Судмедэкспертиза
Григория Белонучкина не состоялась – следователь
забыл выписать соответствующую бумажку
18.04.08 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Выморочные пенсии единоросов и дорожная
карта министра Левитина
Особенно тяжелая ситуация сложилась в Московском транспортном узле,
около 60% транспортной сети здесь работает в режиме перегрузки. В настоящее
время 80% магистральных дорог и транспортных развязок города, особенно в
центральной части, исчерпали свою пропускную способность. Нехватка сети улиц в
городе в Москве составляет 350-400
Об этом с печалью рассказал министр транспорта Игорь Левитин в
Госдуме на «правительственном часе» в пятницу.
По его словам, подготовлена комплексная программа развития
Московского транспортного узла. Предлагается выделить ее в отдельную
подпрограмму.
Поскольку Минтранс отвечает за все включая трубу, Геннадий Гудков
спросил его о причинах платного подъезда в аэропортах к Москве и о том, знает
ли он о суммах откатов в дорожном строительстве.
Вопрос про откаты Левитин не заметил, а про аэропорты сказал, что в
Шереметьево заканчивается третий терминал. Построена железнодорожная станция и
в июне месяце планируется открыть рабочее движение с Савеловского вокзала в
«Шереметьево». Закончили реконструкцию взлетно-посадочной полосы. В 2010 году
полностью завершаться строительные работы и «Шереметьево» будет пропускать 25 млн пассажиров.
В «Шереметьево» и «Домодедово» построят по дополнительной
взлетно-посадочной полосе и к 2020 году Московский транспортный узел будет
принимать около 60 млн пассажиров. Увеличится транзит
и в этом мы намерены конкурировать с аэропортами Европы.
О судьбе «Домодедово» не
говорилось. Вопросы министру Левитину выглядели запрошенными самим министром. «Правительственный
час» надоедливо затянулся.
В тот же день под шум оппозиции приняли законы по накопительной
пенсии. Оксана Дмитриева считает это жульничеством.
Сообщения
Залепуха грамотная: коммунисты подали в Росрегистрацию
на партию, возглавившуюся беспартийным Путиным – чтоб
напоследок продемонстрировать оппозиционность и 8 мая на голосовальную
свободу с чистой совестью.
Информацию о суде депутат-юрист Вадим Соловьев спустил «Коммерсанту»,
Интерфакс в лице Иновели злится.
Речь идет о законности поправки в Устав партии «Единая Россия» о
беспартийном лидере. По словам Соловьева, в зависимости от результата,
обратятся в КС и введут у себя такую же должность, пригласив на почетное
лидерство КПРФ Уго Чавеса
или Лукашенко.
Предложения в повестку дня (разминка)
Жириновский высказал претензии думскому большинству в связи с тем,
что нет условий работы помощников в регионах и напомнил о задержке
соответствующего закона.
Владимир Плигин сообщил, что
законопроект о помощниках депутатов пойдет в рассылку 5 мая.
КПРФ против списания долгов Ливии
Вопрос об экологическом ущербе проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2»
поставил сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат фракции КПРФ Владимир
Кашин.
Он отметил, что вновь избранный президент на встрече с
губернатором Сахалина вдруг услышал из уст губернатора, что эти проекты вдруг
стали инновационными. Депутат напомнил, что эти проекты признаны страшными с
точки зрения экологического ущерба, также то, что за последние 12 лет Россия
ничего от этих проектов не получила. В связи с этим депутат предлагает
направить протокольное поручение для информации по этим проектам. Вторая
инициатива протокольного поручения Кашина связана с тем, что наша делегация во
главе с действующим президентом списала ливийский долг, это почти 5 млрд долларов. Он просит дать протокольное поручение
бюджетному и международному комитетам Госдумы, чтобы депутатам доложили
истинные причины подобных инсинуаций.
Виктор Илюхин обратил внимание палаты на
то, что у нас происходит, президенты как купцы, разъезжают по всему миру и
прощают с барского плеча долги в то время, как детские у нас пособия остаются
70 рублей. Илюхин указал на то, что средства на многомиллиардные контракты у должников есть.
Дума оставила своих журналистов без зарплаты
Журналисты газеты «Государственная Дума» уже два месяца не
получают зарплату. Об этом сообщил сегодня на пленарном заседании Госдумы
депутат фракции ЛДПР Сергей Иванов. Он полагает, что Аппарат нижней палаты
должен как-то разобраться в этом и не доводить до того, чтобы журналисты
подавали на Госдуму в суд и через суд взыскивали деньги.
С.Иванов также сказал, что на 64-х страницах одного выпуска
«Парламентской газеты» 38 упоминаний словосочетания «Единая Россия» и больше ни
одной партии, вообще ни одной. В таком случае, полагает С.Иванов, надо
переименовывать газету, уже в статьях в этой газете пишется, что
Государственная Дума равняется «Единая Россия». Он напоминает, что у нас еще
три фракции есть, за них тоже люди голосовали, это в общей сложности 40%
населения России.
Отметим, что по информации из Аппарата Госдумы газета
«Государственная Дума» закрыта.
Позиция НАТО возмущает Думу
Зампред думского комитета по международным делам Андрей Климов
(«Единая Россия») считает вполне ожидаемой реакцию Грузии на Указ президента
России по сотрудничеству с Абхазией и Южной Осетией. Депутат заявил сегодня на
пленарном заседании Госдумы, что ему непонятна реакция НАТО.
«Они буквально тут же назвали это подкопом под суверенитет. Очень
странно, поскольку именно войска НАТО бомбили в свое время суверенные страны на
Балканах и затем буквально растоптали суверенитет Сербии, признав независимость
Косово» – сообщил Андрей Климов.
Цены растут быстрее обещанного
Вчера Минфин очередной раз повысил верхнюю планку инфляции с 7% до
10%, причем в особенности сильно подорожали продукты. Об этом сказал сегодня на
пленарном заседании Госдумы депутат Виктор Шудегов
(«Справедливая Россия»).
Депутат отметил, что за прошлый год на 22,3% подорожал минимальный
набор продуктов, и на 7% – уже в этом квартале.
«Это крайне негативно сказывается на питании детей, школьников,
студентов» – сказал Шудегов.
По его словам, в этой связи у фракции «Справедливая Россия» есть
предложение поручить комитету по бюджету и налогам рассмотреть возможность
внесения изменений в часть четвертую 207-го федерального закона части
ежеквартальных субсидий бюджетам субъектов РФ на выплату компенсаций части
платы родителей за содержание ребенка в государственных и муниципальных
дошкольных учреждениях не по прогнозных показателей инфляции, по фактическим
ценам.
Депутат Оксана Дмитриева пояснила в беседе с нашим
корреспондентом, что в тем, что прогнозные показатели инфляции ниже реальных,
снижаются и нормы потребления продуктов, например, школьникам вместо молока
дают чай.
Тему на пленарном заседании продолжил депутат фракции КПРФ
Анатолий Локоть. Он заявил, что цены и инфляция продолжают катастрофически расти
несмотря на все заверения Минфина и лично министра Кудрина, которые он делал на
«правительственном часе» в Госдуме.
По словам депутата, за два месяца этого года опережающим темпом
росли цены на продовольствие и Кудрин фактически признал, что инфляция выйдет
за планируемые рамки. Коммунист предлагает в связи с этим направить
протокольное поручение запросить информацию о росте цен на продовольствие в
первом квартале и о прогнозе на первое полугодие, также о предпринимаемых
мерах.
Переворот в «Олимстрое» тревожит
депутатов
«Вчерашний кадровый переворот в корпорации «Олимпстрой»
порождает множество вопросов и тревогу за будущее Олимпиады» – заявил сегодня
на пленарном заседании Госдумы Сергей Обухов (КПРФ).
Он указал на странное совпадение – в среду председатель Счетной
палаты Сергей Степашин сказал, что СП ведер проверку «Олимстроя»,
и уже в четверг глава госкорпорации Семен Вайншток
уходит на пенсию. Депутат напомнил, как несколько недель назад от министра Козака и Вайнштока депутаты слушали заверения, что глава «Олимпстроя» будет работать до победного, а тут оказалось,
что решение о его отставке было принято чуть ли не в сентябре и перед
депутатами в Думе выступал потенциальный отставник.
