21.04.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Жилье и жулье

Униженные, оскорбленные и оплеванные дольщики

В это трудно поверить, но люди до сих пор несут свои деньги во всевозможные пирамиды типа МММ, что к строительству прямого отношения не имеет. Об этом сказал собравшимся в Думе представителям обманутых дольщиков глава комиссии Совета Федерации по жилищной политике Олег Толкачев.

Сенатор требовал прекратить истерику и закатывать ее дома, а здесь разделить законодательное обеспечение долевого строительства и ситуацию с каждым недостроенным объектом. Поправки в закон о долевом строительстве усложнили отчетность застройщиков, но предотвратили распространение ситуации.

В каждом случае пострадал не один человек, семья человека три, бывает, до десятка. О.Толкачев также настаивает на разделении инвестиций семьи и бизнеса, потому что бизнес имеет риски. Известно, как в Москве люди скупали квартиры десятками.

Чтобы решить проблему возврата потерянного, причем не обесцененных денег, а недвижимости, необходимо ввести в закон ответственность региональных властей за инвестиционные проекты. Но за пирамиды они отвечать не могут. Нужны преференции дееспособным застройщикам, которые устраняют чужие недоделки.

Толкачев понимает чувства обманутых дольщиков – униженных, оскорбленных, оплеванных. Но напоминает: бывает и хуже. В Туле, пока люди были на работе, снесли их дом. Небольшой кирпичный дом, памятник старины. До сих пор им ничего не компенсировали. Ответ местных властей – эти люди не являются очередниками района – Толкачев назвал верхом цинизма и обещал «вымести всю эту шпану», а дело довести до конца.

В чем сенатор прав, кроме федеральной власти никто дольщиками не занимается, что-то делается только в Москве. Опыт Москвы предлагается внести в закон и распространить по стране.

Замруководителя департамента градостроительной политики, развития и реконструкции Москвы Ирина Кузнецова обещает решить проблемы столичных дольщиков в этом году. Осталось достроить 10 зданий и обеспечить жильем полторы тысячи человек, с которыми заключены договора. Речь идет о затягивании строительства или оформления имущественных прав, также о тех инвестиционных контрактах, где было разрешение на строительство – город подтолкнул или взял исполнение контракта на себя. Но есть 120-130 человек, для которых строили без разрешения столичных властей. И это большая проблема. И.Кузнецова предлагает людям быть внимательными и пользоваться сетевыми ресурсами Правительства Москвы, чтобы исключить двойные продажи квартир, достаточно посмотреть, с кем заключены контракты.

Депутат Оксана Дмитриева подтвердила слова Толкачева об отсутствии реестра обманутых дольщиков. Приходится разбираться с каждым конкретным объектом. По ее словам, дольщиков обманывают не только строители финансовых пирамид, есть и другие мошенничества.

К сожалению, долевое строительство стало в ряд инструментов – рейдерство, убийство, подложные продажи – которыми производится очередная историческая ротация столичного населения. От малоденежных коренных москвичей избавляются, с чем представитель правительства Москвы Кузнецова не согласна, у нее в семье все в порядке. Депутат Дмитриева видит проблему в безумном притоке нефтедолларов из-за неграмотной экономической политики.

 

Сообщения

 

Страна изучает столичный опыт помощи дольщикам

Законопроект «О государственных гарантиях защиты прав граждан – соинвесторов строительства» предлагает внести в Госдуму председатель комиссии Совета Федерации по жилищной политике Олег Толкачев.

Законопроект предусматривает составление реестра пострадавших соинвесторов, устанавливает порядок применения специальных мер к инвестиционной компании (застройщику), не исполнившей своих обязательств перед соинвесторами, в т.ч. проведение независимой оценки имущества такой компании, выставление на аукцион ее имущества вместе с дополнительным земельным участком. Выигравший аукцион застройщик получает имущество инвестиционной компании и исполняет обязательства перед инвесторами.

О.Толкачев заявил, что принимать такой закон можно и нужно, в 2008 году его стоило бы внести в Госдуму. По его словам, дополнения к 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости...» сделали более сложной отчетность строительных компаний, но обеспечили нераспространение дальше ситуации с обманутыми дольщиками. Говоря об этом, сенатор подчеркнул, что ему трудно поверить, что люди продолжают нести свои деньги в компании типа МММ, здесь речь идет не о строительстве.

По словам Толкачева, в разных регионах накоплен различный опыт решения проблем обманутых дольщиков, не только в Москвы. В Москве до 90% вопросов решены и этот опыт можно использовать в виде нормы закона, предлагается механизм возврата пострадавшим дольщикам не обесцененных денег, а собственности. По мнению Толкачева, в законе должна быть сформулирована ответственность региональных руководителей. Речь идет об ответственности за инвестиционные проекты, потому что ответственность за пирамиды регионы нести не могут.

Сенатор предложил эмоциональным участникам слушаний прекратить истерику и отделить законодательное обеспечение прав дольщиков и решение проблем по конкретным объектам, также разделить вопросы инвестиций семьи от бизнеса, который естественно имеет риски. Толкачев сообщил, как покупали квартиры десятками. Заключая свое выступление, сенатор рассказал, как Туле снесли кирпичный домик – исторический памятник, Сделано это было днем, пока обитатели дома были на работе, и никаких компенсаций им не выделили, потому что они не являются очередниками района.

Круглый стол провел депутат Беляков Антон («Справедливая Россия»), организаторы считают это мероприятие ключевым в подготовке к Общероссийскому форуму обманутых дольщиков, который состоится в этом году.

В своей вступительной речи на парламентских слушаниях руководитель фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев отметил проблемы поставок стройматериалов и сказал о необходимости помощи не только дольщикам, но и строительным компаниям, которые берутся завершать недостроенные объекты, необходимо создавать преференции дееспособным застройщикам, без чего они не возьмутся исправлять чужие недоделки.

