспондента центра «Панорама», наблюдателя от КПРФ на участке для голосования в подмосковном Долгопрудном по выборам в Думу 2 декабря.

Член ЦИК подчеркнул, что государство всегда так действует, когда используется политический сценарий, такие меры вполне естественны. В подтверждение своих слов А.Клычков назвал несколько случаев целенаправленных избиений партийных активистов в разных городах России.

В ответ на вопрос о том, кто это осуществляет, член ЦИК пояснил, что у нас есть большое количество молодежных организаций, которые находятся под крылом у власти и исполняют ее заказы. Ему известно, что, например, представители движения «Наши» тренировались на базе ОМОНа, хотя они это и не признают.

Комментируя тот факт, что милиция не смогла найти хозяина номеров, с которых Белонучкину звонили с угрозами, А.Клычков сказал, что номера зачастую регистрируются на подставных лиц, но для ФСБ не составляет труда найти владельцев телефонов.

Член ЦИК считает необходимым оказать журналисту юридическую поддержку, он выразил такое намерение.