«Ситуация скандальная и унизительная для парламента» – заявил Сергей
Обухов.
«Что, со сменой президентской команды меняется направление
финансовых потоков корпораций, готовящих самые дорогие Олимпийские объекты, или
отставка Вайнштока сигнализирует о неразрешимых проблемах в подготовке игр?» –
спросил Сергей Обухов.
Он попросил председательствующего Олега Морозова сделать порицание
от имени палаты министру за то, что он ввел депутатов в заблуждение и не
сообщил, что гарантии будет давать без пяти минут отставник.
Отметим, что место Вайнштока на посту главы «Олимпстроя»
занял экс-мэр города Сочи Виктор Колодяжный.
На Кольском ликвидируют уникальный проект
Депутат Михаил Ненашев («Единая Россия») поставил сегодня на
пленарном заседании Госдумы вопрос о ликвидации о причинах ликвидации Кольской
сверхглубокой скважины в Печенгском районе Мурманской
области, где находится крупное никелевое месторождение.
Депутат просил направить соответствующее протокольное поручение
комитету по собственности и комитету по промышленности.
М.Ненашев пояснил, что речь идет о единственной в мире скважине,
пробуренной на глубину 12
Николай Рябов поставил вопрос о депутатской дисциплине, приходят в
зал и начинают шуметь. Если не хотят работать, пусть не приходят в зал.
Рассмотрение вопросов повестки дня
Проекты постановлений Государственной Думы
2. 3.
Главный комитет Думы попал в надежные руки
Комитет по регламенту и организации работы Государственной Думы
возглавил Аршба Отари
Ионович («Единая Россия»).
Постановление об этом сегодня на пленарном заседании Госдумы без
обсуждения поддержал в режиме открытого голосования 371 депутат, 1 был против.
При обсуждении вопроса выступил вице-спикер Владимир Жириновский,
он заявил, что ему было бы противно, если бы за него голосовали в открытом
режиме. Он считает, что парламентское большинство избегает демократических
форм, боится, что кандидатура не наберет необходимого количества голосов.
Вице-спикер также поставил вопрос, почему «Единая Россия» не хочет отдать
освободившийся комитет оппозиции, у нее же так много комитетов.
Перед этим Госдума одобрила единогласно (357 «за») постановление
по переводу О.Аршба из комитета по безопасности в
регламентный комитет.
Напомним, пост председателя комитета по регламенту и организации
работы Государственной Думы освободился после того, как избранный губернатором
Рязанской области Олег Ковалев сложил депутатские полномочия.
Отари Аршба родился 12 апреля 1955 года в Сухуми
Абхазской АССР. Окончил в 1978 году Высшую школу КГБ и до 1994 работал в
органах госбезопасности (полковник). В 1995 году окончил Международную
московскую финансово-банковскую школу с 1995 года работал президентом
Национальной информационной корпорации, затем с 1998 – вице-президент, старший
вице-президент, директор по связям с общественностью и СМИ «Евразхолдинга».
С 2000 одновременно возглавлял Совет Директоров ОАО «Западно-Сибирский меткомбинат». В
2003 и в 2007 годах избирался в Госдуму по списку «Единой России».
В 1996 году защитил диссертацию на тему: «Этнополитический
конфликт: сущность и технологии управления» на кафедре политологии и
политического управления Российской Академии Государственной Службы при
Президенте РФ.
Постановление о переходе 357 0 0
Постановление о регламентном комитете 371 1 0 10:24
Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении
4.
481018-4
Принят закон о софинансировании пенсий
Закон о дополнительных страховых взносах на накопительную часть
трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений
в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу.
Соответствующий документ «О дополнительных страховых взносах на
накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования
пенсионных накоплений» принят во втором чтении 11 апреля, сегодня его
поддержали в окончательном третьем чтении 316 депутатов, 56 было против, 1
воздержался.
Борис Кашин в выступлении по мотивам голосования от фракции КПРФ
предупредил, что через пять лет каждый вложенный рубль уменьшится в три раза.
Фракция КПРФ выступает против таких финансовых конструкций.
Владимир Жириновский обвинил «страшное государство» в том, что оно
все забирает себе. Он начал свое выступление с того, что ему приятно видеть
полный зал, 900 глаз, депутатские головы, но он и другие головки считает.
Оксана Дмитриева в выступлении от «Справедливой России» сказала о
крахе пенсионной системы, указав на то, что инфляция превышает доходность
вложений. И теперь, отметила депутат, к поезду, который идет в тупик,
прицепляют еще один вагончик. Она считает, что и эти накопления будут
обесценены. То, что предлагается работающим пенсионерам, Дмитриева назвала
жульничеством. У них отнимают текущую пенсию и взамен предлагают накопления,
которые тоже будут обесценены.
«Единая Россия» поддерживает закон, сообщила Фарида
Гайнуллина. Она напомнила коммунистам в зале, что
пенсия в советское время составляла 12 рублей. Эсерам указала на то, что
переход на систему дополнительных накоплений будет абсолютно добровольным. На
возражения О.Дмитривой относительно работающих
пенсионеров Ф.Гайнуллина ответила предложением о
честности, потому что альтернатива – повышение пенсионного возраста.
По замыслу авторов, закон направлен на создание условий для
качественного роста трудовых пенсий граждан путем стимулирования их пенсионных
накоплений, в том числе за счет софинансирования из
средств федерального бюджета (Фонда национального благосостояния)
дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Эти
средства начисляются при условии добровольного вступления граждан в
соответствующие правоотношения в период с 1 октября 2008 года до 1 октября 2013
года и уплаты дополнительных взносов в сумме не менее 2 тыс
рублей в год. При этом срок софинансирования составит
10 лет.
Работодатель вправе принять решение об уплате взносов в пользу
застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы.
Размер взноса из федерального бюджета на софинансирование
пенсионных накоплений определяется исходя из суммы взносов, уплаченных
застрахованным лицом за истекший год, но не более 12 тыс
рублей в год.
В целях стимулирования продолжения трудовой деятельности по
достижении пенсионного возраста предусмотреть увеличение в 4 раза размера софинансирования из средств федерального бюджета в пользу
лиц, продолжающих трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста.
Третье чтение 316 56 1 10:40
5.
481021-4
Софинансирование пенсий пойдет без налогов
Госдума одобрила сегодня закон о внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ в целях правового урегулирования отношений, связанных с
дополнительными страховыми взносами на накопительную часть трудовой пенсии и
государственной поддержке формирования пенсионных накоплений
Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О
дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и
государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» принят во втором
чтении 11 апреля, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 315
депутатов, 57 было против, 1 воздержался.
Закон предусматривает внесение изменений в Налоговый кодекс РФ и в
шесть федеральных законов: «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»; «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
«О трудовых пенсиях в РФ»; «Об инвестировании средств для финансирования
накопительной части трудовой пенсии в РФ»; «О негосударственных пенсионных
фондах»; «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей».
Новый закон определяется круг лиц, которые могут добровольно
вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, порядок
вступления и уплаты страховых взносов. Исключаются из базы по налогу на доходы
физических лиц взносы на софинансирование пенсионных
накоплений, в том числе взносы работодателя, но не более 12 тыс. руб. в год в
расчете на каждого работника, которые не облагаются единым социальным налогом.
Законом увеличивается размер социального налогового вычета со 100
тыс. руб. до 120 тыс. руб.
Третье чтение 315 57 0 10:40
Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
6.
428021-4
Земельный кадастр стал кадастром недвижимости
Одобрен законопроект по преобразованию земельного кадастра в
кадастр недвижимости.
Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных
актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального
закона «О государственном кадастре недвижимости» принят в первом чтении 2
октября 2007 года, сегодня его без обсуждения поддержали во втором чтении 346
депутатов, 54 было против, 3 воздержалось.