 

Обманутым дольщикам помогают в Москве но не в Питере

Проблемы соинвесторов долевого строительства как-то решаются только в Москве. Об этом говорили в понедельник участники круглого стола «Справедливой России» посвященного обсуждению законопроекта «О государственных гарантиях защиты прав граждан – соинвесторов строительства».

В своем комментарии нашему корреспонденту участник слушаний, депутат Оксана Дмитриева подтвердила факт отсутствия данных по обманутым дольщикам.

«Дело в том, что нет органа, который бы за них отвечал. Поэтому ситуация очень разнится. В Москве есть комиссия по обманутым дольщикам, есть какая-то программа, они решают, отдают, есть какой-то механизм. В Санкт-Петербурге вообще ничего по этому поводу этого нет, мы скандалим по каждому дому отдельно, никакой ясности нет, город из своих средств не помогает обманутым дольщикам. Что в других городах, я не знаю. Думаю, что общего сбора информации по субъектам федерации нету. Этим мог бы Госстрой заняться или Министерство регионального развития, но вы видите, здесь даже представителей нет» - сказала Оксана Дмитриева.

Оксана Дмитриева пояснила, что обман дольщиков не всегда связан со строительством финансовых пирамид.

«Не всегда, - сказала Оксана Дмитриева. – Мошенничество, это когда есть двойные продажи. Иногда, это связано с последствиями принятия 214-го закона о дольщиках, потому что он ограничивал приток средств физических лиц, а другого источника не было. Иногда это искусственно созданный кризис, то есть попытка передела рынка между застройщиками. Тут разные причины есть. Прямое мошенничество есть как бы неправильное ведение бизнеса, а есть последствия передела рынка».

Депутат считает, что по каждой компании, по каждому объекту разбираться отдельно.

«Идет размывание столичных жителей, идет очень большой прирост мегаполиса. Наиболее заметно это в Москве, потому что в Санкт-Петербурге население не выросло по численности, даже упало на несколько сот тысяч человек по сравнению с концом перестройки. А в Москве, особенно вокруг Москве, приток. Это связано с экономикой страны, она живет на нефтяной игле, нефтяные деньги приходят в Москву, развивается сфера обслуживания этих нефтяных денег. Московская недвижимость становится одним из основных объектов для вложения нефтедолларов, не потому что плохая градостроительная политика, а потому что у страны плохая промышленная политика, плохая политика поддержка малого бизнеса, плохая региональная политика. Это клубок проблем во многом федерального уровня. Если бы была политика поддержки инновационной экономики и наукоградов, если бы было развитие определенных отраслей промышленности, то шло бы развитие, создавались бы рабочие места, не было бы такого притока в Москву» - пояснила Оксана Дмитриева.

 

Москва решает проблемы обманутых дольщиков

Замруководителя департамента градостроительной политики Правительства Москвы Ирина Кузнецова сообщила сегодня журналистам в Госдуме, что почти все проблемы обманутых дольщиков в столице решены, осталось завершить строительство по десяти зданиям, чтобы обеспечить жильем полторы тысячи человек.

В своем комментарии журналистам представитель правительства Москвы сказала что решить проблемы граждан, которые внесли деньги в организации-мошенники, Москва не может, тратить бюджетные деньги выделять квартиры, которые могут быть выделены на социальные нужды гражданам, которые внесли деньги непонятно кому.

«У кого просто затянуты сроки ввода объектов в эксплуатацию или оформления имущественных прав, это одна категория. Там мы решили, взяли на контроль, подтолкнули, договорились – как всегда, оперативная работа. Там, где были инвестиционные контракты, были разрешения на строительство, там мы просто взяли тридцать этих объектов в работу и за счет города, за счет города, компенсировали квартиры обманутым вкладчикам. Но есть категория, которая не подходит под наши законы московские, это и так мы нарушаем наши законы московские. Хорошо, нас Московская городская Дума поддержала, что мы бюджетные средства отдаем на квартиры» - пояснила И.Кузина.

По ее словам, в случае строительства объектов соинвестирования на участках Министерства обороны договорных отношений с городом не было,

И.Кузина подчеркнула, что проблемы обманутых дольщиков в Москве будут решены в 2008 году, единственное, что останется, это вопросы организаций, которым разрешения стоить в Москве никто не давал. Это порядка 120-130 человек, по ним нужны какие-то законодательные решения.

И.Кузина предупредила, что вся информация по строящимся объектам по долевому строительству вывешена на сайтах – кто является инвестором, в какие сроки будет завершено строительство, об учтенных договорах с инвестором – чтобы не было двойных продаж.

«Мы просто запрещаем продавать квартиры до того, как они вышли площадку, то есть до того, как получено разрешение на строительство. Если это будет закреплено на законодательном уровне, то больше будет возможностей привлекать не к административной, а к уголовной ответственности» - сказала И.Кузина.

И.Кузина пояснила, что договор заключается с конкретным человеком, но за ним естественно стоит его семья. Она не считает, что обман дольщиков является частью тенденции вымывания коренных москвичей из столицы.

 

«Легкие» сигареты оказались обманом, а Герасименко – лоббистом

Около одного млрд мужчин и 250 млн женщин в мире курят регулярно, причем в развитых странах курят 35% мужчин и 22% женщин, в развивающихся – соответственно 50% и 9%.

Об этом сообщил в понедельник представитель Международной конфедерации обществ потребителей (КонФОП) Дмитрий Янин в своем докладе на парламентских слушаниях в Госдуме, посвященных законодательному обеспечению Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

Согласно представленным данным, в настоящий момент 1 из 10 случаев смерти связан с потреблением табака, каждый год 4,9 млн людей умирают от потребления табака. Ожидается, что к 2030 году потребление табака станет ведущей причиной смерти в мире, 8 млн человек умрут от потребления табака, 80% таких смертей произойдет в развивающихся странах. Примерно две трети курильщиков живут только в 10 странах, причем по числу курильщиков на первом месте Китай, далее идут Индия, Индонезия, Россия, США, Япония, Бразилия, Бангладеш, Германия, Турция.