Законопроект, по замыслу авторов, направлен на приведение
положений ряда законодательных актов в соответствие с нормами закона «О
государственном кадастре недвижимости», предусматривающими создание единой
системы учета объектов недвижимого имущества.
Предлагается: признать утратившим силу закон «О государственном
земельном кадастре».
Предлагается внести необходимые изменения в федеральные законы «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», «О
землеустройстве», «О приватизации государственного и муниципального имущества»,
«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», «Об
объектах культурного наследия», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения» и др., а также в Земельный,
Градостроительный, Жилищный, Лесной, Налоговый кодексы и в КоАП
РФ.
Второе чтение 346 54 3
7-9.
499485-4 449223-4 428627-4
Камчатский край определился с судьями
Закон по увеличению числа мировых судей и количества судебных
участков в Архангельской области с 64 до 69 одобрила сегодня Госдума.
Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 1
Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах РФ» принят в первом чтении 12 марта 2008 года, сегодня его
поддержали как во втором, так и в третьем чтениях единогласно (соответственно
437 и 442 «за»).
Архангельская область Второе чтение 437 0 0
10:49
Третье чтение 442 0 0
Также сегодня одобрен закон по увеличению числа мировых судей и
соответствующее ему количество судебных участков в Ленинградской области с 75
до 81.
Документ принят в первом чтении 12 марта 2008 года, сегодня его
приняли единогласно как во втором, так и в третьем чтениях единогласно
(соответственно 439 и 441 «за»).
Ленинградская область Второе чтение 439 0 0
Третье чтение 441 0 0
Во втором чтении одобрен законопроект об определении числа мировых
судей и количества судебных участков в Камчатском крае, который принят в первом
чтении 12 марта 2008 года, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно
438 депутатов.
Законопроект предусматривает закрепление в базовом законе
наименования нового субъекта РФ – Камчатского края – с числом мировых судей –
37, которое определяется путем сложения числа мировых судей, работавших в
Камчатской области (33) и Корякском АО (4).
Финансирование расходов на преобразованные суды в 2008 году будет
осуществляться за счет средств федерального бюджета в пределах средств,
выделенных на содержание мировых судей.
Камчатский край второе чтение 438 0 0
10:54
11.
184714-4
Принят порядок помощи сельхозпроизводителям
Законопроект по упрощению условий для включения в программу
финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей и
восстановления их нормального функционирования Госдума одобрила сегодня во
втором чтении.
Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» внесли 10
июня 2005 года депутаты Государственной Думы Г.В.Кулик, Н.И.Борцов,
И.К.Викторов, В.А.Дубовик, С.А.Воробчуков,
В.П.Денисов, В.В.Климов, А.Ф.Кнорр, В.Н.Плотников, Л.М.Рудикова, А.М.Сысоев, Л.И.Тян,
А.Н.Хайруллин, он был принят в первом чтении 2 ноября
2005 года, сегодня его поддержали во втором чтении без обсуждения единогласно
440 депутатов.
По замыслу авторов, законопроект направлен на упрощение процедуры
включения сельхозтоваропроизводителей в состав
программ финансового оздоровления, улучшение их финансового состояния до
применения процедуры банкротства.
Уточняется понятие сельхозтоваропроизводители
– организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные
предприниматели, признанные таковыми в соответствии с Федеральным законом «О
развитии сельского хозяйства.
Предусматривается возможность вхождения в состав федеральной
комиссии по финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей
представителей палат Федерального Собрания РФ, законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов РФ, общественных
объединений и научных организаций.
Определяется, что участникам программы, не допускавшим нарушений
соглашения о реструктуризации, либо пострадавшим в результате чрезвычайных
ситуаций, может быть предоставлена отсрочка погашения долгов на 2 года или
рассрочка погашения долгов на 3 года в порядке и на условиях, которые
устанавливаются Правительством РФ.
Второе чтение 440 0 0 11:00
«Правительственный час»
10.
Без откатов можно построить больше дорог
Тенденцию спада пассажиропотоков удалось переломить. Об этом
сообщил сегодня депутатам Госдумы Министр транспорта РФ Игорь Левитин в своем
докладе «О ходе реализации федеральной целевой программы «Модернизация
транспортной системы России (2002 – 2010 годы)» и подготовке федеральной
целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)».
«В ходе реализации этой программы был остановлен спад
пассажирооборота, обеспечен рост транспортной подвижности населения, совокупный
грузооборот всеми видами транспорта в этот же период увеличился на 40%.
Грузооборот в российских портах превысил максимальный уровень Советского Союза.
Значительно возросла роль автомобильного транспорта. И сегодня его доля в общем
транспортном обслуживании выросла с 18 до 40%» – сообщил министр.
Тем не менее, состояние транспортной системы не в полной мере
отвечает инновационному сценарию социально-экономического развития страны,
считает И.Левитин.
Пять субъектов РФ не имеют железнодорожного сообщения и из-за
этого не разрабатывается 23 крупных месторождений. В 14 субъектах федерации
авиация остается основным и единственным круглогодичным видом транспорта. При
этом с 1992 года количество аэродромов в этих регионах сократилось с 1300 до
330 единиц.
Развитие автомобильных дорог отстает от автомобилизации. 29 дорог
федерального значения работают в режиме перегрузки. Особенно тяжелая ситуация в
Московском транспортном узле, 60% дорог здесь работают в режиме перегрузки. В
Москве не хватает 350-400
В этом году будет введено около 500
В связи с проведением Олимпиады в Сочи предполагается построить
дорогу от Черкесска к морю, есть проект дороги через Адлер, но он требует
строительства 15
В своем докладе министр заявил, что внутренний водный транспорт в
России недооценен, это самый экологичный вид
транспорта, он будет финансироваться в полном объеме. Сто тыс
По словам министра, планируется ввести перевалочных терминалов в
морских портах общей мощностью 400 млн
тонн.
Предполагается реконструировать 116 взлетно-посадочных полос из
315.
По железнодорожному транспорту предполагается ликвидировать
лимитирующие участки, увеличить подвижной состав, создать высокоскоростное
железнодорожное сообщение и новый коридор в обход Москвы. Министр обещал найти
деньги на железнодорожное строительство, отметив, что в программе все
предусмотрено, в частности то, что в поездке на юг России приходится дважды
пересекать границу с Украиной.
По словам министра, из общей стоимости строительства дорог 60%
составляет стоимость строительных материалов.
Перевод транспортной системы на новый уровень потребует
значительных инвестиций, заявил министр, и сказал о необходимости 1,4 трлн руб.
Отвечая на вопрос депутата Анатолия Локотя,
И.Левитин заявил, что запретить покупать самолеты за рубежом невозможно. По его
данным, 45 млн пассажиров перевезли при том, что
спрос не можем обеспечить, планируется выйти на уровень 65 млн
пассажиров. Альтернативу – запустить на внутренний рынок иностранные компании –
министр отвергает. По его словам, планируется закупить на внутреннем рынке 685
самолетов с 2010 по 2016, это Ту-204 и Ту-214, Ил 96, в т.ч. грузовой
модификации.
Аэропорт «Шереметьево» реконструируется, в «Шереметьево» и
«Домодедово» построят дополнительно по взлетной полосе.
Федеральная служба по тарифам перевела все внутренние платежи на
авиаперевозках на рубли. 40% в цене билета составляет топливо. Ставится вопрос
о компенсации перелетов с Дальнего Востока и с Севера, в программе средства на
это заложены. 32 аэродрома в Якутии переведены на федеральный уровень, чтобы
финансирование из бюджета позволило не взимать сборы с перевозчиков. Об этом
министр сказал в ответ на вопрос депутата Раисы Кармазиной,
которая сказала о заоблачных ценах на билеты и о том, что в Думе сборы даже на
внутренние рейсы указываются в евро.
Говоря о развитии дорог в сельской местности, И.Левитин сообщил о
планах по соединению 2300 конкретных объектов дорогами с твердым покрытием с
основными магистралями.