Д.Янин в своем докладе сообщил о роли предупреждения о рисках, связанных с потреблением табака, благодаря чему более половины людей поменяли свое мнение о курении, две трети хотят бросить курить и три четверти одобряют предупреждения. Запрет на рекламу табака привел в 14 странах к снижению курения на 9%, в то же время в 78 странах, где запрета нет, курение снизилось всего на один процент.

Докладчик рассказал, как обманывают потребителей табачные компании, распространяя ложные сведения о безвредности легких сигарет с пониженным количеством смол. Согласно данным международного агентства по изучению рака, дозы никотина, онкогенных веществ и токсинов зависят от интенсивности и метода курения, они имеют мало общего с указанным количеством смол, измеряемые в настоящее время количество смол и никотина являются ложными и только в незначительной степени содействуют оценке воздействия онкогенных веществ на здоровье человека. «Легкие» сигареты и «сигареты с пониженным содержанием смол» не являются менее вредными по сравнению с другими брендами, их реклама и маркетинг могут стимулировать начало курения и предотвратить попытки бросить курить.

В России, где курят примерно 50 млн человек возраста 18-65 лет, потребление «легких» сигарет с 2001 по 2006 годы возросло более чем вдвое. По словам Янина, выпускаются сигареты Glamour, рассчитанные на девочек. Такие сигареты продвигает жена действующего депутата Ивана Саввиди («Единая Россия»), в прошлом гендиректора ОАО «Донской табак». В США обман потребителей «легких» сигарет приравнивается к ракетирству.

Завершая выступление, Д.Янин сообщил, что заявление КонФОП по запрету на рекламу сигарет в метро находится в ФАС РФ с февраля 2008 года. Заявление в Роспотребнадзор о запрете на термин «легкие» сигареты как обман потребителей подано 2 апреля 2008 года.

В самом конце слушаний председатель комитета по охране здоровья Ольга Борзова позволила вашему корреспонденту задать вопрос: оказалось, что сигареты с малым содержанием смол, которые фактически продвигал зампред комитета Николай Герасименко, не менее вредны. Остались и прежние вопросы, сформулированные при ратификации Конвенции Жириновский (станет больше агрессивности) и Зубовым (зачем нам Конвенция, сами бы с табаком боролись). Предположительно, цель сторонников «борьбы с курением» состоит в лоббировании повышения цен на сигареты, что и предсказывал несколько лет назад Митрофанов еще на этапе проведения через национальный парламент комбинированного акциза в поддержку иностранных брендов. Он же предсказал борьбу с рекламой после завоевания рынка.

Т.о., реализуемая стратегия, разработанная British-American Tobacco, фактически стала имманентной частью плана Вашингтонского консенсуса неоконсерваторов по завоеванию мировых рынков.

Герасименко весело заявил, что журналисту лечиться надо. Академик РАМН, депутат Сергей Колесников согласился, что пока идут запретительные меры. Вопрос о борьбе с ростом базовой тревожности и предоставлении населению занятости без издевательств (моббинга) опять был не понят.

В своем заключительном слове Герасименко говорил об отсутствии борьбы с курением врачей и учителей. Сам он курил тридцать лет и бросил.

Ранее Герасименко был замечен в лоббировании лекарственного импорта, поддерживая выставки зарубежных поставщиков на территории Думы.

 

Техрегламент по табаку сверят с Конвенцией

Важным шагом борьбы за здоровье нации считает присоединение России к Рамочной конвенции против табака вице-спикер Госдумы Олег Морозов.

Об этом он сказал, открывая в Малом зале Госдумы парламентские слушания по законодательным аспектам реализации конвенции.

Вице-спикер отметил, что ранее к курению относились как к личному недостатку, сейчас, если говорить о развитых странах, мы – по курению безусловные лидеры в худшем смысле.

«Обустроить такую страну, как Россия, с убывающим населением невозможно» – заявил О.Морозов. По его словам мы относимся к числу наций, которые взрослеют чуть-чуть позже, это особенность нашего исторического развития.

В итоговом документе парламентских слушаний содержится рекомендация правительству разработать и принять федеральную целевую программу «Борьба против табака» с выделением необходимых средств для финансирования ее мероприятий.

Госдуме предлагается выступить с законодательной инициативой по разработке законопроектов, направленных на приведение российского законодательства в соответствие с положениями Рамочной конвенции по борьбе против табака, также привести законопроект о техническом регламенте на табачную продукцию в соответствии с Конвенцией.

Зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко сообщил о четырех расхождениях конвенции и техрегламента.

 

Спец в безопасности займется этикой депутатов

Депутат думской фракции «Единая Россия» Александр Гуров рекомендован Президиумом фракции на пост председателя постоянной комиссии Госдумы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

Отметим, что до настоящего время возглавляет комиссию Отари Аршба, который на пленарном заседании нижней палаты в пятницу был утвержден председателем комитета по регламенту и организации работы Госдумы. Этот пост освободился в результате сложения полномочий избранного губернатором Рязанской области Олега Ковалева.

Генерал-лейтенант милиции, доктор юридических наук Александр Гуров в 1990 был избран народным депутатом РСФСР, работал начальником ЦНИИ МВД, в Госдуму впервые избирался в составе федеральной тройки МЕДВЕДь «Единство», возглавлял комитет по безопасности.

Предполагается, что постановление о назначении Гурова главой комиссии Госдума рассмотрит на одном из пленарных заседаний на этой неделе.

 

У единоросов есть классные специалисты

Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии и руководитель фракции «Единая Россия» Борис Грызлов считает достойной кандидатуру на пост главы думской комиссии специалиста в области безопасности Александра Гурова.