Депутат Владимир Юрчик спросил о
перспективах строительства метро в Красноярске, которое строится уже второй
десяток лет. В ответ министр сообщил, что метро сегодня финансируется в
соотношении 20:80 из федерального и регионального бюджетов, причем и это
соотношение не выдерживается, а необходимо 50:50.
По мнению депутата Геннадия Гудкова, если убрать откаты в дорожном
строительстве, можно строить не 500, а 800
Перерыв
В России введут сбор с тяжелых грузовиков
Минтранс предлагает ввести сбор с большегрузных автомобилей.
Министр Игорь Левитин сообщил сегодня на своем выступлении в
рамках «правительственного часа, что сегодня мы работаем на советской
инфраструктуре, которая была рассчитана на совсем другую нагрузку на ось. Он
предложил ввести сбор с грузовиков с нагрузкой более 12 тонн на ось. Германия
собирает с таких грузовиков 3 млрд евро в год, в т.ч.
и с наших. Мы адекватным сбором на нашей территории не отвечаем. По словам
министра, к июню готовится соответствующий законопроект.
Отвечая на вопросы депутатов, И.Левитин сообщил, что железная
дорога потребляет 1,6 млн тонн металла в год. Рост
цен на металлопродукцию составляет 20-40% и в связи с этим ОАО
«РЖД» предлагает правительству доиндексировать
железнодорожный тариф, который бы учитывал повышение стоимости
металлопродукции. Минтранс поддерживает и считает, что уже в этом году.
По требованию ИМАО, Россия переходит на
150-часовое обучение пилотов. Проблема в том, что инструктор получает 3-8 тыс рублей, пилот – до сорока тысяч. На обучение берут
мальчишек, которые уходят в армию и не возвращаются.
Игорь Эдель (КПРФ) напомнил, что Игорь
Левитин является президентом Федерации России по настольному теннису, он
спросил об участии нашей делегации в Олимпиаде. И.Левитин сообщил, что у нас
три лицензии – двое ребят и одна девушка попали на Олимпиаду в Пекин. Он
считает, что на этой Олимпиаде мы не сможем еще на равных соревноваться с
азиатскими спортсменами. Переговоры для проведения тренировок ведутся к
местности поближе к проведению Олимпиады – с Амурской областью, туда на
спарринги вывезут спортсменов.
Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении
12.
499489-4
Реадмиссия исключает проживание
Госдума одобрила во втором чтении законопроект об установлении
законодательных основ для реализации в РФ института реадмиссии.
Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О правовом положении иностранных граждан в РФ» и отдельные законодательные
акты РФ» принят в первом чтении 25 января 2008 года, сегодня его поддержали
единогласно 359 депутатов.
По замыслу авторов инициативы, законопроект направлен на
установление правовых основ института реадмиссии
(приема, возврата и транзита лиц, незаконно находящихся на территории
государства), в том числе урегулирование отношений, связанных с временным
размещением таких граждан в специальных учреждениях до их передачи иностранному
государству, с которым заключено соответствующее соглашение, либо до
возвращения их в страну гражданской принадлежности или постоянного
(преимущественного) проживания.
Уточнены процедуры, связанные с временным размещением иностранных
граждан в специальных учреждениях, в т.ч. размещение на срок, не превышающий 48
часов на основании решения руководителя федерального органа исполнительной
власти в сфере миграции, его заместителя или руководителя территориального
органа; охрана специальных учреждений осуществляется в порядке, определяемом
Правительством РФ. Уточнены правовые последствия принятия в отношении
иностранцев решения о нежелательности их пребывания.
Предусмотрено, что разрешение на временное проживание и вид на
жительство не выдаются, если иностранный гражданин передавался Россией
иностранному государству в соответствии с международным договором о реадмиссии.
Разрешение на временное проживание и вид на жительство могут не
выдаваться, а ранее выданные могут быть аннулированы, если иностранный
гражданин передавался иностранным государством России в соответствии с
международным договором о реадмиссиии.
Внесены изменения в закон «О государственной дактилоскопической
регистрации в РФ».
Вступление закона в силу предусмотрено по истечении 30 дней после
его официального опубликования.
Второе чтение 359 0 0 15:05
Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
13.
21711-5
Упрощенное гражданство ускорит переселение
Российская Федерация крайне привлекательная для мигрантов.
Об этом сообщил председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин,
представляя Госдуме законопроект первого чтения об установлении упрощенного
порядка приобретения российского гражданства для иностранных граждан и лиц без
гражданства, являющихся участниками Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом.
Плигин сообщил, что воспользовались программой переселения 1,8 тыс человек, 21 тыс 862 человека
зарегистрировалось в программе. Глава комитета уточнил, что программа только
начала работать, она проводится в 11 субъектах РФ. По словам Плигина, 10-15 млн человек
проживает в России «в неоформленном виде». Эта программа распространяется не
только на страны СНГ, на все страны дальнего и ближнего зарубежья
Депутат Николай Гончар при обсуждении законопроекта сказал о том,
что программа имеет не только гражданско-правовой, но и политический аспект и
поставил вопрос о возможности решения вопроса для тех, кто был лишен
гражданства принудительно. В своем ответе В.Плигин
сказал, что в Израиле в День Победы надевают не меньше орденов, чем в России.
Соответствующий документ «О внесении дополнения в статью 14
Федерального закона «О гражданстве РФ» внесли 26 февраля 2008 года сенатор Вадим Густов, также депутаты Владимир Плигин,
Эрнст Исаев, Отари Аршба, сегодня его поддержали во втором чтении единогласно 425
депутатов.
Законопроектом предлагается установить упрощенный порядок
получения российского гражданства для иностранных граждан и лиц без
гражданства, являющихся участниками Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за
рубежом и получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в
РФ без соблюдения обязательных условий – 5-летнего срока непрерывного
проживания на территории РФ, наличия законного источника средств к
существованию и владения русским языком.
Первое чтение 425 0 0 15:21
14.
447482-4
Паковать порнуху не заставят
Госдума в итоге бурной дискуссии отклонила в первом чтении
законопроект по установлению запрета на выпуск и распространение эротических
средств массовой информации, предназначенных для несовершеннолетних.
Соответствующий законопроект «О внесении изменений в Закон РФ «О
средствах массовой информации», Федеральный закон «О рекламе» и Кодекс РФ об
административных правонарушениях» внесли 27 июня 2007 года депутаты А.Н.Крутов, Н.С.Леонов,
сегодня его поддержали в первом чтении всего 90 депутатов при необходимых 226
голосах, 3 было против.
Законопроект вызвал бурную дискуссию. Коммунист Анатолий Локоть
призвал сделать хоть первый шаг и сказал, что целое поколение выросло в
условиях порнографической атаки.
Владимир Жириновский при обсуждении заявил, что давление Запада направлена
на то, чтобы превратить людей животных, потому что ресурсов на всех не хватит и
пять миллиардов должно погибнуть. По словам Жириновского, закулиса,
которая правит миром, исчерпала военные ресурсы, споить можно не всех и
применяются вот такие методы. Жириновский считает дикостью отклонение
законопроекта комитетом. Он считает, что это сверхмягкий закон.
Однако депутат Николай Гончар заявил, что нельзя принимать
неряшливого законодательного акта. Он напомнил о трагической ситуации
соотечественниками, принятый закон о соотечественниках не работает. Н.Гончар
предложил депутатам почитать текст законопроекта, его применить будет
невозможно. «Это политическое лицемерие» – сказал Н.Гончар.
От ответственного комитета по информационной политики Сергей
Иванов (ЛДПР) предложил отклонить законопроект. Он напомнил о 242-й статье
Уголовного кодекса, которая не работает несмотря на уголовную ответственность.
Милиционеры проходят мимо развалов порнографии. С.Иванов считает, что пока
общественность не будет заниматься этим делом, не засыпет
жалобами, результата не будет. С.Иванов напомнил, что когда американский магнат
Генри Форд выступал с антисемитскими высказываниями, его предупредили, что
перед каждым киносеансом будут показывать, сколько человек погибло в автомобилях
Форда.