Об этом спикер сказал в понедельник 21 апреля, комментируя журналистам к решению президиума фракции «Единая Россия», который одобрил предложение по выдвижению кандидатуры депутата Александра Гурова на должность председателя Комиссии Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

«Я давно и хорошо знаю Александра Гурова. Это высококвалифицированный специалист в области безопасности. Возглавляя МВД России, я консультировался с ним в вопросах реформирования деятельности министерства, его профессиональные знания были очень полезны и востребованы. Кроме того, он находился у истоков создания межрегионального движения «Единство» и положительно проявил себя во всей последующей работе по партийному строительству.

Александр Иванович является опытным парламентарием, и рассматривая кандидатуру на пост председателя комиссии, я и мои коллеги исходили из того, что его авторитет и безупречная репутация в полной мере соответствуют этому высокому и ответственному статусу» – сказал Борис Грызлов.

 

В Москве проходит инвестиционный саммит

Международный инвестиционный «Саммит-2008» проходит в Москве в понедельник 21 апреля под патронатом Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству, при поддержке партии «Единая Россия».

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов направил его участникам приветствие, в котором, в частности, говорится: «Одной из главных задач сегодняшнего дня является разработка эффективной экономической политики России в рамках Стратегии-2020, направленной на модернизацию экономики и выход на инновационный путь.

Инвестиции здесь играют очень важную роль. В инвестиционном отношении Россия сегодня открыта и привлекательна не только для крупных международных корпораций, но и для среднего бизнеса. Это доказывает постоянный рост объемов инвестиций, в том числе и иностранных.

Не сомневаюсь, что «Саммит-2008» внесет существенный вклад в развитие взаимовыгодного делового партнерства, позволит представителям российского и иностранного бизнеса обсудить новые возможности для перспективного сотрудничества».

«Понятно, что взаимные инвестиции – это ключевой фактор укрепления экономического сотрудничества между Россией и другими странами мира. Но кроме того, это еще и фактор взаимопонимания. Обсуждение, которое состоится на форуме, может помочь в преодолении той политики «двойных стандартов», с которой российскому бизнесу до сих пор приходится встречаться за рубежом» – сказал Борис Грызлов, отвечая на вопросы парламентских журналистов.

Спикер полагает, что проведение форума реально повышает открытость российских регионов и для отечественных, и для зарубежных инвестиций.

«Если мы сможем ускорить региональное развитие, то нашей стране, с ее возможностями, будет практически гарантировано место в пятерке ведущих экономик мира. Это может произойти раньше, чем в 2020 году. Считаю, что политика привлечения инвестиций должна быть направлена на качественное изменение российской экономики, на придание ей инновационного характера. Именно так Государственная Дума стремится выстраивать законодательную базу. Вместе с иностранными инвестициями в Россию должны приходить передовые технологии» – подчеркнул Борис Грызлов.

 

Внесенные законопроекты

 

47931-5

О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в создании хозяйственного общества на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода Правительство РФ

 

47683-5

Банк РФ раскроет информацию о торгах ценными бумагами

В Госдуму внесен законопроект по ограничению срока краткосрочных операций с совершением позднее обратной сделки (не более трех месяцев) с иными ценными бумагами, а также требования к раскрытию Банком России информации об объеме сделок, совершенных им на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг.

По замыслу авторов, данные ограничения направлены на устранение рисков изменения уровня рыночных цен на ценные бумаги, используемые в операциях Банка России.

Законопроект под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке РФ (Банке России)» и статью 12 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» внесли председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник и др.

Авторы отметили в пояснительной записке, что в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» к участию в торгах допускаются только профессиональные участники рынка ценных бумаг – коммерческие организации (дилеры, брокеры, управляющие). В условиях, когда значительная часть операции (сделки) с ценными бумагами совершается на организованном рынке, указанное ограничение по участникам организованных торгов создает необоснованные препятствия для проведения Банком России денежно-кредитной политики через инфраструктуру организованного рынка ценных бумаг, а также для отчуждения (реализации) ценных бумаг, являющихся обеспечением по кредитам, предоставляемым кредитным организациям.

В настоящее время Банк России проводит операции РЕПО с облигациями кредитных и иных организаций, включенными в Ломбардный список Банка России, но данные операции не относятся к операциям Банка России на открытом рынке. Такое разделение основано не на экономической природе прочих операций, а на типе используемых при проведении данных операций ценных бумаг.

 

пресс-релизы

 

Олег Морозов: дурная привычка ставит под вопрос будущее страны

21 апреля 2008 года Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, открывая в Государственной Думе парламентские слушания по теме: «Законодательные аспекты реализации Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака», заявил: «Сегодняшние парламентские слушания посвящены одной из важнейших проблем, одному из вызовов, с которым столкнулось человеческая цивилизация. Присоединение России к рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе с курением – очень важный шаг в развитии нашего общества, нашего образа жизни в борьбе за здоровье нации, за ее будущее.

Совсем недавно к этой проблеме относились как некому человеческому недостатку, личному делу каждого, зачастую не вдумываясь в те цифры, которые за этим стоят. По статистике, любители табака покидают этот мир на 8-15 лет раньше некурящих. А если учесть, что в России курят около 40 млн. человек (по потреблению на душу населения мы занимаем первое место в мире), то эта так называемая дурная привычка ставить под вопрос будущее страны. Мы начали осознавать это наиболее ярко только сейчас, когда всерьез озаботились проблемой сбережения собственного народа, сохранения российской нации, приумножения численности населения, понимая, что обустроить такую страну как Россия при убывающем населении невозможно.

В этой связи возникает три задачи, которые мы должны решить в ближайшее время. Первая из них – это совершенствование нашего законодательства. Это прямо вытекает из требований ратифицированной конвенции. Здесь наиболее важны системность, комплексность подхода. Надо принять все необходимые законодательные акты, которые касаются изменения администрирования в части борьбы с курением, и запрета рекламы табачной продукции, где это недопустимо с точки зрения конвенции и здравого смысла. Это и развитие социальной рекламы, и разумная акцизная политика, которая ограничила бы предельную доступность табачных изделий. Недавно я с удивлением обнаружил, что у нас в стране можно купить сигареты за 4 рубля. Те, кто хотя бы раз бывал за пределами нашей Родины, понимают, что это невозможно, наверно, нигде, кроме России.

Вторая тема – в реализации конвенции нужны солидарные усилия самых разных государственных и общественных структур. Успех во многом будет определяться как скоординированной работой внутри Государственной Думы, прежде всего, комитетов по бюджету, по охране здоровья, по экономической политике и предпринимательству, по труду и социальным вопросам, так и взаимодействием между Государственной Думы и Правительством.

В третьих, нам не надо открывать Америку. Есть мировой опыт. В чем-то он к нам применим на 100 процентов. В чем-то не применим. Надо хорошо изучить этот опыт и не наступать на грабли, а попытаться сразу сделать на отлично ту работу, которая нам предстоит в ближайшие пять лет».

 

21 апреля в Петровском зале здания Двенадцати коллегий Санкт-Петербургского госуниверситета состоялось заседание круглого стола «Политика государства в сфере нравственности и духовности», в котором приняли участие Президент СПбГУ, Председатель Попечительского совета фонда «Русский мир» Людмила Вербицкая, заместитель Председателя Государственной Думы Александр Бабаков, генерал армии, президент ассоциации героев России Валентин Варенников, депутат Государственной Думы Михаил Старшинов, писатель Даниил Гранин, заслуженный тренер СССР Виктор Тихонов, профессор Сергей Капица, а также видные ученые, общественные и политические деятели, представители ведущих конфессий, государственной власти и управления.

Участникам Круглого стола были представлены материалы по проблеме, экспертиза которых проведена ведущими специалистами СпбГУ. Они обсудили и оценили как неудовлетворительное состояние российской культуры, отметили безнравственность и бездуховность, царящие в нашем обществе благодаря навязанным, чуждым России традициям, и резюмировали, что положительных изменений как не было, так и нет.

Депутат Государственной Думы Михаил Старшинов заявил: «Сегодня мы стремительно теряем то, чем Россия всегда отличалась от других, пусть даже экономически более развитых, стран – это культура и духовность русского народа».

По мнению экспертов, назрела необходимость сформировать гражданский механизм для восстановления многогранности информационно-культурной среды в России и создать барьер на пути культурной и интеллектуальной деградации российского общества.

Заместитель председателя Государственной Думы России Александр Бабаков задал тон дискуссии: «Сложившаяся ситуация, различные аспекты которой мы сегодня обсудили, требует незамедлительной выработки государственной идеологии, основными компонентами которой являются воспитание, образование, наука, культура и традиции нашего народа».

Ученые и политики, общественные деятели и представители творческой интеллигенции выступили каждый со своей оценкой происходящего и решили сообща бороться за сохранение наших традиций и за укрепление нравственной основы российского общества. Они намерены предлагать альтернативные направления развития массовой культуры и информационной политики в стране.

Участники круглого стола сошлись во мнении, что ежедневный ущерб уровню нравственности нашего общества и, в особенности, его молодому поколению, невозможно измерить до конца. Более того, основные его последствия начнут проявляться через десятки лет.

Генерал армии, президент Ассоциации героев России Валентин Варенников заметил, что «сейчас в органах контроля над СМИ нет недостатка, однако существует реальная проблема эффективности их работы. Воз, как говорится, и ныне там, а нужны решительные действия. Мы хотим гласно и публично обсуждать проблемы нашей жизни».

Академик Сергей Капица призвал руководителей и журналистов российских СМИ к чувствам профессиональной ответственности: «Мы считаем вас своими стратегическими союзниками и готовы сделать все возможное, чтобы поднять уровень нравственности нашего общества».

 

21 апреля 2008 года в 16:30

лидер ЛДПР Владимир Жириновский

окажет благотворительную помощь трёхлетнему Володе Родину, который нуждается в дорогостоящей операции на сердце и в настоящее время находится

в хирургическом центре.

В рамках благотворительного проекта «Парад звёздных кукол – детям» фракция ЛДПР приобрела эксклюзивную куклу – деньги от ее продажи пойдут на операцию для Володи.

Владимир Жириновский встретится с отцом

мальчика Александром Сергеевичем у себя в кабинете в Государственной Думе.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Депутата Государственной Думы

Члена Комитета по экономической политике и предпринимательству

Федерального Собрания РФ

В.Ф.Звагельского Сегодня, 21 апреля, состоялся международный инвестиционный «Саммит-2008», под патронатом Комитета Государственной Думы ФС РФ по экономической политике и предпринимательству и при поддержке: Всероссийской политической партии «Единая Россия», Российского Союза Промышленников и Предпринимателей, Ассоциации Строителей России, Российского Союза строителей и Международного Конгресса Промышленников и Предпринимателей. В работе «Саммита-2008» приняли участие представители политических, деловых и академических кругов.

По окончании Саммита Виктор Звагельский сказал журналистам: «Главная задача «Саммита-2008» – способствовать многостороннему инвестиционному сотрудничеству между институтами власти и представителями бизнеса, как российского, так и иностранного. На данном этапе рост объемов инвестиций в российскую экономику очень высок, однако эти объемы распределены неравномерно по регионам и по отраслям. Поэтому необходима активная государственная инвестиционная политика не только на федеральном, но и на региональном уровне, для дальнейшего повышения устойчивости и темпов инвестиционного роста. Благодаря совместной работе мы сможем разработать программу по улучшению инвестиционной и инновационной привлекательности российской экономики и наметить шаги для дальнейшего совершенствования законодательной базы. И в этой связи хочу особо отметить, что необходимо подготовить и внести в Государственную Думу законопроект о предоставлении дополнительных налоговых льгот резидентам экономических зон в целях интенсификации их инновационного развития».