Законопроектом предлагалось установить запрет на розничную продажу
продукции эротических средств СМИ, а также распространение выпусков эротических
радио- и телепрограмм без кодирования сигнала в дни государственных и
религиозных праздников, и иные нерабочие праздничные дни.
Авторы законопроекта предлагали предусмотреть, что выпуск
эротических радио- и телепрограмм без кодирования сигнала допускается только с
1 часа до 4 часов по местному времени; розничная продажа продукции эротических
СМИ допускается только в запечатанных непрозрачных упаковках с пометкой
«продукция эротического средства массовой информации» в местах, определяемых
органами местного самоуправления и др.
Первое чтение 90 3 0 15:50
15.
440938-4
Депутаты должны сами прорываться на ТВ
Госдума отклонила законопроект о порядке предоставления
возможности доводить до общественности информацию о своей работе депутатам
Государственной Думы и членам Совета Федерации.
Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке
освещения деятельности органов государственной власти в государственных
средствах массовой информации» внесли 8 июня 2007 года депутаты «Справедливой
России» А.М.Бабаков, И.Н.Харченко, В.П.Никитин, Ю.А.Спиридонов, Г.В.Гудков, сегодня его поддержали в первом чтении 124 депутата при
необходимых 226 голосах, 1 был против, 1 воздержался.
Представил законопроект Госдуме Геннадий Гудкова. Он сообщил, что
каждая губерния заключает договор с газетами на освещение деятельности органов
власти. Он предложил посмотреть на Россию, у нас революция за революцией
происходит. Депутат напомни, какую галиматью показывали по телевидению в
советское время.
По мнению Гудкова, говорить о независимости СМИ – очень цинично,
они финансируются по принципу «кто девушку ужинает, тот ее и танцует».
Депутат Сергей Иванов попросил объяснить, что такое Пятый канал,
это акционерное общество или кнопка?
Зампред Комитета по информационной политике, информационным
технологиям и связи Сергей Капков («Единая Россия») высказался против одобрения
законопроекта и предложил коллегам по палате быть интереснее, тогда и СМИ будут
их больше показывать.
При обсуждении коммунист Борис Кашин сказал о практике внедрения
политических провокаторов в партию, ее информационной блокаде и передаче
печатного места ее конкурентам.
По мнению Владимира Жириновского, «Единая Россия» делает то, что
делала КПСС. Он заявил, что за рубежом планируют нам большой кризис на 2012
год, планируется большая война с Россией. Доллар рухнул, долларовой экономики
нет.
«Поддерживать данную законодательную инициативу было бы
принципиально неправильно» – заявила Ирина Яровая в выступлении от «Единой
России».
Законопроектом предлагалось дополнить критерии отнесения СМИ к
федеральному или региональному уровню: получение ими субсидий и (или) субвенций
за счет средств федерального или регионального бюджета; наличие в уставном
(складочном) капитале доли РФ или субъекта РФ; территории вещания СМИ, а также
уточнить порядок реализации права членов СФ и
депутатов ГД выступать по вопросам своей деятельности в государственных СМИ.
В
соответствии с законопроектом под государственным федеральным (региональным)
средством массовой информации предлагается понимать, в том числе, средство
массовой информации, которому за прошедший год оказывалась государственная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее финансирование за счет
средств федерального бюджета (бюджета субъекта РФ).
Первое чтение 124 1 1 16:39
16.
10217-5
Госдума отклонила законопроект «О внесении изменений в Лесной кодекс
РФ и отдельные законодательные акты РФ» (в части обеспечения рационального
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, защиты прав граждан на
общедоступное использование лесных ресурсов)
Документ внесли 30 января 2008 года депутаты Г.А.Зюганов, В.И.Кашин, В.А.Купцов, С.Н.Решульский,
В.С.Романов, П.В.Романов, С.В.Собко, М.М.Заполев, В.Ф.Рашкин,
А.Е.Локоть, О.Н.Смолин, Т.В.Плетнева, В.И.Илюхин.
Представил законопроект Гослуме Владимир
Кашин.
Николай Гончар поставил вопрос о ликвидации лесхозов в принятом
ранее законе. По словам Гончара, то, что произошло в лесопарковом поясе Москвы,
это следствие принятого Лесного кодекса. Ходили люди и потирая потные ручонки
прикидывали сколько можно украсть. Тому что случилось, будет дана правовая
оценка. После ликвидации лесхозов тут же появились порубочные билеты, которые
три месяца не выдавались. Цена возросла в 200 раз. И те, кто проиграл аукционы,
вели видеосъемку кто и зачем это делает. Гончар предупредил Кашина, что закон
принят не будет, он предлагает снять его с рассмотрения, подождать решения
прокуратуры. Потому что уже зная, что произойдет, мы этой возможностью не
воспользовались.
Председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и
экологии Наталья Комарова с сожалением сказала, что закон не о том, о чем
говорит Кашин, и еще меньше о том, о чем говорит Гончар. По ее словам, Лесной
кодекс поставил заслон незаконным порубкам.
Жириновский вспомнил, что лес нам помогает только в условиях
войны, партизаны победили в лесах и Иван Сусанин завел бедных поляков в лес и
сам утонул в болоте. Наш народ не бедный, а лентяй.
Законопроектом предусматривается внесение изменений в Лесной,
Земельный и Гражданский кодексы РФ и 5 ФЗ, направленных на изменение порядка
регулирования отдельных вопросов использования, охраны и защиты лесного фонда,
а также вопросов перевода земель лесного фонда в земли других категорий.
Предлагается: ввести разделение земель лесного фонда на лесные и нелесные
земли; предусмотреть бесплатность лесопользования в научных целях и в целях
ведения сельского хозяйства для собственных нужд; установить запрет на передачу
гражданами, юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования
лесным участком, залог такого права, внесение его в качестве вклада в уставный
капитал хозяйственных товариществ и обществ; включить в перечень объектов
недвижимого имущества «леса и многолетние насаждения»; расширить перечень
объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня проектами
документов по переводу земель лесного фонда, земель сельскохозяйственного
назначения в другие категории; установить возможность принятия решений о
переводе земель лесного фонда исполнительными органами государственной власти
или органами местного самоуправления.
Первое чтение 107 0 0 17:43
17.
160372-4
Отклонен законопроект Государственной думой Ярославской области «О
внесении изменения в статью 13.1 Федерального закона «Об отходах производства и
потребления» (в части введения безналичных расчетов между юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями при осуществлении обращения с ломом и
отходами цветных и (или) черных металлов) (внесен 11.04.05).
Законопроект устанавливает, что расчеты между юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с ломом и отходами
цветных и (или) черных металлов и их отчуждение, производятся в безналичном
порядке.
Первое чтение 111 17:57
Другие сообщения
47332-5
Военнослужащим
за рубежом вернули надбавку
Правительство
России внесло в Госдуму законопроект «О проекте федерального закона «О внесении
изменения в статью 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которым
возвращается надбавка военнослужащим за рубежом.
До 2000 г.
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских формированиях
РФ, дислоцированных на территориях Республики Армения, Республики Казахстан,
Киргизской Республики и Республики Таджикистан, оклады по воинской должности
выплачивались с повышением на 15 процентов.
В связи с
принятием Федерального закона от 31 декабря 1999 г. «О внесении изменений и
дополнений в статьи 11 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих»
норма о выплате указанного повышения оклада по воинской должности из
законодательства была исключена.
В целях восстановления выплачиваемого в соответствии с ранее действовавшим
законодательством повышения должностного оклада на 15 процентов за службу в
указанных республиках проектом разработанного федерального закона «О внесении
изменения в статью 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих
«предусматривается установить военнослужащим, проходящим военную службу по
контракту в воинских формированиях РФ, дислоцированных на территориях
Республики Армения, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики
Таджикистан, выплату окладов по воинской должности с повышением на 15
процентов.
47697-5
Станицы
приравняли к аймакам и улусам
Законопроект
«О внесении изменений в Федеральный закон «О наименованиях географических
объектов» внесло в Госдуму правительство России.
Основная
идея законопроекта заключается в необходимости уточнения некоторых норм
Федерального закона «О наименованиях географических объектов», принятого в 1997
году, в связи с изменениями в законодательстве РФ, произошедшими со времени
принятия Федерального закона, а также исключения неоднозначности толкования
этих норм, выявленной практикой их применения.
Так,
законопроектом предлагается внести изменения в статью 1 Федерального закона в
части уточнения основных понятий, используемых для целей этого закона, и
включения в нее новых понятий:
В понятии «географические
объекты» предлагается установить исчерпывающий перечень объектов, относимым к
географическим; слова «поселения» заменить на слова «населенные пункты»,
дополнительно включить в перечень речные порты и объекты, равнозначные по
статусу районам и волостям (аймаки, кожууны,
национальные районы, наслеги, улусы, сельсоветы, госсоветы, сельские округа, сомоны, сумоны, национальные
сельсоветы, станичные округа), являющиеся административно-территориальными
образованиями (единицами), статус и границы которых устанавливаются
законодательством субъектов РФ об их административно-территориальном
устройстве.
В целях
более полного и однозначного определения понятия «наименования географических
объектов» предлагается уточнить, что эти наименования являются «именами
собственными», что обуславливает требование их написания в соответствии с
правилами и традициями языка, на котором они употребляются (на государственном
языке – русском или на других языках народов РФ).
Предлагается
дополнить закон понятием «нормализованное наименование географического
объекта», что позволит четко установить сферу регулирования порядка
установления нормализованных наименований географических объектов, возложение
на Правительство РФ полномочий по определению которого предусматривается законопроектом.
С целью
уточнения сферы действия Федерального закона законопроектом предлагается статью
3 изложить в новой редакции, которая исключает норму о том, что его действие не
распространяется на внеземные тела и расположенные на них объекты, так как они
не относятся к географическим объектам Земли, и на расположенные в городах и
других населенных пунктах объекты, поскольку указанные в статье 1 Федерального
закона объекты являются географическими вне зависимости от их местоположения.
На
основании статьи 67 Конституции РФ предлагается дополнить статьи 8 и 9
Федерального закона уточнением, что установленный в них порядок нормализации,
присвоения наименований и переименования географических объектов
распространяется на территорию континентального шельфа, исключительной
экономической зоны РФ, а также ее внутренних вод и территориального моря.
Пресс-релизы
18 апреля 2008 года Председатель Государственной Думы,
Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов сказал
парламентским журналистам:
«Проходящие обсуждение в Правительстве вопросы обеспечения
сбалансированного развития регионов страны, вопросы региональной политики имеют
особое значение для качественной реализации Стратегии-2020. Ряд мер,
предложенных вчера на заседании Правительства Министерством регионального
развития, заслуживает поддержки. В частности, речь идет о совершенствовании
системы межбюджетных отношений, о решении проблем использования федерального
имущества в регионах.
Партия «Единая Россия» выступает за передачу в регионы части
функций, осуществляемых сегодня федеральными органами и чиновниками – эти
предложения высказывались нами неоднократно, в том числе на недавнем IX съезде партии. Такая передача, безусловно, должна
сопровождаться шагами по обеспечению региональных бюджетов дополнительными
источниками доходов. Нужно стремиться к тому, чтобы каждый субъект федерации
был самодостаточным, и качество жизни граждан России
повышалось постоянно и не зависело от места проживания».
18 апреля 2008 года Председатель Государственной Думы Борис
Грызлов прокомментировал принятый Федеральный закон о стимулировании
добровольных пенсионных накоплений:
«Закон дает возможность каждому гражданину независимо от
профессии, службы и возраста принять участие в программе добровольных пенсионных
накоплений и сформировать себе более высокую пенсию. Государство, со своей
стороны, будет стимулировать такие накопления. На это из Фонда национального
благосостояния предполагается направить за 15 лет действия программы около
триллиона рублей.
Мы ожидаем, что и работодатели примут участие в программе. В этом
случае их платежи будут освобождены от единого социального налога и налога на
прибыль в пределах 12 тысяч рублей в год на одного работника.
В полном объеме закон вступит в силу с 1 января 2009 года, а
заявления о включении в систему добровольных пенсионных накоплений работающие
граждане смогут подавать уже с 1 октября этого года.
Системы добровольных пенсионных накоплений, в которых участвуют
государство, граждане и работодатели, успешно действуют в ряде развитых стран и
позволяют человеку после окончания трудовой деятельности получать высокую
пенсию.
Для того чтобы повысить доверие граждан к программе, Правительству
необходимо создать государственную систему страхования пенсионных накоплений
граждан, инвестирующих средства в будущие пенсии, а также определить порядок
выплаты накопительной части пенсии».
Депутат Руслан Кондратов:
«Заявления Михаила Саакашвили
необоснованны»
Заявления грузинского президента, возмущенного инициативами
российской стороны оказывать поддержку населению Южной Осетии и Абхазии, вряд
ли могут быть обоснованы с той точки зрения, которую поддерживает господин Саакашвили.
Во-первых, на территории этих непризнанных государств проживают
тысячи российских граждан, которые волею политических противоречий втянуты в
сложную ситуацию, и оставить их без поддержки нельзя. Все усилия российской
стороны направлены на улучшения благосостояние Южной Осетии и Абхазии. Россия
будет сотрудничать с органами власти этих государств в экономической, торговой
и социокультурной областях, с привлечением к этому
процессу регионов России. Тем самым российские граждане, проживающие на этих
территориях, не останутся забытыми нашими властями.
Во-вторых, обращения Михаила Саакашвили
за поддержкой в НАТО и Евросоюз, а также в США, мягко говоря, необоснованны.
Почему в то время, когда государства, поддерживающие внешнеполитическую позицию
США, выступили за независимость Косово в нарушение международных правовых норм,
Россия должна подчинятся их требованиям «не лезть в дела» Южной Осетии и
Абхазии?
При этом, надо стремиться к дипломатичному решению этих спорных
вопросов. На днях грузинская сторона уже пошла на уступки, предложив
непризнанным государствам максимальную автономию. Возможно, в этом направлении
и надо двигаться, вести переговорный процесс, а не поднимать шум на весь
политический мир и обвинять Россию в превышении правовых норм.
ПРЕСС-СЛУЖБА
Первого заместителя Руководителя
фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Т.В. ЯКОВЛЕВОЙ
В связи с принятием в третьем чтении законопроекта «О
дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и
государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» Первый
заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:
Перефразируя известную поговорку, можно сказать, что россиянам
следует копить пенсию смолоду. Данный законопроект позволит будущим российским
пенсионерам не полагаться целиком и полностью только на щедрость государства, а
принять активное участие в обеспечении себе достойной старости, в формировании
более высокой пенсии, которая бы компенсировала утраченную заработную плату.
Граждане могут, написав заявление непосредственно в Пенсионный фонд или через
работодателя, перечислять в добровольном порядке взносы на свой накопительный
счет. В этом случае им будет обеспечена государственная поддержка в виде приплюсовывания к каждой перечисленной тысячи еще одной
тысячи рублей.
Такая система начнет работать с 1 октября 2008 в течении 10 лет.
Это крайне важный законопроект, особенно в свете того, что материальное
благосостояние граждан, вышедших на пенсию, станет уже в ближайшее время острой
темой. Всему виной та же беда, с которой сегодня столкнулись европейские страны
– спад рождаемости, старение нации, и соответственно, увеличение числа
пенсионеров по отношению к доле работающих граждан.
А потому в законопроекте предусмотрена еще и норма по
стимулированию продолжения трудовой деятельности по достижении пенсионного
возраста. На сегодняшний день пенсионеров в России около 38 миллионов человек,
из них более 29 миллионов – пенсионеры по старости. За последние 10 лет число
работающих пенсионеров в России увеличилось на 13 процентов. Если раньше
трудилась треть российских пенсионеров, то теперь – 40 процентов. 90 процентов
россиян после выхода на пенсию работают еще три года, 60 процентов – еще 6 лет.