 

Выступление первого заместителя Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяны Яковлевой на заседании «круглого стола» на тему: «О техническом регулировании в сфере водоснабжения и водоотведения»

Сегодня мы обсуждаем вопросы, касающиеся каждого жителя нашей страны. Ведь качественная и безопасная питьевая вода является не только важнейшим фактором качества жизни населения, но и ведущим фактором, влияющим на здоровье людей.

Россия находится в первой десятке мира по запасам пресной воды. При этом одной из самых насущных проблем в стране является некачественная питьевая вода, что вызвано, в частности, крайней изношенностью водоразводящих сетей в населенных пунктах.

Вопрос чистой воды напрямую связан и с демографической проблемой, которая заключается не только в увеличении рождаемости, но и в снижении смертности, увеличении продолжительности жизни россиян.

Вследствие употребления некачественной питьевой воды возникают такие опасные заболевания, как дизентерия, брюшной тиф, гепатит, менингит. А по данным Всемирной организации здравоохранения, 80% всех болезней вызвано именно употреблением некачественной питьевой воды.

Цена риска и потери здоровья населения от потребления некачественной питьевой воды в целом по России оценивается примерно в 33,7 млрд. рублей в год.

С этим связано и отставание страны по средней продолжительности жизни населения от других промышленно развитых государств.

По оценке специалистов, только улучшение качества питьевой воды позволит увеличить среднюю продолжительность жизни на 5-7 лет.

Партийный проект «ЕДИНОЙ РОССИИ» – «Чистая вода» поставил своей целью принципиальные изменения в сфере услуг по водоснабжению. По словам Бориса Вячеславовича Грызлова, «реализация этого проекта имеет огромное значение для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения качества жизни россиян». Одной из главных задач проекта «Чистая вода» является упорядочение и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере питьевого водоснабжения.

Поэтому специальный технический регламент «О питьевой воде и питьевом водоснабжении и Общий технический регламент «О водоотведении» вошли в перечень приоритетных законопроектов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Сейчас около 15% питьевой воды совершено непригодно к употреблению, и только 12% водопроводной воды соответствует общепринятым критериям.

Поэтому крайне важно принять законодательство в сфере обеспечения питьевой водой и организации питьевого водоснабжения.

Однако нормы существующего законодательства по питьевой воде крайне противоречивы, неконкретны и разбросаны по различным документам. Целый комплекс норм вовсе устарел и не соответствует существующим реалиям.

Поэтому при обсуждении законопроектов мы должны исходить из понимания того, что итогом нашей с Вами работы должна стать законодательная основа обеспечения населения России доброкачественной питьевой водой и соответствующей системой водоотведения.

Поэтому необходимо учесть, что:

1. В Государственной Думе до сих пор нет ключевого технического регламента «Об экологической безопасности».

(Из содержания пояснительной записки к законопроекту «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» следует, что он «разработан в соответствии с общим техническим регламентом «Об экологической безопасности».

Однако технического регламента по вопросу экологической безопасности в настоящее время не имеется. Поэтому оценить соответствие предлагаемого законопроектом соответствующему техническому регламенту возможно только после принятия последнего).

2. В представленных текстах законопроектов содержатся правовые нормы, которые не согласованны с нормами действующих законодательных актами, а, зачастую и нормы, которые не должны содержаться в технических регламентах в виду наличия специальных (действующих) законов – «Водный кодекс», Законы «О недрах», «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

(Например, в соответствии с Водным кодексом РФ в целях защиты водных объектов, являющихся источниками питьевого водоснабжения, устанавливаются зоны и округа санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В то же время законопроект «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» вводит понятие «поясов», не предусмотренное ни водным законодательством, ни законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

3. Даже идеальные законодательные нормы не смогут изменить ситуацию в области водоснабжения без технического перевооружения. До тех пор, пока вода поступает в дома после путешествия по ржавым трубам ни о каком ее высоком качестве и чистоте говорить не придется.

Очевидно, что вода должна отвечать всем санитарно-эпидемиологическим характеристикам не только в точке забора, но и при выходе из крана. В противном случае все попытки ее очистки напрасны. В то же время далеко не каждый российский регион по экономическим причинам может себе позволить современные инженерные коммуникации.

В ситуации, когда в стране есть доноры и дотационные субъекты Федерации нельзя всю ответственность перекладывать только на местные власти. Без федерального финансирования экономическое неравенство, в частности в сфере обновления коммуникаций для питьевой воды, не преодолеть. Поэтому жизненно необходимо создание федеральной целевой программы «Чистая вода» на период до 2020 года, обеспечив ее финансирование, внеся соответствующие изменения в федеральный бюджет на среднесрочный период с 2008 по 2010 годы.

 

К парламентским слушаниям «Миграция и правовой статус агентств занятости»

Практика «Келли Сервисез» по предоставлению временного персонала – вчера, сегодня, завтра.

В последние десятилетия прошлого века мировой рынок труда претерпел значительные изменения: сильно сократился средний период пребывания сотрудника в одной компании, большое количество людей во всем мире стали отдавать предпочтение временным формам занятости, люди стали более мобильными, постепенно утрачивают свое значение языковые и социо-культурные различия. Современный человек, имея широкие возможности для путешествий, получения международного образования, больше не хочет планировать свою жизнь, как это делали его родители: сначала учились, потом всю жизнь работали по одной специальности в одной компании, потом выходили на заслуженный отдых. Сейчас люди хотят делать все одновременно: учиться, получать практический опыт, путешествовать по миру, стараясь успеть за несколько лет сделать то, на что раньше уходило несколько десятилетий. Эти тенденции неизбежно приводят к появлению новых форм занятости, основанных на временном характере.