Все они получат возможность увеличить свои взносы в 4 раза (к первому чтению
предлагалось увеличение лишь в 3 раза). Таким образом, вместо насильственного
повышения пенсионного возраста, к которому уже прибегли некоторые европейские
страны, Россия выбирает путь финансовой поддержки пенсионеров и естественной
отсрочки выхода на пенсию.
ПРЕСС-СЛУЖБА
Первого заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной
Думе
Федерального Собрания РФ
В.А. ПЕХТИНА
КОММЕНТАРИЙ ПО СЪЕЗДУ ПАРТИИ РЕГИОНОВ
19 апреля в Киеве состоится XI Съезд
Партии регионов. В работе Съезда примет участие делегация партии «Единая
Россия» во главе с членом Бюро Высшего совета партии, Первым заместителем
руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимиром Пехтиным.
На Съезде Пехтин обратится к участникам
Съезда с приветственным словом от руководства «Единой России».
Напомню, что Соглашение о сотрудничестве между нашими партиями
было подписано 2 июня 2005 года. Объединение усилий двух влиятельных и
авторитетных партий призвано решать важнейшие стратегические задачи, стоящие
перед народами наших стран.
В приветственном обращении поддерживаются усилия Партии регионов
по предотвращению форсирования втягивания Украины в НАТО политическими силами,
находящимися в настоящее время у власти.
Мы уверены, что укрепление межпартийных связей и дальше будет
служить всестороннему упрочению дружбы и сотрудничества между народами России и
Украины.
ПРЕСС-СЛУЖБА
Первого заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в
Государственной Думе
Федерального Собрания РФ
В.А. ПЕХТИНА
КОММЕНТАРИЙ ПО ЗАКОНОПРОЕКТУ «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ
НА НАКОПИТЕЛЬНУЮ ЧАСТЬ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ»
Сегодня на заседании Государственной Думы в третьем чтении был
принят законопроект «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть
трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных
накоплений».
Цель этого закона – создание условий для роста пенсий населения
путем стимулирования дополнительных пенсионных накоплений. Будет введена в
действие система софинансирования страховых взносов
на накопительную часть пенсии. То есть государство будет перечислять денежные
средства из Фонда национального благосостояния, сформированного за счет
федерального бюджета, в бюджет Пенсионного фонда РФ в пользу граждан,
уплативших дополнительные страховые взносы. Срок такого софинансирования
будет составлять 10 лет.
Размер выплат со стороны государства будет определяться в
зависимости от суммы взносов застрахованного лица, которая должна составлять не
менее 2000 рублей в год. В законе также предусмотрено четырехкратное увеличение
государственного софинансирования для лиц, достигших
пенсионного возраста, но продолжающих работать.
Обязанности по исчислению, удержанию и перечислению дополнительных
страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии из средств
застрахованного лица в Пенсионный фонд РФ закреплены за работодателями.
Таким образом, принятый закон призван восполнить пробелы в
законодательстве. Ведь действующий в настоящее время Федеральный закон «Об
обязательном пенсионном страховании в РФ» дает возможность добровольно вступить
в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию только тем гражданам,
которые не охвачены системой обязательного страхования. Механизмы же
дополнительных форм пенсионного обеспечения лиц, застрахованных в системе
обязательного пенсионного страхования, действующее законодательство, к
сожалению, не предусматривает.
Поэтому принятие нового закона предоставляет населению гибкую
систему для увеличения накопительной части пенсии и, таким образом, возможность
самим определять будущий размер пенсионных выплат уже сегодня.
Олег Морозов: государство будет софинансировать
пенсионные накопления граждан
18 апреля 2008 года Первый заместитель Председателя
Государственной Думы РФ Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов в связи с
принятием Государственной Думой во втором чтении подготовленного депутатами
законопроекта «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть
трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных
накоплений», заявил: «Наша страна, как и многие европейские государства,
столкнулись с демографической проблемой: старение нации, увеличение числа
пенсионеров по отношению к доле работающих. Поэтому уже сегодня необходимо
создать условия, которые бы позволили ныне работающим гражданам, будущим
пенсионерам, сформировать себе более высокую пенсию, которая в большей степени
замещала бы утраченный заработок».
Морозов отметил, что «предлагается установить систему
стимулирования пенсионных накоплений путем софинансирования
из средств федерального бюджета (Фонда национального благосостояния)
дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
Эти средства начисляются при условии добровольного вступления
граждан в соответствующую систему в период с 1 октября 2008 года по 1 октября
2013 года и уплаты дополнительных взносов в сумме не менее 2 тысяч рублей в
год. При этом срок софинансирования составит 10 лет.
В соответствии с документом предлагается установить размер взноса
из федерального бюджета на софинансирование
пенсионных накоплений в сумме, равной уплаченным за соответствующий год
дополнительным страховым взносам, но не более 12 тысяч рублей ежегодно.
В целях стимулирования продолжения трудовой деятельности по
достижении пенсионного возраста предлагается предусмотреть увеличение в четыре
раза размера софинансирования из средств федерального
бюджета в пользу лиц, продолжающих трудовую деятельность после достижения ими
пенсионного возраста
Таким образом, в стране заработает система софинансирования».
Олег Морозов: любое партийное решение будет результатом широкого
внутрипартийного обсуждения
Первый заместитель Председателя Государственной Думы О.В. Морозов,
отвечая на вопросы журналистов о политических итогах IX
съезда партии «Единая Россия», проходившего 15-16 апреля 2008 года в Москве,
заявил: «Я бы отметил два главных результата минувшего съезда. Первый – партия
«Единая Россия», которая является сегодня самой массовой и влиятельной, сделала
новый шаг в своем развитии, предложив все актуальные проблемы жизни страны
обсуждать на широкой площадке, которая не будет строго узкопартийной. Форум,
который предшествовал съезду, показал примерный формат этой площадки. Этот
формат предполагает, во-первых, что для обсуждения актуальных вопросов жизни
страны приглашаются представители экспертного сообщества независимо от их
партийности. Второе – партия лишь инициирует темы дискуссий, но не навязывает
никаких решений. Третье – в ходе этих дискуссий предполагается не только
позитивная, но и негативная оценка каких-то решений или действий партии.
Четвертое – партия намерена наиболее значимые и интересные предложения, которые
звучат в ходе дискуссий, брать на вооружение и реализовывать в своей
деятельности.
Как продолжение этой конструкции, партия активизировала
внутрипартийную дискуссию, открыто создав три партийные площадки, для того,
чтобы на них обсуждать все наиболее значимые решения, которые предполагается
принять внутри партии, и уточнять программные положения, партийный курс,
проводимую политику уже на основе дискуссий. Это – Центр
социально-консервативной политики, Либерально-консервативный клуб политического
действия «4 ноября» и Государственно-патриотический клуб.
Если сегодня движение в принятии решений у нас идет от вышестоящих
органов к нижестоящим, то сейчас мы хотим сделать так, чтобы любое партийное
решение было результатом широкого внутрипартийного обсуждения и внутрипартийной
дискуссии.
Второй значительный результат съезда состоит в том, что мы сделали
решительный шаг в сторону партизации исполнительной
власти. Надо сказать, что на региональном уровне в подавляющем большинстве
субъектов федерации высшее должностное лицо субъекта федерации одновременно
является членом нашей партии. Сегодня эта конструкции перенесена на федеральный
уровень – национальный лидер страны, лидер списка партии теперь фактически
становится лидером партии. Это не формальный момент, не просто ожидаемая
конструкция, которая в определенный момент должна состояться, это, скорее,
системное решение, которое создает принципиально новую конфигурацию власти в
стране. Власть становится ответственной, проводит в жизнь определенную
партийно-политическую стратегию, делает это публично, берет за это
ответственность. Власть становится предсказуемой, потому что Правительство и
Дума действуют как единый политический организм. И главное, что лидер
политической партии, одержавшей победу на выборах и имеющей большинство в
парламенте, одновременно становится руководителем правительства, главным
действующим лицом внутри исполнительной власти.