Россия, являясь частью глобальной мировой экономики, не может оставаться в стороне от этого процесса. В условиях активного экономического роста в России, который мы наблюдаем в последние годы, на фоне демографического кризиса дальнейшее развитие возможно только в случае дальнейшего становления и развития рынка труда, в котором временная занятость должна играть важную роль. Значительную роль в формировании в этом процессе должны сыграть Частные Агентства Занятости, которые являются носителями огромного опыта и экспертизы в предоставлении работников на временной основе.

Опыт компании Kelly Services. Индустрия предоставления временного персонала во всем мире насчитывает уже больше полувека. В России пионерами предоставления услуги по подбору временного персонала являются компании Kelly Services и Manpower. Бизнес-линия по предоставлению временного персонала в мире существует с 1946 года, с момента основания компании Kelly Services в США. В России офис компании открыт с 1993 года, услуга по предоставлению временного персонала существует с 1996г.

За это время специалистами компании накоплен огромный опыт по подбору, оформлению и обучению временных сотрудников. За последние десять лет (после кризиса 1998 г.) бизнес вырос от 50 временных сотрудников, оформленных в штате «Келли Сервисез» и предоставляемых 3-м лицам на ежедневной основе до 5000. Компания обладает широкой экспертизой не только в сфере подбора и оформления временных сотрудников, но и проведения различных тренингов и инструктажей, обеспечения охраны труда.

Временный персонал в Kelly Services сегодня – это:

* Более 300 клиентов в год;

* Более 15 000 временных сотрудников трудоустроенных в 2007 году;

* Более 5000 тщательно отобранных и обученных специалистами «Келли Сервисез» временных сотрудников ежедневно;

* Ежегодный фонд оплаты труда размером более чем 1 миллиард рублей;

* Сотни миллионов рублей, ежегодно переводимых в государственный бюджет в форме ЕСН и НДС;

* За последние несколько лет у наших временных сотрудников родились 119 малышей; всем мамам выплачены пособия по беременности и родам;

* Соблюдение прав на обеспечение нетрудоспособности работников в соответствии с законодательством РФ (около 6000 обращений в 2007г.);

* Размер средней заработной платы временного сотрудника «Келли Сервисез» составляет 18 000 рублей, что в разы превышает установленный прожиточный минимум.

На сегодняшний момент мы можем констатировать, что практика предоставления временного персонала в России сложилась; темпы роста бизнеса в данном секторе составляют 20-40% в год.

Причины использования временного персонала компаниями. Услуга по предоставлению временного персонала начала активно развиваться после кризиса 1998 года, когда возникла острая необходимость во временном персонале у предприятий.

Применение временного персонала предприятиями-пользователями обеспечивает эффективность кадровой политики, позволяет предприятиям быстро отреагировать на производственные нужды, улучшить их конкурентоспособность на рынке.

Острая необходимость во временных дополнительных сотрудниках возникает у производственных компаний во время сезонных пиков. В данном случае может применяться труд как российских так называемых «синих воротничков», так и иностранных рабочих (мигрантов). Такие пики могут продолжаться от 1 месяца до полугода. Примером сезонности может производство мороженного в летний период или производство шоколада и кондитерских изделий в предновогодний период. Особенно необходим временный персонал для работы на специальных проектах, которые периодически возникают в компаниях. Это могут быть промо- и рекламные акции, выставки, проекты по внедрению новых систем на производстве. Примером здесь может служить необходимость временного персонала в период перехода на международные стандарты ведения бизнеса и установления систем управления предприятий. Болезнь или отпуск сотрудников могут обернуться для компании большим потерями, использование временного персонала – это оперативное решение данной ситуации.

Преимущества временной работы для сотрудников. Компания «Келли Сервисез» на ежегодной основе проводит Исследование Удовлетворенности Временных Сотрудников. В 2007 году мы опросили более 2000 тысяч человек для того, чтобы получить ответы на вопросы, почему люди выбирают временную работу, собираются ли они в дальнейшем продолжать работать на проектной основе, какие положительные и отрицательные моменты они видят для себя во временной форме занятости.

Сопоставление результатов исследования разных лет позволяют нам сделать вывод о том, что популярность временной работы среди соискателей неуклонно растет. Это связано и с повышением уровня доверия кандидатов, и, самое главное, с постепенным изменением ментальности и жизненных ценностей в России и во всем мире.

Основные преимущества, которые видят для себя соискатели, выбирающие временную работу:

* Свобода выбора. Временная работа позволяет свободно планировать график труда: самостоятельно выбирать компанию, сферу деятельности, срок работы. Люди получают возможность поработать в разных компаниях, сравнить условия труда, понять, какая работа им больше подходит.

* Широкие возможности. Спектр предлагаемых временных позиций очень широк. Не секрет, что основным требование при устройстве на работу в последние годы стал опыт кандидата. Временная работа дает отличную возможность приобретать разнообразный опыт в максимально короткий период времени.

* Социальная защищенность. Временный сотрудник, направленный агентством занятости в компании, имеет абсолютно те же социальные гарантии, что и постоянный. Агентство заключает с работником трудовой договор, оформленный в соответствии со всеми требованиями трудового законодательства, производит все налоговые отчисления, оформляет медицинскую страховку (ОМС). Временные сотрудники «Келли Сервисез» получают зарплату два раза в месяц, имеют право на отпуск, прослушивают инструктаж по охране труда, располагают социальным пакетом, аналогичным тому, который есть у постоянных сотрудников на той же должности.

Кто работает на временных проектах? Около половины всех работающих на временных проектах – это студенты, 25% – это люди в возрасте от 23 до 30 лет, остальные 25% – люди от 30 лет и старше. Процентное соотношение занятых на временных проектах по образовательному критерию складывается таким образом: 26% – неоконченное образование (высшее или среднее специальное), 50% работающих на временных проектах имеют среднее специальное образование, около 24% людей с высшим образованием.

Безусловно, во временных проектах в основном заняты так называемые «синие воротнички», но вопреки сложившемуся мнению, есть и большой процент высококвалифицированных специалистов.