Принятые решения – это не только и не столько следование
европейской традиции. Мы показываем, что результат выборов будет претворяться в
проводимый в стране курс. Но это еще и иной уровень ответственности власти
перед гражданином. Теперь ни у одного человека не останется сомнений о том,
курс какой политической силы проводится в стране, кто за него отвечает, и кто
через четыре года будет отчитываться за это в ходе выборов. И если страна,
граждане посчитают, что по каким-либо причинам этот курс их не удовлетворяет,
они вправе сделать свой политический выбор».
К правительственному часу «О ходе реализации Федеральной целевой
программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы) и
подготовке проекта федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы
России (2010-2015 годы)»
ДОКЛАД
председателя комитета по строительству и земельным отношениям
Мартина Шаккума
В своем выступлении я хотел бы остановиться на развитии ключевой
транспортной отрасли – автомобильных дорогах. Автомагистрали имеют
стратегическое значение для страны. В отличие от других видов транспорта именно
автомобильные дороги постоянно обеспечивают жизнедеятельность граждан, развитие
регионов, населенных пунктов, экономики страны в целом.
Согласен с Вами, Игорь Евгеньевич, что уровень развития
автомобильных дорог отстает от уровня автомобилизации. Дороги фактически
исчерпали свою пропускную способность. Сегодня необходимо системное решение
задач развития транспортного комплекса.
Целью действующей целевой программы являлось поддержание в
нормативном состоянии транспортной инфраструктуры. С учетом поставленных
Президентом РФ задач требуется переход к качественно новому этапу развития сети
автомобильных дорог.
Инструментом решения этой задачи является новая федеральная
целевая программа и подпрограмма «Автомобильные дороги».
Вместе с тем учитывая масштаб всех поставленных задач, решать
проблему развития дорожной сети в рамках только программных мероприятий
недостаточно.
Сегодня несмотря на то, что расходы федерального бюджета на
транспортную отрасль значительно возросли, эти средства используются неэффективно.
Освоение средств на строительство дорог начинается только к середине года.
Решить задачу ритмичного финансирования, привлечения частных
инвестиций, задачу реального партнерства государства и бизнеса возможно путем
создания государственной компании.
Необходимо передать ей отдельные государственные функции в сфере
развития федеральной дорожной сети, одновременно предусмотрев выделение
соответствующих бюджетных средств.
Компания должна обеспечивать проектирование, строительство,
капитальный ремонт и реконструкцию автомобильных дорог, заключать концессионные
соглашения, формировать земельные участки для размещения дорог.
Концентрация всех полномочий в одной структуре позволит перейти к
качественно новой системе управления дорожным хозяйством.
Уважаемые коллеги!
В заключение хотел бы подчеркнуть, что создание условий для
формирования качественной дорожной сети является сегодня одной из
стратегических задач развития транспортной системы страны в целом.
Спасибо за внимание.
председатель комитета по транспорту Сергей Шишкарев
(«Единая Россия»);
Комитет Государственной Думы по транспорту попросил министра
транспорта РФ Игоря Левитина обеспечить нормативно-правовое регулирование новой
Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России на 2010 – 2015
годы».
Председатель Комитета Государственной Думы по транспорту выразил
благодарность за подготовленную редакцию ФЦП.
«Наверное надо было набраться смелости и мужества, чтобы такую очень емкую по
инвестициям программу вносить на рассмотрение правительства», – отметил он .
С.Шишкарёв считает удачным, что перед рассмотрением на Правительстве РФ ФЦП была обсуждена в Государственной Думе. По его словам,
на Правительственном часе прояснили ряд вопросов, что позволит учесть замечания
и пожелания высказанные депутатами ФЦП.
От имени Комитета по транспорту и Госдумы С. Шишкарев
пожелал «выдержать испытание при обсуждении ФЦП на
заседании Правительства РФ.
С.Шишкарев назвал программу очень амбициозной и сказал, что депутаты
поддерживают ее по многим направлениям.
Но мы сегодня не услышали оценки того, как сработала та программа,
которая действовала (ФЦП «Модернизация транспортной
системы России (2002 2010 годы») о на ). Было бы полезно всем ознакомиться с
результатами той программы. Важно знать конечный результат, понимать как были
использованы выделяемые тогда средства, чтобы понимать верность заложенных
направлений развития отрасли.
Не видим подпрограммы реформирования пассажирского транспорта
общего пользования. В существующей на сегодняшний день программе этот раздел
был и там выделялось 129 млрд. рублей. Это увязано с проблемой развития
метрополитенов.
Мы настаиваем на том, чтобы подпрограмма о строительстве и
развитии метрополитенов была внесена в новую ФЦП. С. Шишкарев акцентировал внимание, что отсутствует раздел о
нормативно-правовом обеспечении подпрограммы. Это надо сделать в кратчайшие
сроки.
Председатель Комитета не согласиться с посылом о том, что
бюджетные средства – это не основная статья расходов на развитие транспортной
системы, стимул, генератор для вложения частных инвестиций. «Не могу до конца с
этим согласиться, потому, что частные инвестиции – это частные инвестиции, но
если мы говорим о развитии транспортной системы государства. – это не проблема
частного бизнеса», – заявил С. Шишкарев.
Мы готовы к дальнейшему конструктивному сотрудничеству с
министерством, которое уже сложилось . В вопросах нормативно-правовой базы вы
на нас можете опираться в полном объеме, заявил он представителям Минтранса РФ.
Комитет Государственной Думы по транспорту
На «Правительственном часе» в Государственной Думе депутаты
спросят у министра транспорта – почему в проекте ФЦП
«Развитие транспортной системы России на 2010 – 2015 годы не учтен
метрополитен, заявил журналистам накануне пленарного заседания председатель Комитета
Государственной Думы по транспорту Сергей Шишкарёв.
Он отметил, что это – первое публичное обсуждение в
Государственной Думе этой масштабной Федеральной целевой программы, которую в
ближайшие дни предполагается рассмотреть и утвердить на заседании Правительства
РФ.
По словам С.Шишкарёва, депутаты обратят
внимание министра Игоря Левитина на проблемы, которые есть в программе. Прежде
всего – это отсутствие нормативно-правового обеспечения плана развития отрасли,
в частности, законодательной базы по регулированию сферы метрополитена.
«Мы обсуждали эту тему на заседании «Круглого стола» Комитета по
транспорту. Дело в том, что метрополитен вообще выпал из сферы
нормативно-правового регулирования», – сказал Сергей Шишкарев,
отметив, что раздел о метрополитене должен быть добавлен в ФЦП.
Метрополитеном в России ежедневно перевозятся миллионы пассажиров,
а в течение года – около 4,5 миллиардов. С. Шишкарёв
сообщил, что в ближайшее время планируется рассмотреть и принять закон, в
котором будет определено – кто занимается строительством метрополитенов, кто в
дальнейшем его эксплуатирует. Депутат сказал, что метрополитен не может
рассматриваться как чисто коммерческое предприятие, поскольку инвестиции в его
строительство очень велики, а социальная значимость огромна. Сложно
представать, что будет в Москве, если на несколько часов остановится метро.
Касаясь вопроса авиационных перевозок председатель профильного
Комитета сказал, что во многих российских регионах нет альтернативы для граждан
попасть на Большую землю, кроме как самолетом. В этой связи особо необходимо
развитие местной малой авиации.
С. Шишкарёв сказал также, что считает
необходимым, учитывая фактор роста цен на авиационное топливо, датировать не
отдельные категории пассажиров, а стоимость билетов непосредственно пассажиру
при перелете на дальние расстояния вне зависимости от категории граждан. «Если
вопросы дотаций перевести на усмотрение региональным властям, это повлечет за
собой бюрократические проволочки, а люди так и не решат проблему связи с Большой
землей», – подчеркнул он.
Касаясь вопроса о платных автодорогах, депутат заявил, что
невозможно сегодня решить вопрос о строительстве скоростных магистралей только
за счет платных автодорог и не надо платными дорогами «пугать людей».
По его мнению, у государства есть достаточно средств, которые
можно вложить в экономику. «Мы будем предлагать активнее использовать имеющиеся
резервы в бюджетной системе на строительство сети автодорог», – сказал С. Шишкарёв.