Наиболее востребованные специальности, в которых заняты временные сотрудники сегодня:

Производственная сфера: укладчики-упаковщики, грузчики, водители автопогрузчиков, лаборанты, операторы линии, кладовщики, архивариусы и т.д.

Непроизводственная сфера: телефонные операторы, секретари в приемной, консультанты по внедрению информационных систем, ИТ поддержка, тестировщики программного обеспечения, операторы базы данных, курьеры, переводчики. В финансовой сфере – бухгалтеры участка, финансовые ассистенты, аналитики, менеджеры.

Что препятствует дальнейшему развитию практики предоставления временного труда компаниям-пользователям? Многолетняя практика использования временного персонала во всем мире доказала свою экономическую эффективность для предприятий-пользователей. Однако, в России такая практика, к сожалению, пока не так распространена. Это связано с несколькими причинами:

* На рынке кадровых услуг есть больше количество нечистоплотных игроков, использующих «серые» и даже нелегальные схемы предоставления временного персонала. В частности, получили распространение методы оптимизации обязательств по уплате единого социального налога, посредством создания юридических лиц, использующих упрощенную систему налогообложения – малых предприятий. Это негативно влияет на имидж услуг предоставления временного персонала в целом;

* Не до конца оформлена законодательная база в сфере регулирования отношений между частными агентствами занятости, работниками и третьими лицами:

a. Существующее законодательство не регулирует вопрос о возможности направления работника на несколько предприятий-пользователей;

b. Размер отчислений на обязательное страхование от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний, зависящий от класса профессионального риска;

c. В рамках действующего законодательства представляется затруднительным решить вопросы возмещения вреда жизни и здоровья работника;

d. Остаются не разрешенными вопросы компенсации морального вреда;

e. Невозможность однозначного решения вопроса по ответственности временного работника за разглашение конфиденциальной информации предприятия-пользователя, поскольку круг сведений, составляющих охраняемую законом тайну Частного Агентства Занятости и предприятия-пользователя различен;

f. Отсутствие единого мнения по вопросам обеспечения безопасных условий труда заемных работников;

g. Остаются открытыми вопросы социального партнерства.

Из анализа текущего статуса ситуации с предоставлением труда временных работников третьим лицам становится очевидным, что практика на рынке сложилась, она работает и дает результаты, а законодательная база нуждается в доработке и регулировании.

В сложившейся ситуации компания «Келли Сервисез» предлагает первым шагом на пути к созданию работающего законодательства ратифицировать Конвенцию N181 МОТ уже в ближайшее время. Затем продолжить работу над проектом закона, в котором принципы, провозглашенные Конвенцией, нашли бы практическое применение с учетом специфики российского бизнеса.

Конвенция N181 МОТ устанавливает легальный статус Частных Агентств Занятости. Немаловажным также является то, что Конвенция защищает права трудовых мигрантов, в труде которых Россия очень нуждается на данный момент, и будет нуждаться в ближайшие годы бурного экономического роста все больше.

Создание законодательной базы в сфере регулирования предоставления труда временных сотрудников третьим лицам позволит исключить деятельность недобросовестных игроков, в том числе на рынке трудовой миграции, даст возможность предоставлять услуги только профессиональным агентствам с соответствующими опытом и репутацией. Кроме того, это обеспечит полную определенность в вопросах распределения ответственность между ЧАЗ и предприятиями-пользователями в вопросах охраны труда и обеспечения социальной защищенности временных работников. Экономика получит возможность для бурного роста, государство получит в казну миллиарды рублей недополученных налогов из-за существования нелегальной занятости, а работники будут иметь возможность иметь достойную работу и заработок, соответствующий их социальным запросам. А новое поколение молодых россиян получит возможность выбора гибких условий занятости, соответствующих ритму и сущности жизни в XI веке.

 

Она привыкла всегда быть первой...

Она привыкла побеждать даже тогда, когда шансов на победу нет...

Она привыкла жить и действовать так, как подсказывает ей сердце – без

оглядки на советы многочисленных «доброжелателей» и на сплетни завистников...

Светлана ХОРКИНА

«Кульбиты на шпильках»

СВЕТЛАНА ХОРКИНА – воплощение изящной силы, красоты и непредсказуемости. Она до предела насыщена событиями – политика, спорт, телевидение и музыка. Ее личная жизнь неизменно притягивает охочих до сплетен журналистов – и она не устает давать им все новые и новые поводы для шумных статей. Но сколько бы не было громких интервью и разоблачений, жизнь одной из самых ярких и талантливых спортсменок России все равно остается загадкой.

* Трехкратная олимпийская чемпионка, одна из легендарных спортсменок нашего поколения...

* Депутат Государственной Думы, лицо и душа фракции «Единая Россия»...

* Популярная телеведущая и звезда шоу-бизнеса...

«Я уже сыта по горло всеми этими закулисными играми и подводными течениями, политическим хамством, подставами и несправедливостями, которыми меня в последние годы усиленно потчевали. Я устала быть гладиатором, которому неумолимый Цезарь устраивает раз за разом все более страшные и непреодолимые испытания...»

Книга Светланы Хоркиной – не просто исповедь одной из самых известных женщин России. Она резко отличается от набивших оскомину гламурных мемуаров светских дам. Она также бескомпромиссна, как и ее автор – книга о терниях, которые должен преодолеть каждый талант на пути к своим целям: спорт, политика и шоу-бизнес...

Это книга о выживании.

«Боль была дикая. Но самое страшное, что я боялась говорить об этом кому-либо из команды, так как думала: если расскажу – меня выгонят из сборной. Ведь что такое сборная СССР? Это самые лучшие спортсменки, которых тоже выбрали среди лучших. А за дверью сидит еще целая скамейка молодых и перспективных, которые тут же с удовольствием займут твое место, если ты сломаешься и не выдержишь нагрузок...»

Hosted by uCoz